浅析石油安全管理问题

前言

目前, 是我国石油工业飞速发展的时代, 其安全管理形式必须要进行相应的改革, 必须要根据世界石油供需状况, 对我国的石油实际情况进行全面分析, 制定出合理科学的石油安全管理体系, 并且能够制定出相应的方法措施, 国家要大力发展国内石油生产, 分散相应的进口渠道, 利用运输多样化以及石油网的构架, 来降低原油进口单一的风险。同时要建立起相应的使用储备体系, 以此来保证石油供应的稳定。

一、目前我国石油安全管理中存在的问题

1. 我国的石油储量十分有限

我国属于一个人口众多的国家, 虽然我国的资源十分丰富, 但是由于人口过多导致了我国的人均资源占有量十分少, 我国属于一个资源短缺的发展中国家, 尤其是油气资源[1]。虽然我国的石油勘探的技术不断的提高, 但是石油的储量却是没有相应的增长, 仍然是处于于逐年下降的趋势, 因此我们说, 我国是一个石油资源短缺的国家。

2. 我国的石油消费日益生长

由于我国国民经济的快速发展, 环境压力也在逐渐增大, 这导致了我国的能源将会被大量的消耗, 人们对石油资源的需求逐渐的增大, 我国通过对石油能源结构不断进行调整的方式, 来满足人们的需求, 并最大限度的避免资源浪费现象的发生, 人们对于石油资源的需求在不断的增大, 但是石油的开采量却无法满足人们的需求, 必须要经过进口才能够保证正常的使用。

3. 我国石油供应存在很大的不稳定性

由于我国对石油能源的开采量有限, 因此我国对于进口石油资源的依赖程度也逐渐提升, 并且对国家局势的变化也更加关注。目前世界格局存在很大的不确定因素, 经常会有战争发生, 而战争的发起将会影响着石油资源的正常供应, 而这会对我国国民经济的发展造成巨大的不利影响。针对这种情况, 我国必须要建立起相应的石油储备体系, 以此来应对一些突发的情况, 保证我国的国民经济正常运行。

二、促进我国石油安全管理的相关措施

1. 建立石油安全管理体系

要做好我国石油安全管理工作, 首先必须要建立石油安全管理体系, 我国对于石油的需求在逐年上涨, 因此必须要有一个完善的协调分配制度, 对石油能源进行合理的分配利用, 政府必须要建立从中央到地方的能源监管体系, 要出台一些保证能源安全的方法措施, 促进石油安全管理工作的进行[2]。另外, 要加强对石油安全计划的管理, 科学的确定适当的石油储备, 要借鉴国外的一些石油储备经验, 根据我国的基本国情, 建立适当的石油储备体系。随着时间的变化, 储石油储备的规模也会发生相应的变化, 因此, 我国必须要尽快建立石油储备体系, 并逐渐的扩大其规模。同时, 要能够完善相应的石油统计以及报告制度, 制定规范制度, 来对我国的石油经营者的石油生产以及销售进出口的方向进行全面的统计。根据对市场中石油运转信息的收集, 可以使得我国政府随时监测到石油市场的供求形式以及市场的变化情况。目前, 我国的石油能源统计工作不是很完善, 对市场数据的收集不够全面, 这样会影响到政府的决策, 所以必须要完善相关的石油信息统计报告制度。

2. 分散进口渠道, 做到投资与进口并举

我国的石油进口, 主要是来自于中东地区, 并且对其的依赖程度很高, 一旦在石油的运输过程中出现某些意外, 那么就会致使这条石油运输线路被切断, 而这将会严重的影响我国经济的运行[3]。所以, 针对这种情况, 我国必须要实行分散进口渠道, 避免对一个地区的过分依赖, 以避免石油危机的产生, 降低进口地集中所带来的风险。我国的石油战略必须要坚持走出去的原则, 要能够做到进口与投资并重, 必须要加强对海外石油企业的投资方式, 利用海外勘探的优势来走向国际市场, 而且这种勘探方式的成本较低、收益率相对较高。

3. 大力开发替代能源

对于我国来说, 不能够仅依赖石油能源生存和发展, 因为石油资源是有限的。所以我国必须要大力开发新能源, 要从能源战略的角度出发, 不断的优化能源结构, 降低在能源结构中石油使用的比例, 可以利用替代能源:例如天然气、核能以及水能等都是比较丰富的能源, 尤其是天然气资源。我国具有十分丰富的天然气资源, 但是对其的开发却不是很好, 因此必须要制定一些合理科学的开发体系, 做好天然气的开发工作, 以此来缓解石油能源的紧张问题。同时, 要能够坚持开发新能源, 以保护环境为前提, 做到资源的合理运用, 可以开发风能以及核能, 而这些可再生能源的开发将在很大的程度改变我国石油资源紧张的现状。

结语

随着我国社会的不断发展, 国家经济实力的不断提高, 对于石油资源的需求也不断的增大, 但是我国的石油资源有限, 必须要经过进口才能够满足日常的需求, 这样使得我国对于依赖程度比较大, 并且我国在石油安全管理方面并没有建立起完善的体系, 种种原因导致了我国石油安全管理存在很大问题。因此, 必须要采取相关的措施, 建立一个完善的石油安全管理体系, 做好对国际市场的投资, 实行分散进口渠道, 利用国际市场的优势, 来做好我国石油资源的储备工作, 同时也要大力的开发新能源, 来解决我国面临的石油资源紧张的问题, 从而促进我国石油安全管理工作的顺利进行。

摘要：随着我国的石油工业不断的发展, 市场开始由计划经济向着市场经济转变, 并逐渐出现了两个比较明显的趋势:一个是我国的石油市场化进程不可逆转, 最终形成了多元化的市场主体, 另外一个便是国际化的进程逐渐的加快, 国外的很多投资者对我国的企业进行投资, 使得石油产业逐渐发展。但是随着这种形势的出现与不断加强, 对我国的石油安全管理也提出了新的要求。本文主要是对我国的石油安全管理问题进行了简单的分析探讨, 并且提出了相关的建议。

关键词：石油安全管理,研究,建议