安全工作预警制度(共8篇)
篇1:安全工作预警制度
学校安全工作预警制度
安全工作是关系到国家和人民生命财产安全,关系到社会稳定和现代化顺利的大事,其责任重于泰山,我们必须站在落实“三个代表”的重要思想高度来认识,在思想上树立安全第一的观点,坚持预防为全的方针,为彻底清除安全隐患,尤其是思想隐患,确保师生安全,保证正常教育教学秩序,特制订我校安全预警制度。
1、健全学校安全组织,完善安全网络,制订切实可行的各类安全管理员职责,督促其认真履行;
2、做好学生的安全常规教育,如不喝生水,不购“三无”食品,不乘无安全保障的车辆,课间活动注意安全等,使学生及时了解学校的安全制度。
3、强化饮水和饮食卫生安全工作,认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施》
4、学习和生活场所的安全,对学生教室,团书馆,厕所会议室等人群集中等场所做好清洁通风,进行必要的消毒,对安全通道进行全面检查,确保通道无阻。
5、消防安全,对消防设备,消防器材进行全面排查,按照消防法规的要求,配齐配正消防器材,过期失效的及时更新,确保消防设施完好和消防通道畅通,确保消防设施能用,够用,会用,检查线路,开关,用电设施是否安全,禁止学生携带易燃物品,引火器材进入校园。
6、交通安全,禁止学生驾驶机动车,要求严守交通规则。
7、安全防范,做好有关安全预警,隐患排查,目击报告,尤其是灾害性天气,雷击、台风,暴风雨等及地质灾害的防范,禁止学生携带凶器,有毒物品入校,建立安全危险制度,落实安全监控管理措施,建立特殊学生的档案,落实安全对教育措施。
黄埠中学
篇2:安全工作预警制度
为加强学校安全工作,创造安全、文明的校园环境,特制定本安全工作预警和检查制度。
一、安全工作预警
1、健全学校安全组织,完善安全网络,制订切实可行的各类安全管理员职责,督促其认真履行;
2、做好学生的安全常规教育。如不喝生水、不购买“三无”食品、不乘无安全保障的车辆、课间活动注意安全等,使学生及时了解学校的安全制度。
3、饮水和饮食卫生安全:认真落实《学校内食堂和副食品店专项整治实施方案》,对学校食堂卫生进行一次全面彻底的检查,实行食品准入制度,进货索票、索证率达100%;严把进货关、操作关、存放关、销售关,规范学校食堂管理及食品采购、加工、销售的过程管理;逐一落实责任,严格细化管理。检查校内商店是否存在霉变、超保质期、无产址、产名、生产日期的“三无“食品。
4、学习和生活场地的安全:对学生教室、食堂、图书馆、厕所、会议室等人群集中等场所做好清洁、通风,进行必要的消毒。对安全通道进行全面检查,确保通道无阻,通道照明正常,通道出口处要安装应急灯。
5、消防安全:对消防设备、消防器材进行全面排查,按照消防法规的要求,配齐配足消防器材,过期失效的要及时更新,确保消防设施完好和消防通道畅通,确保消防设施能用、够用、会用;检查线路、开关、用电设施是否安全,禁止学生携带易燃物品、引火器材进入校园。
6、交通安全:禁止未满12周岁学生骑车,禁止学生驾驶机动车,要求严守交通规则。
7、安全防范:做好有关安全预警、隐患排查、目击报告,尤其是灾害性天气(雷击、台风、暴风雨等)及地质灾害的防范;禁止学生携带凶器、有毒物品入校;建立安全危险源跟踪制度,落实安全监控管理措施,建立特殊学生的档案,落实安全结对教育措施。
二、安全工作检查制度
安全检查是搞好安全工作的重要形式,也是消除安全隐患的重要手段。特制定本制度:
1、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全第一思想,广泛进行安全工作法律法规的教育,形成人人讲安全,事事讲安全的氛围。
2、班级和学校安全领导小组有责任和义务对所辖区的安全进行有组织地经常性地全面检查,为全校师生的学习和生活提供安全保障。
3、加强对学校周边环境的检查清理。对发生交通安全隐患可能性大的路口,报请交警部门协助管理,确保学生的上学、放学安全。
4、加强对学生的安全教育,定期检查各班开展安全教育的情况,定期检查安全教育落实情况。
5、凡对检查中发现的事故隐患或不安全因素,要及时组织进行整改,并做好安全记录,该上报的要及时上报。
6、检查中发现重大隐患的,负责检查的人应详实记录在案,及时提出整改意见,并限期整改。
学校安全工作检查小组依据各部门责任目标内容进行检查考核,考核内容纳入班级、班主任年终工作考核。因工作失职导致本部门、本班级出现安全事故,将不得参加优秀班主任、先进工作者评选,同时要追究责任人的责任。
三、成立学校安全工作领导小组
组
长:马佑光
副组长:齐璐
胡昭
组
员:张伟红
邹松林
唐姿
白石铺中心小学
篇3:安全工作预警制度
关键词:安全,供电,管理,风险,辨识,预警,预案
中央电视台供电系统的安全运行和管理, 是电视节目制作和安全播出的基础。安全管理的实质就是风险管理, 在供电系统的运行维护工作中, 总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。这些危险因素暴露在日常的运行工作中就形成了风险。一旦风险失控就可能导致供电中断、人身伤害等安全事故的发生。推进风险管理, 借鉴以往的工作经验, 建立相应的工作标准和工作机制, 注重识别各种风险因素, 采取切合实际的控制措施和方法, 防范安全事故的发生, 从而为电视工艺系统和播出系统提供安全可靠的保证。
一安全供电风险预警管理体系的基本概念
开展风险预警管理的首要任务是对安全供电风险预警管理的相关过程进行准确定义, 通过技术手段和既定的标准进行风险辨识和分析, 确定风险等级, 根据风险等级采取不同的风险预控措施, 启动不同等级的风险预控流程。以下对供电系统安全运行风险预警管理中的几个重要概念进行解释和定义, 以明确各个环节的任务和目标。
1. 风险预警管理
指通过风险分析, 辨识出可能导致电力系统事故的潜在风险, 并采取科学有效的措施加以控制或化解, 实现有效规避风险, 确保电力系统安全稳定运行的科学管理体系与办法。
2. 风险辨识
指依据风险评估规范及要求, 并结合系统的实际运行特点, 对潜在或固有影响系统安全的各种因素进行系统科学分析、归纳和鉴别, 并对事故可能引起的后果进行客观评价的过程。主要开展三个方面的工作:设备、环境和风险识别, 人员素质及管理的风险识别, 建立风险数据库。
3. 风险评估
指在风险辨识基础上, 根据发生电力事故后造成后果的严重程度, 对风险划分等级, 并根据风险等级采取相应的预控措施。
4. 风险预控措施
风险预控是风险预警管理体系的核心部分, 指根据安全运行的目标和宗旨, 在科学的风险辨识和风险评估的基础上, 选择最优的风险预防控制方案, 降低风险或避免风险。
