2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结

关键词： 市工商局 市场监管 农药

2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结（通用6篇）

篇1：2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结

2010年是不平凡的一年，泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化责任意识，开拓创新，更新监管理念，市场监管工作有力提升，整体推进，亮点纷呈，为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献，得到省局、市委、市政府的充分肯定，现将全年工作总结于后：

主要做法及成效

一、创卫保金牌，城乡环境综合治理成效显著

今年以来，认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理，确保国卫金牌的工作决策和部署，牵头开展市场环境治理工作，全系统工商干部职工，勇挑重担、敢当主力，顾全大局、甘当苦力，充分发挥主力军作用，全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善，深受社会各界的好评，集贸市场做到了科学规划，规范管理。

(一)三个强化，组织到位

一是强化领导。我局党组高度重视，把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重，并与国卫迎复审工作相结合，多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由党政一把手任指挥长，进一步完善了机构设置，实行一个机构，两块牌子办公，并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动，基层工商所对辖区市场实行网格化监管，做到目标明确，责任到人。

二是强化方案。结合工作实际，根据工商行政管理职能，今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局“除陋习、树新风”专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理局关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》等12个工作方案，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。

三是强化宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地，充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段，扎实开展“七进”活动、“除陋习，树新风”文明卫生评议活动和爱国卫生月活动和在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目等城乡环境综合治理宣传。同时，我局还向群众发放宣传资料50000余份，形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。

(二)两个重点，措施到位

一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点，全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书，明确市场开办者在市场规范管理工作中，对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场业主与经营户签定责任书，落实五包责任制。同时，配合商务部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作，完善市场硬件设施；督促市场业主加强市场环境卫生管理工作，完善病媒生物防制措施，确保市场环境清洁、卫生。

二是以市场监管执法为重点，全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职，将责任具体到人，采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措，坚持做到市场不散、人员不撤，进一步加大市场巡查和食品安全监管力度，重点治理乱摆摊点、乱搭乱建设设施、占道经营等不法行为，在市场内严格实行划行归市、划线定位，坚决取缔占道经营，及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为，切实维护市场良好经营秩序。

（三）四项机制，保障到位

一是完善领导捆绑机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时，采取市局机关包保联系市场的方式，实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作“捆绑”考核，承担连带责任。

二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算，不断增加城乡环境综合整治经费投入。我局在经费十分困难的情况下，已投入200余万元开展市场环境治理工作。

三是落实统筹协调机制。正确处理好牵头与各司其职的关系，掌握工作的进度、存在的问题，及时向当地党委、政府领导汇报，并按照职责分工，加强与相关部门之间的沟通与联系，协同作战，形成整治合力。今年我局向市政府书面报告7次，向相关部门函告9次，各区县局也针对工作中遇到的实际问题及时向地方政府和相关部门去文去函。

四是严格考核问责机制。把城乡环境综合治理工作纳入绩效考核的重要内容，严格督查、考核、奖惩、问责，坚持定期考评和通报，在评先评优时实行一票否决。制定了《城乡环境综合治理暗访督查工作制度》；成立暗访工作组，对市场规范管理工作进行巡查指导和督查督办；实行市局暗访组，区县局分管副局长，监察室主任、市场股长，工商所所长四级督查制度。坚决问责整改，不走过场，市局、区县局共下发督查通报40期，处理责任单位15个/次、责任人26人次。

（四）四个提升，成效明显

在今年的城乡环境综合治理工作中，全市工商系统组织开展市场整治7281个次，出动执法车辆12391台次，出动监管执法人员56385人次，检查经营户15户次，清理违规

经营行为34628起，取缔无照经营户3196户，规范亮照经营22852户，规范乱摆乱放摊点81956处，取缔冒口经营18917户，清除市场内“牛皮癣”7373处，清除卫生死角4555处，督促市场业主清运垃圾9500吨，拆除违章搭建棚架4206平方米，撤除违章雨棚3131平方米，协助市场业主除“四害”533场次，督促市场业主投放灭鼠

药966公斤，工商部门投放灭鼠药612公斤，签定“门前三包”和“门前五包”责任书16514份，新增保洁人员246人。

一是市场基础设施明显提升。积极协助、配合地方政府和商务等部门加快市场升级改造速度。全市农贸市场的基础得到较大改善，全市完成市场升级改造42个，正在升级改造市场14个，投入改造资金3543余万元，其中政府投入688余万元，市场开办者投入2855余万元，改造地面58556平方米，改造摊位1790个，改造排水5357米，改造活禽宰杀101间。

二是市场卫生环境有效提升。全市农贸市场环境卫生得到彻底改观，做到：市场内雨棚、店招统一制作，商品划行归市，摊位摆放整齐，车辆划线停放，市场内无占道经营和摊外摊现象，卫生死角、“四害”孳生得到有效治理，市场环境清洁、卫生，市场管理实现“六归”、“五进”、“四上”，卫生管理制度健全。

