煤炭安全文化

关键词： 坚持 规章 企业 文化

煤炭安全文化（精选十篇）

煤炭安全文化 篇1

1 愿景激励, 理念引导, 目标明确

鹤煤集团坚持“以人为本、愿景激励、有效实施”, 树立最终实现安全生产“零事故”的愿景目标, 围绕“所有事故都可以避免”的安全观确立了16项安全理念:所有事故都可以避免;各级管理层对各自的安全直接负责;所有的隐患都可以控制;安全是被聘用的条件;员工必须接受严格的科学培训;各级主管必须进行审核;发现人的不安全行为和物的不安全因素必须立即纠正;设备、设施、工艺全过程安全、质量管理;量化考核、定量跟踪, 奖罚到每个人, 落实到每个现场;所有事故都调查;重视职业道德;实施最佳最快事故和隐患处理安全行动;差距和先进的及时总结;下班后的安全是企业安全的基本部分;良好的安全等于良好的业绩;安全工作以人为本。

在日常安全管理过程中, 鹤煤集团努力将愿景化解为理念, 把理念贯穿于规范, 把规范转变为行为, 把行为养成为习惯, 努力营造以责任、尊重为基本特征的“企务公开、企业公正、分配公平”的“企业三公”和谐氛围, 依靠创建具有鹤煤特色的安全文化, 构建安全长效机制, 提升煤矿安全生产水平。

2 以人为本, 提高认识, 打造安全文化

(1) 发挥安全文化的宣传教育作用, 引导和启发员工珍惜生命、注重安全。

鹤煤集团充分利用多种形式, 引导和启发员工珍惜生命, 增强安全生产的主动性和自觉性:鹤煤有线电视台开办的“安全为天”、《鹤壁矿工报》的“天字号”安全专栏在发挥舆论引导、教育作用中深受员工、家属喜爱;在广大中小学生中间开展的“我和爸妈谈安全”主题征文及演讲活动, 《人民日报》予以突出报道, 并配发评论员文章, 对此创新安全教育的形式给予充分肯定;员工们自己编印的《“画”说安全》漫画册在鹤煤集团广为流传;在每一个矿井上下, 随处可以见到各种安全宣传牌板、灯箱、标语, 甚至在工作面悬挂职工“全家福”照片。通过安全文化的宣传和教育, 员工亲人们一张张期盼的笑脸, 一句句温馨的话语, 时刻提醒每一位员工遵章守纪、安全生产。

(2) 努力建立“以人为本”的安全制度文化, 增强规范员工行为的约束力。

鹤煤集团强化安全制度文化建设, 努力把安全生产责任“纵到底、横到边”, 延伸到各个管理层面, 使安全工作重心下移到区队、防线前移到班组、规范约束到个人。相继编印了《机关部室职责范围汇编》、《安全生产责任制汇编》、《工种和岗位标准汇编》、《生产矿井安全技术管理规范手册》、《安全生产培训教材》、《员工应知应会知识读本》等;针对安全需要, 研究预防事故的技术、方案和管理措施, 强化对“四违” (违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律) 人员的帮教转化工作, 大力开展“‘三员’ (共产党员、共青团员、工会会员) 身边零事故、人人身边无‘四违’”活动, 增强员工安全自保、互保意识, 使安全管理真正达到“处处有人管, 事事有人做, 人人有事做”的境界。

(3) 将安全文化渗透到生产和生活的每一个角落, 全力构建“平安矿区”。

鹤煤集团通过党政工团齐抓共管, 共同制定和完善安全文化建设的工作细则, 切实把安全文化落实到“平安矿区”、“平安区队”、“平安班组”、“平安家庭”等基层建设中去。针对不同岗位, 有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育, 使安全生产理念在每一位员工心灵中逐步扎根, 使员工养成良好的行为习惯, 为实现安全生产“零事故”奠定良好的人文基础。

3 安全第一、预防为主, 严排不安全因素

(1) 培养“安全人”, 控制和排除安全管理中“人”的不安全隐患。

①针对员工综合素质低的现状, 重点抓好员工安全知识和文化知识扫盲工作, 取得了显著成效。鹤煤集团把2006, 2007年确定为“安全教育培训年”, 努力在2 a内使从业员工基本达到初中以上文化水平。同时强化员工培训, 开办业余为主、脱产为辅的安全、文化教育学习班, 针对从矿级领导到基层员工的不同层次, 制订了详尽的培训计划。充分利用班前班后会、安全活动日等有效时间, 采取“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”等形式, 组织全员学习煤矿安全“三大规程”和安全生产相关知识, 坚持“学习任务、制度、人员、效果”四落实, 全力促使全员安全生产意识不断增强, 安全操作技能进一步提高。在培训中, 推行“一二二五”培训讲课制:“一”是优秀工人和关键岗员讲实践课占10%;“二二”是矿 (厂) 长、区队长、班组长人员讲课占20%, 工程技术人员讲课占20%;“五”是专业教师讲课占50%。努力培训出一大批优秀的管理人员、技术工人、合格的员工。②把危害识别与风险评价工作, 融入到日常安全管理和生产工艺过程中, 大大提升了安全管理水平。一方面实行安全指标量化考核、定量跟踪, 奖罚到每一个人, 落实到每个现场。通过建立统计损工事件的管理系统, 将人和物的损工事件、不安全隐患记录同单位区队、班组和个人的工资浮动挂钩, 不容忍任何偏离安全制度和规范的行为;通过加大安全文化建设考核力度, 实施安全质量结构工资和损工事件统计制度与单位当月岗位工资总额的50%挂钩, 提高员工安全责任心。另一方面通过认真组织员工学习贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》, 以及七部委下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》, 在全体员工中树立“安全法制”观, 引导员工自觉依法依规保障自身的安全与健康;树立“安全长效”观, 形成高效运作的安全生产监管体系和自我完善的约束机制;树立“以人为本”观, 在人、机、环境的安全生产诸要素中, 重视人的决定性因素, 强调安全是被聘用的条件;全面强化和落实“双基”建设, 使广大员工掌握必需的应急自救技能, 达到“知”与“会”的真正结合;抓住机会因势利导, 开展科学的安全防灾引导, 通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等, 使员工熟练掌握本岗位安全操作技能, 树立责任感和使命感, 自觉规范自己的操作行为。

(2) 完善生产系统, 排查和解决安全生产中“物”的不安全因素。

在安全管理中树立“任何事故都可以避免”的管理理念, 坚信“安全创造经济效益”, 努力提高安全工作的“能见度”, 增强超前、预防性管理理念, 避免安全投入的“近视病”。①在生产过程中严格安全生产隐患整改追究责任制。制定了《鹤煤 (集团) 公司安全生产隐患管理责任追究处罚办法》, 按隐患落实整改的责任分为A, B, C三级, 坚持“管业务必须管安全”、“谁分管谁负责”的原则, 严格重大隐患和事故责任跟踪问责制度, 对查出的安全隐患实行建档、消号管理, 一律按“五定” (定时间、定人员、定资金、定标准、定措施) 原则将安全工作落实到现场, 落实到安全生产的全过程。②将“一通三防”作为安全管理的重中之重, 加大预防性安全投入, 控制并清除所有生产过程中物的隐患。近年来, 公司本着“建设大系统, 消除大隐患, 控制大事故”的原则, 2000—2006年, 投入安全资金7.88亿元;2007年, 公司投入安全费用、国债资金等3.62亿元, 重点解决了不符合国务院“特别规定”的各大系统重大隐患及其他工程, 使矿井防灾抗灾能力得到进一步提高。同时, 制定和实施了具有鹤煤特色的“三先三后三落实” (先抽后掘, 先抽后采, 先采气后采煤, 落实钻孔工程量、瓦斯抽放量和瓦斯抽放队伍 ) 和“六位一体” (设计、瓦斯抽放、预测预报、防突措施、效果检验和安全防护) 综合瓦斯防突措施, 抽防并举, 努力排除重大安全隐患;进一步提升作为“生命工程”的安全质量标准化工作水平, 改善生产条件和作业环境, 为广大员工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境。