二中央电视台新台址110kV变电站系统简介
中央电视台新台址110kV变电站于2008年1月7日建成投入运行, 是一座110/10kV两级电压等级地区负荷站。设计规模:主变2台、110kV接线方式为内桥接线, 进线有2个回路;10kV接线方式为单母线三分段, 出线有70个回路;10kV发电机组2台。本系统电源配备:110kV两路, 10kV一路, 及自备发电机组。110kV具备合环保护, 10kV具备自投。正常运行方式为:110kV两路进线分别带两台主变压器, 10kV分段运行。因中央电视台供电负荷的高可靠性要求, 电源配备要求充足、可靠, 一旦发生较为恶劣情况, 即:两路110kV进线电源被切断, 在卸载一部分10kV负荷情况下, 投入第三路备用电源即10kV进线电源。即使三路进线电源都中断时, 也能在UPS电源的保护下, 启动发电机, 确保播出等重要负荷不断电。
就本站而言, 在110kV供电系统中属于设计冗余较为复杂的用户变电站, 自投、联锁、自动减少负荷等应用功能的实现, 能够达到中央电视台对供电系统的可靠性要求。
中央电视台110kV变电站电力系统示意图见图1。
三安全供电风险预警管理体系
风险预警管理体系是一个完整的系统工程, 主要包括引起风险的因素, 造成事故的基本类型、风险辨识、风险等级划分、以及风险控制措施及控制流程。安全供电直接关系到中央电视台的安全运行、安全播出, 做好中央电视台安全供电风险预控使其风险可控、能控、在控, 以消除各类风险, 是关系到安全播出的头等大事。下面结合新台址110kV变电站就安全供电风险预警管理加以阐述, 以期建立一整套完整、科学的预警管理体系。
1. 引起安全供电风险的因素
要实现科学有效的风险预控管理体系, 首先要搞清引起风险的各种因素, 这是风险预控管理体系的基础。引起风险的因素大致可分为三大类, 即人为因素、设备因素和环境因素。
(1) 人为因素
人是设备运行的主体, 具有主观能动性, 也是引起风险的主要因素。从人的角度分析, 其引起风险的因素包括:
z设计人员因设计不当, 系统参数不符合安全运行要求, 改造工程没有充分考虑系统匹配程度, 系统结构不符合安全要求, 安全间距不够等;
z施工安装人员未按施工标准进行施工, 接头松动未紧固, 造成虚接, 错接线, 设备内遗留工具等;
z检修人员未正确执行检修工艺标准, 设备检修完工后未对检修设备拆动过的接头、零部件进行紧固或紧固不实, 零件及检修工具忘记取出等;
z运行管理人员的因素是人为因素的重点, 其引起事故风险的因素包括:运行操作人员: (1) 巡视检查不到位, 未能及时发现设备存在的隐患; (2) 对设备异常未能进行正确判断, 对异常处理不当; (3) 操作人员未正确执行操作把关制度; (4) 未认真执行两票三制; (5) 工作中未保持与带电设备的安全距离; (6) 操作中未按操作标准执行; (7) 习惯性违章; (8) 业务知识不扎实, 对自己负责的系统不熟悉或掌握不全面, 对待一些设备及人员隐患不能站在整个系统的角度考虑或考虑不全面; (9) 施工中未正确执行工作票许可制度; (10) 施工完后验收不仔细;未认真掌握本系统的结构, 或分析不透彻未能及时发现设计存在的一些缺陷等。管理人员: (1) 安全工作重视不够, 未建立一套完整、科学可执行的管理制度, 造成制度上的缺失或缺陷; (2) 缺乏有效的监督体制及奖惩制度, 对事故隐患调查整改不力, 没有或不认真落实事故防范措施; (3) 教育培训不充分; (4) 应急预案的制定没有切合系统要求, 应急预案的演练没有达到效果, 且应急预案没有根据系统改造及时调整。
(2) 设备因素
设备是系统运行的硬件基础, 其引起风险的因素主要包括:
z设备本身存在设计缺陷, 未按国家级行业标准进行制造;
z设备的技术资料不全, 对设备运行及安装使用环境规定不细, 设备的标识不清;
z设备制造过程中存在隐性故障, 未严格执行制造工艺标准, 造成运行一段时间后出现事故;
z设备设施检查、检修未按规程规定周期进行等。
(3) 环境因素
环境因素主要包括人对环境的要求及设备设施对环境的特殊要求, 以及在出现特殊天气情况下, 对人及设备的安全影响。比如大风天气易造成电杆折断, 导电物质被刮到运行设备上引起短路造成系统事故;高温天气影响设备绝缘造成设备绝缘损坏, 以及室内外温差较大的凝露引发事故;大雾天气易造成污闪事故;雷电天气易造成过电压击穿事故;天气转凉因封堵不好引发小动物事故;春检工作任务繁重, 系统检修停电工作较多对本系统的影响等。
新台址110kV变电站的运行维护中, 要对上述因素进行全面认真分析, 根据这三种因素分别制定相应的预控措施, 防范安全事故的发生。运行维护人员要对中央电视台新台址电力系统的整体结构非常熟悉, 具备相关上岗操作证和相关电气知识, 并在工作过程中不断学习, 充实自己的理论知识结构和水平;管理人员要注重平时对安全供电的重视, 加强对运行维护人员的培训、管理, 将安全供电和管理人员的绩效考核挂钩;对市电电源、保安电源、发电机、UPS等设备单元, 要建立详实的设备档案, 该档案应包括设备参数、投运日期、设备缺陷情况、检修、维护、试验、保护传动周期计划及具体日期、设备定期试验、轮换周期及制度, 结合110kV变电站设备情况准备充足的备品备件。
2. 安全供电风险辨识
风险辨识是风险预控制度的核心部分, 只有对出现的各类风险进行正确辨识, 确定是否为风险, 确定风险的等级, 才能有效启动风险预控的各项措施。
(1) 设备、环境的风险识别
设备、环境的风险识别是指根据一定的规范, 有计划、有目的地开展设备、环境、工器具、劳动防护以及物料等静态风险的识别, 指出存在危险的因素。以防止人身伤害和人为责任事故为主线, 评估新台址110kV变电站安全管理和安全控制状况, 评判安全风险程度。主要包括:评估项目、评估方法、评分标准、适用范围、评估周期等。运行工作环境的因素评估, 应从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面评估生产环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险, 加强生产环境安全风险防范。设备机具与防护评估, 应从安全工器具、专业机具和防护用品等方面, 评估机具、设备与防护是否符合有关安全标准, 定期维护、保管等是否符合管理要求, 以及使用过程中是否正确规范等。
(2) 人员素质及管理的风险识别
