中共吴江委员会文件

关键词：

中共吴江委员会文件（精选7篇）

篇1：中共吴江委员会文件

中共吴江市委员会文件

吴发〔2009〕1号

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中共吴江市委吴江市人民政府关于做好企业服务保增长促发展的意见

（2009年1月4日）

受全球金融危机影响，去年下半年以来，全市广大企业生产经营遭遇严峻挑战，各地各部门紧紧围绕市委、市政府提出的工作要求和奋斗目标，坚定信心，创新创优，较好地完成了2008年各项目标任务，经济社会继续保持又好又快发展态势。然而，当前全球金融危机对实体经济的冲击仍在继续扩大，经济运行困难进一步增加，经济下行压力进一步加大，经济发展仍然面临着异常严峻的复杂局面。为全面贯彻落实市十一届党代会第四次会议精神，深入实践科学发展观，市委、市政府决定将做好企业服务作为2009年的重要工作内容，努力帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，保持企业健康运行，保持经济较快增长，保持社会平稳发展。特制定如下意见：

一、加强调查研究，着力提高服务企业的针对性和有效性。继续实施市领导联系挂钩重点外资项目、骨干民营企业制度，认真落实市镇领导联动帮扶重点困难企业制度，落实一把手带头破解发展难题。一要深入基层企业。市镇（区）及相关部门领导要深入基层、多跑企业，积极开展调研，主动交流沟通，帮助企业正确认清形势，了解运行动态，研究发展措施，准确把握利用国家在财税、金融以及扩大内需等方面出台的政策机遇，让困难企业加快复苏，让复苏企业加快增长，让增长企业加速发展。二要强化各方协调。做好企业服务是一项系统性工作，各地各部门都要从促进吴江经济发展大局出发，既各司其职，又密切配合，做到横向协调无障碍。进一步健全会办协商机制，对服务企业发展、加快项目推进过程中存在的问题，市镇两级、条线部门要时刻保持联系，部门之间重大事项提前通报协调。对部门难以协调的问题、关系全市发展大局的重大项目需协调的问题，要及时提请相关市领导协调解决。三要积极向上争取。围绕保增长促发展要求，各地各部门要积极帮助企业在技改贴息、科技经费、融资信贷、品牌创建等方面，向上争取更多的政策、更多的资金。要认真落实国家出口退税政策，提高退税效率。对需要向上争取来解决的问题和困难，要做到向上争取多通道，主动帮助企业争取，全力为企业化解矛盾，保障企业正常生产运行。

二、突出项目服务，着力增强企业发展的创造力和竞争力。突出加大有效投入，以解决项目推进和企业发展中的困难和问题为突破口，全面做好服务工作，努力为企业提供“高效率、便捷化”优质服务。一要加大招商引资力度。围绕“两竞赛一赶超”活动的进一步深化，各镇（区）和招商部门要着力配强招商队伍，努力提高引资能力，全面确立“投入为要、项目第一”的鲜明导向，着力引进大项目和大企业落户。二要鼓励企业技术改造。今年要将企业技改投入列入各镇（区）的重点考核指标内容，通过增值税转型改革来加强财税扶持，鼓励引导企业将技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，准确把握提升产业层次、扩大有效投入、提高企业自主创新能力、做强做大优势企业、推进节能减排和安全生产等企业技术改造的重点，努力做好各项服务工作。三要加快项目推进速度。各地各部门要主动帮助企业做好开工建设、设备引进、生产运行等方面服务，健全完善项目建设推进机制，在抓好招商引资基础上，突出抓好在手项目的开工、在建项目的跟踪和竣工项目的投产进程。对于春节后集中开工建设的一批重点企业项目，各地各相关部门要全面做好规划选址、项目审批、土地指标、环境评估等前期工作，确保项目顺利推进。

三、改善金融服务，着力缓解企业运营发展的瓶颈和制约。全市各金融机构要站在“保增长、促稳定”的政治高度，立足长远，认真落实适度宽松的货币政策，全力支持企业发展。一要扩大信贷规模。积极争取上级银行的支持，采用展贷、借新还旧、还旧借新等方式简化信贷手续，确保企业正常流动资金需求；创新和开通设备抵押、应收款抵押和库存产品抵押等方式，提高土地、房产、设备的抵押率，加大票据融资规模，尽最大努力满足企业生产经营资金需求。确保今年全市信贷总量比上年有较大增长，贷款规模增幅高于苏州市平均水平。二要优化信贷结构。加大对企业技术改造、兼并重组、自主创新、节能减排、扩大出口等方面的信贷支持。加强对重点行业、重点企业、中小企业的政策倾斜和信贷支持，对经营暂时有困难的企业，要在防范风险的前提下，尽可能满足企业正常生产流动资金的需要。全力增加对有市场、有潜力企业的信贷支持，加快信贷资金投放速度，支持企业增产增效。三要降低融资成本。各金融机构要认真落实国家优惠利率政策，贷款一般执行基准利率或适当下浮，减轻企业融资成本。企业要精打细算，合理选择贷款期限，努力降低财务成本。四要加强金融创新。要不断创新金融产品，为企业量身定制适宜的金融产品，满足企业多层次、多元化的金融服务需求；积极做好中国建设银行和中国银行在我市的中小企业贷款试点工作，引导更多的金融机构设立营业网点；充分发挥各创业投资公司和小额贷款公司的作用；积极支持符合国家产业政策的企业发行企业债券。认真落实对融资担保业的风险补偿扶持政策，加快建立担保机构绩效考核办法，对担保绝对额较大和新增额度较大的担保公司，市财政给予奖励；在全市设立1亿元再担保专项资金，降低担保机构担保风险，进一步拓宽中小企业融资渠道。

四、狠抓工作落实，着力提升服务企业的效率和效能。中央、省市相继出台了一系列扩内需保增长政策，市委、市政府也及时制定了《关于支持企业健康发展的若干政策意见》（吴发〔2008〕46号）和《关于当前进一步促进经济平稳较快增长的若干措施》（吴发〔2008〕47号）等具体措施，为企业发展创造了有利条件。各地各部门要加大政策宣传和落实力度，确保各项政策真正落实到基层、落实到企业，最大限度地发挥政策效应，促进全市经济平稳较快发展。一要深入解放思想。各地各部门务必要密切关注国内外经济环境变化，始终保持清醒认识，切实增强忧患意识和危机意识，努力把握发展阶段的新变化新要求，切实从传统发展观念的束缚中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，树立“敢于突破、敢于负责、敢于争取”的服务新要求，全力为企业健康发展营造良好的小环境、小气候。二要深化审批改革。完善行政许可、审批“两集中、三到位”运行机制，各行政职能部门要确保行政服务中心一个窗口对外、一条龙服务，应进事项和应进人员100%进驻，窗口授权到位率100%，承诺件办结时限比上年再提速10%，确保行政服务再提速、再优化。削减行政事业性收费，没有省级以上文件规定的行政事业性收费项目一律取消，有收费幅度的一律按下限收取。严禁任何部门向企业拉赞助、搞摊派，严禁任何部门随意对企业进行检查或要求企业参加各类组织、参加各类评比。全面实施政府非税收入收缴管理改革，切实减轻企业负担。坚决杜绝那些内容空泛的文件、效率低下的会议，切实防止文山会海。三要强化督促检查。市委、市政府出台的各项政策措施，涉及的内容多、范围广，各地各部门要对每项政策、每个项目进行细化，要建立健全一把手负总责的领导机制，做到一把手亲自指挥，亲自推进，亲自落实，对关键环节和重点难点问题紧抓不放，一抓到底，切实抓出成效。年内，市委、市政府将组织相关部门进行专项督查，确保各类资金按时到位，确保建设项目高质量推进，确保服务企业优质高效。

