关键词： 创文
第一篇：安宁市创文的成功做法
关于创文的情况汇报
为落实创文目标工作责任，全面完成上级主管部门布置的各项目标任务，根据泸州市委市政府，西南医科大学基建处关于创建国家文明城市的会议精神，进一步落实本项目部的创文管理工作，做到每个施工场面确保干净、明亮整洁。能够顺利通过国家创文工作的考核，结合本项目部的实际工作情况，特制定本实施方案。
一、指导思想，在完善项目创文管理领导小组的基础上完善人员分工，清洁用的工具配备齐全。认真贯彻落实西南医科大学基建处召开的在建项目上的总监、项目专监、施工项目经理和总工的动员大会精神，克服一切困难，强化责任，善始善终高标准严要求做好创文工作。
二、突出重点，抓住机会，强化管理：
1、首先安排布置了用后模板架管清理工作。
2、各楼层的清洁卫生、清扫和保持工作。
3、楼层的临边防护严抓不懈，确保安全。
4、楼房周围的环境卫生干净整洁垃圾分类。
5、对积水坑和水沟做到清理和定时抽排。
6、对生活区安排专人清扫冲洗负责制，对运输车辆进行覆盖并冲洗干净才进行登记放行。确保晴天不扬尘，雨天不起浆。
7、施工道路两旁安装自动喷淋头。
8、对上班工人进行班前安全教育和三级教育，提高安全意识。
三、加强工地现场市容管理，提高城市品味，按照文明施工要求实施封闭作业并做到三区分明，加强创文和知识宣传工作，分别在作业区和生活区设置宣传栏和公益广告。(请广告公司)
四、抓好材料的堆放，做到材料进场有条不絮，材料定点堆放规范标识，清晰。
五、做到创文工作材料的收集和整理工作，要坚持不懈的对创文工作中的文体、材料、照片等及时收集整理，使创文资料达到科学化，规范化。
成都交大工程建设集团有限公司
泸州医学院城北校区二期工程(学生宿舍楼)项目部
2017年9月1日
第二篇：西宁市中考满分作文-成功离不开勤奋
成功离不开勤奋
著名发明家爱迪生曾说过：“成功=1%的灵感+99%的汗水”。成功是由汗水积累出来的，而并非灵感所致。换句话说：成功离不开勤奋。
现代著名的文学家鲁迅，将别人用来喝咖啡的时间用来吮吸知识的甘霖;数学家陈景润为了攻克“哥德巴赫猜想”，坚持每天勤奋学习，不倦地在书海中遨游;列夫·托尔斯泰用了整整37年的时间完成了世界名著《战争与和平》„„正是因为他们的刻苦与勤奋，才使得他们获得了成功、走向了辉煌。
伟大的化学家居里夫人通过好几年的努力才发现了放射性元素。尽管研究条件极其艰苦，但她仍在不断地实验、研究、学习。而最终她发现了放射性元素——镭。居里夫人的成功至今仍被世人所赞叹，但你是否想过，在她那成功的背后是不可忽视的勤奋。
有人说：“只要功夫深，铁杵麻成针”。的确，我国著名科学家童第周，上小学时成绩并不好，但他通过勤奋的努力，最终成为了世界著名的生物学家。试想一下，如果他没有刻苦学习，怎能成为一个成功的人?
反过来说，即使有人很有天份，天资聪颖，如果他后天不勤奋努力，也会蜕变为一个碌碌无为、平庸的人。少年大学生钱某，12岁时就进了安徽科技大学被人们称为神童。平时，学生们去上课，他却在校园中闲逛，成绩很快一落千丈。无奈，他只得休学一年。最后，只得退学，当上了油漆工，变成了一个很平庸的人。从这个事例中我们可以看出，一个人要想成功，就必须要勤奋，否则，再聪明也会变得一事无成。
因此，勤奋是成功的阶梯，在成功的道路上不能没有勤奋的身影。成功来自勤奋，离不开勤奋。那么，就让我们勤奋学习，踏上成功之路吧!!