依据一定规范进行自查或由专家组对人员素质和安全生产综合管理开展周期性的识别, 查找影响安全的危险因素。人员素质主要从安全教育培训、安全知识和安全技能, 以及生理、心理素质等方面, 评估不同素质人员安全素质方面的风险。现场管理从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面, 评估作业现场的安全管理和安全控制风险, 加强作业过程的安全控制。
(3) 建立风险数据库
采用信息化手段, 建立风险数据库, 对风险识别结果实行动态维护, 保证数据真实、完整, 便于实际应用。“风险数据库”以设备台账为基础, 以进线、母线、变压器、10kV出线、安全工器具、各变配电站环境等分类划分单元, 根据单元对象的特点, 选取识别项目, 并进一步细化为便于操作的识别内容, 建立“风险数据库”框架, 按照岗位职责, 将风险库的管理维护职责分解到班组及负责人。
单元类别
新台址110kV变电站的运行维护过程中, 各级管理人员和操作人员要不断学习、提高风险识别能力, 注重安全教育培训, 不断提高安全技能。
3. 安全供电风险等级划分
风险等级划分是对风险程度做定量或定性估测, 评价风险等级、确定风险等级的标准, 为防范风险, 启动风险预控的各项措施、流程提供科学依据。对照风险辨识清单逐项进行辨识, 并关联相应的风险数据库查找存在危险因素。对辨识出的危险因素进行分析, 按照高、中、低三个等级定性地评判其风险程度。对中、高级风险按照典型控制措施制定简便易行的控制措施, 并制定应急措施, 同时对逐项措施明确责任人和控制时段。
针对新台址110kV变电站系统:
z凡符合以下条件者, 列为高等级风险: (1) 可能造成人身伤害的; (2) 可能造成电气设备损毁的; (3) 可能引起火灾的; (4) 造成全站停电的; (5) 其他可能造成严重后果的。
z凡符合以下条件者列为中等级风险: (1) 可能造成110kV变电站系统单电源运行的; (2) 可能造成一台变压器退出运行的; (3) 设备接头发热不致引起火灾, 但应停电处理的; (4) 影响设备使用寿命, 但一定时期内不致引发绝缘击穿的; (5) 其他可能造成相应后果的。
z除此以外列为低等级风险。
4. 安全供电风险控制措施
对出现的风险因素, 在辨识的基础上, 通过综合、科学分析, 明确风险等级, 采取有效的控制手段, 使风险等级下降直至消除风险。风险控制措施主要包括技术措施与组织管理措施。
(1) 技术措施
风险预控技术措施主要包括:负荷调整、加强测温、开启降温排风装置、减少非重要负荷、带电监测等。
(2) 组织措施
风险预控组织措施主要包括:编写事故预案;建立健全特巡制度;完善工作票制度、工作许可制度、工作监护、转移、终结制度;制定大型操作的现场把关制度;制定设备定期试验、检查、维护制度;完善危险点分析制度;建立健全设备分析制度及安全日活动制度, 明确岗位职责。
(3) 风险预控流程
风险预控流程见图2。新台址110kV变电站的运行过程中, 要制定完善、可行的风险控制技术和组织措施, 结合可能出现的风险, 制定相应的风险预控方案和应急预案, 加强特巡, 加强对运行设备的温度监测, 对各重要负荷密切监视, 特别是UPS系统运行情况, 运行班组做好事故预想, 一旦出现过负荷、过温的异常及另一台运行主变故障跳闸的处理措施等, 开展反事故演习, 预案演习并及时进行演习评价和总结工作。
四结束语
篇4:交通事故预警制度实施有成效
据统计数据表明,中国每年发生交通事故高达50万起,因交通事故死亡人数均超过10万人,相当于一个小型县的人口数。据相关数据显示,中国平均每5分钟就有一个人丧身车轮,每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残,每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。目前,交通事故已经成为“世界第一公害”。我国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一,而且有逐年上升的趋势。在这严峻的形势下,山西省洪洞县公安局交通警察大队事故中队为了推进洪洞县道路交通安全工作,进一步预防和减少交通事故发生,提前将下个月的全县道路交通事故预警信息在政府网上发布,让每一位经常出入或途经洪洞县的司机朋友们清楚洪洞县的道路交通安全形势,了解哪个路段是事故多发地带,提醒司机朋友们在此路段一定要加倍集中注意力,避免交通事故的发生。
预防交通事故,确保生命安全
近年来随着经济持续、健康快速发展,洪洞县机动车量、机动车驾驶人员人数不断增加,交通流量快速增长,道路交通管理工作面临前所未有的考验。为了预防重、特大事故的发生,在洪洞县委、县政府的领导部署下,山西省洪洞县公安局交通警察大队事故中队结合当前公安交警深入开展地预防特大道路交通事故“百日行动”和“警营开放日”日活动,针对全县正科级领导干部的驾驶人员,进行了一次“道路交通安全警示教育培训”活动。这次活动使参训司机们感触颇深,受益匪浅,每人都写出了观后感、建议和心得体会。最后,当每人拿到一份《给领导开车的驾驶人员应注意哪些问题》的宣传资料时,许多参训人员感动地说:“交警事故中队,给咱们把心操尽了。这次警示教育,亲眼所见,触目惊心,今后一定牢记交通安全,确保领导和自身平安,自觉遵守交通法规,树立领导身边驾驶员的良好形象。”
在这次培训活动中,市交警支队事故科长王森、专业行家张宏兆和交警大队长高建军、副教导员郭洪平等领导亲临现场指导;县电视台进行了现场采录宣传报道;事故中队民警,在中队长王坚强带领下,全力以赴,为培训活动提供全程服务,受到参训人员高度赞赏。
这次活动之后,山西省洪洞县公安局交通警察大队事故中队为了扎实有效地深入开展预防特大道路交通事故“百日行动”工作,结合“安全出行、关爱生命、警营开放日”活动,切实为全县人民的生命健康着想,又针对全县客运、出租公司和大型运营企业的司乘人员,进行了一次“道路交通安全警示教育”培训活动。这次活动也使参训司机们感受颇深,进一步推动了全县道路交通安全工作的有效开展。
交通事故预警的必要性
经常驾车外出的人往往有这样的经验,遇到路面状况稍显恶劣的地区,他们开车便十分小心,一路驶来倒也安然无恙。但在平坦的大道上,驾驶者却常常掉以轻心,放松了警惕,很容易招致飞来横祸。因此,定期估测交通事故发生概率,为驾车出行的人们敲响警钟的必要性毋庸置疑。
洪洞县公安局交通警察大队事故中队就是本着为出行人员生命安全高度负责的态度,每月、每季度对辖区内的交通状况进行调查,并对事故进行分析,尤其是造成死亡的交通事故。这样就能真实反映出辖区内的道路交通安全状况,从中总结出规律,为事故防范工作提供全面、真实、及时的第一手资料,从一定程度上遏制了交通违法行为,减少了事故隐患。
