纪检监察数据应用系统

关键词： 功能模块 标准规范 应用 系统

纪检监察数据应用系统（精选6篇）

篇1：纪检监察数据应用系统

浙江省电子监察数据采集系统开发设计初探

本文就浙江省电子监察数据采集系统(以浙江省建设用地审批管理信息系统为例)的.应用和数据采集进行了探索和研究,为信息化目前面临的主要整合系统、建立一体化运营平台工作提供思路和技术路线.

作 者：刘伟宏 胡向荣 Liu Weihong Hu Xiangrong 作者单位：浙江省国土资源厅信息中心,杭州,310014刊 名：国土资源信息化英文刊名：LAND AND RESOURCES INFORMATIZATION年，卷(期)：2009“”(3)分类号：P23关键词：电子政务实时监察系统 监察 实时 整合

篇2：纪检监察数据应用系统

“这几个单位没有外地业务，但公务油卡却显示异地加油或者一天多次加油，要重点关注。”在“四风”监督信息系统前可以查看地图上动态展示的疑似问题加油站。通过该系统，近日深圳市纪委监委发现并查处违规使用公务油卡等一批问题。

“四风”监督信息系统是深圳市智慧纪检信息化项目建设的一部分。自 2018 年 5 月起，深圳市纪委监委历时两年搭建起一个纪检监察大数据中心和智慧监督、智慧办案、智慧综合管理三大平台，借助互联网、大数据、人工智能等技术，可实现异常数据预警、廉政风险防控、发现问题线索等功能，打破信息壁垒，聚拢起监督合力。

数据碰撞揪出隐形变异“四风”问题

点开“四风”监督信息系统的“热点分析”模块，可以对公务消费中涉及到的敏感场所、敏感商品和异常消费行为，以及疑似问题进行分析核查。

据介绍，系统根据中央八项规定精神等要求设立数据分析指标和维度，采集“三公”经费的相关数据和社会公开信息，通过数据碰撞和运算来筛查、发现潜在风险和问题。

监督系统设置了公车私用、公款娱乐健身、滥发福利、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆 6 大分析维度，运用自行设计的 13 项分析指标、30 项分析规则模型以及 200 多项运算参数，对财政、税务、审计、公车、油卡等数据进行综合分析和比对碰撞，重点排查各单位的隐形变异‘四风’问题。“四风”监督信息系统的最大优势在于打通了消费和报销的数据链条，让更多隐形变异“四风”问题浮出水面。

系统依据分析指标筛查出来的疑点经人工甄别符合条件后，被确定为待查问题，流转至党风政风问题处置系统，交由相应的监督检查室或派驻组核查。

深圳市坪山区纪委监委查处的不少案件便是通过数据比对发现了问题线索。比如，大数据分析发现有的单位在同一商行连续开了50 多次发票，并且金额都略少于 5000 元，有拆分账单报销的嫌疑，通过进一步深挖细查，查实该单位虚报开支、套取公款进行吃喝等问题。这一系统丰富了发现隐形变异“四风”问题的手段，提高了发现问题线索的效率和精准度，有力推动中央八项规定精神在深圳落地生根，化风成俗。

即时更新廉政档案实现精 准监督

从任免情况、人事档案情况等基本信息，到防止利益冲突事项申报、问题线索处置、违纪违法问题核查处置等“敏感”信息，廉政档案系统依据监督执纪工作规则收集了领导干部基础信息和巡察

报告、审计报告、民主生活会材料、述责述廉报告等，形成 4 大类32 项数据，全面反映党员领导干部廉政状况；同时设立政治纪律、廉政情况、依法行政等 6 个维度进行政治生态分析研判。

廉政档案系统不仅把散落在不同部门的相关数据信息集中起来，还实现了对原有数据的动态补充和完善，既有历史情况，又有最新动态，为每一位领导干部生成了一幅精准的廉政画像。