五、深化主题活动，着力优化服务企业的保障机制和发展环境。深入开展“两竞赛一赶超”主题活动，将服务企业、促进发展放在突出位置，切实加强对做好服务企业工作的领导，不断完善竞赛考核机制，营造宽松发展环境。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视服务企业工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，全面提升领导干部服务企业的执行力，努力在求实效上下功夫，一项一项工作落实推进，一个一个问题予以解决，不抓到位绝不放手。对于服务企业过程中，相关地区和部门发生乱作为、不作为、慢作为等行为的，纪委监察部门要加强监督检查，一经查实，严肃追究主要领导和相关人员责任；对真正为企业办实事、解难事、做好事的地区及部门领导干部和相关人员，组织人事部门要采取相关措施，进行激励奖励，切实形成以工作实绩考核评价干部的强烈导向。二要加强考核引导。继续完善“两竞赛一赶超”主题活动的考核体系，将做好企业服务工作列为今年主题活动的重要指标进行考核。将落实扶持政策、争取项目资金、帮助企业解困作为重要内容，纳入考核体系；将出现企业非正常撤资、定单转移等作为扣分内容，纳入考核体系。通过主题活动的深入开展，进一步引导全市上下做好企业服务工作，切实营造低成本运行、低风险创业的宽松发展环境。三要加强氛围营造。各地各部门要大力宣传中央、省市保增长促发展的具体政策，大力宣传我市在服务企业上的重要举措，坚定企业发展信心，真诚热情服务企业。宣传部门要及时总结、积极宣传相关地区和部门在服务企业、促进发展上的先进典型和新鲜经验，及时总结、积极宣传有关企业在化解矛盾、加速发展上的有效办法和成功经验，真正在全市形成服务企业、促进发展的浓厚氛围。

主题词：经济工作服务企业意见

主送：各镇党委和人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖

经济开发区党工委和管委会，市委各部委办局，市各委办局（公司），市各人民团体，市各直属单位；

抄送：市人大常委会、市政协，市纪委，市检察院、法院，市人武部，存档。中共吴江市委办公室

2009年1月4日印发

(共印30份)

篇2：中共吴江委员会文件

吴机委„2010‟3号

━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━ 关于表彰2009吴江市市级机关 “机关工作示范岗”的决定

市级机关各党组织：

2009年，市级机关各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，组织和带领广大干部职工积极投身“两竞赛一赶超”活动，为保持吴江经济社会又好又快发展做出了积极的贡献，涌现出了一批机关工作先进典型。为激励工作创新创优，以点带面提升机关效能建设的整体水平，根据《关于在市级机关开展“学理论比党性、学先进比贡献、学业务比技能”机关工作示范岗主题实践活动的意见》（吴机委„2010‟29号），经单位考核推荐，有关部门审核，决定命名吴江国检局检务科等31个科（室）和肖红等11名个人为2009吴江市市级机关“机关工作示范岗”。

希望受表彰的科（室）和个人，再接再厉，在新的一年里争

1取更大的成绩。市级机关各党组织和广大干部职工要以先进为榜样，从本部门、本岗位的实际出发，不断加强作风效能建设，以服务发展、服务基层、服务群众为己任，锐意进取，敢于争先，为建设乐居吴江做出新的贡献。

附：2009吴江市市级机关“机关工作示范岗”名单

中共吴江市委市级机关工作委员会

2010年1月29日

抄送：市纪委、市委组织部、市委宣传部，各局（系统）党委，存档。

附件：

2009吴江市市级机关“机关工作示范岗”名单

科室（31个）

吴江国检局检务科

市法院执行局

市检察院刑事检察科

市档案局保管利用科

市机关事务管理局会议中心

市人事局吴江市人才服务中心

市妇联组宣部

市总工会困难职工帮扶中心

市委宣传部市文明办

吴江日报社新传媒中心

市人口计生委办公室

市气象局吴江市气象台

市水产局水产技术推广站

市民政局殡仪馆

市发改委投资管理科

市国税局监察室

市地税局稽查局

市审计局财政金融审计科

市统计局办公室

市环保局环境监测站

市外经局办公室

市招商局综合部

市公安局网监大队

市粮食局监督检查科

市卫生局卫校健康教育科市农林局农机化技术推广站市交通局法制安全科

市劳动社保局养老保险科市教育局职社科

吴江供电公司基建部

吴江工商局消费者申诉举报中心

个人（11名）

市水利局肖红

市城管局王春凤

市残联袁叶新

市物价局史伟

市人防办张冰

市旅游局贝洁

市建设局吴红梅、吴雁预市经贸委沈斌

市交通局胡迎东

篇3：对中共“一大”文件版本的存疑

中共“一大”文件外文版的来源

中共“一大”文件的俄文版, 来源于中共驻共产国际代表团的档案资料。1956年, 当时的苏共中央向中国共产党移交了早年共产国际保留的中共档案。整理这些档案时, 找到了中共“一大”通过的三个文件, 都是俄文译本。

至于中共“一大”文件的英文版, 是由美国哥伦比亚大学教授韦慕庭发现的。他是美国哥伦比亚大学中国史教授。1960年韦慕庭教授得知哥伦比亚图书馆最近在整理资料时, 从尘封已久的旧纸堆里, 发现一篇1924年1月该校的硕士论文, 论文用英文打印, 题目为《共产主义运动在中国》, 署名为“Chen Kung—po”。后经韦慕庭教授考证, Chen Kung—po即陈公博。陈公博早年参加过中共“一大”, 这篇论文论述了中国共产党的建立经过。这篇论文后面还附录了六篇重要文献, 其中第一篇便是《中国共产党的第一个纲领 (1921年) 》。

对中共“一大”文件外文版的存疑

其一, 来源可疑。一直以来, 来自苏联的中共驻共产国际代表团档案资料是中共“一大”文件俄文版可靠性的直接证据。但众所周知, 共产国际驻远东和中国代表马林与共产国际伊尔库茨克书记处代表尼科尔斯基, 全程只参加了两次会议, 没有广泛参与对“中共一大第一个纲领”和“第一个决议”的深入讨论。而最后一天的嘉兴南湖会议他们都同时缺席, 正是在最后一次会议上代表们讨论通过了中共“一大”的“第一个纲领”和“第一个决议”。可见中共“一大”的最终文献不可能来自马林和尼科尔斯基。