三是市场经营秩序有力提升。不断完善监管措施，市场经营秩序取得了新进展。市场内外的经营户都做到了证照齐全、100%亮证亮照经营；进一步提高了食品安全监管水平，适时开展蔬菜农药检测工作，食品经营户100%建立进销台账、100%无“三无”、过期、变质食品；户外广告及店招店牌得到了有效规范，市场内无牛皮癣广告。

四是市场的满意度显著提升。现在只要走进城区农贸市场，就能听到市民这样的感慨：农贸市场比以往整洁了，秩序也井然有序了，现在去农贸市场购物有种去超市的感觉。市民对农贸市场的现状是拍手称赞，连声叫好。市委、市政府主要领导也对城区农贸市场的市场秩序和环境卫生多次予以批示表扬。2010年6月7日，市委朱以庄书记在市工商局《勇挑重担敢当主力顾全大局甘当苦力——泸州市工商局国卫迎复审阶段性工作汇报》上作出重要批示：“市工商局班子紧紧围绕市委、市政府的工作目标，带领全系统广大干部职工努力工作，特别是在这次创卫过程中，克服困难，迎难而上，为我市的农贸市场整治工作做出很大贡献，受到全市人民的肯定。希望继续努力，进一步规范管好市场，为泸州的经济发展和和谐社会建设做出新的贡献。”刘国强市长6月6日批示：“市工商局在全市农贸市场改造和创卫迎复审工作中敢当主力，甘当苦力，功不可没，感谢工商系统的职工，并希进一步发扬‘工商两力’精神，为泸州经济发展、社会进步做出更大的贡献！”省工商局主要领导也在全省工商系统深入推进市场环境治理工作视频会上对泸州局的市场规范管理工作给予了充分肯定。

二、组织完成市场监管信息系统的研发推广应用

今年5月以来，泸州市工商局结合实际，自行研发市场监管信息系统。2010年8月，系统正式研发成功并投入试运行，完成了信息化在基层市场巡查管理工作中的一次探索和创新，实现了全局基层市场监管效能质的飞跃。

㈠积极创新，强化组织领导。为确保市场监管信息系统的运行，局领导高度重视，成立了由局党组书记、局长任组长的市场监管信息系统实施工作领导小组。并下设办公室，统筹全市工商系统市场监管系统的管理，研究确定实施工作方案，组织完成市场监管信息系统的研发、实施工作，保证信息系统的运行、升级、完善，以及日常运行维护等工作。

㈡试点先行，升级完善系统。确定古蔺县工商局市场监管信息系统为试点单位，局领导和办公室人员多次深入古蔺县指导市场监管信息系统的试点工作，实地论证该系统的创新性、优越性、可操作性和实效性。经过反复测试和试点运行，市场监管信息系统已正式投入运行，能有效监管全县市场主体。

㈢现场演示，推广应用系统。9月29日，泸州市工商系统市场监管软件应用现场会在古蔺县工商局召开。通过现场讲解和操作演示，与会人员对该软件有了更深的了解和认识。会议对在全市推广应用市场监管信息系统做了安排部署，要求2011年初在全市工商系统全面推广应用。

三、市场信用分类监管全面完成商品交易市场信用分类监管是今年省局确定的重点工作。全省市场信用分类监管现场会后，市局领导高度重视，加强领导，精心组织，明确目标，层层落实工作责任。通过完善信用分类监管制度、指导帮助市场开办方开展信用分类监管工作，经过各级市场监管干部的共同努力，市场业主、广大经营者的积极配合，圆满完成年初确定的工作任务。全市有137个市场开展市场信用分类监管工作，除去22个无市场业主无法核准认定，已核准认定市场115个。在核准认定的115个市场中，农副产品综合市场66个，消费品综合市场38个，工业品市场7个，生产资料综合市场4个。市场信用类别分别为a类市场72个、b类市场18个、c类市场24个、d类市场1个，分别占62.61％、15.65％、20.87％、0.87％，已通过核准认定的市场占市场总数的70.98％。

四、网络商品交易监管工作全面启动

网络商品交易监管是工商部门市场监管手段转变一次飞跃，我局高度重视，作为一项重要工作来抓。一是深入学习，准确把握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的精神实质内涵。二是加强组织领导，制定工作方案。抓好各个环节的落实，确保机构设置，监管人员配备，监管技术设备，监管经费保障，监管内部协调到位。三是加强培训，全面掌握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》相关规定。参加省局组织的培训后，我们迅速对各区县局相关人员培训，区县局又组织工商所进行培训，全市系统上下相关人员快速掌握了网络监管知识。四是广泛宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。网络商品交易关系到广大网络消费者、经营者切身利益，我们采取召开座谈会，通过媒体，悬挂标语等形式向社

五、强化措施，农资市场监管成效显著

我市各级工商部门都高度重视农资市场监管工作，切实加强领导，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；加大市场监管力度。

㈠完善制度，采取“五严”措施。

一是严格农资经营户备案制；二是严格留样备查制；三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制；四是严格“四定”监管责任制；五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。