交通事故预警制度有效果
洪洞县公安局交通警察大队事故中队结合实际,分析每一起事故的概况和事故特点,结合事故发生的时段、天气等各方面因素,总结事故发生的多方面原因,根据当月交通状况发布下月全县交通事故预警信息。并及时制定预防措施,加强管控力度,加大严重交通违法行为的整治力度,与相关部门协调配合,完善道路安全设施和监控设施,全力加强和预防道路交通事故发生。深入开展交通安全宣传教育活动,加强对无牌无证、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、违规停车等交通违法行为的严厉查处,增强广大交通参与者的交通安全意识,以减少和消除交通事故最大隐患,确保全县交通安全,畅通和谐。
洪洞县公安局交通警察大队事故中队实施了交通事故预警制度之后,就2008年11月份同10月份相比,受理死亡事故减少2起,下降28.6%,伤人事故减少10起,下降16%,伤亡交通事故高发态势比上月双双回落;县境国道伤、亡交通事故高发势头也大幅回降,死亡、伤人事故与上月相比均分别下降75%和33.3%,有效的预防和减少了交通事故的发生,增强了全民的交通安全意识,为洪洞县的经济发展奠定了良好的基础。
珍爱生命,人人有责
每一起交通事故的发生,都给当事人的生命健康带来巨大的威胁,也给当事人的心理带大极大的压力。同时,也深深牵动着当事人亲人、朋友的心。所以每位行人、驾驶员都应该严格遵守交通规则,提高交通安全意识,牢固确立生命至上的交通安全理念,为自己及家人的身心健康负责,也为整个社会的和谐发展负责。
篇5:食品安全预警制度
第一章总则
第一条为全面贯彻党的十七大精神、积极推进和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,做好我市食品安全突发事件的预防和应对工作,使我市食品安全突发事件造成的危害处于可控制状态,及时缓解、控制和消除食品安全质量风险隐患,全面履行食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植、养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的食品安全监管职责,保护人民群众身体健康和生命财产安全,维护社会安定,促进我市经济社会又好又快发展,制定本制度。
第二条根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院产品质量和食品安全的特别规定》以及《国家重大食品安全事故应急预案》,结合我市食品安全监管工作实际,制定本制度。
第三条本制度适用于我市需要由各级政府和各监管部门统一组织处置的在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节的食品安全突发事件及隐患。出现下列情况之一的,依据本制度,发布预警警报:
(一)在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中食品质量监督抽查或定期监督检验中,某一类(种)食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率。
(二)各职能部门的日常工作、执法案件以及年审、巡查、回访等监管工作中,消费者的投诉举报、社会维权组织、大众媒体反馈的食品安全质量信息中发现可能存在区域性危害的食品安全质量问题。
(三)出现多点散发的同一原因或相似原因的食源性疾患。
第二章基本原则
第四条以人为本,减少危害。要坚持事前防范的总体原则,建立检测网和监测信息平台实现信息共享。各有关监管部门切实履行食品流通、生产加工、餐饮消费以及种植和养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的食品安全监管职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度减少食品安全突发事件造成的危害,及时消除食品安全隐患。
第五条统一领导,市区县分级负责,责任明确。市人民政府食品安全委员会和区人民政府食品安全委员会负责食品安全质量风险预警警报的发布,实行一把手负责制。
第六条快速反应,长效监管。卫生、工商、质监、农牧业、粮食、商务、海关、环保、教育、盐务、公安、财政以及食品药品监督等部门应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管;建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统,及时分析食品安全问题对公众健康的危害程度和可能的发展趋势,及时做出预警分析评估,并保障系统的有效运行。
要定期对所管辖行业和区域的食品质量状况、定期监督检查情况、案件查处情况,进行统计、分析,对可能引发食品安全事故的问题隐患,要做到早预防、早发现、早报告、早处理、早化解,及时向市政府汇报,并拿出处理意见,防止食品安全事故的发生。对重大食品安全质量隐患,要及时发布预警警报。
第三章预警分析
第七条各监管部门在工作中要及时收集执法检查、巡查、抽查中发现的问题,以及投诉举报的、相关部门通报的和媒体报道的、有关国家和省市自治区已经采取措施的食品质量安全信息。一经发现食品安全问题信息,要在第一时间向市人民政府食品安全委员会报告,重大食品安全突发事件同时报省食品安全委员会。市人民政府食品安全委员会办公室负责食品安全问题和食品安全突发事件信息的收集工作,应在2个小时内完成整理、登记、上报工作。
第八条建立安全应急处理专家库。市人民政府食品安全委员会办公室在收到食品安全突发事件和食品安全隐患信
息后,要立即组织有关人员和专家对突发事件和食品安全隐患的危害、影响范围、发展趋势进行分析评估,根据评估结果提出是否发布预警警报及警报级别,并及时向市人民政府食品安全委员会汇报。
第四章预警警报分类
第九条通过对食品安全隐患信息和食品安全突发事件的分析评估,根据其性质、严重程度、可控制性和影响范围等因素,把食品安全风险预警警报分为三级:黄色、橙色、红色警报。
第十条黄色警报:当某一行业或某一类(种)食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率;出现一般项不合格情况或区域性不合格情况,造成一定社会影响的食品质量安全问题或食品质量安全事故;出现涉及全市区域的食品安全质量问题的,发布黄色预警警报。