4 安全优先、组织有效, 形成良性循环

(1) 从管理层做起, 以身作则, 全力实现安全管理优先。

鹤煤集团对安全管理的承诺是:致力于使员工在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康。在实际工作中, 始终将落实各级管理层的安全生产责任制作为重中之重, 努力将安全生产责任制在各级管理者的意识中固化、在企业的制度中深化、在员工的行为中强化。通过转变工作作风, 建立健全各级安全管理和监督组织体系, 强化了安全生产责任主体;通过落实矿长对副职、副职对区队、公司业务部室对所分管专业的三级督查机制, 将安全生产指标纳入经营业绩考核, 使安全责任层层分解, 压力层层传递;通过严格落实矿 (厂) 级、区队 (科室) 干部24 h值班和跟班制度, 深入重点区域和关键环节, 及时发现和消除隐患;通过重点巡回检查, 抓关键、抓细节、抓薄弱环节, 努力使公司上下共同承担起安全生产责任, 构建起全员全过程的安全生产责任网络体系。

(2) 着力培育执行力文化, 使安全管理做到组织合理, 运转高效。

鹤煤集团将执行力融入安全文化中, 在生产中引导和培养全员的执行理念, 形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的安全管理体系, 做到组织完善, 制度有效实施。①在工作中将隐患排查和整改的责任落实到每一位员工, 做到安全的执行力文化从“四严” (严密实施、严厉检查、严肃奖惩、严格落实) 抓起, 加大“四违”的处罚力度, 使其不敢违章、不敢违规。②坚持安全工作重心下移到区队、防线前移到班组、培训落实到个人。公司下发有《鹤煤 (集团) 公司井下班组长及关键岗位员工安全风险抵押考核指导意见》, 坚持用铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔抓安全生产, 做到规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明, 防止执行力层层递减, 形成“教育使其不为, 制度使其不能, 奖励使其不怠, 严惩使其不敢”的安全文化氛围。③充分发挥全体共产党员、共青团员和工会会员在安全生产中的骨干和模范带头作用, 依靠长期开展“‘三员’身边零事故, 人人身边无‘四违’”活动, 使每一位员工明确安全管理是各级“主管”的责任, 安全是“我”的责任, 提高了安全工作的责任意识和安全管理的执行力。

(3) 建立良好的安全文化环境, 使安全生产成为全员的自觉行为习惯。

鹤煤集团通过迅速完善和细化安全文化管理细则, 努力将安全视为一种价值, 培养各级管理层、全体员工具有安全管理的技巧和能力以及良好的安全行为, 使其尽快具备应知应会安全知识, 并对自己的安全行为作出承诺, 按规章制度和标准进行生产活动, 逐步形成关注自我、关注他人, 安全无时不在员工的工作中、工作外的行为习惯, 实现由“要我安全”到“我要安全”, 进而到“我会安全”的独立自主管理。

如何创建煤炭企业安全文化 篇2

安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业搞好安全生产的基础。煤炭企业的安全文化是煤炭企业员工安全价值观和安全行为的总和，体现为每个员工、每个单位对安全的态度和行为方式，其内涵丰富，涉及员工的安全思维、安全意识、安全心理等。煤炭企业的特殊性决定了安全文化在煤矿安全生产中举足轻重的地位，那么如何创建煤炭企业的安全文化呢？笔者认为可以重点从以下四方面入手。

一、理念引导

安全理念是安全文化的核心，是企业和员工做好安全工作的价值取向和行为准则。煤炭企业在长期的安全生产实践中形成了独特的安全理念，员工达成了共识，形成了利用安全理念指导煤炭企业生产。某某矿是一个有着这近五十年建矿史的老矿，在长期的生产实践中总结许多好的经验和做法，这些都是安全文化的积淀。近年来随着煤炭企业快速发展，这个矿注重安全文化与神华集团安全理念的对接，将一些诸如“安全第一、生产第二”，“煤矿安全工作做好了可以做到不死人、不伤人；瓦斯超限就是事故”等具有煤矿特色的理念渗透到员工心灵深处，从而达到规范员工行为的目的。

当然理念导入过程是一个长期渐进的过程，对于员工在生产过程中形成的不安全习惯不应只是简单的以罚代教，重罚轻教而应加强引导，采用人格渗透、典型塑造等方式达成思想共识，从改变员工安全意识入手，把理念落实到行动中。

二、文化引领

安全文化建设不是一朝一夕的，也不可能做到一劳永逸。它需

要煤炭企业各部门全方位、全过程的共同努力。某某矿长期坚持党、政、工、团齐抓共管，九位一体抓安全的管理模式，充分发挥青工先锋队作用，聚合安全生产新生力量；发挥党员示范岗模范作用产生强大辐射带动作用；发挥女工半边天作用，撑起安全一片天；发挥职工家属第二道防线作用，用亲情感染教育职工。负责宣传的职能部门要经常深入现场宣讲安全理念，通过电视、广播、报刊、文化长廊、安全牌板等宣传阵地将安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系讲透，使员工真正做到警钟长鸣。

坚持用文化引领与员工喜闻乐见的安全活动结合起来，经常性的开展井口送温暖、安全演讲、安全知识竞赛等活动，组织员工观看事故案例牌板展，发生事故员工家庭现身说教等形式，用身边的事教育身边的人。同时坚持每日一题、每周一评、每月一考“三个一”活动不断线，坚持井口“三问”等活动，让员工在点滴间将安全知识固化于心，坚持开展“反三违”重奖重罚，增强员工上标准岗，干标准活意识，使员工在思想上认识“要我安全是爱护”、“ 我要安全是觉悟”，自觉地在行动上由被动接受向主动遵守转化。

三、制度约束

大家知道煤矿发生的许多事故都是由于制度不健全、制度不落实等原因造成的。如果说文化是一种柔性的管理，制度则是一种刚性的约束。煤炭企业安全生产要求管理、装备、培训三驾马车并驾齐驱，其中管理的一个重要手段就是要用严格的制度来约束。要保证安全文化的有效落实，安全生产管理制度，安全责任制度、安全操作规程是煤矿安全生产的有效保证。

管理制度是是企业的基本制度，煤炭企业要不断完善对采、掘、机、运、通等部门管理制度，建立健全事故隐患排查制度，各级领导下井跟班检查制度和安全技术审批制度等，这些都是煤炭企业基本的管理制度。

责任制度是安全管理制度的重要组成部分。分为领导干部生产责任制、职能部门岗位责任制、岗位操作责任制、完善责任追究制，通过严格的考核机制和合理的奖惩办法，调动干部员工投身安全文化建设的积极性和创造性。某某矿坚持把员工个人利益与本单位文明生产情况结合起来，通过每月优差区队评比、星级工作面评比、精品工程创建评比，奖优罚劣，充分调动了员工干好工作的积极性。在全矿副科级以上干部中推行民主评议干部末位淘汰制度，增强各级管理人员责任意识。针对工作中出现的“三违”现象，出台“三违”人员交现金罚款制度，经常性的开展安全反思讨论，常思安全之策、常尽安全之责。