㈡强化监管，确保实效。

一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局抽检化肥、农药等农资186个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。

㈢工作扎实，成效明显。

由于措施有力，工作扎实，农资市场监管工作取得显著成效。截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆645台次，执法人员3526人次，检查农资经营户6205户次，检查农资市场915个次，立案查处农资案件112件，罚没54.72万元，没收查扣物质684121公斤／台、件，取缔无照农资经营户75户，受理农资投诉46件，为农民挽回经济损失13.32万元。

六、其它各类市场监管成效明显

在抓好重点工作的同时，我们统筹兼顾，扎实开展了农资、成品油、农产品、粮食、生猪、品牌汽车、烟花爆竹、旅游等市场专项整治。各类市场监管都取得了明显成效。

七、宣传报道工作成效显著

注重两个层面的新闻信息工作。一是及时上报工作信息。在第一时间高质量地将本局在城乡环境综合治理工作中好的做法、所取得的成绩等情况采取简报、信息等形式上报给当地党委政府、整治办和上级局。二是及时做好新闻报道。紧扣市场环境治理工作主题，利用消息、特写、报道等体裁，通过新闻媒体的专栏、专刊，真实地有针对性的重点宣传市场环境治理工作，突出展示泸州工商的新形象、新业绩。市场科全年编制城乡环境综合整治简报47期，被省局情况简报采用1篇（专刊1期肯定我局研发市场监管信息系统），省工商局城乡环境整治简报采用19条/篇；被市整治办工作通报及简报采用3篇，市政府公众信息网采用工作信息21条，城乡环境综合整治专题网采用4条；被市局《调查与研究》采用1条，市局情况简报10条，市局图片新闻6条；被市级以上新闻媒体采用稿件16条。

存在问题

城乡环境综合治理还存在突击整治，应探索建立市场长效监管机制，促进市场秩序、环境卫生常态化。

2011年工作思路

2011年，我们将进一步转变观念，更新监管理念，强化责任意识，进一步增强工作的主动性，敏锐性和前瞻性，突出工作重点，围绕一个中心，即深化城乡环境综合治理；强化五项监管，即着力开展好网络商品交易监管、市场信用分类监管、市场监管信息化建设和农资、成品油市场监管；把泸州市场、监管工作推上一个新的台阶，为促进泸州经济又好又快发展再立新功。

篇2：2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结

汇报

工商局完善肥料农资市场监管工作汇报

工商局完善肥料农资市场监管工作汇报

为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局肥料农药市场监管工作汇报如下：

一、加强领导，高度重视，职责到位

切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，完善了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制，坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。

纳溪区工商局结合法制宣传、“”消费者权益保护日等活动，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了宣传手册等宣传资料3900余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知

识，开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动；各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资，受到了农民和当地政府的好评。

龙马潭区局还将23种国家禁止生产、销售和使用的农药名单和19中在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单，制作成消费警示卡发放到每个农资经营者手中，随时提醒经营者。

二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施

“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责

任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为；严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营中的商业贿赂行为。

龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求，结合当地实际，制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力，全

区农资监管工作取得了成效。

三、认真检查，强化监管，确保实效

肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感，努力做到“四个统一”，牢牢把握“四个只有”，加大力度，把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量，进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局

抽检化肥、农药等农资186个批次，配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。

截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆645台次，执法人员3526人次，检查农资经营户6205户次，检查农资市场915个次，立案查处农资案件112件，罚没万元，没收查扣物质684121公斤／台、件，取缔无照农资经营户75户，受理农资投诉46件，为农民挽回经济损失万元。

四、存在的问题 一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居

高不下，一份化肥质量检验报告少

则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限

于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头

治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想，流于形式。

五、下一步农资监管工作的打算。、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式；完善信用惩戒机制，积极探索农资市场监管办法。、进一步规范农资市场，要对农资经营户全面摸底调查，实行可追溯管理，提高监管到位率。对生产经营主体，由过去的市场环节监管，向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品，以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接，把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入，通过销售和技术服务的结合，开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。、加强对基层的业务指导，积极查办农资案件，力争办大案、要案，切实

维护好广大农民群众的根本利益。

篇3：2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结

1 农药经营市场现状

1.1 无证经营门店、摊点多

近年来我县农药管理实行定点许可制度, 一般县城5~7家, 乡镇1~2家, 但是很多农药经营人员不遵守规定, 不主动在农药管理部门登记。据调查, 丹凤县现有定点农药经营户仅有15户, 分布全县7个集镇市场。从调查结果分析, 农药定点门市分布极不均匀, 无证经营的门店摊点远远超过定点门店数量, 这些农药经营摊点是造成农药市场混乱的主要原因。

1.2 农药品种多乱杂

统计表明, 全县农药年销量在45~50t之间, 县城农药门店销量占全县销量的60%, 基层乡镇占40%。市场上经营农药商品有70余种, 其中杀虫剂28余种, 杀菌剂20余种, 除草剂8种, 生长调节剂5种, 其它农药9种。农药品种多乱杂, 给农药市场监管工作带来了一定困难。