系统上的监督提醒模块可以通过把领导干部在廉政档案中的信息与公开信息进行大数据比对，可以及时发现他们在个人事项申报、防止利益冲突等方面的异常情况并进行预警。以前主要通过信访、办案来判断领导干部的问题线索，现在数据会说话、会提示方向。

实践证明，及时获取准确的数据信息对纪检监察工作信息化发展起到重要作用。为此，深圳市纪委监委构建起“智慧监督平台数据接入规范”的地方标准，要求监督对象单位对其信息化系统数据建立一个全面的数据目录和数据字典，对接智慧监督平台，实现信息共享。经严格审批后，工作人员可按需提取数据，并利用大数据工具进行灵活的监督建模和廉政风险预警。

通过建地方标准的方式，打破部门间的数据壁垒，建立起数据共享长效机制，这在纪检监察信息化建设领域是一大创新。

廉政档案系统已覆盖深圳全市市管领导干部，梳理了权力事项820 个，对全市 157 家单位或地区政治生态进行画像，提取巡察和审计报告问题 857 个，及时发现、核实一批问题疑点并在第一时间督促整改。

信息互通共享凝聚“四项监督”合力

月 18 日，深圳市纪委监委出台加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督同向发力统筹衔接实施办法和监督检查室与派驻纪检监察组协同联动机制，“四项监督”协同工作系统应运而生。

借助该系统，各监督主体根据工作的需要，经审批，可组织相关部门进行沟通会商；可围绕走访约谈、审查调查、专项监督、巡察监督、廉政谈话等工作发起业务协同，真正做到监督信息互通、监督结果共享、监督工作协同，实现监督力量整合。

以往巡察进驻前，我们需要提前一两周跑到各个部门调取被巡察对象的信息，得到的信息比较零碎、分散。现在通过‘四项监督’协同工作系统，我们可以及时、高效、全方位掌握被巡察对象相关信息，巡察工作的预判性不断提高。

此外，该系统还可以解决重复监督、多头监督、信息不畅的问题。对于不同监督渠道来源的问题线索或者不同监督工作事项在系统流转或报批时，系统会自动比对，属于同一对象的自动提醒，以便加强部门沟通，协商工作安排。对于不交叉重叠的业务事项，系

统可以自动搜索同一对象或者同一领域有关的历史监督信息，给工作开展提供参考。

篇3：纪检监察数据应用系统

近年来, 网上政务服务和电子监察系统已成为电子政务建设的重点。2008年10月, 国务院办公厅转发监察部等部门《关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》, 要求充分运用现代信息网络技术, 对行政审批事项的受理、承办、批准、办结、告知等环节实行网上审批、网络全程监控, 及时发现和纠正违规审批行为。不少省、市网上审批和电子监察系统建设取得较大进展。湖南2011年全面建成全省网上政务服务和电子监察系统, 采用统一软件、集中部署的集约化建设模式, 集网上虚拟大厅、政务服务、效能监察三大功能于一体, 省、市、县三级政府互联互通。虚拟大厅具有在线办理、用户管理、咨询投诉、通知公告等功能;政务服务具有审批处理、事项维护、统计分析等功能;电子监察具有实时监察、向下监察、分级监察、部门监察、综合查询、统计分析、咨询投诉、绩效考核、配置管理等功能。基本实现政务服务的“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”, 实现对政务服务的“集中管理、实时监察、统计分析、绩效考核”。

二、基本框架

(一) 系统部署。

图一为网上政务服务和电子监察系统省市县三级部署总体框架示意图。图二为网上政务服务和电子监察系统统一平台系统结构示意图。系统依托省电子政务外网平台, 以省直各单位、市州、区县政务服务中心为纽带, 横向联接全省各政务服务职能部门, 纵向联接各市州、区县行政服务中心。在省级平台上部署一套软件, 建立集中数据库。新建应用, 统一使用统一平台软件, 数据集中存放, 严格用户管理, 业务相对独立。对原有系统, 采用数据交换方式, 通过交换平台, 实时采集原有系统审批过程的信息, 纳入统一的监察数据库, 进行实时监察。通过统一的虚拟大厅门户为民众提供网上办事服务;通过统一的实体大厅应用系统, 在政务中心办事服务窗口为民众提供办事服务;通过统一的公用审批系统, 提供涵盖全省所有政务服务事项的审批业务流程管理;通过统一的协同审批系统, 进行业务调度和数据交换, 提供上下级业务系统, 已建审批系统与统一平台的数据交换;通过统一的电子监察平台, 对业务处理、内部审批进行实时的监察。