安全规程的编定严格执行一规程一措施，经矿审核签字，员工贯彻清出后签字方可施工，这从技术层面保证施工过程中的安全，使员工心中有数，有章可循。

当然在制度的落实上要令行禁止，坚持制度面前人人平等，不以远近亲疏淡化责任。这是非常必要的环节，制度再严再细，没有有效落实这些都是一纸空文。

四、素质保证

在现代化矿井建设中，安全形势发展和生产技术的提高对员工素质提出来更高的要求。提高员工素质可以从以下七个方面入手：一

通过荣辱观、价值观、人生观教育提高员工爱岗敬业意识、明礼诚信意识。二是通过安全教育提高员工安全意识、质量意识、遵章意识。三是通过业务技能培训提高员工业务水平。四是通过准军事化训练提高员工的服从意识纪律意识、团队意识。五是通过文化理念的宣灌渗透，提高员工对企业的凝聚力、向心力、执行力。六是通过文明行为规范的养成提高员工文明意识、团结协作意识。七是通过加强干部队伍建设提高干部的创新意识、管理意识、素质意识、廉政意识等。

培训是提高员工素质的一种有效手段，某矿长期坚持在员工培训工作下功夫，采用请进来授课、送出去委培等培训方式，多渠道、多角度强化全员培训。开展大范围技术比武活动，在全矿营造比、学赶、帮、超的良好氛围，激发员工学技术比技能的积极性，有力促进员工技术素质的提高。

浅谈煤炭企业安全文化建设 篇3

关键词：煤炭企业;安全文化;冰山理论

一、引言

企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，是企业安全文化在企业安全管理中的经验化、理性化不断发展和优化的体现。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就企业特殊的安全管理模式。企业安全文化不仅在安全科技的物质领域，还在人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的精神领域为现代企业安全管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景。因此，企业安全文化直接影响了与时代经济、文化发展相协调的企业安全管理的机制和方法。

神东作为煤炭行业安全管理的典范，自1984年开发建设以来，始终坚持以人为本、安全发展的理念。在三十年的安全管理实践经验进行总结、提炼，构建了系统的安全文化体系，并积极推进基层单位的安全文化实践创新工作，具有神东特色的安全文化实践初见成效。

二、安全文化建设的原因

（1）满足安全管理的深层次提升需要。神东安全生产管理经过三十年的发展，形成了以严管为特点的管理风格，积淀了以人为本、风险预控、无人则安、向零奋进为特质的安全文化。与此同时，安全文化作为现代煤炭企业安全管理的重要手段，神东一直没有进行全面总结和系统研究。安全文化体系的缺失，使全公司安全文化建设工作一盘散沙，少指导、缺依据、没方向，不能实现制度化和规范化;各个部门和各层级在安全文化建设中的职能作用缺乏统一组织、引导，不能形成合力。在安全管理方面，一定程度上也出现了经验主义，管理刚性过强、柔性不足，给安全管理埋下了隐患。

（2）树立“生命至上、安全为天”的理念，建设和谐企业。“生命至上、安全为天”是神东发展过程中形成的理念，体现了神东“以人为本”的理念追求。神东安全文化建设的出发点是尊重生命、关爱健康、重视发展，代表了广大员工的根本利益。神东安全文化建设立足于将实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起完善的安全生产机制和安全管理机制，保护广大职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命。

（3）促进神东整体效益的稳步提高。在神东，安全文化是企业文化的重要内容和主要子文化，加强企业安全文化建设不仅对于神东整体文化建设是一个有益的补充和推动，而且对于提高企业整体管理的水平和层次，树立良好的企业形象，提升员工的整体素质，进而有利于企业效益提高。

三、建立安全文化的主要做法

（1）立足于神东三十年来积累的安全管理经验。神东开发建设30年来，依托良好的资源赋存条件，集成国内外先进的安全生产管理经验，在生产实践中积极探索、大胆创新，最终形成了五个方面的先进经验，既“五个一”（一个理念、一条道路、一套体系、一种模式、一支队伍），创造了良好的安全生产业绩。

“一个理念”是指“生命至上、安全为天，无人则安，零事故生产”的安全理念;“一条道路”是指探索出的一条具有神东特色的新型工业化道路;“一套体系”是指在神东率先形成并推行的本质安全管理体系;“一种模式”是指独具神东特色的专业化管理模式;“一支队伍”是指神东紧紧围绕“人才强企”战略，打造的一支高素质人才队伍。

（2）引入国际先进的安全管理思想。事故冰山理论认为：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏在水下看不见的部分，却庞大的多。从海因里希事故致因理论，把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁。他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。具体到神东的安全文化建设上，就需要重视不安全行为管控和安全行为塑造。马斯洛提出需要层次理论，把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。管理好人的需求层次，有利于激发人的自主性。风险管理、“冰山理论”等国际先进的安全管理思想，为安全管理提供了关联性、系统性的宏观视角，是神东安全文化建设的引导。

（3）增加违规作业的成本。违章指挥、违章作业、违反作业规程的“三违”是现代煤炭事故的主要原因。通过加大三违行为的处罚力度、三违案例实名制等方式，加大三违的处罚力度，增加违规作业的成本。

（4）加强日常宣传。充分利用班前会、安全例会、生产兑现会、宣传栏等方式，认真组织职工学习《岗位必知必会》、《作业规程》、现场隐患识别及本公司安全会议精神要求等知识，增强安全意识。

四、主要成果

神东安全文化建设研究项目成果主要包括文化体系、管理制度、典型案例三部分。

《安全文化体系》是神东安全文化建设的总纲。水哲学是神东安全文化的特色定位，凝练为“一心三力四性”的特点。一心指的是“善”为核心，以人为本;三力指的是水无形、汇聚、持久的力量，对应理念的感染力、行为的同化力、机制的渗透力;四性是从水柔的涵养、进的追求、清的品性、奔的精神中感悟到安全文化管理的“四性”：管理的科学性、执行的自主性、预控的超前性、创新的持续性。

神东“水哲学”安全文化体系共包括六大部分，分别为内涵篇、核心篇、意识篇、行为篇、机制篇以及安全吉祥物。内涵篇方面，神东总结出“水哲学”安全文化四大特质：以人为本、风险预控、无人则安、向零奋进。

核心篇方面，神东确立了安全理念与安全愿景，安全理念为“生命至上、安全为天，无人则安，零事故生产”，这是安全生产的最高指导，安全愿景为“安全神东、幸福矿工”，这是神东人的安全梦想，二者共同为神东的安全发展导航。

意识篇方面，神东提出了未来需提升的四项安全意识：管理观、执行观、预控观和创新观，其中管理观为“带着感情抓安全”，执行观为“我的责任我担当”，预控观为“一切事故皆可预防”，创新观为“坚持做正确的事”，将这“四观”作为神东安全文化的提升方向。

行为篇方面，神东分别制定了管理层、执行层和操作层的行为准则，其中管理层为“善察、善谋、善断”，执行层为“能当、能同、能进”，操作层为“从严、从精、从优”，设置了神东矿工安全生产的十大权利和十项义务，通过对员工行为的约束、规范和指导，有效促进员工安全行为的养成。

机制篇方面，神东通过科技兴安、体系管安、全员保安、氛围促安的机制建设，将安全理念有效渗透到管理工作中。

五、启示

煤矿企业安全文化落地，一要不断学习安全生产知识，增强安全意识，提高操作技能;二要严格执行各项安全生产规章制度，杜绝“三违”;三要对识别出的危险有害因素积极采取措施进行防范，做好“预防为主”的落实;四要对身边的违章行为要敢于制止，不可“事不关己高高挂起”;五要善于总结他人的成功经验和事故教训，从事故原因中对照自己是否有类似的原因或行为;六要深刻认识到安全生产不仅关系到自己的安危，更关系到家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定，真正做到“安全生产责任重于泰山”。