第十一条橙色预警警报:当某一行业或某一类(种)食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率的90%(?);出现区域性食品制假售假情况或少数企业出现生产加工假冒伪劣产品,掺杂使假、以假充真,以非食品原料、发霉变质原料加工食品,滥用食品添加剂等较大社会影响的食品安全质量问题或食品安全事故的,发布橙色预警警报。
第十二条红色预警警报:当某一行业或某一类(种)食品安全卫生质量指标合格率低于该类食品的五年平均合格率的80%(?);出现大范围生产加工假冒伪劣产品,掺杂使假、以假充真,以非食品原料、发霉变质原料加工食品,滥用食品添加剂等严重社会影响的食品安全质量问题,出现重大食品安全事故的,发布红色预警警报。
第五章预警报告制度
第十三条 市食品安全委员会会同有关部门建立、健全食品安全事故和食品安全隐患报告系统。
区地方人民政府食品安全监管部门应当按照食品安全监管的有关规定,主动监测食品安全事故和食品安全隐患并按规定报告。
第十四条 食品安全预警发现单位报告
食品安全事故和食品安全隐患发现后,有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即向当地政府、食品安全委员会及有关部门报告。特殊情况下直接上报市政府(如出现重特大食物中毒事故或其他食品安全恶性事件)
第十五条报告范围
(一)对公众健康造成或者可能造成损害的食品安全隐患;
(二)食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中食品质量监督抽查或定期监督检验中,某一类(种)食品质量合格率低于五年平均合格率;
(三)各职能部门的日常工作和执法案件,消费者的投诉举报,以及年审、巡查、回访等日常监管工作、社会维权组织、大众媒体反馈的食品质量信息中发现可能存在区域性危害的食品安全质量问题。
(四)因食品安全质量问题已经导致出现食品安全事故的。
第十六条 下级向上级报告
地方人民政府和食品安全综合监管部门接到食品安全事故和食品安全隐患报告后,应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报告。
第十七条 责任报告单位
(一)食品种植、养殖、生产、加工、流通、贮存企业及餐饮单位;
(二)食品检验机构、科研院所、医疗机构以及与食品安全有关的单位;
(三)食品安全事故和食品安全隐患发生(发现)单位;
(四)地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。
第十八条责任报告人
(一)行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员;
(二)食品检验机构、科研院所、医疗机构以及与食品安全有关单位的工作人员;
(三)从事食品生产经营的工作人员;
(四)消费者。
任何单位和个人对食品安全事故和食品安全隐患不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍
他人报告。
第十九条报告时限要求
食品安全事故和食品安全隐患发生地人民政府或有关部门应在知悉该食品安全预警情况后1小时内做出初次报告;根据预警处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告;在预警处理结束后10日内做出总结报告。第二十条初次报告
应尽可能报告食品安全事故和食品安全隐患发生的时间、地点、单位、可能导致的危害程度、报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、发生原因的初步判断、以及该预警情况发生发现后采取的措施和控制情况等。第二十一条阶段报告
既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括预警的发展变化、处置进程、原因等。第二十二条总结报告
包括食品安全事故和食品安全隐患鉴定结论,对该预警情况的处理工作进行总结,分析原因和影响因素,提出今后对类似事件的防范和处置建议。
第六章预警警报的发布
第二十三条市人民政府食品安全委员会和区人民政府食品安全委员会办公室组织专家对食品安全隐患和食品安全事故进行评估,根据评估结果提出是否发布预警警报及警报级别,并立即向市人民政府食品安全委员会汇报并提出发布预警警报的建议。经审议批准后,应在12小时内发布,并启动快速反应,同时向市人民政府报告,并向有关监管部门通报。
第二十四条黄色预警警报由区食品安全委员会发布,橙色、红色警报由市食品安全委员会发布,红色警报同时向自治区食品安全委员会报告。
第二十五条预警警报由发布单位根据情况向市食品安全委员会提出申请,经审批后发布,同时向当地政府报告。第二十六条预警警报发布后,发布单位要立即根据情况制定整治方案。
第七章快速反应
第二十七条在收到食品安全质量风险预警警报后,应立即启动食品安全突发事件快速反应机制,根据情况采取以下措施:
第二十八条调查评估:要针对预警警报中提到的问题,尽快组织对辖区内的相关食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植和养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的生产经营单位进行调查,查清食品原料来源、产品市场流向等信息,科学评估预警警报中涉及的食品质量安全问题的危害,并按要求尽快上报调查评估结果。
第二十九条发生食品质量安全事故的,要同时启动《食品质量安全事故应急预案》。
第三十条执法检查。针对发布的食品安全风险预警警报,要制定整治方案,对辖区内可能存在问题的食品流通领域、生产加工、餐饮消费以及种植、养殖、包装、仓储、运输、消费等环节的产品生产加工单位进行拉网式检查。对检查中发现的问题产品,要立即封存,对有关生产加工企业依法采取责令停止生产、停止销售、责令召回等措施。
第八章信息发布
第三十一条坚持信息发布统一归口的原则,根据对风险信息的评估向社会发布风险信息警示通报,提醒消费者、企业采取措施预防风险引起的危害和可能引起的危害。同时,联合新闻媒体,加强舆论导向工作,消除社会恐慌心理。对于食品安全风险预警及重大突发食品安全事件的处理情况及处理结果,统一由市人民政府食品安全委员会办公室对外发布,未经许可其他单位和个人不得以任何方式泄露或公布。
第九章预警解除
第三十二条在食品突发事件或预警警报的食品安全问题得到缓解、控制,食品质量安全问题对群众饮食安全和健康的威胁已经消除,由发布预警警报的单位负责解除预警警报。预警警报解除后要认真分析和总结工作,以便为今后对类似事件的防范和处置提供借鉴。