第三篇：学校文化建设的典型经验和成功做法
成功学校与落后学校的区别，最根本的是学校的文化差异。每一所成功学校文化的形成与发展，都有其历史发展的渊源，都有其存在的理由。
学校的物质存在、环境视觉与文本呈现并非就是整个的文化。文化真正关注的是这所学校的成员对待物质、环境和文本的态度与方式，以及它们之所以形成与稳定存在的精神与价值观。
下面两所学校，都是正在变革中的学校。之所以选择这两所学校为成功案例，因为我一直认为，学校的真正变革始于学校文化的驱动，学校文化左右着学校发展的全过程和全方面。（崔允漷，周文叶.学校文化建设：一种专业的视角《教育发展研究》）
1．莱州市双语学校：一所创新学校的创新文化建设实践
山东省莱州市双语学校是一所创新型学校，其学校的主流文化标志是以“创新文化”为特征的，“自主”、“合作”、“创新”、“个性”、“多元”五个基本要素构成了创新文化的子文化。
该校文化建设的途径符合学校实际，在继承传统文化的基础上，与社会和教育变革建立了联系。不管是学校的发展目标和办学理念，还是其教师文化、学生文化、组织文化、制度文化、行为文化等始终彰显出自己学校的一种伟大精神力量，都始终以学校创新文化为统领，努力体现“人的发展”这一价值观。学校的各种管理与措施都是为师生发展服务的，在该校学生的发展、教师的发展和学校的发展是统一的。为师生发展创造的环境和平台，真切地成了学校发展的内在动力和重要资源。在这所学校里，广大师生收获的是“尊严、宽容和幸福”。
下面笔者较为详细地介绍一下莱州市双语学校的创新文化。
① 自主文化——创新文化生成的摇篮
一所学校必须寻找到一条适合于自身发展特点的路径。而探寻的过程，就是自主发展的过程，也就是学校自主文化生发与积淀的过程。
自主文化首先体现于学校发展路径选择与决策的自主性。该校发展路径包涵以下四方面内容：首先是学校发展目标的确立。“育优生，做名师，创名校”是学校的管理总目标。在这样的目标引领下，学校才会努力锻造名师，用名师带动教师的整体成长，靠优师培育优生，用优生成就名校。其次是学校发展理念的确定。该校办学理念是“特色立校、民主治校、科研兴校、质量强效”，其中“特色立校”讲的是做什么事，“民主治校”谈的是由谁来做，“科研兴校”明确了怎样去做，“质量强效”设定了做到什么程度，这样的理念就勾画出了一个比较具体而清晰的发展方向。第三是学校发展特色，唯有特色才能打造品牌。该校办学特色是双语、艺术、科技。第四是学校发展模式。从办学模式讲，该校是走读与寄宿并存的九年一贯制学校，从管理模式上讲，实行级部负责制，从班级管理模式上讲，践行“自教互管”，从教学模式上讲，建立了“小组合作”学习模式。如此，可以看到一个学校独特而客观的发展轨迹，学校文化自主文化由此生发、扩展、传递、延续，辐射到学校的每一位师生，并激发了个体对自主发展地渴望与探寻。
②合作文化——创新文化依赖的有效载体
合作文化是在持续不断的合作行为中渐渐形成的。合作需要有共同的目标取向，在达成目标的过程中需要有情感的支持，其情感的源动力来自对组织的认同感、归属感和责任感。该校每年设立的名师博客、名师讲坛等交流平台，让老师们畅所欲言、尽展风采，打造出一批具有独特教育思想和教育智慧的名师群体，并带动教师的整体发展。近几年，该校的“班主任协会”、“教师专业发展志愿者协会”、“博客联谊会”、“小课题研究会”等各种民间组织纷纷成立，他们在小范围内，围绕更集中的主题，与更适合的人员进行更频繁地切磋，这反映了老师们的一种更加强烈的合作需要，也是学校合作文化发展的象征。 ③ 创新文化——文化创新的灵魂所在
该校创新文化的形成，是伴随着学校不断进行创新的过程中而形成的。该校的创新工作主要表现在三个方面：一是开展系统性创新。该校从建校起，就从战略发展的角度构建了学校“十大创新体系”，从思想、制度、管理、文化到学校教育教学的方方面面，进行了全方位的创新实践。二是在继承的基础上创新。即对原有地深化、提升或扩展。例如该校的课堂教学研究，经历了从目标教学研究到自主创新课堂一直到现在的自主合作课堂，就是一个在原有基础上不断创新的过程。三是原创性的创新。就是打破常规，走别人未走过的路，即产生新的生发点。如生命道德的研究与实践，该校提出的“教学的基本单位不是班级而是小组”，这些都是全新的对教育教学行为与观念等方面的尝试。