1.3 农药产品质量不容乐观

在农药质量检查中, 通过目测、手感和送省检验等手段, 从2013、2014年所检查28个品种来看, 合格率86.3%, 不合格占13.7%, 其中过期农药占不合格产品的35%, 假劣农药占65%, 农药质量问题比较严重。

1.4 农药标签问题仍然突出

从近年农药标签抽查情况来看, 标签合格率仅为72.8%。农药标签存在主要问题是: (1) 商品通用名不规范; (2) 毒性标志错误; (3) 擅自扩大农药登记范围, 主要是扩大适用作物和防治对象; (4) 高毒农药推荐用于蔬菜、果树、中药材等农产品生产上。

1.5 禁用农药及限用农药屡禁不止

国家明文规定甲胺磷等5种有机磷高毒农药早已停止在市场上销售和使用, 但是仍有一些不法经营者受利益的驱动, 继续在窝藏销售这5种有机磷高毒农药, 这些都给农产品质量安全及人身安全带来了潜在威胁。

1.6 农药经营人员素质偏低

经营人员必须具备一定的农药储存、安全使用的基础知识。经调查, 丹凤县定点经营人员中, 小学文化占22.5%, 初中文化占36.7%, 高中以上文化占40.8%, 真正具有经营农药条件的人员 (其中以农技推广系统为主) 不足50%。这种卖药不懂药, 违法不知法, 给农药市场监管带来了很大的难度。

1.7 进货渠道混乱

农药经营人员进货随意性大, 受利益驱使, 农药经营人员不到合法批发商处进合格产品, 有的进货靠流动批发商, 而流动批发商的产品质量无法得到保证, 给假农药产品进入市场留下可乘之机。

2 农药管理存在的问题

1) 宣传培训不够深入。多年来, 虽然农药监管执法人员做了大量的宣传贯彻《农药管理条例》工作, 但要使众多的农药经营单位、摊点, 特别是成千上万的农民朋友都能熟悉掌握农药经营、管理法规, 守法经营, 规范使用仍需做大量的宣传工作。

2) 农药监管难度大。县级农药监管工作重点在农村, 监管对象多, 涉及面广, 查处难度大。特别是乡镇农药经营摊点经营的农药数量少, 虽有违法违规行为, 但是违规产品及违法所得很少, 往往是检查容易处罚难, 查处的问题多, 予以处罚的少。

3) 执法体系不够健全。农药管理执法在乡镇无延伸机构, 没有兼职农药监管人员, 很难满足农药监督管理的需要。

4) 缺乏检测检验仪器设备。

3 加强农药经营市场监管的对策和建议

3.1 狠抓宣传引导, 提高全民法制意识

要充分利用利用广播、电视、网络、手机短信、科技下乡大力宣传有关农药管理法律法规, 使农药经营者增强遵法守法的自觉性, 使农民群众自觉抵制和举报假劣农药经营者, 形成一种强大的舆论压力和监督机制。

3.2 加强执法队伍建设, 提高整体管理水平

要不断加强农药监管队伍建设, 提高执法队伍整体素质。一是建立健全专业的执法队伍, 增加人员配备;二是要加强农药监管人员的培训, 定期组织执法人员学习《农药管理条例》等法律法规, 使农药管理人员成为一支业务精通的高素质队伍。

3.3 规范执法行为, 强化执法监督

在执法工作中, 每个执法人员要严格遵循法定程序, 始终坚持亮证执法捡查, 准确立案, 全面调查, 严格取证, 集体研究, 预先告之, 如期送达, 按时执行等法定程序, 树立起农业执法队伍的良好形象。

3.4 提高农药经营准入条件, 对农药经营者实行执业资格制度

目前, 我县农药经营者多且自身素质不高, 造成市场品种太多, 价格高而混乱。建议抓好岗前培训, 提高农药经营准入门槛。

3.5 加强农药质量检测能力

政府应增加投入, 加大对农药质量检测体系建设, 健全县级农药质量检测体系, 使之能适应农村农药市场的需要, 能检测出假、劣、失效农药。否则就只能对农药标签进行监督检查, 不能对那些质量低劣而标签合格的产品进行甄别, 监督执法有很大的随意性。

3.6 加大农药市场的管理力度, 确保农药质量安全

农药市场假劣农药屡查不净的主要原因是没有堵死“源头”。农药执法部门应严格依法办事, 加强对农药市场的农药标签和产品质量进行抽查, 加大查处和打击力度, 对经营“三证”不全, 标签不合格的产品, 要依法从重处罚, 并在新闻媒体曝光。

3.7 强化技术指导, 引导农民科学用药

农药管理部门要做好农药科学使用技术和安全防护知识培训, 科学使用高效低毒低残留新农药, 提高农药利用率, 减少用药量和施药次数, 确保农产品质量安全。

3.8 加强部门合作, 规范农药市场

各级农药监管部门必须采取主动上门, 积极争取各级领导和有关部门的支持, 加强与公安、工商、质检、环保等部门的合作, 相互支持, 密切配合, 形成合力, 共同参与农药市场监管, 推动农药市场监管工作健康有序的发展。