第十章工作保障
第三十三条高度重视,加强领导。要从提高改善民生工作,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的态度,加强对食品安全风险预警与食品安全突发事件相关工作的领导和管理,实行一把手负责制。
第三十四条 应急保障
(一)信息保障
食品安全委员会建立重大食品安全预警的专项信息报告系统。食品安全事故和食品安全问题发现后,应当及时向有关部门通报该食品安全预警信息。
(二)人员保障
食品安全委员会办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加食品安全预警的调查处理。
(三)技术保障
食品安全预警的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发现重大食品安全预警时,受食品安全委员会和(或)相关监管部门委托,受委托的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检验和监测,为食品安全预警警报的定性提供科学依据。
(四)物资保障
各级人民政府应当保障食品安全预警应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急救援资金,所需经费列入同级人民政府财政预算,各级医疗机构要加强食品安全事故的特效药品的储备工作。
第三十五条整合资源,加强保障。食品安全质量突发事件风险预警警报一经发布,要在市政府的统一领导下,迅速协调沟通各职能部门,整合资源,使所需人力、物力、财力得到有效地保障,不得以任何理由影响、延误应急工作的开展。
第三十五条通信畅通,及时反馈。食品质量安全突发事件风险预警一经启动,要建立高效畅通的信息报告、反馈、传递、交流网络,要实行24小时值班制度,确保上下信息畅通,及时准确掌握食品安全问题或突发事件的发展态势,保证食品安全问题或突发事件的处置能够在最短的时间内得以有效处置。
篇6:执法安全预警防范和动态监督制度
一、讯问一律在办案场所进行,询问如在公安机关进行,则必须在办案场所进行。
二、询问室、讯问室等办案场所一律不得设置在二楼以上,办案场所内必须安装安全防范装置,不得放置可能被用来行凶、自杀、自伤的物品。相关的过道、窗户必须有防止调查对象、犯罪嫌疑人坠楼的设施。
三、讯问必须同步录音录像。
四、侦查取证,采取强制措施等必须有二名以上正式人民警察进行,不得由协勤人员代替进行。
五、讯问犯罪嫌疑人过程中特别是在犯罪嫌疑人吃饭、如厕、休息时,必须由办案人员负责看守,不得只让协勤人员负责看守
六、因辨认、提取证据和赃物等需要押解犯罪嫌疑人的,必须由两名以上办案人员负责提解,并采取必要的安全防范措施
七、异地押解过程中需要住宿的,必须把犯罪嫌疑人交由当地看守所羁押,不得让犯罪嫌疑人在宾馆、酒店、招待所等其他场所住宿。
八、采取强制措施实行24小时报备制度,紧急情况随时汇报。
九、督察部门应对办案的全过程实行同步监督。
篇7:安全生产风险分析和预警管理制度
为了进一步加强安全生产管理,建立完善安全生产动态监控及预警预报体系、全面分析掌握矿井的安全状况,及时发现安全生产中存在的薄弱环节和重大隐患,落实防范和应急处置描施,变事后处理为事前预防,逐步建立煤矿安全生产长效机制。特制定本规定。
一、成立矿井安全生产风险分析和预警领导小组。
二、安全生产风险分析
(一)安全生产风险分析内容
1.分析人员的不安全因素、包括操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)、现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)、失职(不认真履行本职工作任务)、决策失误、身体状况不住的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)、工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑,冒险心理等)、人员的其他不安全因素等。
2.分析机的不安全因素。包括没有按规定配备必需的设备;设备选型不符合要求;设备安装不符合规定;设备维护保养不到位,设备保护不齐全,有效、防护设施不齐全、完好;机的其他不安全因素等。
3.分析作业环境的不安全因素。包括作业场所不良或危险的自然地质条件;作业场所不良或危险的工作环境(水的威胁、顶帮的威胁、瓦斯煤尘爆炸威胁、火的威胁、瓦斯突出威胁、其他自然地质威助、工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定;施工质量不符合要求、其他工作环境的不安全因素等)。
4.分析管理的不安全因素,包括规章制度不全,不符和实际的文件、记录管理不符合要求;作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;岗位职责不明,设置不合理;员工安全教育、培训不符合规定,其他管理的不安全因素等。
5.分析发生工伤、事故的原因。
(二)安全生产风险分析办法:安全生产风险分析实行定性分析,分为三级分析:基层单位、战线业务部门、矿级(安检部门)。
1.基层单位
(1)基层单位由本单位管理人员成立安全生产风险分析小组,队长任组长,技术副队长具体负责安全生产风险分析工作,负责安全生产风险分析记录,整理安全生产风险分析结果,写出风险分析评价报告。
(2)分析内容来源:班组排查上报的隐患、管理人员排查出的隐患、“岗位排查卡”排查出的隐患、上级领导查出的隐息、每日碰头会、发生的工伤和事故及下月工作计划安排。
(3)基层单位利用每周五学习日进行一次的安全生产风险分析,做出分析结果,写出风险分析评价报告。
2.业务主管部门
(1)业务主管部门由部门管理人员成立安全生产风险分析小组,科(区长)任组长,技术副科(区)长具体负责安全生产风险分析工作,负责安全生产风险分析记录,整理安全生产风险分析结果,写出风险分析评价报告。
(2)分析内容来源:基层单位上报的脫患,管理人们日常检查好排查出隐患,上级领导排查出的隐患、战线3号安全大检查和战线发生的工伤和事故及战线下月工作计划安持。
(3)业务主管部门每旬利用战线会进行一次的安全生产风险分析,做出分析结果,写出风险分析评价报告。
3.矿级(安检部门)(1)矿级安全生产风险分析由矿成立领导小组,设立具体安全生产风险分析小组,风险分析小组由安检部门管理人员组成,安检科科长任组长,技术副科长具体负责安全生产风险分析工作,负责安全生产风险分析记录,整理安全生产风险分析结果,写出风险分析评价报告。