那么中共“一大”文件俄文版只能来自其他中国代表, 李汉俊和刘仁静是共产国际代表的即席翻译, “他们在‘一大’上对共产国际代表的讲话进行即席翻译”[1], 他们有无可能呢?而刘仁静在自己的早年回忆中, 对向共产国际报告会议内容只字未提。那么李汉俊的可能性最大。《湖北档案》2007年第6期《李汉俊在建党前夕对马克思主义的传播》一文认为, “大会第二天转移到浙江嘉兴南湖一条游船上继续进行, 于7月31日胜利结束。会后李汉俊还受大会委托, 向共产党国际写了一个报告”[2]。但是据刘仁静回忆, “最后这一天的南湖会议, 陈公博、李汉俊、马林、尼科尔斯基都没有参加”[3]。陈潭秋也回忆说, “这是大会的最后一天。李汉俊和陈公博没有出席, 因为在搜查后, 在他们后面有人盯梢”[3]。《李汉俊对组建中国共产党的贡献》一文也认为, “李汉俊没参加最后的会议, 他仍在上海”[4]。笔者认为李汉俊缺席最后一次会议是可信的。那么, 李汉俊在没有参加最后一天南湖会议的情况下, 又如何向共产国际写报告呢?

另外中共“一大”文件的英文版是发现在1960年, 在中共“一大”文件俄文版被公布之后。同时笔者认为陈公博参加中共“一大”的态度和与会的敬业精神是值得怀疑的, 据刘仁静回忆, “周佛海和陈公博是另一类型, 他们不是专程来开一大的。陈公博带着夫人顺便到上海来度蜜月, 住在上海南京路上豪华的大旅馆, 举止阔绰”[3]。并且据刘仁静和陈潭秋的回忆, 陈公博也没有参加最后一天南湖会议, 因此陈公博的英文版也是存疑的。另外对俄文版和英文版进行比较, 两者没有实质上的差别, 但是有趣的是, 两份文件都遗失了“中国共产党第一个纲领”的第11条。笔者推测从来源来看, 两份文献最有可能就是来自最早的原始稿本, 而非真正南湖会议最后讨论的定稿。这都给后来的研究者留下很大的猜想空间。

其二, 中共“一大”文件来源本身的未定性。1956年, 当时的苏共中央向中国共产党移交了早年共产国际保留的中共“一大”通过的三个文件。这些档案都是俄文译本。1957年, 中央档案馆将其译成中文, 并于1959年呈送董必武鉴别真伪。董必武仔细阅读后, 认为这些文件“在未发现中文文字记载以前”, 是“比较可靠的材料”。这里就留下一个问题, 董必武本身也没有完全确定文献的可靠性。

中共“一大”到底有没有通过“第一个纲领”和“第一个决议”?笔者认为中共“一大”确实通过了“第一个纲领”和“第一个决议”, 并且代表们都曾经进行过十分激烈的讨论。这一点几乎所有关于中共“一大”的回忆录中都有所指证。另外需要指出, 7月30日的会议由于华法巡捕突然闯入“一大”会址, 导致会议意外中断并休会。可以说当时形势十分危急, 那么在这样危险的情况下为什么仍然决定要续会呢?这只能说明会议的最重要议程还没有结束, 那就是代表们要讨论通过“第一个纲领”和“第一个决议”, 并且组建党的最高机构和宣布建党。中共“一大”是在共产国际的政治指导和经济资助下召开的, 而且马林和尼科尔斯基作为共产国际的直接代表来到中国, 此行的鲜明目的就是帮助中国革命者建党, 他们必须向共产国际报告中共“一大”的会议内容, 从而也说明了中共“一大”是不可能无果而终的。

那么既然确实存在“中国共产党第一个纲领”和“第一个决议”, 但又为什么一直唯独没有发现中文版本呢?笔者认为中共“一大”所通过文件的中文版本是被人为故意地遗失了。其一, “陈独秀来到广州后, 一方面处理广东政府的教育方面的工作, 一方面把很大一部分精力用于一大的筹备工作。他于1921年2月在广州起草了一份中国共产党党章, 主张党的组织采取中央集权制。随后, 这份党章被寄往上海。李汉俊看了陈独秀写的党章后, 很不满意, 认为这是陈独秀要在党内搞个人独裁。这样李汉俊也起草了一份党章。”“李汉俊起草的党章也被寄到广州, 陈独秀看了之后, 极为不满, 大发雷霆。”[1]可见“一大”通过的文件是没有得到作为中央局书记的陈独秀完全认可的。其二, 陈公博的回忆直接证明了中共“一大”文献中文版本的失落与陈独秀有关。他在《共产主义运动在中国》一文中写道, “最后宣言被通过, 但第二天的另一项议案又议决, 宣言的发表问题留待中央执行委员会决定。”“应否发出, 授权新任的书记决定。我回广东之后, 向仲甫先生痛陈利害, 才决定不发。”文中提到党内把所有文献的发表与否, 事实上交给了陈独秀领导的中央执行委员会, 而后者决定不予发表, 终于使得中共“一大”文件的原始中文版本永久地失落了。

当然中文版本的失落也有一些客观原因, 比如岁月沧桑, 环境险恶, 中共的早期文献中有许多都找不到了, 越早期的越是如此。最重要的事件是长征出发时, 负责的工作人员弄错了保存档案的挑子, 把中央存档的重要文献全部遗失在瑞金。

诚然, 由于中共“一大”文献中文版的失落, 给人们留下了一个难解的历史谜团, 也给我们对中共“一大”的研究带来很大的遗憾。我们期待新资料的发掘与开放。但现实是, 上世纪50年代前苏联移交的原始资料已经完全公开, 并已深入挖掘。尽管苏联解体后许多共产国际的相关资料也已解密, 但涉及中共“一大”的档案十分有限。中共“一大”的经历者皆已不在人世, 了解内情的直接当事人越来越少。如何在新史料枯竭的情况下将中共“一大”诸多历史谜团一一解开, 这需要我们在现有资料的基础上采取新的分析视角和研究方法来弥补史料不足的缺憾, 以进一步逼近历史的真相。

参考文献

[1]韩泰华.中国共产党——从一大到十五大 (上) [M].北京出版社, 1998.

[2]别国庆.李汉俊在建党前夕对马克思主义的传播[J].湖北档案, 2007 (6) .

[3]李颖.从一大到十六大 (上) [M].中央文献出版社, 2003.