④ 个性文化——创新文化品牌的独有价值
个性文化的构建，首先源自于组织自身独特的发展轨迹。该校在发展中，无论是办学思想、发展理念，还是学校发展模式、学校的组织管理，从不趋同，坚持自己的个性发展。坚持走自己的路已经成为该校的不懈追求和行为特征。大到学校的一个重大决策，小到一项活动的开展，大家都会定位到与众不同上。无论哪个职能部门，在开展工作的时候，都会把独特的创意、计划和方法作为工作的重点，在工作中展示其鲜明的个性特征。
个性文化的形成，还得益于组织对个性价值的肯定和挖掘。学校提出“个性教育群体化，群体教育个性化”的教育理念，培养和发展教师的个性，来促进对具有鲜明个性的学生的培养。同时包容教师的性格弱点，发挥每个人的独特价值。在此基础上，学校把培养部门和班级的个性作为重点，在工作中发现、扶植，促进组织之间的个性地形成和发展。
⑤ 多元文化——创新思想与行为百花齐放
多元文化实际上是个性文化的衍生产品。强调个性文化，就必须兼容并包教育思想与行为的多元化。为此，该校一直致力于以下两个方面的工作。
一是致力于鼓励多元文化的存在与发展。比如，倡导级部、职能部门、教研组和班级创建自己的特色文化。当这些文化拥有自己的核心理念、独特的内涵并在工作中产生独特影响时就会获得学校的认可。二是致力于将各种思想与行为都整合到创新学校建设和培养创新型人才的组织目标之下。以级部管理为例，由于各级部都有自己的特色文化，所以管理方式也明显不同，出现了情感型、周密型、效率型和民主型等各具特色的管理模式。但是，都需要服从学校既定的组织目标，使学校各方面的工作呈现百花齐放而又殊途同归的局面。
2．善形一生：滕州市姜屯中学善文化教育的追求
山东省滕州市姜屯中学依托学校地处古滕国腹地，是孟子性善论思想的最早实践地，至今民风淳朴、善风犹存这一属地文化的主脉，提出了挖掘善文化的内涵，以“培育善人，弘扬善学”为学校核心价值观，开展、实施善文化教育的构想。
学校提炼出“真而善、善而美”的校风；“以学定教、严谨善诱”的教风；学风是“勤学善思、自主互动”；校训是“日行一善、善形一生”。在该校对校训的诠释中，有这样一段文字“每天至少做一件好事，并持之以恒，不仅如此，还要将善德善行表现出来，让善的光辉照亮他人，温暖社会。”这一理念，正是这一校训所体现出来的该校善文化教育的最终追求。同时，学校将课程与教学改革、学校管理创新与师生发展等；学校物质、制度、行为、组织等文化巧妙地进行了整合提炼。从而营造了一所传统文化与现代文化、善文化与多种文化有机交融、互相推动发展的学校文化建设典型。
如何让“善”的教育在校园里广泛推行，让“善”的美德在师生心中得以生长，让“善”的品行在师生身上充分展现呢？姜屯中学在追“善”于源、深挖“善”根、存“善”于心、以“善”育人等活动基础上，大力营造浓厚的“善”文化氛围，使师生时时处处受到熏陶，受到感染和激励。具体包括以下几项措施，现简单介绍一下：
①让墙壁说“善”话
在走廊的墙壁上悬挂了介绍滕国历史的挂图以及以“善”文化为主题的图片，在门厅的两侧撰写了《孟子·滕文公》文章，在教学楼侧面雕刻了一面“百体百善”书法墙等，让校园里的每一处风景都沐浴着美而善的气息，供师生们随时浏览，时时诵读，细细品味。
②赋楼房以“善”名
给校园教学楼、实验楼、办公楼等主体建筑及主干道起了一个能够反映“善”文化特点的名字，如知善楼、行善楼、本善楼、立善楼、乐善楼、崇善楼、至善楼、扬善楼等等，使师生望楼生义，远而敬之，近而观之，观而从之。
③标“善”念于校园
在校园的醒目处，比如宣传栏上，走廊旁，草坪边，科学设计标识出一些浓缩的体现“善”文化教育的核心理念，诸如“存善心、有善念、行善举、做善事、成善人、扬善学”、“继承善的传统、推行善的教育、弘扬善的文化、实践善的真义”等标语，建设了善文化专题教育长廊，让充满生机的校园里处处洋溢着“善”文化的浓厚氛围，使校园真正变成了师生们学习文化、养成道德、提升思想的“善园”。
④授“善”学入课堂