参考文献：

[1]苏东亮，张海云，郑志强;企业安全文化建设中存在的问题及对策[J];安阳师范学院学报;2005年02期

煤炭企业安全文化建设途径 篇4

关键词：煤炭企业,安全文化,质量标准化

在有关文献中, 将人的基本需要划分为五个层次:生存需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要。生存需要和安全需要, 是位于“金字塔”底部的两个需要, 是人类最基本的需要, 由此可见生存与安全在人类社会的重要地位, 对于企业生产经营来说, 如果职工的基本生存利都得不到保证, 那么其它权利更是无从谈起。因此一个企业的安全管理是事关职工生命、维护职工切身利益的关键所在, 是实践“三个代表”的根本体现。随着时代的发展, 工业技术水平的不断提高和企业规模的不断扩大, 企业对自身生产安全的重视程度也越来越高, 对安全管理提出了更高的要求, 尤其对于煤炭企业这样的高危行业, 更是重中之重。随着管理理论的不断发展, 企业在着力解决安全工作中物的不安全状态的同时, 开始更加关注人的因素, 安全文化的概念便应运而生, 成为企业解决安全管理中“人因”的重要策略。在此, 本人就如何建设煤炭企业安全文化谈几点自己的看法。

1 建设煤炭企业安全文化建设的意义

安全文化作为企业文化的一个子系统, 客观地存在于每一个企业之中。任何企业都有自己的企业文化, 当然每个企业的安全文化各不相同, 便有了强弱优劣之别。优秀的企业安全文化, 能积极地促进企业的安全管理, 反之则将削弱企业的安全管理功能。安全文化是一个企业所特有的安全管理的哲学思想和性格特征。这是企业安全管理的的内驱因素, 也是企业一切安全制度有效运作的基础, 是员工安全行为的航向灯。一个企业能否有意识地建设和传播企业安全文化、并进行安全文化改革, 从根本上决定着企业安全管理水平。从文化的形态来说, 安全文化的范畴包含安全精神文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物质文化。安全物质文化是指可见之于形、闻之于声的文化现象。安全行为文化和安全制度文化, 是指企业员工的行为方式和安全管理体制。安全精神文化, 是指沉淀于企业及其职工心灵中的安全意识形态。优秀的安全文化是一种无形资产, 加强安全文化建设就是让弱势安全文化变强大, 让零散的安全文化变系统, 让病态的安全文化变健康, 让优秀的安全文化变得更卓越。

2 安全文化建设中存在的问题及分析

由于种种原因, 煤炭企业的安全文化建设中存在的问题主要有以下几个方面的问题: (1) 认识不到位。望文生义, 片面地把企业内部传统的群众文化体育活动视为企业文化建设的全部内容, 理解片面, 从现象可知煤炭企业安全文化建设的重要性仍然没有得到安全管理者足够的重视。 (2) 存在短期行为。在各种公开场合大张旗鼓地号召建设安全文化, 但最后仅仅提出几句口号式的诸如“安全为天”等安全理念, 就宣布已经建成了企业文化, 殊不知安全文化建设是一项长期行为, 不是两月三月, 几句口号就能建立起来的, 缺乏长远规划;具体到实践中来说, 说得多, 做的少。 (3) 在企业文化建设上找不到恰当的切入点和突破口。虽然花费了很大的精力, 也编写了一整套的企业安全文化书刊, 最终却是眼睁睁地看着安全文化建设流于形式, 成为应景之作, 无生命力, 得不到职工的认同和积极响应。 (4) 存在有“有苗无木、有花无果”现象。安全文化之树随着企业的阶段性重点工作的更替、关键领导人的工作任务重心或上级部门的布置等而沉浮荣枯, 缺乏一贯性与连续性, 处于被动推进状态, 推一推, 动一动, 缺少制约考评机制, 导致长期建设不见成效。

3 煤炭企业安全文化建设途径

煤炭安全文化 篇5

即使所有的数字都在下降，我们也不能忽略一个个矿工命丧矿井，一幕幕悲剧在相继上演，一个个家庭支离破碎，一块块带血的煤炭悄然走进市场。

为什么在科技高速发展的今天，企业经济利益的攫取还要以员工生命和鲜血的付出作为沉重代价？这些沉痛教训的背后，又存在着怎样的隐患？是自然灾害的破坏、国家的监管不力、政策法规的不完善，还是矿井设计的不合理、生产过程的违规操作、企业的管理漏洞、专业人员的缺乏、矿工的素质？

无论是这些诱因中的哪个或者哪些，安全发展，无论对煤炭企业、政府还是社会都是必然要求。安全发展的实现除了政府需要进一步加强行政管理，强化煤炭监督监查之外，煤炭企业还必须要以安全发展观为指导，苦练“内功”，全面加强安全管理，建设强势安全文化，这是煤炭企业实现安全发展的必由之路。

一、安全文化的形成安全文化是企业文化的重要组成部分。企业文化是企业在一定的社会经济文化环境下，为谋求自身的生存和发展，为达到总体目标，在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业员工认同信守的经营宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的综合反映。企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，达到与市场经济体制相适应的企业管理的第四个阶段：文化管理。此时的安全管理随着企业管理的发展也发展成为安全文化管理。

安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。狭义的安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。

安全文化是企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看，是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现的管理。

二、安全文化的内涵

安全文化是企业在长期生产和实践中形成的或是人为塑造的被广大员工接受的安全价值观、信念、传统、风气、行为准则的复合体。它关系企业发展、关系职工利益及生命健康，其重要地位决定了安全文化必然应当渗透到企业方方面面，是企业文化内容的重要组成部分。

安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：

一是安全文化是企业的一种物质文化。一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的厂容厂貌等看得见、摸得着的硬件。

二是安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具备良好的素质等。

三是安全文化是企业的一种观念文化。它是一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。

对煤炭企业抓好安全文化建设的思考 篇6

一、全面建设是基础

（1）班组及职工的安全文化建设。运用“三级教育”模式、特种作业人员持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”定置管理等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。

（2）管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化建设手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，增加安全投入，避免违章指挥，全面控制“人、物、境”三因事故。

（3）作业现场的安全文化建设。作业现场的安全文化建设，方法简单，投入不大，但效果明显。对营造企业安全氛围，强化职工安全意识，提升企业形象，实现事故多发点、危险点、危害点“三点控制”和尘、毒、烟“三防管理”具有积极的推动作用。

（4）人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺（电影、电视）活动、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场活动、一幅标语、一块墙报）；员工的“五个一活动”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展人文环境的安全文化建设。

二、“以人为本”是核心

一要坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人本工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。企业作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。应着眼于实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。

二要坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。

三要发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；还可以开展安全共保活动，企业定期向职工家属发出安全承诺书，并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。

三、激励和约束机制是保障

一是创造适应企业安全文化运行的管理制度和机制。企业安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，企业安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到企业的经营管理中。企业在创建安全文化时，要与经营管理相结合；要与提升业绩、提高绩效相结合；要与增强凝聚力相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要企业不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”，建设一个企业与职工的利益共同体。

二是利用制度进行强化。要巩固和发展无形的企业安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到企业安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与企业安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。