(2)分析内容来源:安检部门排查的隐患,各级管理人员接查出隐患,矿领导以及上级领导排查出的隐患和矿井发生的工伤、事故及下月安全工作重点。
(3)安检部门每周由安全生产风险分析小组召开一次安全生产风险分析会议,并认真做好分析记录。每月利用安全例会组织各业务副总工程师、各业务主管部门和基层单位负责人进行一次安全生产风险分析,做出分析结果,写出分析评价报告。
(三)安全生产风险分析结果分四个等级:高风险、中风险、低风险和无风险。高风险需矿及上级部门关注,中风险商业务主管部门和基层单位关注、低风险霄班组关注,无风险可以正常生产运行。
三、安全生产风险预警
对安全生产风险分析结果,存在的薄弱环节和危险源,要及时发布预警信息,落实防范和应急处置措施,做到超前预防,防止事故发生。
(一)预警方式:通过班前会、战线会、安全办公会、安全侧会、安全生产信息报发布预警信息。
(二)预警方法:
1.基层单位利用班前会,对安全生产风险分析结果,存在的薄弱环节和危险源进行通报,值班干部在班前会上负责发布预警信息,及时采取控制措施。
2.业务主管部门利用战线会对安全生产风险分析结果,存在的薄弱环节和危险源进行通报,发布预警信息,及时采取控制措施。
3.各安全生产系统风险分析结果由各主管业务科室负责人在安全办公会上对系统存在的薄弱环节和危险源进行通报,发布预警信及时采取控制措施。
4.安检部门每天利用安全生产信息报通报矿井存在的危险源,发布预警信息;每月利用安全例会对安全生产风险分析结果,存在的薄弱环节和危险源进行通报、发布预警信息,及时采取控制措施。
5.出现事故征兆时各级管理单位及部门要立即发市预警信息、采取防范和应急处置措施。
四、考核及相关要求
(一)各级管理单位及部门要高度重视安全生产风险分析工作,制定单位安全生产风险分析和预警制度,成立安全风险分析小组,精心组织,周密安排。无制定安全生产风险分析和预警制度和成立安全风险分析小组的单位,对单位负责人给予罚款500元,单位罚款2000元。
(二)各级管理单位及部门必须按要求定期开展安全生产风险分析,及时发布预警信息。不按要求开展安全生产风险分析工作的,对单位负责人给予罚款300元/次。
(三)各级管理单位及部门安全生产风险分析报告必须由单位负责人确认签字后保存,基层单位于每月5日前由技术副队长负责将安全生产风险分析报告上报业务主管部门备案,业务主管部门于每月7日前由技术副科(区)长负责将安全生产风险分析报告上报安检科备案。不按要求上报的,对技术副科(区)长(副队长)罚款200元/次。
(四)基层单位值班干部在班前会上发布预警信息,班前会记录上必须详细记录,明确对预警信息采取控制措施的具体责任人。无发布预警信息、填写记录、明确具体责任人的,对值班干部罚款200元 /次。
篇8:安全工作预警制度
近年来,通过开展“隐患治理年”“安全生产年”等一系列主题活动,我国安全生产工作取得了新的进展。
2009年7月〜2010年8月,中国安全生产协会按照国家安全监管总局工作部署,针对我国安全生产管理现状,提出进行《现代安全生产管理方法和实践研究》的课题研究工作。课题形成了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),已于2010年6月1日起实施;课题研究的另一项重要内容就是要提出普遍适用于我国企业定量的、科学的、体现预防为主的、用来衡量当前安全生产状况和安全生产趋势的一种现实可行的方法和手段。
众所周知,传统的安全管理等同于事故管理,围绕事故本身做文章,即“问题出发型管理”,重点在事故发生后肇因分析、吸取事故经验的被动反应、消极控制的安全管理,这种管理模式导致了安全工作落后于生产的发展,企业的安全绩效考评普遍是根据发生事故的情况来评比,造成了事故预防工作呈现被动态势。其主要缺点:
1.凭经验直观处理生产系统中出现的安全问题,由表及里地深入分析、发现潜在的事故隐患少,难于彻底改善系统安全;
2.对于企业是否“安全”往往是进行定性评价,一般来讲,符合或达到国家、行业的规范和标准的,就是“安全”,否则就称“不安全”。“安全”与“不安全”缺乏定量评判的手段,往往在伤亡事故发生后才进行总结归纳,提出措施,属于事后处理型。
3.缺乏系统性,解决安全问题时总是片断和零碎地进行,导致“头痛医头,脚痛医脚”,到处堵漏洞的被动局面。
4.我国企业的安全绩效考评多数是根据发生事故(尤其是伤亡事故)多少来评比的,无法体现“预防为主”的思想。
针对传统安全管理的弊端,在吸纳现代安全管理理念的基础上,结合我国企业实际,运用安全定量科学的思想,课题组提出了安全生产预警指数的概念,建立安全生产预警指数系统,对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断,为合理分配安全资源,确定隐患排查治理重点,为安全评价、安全生产标准化、安全管理体系审核、行政许可等工作提供依据。
通过研究,可将安全生产预警指数概括为:将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中,通过数据统计、分析、建模、计算,用来定量化表示企业安全生产现状和趋势的数值。其目的在于对可能发生的危险进行事先预报,提请企业负责人及全体员工注意,使企业及时、有针对性地采取预防措施,从源头上控制各种不安全因素,最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度,使得安全生产系统具有“报警”和“免疫”能力。安全生产预警指数图是对安全生产预警指数的直观化表示。
预警指数系统的目标及任务
安全生产预警指数系统是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础,辨识和提取有效信息,分析其可能产生的后果并予以量化,将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件,通过软件进行统计、系数修正、计算,得出安全生产预警指数,形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图;运用预测理论,建立数学模型,对未来的安全生产趋势进行预测,形成安全生产趋势图。
其目标和任务包括以下方面:
1.以企业日常隐患排查工作为基础,发现工作场所存在的隐患,并及时纠正,使生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态及管理缺陷处于被监测、识别、诊断和干预的监控之下。