参考文献

篇4：2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结

本刊讯：为了深入贯彻落实2011年全省农业系统农资打假专项地动工作电视电话会议精神，严厉打击各种制售假冒伪劣肥料产品等坑农害农行为，为备春耕生产创造良好的市场环境，吉林省决定在全省范围内开展肥料打假与市场监管工作，以期进一步规范肥料生产、经营秩序，有效遏制各种制假售假坑农害农行为，提高肥料产品质量合格率，提高放心肥料产品市场覆盖率，进一步增强肥料生产者、经营者和使用者的质量安全意识，为全省农业增产增收提供有利保障。

今年肥料市场监管工作以复混肥料、有机肥料、微生物肥料、水稻育苗床土调理剂及叶面肥等5类产品为监管重点，严厉打击各种生产、销售未登记肥料产品的行为。

因此在打假工作中，一要加强对肥料登记情况的监管。对生产销售未登记肥料产品的、假冒肥料登记证号的、生产销售肥料产品与登记内容不符等违法行为要严厉查处，杜绝未登记的肥料产品在市场中流通。二要加强肥料标签标识的监管。以查处整治和规范标签为突破口，对养分含量标注不规范、夸大产品功效，商品名称与登记不符等标识要严厉查处，有效打击各种制假售假、虚假宣传、侵权假冒等非法生产经营行为。三要加强对直销产品和流动商贩的监管。积极深入农户做好对农民购买产品的质量抽查工作，避免假劣肥料产品进入农业生产环境。四要加大对大案要案件和投诉举报案件的查處力度。对肥料销售集散地和主要市场要严格监管，依法严厉查处一批大案要案，彻底捣毁制假售假窝点。五要加强对肥料广告的监管。要严格把好肥料广告的审查关，杜绝各种虚假的、夸大产品功效的和一些有误导性的广告宣传发布，进一步完善肥料广告的审查、批准与发布制度，制止各种非法肥料广告。

篇5：2010年市工商局肥料农药市场监管工作总结

下：

一、领导重视，加大宣传、措施得力。

今年的春节，我市城区烟花爆竹实行“禁改限”的第二年，这对烟花爆竹市场监管提出了更高的要求，烟花爆竹的安全工作事关人民群众生命安全，事关社会稳定，特别是一年一度的春节，更是安全事故发生的高峰期，其中烟花爆竹的监管更是工商部门的重点，为了做好该项工作，我局根据泸州实际，及时成立了以局长为组长，分管局长任副组长的烟花爆竹专项整治领导小组，各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组，做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责，彻底消除安全隐患，实行谁管理谁负责的原则，杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。

一是积极配合市烟花爆竹管理办公室，认真搞好宣传，大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》，加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度，充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体，广泛深入宣传烟花爆竹专项整治的内容、目的、意义，增加了群众的安全意识，使少数非法生产作坊户自觉停产转业。

二是严格对烟花爆竹市场的市场准入，严格按照国家对烟花爆竹经营条件核发有相关经营范围的营业执照，严格前置许可。春节期间城区新办烟花爆竹营业执照的有效期与烟花爆竹安全经营许可证的有效期完全一致，对未依法取得营业执照擅自经营烟花爆竹或超经营范围经营烟花爆竹的行为，进行了规范直至依法取缔，予以停止经营行为。

二、认真组织开展烟花爆竹市场专项检查

一是对烟花爆竹经营户的经营资格进行检查规范；认真审核烟花爆竹经营主体资格，严格审查其前置审批程序，无安监部门颁发的经营许可证，坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为，坚决依法予以取缔。

二是对烟花爆竹产品质量进行检查，检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了烟花爆竹市场秩序检查工作方案，围绕烟花爆竹集中销售摊点、燃放地区，细化目标任务，明确工作责任。通过与有关部门协调配合，联合执法，形成监管合力，提高执法效能。

2010年3月26日上午，叙永县震东工商所联合安监、震东乡政府、震东派出所等相关单位联合执法，一举捣毁了震东乡中寨村三社的一非法生产土制火炮黑窝点。当场查获震东乡中寨村三社的毕某某正在其家中制造土制火炮。经现场检查，在毕某某家中共收出已加工完成的土制小火炮86圆（40响），土制大火炮11圆（80响），半成品约20公斤，已勾兑直接用于填装火炮的药10公斤，未勾兑的炸药0.5公斤，制造火炮的引线4100米，土火炮制造机器一台。

三是严把市场销售关。我局从实际出发，将辖区内烟花爆竹经营户监管责任，落实到各所片区监管人员，进行零距离检查并做好巡查记录，重点检查烟花爆竹的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项，确保烟花爆竹来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确。