三是积极鼓励正确行为。企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。

四、管理者以身作则是前提

一是企业负责人以身作则、积极倡导。企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导者不去倡导和身体力行，企业安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的企业安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。

煤炭企业安全文化建设浅谈 篇7

安全文化是企业文化的重要构成部分, 从煤矿企业的角度来看, 安全文化是煤矿企业在长期的安全生产及政策经营过程中所形成的一种全体员工所接受、遵循的思想、理念、行为规范的综合。从安全文化的构成来看, 煤矿企业的安全文化包括这样三个基本层次:

1. 物态文化层次

该层次的安全文化主要是给员工带来视觉、听觉效果的系统, 例如企业安全生产的客观环境、安全生产标志、安全告示、安全规范等。

2. 制度文化层次

该层次的安全文化是指企业安全生产经营过程中形成的多种规章制度、规则、安全要求等相关安全制度文化体系。

3. 精神文化层次

该层次的内容主要是指长期的安全生产经营过程中形成的安全生产理念与价值观念等内容。

二、加强煤炭企业安全文化建设的重要意义

1. 煤炭企业安全文化建设是落实以人为本管理理念的根本

安全文化是企业文化的重要构成部分, 代表着现代企业管理文化的发展方向。而安全文化建设的一个重要环节就是做好安全生产知识的宣传和教育工作, 提高企业全体人员的安全技术水平以及整体防范能力, 是现代煤矿企业先进生产力的发展方向。安全文化建设工作的最终目的在于提高企业全员的安全文化素质, 逐步形成“关爱生命、重视安全”的安全舆论氛围, 最终达到避免事故、抵御灾害、保证健康的目的, 体现了广大人民的根本利益。

2. 煤炭企业安全文化建设是企业生产与发展的基础

加强煤炭企业的安全文化建设工作, 首先是要形成一个浓厚的安全文化氛围, 提高企业职工的自主安全管理意识, 使得企业能够将更多的精力和资源用于企业的生产、建设。只有这种方式才能提高企业的经营效益, 让企业在市场竞争中处于不败之地。

三、煤炭企业安全文化建设途径

1. 做好宣传与教育工作, 形成良好的安全氛围

做好安全教育与宣传工作可以形成良好的安全氛围, 使得企业员工的整体安全素养得到提高。煤炭企业安全文化建设及工作的开展对象是全体职工, 而职工安全意识、安全知识水平高低、业务能力强弱等都直接影响到企业的安全文化建设。所以, 企业在开展安全文化的教育与宣传工作时, 首先要结合企业的基础教育以及其他的教育形式, 通过多种形式和内容来丰富安全知识宣传的渠道。同时, 在提高企业职工个人的安全素养方面, 不但需要依靠其自身努力学习, 而且还需要群体加以引动, 从而产生群体效应, 使得安全知识氛围更加融洽。因此, 企业必须为所有的员工都提供一个公平的工作环境——“谁遵守安全行为规范谁获利, 谁违反安全规则谁受罚”, 并在长期的管理工作中予以执行, 使得更多的职工愿意自觉的遵守相关的规则, 实现全体职工整体安全修养。

2. 将安全文化融入企业的各项工作当中

在开展企业安全文化建设过程中, 不应该仅仅将安全文化作为一项独立的工作开展, 而应该将工作项目和工作途径融入到各个部门活动中。因此, 在企业的整体经营理念形成、形象识别以及工作规划过程中形成多样化的安全管理项目及安全文化内容。企业的经营过程中, 员工不可能时刻接触到“安全文化”的相关内容, 但是通过安全文化建设工作时时都能够在各个项目中体现出安全文化, 这是煤矿企业安全文化工作建设的根本。

例如, 在具体的实施过程中将企业的安全文化建设工作融入到企业职工的问题活动当中。就作为一种重要的文化建设活动, 企业文体活动在一定程度上能够增进职工之间的了解和认同感。所以, 在具体的安全文化建设工作实施过程中, 煤炭企业必须将安全文化融入到文体活动当中, 让职工活动过程中认识不能够学习到企业的安全文化。企业可以将安全作为主题, 在组织员工开展一年一度的职工体育运动会时, 通过篮球、乒乓球、棋牌等单项比赛, 让职工全年持续的通过参与文体活动来增强安全意识。通过这种方式构造其文体活动平台, 从而达到凝聚企业员工能力、增强职工间向心力, 体现企业的安全文化氛围。

3. 完善安全制度, 形成长效的安全机制

做好安全制度建设工作是实现煤炭企业安全文化建设水平得以提高的重要保证。企业的安全文化建设工作是一项长期而系统的工作, 为了保证煤炭企业的安全文化建设工作得以持续发展, 在依靠企业内部的推动力以及组织能力的同时, 还必须通过保障制度来进行引导, 通过制度引导安全文化得以发展。

在建立安全制度的过程中, 必须将安全文化建设工作纳入到总体制度规划中, 将安全文化建设工作作为一项长期而持续的目标, 及时的通过分析企业安全文化建设过程中的战略目标、战略任务以及对应的内容和措施, 使得安全文化建设工作能够以安全生产作为发展目标, 将安全意识、安全形象的理解与识别理念融入到员工的岗位工作制度、安全工作目标当中, 让安全文化建设工作与企业的安全生产实践工作联系起来, 使得安全文化工作真正的进入到企业的经营体系当中。

摘要：在对煤炭企业的安全文化内涵进行论述的基础上, 分析了加强煤炭企业安全文化建设的重要意义。结合煤炭企业安全文化建设工作实际情况, 提出了煤炭企业安全文化建设的相关策略, 形成了相对完善的煤炭企业安全文化建设方案。

关键词：安全文化,煤炭安全,生产安全

参考文献

[1]秦小萍.煤炭企业安全文化建设浅谈[J].时代教育, 2008, (8) :282.

浅谈煤炭企业的安全文化建设 篇8

关键词：煤炭企业,安全文化建设,以人为本

1煤炭企业安全文化建设的原则

(1) 安全文化建设的核心是以人为本。

人是生产过程中最活跃的要素, 是安全生产的实践者, 安全文化的核心是“人”。以人为本, 最重要的是充分认识人的安全价值, 安全生产的最终目的是维护人的生命权、健康权。坚持以人为本, 营造浓厚的安全文化氛围, 加强安全文化理念的宣传, 使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识, 在工作中努力营造安全环境氛围, 培养煤炭企业全体职工良好的安全意识和安全生产能力, 对安全生产系统完善、改进各项管理措施, 有着十分重大的意义。

(2) 安全文化建设的基础是全员参与。

安全文化建设中要求必须让全体员工都能参与到安全管理中去, 调动全员的安全工作积极性。即从上到下, 纵横结合, 不留死角, 以积极的文化理念为指引, 坚持在员工安全观念的确立以及安全行为习惯的养成上下功夫, 进一步优化人文氛围, 最大限度发挥企业安全文化的亲和力和向心力作用, 使大家找到归属感, 最终形成安全管理的共同体, 从而构建煤炭企业特有的、为企业全体干部职工所广泛认同的安全文化价值体系。

(3) 安全文化建设的关键是融于工作。

安全文化建设, 不是一项独立的工作, 而是企业安全的总体理念、工作目标与规划、岗位责任制制订、生产过程控制等各个方面贯通融合的结合体。就安全文化的链条而言, 具有一定的系统性, 它并不是单一的和孤立的, 这就要求安全文化建设必须与其他各项工作共同推进、融合进行。在构建煤炭企业安全文化过程中, 要形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系, 从而实现由日常安全管理向安全文化理性管理的根本转变。