2.通过对隐患排查数据、监测信息的分析,可以确定各种信息可能造成的后果,辨明造成伤亡的严重程度如何,确定是否处于安全状态,其主要任务是应用适宜的识别指标判断可能造成的后果,此对整个预警系统的活动至关重要。
将分析得出的不安全因素进行量化,运用“事故当量”的概念,对可能造成的后果,进行量化统计分析,加以系数修正,计算得出当期的安全生产预警指数,通过安全生产预警指数曲线的升高和降低,直观反映当前安全状况是安全、注意、警告或是危险。
3.利用系统分析、信息处理、建模、预测、决策、控制等主要内容的预测理论,定量计算未来安全生产发展趋势,警示生产过程中将面临的危险程度,提请企业采取有效措施防范事件事故的发生。
4.根据安全生产预警指数数值大小,对事故征兆(险肇事件)的不良趋势采取不同的措施,进行矫正、预防与控制。
5.对可能造成损失的事件及时进行整改,分析规律,防范同类事件的发生。
预警指数系统的特点
定量
用数值表示隐患可能造成的结果,运用数学模型,定量化表征企业安全生产形势及发展趋势。
直观
将历史安全生产预警指数值用折线进行连接,形成安全生产预警指数图,直观反映企业当前的安全生产状况及企业未来安全生产发展趋势。
实时
通过安全生产预警指数所处图形的区域,能够实时反映企业的安全生产状况。
公开
将可能导致事故发生的原因、事件和企业当前安全生产形势、发展趋势向社会、企业和员工公开发布。
预报
结合安全生产实际,运用时间序列预测法和适当的预测法,利用历史安全生产预警指数值,对可能导致事故发生的征兆进行事先预报,及时采取有针对性措施,进行事前预防。
无量纲
具有无量纲、相对性的特点,满足企业(行业)间、地区间的可比性。
预警指数系统的建立
领导重视 组织保障
由企业最高领导层负责并亲自参与,对企业安全生产预警指数报告予以确认并公布,及时采取相应措施,并监督落实整改。同时,也需要定期提交个人安全预警报告,并将该项工作纳入年底考核指标。
安全管理部门全面指导各组成部门的“预警”工作,优化日常隐患排查内容,检查、汇总各部门安全预警情况报告,完成企业安全生产预警指数报告。
其他组成部门根据具体情况,任命本部门的安全预警员,可以为专兼职安全员,其职责在于汇总同部门其他人员的隐患发现,并对检查结果进行辨识,定期形成部门安全预警情况报告,上报企业安全管理部门。
全员参与 培训能力
安全生产预警主要依靠隐患排查来进行,强调全员参与,需做到隐患排查工作常态化。持续不断的安全培训、学习交流等可以提高员工发现问题的能力,互相排查和自检可以使员工发现问题,并分享自己的发现。因此,所有员工特别是安全预警员必须进行安全生产预警指数相关内容的培训。
根据不同阶段安全生产的特点,结合安全生产预警的需求,日常隐患排查的内容应包括:人员的反应、人员的位置、个人防护装备、工具与设备、作业环境、制度与操作等。
收集数据 分析判断
安全生产预警的基础是数据的收集,数据来源为两个方面:隐患排查的结果及仪器仪表监测数据。在隐患排查中,不仅要发现物的不安全状态,同时对人的行为也要加以判断,对于好的安全行为要及时表扬并记录在案,仪器仪表监测过程中不正常的数据要进行整理。通过对历史数据、即时数据的整理、分析、存储,建立安全预警数据档案。
对收集到的信息、数据进行分析,判断已经发生的异常征兆及可能发生的连锁反应,评价事故征兆可能造成的损失。对分析的结果进行分类统计,录入软件系统,形成部门安全预警情况报告,上报企业安全管理部门,汇总分析后,得出当前安全生产预警指数报告。
系数修正 生成图形
安全生产预警指数报告是对隐患排查数据、仪器仪表监测数据的统计分析,是生成预警指数数值的基础。但最终预警指数的数值大小,还要与安全生产工作的方方面面相结合,因此要考虑对其进行系数修正。
安全生产预警修正系数是能够敏感地反映危险状况及存在问题的一系列指标,是能够体现安全生产状况客观量的综合体系。选择修正系数后,按照建立的数学模型,计算得出安全预警指数数值,并按照时间顺序,绘制图形。
预警指数图及趋势图的生成
安全生产预警指数的计算是以规定时间段内的各部门安全预警情况报告为基础,进行报告份数、演练、培训、事故、隐患整改率等系数修正,计算得到安全生产预警指数值,并生成安全生产预警指数图;根据安全生产预警指数值,运用预测理论进行数学建模,生成安全生产趋势图。其计算过程为:
原始数据判断
各部门对隐患排查情况、监测检测数据中,运用判断指标,对可能造成人员伤害、疾病的状况或行为,分为“不安全状况”或“不安全行为”进行统计。
伤害等级判断
将不安全行为、不安全状况可能导致的人员伤害分为:死亡、重伤、轻伤、无伤害等4个等级。采用“事故当量”的概念,量化可能造成的伤害等级。
统计值计算
根据原始数据的分类统计值与所对应的伤害等级,加权得出周或月伤害统计值。
系数修正
1.报告份数修正
为了消除规定时间内安全预警情况报告数量不同对安全生产预警指数的影响,按每周(月)适合本企业的平均数来修正周(月)伤害统计值。
2.事故修正
事故的发生会造成安全生产预警指数的升高,另外,每次事故发生后都会对一定时期内的安全生产工作产生影响,因此,系数修正要考虑不同级别事故及事故发生后一段时期内的影响。
3.隐患整改率修正
隐患整改率的高低直接影响企业安全生产状况,因此,要根据不同的隐患整改率,进行修正。
4. 培训及演练修正
●安全教育培训是提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人员失误的重要途径。因此,培训能够降低企业安全风险,降低安全生产预警指数值。不同级别的培训(厂级、车间级、班组级)对员工的影响不同,修正值不同。
●应急演练可以在事故真正发生前暴露应急预案存在的问题,提高应急人员的熟练程度和技术水平,提高整体应急反应能力,降低事故发生造成的损失,降低安全生产预警指数数值。
●考虑每次培训、演练后都会对一定时期内的安全生产状况产生的影响。
安全生产预警指数计算
安全生产预警指数=安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值+培训、演练修正值+其他修正值
预警指数图生成
安全生产预警组织机构每周或每月进行安全生产预警指数计算,将一段时间内的安全生产预警指数连接后,即构成了安全生产预警指数图,从而直观反映企业整体安全形势。
预警趋势图生成
运用预测理论,对历史安全生产预警指数进行整理、修正后,消除影响因素,建立数学模型,生成安全生产趋势图,直观预测企业安全生产趋势。
研究进展情况
目前,安全生产预警指数已完成了理论研究、数学建模、软件开发等工作,现正在与部分石化行业的会员单位合作、试点。