篇4：中共中央一号文件解读

1.进一步增加农业农村投入。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。

2.较大幅度增加农业补贴。2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。

3.保持农产品价格合理水平。2009年继续提高粮食最低收购价。把握好主要农产品进出口时机和节奏，支持优势农产品出口，防止部分品种过度进口冲击国内市场。

4.增强农村金融服务能力。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立独立考核机制。鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务，农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。积极扩大农村消费信贷市场。

二、稳定发展农业生产

5.加大力度扶持粮食生产。

6.支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。

7.加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。

8.严格农产品质量安全全程监控。实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。加快农产品质量安全检验检测体系建设，完善农产品质量安全标准，加强检验检测机构资质认证。扩大农产品和食品例行监测范围，逐步清理并降低强制性检验检疫费用。

9.加强农产品进出口调控。

三、强化现代农业

物质支撑和服务体系

10.加快农业科技创新步伐。深入推进粮棉油高产创建活动，支持科技人员和大学毕业生到农技推广一线工作。开展农业科技培训，培养新型农民。

11.加快高标准农田建设。

12.加强水利基础设施建设。推进水利工程管理和农村水利体制改革，探索农业灌溉工程运行管理财政补贴机制，启动减轻农业用水负担综合改革试点。

13.加快推进农业机械化。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具，给予信贷支持。

14.推进生态重点工程建设。安排专门资金，实行以奖促治，支持农业农村污染治理。

15.加强农产品市场体系建设。落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地。发挥农村经纪人作用。长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费。

16.推进基层农业公共服务机构建设。农业公共服务机构履行职责所需经费纳入地方各级财政预算。逐步推进村级服务站点建设试点。

四、稳定完善农村基本经营制度

17.稳定农村土地承包关系。抓紧修订、完善相关法律法规和政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。

18.建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。鼓励有条件的地方发展流转服务组织，为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。

19.实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。基本农田必须落实到地块、标注在土地承包经营权登记证书上，并设立统一的永久基本农田保护标志，严禁地方擅自调整规划改变基本农田区位。严格地方政府耕地保护责任目标考核，实行耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，用作折抵建设占用耕地补偿指标必须依法进行，必须符合土地利用总体规划，纳入土地计划管理。

20.全面推进集体林权制度改革。用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务。集体林地经营权和林木所有权已经落实到户的地方，要尽快建立健全产权交易平台，加快林地、林木流转制度建设，完善林木采伐管理制度。

21.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

五、推进城乡经济社会发展一体化

22.加快农村社会事业发展。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。加快发展农村中等职业教育，2009年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。国家新增助学金要向农村生源学生倾斜。

23.加快农村基础设施建设。扩大电网供电人口覆盖率，加快推进城乡同网同价。加快农村公路建设，2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油(水泥)路，西部地区具备条件的建制村通公路。

24.积极扩大农村劳动力就业。引导企业履行社会责任，支持企业多留用农民工，督促企业及时足额发放工资，妥善解决劳资纠纷。对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

25.推进农村综合改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。

26.增强县域经济发展活力。推进省直接管理县(市)财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县(市)的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。

27.积极开拓农村市场。2009年在全国范围实施“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种，国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种。

28.完善国家扶贫战略和政策体系。

一号文件催生的商机

农机买卖生意火

2009年2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。作为送给亿万农民的一份新春大礼，一号文件提出，2009年国家将继续加大对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等“四补贴”的力度，其中尤为引人注目的是大规模增加农机具购置补贴。

篇5：中共西南大学委员会文件

西委〔2017〕9号

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关于印发《西南大学党委2017年春季学期

工作计划》的通知

各二级党组织：

《西南大学党委2017年春季学期工作计划》已经学校领导班子讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

中共西南大学委员会

2017年3月1日

2.加强意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权，定期向教育部党建工作领导小组报送意识形态工作落实情况。进一步加强哲学社会科学报告会、讲座、论坛等的规范管理和严格审批。加强宣传思想阵地建设，办好电视台、校报、新闻网等校内媒体。制订新媒体管理办法，加强新媒体管理，规范师生自媒体管理。切实加强网络舆情工作，提高突发舆情应对能力。

3.加强基层党组织建设。做好西南大学第三次党代会筹备工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”作为党委中心组学习和“三会一课”主要内容。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。加强对基层党建工作的指导督促，修订《二级党组织工作细则》，做好春季学期党员校领导和党群部门负责人联系基层党支部工作。抓好二级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的整改落实。优化党支部设置，选优配强党支部书记，开展党支部工作自查与交叉检查。提高组织生活会质量，制订春季学期党员组织生活会的指导意见。加强机关作风建设，建立健全机关部门职责清单。加强中外合作办学党的建设工作。办好党校，做好毕业学生党员培训，加强对二级党校工作的监督检查。做好西部地区高校党校研讨会工作。

4.加强领导班子和领导人员队伍建设。制订《干部队伍建设规划（2017-2020年）》，进一步核定组织机构及处级领导干部设置职数。强化学院（部）党的领导，加强学院（部）领导班子建

设，提升班子整体功能和议事决策水平。完善干部选拔任用机制，修订《领导人员选拔任用工作实施办法》，做好干部交流调整和空缺岗位选拔聘任工作。强化干部教育培训和管理监督，开展书记、院长、副书记等专题培训，修订《干部管理规定》《干部因私出国（境）管理办法》，制订《领导干部兼职管理暂行规定》《关于领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》，做好2017年领导干部报告个人有关事项工作，加强干部信息库建设。配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍，加强组织员队伍建设，推进队伍专业化职业化。修订辅导员队伍建设相关规定，完善辅导员选拔培养工作机制。

5.加强党风廉政建设。进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化“党政同责”和“一岗双责”。认真学习贯彻中央纪委十八届六次、七次全会精神和《中国共产党党内监督条例》，加强对贯彻落实党章党规党纪和党的路线方针政策、执行中央重大决策部署情况的监督检查。完善党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。实践运用好监督执纪“四种形态”，完善问题线索处置机制、纪律审查机制、案件查办工作机制，依纪依规做好办信办案工作。落实“三重一大”决策制度和廉政风险防控制度，推进党务公开。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。制订纪委深化“三转”实施办法，加强专兼职纪检监察干部队伍建设。充分发挥二级纪委职能，“探头”前移，实现全面从严治党向基层组织延伸。加强对党员领导干部的廉洁教育，着力

想政治理论课兼职教师和特聘教授制度，实施“兼职教师教学科研能力提升计划”“思想政治理论课中青年教师专业能力提升计划”。加强思想政治理论课资源平台建设，实施“思想政治理论课教辅读物编撰计划”。开展思想政治理论课课堂教学质量年活动。加强和改进形势与政策课规范化建设。加强马克思主义理论学科建设，推进马克思主义理论一级学科博士学位授权点建设。落实《市委宣传部与西南大学共建马克思主义学院协议》，编制共建马克思主义学院规划，积极争取入选第三批全国重点马克思主义学院。