2煤炭企业安全文化建设的途径

(1) 树立先进的安全理念。

安全文化的培养, 要注重思想观念的转变和更新, 从陈旧的思想禁锢中解脱出来, 用现代企业管理的理念和思维方法来思考安全管理。要彻底破除“煤矿条件差, 不违章就不能生产”的错误思想, 构建起“一切事故都是可以预防的”、“本质安全”、“安全是企业最大的政治, 是职工最大的福利”等先进的理念, 把安全生产放在讲政治、讲大局的高度, 放在决定企业生存和发展的高度来认识, 将其与促进企业发展、保障职工群众的根本利益结合起来, 引导职工树立正确的安全观, 使安全工作获得广泛的群众基础。使企业上下形成“安全就是生命线, 安全就是生产力”和“安全生产, 人人有责”的共识, 促进企业形成“抓安全求发展, 以发展促效益, 以效益树形象”的良性循环。

(2) 应用科学的安全管理方法。

中平能化集团积极探索和实践安全管理方法, 总结提炼出了“五个到位”管理方法。各基层单位在贯彻落实“五个到位”的过程中, 形成了“五个到位”细化量化考核、精细化管理、干部走动管理、安全确认联络操作法等很多好做法, 有力地促进了安全生产。①安全措施到位。安全措施必须全覆盖, 从措施编制、审批到现场执行, 各级干部层层负起责任, 严格把关。②现场管理到位。现场管理重点在干部, 关键在班组。各级干部要严格执行跟班带班制度, 深入现场, 与工人同上同下, 搞好指挥、协调和监督, 解决安全生产的实际问题。班组是安全生产的第一道防线, 要深入推广“白国周班组管理法”, 全面提升班组管理水平。③隐患整改到位。隐患是诱发事故的罪魁祸首, 要不断完善班组、区队、矿厂和集团的“四级”隐患排查体系, 加大隐患治理力度, 实现隐患整改闭合管理。④监督检查到位。要健全完善安全监督管理网络体系, 坚持季度安全大检查、月检查、专项检查、定期和不定期检查相结合, 确保监督检查的全面性和实效性。⑤责任追究到位。责任追究不仅是对事故责任者的追究, 也是对隐患责任者的追究, 特别是对重大隐患、重复隐患、干部作风和管理方面存在的隐患, 从重查处, 提高违章违规成本。“五个到位”中安全措施是前提, 现场管理是关键, 隐患整改是重点, 监督检查是手段, 责任追究是保障。这“五个到位”既是安全管理的具体措施, 也是安全生产不懈追求的目标, 既有各自相对立的具体内容, 又相互交织, 层层递进, 共同构成了一个有机的整体。

(3) 不断夯实技术支撑。

生产技术管理在煤矿安全生产中具有基础性和决定性作用。加强技术管理必须从设计入手、源头把关, 把安全可靠性作为设计的第一原则。要加强安全生产技术研究, 解决瓦斯综合治理、高地压巷道支护、灰岩水防治等制约安全生产的问题, 推广应用先进的安全技术和高效的自动化装备, 提高安全生产的可靠程度。要健全以总工程师为首的安全技术责任管理体系, 明确各级技术人员在安全技术管理中的职责。要建立一支稳定的专业技术队伍, 积极采取措施, 吸引人才, 培养人才, 留住人才。

(4) 注重安全教育培训。

安全教育培训是增强职工安全意识、强化安全责任、提高安全技能的重要手段。①要建立安全教育培训激励约束机制, 把干部任免、职工竞争上岗纳入安全培训考核之中。如有的单位推行的末位离岗培训, 充分调动了职工学习业务技术和参加安全培训的积极性。②要加强毕业生、新工人的安全培训。新毕业的大中专学生至少应在生产一线锻炼1 a以上, 才能从事技术和管理工作;新工人必须接受正规安全培训教育, 经考试合格后才能上岗。③新工人上岗要与老工人签订师徒合同, 发挥老工人的“传帮带”作用。要采取多种形式对职工进行安全技能操作培训, 组织开展岗位技能测试、岗位练兵和技术活动。

(5) 坚持“齐抓共管”。

“齐抓共管”是安全生产的基本原则。各部门必须齐心协力、共同参与。生产技术部门是业务保安责任主体。经营管理部门要按照规定提取安全费用, 保证安全投入及时有效。劳资部门要优化人力资源配置, 科学定编、定员、定额。组织部门要建立干部考核制度, 把安全业绩作为管理人员晋升的重要参考依据。党政工团要围绕安全重点, 开展行之有效的宣传、教育、监督、协管活动, 形成抓安全生产的强大合力。

3结语

浅述煤炭企业安全文化的建设与发展 篇9

企业安全文化是企业文化最重要的组成部分。企业安全文化的最终目标是建设企业本质型的安全生产管理体系, 实现安全生产。

由于煤矿生产的特殊性、复杂性和多变性, 安全事故时有发生, 有的甚至造成重大人员伤亡和巨大经济损失, 干扰正常的生产经营。究其原因, 不单源自科技管理水平低下, 更在于员工对安全的认识水平不高和企业整体安全文化理念不强。因此, 加强企业安全文化建设, 要从安全的意识、思维、观点、行动、态度、方法上使员工形成深层次的安全文化素质, 并付诸于完善和维护企业安全文明生产上, 认真将安全文化细化到现场生产管理之中。做到“安全第一, 预防为先”。实现文明生产, 才能保证企业的生产经营活动健康、稳定、高效发展。

笔者在煤炭企业工作多年, 所在的企业把安全文化与技术装备放在了同等重要的位置, 安全文化无处不在、如影随形, 企业的安全面貌发生了翻天覆地的变化。通过对企业安全管理的亲身经历, 我认为, 安全文化建设必须首先抓好安全管理的六个关键和五条途径。

一、安全文化的六个关键

1、安全文化中的组织承诺

组织高层领导对安全的承诺不应该口是心非, 而是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。因此, 这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的安全目标前进的态度, 以及有效激发全体员工持续改善安全的能力。只有高层管理者做出安全承诺, 才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。

2、安全文化中的管理参与

高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作, 与一般员工交流注重安全的理念, 表明自己对安全重视的态度, 这将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。

3、安全文化中的员工授权

授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。根据安全文化的含义, 员工授权意味着员工在安全决策上有充分的发言权, 可以发起并实施对安全的改进, 为了自己和他人的安全对自己的行为负责, 并且为自己的组织的安全绩效感到骄傲。

4、安全文化中的奖惩系统

一个组织的安全文化的重要组成部分, 是其内部所建立的一种行为准则, 在这个准则之下, 安全和不安全行为均被评价, 并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此, 一个组织用于强化安全行为、抑制或改正不安全行为的奖惩系统, 可以反映出该组织安全文化的情况。但是, 一个组织的奖惩系统并不等同于安全文化或安全文化的一部分, 从文化的角度说, 奖惩系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传达到全体员工和被全体员工所理解等才更属于文化的范畴。

5、安全文化的报告系统

有效的报告系统是安全文化的中流砥柱。一个组织在工伤事故发生之前, 就能积极有效地通过意外事件和险肇事故取得经验并改正自己的运作, 这对于提高安全来说, 是至关重要的。一个良好的“报告文化”的重要性还体现在:对安全问题可以自愿地、不受约束地向上级报告, 可导致员工在日常的工作中对安全问题的关注。需注意的是, 员工不能因为反映问题而遭受报复或其他负面作用;另外要有一个反馈系统告诉员工他们的建议或关注的问题已经被处理, 同时告诉员工应该如何去做以帮助其自己解决问题。总之, 一个具有良好安全文化的组织应该建立一个正式的报告系统, 并且该系统被员工积极地使用, 同时向员工反馈必要的信息。