11月8日，江阳区工商局市场巡查大队对辖区乡镇的烟花爆竹经营户进行了抽查，共检查烟花爆竹经营户7户，重点检查经营者证照、进销台帐、库房安全、产品质量等，同时，要求各工商所对辖区烟花爆竹经营户进行拉网式检查，确保烟花爆竹市场安全，特别是对销售无标识产品、篡改生产日期等违规行为进行严查。

篇6：2010年市工商局半年工作总结

”总体目标，立足灾后恢复重建，不断推进基层规范化建设，把工商工作放到党委、政府工作全局去谋划，狠抓落实，强化进取意识，创新监管理念，提升监管水平，改进服务手段，提升服务质量，在促进地方经济稳步回升和加快发展中作出了积极的贡献。现将我局2010年上半年工作总结如下：

一、加强基础规范化建设，确保灾后重建工作如期、高质量完成

（一）加强领导、措施有力、责任落实，灾后重建工作有序开展。我局的灾后重建工作在国家、省局领导的高度关注和大力支持下，在市局的具体指挥、安排、部署下，自去年5月19日开工以来，以市局确立的“以科学发展观为指导，自强自立、前瞻规划、统筹安排、分步实施，三年重建任务力争两年完成”的指导思想和奋斗目标来指导、组织、规划、实施重建工作。以加强领导，周密安排；规范程序，落实措施；积极协调，争取支持；明确职责，加强监督等四项措施确保灾后重建工作的开展。经过全局上下的共同努力，目前，整个灾后重建工作进展有序，已进入收官阶段，重建工程总面积4910㎡，工程总造价1144万元。

（二）以灾后重建为契机，促进基层规范化建设上新台阶。我局以灾后恢复重建为契机，坚持“力量整合是前提，硬件建设是基础，监管创新是根本，职能到位是目标，人员素质是关键”的总体思路，以“机构设置、基础设施、内务管理、监管执法、队伍建设、考核工作规范”为目标，在充分调查、研究、分析的基础上，大胆探索、勇于创新，不断丰富和发展基层规范化建设的内涵。在局机关、土门遵道所、汉旺所的重建和孝德所的改造中，严格按照国家局《基层规范化建设标准》的要求，结合我局实际，学习和借鉴xx市高新区工商基层规范化建设经验，进行规划、设计和施工，稳步推进我局的基层规范化建设步伐。

二、服务为本，促进地方经济发展

“5.12”地震，以“剑南春”、“龙蟒”为代表的食品、磷化工等绵竹支柱产业遭受重创。两年来，随着灾后恢复重建任务的基本完成，xx工业园、汉旺无锡工业园等新兴工业园区的规划建设和“xx雨润集团”、“桥联重工”、“天奇永大机械”等企业的入驻，绵竹经济已呈现出企稳回升的良好势头。灾后绵竹经济发展出现的新特点、新情况和新问题，对工商工作提出更多、更高的要求。面对挑战和机遇，全局上下统一思想、迎难而上，在探索中前进，在总结中提高。充分发挥工商职能，紧扣服从和服务于加快发展这个首要任务，维护和解决群众切身利益等方面做好做实，全力服务灾区经济社会发展。

（一）全力支持市场主体发展，确保市场主体总量不断增加，规模不断扩大，产业不断升级。

1、登记工作

企业登记：全市新增设私营企业101户，新增注册资本22607万元。全市现有私营企业总户数2041户，注册资本金185791万元；新增内资企业8户，现全市内资企业总户数1102户，注册资本金305282万元。上半年共办理各类开业登记145户、注销登记13户、变更登记198户、办理企业名称登记243户、核准个体工商户名称1131户。个体登记：截至5月20日，全市新增个体工商户1560户，新增注册资金1780万元。全市现有个体工商户总户数14969户、从业人员22939人、注册资本金15291万元。

2、企业年检、个体验（换）照工作

我局根据市局有关文件精神，按照要求，结合我市的实际情况，开展个体验照和企业年检工作，个体验照应验数为11340户，实验照为8066户，停歇业2849户。应验未验的425户，验照率达95%；在企业年检中，全面推行“预约年检”、“分段年检”、“上门年检”等做法，进一步巩固企业信用分类监管成果，按标准认定双ａ企业。进一步巩固局所联动的企业年检模式，继续推行对酒类、房地产开发、建筑、装饰装修、煤矿、危化品生产企业实行集中年检，现已完成集中年检35户，目前，年检工作正有序进行。

（二）充分发挥登记职能、支持企业恢复重建

充分发挥登记职能，提供便捷高效的登记服务。开通“三个（园区企业、大学生就业和农民专业合作社）绿色通道”，推行“延时服务制”和“预约服务制”等服务制度，为市场主体办理登记提供优质、便捷、高效的指导和服务；对重大项目、重点企业做到特事特办、急事急办，积极协调重大重建项目的落实，更好地服务灾后重建；积极服务我市园

区经济发展，认真做好招商引资工作，对招商引资企业和入驻工业园区的企业提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服务，今年以来，已为“xx绵茂公路建设投资有限责任公司”和“德阳成兰铁路投资有限责任公司”两户企业提供了预约服务。为落地园区的“剑南春桥联重工”、“天奇永大机械制造”、“桥联锡旺新能源机械制造”等9户企业办理了工商注册登记，注册