四、认真做好统一战线、群团、离退休和安全稳定工作 1.加强和改进统一战线工作。贯彻落实学校第二次统战工作会议精神，加强二级党组织统战工作。强化政治共识教育，扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，举办社会主义学院第18期培训。积极支持各级人大代表、政协委员履职尽责，认真学习全国“两会”精神。加强党外代表人士队伍建设，做好预留党外优秀人才工作。协助民主党派市委做好换届工作，支持民主党派和知联会加强自身建设。切实推进协商民主工作，修订《党外人士双月协商座谈会制度》。深化民族团结进步教育，做好党员领导干部结对联系少数民族学生工作。支持欧美同学会和侨台联加强自身建设，做好港澳侨台和海外统战工作。不断完善统战工作制度，编印《统一战线工作手册》。

2.加强教代会和工会工作。加强教代会制度建设，坚持和完善教代会代表列席校长办公会制度、巡视制度和民主质询制度，推进二级单位教代会代表列席党政联席会。做好部门工会、二级

教代会换届工作。关注关心青年教职工发展和女教职工需求，开展庆祝“三八节”活动，举行首届“巾帼论坛”。开展工会会员“评家”活动，抓好基层“建家”工作，评选“模范职工小家”。弘扬志愿者精神，启动“爱心基金”募集，开展教职工志愿者“三下乡”活动。实施“健康工程”，全面启用教职工健身中心。

3.开创共青团工作新局面。深化共青团改革，制订实施《西南大学共青团改革方案》。按团中央要求开展“一学一做”教育实践。建立青年教师、学生挂职或兼职团委副书记制度，深化团学干部“走转改”工作，构建直接联系服务青年师生制度。夯实“一心双环”团学组织格局，实施团支部“活力提升”工程，办好团校和“青春派”学习成长沙龙，构建学习型、服务型、创新型团学组织。深入实施青年马克思主义者培养工程“香樟计划”大学生骨干培训。扎实做好实践育人工作，积极开展“学雷锋”等志愿服务活动。推进学生代表参与学校民主管理，加强学生委员会、学生会、研究生会建设。强化“网上共青团”建设，打造新媒体思想引领工作品牌。创作袁隆平主题青春话剧《问稻》，组织参加全国大学生艺术展演。建设第二学生活动中心创客空间，组织参加第十五届“挑战杯”课外学术科技作品竞赛和第三届互联网+大学生创新创业大赛。

篇6：中共王楼煤矿委员会文件

济宁矿业集团有限公司

先进集体名单（共90个）

一、先进单位（共 12个）山东济宁运河煤矿有限责任公司山东济矿鲁能煤电股份有限公司阳城煤矿济宁矿业集团花园井田资源开发有限公司济宁矿业集团有限公司霄云煤矿济宁落陵矿山支护材料厂山东济矿民生热能有限公司济宁矿业集团综合办公室济宁矿业集团财务部济宁矿业集团煤质运销部济宁矿业集团生产技术部济宁矿业集团人力资源部济宁矿业集团政策法规部

二、先进基层党组织（共10个）运河煤矿（2个）运河煤矿综采二区党支部

济矿民生煤化安环部佛都照明公司（1个）佛都照明公司企管审计部

四、先进基层工会（共11个）运河煤矿（2个）运河煤矿掘进二区分会运河煤矿运输工区分会义桥煤矿（2个）义桥煤矿掘一工区分会义桥煤矿运转工区分会阳城煤电（2个）阳城煤电洗煤厂分会阳城煤电开拓工区分会花园煤矿（1个）花园煤矿运通分会霄云煤矿（1个）霄云煤矿运输工区分会安居煤矿（1个）安居煤矿机关分会落陵支护材料厂（1个）落陵支护材料厂物业办公室分会海纳科技公司（1个）海纳科技公司机关分会

五、明星班组（共35个）运河煤矿（5个）运河煤矿综采二区徐继兵班运河煤矿掘进一区王为光班运河煤矿准备工区孙凯班运河煤矿运转工区武国庆班运河煤矿洗煤厂赵洪坤班义桥煤矿（5个）义桥煤矿综采一区姚坤鹏班义桥煤矿开拓工区张传福班义桥煤矿掘一工区徐卫虎班义桥煤矿运输工区郭金涛班义桥煤矿皮带工区李玉万班阳城煤电（8个）阳城煤电综采一区赵海涛班阳城煤电综采二区杨峰班阳城煤电开拓工区张思贤班阳城煤电安装工区王建波班阳城煤电通防工区王家鹏班阳城煤电皮带工区许建忠班阳城煤电发电检修队潘萌班阳城煤电运转工区张建伟班花园煤矿（3个）花园煤矿运输工区李路伟班

落陵支护材料厂（1名）

刘金山落陵支护材料厂春辉公司车间主任海纳科技公司（1名）

李强海纳科技公司总经理助理、销售公司经理

二、优秀共产党员（共52名）运河煤矿（8名）

张洪猛、王运记、刘学军、张怀昌、闫发凯、汪柱利、崔海峰、郭中安义桥煤矿（8名）

周传民、王开卫、仉晓光、付安家、张兆民、韩广来、张立志、李云龙阳城煤电（9名）

丁希阳、郭金星、田峰、齐从省、张辰、王灿、朱江、张辉、周庆明花园煤矿（6名）

李常华、张海军、袁本珠、刘学文、牛兵、魏树勋霄云煤矿（6名）

李伟、董海斌、范栋、葛俊岭、杨旭、刘克兵安居煤矿（4名）

秦贞虎、刘大领、徐波、蒋新落陵支护材料厂（1名）翟凤和

济矿民生热能公司（1名）

盛占占

海纳科技公司（1名）孙延霞钢铁厂（1名）张文

供销总公司（1名）陈瑞亮

佛都照明公司（1名）陶俊义

太和集团（1名）王绪海

集团公司机关（4名）

李取生、杨立新、张广军、王广文

三、优秀党务工作者（共10名）运河煤矿（2名）周广山、彭光辉阳城煤电（2名）张广标、孙鹏义桥煤矿（2名）张胜超、曹锋花园煤矿（1名）王强

霄云煤矿（1名）

霄云煤矿（2名）高超、赵君岩安居煤矿（1名）高庆宝

济矿民生煤化公司（1名）马辉

④爱岗敬业标兵（17名）运河煤矿（2名）李凡义、郭士贵义桥煤矿（2名）董龙华、徐雳阳城煤电（3名）张浩、郭恩义、魏东芳花园煤矿（2名）王庆彬、李广峰霄云煤矿（2名）张玉刚、黄鹤灵安居煤矿（1名）陈敬苍