“善”的培养应体现在日常的学科教学中，把课堂作为善文化培养的主渠道。学校提出了课堂善文化构建的目标，具体的讲，就是 “构建善育、善动的课程；炼就善待、善教、善诱的教师；培育善学、善思、善取、善为、善创的学生”。讲授“善”的知识、倡导“善”的观念、传播“善”的文化，在全校的课堂教学中，已蔚然成风。
开设校本课程，是善文化教育入课堂的又一主要形式。从学生领到校本教材《善文化教育读本》起，意味着我校的校本课程中，又增添了善文化的全新内容，实现了善文化以一门课程的姿态进入学生学习生活的目标，也为学生进一步学习善文化奠定了基础。
⑥ 以活动育“善”品
学校着力实施“日行一善”养成教育，开展了一系列行之有效的教育实践活动。 比如，学校推行了“为善日记”。学生的“为善日记”详细记录着自己“日行一善”的每一个细节。认真翻阅每一本“为善日记”，任何人都不能不承认，在学生稚嫩的言行背后，跳动的是一颗充满善念的心。举办善文化艺术节。该校的学生，只要谈起善文化艺术节，都兴奋不已，艺术节上特色鲜明的活动，为每一位学生都提供了展示自我的平台，各种手工制作、每份调查报告、每篇观察日记、每幅书画作品，都凝聚了学生的智慧，都展示着学生的追求。该校班主任陈长梅老师说，学生们至今难忘的，是在整个活动过程中，同学之间的团结协作，与人为善，是在活动中体现的善思、善行，是在对自己的展示中获得的成功体验以及战胜自我的信心。善文化艺术节，已经成为贯穿学生学校生活的品牌活动，激励着每一名学生不断地发掘自己，完善自己。培养出一支弘扬善文化的小志愿者队伍。善文化不能局限于学校，要使之深入家庭，融入社会，让所有人感受善文化的魅力，以提高民众的整体素质，学生是最好的使者。姜屯中学倡导“善在学校，善在家庭，善在社会”的思想，让学生成为善文化传播的使者，通过“小手拉大手”，带动家庭其他成员共同参与，起到“一个学校教育一批学生，一个学生带动一个家庭，一个家庭带动一个社区”的社会效应。
另外，学校的一些常规活动也注重把善文化纳入进去。国旗下讲话、召开善文化主题班会、评选为善小标兵、开展“善文化”故事征集活动、从善故事演讲比赛、收集善言善语相互交流、举行善文化手抄报展览、举办“善在我心中”征文等等，这些活动，激发了学生的行善激情。每班设立一张“日行一善”授星榜，将学生的善行进行表彰，以激励其进一步的向善行为。
⑦开展教师为善活动。学校把培养教师的知善、行善、扬善等意识和行为作为开展善文化教育的基本着力点，在教师中开展了相应的活动，包括评选教师为善之星、成立善文化研究会并设立了省级研究课题、召开善文化研讨会、举办善文化教育经验交流会等，以挖掘、传承、弘扬善文化为己任，做学生的表率，全面提升了教师的师德水平，促进了善文化教育的有效实施。
这样，师生在正常的生活学习中，接受了“善”的教育，渗透了“善”的思想，提升了“善”的品德，实践了“善”的真义。
第四篇：中学激发班主任工作热情的成功做法
班主任工作热情的高涨与否，不仅影响着班主任队伍的稳定和班级工作水平的提高，而且关系到学校德育工作能否顺利开展、素质教育能否全面推进。因此，认真抓好班主任队伍的建设，让教师喜欢当班主任，乐意当班主任，是学校德育工作的重要环节。近年来，我校实施的“提高思想认识——激发成功欲望——完善奖励制度”的班主任队伍建设新模式收到了令人满意的效果，全校教师人人争当班主任，个个争做优秀班主任，使学校的德育工作
出现了崭新的局面。
一、“提高思想认识——激发成功欲望——完善奖励制度”的班主任队伍建设新模式提出
的现实原因。
1、地理环境的制约。我校是一所山区中学，离城60多公里，交通不便，经济欠发达。这里读书求出路的风气欠浓，家长对子女的读书不够重视，学生流失的现象时有发生，给班主任工作带来较大的困难。多数教师不乐意做班主任，“普九”成果难以巩固，素质教育的水
平难以提高。
2、学校对班主任奖励方案欠完善。2001年前，学校发放班主任津贴一视同仁，干好与干差只体现在极少金额的奖励上，至使大多数班主任都是抱着“不求有功，但求无过”的心理按部就班地工作，缺乏进取心，造成班主任队伍建设不理想，使学校德育工作难以正常展
开。