资金15090万元，上半年共办理招商引资企业登记18户，招商引资金额6410万元。

（三）畅通企业融资渠道，为经济发展注入新动力。采取动产抵押登记、股权出质登记、发展和规范担保公司等融资渠道，帮助企业破解融资难题。今年以来，上半年共办理股权出质登记2户，股权出质金额5100万元、被担保债权数额1000万元。办理动产抵押登记110件，抵押值8.8664亿元，贷款金额2.9449亿元。

（四）服务灾后新农村建设，大力推进我市统筹城乡发展进程。深入开展“红盾护农”行动，切实保障农业生产顺利进行；以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为；积极促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业等各类市场主体健康发展，增强农村经济活力。今年以来，新登记37户农民专业合作社。目前，我市有农民专业合作社91户，xx市级农业龙头企业19户。继续深入开展“商标富农”工作、推动全市传统农业向效益化农业转化。今年由我局出资注册的农产品商标“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商标已成功注册，上半年新注册农产品商标4件，截止目前我市有农产品商标60件。

（五）继续推进实施商标品牌战略步伐，推进品牌兴市和商标兴农。深入开展以商标品牌知识“三进”活动为载体的商标法制宣传教育，积极扶持和指导企业推动商标注册和驰名、著名、知名商标申报工作。重点以食品、化工、机械产业为龙头，带动农产品、特色旅游和服务业商标发展。上半年指导企业新注册10件商标。今年推荐剑南春集团有限公司“东方红”和龙蟒集团公司“蟒”牌注册商标为中国驰名商标，目前企业已在积极的申报中，今年我市有望再增添一件中国驰名商标，同时今年计划推荐著名商标和知名商标各2件。目前，我市有中国驰名商标2件，省著名商标11件，xx市知名商标20件。

（六）大力发展“守重”企业。继续做好“守合同、重信用”企业活动的宣传、动员、考核、推荐工作，xx市（含以上）级“守重”企业31户已顺利通过复查，复查xx市级“守重”企业63户，新增xx市级“守重”企业9户。

（七）开展虚假违法广告专项整治行动，促进我市广告业健康发展。以虚假违法广告专项整治和医疗广告专项整治为核心，以人民群众反映强烈的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告、房地产广告为重点，打击虚假违法药品、保健食品广告行为。上半年共监测电视广告32条，对违法广告行为共查处1件。

（八）服务民生，维护和解决群众切身利益。通过推进消费维权体系建设，扩大社会消费维权网络覆盖面，把消费矛盾和解在企业，化解在基层，促进社会和谐稳定；开展多种形式的消费宣传、引导活动，倡导科学、健康消费观，刺激居民增加消费和拉动内需，组织举办食品安全宣传咨询活动2场，直接参与群众人数约3000人次，发放各类宣传资料500余份，签订《食品安全承诺书》940份，宣传普及食品安全知识；通过多种形式和手段，达到了“抓住重点时机、重点场所、重点人群进行宣传”的目的；通过及时发布国家、省、市公布的食品安全方面的权威信息，有效引导社会舆论、提升了消费者食品安全信心。开辟了食品专栏，定期刊播食品安全知识和监测信息等，取得了很好的宣传效果；通过整顿规范市场经济秩序，维护和解决群众切身利益，营造安全、放心、和谐的消费环境，促进经济健康、持续发展。

三、强化监管力度，提升监管水平，整顿和规范市场经济秩序

我局结合灾后当地实际，坚持“抓住重点行业不松手，兼顾一般行业不放手”的工作思路。在继续加大对食品、建材、农资等行业的监管力度的同时，充分利用商标监管、广告监管、质量抽检、消保维权等职能，加强对一般行业的监管，促进市场秩序规范。今年以来，共立案查处各类经济违法案件244件，其中简易程序案件192件，一般程序案件52件。

（一）继续巩固和完善食品安全专项整治成果，加强食品安全监管，做好食品流通许可工作。认真做好《食品安全法》及其实施条例的贯彻实施工作，严格落实《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”，对食品入市、交易、退市实行全程监管，努力构建食品安全监管长效机制；开展了食品添加剂和非食用物质专项检查，辖区内2户食品添加剂经营户分别建立了台账和签定了责任书；监督食品经营者建立并执行进货查验及登记制度；做好食品流通许可工作，上半年共办理食品流通许可证368户。

（二）加强建材市场监管力度，确保灾后重建质量。一是明确责任，确保每个建材经营户都落实有专人负责监管；二是以钢材、水泥、装饰材料、建筑机械设备等为重点，加强市场巡查频次，加大对无照和经销不合格建材的违法案件查处力度，查办此类案件20件，取缔无照经营3户；三是巩固和完善建材经营户台账制度，我市钢材和水泥经营户已全部建立了进销货台账并签定了责任书。