6、安全文化中的培训教育

安全文化所指的培训教育, 既包括培训教育的内容和形式, 也包括安全培训教育在企业重视的程度、参与的主动性和广泛性以及员工在工作中通过传帮带自觉传递安全知识和技能的状况等。

二、企业安全文化建设的五个途径

1、要以坚持强化现场管理为基础

一个企业是否安全, 首先表现在生产现场, 现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争, 而且还要同自己的不良行为作斗争。因此, 必须加强现场管理, 搞好环境建设, 确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制, 健全安全监督检查机制, 使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中, 没有违章的条件。为此, 要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修的标准化工作, 保证作业环境整洁、安全。规范岗位作业标准化, 预防“人”的不安全因素, 使员工干标准活、放心活、完美活。

2、要坚持安全管理规范化

人的行为的养成, 一靠教育, 二靠约束。约束就必须有标准, 有制度, 建立健全一整套安全管理制度和安全管理机制, 是搞好企业安全生产的有效途径。

首先要健全安全管理法规, 让员工明白什么是对的, 什么是错的;应该做什么, 不应该做什么, 违反规定应该受到什么样的惩罚, 使安全管理有法可依, 有据可查。对管理人员、操作人员, 特别是关键岗位、特殊工种人员, 要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训, 使员工真正懂得违章的危害及严重的后果, 提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题, 关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。

其次是要在管理上实施行之有效的措施, 从公司到队组、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系, 公司成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会, 每季度对公司重点装置进行一次检查, 并对各厂 (矿) 提出的安全隐患项目进行鉴定, 分公司级、厂级、整改项目进行归口及时整改。各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构, 每月对所管辖的区域进行安全检查, 并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定, 分厂级、车间级整改项目, 落实责任人进行及时整改。车间成立安全检查小组, 每周对管辖的装置 (区域) 进行详细的检查一次, 能整改的立即整改, 不能整改的上报分厂安全检查鉴定委员会, 由上级部门鉴定进行协调处理。同时, 重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工, 调动每一个员工的积极性, 形成一个从上到下的安全预防体系, 从而堵塞安全漏洞, 防止事故的发生。

3、要坚持不断提高员工整体素质

人是企业财富的创造者, 是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此, 企业安全文化建设, 要在提高人的素质上下功夫。人的素质分两个方面, 一是业务素质, 二是安全意识素质。业务素质, 是对业务知识的掌握, 针对这一点, 我所在的企业采用了日本知名企业所倡导的“手指口述”工作法, 对各岗位员工掌握应知应会的知识起到了积极的促作。

摘要：企业安全文化是企业文化最重要的组成部分。企业安全文化的最终目标是建设企业本质型的安全生产管理体系, 实现安全生产。本文浅谈了煤炭企业安全文化的建设与发展。

煤炭安全文化 篇10

关键词：煤炭企业,班组安全文化,安全生产,企业文化

0 引言

班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式, 是提升企业安全管理水平的基础, 同时也是发生事故的薄弱环节。从近几年发生的特别重大事故的统计来看, 80%以上的事故原因都在班组, 90%都是由于“三违”造成的。加强班组安全文化建设, 对于保障职工生命安全, 提高企业经济效益, 促进企业安全发展具有重要意义。

1 选好用好班组长是班组安全文化建设的先导

(1) 班组长作为“兵头将尾”, 站在现场管理的最前沿, 肩负着指挥控制班组安全生产的责任, 班组长是过程管理的主体, 班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理。选好配强班组长才是抓住了企业管理的主线。那么怎样选择班组长, 实行竞聘上岗, 体现公平竞争的新的管理思路和新的管理机制就非常重要。从本单位实际出发, 选出有公信力、职工认可、工作能力强、责任心强的班组长, 从班组长的任职条件、聘用、管理、考核等方面制定科学、合理的《班组长竞聘上岗管理办法》, 遵循公正、公开、透明的原则, 由职工民主选举出的优秀班组长, 才能使领导放心、职工满意, 同时建立职工民主测评制度, 对不合格的班组长进行重新聘用, 这样可以极大的提高班组安全生产的活力和管理水平。

(2) 进一步提高班组长的整体素质。一位优秀的班组长不仅要懂生产、精技术、通安全、熟管理、会经营, 还要有一套灵活的工作方法。

班组长成为一个综合素质较高的管理者, 一是当好一名文明型的班组长, 做到政治、精神、物质都文明, 有事和大家商量, 经济分配公平合理, 能团结全体同志, 降低成本, 努力完成生产任务;二是当好一名安全型的班组长, 抓好班组职工安全教育, 教育职工遵章守纪, 杜绝“三违”, 抓好互保联保工作;三是当好一名效益型班组长, 通过劳动竞赛, 提高劳动生产率, 完成生产任务, 增加职工收入;四是当一名学习型班组长, 通过组织职工学习和培训, 提高职工的综合素质;五是当好一名和谐型的班组长, 对班组成员工作上支持, 生活上关心, 情绪上关怀, 内部团结和睦, 外部积极向上。

(3) 加大对班组长的引导和培训力度。班组长选配到位后, 要对他们从生产组织到人员管理, 从安全重点到技术关键, 从班组一日工作规范到班组长例会, 都要制定专门计划, 并给予精心指导, 使班组长尽快成长起来, 独当一面。班组长也要加强自身学习和相互沟通, 从“学、严、查、准、细、防、全、实、快、多”等方面严格要求自己、勇于探索实践。

2 强化班组自主动态安全管理是班组安全文化建设的重点

加强班组安全文化建设, 重点是提高班组的自主管理、动态管理的能力, 煤矿井下工作环境复杂, 不确定因素较多, 现场安全管理必须强化班组的自主管理意识, 加强动态管理, 班组长是现场安全管理的第一责任人, 应以正班长主抓安全强化自主管理动态管理能力为主, 副班长主抓生产任务, 强化成本管理。这样明确分工, 使班组在现场管理上更有实效性, 在班组内部管理上更能发挥主动管理、以人为本的作用, 打造“本质安全型”班组, 塑造“本质安全型”员工。

(1) 班组自主管理本班职工的安全技能和标准化操作培训。一是组织本班职工本着“干什么、学什么、考什么”的原则, 坚持“一日一题”和“一日一技”的学习培训。二是实行班组长及师傅讲课制, 由班长及师傅根据实际需要亲自讲课, 并现场讲标准化操作技能, 对文化低不熟练的职工开展“师徒一帮一”活动。三是班组长对本班职工的学习笔记定期检查, 对标准化操作定期进行考核, 促进培训效果。四是每月组织本班职工进行月度理论和实践考核, 将考核成绩纳入班组工资分配。

(2) 班组自主管理好本班安全和质量标准化工作。一是自主管理好本班安全, 建立职工不良行为档案, 作为帮教奖罚依据。二是对本班“三违”人员采取帮教-警告-检查-脱产培训进行处理。三是加强现场质量标准化和文明生产的管理。落实标准化操作责任, 明确标准要求, 规范操作行为。四是建立工作环节质量专项专人负责制, 将工程质量和安全与工资紧密挂钩。

(3) 建立班组长自主管理作业规程贯彻签名制。一是每项工程开工前, 由班组长先熟悉掌握作业规程, 建立班组长学规程考核档案;二是班组长在新工程开工前3 d, 组织本班职工贯彻规程, 学懂后签名方可开工作业;三是将作业规程的重要环节纳入“一日一题”学习中, 月未统一考试;四是实行班组长是作业规程执行贯彻的第一责任人, 负责把规程措施落实到现场的每一道工序之中。