落陵支护材料厂（1名）田尚利

济矿民生热能公司（1名）张明雷

海纳科技公司（1名）雷柱

佛都照明公司（1名）孙若文

济矿民生煤化公司（1名）张勇

五、明星班组长（共35名）运河煤矿(5名)徐继兵、王为光、孙凯、武国庆、赵洪坤义桥煤矿（5名）

姚坤鹏、张传福、徐卫虎、郭金涛、李玉万阳城煤电（8名）

赵海涛、杨峰、张思凯、王建波、王家鹏、许建忠、潘花园煤矿（3名）李路伟、韩腾飞、纪学兵霄云煤矿（5名）

赵立超、张丽、侯长辉、周房家、赵吉花安居煤矿（3名）齐知军、王代利、孙保彬落陵支护材料厂（1名）陈核

海纳科技公司（1名）杨佳

萌、张建伟济矿民生热能公司（1名）丁力

济矿民生煤化公司（2名）石翠莲、秦显洪佛都照明公司（1名）刘朝阳

六、先进工作者（共 245名）运河煤矿（38名）

邹国良、袁斌、许东、孔祥顺、朱长迎、彭向前、陈国、王东、王维明、孔磊、姜启宝、楚国福、刘井站、侯祥全、王桂祥、肖桂法、文博、冯恒山、李昭立、马跃强、高春迎、陈凡华、冯芝永、刘善设、孙海军、宋永锋、国慧、徐然、陈庆生、赵加兴、杨元伟、王齐海、赵玉辉、郭建华、王海鹏、王国庆、程伟、高玉平

义桥煤矿（41名）

康广超、孙中春、孙锋、宋连玉、郑忠、何守兵、秦源隆、夏磊、郭玉波、韩立、林华、石桂玉、陈士庭、徐衍民、陈庆友、孟召鲁、马宏军、徐瑞辉、张辉、侯明月、王忠祥、骆长文、王小川、房兆进、边茂红、相龙杰、成雷、杭士鲁、赵传兵、张福兵、韩胜、王栋梁、杨波、文华廷、王蕾、王繁璐、李书君、刘奉伟、石海峰、王静、蔚承忠阳城煤电（50名）

辛显清、徐宗超、丁旭旭、张秀龙、王广柱、王庆阔、徐述栋、张成东、杨尊平、赵蕾、顾敦东、邢建、刘青、赵峰、吕景河、赵洪亮、李博、刘震、孙裕燕、李百超、张朋、王勇、王海峰、赵世臻、吴双哲、王敬河、赵燕年、鲍宪燕、时均景、赵礼彬、徐述君、崔玉梅、杨永霞、吴佃标、吕英芹、林红伟、李红蕾、孟涛、王鹏、曹景玉、井维刚、李明良、李清军、李刚、徐光、张峰、张尚新、马清美、孙德刚、石磊花园煤矿（20名）

宋洪亮、靳新伟、顾镇、姜伦、李伟、黄兆华、王兴新、秦利、闫廷伟、李晓雪、吕士兵、段飞、毕长征、周启臣、房茂印、王庆国、贾怀军、杨保华、巩玉丽、王德龙霄云煤矿（30名）

付加利、朱海滨、孙军、陈超、段改革、李怀田、白冰冰、刘洪振、王兴军、宋兆国、齐智绪、巩守涛、张长军、李言、王建华、孔祥鹏、施鹏、翟永涛、崔光新、谭庆红、胡玉坤、刘乐、秦静、高建华、徐兴华、齐长春、王树强、王友作、史先国、钟冬梅安居煤矿（19名）

王召强、姚方庆、季官军、侯明栋、黄洪涛、孟猛、李修磊、李振宇、魏爱平、肖辛、赵西洋、王克锋、陶文龙、单斌、黄贵永、武秀柱、陈启灿、周长青、邱刚陕西中太能源投资有限公司（3名）林鹏、齐高峰、王矛庵落陵支护材料厂（9名）

胡景、米守营、朱玉新、姜元方、汤晓中、孟祥学、张印峰、程玉凯、刘代民海纳科技公司（6名）

陈思远、李振、毛庆森、张小光、崔运杰、仲丛轩钢铁厂（3名）

516

山东鲁泰煤业有限公司生产技术部

二、红旗区队（车间、科室）（共10个）太平煤矿（3个）太平煤矿采煤一工区太平煤矿采煤三工区太平煤矿运输工区鹿洼煤矿（3个）鹿洼煤矿采煤一工区鹿洼煤矿掘进一工区鹿洼煤矿安全科金威煤电公司（2个）金威煤电公司市场营销处

金威煤电公司化工分公司聚氯乙烯车间鲁泰物流公司（1个）鲁泰物流公司机修制作车间陕西能源科技公司（1个）陕西能源科技公司综采队

三、先进党支部（共5个）太平煤矿（2个）太平煤矿采煤一工区党支部太平煤矿党群党支部鹿洼煤矿（2个）鹿洼煤矿行政党支部

鹿洼煤矿皮带工区党支部金威煤电公司（1个）金威煤电公司热电公司党支部

四、先进基层工会（共5个）太平煤矿（2个）太平煤矿皮带工区基层分会太平煤矿运转工区基层分会鹿洼煤矿（2个）

鹿洼煤矿采煤二工区基层分会鹿洼煤矿机修厂基层分会金威煤电公司（1个）

金威煤电公司化工分公司基层分会

五、明星班组（共14个）太平煤矿（5个）

太平煤矿采煤一工区付贵波班太平煤矿掘进二工区付朝明班太平煤矿运转工区郑建东班太平煤矿机修厂刘继伦班太平煤矿车辆管理科季繁昌班鹿洼煤矿（5个）

鹿洼煤矿掘进二工区赵国良班鹿洼煤矿运转工区刘勇班

9202122 曹长侠、李娟、陈召宏、王法源、李亚楠、楚振华、郑伟任兰坡、张恒先、白喜顺、郑启国、张辉、续爱红、盛秋张超、赵丽娟、孔庆龙、任吉海、王永安、符兴华鹿洼煤矿（41名）

马全、王慎文、孙涛、康云、张亚楠、宋迎春、孔岩赵海良、孙德修、李宪忠、宋政彬、樊晓萍、陈建立、姜传东陈宪磊、刘宗新、王斐、张淼、李庆华、李冰、吴坤王朝哲、尹东亮、张鹏、巩振岭、周在伟、姬广强、孟庆奇张进亭、王俊、张磊、张跃东、纪成连、张秀丽、于启刚孔令红、王强云、鹿占岭、马怀国、张建民、张志华金威煤电（32名）

苑红波、宋继民、田海全、韩文帅、李波、张彦、孙新城李海燕、张磊、王培军、聂华伟、李西宁、刘中华、张科梁朋伟、郑向鹏、王言鹏、马子兴、赵振伟、王亚龙、周长军梁彬彬、张宗科、张继庆、周红军、秦彪、沙磊、马北京仇性国、钟宜涛、刘晓艳、张本胜鲁泰物流公司（3名）王凯、李金朋、张兴青陕西能源科技公司（3名）郭秀明、艾存宝、石林公司机关（4名）