二、“提高思想认识——激发成功欲望——完善奖励制度”的班主任队伍建设新模式的具
体做法。
(一)提高思想认识
1、提高认识，强化责任。教师喜不喜欢当班主任，不但与学校的管理机制相关，而且也与学校的正确引导，恰当的思想教育有关。为提高教师对班主任工作的认识，每学期的开学伊始，学校政工组都召开教师大会，学习上级有关班主任工作及管理的文件，学习《大坡中学班主任工作细则及奖惩条例》，使全体教师充分认识到做好班主任既是教育工作者的职责所在，更与学校的教育教学工作密切联系着。人人都是学校的一分子，为学校分忧解愁，贡献力量也是义不容辞的责任。通过反复深入的学习，全体教师都深刻的认识到：做好班主任工作不仅是人民教师的职责所在，而且班主任工作最富创造性，最能锻炼、培养个人的能力，在此岗位上班主任能充分展示自己的才华，提升自己的教育能力，赢得师生的钦佩，实
现自己的人生价值。
2、定期培训，提升能力。班主任能力的高低，直接影响着他对班级的管理水平。近年来，我校每个学期都定期举办班主任工作培训班，由校长亲任组长，抓政工的行政领导为组员，先后举办了“新形势下农村中学德育工作系列讲座”、“山区中学生心理健康教育”、“班主任工作的理论与实践”等专题培训。使班主任在培训中能学到实实在在的技能并用之于实践，每期的期中及期末都召开班主任工作研讨会及经验交流会，每个学期班主任的工作总结都汇编成册，让教师互相交流学习，借鉴别人的成功之处。与此同时，学校每年都为在岗班主任订阅《班主任之友》、《德育报》等刊物，供班主任学习，使班主任的工作能力得以大
幅提高。
(二)激发成功欲望
1、目标激励。就是针对不同层次的班级制订不同的目标。重点班学生由于成绩好，纪律好，上进心强，因此，对重点班班主任就要高标准、严要求。在班级管理中，重点班要做到：班风好、学风浓;无违纪现象发生、无学生流失;每周都要获得学校颁奖的流动红旗，每月都被评为文明班，学校开展的各项活动都要起到先锋模范作用，班主任的目标才算达到，期末该班才可以被评为先进班，班主任才能被评为优秀班主任。针对普通班的实际情况，学校制订的目标是：班风较好，无重大违纪现象发生，每学期学生流失不得超过2人，一个月内最少3次获得流动红旗，一学期必须有3次以上被评为文明班，各项活动都能按学校的要求完成或达标，期末该班便可以被评为先进班，该班主任即相应评为优秀班主任。这一措施的实行，公平公正，使班主任明确了目标，因而产生了强大的内驱力，形成了班班争先进，人人争优秀的喜人局面，涌现出了一大批获取各级不同奖励的优秀班主任。
2、榜样激励。榜样的力量是无穷的。为此，每个学期开学初，学校都树立
一、两个上学期最为突出的优秀班主任为榜样，把他们的成功经验印发全校教师，人手一份，号召全校教职员工向他们学习，既使模范榜样倍感自豪，又后进学先进，达到班主任队伍共同进步的目的。另外，还请一些有经验的教师(校友)或前辈回校现身说法，如曾在我校任教，荣获“南粤山区优秀教师”称号，现在高州一中任教的吴超敬老师等。让他们与班主任互相交流，使大家认识到中青年教师从事班主任工作是自身事业发展的需要，是自己不断进步的源泉，从而增强了做好班主任工作的信心，极大提高了班主任工作的热情。
3、荣誉激励。近年来，学校升旗仪式后的每个晨会坚持介绍一个优秀班主任的典型事迹，表彰他们辛勤劳动及无私奉献的精神，使他们充满成功的喜悦和自豪感，也使师生对他们更加敬佩，使班主任的工作能更好地开展。第二，我校每学期都刊出一至三期名师专栏，把优秀班主任的先进事迹及照片一一刊登，让全校师生学习，到目前为止，学校共刊出了九期名师专栏，黎清胜等班主任已七次荣登专栏。第三，利用我校的校刊《山笛》进行对外宣传，每期分别刊登几位优秀班主任的事迹，让他们的英名远扬，获取社会的赞赏，让社会更多地了解我校，使学校的德育工作顺利开展。这一举措大大增强了班主任的光荣感和责任
感，全校班主任的工作热情空前高涨。
(三)完善奖励制度。
1、将班主任“津贴”改为“奖励”。原来的班主任津贴大家一视同仁，缺乏激励，干好干差的奖励差距不大。为了调动班主任的工作积极性，强化竞争意识，学校把原来的班主任定额津贴与学校增加的专项奖励合并，设立班主任工作奖。分
一、