(4) 完善班组考核, 强化自主、动态管理的真正能力。一是建立班组长安全责任制, 明确本班组成员在安全工作中的具体任务责任和权力, 做到一岗一责, 使每道工序, 每个环节安全工作事事有人管, 人人有责任, 操作有标准, 工作有考核;二是实施动态式管理, 实行标准化、精细化管理, 将班组成员每一天、每一时、每一事全过程的标准化操作作为每人每天考核的组成部分;三是落实班组长的责任权利, 开展“四抓四不走”自主管理能力。“四抓”是要抓现场管理, 抓全过程的操作程序和工程质量, 抓当班的记分工资分配, 抓交接班后的隐患处理和安全确认。“四不走”是有事故隐患处理不好不走, 安全任务不达标不走, 现场文明生产搞不好不走, 交班遗留隐患问题不交清不走。

3 规范制度建设、强化制度执行力是班组安全文化建设的关键

班组安全文化建设要取得实效, 建立长效机制就必须有制度作保障。班组安全文化建设的重点在作业现场, 抓住作业现场的制度化管理, 就抓住了班组安全文化建设的牛鼻子, 因此我们要从落实工作规范、操作规范着手, 用制度管人、管事, 强化制度执行力。

首先要从制度建设入手, 用制度约束人, 用制度管理人, 用制度激励人。一是坚持规范班前会制度。上班前, 在区队下达本班的生产任务后, 班组长根据本班的出勤人数, 详细分工, 并排查本班人员情绪, 情绪不稳定, 有思想问题者不要下井, 做好安全生产的第一步。下班后, 召开班后会, 总结当班的工作情况, 出现的隐患, 发生的“三违”要认真填写当班工作日记, 做好每月安全质量评定。二是坚持班中安全巡回检查制度。班组长坚持不间断巡查本班组施工范围内的所有情况, 做到心中有数, 把安全隐患消灭在萌芽状态中。三是坚持班组现场质量验收和交接班制度。班组长要在每天工作完毕, 详细的将本班的工程质量一一验收, 及时整改, 实事求是地把存在问题同下一班交清。四是实行安全宣誓制度。每日开工前由班长召集职工点名, 并进行开工前的安全宣誓, 对工作现场存在的问题一一向大家交清, 检查特殊工种持证情况, 根据能力大小进行分工。五是严格执行开工确认制, 落实三人联合安全验收确认签名制, 并作记录台帐。落实班长安全责任制, 做到持证上岗, 严禁“三违”, 形成全员按章作业。

其次, 要在贯彻落实上下功夫。这一点是班组安全文化建设的薄弱点和工作着力点。制度制定好了之后, 是否不折不扣地执行到位, 关键是看制度有没有执行力, 激励机制是否能够激发班组职工的积极性和创造性, 约束机制是否能够约束住职工的不安全行为, 做到自觉保安, 这是衡量一项制度是否有效的重要方面。煤矿企业制度建设要从实际出发, 注重实效, 做到奖惩分明、执行有力、反馈及时, 真正使制度落到实处, 把班组建设成为执行制度的模范, 安全生产的堡垒。

从管理学的一般意义分析, 班组作为基层组织, 维系一个组织有效运转的基本要素是在承担必要职责的同时, 必须有相匹配的权力保障责任履行体系, 有合理的利益驱动以强化责任落实。有责无权, 必然导致责任的虚化和落实不力。若拥有责权但无利益, 短期可以, 长此以往, 不利于调动干部职工的积极性, 也不利于职工队伍的稳定。

班组安全文化建设, 亟待解决的问题是系统考虑班组的责权利:合理界定班组的安全责任;赋予班组安全生产必要的财权和事权;必须提高班组的待遇。

4 发挥职工安全潜能是班组安全文化建设的根基

人的不安全行为是导致事故发生的主要因素, 只要人人都做到自主保安, 安全生产就有了可靠的保障。在全体职工中开展以个人自我规范、自我学习、自我约束、自我创新、自我展现、自我保安、自查隐患、自我评定等“八自”为主要内容的职工自律活动, 突出职工个人的安全主体地位, 调动职工的安全工作自觉性和主动性。一是通过推行安全生产“一想”、“二查”、“三严”达到自觉的自我管理。“一想”当天的生产作业中存在哪些安全问题, 可能发生什么事故, 怎样预防。“二查”工作中使用的机器、设备、工具、材料是否符合安全要求, 上道工序有无事故隐患, 如何排除;检查本岗位操作是否会影响周围的人身和设备安全, 如何防范。“三严”就是要严格按照安全要求、工艺规程进行操作, 严格遵守劳动纪律, 不搞与生产无关的活动;强化岗位职工行为规范控制流程、引导职工自觉参加安全学习培训、进行岗位练兵、开展作业现场操作手指口述、正确行使煤矿“十项安全生产权利”等措施, 将“八自”工作落到实处。二是坚持普训、轮训和特训相结合, 通过实施职工安全素质工程, 并严格考核规范职工操作行为, 逐步提高员工的操作技能和理论水平, 提高员工的事前预防能力、紧急处置能力和自救互救能力。通过提高员工“三种”能力, 实现“安全第一”观念向操作行为延伸, 成为“本质安全”人, 进而优化业务流程, 规范工序管理, 提升业务技能, 实现自主保安。

5 营造浓厚安全氛围是班组安全文化建设的保障

班组安全需要重视的几个问题:一是必须把班组安全文化建设纳入到企业安全文化建设的系统工程中去, 只有这样才能形成符合整体文化要求的班组文化。二是必须坚持全员参与的原则。只有全员参与, 使安全生产的理念、价值观、行为规范、制度要求真正融化在每一位班员的血液里, 班组安全文化才能真正形成。三是必须持之以恒。文化建设不是一日之功, 不可能一蹴而就, 必须长期开展。四是必须注重创新。文化的生命力在于创新, 墨守成规地开展安全活动或安全文化建设, 效果大打折扣。五是必须领导重视。只有领导重视, 上下联动, 步调一致, 才能取得好的效果。

企业安全管理的落脚点在班组, 防范事故工作的终端是每一个员工, 要提高每一名员工的安全意识, 使之真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。要坚持“以人为本”的安全方针, 营造“人人关注安全”的良好氛围。一是要通过安全文化标志, 电视、音像制品、板报、标语、横幅、安全教育读本、媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、“三违”人员现身说法、先进班组介绍经验等形式多样的活动, 加强安全生产宣传攻势, 做到寓教于乐, 使安全生产意识深入人心, 入心入脑, 安全知识家喻户晓, 广泛传播, 潜移默化地规范人的安全行为;二是要坚持“以人为本、安全第一”的原则, 以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨, 创建班组安全文化。坚持以安全氛围影响人, 以安全理念引导人, 通过多形式、多层面、全方位的强化理念渗透, 弘扬健康向上和充满人文关怀的安全文化。建立以安全价值观为核心的安全理念;三是要提炼培植安全理念体系, 用安全愿景驱动安全行为的外化, 形成具有区队、班组、个人特点的安全目标愿景和理念, 并将这些理念与亲情教育相结合, 把父母的心愿、妻子的嘱托、儿女的企盼、个人的勉励和职工的“全家福”照片、警言警句、安全提示等制作成精美的牌板, 悬挂在醒目处, 营造出浓厚的班组安全氛围。通过创建班组安全文化, 打造本质安全型班组。

6 结语