（三）加强流通领域商品质量监管。今年以来，组织开展对流通领域食用油、农资、手机等商品质量监测112个批次；组织工商所实行食品快速检测食品660个批次共30个品种；查办商品质量类案件11件。

（四）开展专项整治，规范经营行为。今年以来，我局组织开展元旦、春节、五一等节日期间的节日市场专项整治和上级通报排查商品的专项整治行动共7次；主动联系相关部门共同参与对食用油、农资市场、通迅器材市场、建筑装饰材料市场以及食品专项监督检查共18次。

（五）开展打假保名工作，坚决打击假仿冒的“傍名牌”行为。我局上半年立案查处侵犯“绵竹”、“陇花”、“安利”、“纽崔莱”和“立邦”注册商标专用权案件4件。

（六）开展对投资担保公司的专项清理整顿。我局组织对全市的投资担保公司做了全面清查，对其中6户虚设股东和提交虚假材料的公司正在进行立案调查。

（七）着力推进行政调解和指导工作。一是按照“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的行政调解工作方针，把发挥工商职能、业务工作开展与行政调解、行政指导工作有机结合，主动融入到“大调解”的工作格局中，切实抓好行政调解工作。充分利用“一会、三站”消费维权网络体系，加大消费调解的力度，深入开展消费维权活动，将消费纠纷的调解延伸到社区和村社。指派专人负责调解工作的同时制定调解制度对调解流程、调解人员及机构的组成、调解人员职责等做出明确规定。上半年共受理消费者投诉20件，调解处理20件，帮助消费者挽回经济12.5万元。二是制定推进行政指导工作的指导意见、实施意见，建立健全工作机制，将行政指导贯穿于市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护和广告监管、禁止传销与规范直销等工商行政管理各项业务工作中，进一步营造宽松有序的发展环境。

（八）开展城乡环境综合整治工作。一是配合市政府在全市范围内开展此项工作，分别对大市场、城西市场、仁泽街临时市场、紫岩市场等进行了集中整治，；二是加大对户外广告的规范管理和清理，共办理户外广告登记86件，共清理规范户外广告15家，查处15家；三是配合相关部门，拆除板房200多套；四是认真落实学校及周边治安综合治理专项行动，对辖区学校周边网吧、食品经营户、文具店，校内小卖部、校内超市、校内食品进货台账登记等进行了为期一周的专项整治行动。检查学校校内小卖部、食品店9个，学校周边食品经营户、文具店、网吧62户。

四、2010年下半年工作思路

今年下半年，我局工作思路是：结合当地灾后实际，履职尽责，更新理念、提高素质、创新机制，全面提升规范化监管水平。

（一）克服一切困难，全面完成灾后重建任务。

（二）认真做好服务经济发展的十件实事。紧紧围绕市委、市政府提出的“两年重返，三年再造”的中心工作，深入开展“三满意”争创活动，坚定不移的打造服务型、素质型、和谐型、廉洁型“四型工商”，认真做好十件实事，尽心尽力服务经济发展，尽职尽责维护市场秩序，为促进我市灾后重建和加快发展作出新的贡献。一是突出两个重点，支持民营企业做大作强；二是创新执法联动机制，切实做好打假维权和保名扶优工作；三是大力推进“大调解”，全面建立“一会两站”网络；四是深化开展第三次千户企业大走访，为解决困难和帮助发展服务；五是倾力培育“三名商标”，为拉动产业和提升形象服务；六是做好动产抵押工作，竭力帮助企业解决融资难题；七是建立食品安全宣传和监督网络，加强食品安全监管；八是做好非党建工作，积极加强党的基层组织建设；九是指导协会深化四个百户帮扶活动，努力促进就业再就业；十是建立企业信用平台，着力推进社会信用体系建设。

（三）抓教育培训，促知识更新，提升人员素质。提升规范化监管水平，人是第一要务。下半年，我局要进一步加强队伍教育整顿、效能、行风、党风廉政和精神文明建设这五项基础工作，强化素质，练好内功，优化管理，营造合力，打造“四型”工商。

（四）抓工商信息化建设，提升监管现代化水平。要把信息化建设与创新监管机制、提高服务水平结合起来，确保“办公自动化系统”、“经济户口软件系统”、“案管系统”系统全面正常、高效运行，推动信息化建设上新水平。

（五）全面推进网格化、精细化和层次化监管机制，提升规范化监管水平。一是抓住重点行业不松手，兼顾一般行业不放手。要结合灾后当地实际，继续加大对食品、建材、农资等行业的监管力度，努力提高监管覆盖率；同时要充分利用商标监管、广告监管、质量抽检、消保维权等职能，加强对一般行业的监管，促进市场秩序规范；二是将各项监管任务落实到每个网格责任人，进一步细化、量化，力促监管到位、不留死角；三是全面推进层次化监管机制。克服监管力量不足等诸多困难，变应付式的被动监管为积极的主动监管。同时，创新监管方式，分行业、分时段对不同行业进行有的放矢的重点监管。