二、三等和基本奖四个等级，规定相应的奖励条件、名额和金额，按月单独发放。使长期以来没有业绩区分的班主任等额津贴，变成了业绩与荣誉，业绩与奖金挂钩的具有很强激励功能的差额奖励。让班主任不仅要与自己比，还要与别人比，使每一个班主任都处于“不进则退”的竞争环境中，班主任工作出现了由“被动接受工作”——“主动做好工作”——“人人争优秀”的喜人局面。
2、变优秀班主任的年度考核为分月考核。以往，学校优秀班主任的评选都是采用“一年一评，投票表决”的做法，这样做法难免出现会受一时的人际关系影响，有失公允，降低了激励的时效性。为此，我校实行了班主任工作按月考评的奖励的奖励办法，一月一评，逐月累积。学期末各项业绩累计成绩突出者，便是优秀班主任。这样既体现了公平、公正、公
开的原则，又有产生激励的时效性。
三、“提高思想认识——激发成功欲望——完善奖励制度”的班主任队伍建设新模式实施
的成效。 实施“新模式”六年来，我校班主任队伍建设已跃上了一个新台阶，全校教师(特别是中青年教师)踊跃争当班主任，并涌现出了许多先进人物：有105人次被评为学校优秀班主任，有50多位优秀班主任获得学校颁发的特殊津贴奖，15位班主任被评为市优秀班主任，3位被评为南粤山区优秀教师，7位优秀班主任走上了学校中层领导岗位。由于班主任队伍素质的整体提高，极大地推进了我校德育工作及素质教育，夺取了优异的成绩：学校五年来年年被评为“茂名市治安事故为零学校”，“高州市德育建设先进单位”，“高州市文明单位”，学样并于2003年晋升为高州市一级学校。中考成绩更是连年攀升，从2001年至2006年，计有685人考取省一级学校，其中考入高州中学正取线的就有135人。今年中考更是成绩辉煌，有26人考入高州中学正取线，受到市局及各界的高度好评，我校的“普九”成果得到了进一步的巩固，素质教育得到了全面提升。
第五篇：江苏如皋市法治建设的成功经验和做法
http://cd.qq.com2010年05月28日21:02新华网
——江苏如皋市法治建设的成功经验和做法
中共江苏省如皋市委政法委员会 陈非非
当前，国际金融危机严重冲击尚未退去，经济转型、社会转轨过程中出现的新问题、新矛盾和原有的社会问题与矛盾相互交织叠加，更加错综复杂，使得深化改革、科学发展的难度更大，挑战更多。如何加强新农村基层民主法治建设，充分依靠法治保障民主权利，落实公平正义，化解矛盾纠纷，树立行为准则，是摆在我们面前的一大课题。而江苏省如皋市近年来，积极探索创新法治建设新举措，紧紧抓住法治建设这个“牛鼻子”，“围绕发展抓法治、抓好法治促发展”，走出了一条新路子，经济建设实现全面跨越和腾飞，法治建设工作走在江苏省前列。
抓源头：以领导干部述法考评为抓手，促进领导干部依法执政、依法办事立法需要执法来实施，守法需要执法来推动。
“要抓好法治建设工作，首先必须坚持依法执政、依法办事，尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，依法决策、依法执政。”这是南通市副市长、如皋市委书记陈惠娟对如皋市法治建设提出的目标和要求。毋庸讳言，现实中曲解法律本义、违背法律原则的不依法行政、不依法办事现象仍然存在。特别是在一些领导干部和执法人员的头脑中，权大于法的错误认识还有一定市场。不文明执法、随意执法问题尚未得到彻底消除。为此，如皋市委市政府从2008年起，按照科学发展观的要求，从增强领导干部法治意识，提升科学执政、依法执政能力，深入推进法治如皋建设进程，保障经济社会又好又快发展的高度出发，创新开展了领导干部“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体述职述廉述法考评机制，将领导干部的学法用法守法、依法履职情况列入述职内容，做到“三个坚持”。
一是坚持述法内容“五报告”。即：报告重大事项依法决策情况，报告依法行政工作情况，报告司法质效情况，报告依法办事情况，报告学法守法情况。