篇7：中共天津职业大学委员会文件

津职大党„2014‟14号签发人：刘文江

关于印发《天津职业大学第五聘期全员聘任实施意见》的通知

各党总支：

根据我校第五聘期全员聘任工作的总体要求，进一步突出以教学为中心，全面深化人事分配制度改革，制定了《天津职业大学第五聘期全员聘任实施意见》，经学校第三届教代会第十四次全体会议审议通过，学校党委常委会批准，现印发给你们，请严格遵照执行。

附件：天津职业大学第五聘期全员聘任实施意见

（此页无正文）

2014年5月26日

主题词：人事

第五聘期

全员聘任

实施意见

通知

（共印9份）

天津职业大学办公室 2014年5月26日印发附件：

天津职业大学第五聘期全员聘任实施意见

按照《国家教育事业第十二个五年规划》（教发„2012‟9号）、《天津市事业单位实行人员聘用制实施办法》（津政发„2003‟75号）、《人事部、教育部关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设臵管理的三个指导意见的通知》（国人部发„2007‟59号）、《天津市事业单位工作人员竞聘上岗暂行规定》（津人社局发„2012‟ 65号）、《天津市人民政府转发市人力社保局等六部门拟定的天津市其他事业单位绩效工资制度实施意见的通知》（津政办发„2012‟134号）和《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）等文件精神，结合学校“十二五”规划确定的建设任务和目标要求，特制定我校第五聘期全员聘任实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以教学为中心，深化人事分配制度改革，使校内管理体制改革有利于提高教育质量和办学效益，有利于学生的全面发展，有利于调动广大教职工的积极性。通过改革，建立健全适应学校建设需要的、可持续发展的运行机制和高效的管理模式，为实现我校“十二五”规划制定的发展目标提供机制保障。

二、基本原则

1.按需设岗，按岗聘任的原则

学校各部门人员编制的确定，坚持精简、高效的原则，合理设臵岗位，严格控制非教学编制，降低办学成本，提高办学效益。

2.分类管理，适应发展的原则

为适应学校发展，按照岗位设臵的要求，实行人员分类管理，分为教师岗位、其他专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位。教师岗位分为9个等级，其他专业技术岗位分为7个等级，管理岗位分为11个等级，工勤技能岗位分为4个等级。

3.强化职责，两级聘任的原则

在全员聘任工作中，充分发挥部门的职责和作用，给予部门自主权。聘任的组织工作分为两级，正高级专业技术职务人员和低职高聘人员的聘任，由学校负责组织；其余岗位的聘任工作由部门组织，学校监督各部门按照文件规定的程序实施聘任工作。

4.强化过程，目标管理的原则

加强岗位职责完成情况的过程管理，将重点岗位职责的过程管理落实到相应的职能部门，制定管理实施细则，确保岗位职责考核的合理性。发挥年度考核与聘期考核对聘任管理的作用，坚持岗位职责与各类量化指标对于个人考核的严肃性。

5.强化激励，机制调节的原则

深化内部收入分配制度改革，将学校发展与岗位职责挂钩、教职工收入与岗位职责及实际业绩挂钩，形成重责任、重岗位、重业绩、向教师倾斜的激励机制。突出绩效，坚持定岗定责、按岗定酬、按业绩定酬、优绩优酬、责酬相符、岗变薪变的分配原则，各类人员的工资薪酬随着所聘岗位及岗位职级的变化而变化，优化人力资源配臵，调动广大教职员工的工作积极性。

三、组织机构

学校成立“天津职业大学全员聘任工作领导小组”（以下简称领导小组），下设办公室，办公室设在人事处。

各学院、直属系部、图书馆、后勤管理处和机关党总支以党总支为单位成立全员聘任与绩效考核工作小组，由各部门党政主要负责人、教代会代表、骨干教师等人员组成，人数5—11人，负责制定本部门的聘任实施方案，组织聘任的实施工作。

四、聘期及参聘人员范围

第五聘期从2014年1月1日至2016年12月31日，聘期为三年。参聘人员范围：2014年1月1日起在编的各类人员。

五、业绩成果起止时间

从2011年1月1日至2013年12月31日期间，获得的学术荣誉及取得的业绩成果。

在此期间内技术职务发生变化的人员，其业绩成果起始时间为新的技术职务正式批准的时间。

六、聘任资格

1.原聘在非教师岗位的人员，竞聘基础课、专业课教师岗位，应具备与学校现阶段公开招聘教师岗位人员相同的条件。2.竞聘科研编制教师岗位，必须是学校认定的科研骨干。3.竞聘其他专技岗位和管理岗位的人员，应具备与岗位要求相近专业的本科及以上学历，或具有与岗位要求一致的中级职称。

七、聘任要求

1.教学秘书和教务秘书允许选择参加管理岗位或教师岗位的聘任。选择教师岗位聘任的，教学工作量、研究类工作量的要求与辅导员教师一致；岗位职责参照管理岗位的要求，初级按照科员的岗位职责考核，中级二级对应副主任科员，中级一级及以上对应主任科员。

2.副处及以上职务的管理人员，同时具有副高及以上专业技术职务，并能胜任管理和专业技术两方面的工作，同时聘在副处及以上职级和副高及以上专业技术岗位的人员，称为“双肩挑”人员。

“双肩挑”人员根据所聘专业技术岗位的不同，分为两种情况，一是管理岗+教师岗，二是管理岗+其他专技岗。“双肩挑”人员第一岗位是管理岗位，必须认真负责地完成好管理岗位的岗位职责，同时要完成专业技术岗位所规定的岗位任务；享受所聘的两个岗位中较高岗位的奖励性绩效工资。

副处及以上职务的管理人员，同时具有正高级专业技术职务的，应参加专业技术岗位的竞聘，否则按照“岗变薪变”的原则，岗位工资、基础性绩效工资将按照所聘管理岗位职级发放，专业技术职务的待遇不予兑现。正高级“双肩挑”人员可参加教师岗位或其他专技岗位的竞聘，但其他专业技术岗位仅为：实验系列、教育研究系列。

依据校聘副教授专业技术职务符合“双肩挑”条件的人员，在全员聘任中，享受“双肩挑”人员的待遇，按“双肩挑”人员考核。

3.通过事业单位公开招聘进入我校的人员，首次参加全员聘任，仅允许聘在原招聘岗位，岗位类别不变。

4.辅导员参加教师岗位的聘任，在辅导员教师岗位服务不足5年的，不允许参加其他岗位的竞聘。

5.其他专业技术岗位分为：实验系列、图书系列、教育研究系列和其他系列；其他系列专技岗位包括：档案资料、编辑出版、卫生技术、工程技术等岗位。

除实验系列、图书系列、教育研究系列外，其他系列专业技术岗位实行按需设岗，一岗一责，个性化聘任。主要内容包括：

（1）专业技术岗位的设臵

主体的工作内容属于专业技术工作的岗位，可以申请设为专业技术岗位，报学校审核批准。批准设立的专业技术岗位，在今后的聘任中，除非该岗位被撤销，应延续为专业技术岗位。

（2）聘任条件的确定

依据岗位中专业技术工作内容、专业类别和工作要求，确定该岗位的最低聘任条件，包括：专业、学历学位、职称、工作经历和工作业绩的最低要求，报学校审核批准后执行。岗位的最低聘任条件在今后可以调整，但只能提高不能降低。