二是坚持量化评价“四考核”：一是个人过程考核。通过建设“四个平台”，即领导干部网上在线学法平台，依法行政督查平台，“法误”公示平台，执法效能统计平台，强化个人过程考核。依据四个平台的综合反映，获得领导干部学法守法用法的过程考核得分。二是单位社会评议。每年面向社会组织、党代表、人大代表、政协委员、企业和群众代表、服务对象，对各镇、各部门领导进行一次评议，评议分数相应计入领导干部述法百分考核。三是单位法治考核。按照法治工作绩效考核细则，对镇、部门进行严格考核，考核得分与对述法考评对象的量化考核进行挂钩。四是个人年终测评。严格按照个人撰写报告、网络媒体公示、进行口头述法、实施民主测评的程序，获得述评对象的民主测评分数，纳入领导干部述法考评的百分考核。去年，通过对714名领导干部进行定量考核汇总后，逐一进行了定性评估，其中252名同志被评定为“好”、447名同志被评定为“较好”、15名同志被评定为“一般”或“差”。
三是坚持结果运用“三到位”。凡提拔使用和受奖励者，述法考评成绩必须为“较好”以上等次，特别优秀的优先任用重要岗位。对被确认有违法行为，且造成较大影响的责任人，
在任用奖励时实行“一票否决”；对述法考评成绩为“一般”的对象，实行诫勉谈话；对述法考评成绩为“差”的对象，进行岗位调整；确有突出问题，并造成一定影响的，视情给予组织处分。对因违法决策造成一定影响、因违法行政造成败诉的当事人和责任人坚决查处；对造成较大影响的违法事件的当事人，除给予党纪处分外，并在一定范围内曝光。做到“三个到位”：一是谈话警示到位。述法考评结果向市委和组织、纪检部门反馈，形成一人一份报告，存入个人档案，并结合年终谈心谈话活动分层次及时与述评对象见面。二是教育整改到位。对在述法考评中发现的问题，帮助分析查找原因，责成制定整改措施，限期整改到位。并进行全程跟踪教育，确保整改措施落实到位，存在问题有效解决。去年考核等次“一般”以下的15名科级领导干部整改基本到位、群众反映良好。三是任用奖惩到位。严格根据相关政策规定和领导干部的述职述廉述法情况，结合工作需要进行奖惩和人事调整。去年底，依据领导干部的述法考评结果，对9名个人予以表彰，对2名个人优先提拔重用；对7名个人进行了调整，对5名责任人进行了查处，其中1名科级干部被调离了领导岗位。
促规范：以政府法制工作室为辅政平台，为领导决策防震减爆
随着如皋经济社会的持续跨越发展和法治建设的不断深入，人民的法治意识日益增强，涉及基层政府的行政矛盾也日益增多，分散了政府抓经济谋发展的精力，因此，如皋市依法治市办公室会同市政府法制办就如何从源头上控制行政矛盾，帮助基层政府“减负”进行了深入调研，形成了在各镇（区）组建镇政府法制工作室、明确专职法制员的设想。设想很快得到了如皋市委、市政府的肯定，按照边组建、边运作、边总结、边规范的工作思路，依托镇（区）政法综治中心，在全市各镇（区）组建政府法制工作室，抽调各镇（区）的法律“精英”，明确为政府专职法制员，同时聘请政府法律顾问为兼职法制员。政府法制工作室通过实施“源头预防、过程控制、事后化解”三大举措，最大限度压降行政矛盾，化解行政纷争。
“源头预防”是第一道防线。通过对政府的决策行为、制发的规范性文件、决定的重大投资项目、签订的重大民商事合同及其他涉法事项进行前置性审核把关，从源头上排除险情；“过程控制”是有效保障。通过对政府做出的具体行政行为进行审核，对执法人员培训考核和指导、监督，开展案卷评查、专项检查及评议考核、过错责任追究等工作，实施“过程控制”，确保具体行政行为不发生险情；“事后化解”是有益补充。发生行政矛盾和纷争后，由政府法制工作室第一时间介入，参与矛盾调解、参与出庭应诉等工作，有效化解行政矛盾，真正成为了镇级“法律制度的维护者、行政决策的参谋部、行政争议的减压站、行政执法的监督所、法治精神的宣传队”。2008年6月，如皋首家镇政府法制工作室在高明镇诞生，随后全市20个镇（区）法制工作室相继组建，共配备专职法制员34名，兼职法制员28名，实现了全覆盖。
为提升镇政府法制工作室人员素质，如皋市对法制员进行全方位、多层次的培训：一是集中培训抓“面”。通过举行法制人员培训班，对法制工作室的工作职责、工作制度、工作流程及相关业务知识进行了全面系统的培训；二是岗位轮训抓“点”。分期分批抽调21个镇区的法制工作室人员到市政府法制工作室实际岗位进行轮训；此外，还通过实践中随时指导的方式，帮助法制员解决日常业务工作中遇到的“难点”、“疑点”问题，让他们在实践中提升个体素质。
在总结试点成功经验的基础上，如皋市还修改完善了法制工作室的工作职责、工作制度、工作流程、台帐资料的格式文本，实现了职责、制度、流程和台帐的“四统一”。
强基础：以公民法治驿站为拓展，夯实法治建设根基
公民是法治建设的主体，要提高区域法治化水平，必须积极引导公民投身法治建设。如皋市在创新探索法治建设新模式的过程中发现，虽然党委、政府通过多种形式开展法制宣传教育，在提高公民学法守法用法的自觉性和主动性上做了大量的工作，全社会依法办事的良好氛围也在逐步形成。但是人民群众自觉参与法治创建工作的热情还不高，与预期目标相比还有较大差距。如皋市林梓镇、郭元镇等镇的大学生村官自发建设个人法治工作室的做法引起了如皋市委市政府的高度关注，他们以此为契机，充分挖掘公民中的专业人才，发挥他们的优势和特长，扎根农村、扎根基层，通过政府引导、行政推动，一批 “公民法治驿站”在如皋的乡村如雨后春笋般迅速成长，成为如皋法治建设进程中的一支不可或缺的基层力量。
“公民法治驿站”是公民在法治如皋建设进程中建立的义务为人民群众提供法律服务，及时传递公民法治救济需求，化解公民之间纷争，维护公民合法权益，助推社会和谐的群众性法治工作阵地。如皋市通过创新建立公民法治工作平台，实施“公民法治驿站”工程，为公民主动投身法治建设提供载体，打造出了一支“人员来源于民、工作服务于民、平台根植于民”的法治志愿者队伍，进而进一步夯实了基层法治工作基础，有力地推进法治如皋建设不断向纵深发展。 “公民法治驿站”由一定特长和相关专业知识的公民自愿组织建立。即每个驿站由一名基本服务人、二名辅助服务人组成。即由一名热心于法治建设、有一定专业知识、群众基础好、精力充沛的志愿者充当基本服务人，负责驿站的日常工作。这些人大多是离退休老干部、老法律工作者、老教师、老党员、在职或退职村干部及在职大学生村官。二名辅助服务人，其中的一名辅助人为专业业务服务人，主要是一些热心于法治建设、法律或其他专业业务熟练、能为法治驿站正常运行提供专业业务保障的志愿者担任。这类对象基本上是在职的司法人员、法制工作者或从事于法治工作以及其他专业知识较为全面的机关工作人员；另一个辅助服务人为经济资助服务人，主要是一些热心于法治建设、有一定经济基础、愿意为法治驿站的正常运行提供经济保障的志愿者。这一服务人基本上都是当地的一些企业家或有一定经济实力、愿致力于法治建设的热心人士。
“公民法治驿站”本着“方便群众、立足急需、定点多元”的原则，采取灵活多样的形式建立，有需则建，可行则建。既有“家居式”，即设立于基本服务人的家中；也有“专建式”，即建立在急需的集居小区、农贸市场、工业园区等场所；还有 “依附式”，即依附于村（居）公共服务中心、企业、医院、学校等相关阵地设立。
每个法治驿站的站名基本上都以个人名义命名，并且悬挂服务标识、公示服务人员、服务宗旨、服务内容、倡导格言。驿站倡导公民学法、生活守法、办事依法、维权靠法。通过热心宣传法律、耐心答疑疏导、用心依法维权、矫治心理障碍，有效化解了一些邻里纠纷，传递了法治需求，助推了社会和谐。
法律一经交给群众，就会转化为巨大的法治力量。践行法律不是执法者的专利，而是人民的权利。人民是历史的创造者，也是法律的制订者、维护者、实践者。从2009年首家个人法治驿站建设至今，如皋市已先后建立近20家个人法治驿站，累计受理接待群众咨询300余件，化解矛盾纠纷数十起，提供法律帮助50多次，开展法律宣传活动10多次，受益群众近千人。有麻烦找驿站，遇纠纷问法律，成为越来越多普通百姓的自觉行为。法律已经走出
高高象牙塔，飞入了寻常百姓家。
“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”中国法治建设大步向前，任重道远。实践证明，只要不断探索，不断创新，悉心培育法治土壤，大力推动依法办事，法治建设就会收获更多丰硕果实，为推进经济健康发展、促进社会和谐进步打下更加牢固的基础。如皋的成功经验就是这样一个典范。