（3）岗位职责的确定

依据今后三年学校的发展建设对该岗位的工作要求、岗位职责分工，确定岗位职责，报学校审批，并作为考核的依据。

6.凡在聘期内退休的人员，按本人意愿，自主选择是否参加岗位竞聘，聘任合同到退休时间自动终止。

（1）参加岗位竞聘者,应完成所聘岗位的岗位任务，参加年度考核，并享受所聘岗位相应的待遇。

（2）不参加岗位竞聘者，仍在原部门安排工作。距退休时间不满一年的，不占本部门的编制，仍享受第四聘期所聘岗位职级的待遇。

距退休时间超过一年的，应履行相应的岗位职责，参加年度考核。原为管理岗位的人员，直接聘为科员岗位；原为工勤岗位的人员，直接聘为初级工岗位；原为教师岗位和其他专业技术岗位的人员，直接聘为本人专业技术职务所对应的最低等级岗位，不再考核其研究类工作量，但应完成相应的教学工作量和社会工作量。

7.党政管理干部和专技岗位人员，男性年满55周岁，女性年满50周岁；工勤岗位人员，男性年满55周岁，女性年满45周岁，因病可申请办理提前退休手续。

八、特聘与拒聘

（一）低职高聘 1.从国内外引进的优秀高层次、高技能人才，经审核已具备晋升高一级技术职务的任职条件，且岗位急需，可低职高聘。

2.符合《第五聘期教师岗位聘任实施细则》（津职大„2014‟28号）和《第五聘期其他专业技术岗位聘任实施细则》（津职大„2014‟29号）中低职高聘条件的教师，可低职高聘。

3.低职高聘人员，仅聘为高一级专业技术职务的最低等级。

（二）高职低聘

1.第四聘期聘期考核不合格的人员，进行岗位调整的，只能调整到非教师岗位；岗位未做调整的人员，予以高职低聘。

2.高职低聘人员，按规定程序参加比本人现专业技术职务低一级的专业技术职务所对应岗位的竞聘。

（三）拒聘

1.凡本人不申报岗位或不接受部门聘用者为拒聘人员。但下列情况不得拒聘：

（1）本人主持承担的省、部级及以上科研项目、学校重点工程、产品研发尚未完成规定任务；

（2）与学校签订服务期协议，服务期未满的。

2.凡拒聘人员，自拒聘的下月起，停发工资、绩效工资及一切福利待遇，并在规定期限内退还学校承租的住房或购房补贴、培训费和违约金，不再享受学校承担的各类保险。限期三个月办理辞职手续或调离学校，逾期按自动离职处理。

（四）未聘由于其他原因未被聘用的人员，进入学校人才交流中心。

九、聘任程序

1.制定方案。各部门应根据本实施意见的原则和要求，结合本部门的实际，制定部门的聘任实施方案。方案的重点是在学校统一制定的聘任条件和岗位职责的基础上，补充、细化，制定出符合本部门实际情况的聘任条件和岗位职责。方案经本部门全体会表决通过后，报学校领导小组审批。

2.公布岗位。学校根据编制核定的原则，确定并公布各部门各级各类岗位的职数，同时公布聘用条件、岗位任务和奖励性绩效工资标准。

3.个人申报。应聘人员根据学校聘任文件要求，填写《第五聘期全员聘任申报表》，同时提供相关申报材料。

4.资格审查。各部门聘任工作小组，按照本部门聘任实施方案确定的聘任条件，对应聘申请人的申报资格进行审查。公示资格审查结果，同时展示其业绩成果材料。

5.竞聘述职。通过资格审查的人员，要在总结上聘期工作的基础上，从拟聘岗位的聘任条件、岗位任务和完成任期目标的措施方式等方面，进行竞聘述职演讲。

6.部门聘用。各部门聘任工作小组根据应聘人员的业绩成果和竞聘述职等方面的情况，经集体讨论确定各岗位拟聘用人员。评聘时，在学术荣誉和业绩成果相近的情况下，对于上一聘期超额完成研究类工作量的人员，应予以优先聘任。7.聘任公示。将聘任结果在本部门内公示三个工作日。对提出异议的，部门聘任工作小组要重新进行复议，将复议结果在本部门内公示二个工作日，并向提出异议的人员进行回复。公示结束后，将聘用结果报人事处。

8.学校审批。学校领导小组对各部门的聘用结果进行审核，审核结果在部门内公布。

9.签约上岗。

（1）获得聘用的人员，须在平等自愿、协商一致的基础上与学校签订岗位聘用合同。

（2）学校与具有正高级专业技术职务的人员签订《天津市事业单位聘用合同书》。校法定代表人委托各部门领导与其他各类聘用人员签订《天津市事业单位聘用合同书》。

10.正高级专业技术职务人员，由学校组织校内外专家，按照上述聘任程序进行聘任，并在全校进行公示。

11.低职高聘聘任程序

（1）在各部门聘任工作开始前，学校先组织低职高聘人员的聘任工作。

（2）本人申请。填写《天津职业大学第五聘期低职高聘申报表》。

（3）部门审核。所在部门聘任工作小组对申请人的资格进行审查，并经集体讨论提出综合评审意见。将审核同意低职高聘人员的《申报表》报人事处。（4）学校评审。学校低职高聘人员评审小组进行评审。（5）聘任公示。人事处将评审通过的低职高聘人员的情况在全校公示三个工作日。对提出异议的，人事处将组织复议，复议结果将在全校公示二个工作日，并向提出异议的人员进行回复。

（6）学校审批。学校领导小组进行审核，并将审批结果在全校公布。

（7）被学校批准低职高聘的人员，占该部门其原专业技术职务一级的职数。

十、合同管理

（一）合同履行和变更

1.聘用合同依法订立后,当事人双方必须严格遵守，全面履行合同的约定,任何一方不得擅自变更合同内容。

2.聘用合同履行期间,聘用单位对受聘人履行岗位职责完成任务情况进行年度考核。考核结果记入本人档案，作为续聘、解聘、调整岗位及校内津贴发放的依据。

3.因聘用岗位发生变动，可以按程序变更聘用合同。4.经当事人双方协商一致,可以按照原订立聘用合同的程序变更聘用合同,经协商未达成一致意见的,除法律、法规规定可以不履行合同条的款以外,原合同继续有效。

（二）合同终止

出现下列情形之一的,聘用合同即行终止。1.聘用合同期满； 2.受聘人退休、退职；

3.受聘人死亡或被人民法院宣告失踪、死亡。

（三）合同解除

聘用合同经当事人双方协商一致,可以解除。