(二) 系统结构。

图三为湖南省网上政务服务和电子监察系统系统结构框图。系统是一个多层结构, 业务受理层通过部署在外网的服务平台门户作为入口;业务处理层是核心业务调度中心, 对不同渠道进入审批系统的申请进行调度和处理, 并根据需要进行数据交换;业务支撑层主要包括中间件、应用服务器、数据库系统;数据层主要包括各类业务数据库;基础层主要包括网络、服务器、系统软件等。

三、系统主要功能

(一) 虚拟大厅功能。

主要包括:政务公开、办事指南、网上申报、网上预审、网上受理、查询投诉等;

(二) 实体大厅功能。

主要包括:用户登录、收件出件管理、材料管理、特别申请、收费等;

(三) 公用审批功能。

主要包括:网上受理、业务办理、综合查询、统计分析、系统管理等;

(四) 实时监察功能。

利用所采集的过程数据, 提供时限判别、流程跟踪、异常处理、统计分析预警等, 实现综合监察、时限监察、异常情况监察, 逻辑监察 (过程监察) 和收费监察等实时监察。

(五) 预警纠错功能。

通过预先设置每一行政许可事项的规范化要素, 对临近办理时限、超时未办理、超督办期限仍未办结的许可事项;违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定、对符合条件的申请人不予批准等行为, 分别发出自动预警、出示黄牌、红牌, 并生成预警信息、《督办通知书》、《监察建议书》, 并通过短信平台通知相关人。

(六) 统计分析功能。

通过求和、分组等多种手段, 结合图形和表格的方式对数据进行统计分析, 主要包括预警信息统计、异常信息统计、违规信息统计、服务反馈信息统计、投诉举报信息统计、受理情况统计分析、绩效情况统计分析等。

四、数据交换与应用整合

由于政府各部门信息化建设发展不平衡, 一些部门在业务上是垂直管理, 其行政审批业务系统开发较早且已应用, 统一平台和软件如何与现有业务系统进行整合对接十分重要。

(一) 交换要求。

业务全覆盖:已建设的政务服务业务系统中, 所有不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批业务必须通过数据交换将相关数据交换至统一平台;要素全覆盖:所需交换数据必须包含14个要素, 如机构信息、审批基本信息、材料信息、审批过程信息等。

(二) 交换接口。

通过政务外网连接到数据交换部门, 配置前置机进行数据交换。数据交换采用数据库交换或基于XML方式进行。数据库方式通过创建本级前置机数据库实例和用户, 定期将需要交换的数据送至本级前置机数据库;基于XML文件的方式在前置机上创建数据交换目录, 定期将需要交换的数据以XML规范文件的格式送至该目录。前置软件采用轮询或触发的方式, 通过消息中间件将前置机上数据交换至统一平台系统数据库。数据交换平台实现对各前置机节点的身份认证, 防止非法入侵, 提供数据路由, 对交换数据抽取、校验、解压、解密及分析, 并支持异构数据库共享, 支持不同操作系统之间信息交换的互联互通。下图为湖南省网上政务服务和电子监察系统系统数据交换结构示意图。

(三) 应用整合。

已建系统的应用整合按照统一规范流程、统一梳理事项、统一网上受理、统一查询反馈、统一电子监察的原则, 把各单位的业务系统都统一通过门户进行登录和访问, 把应用结果通过统一门户进行展现。

五、系统实施

基于非紧密联系型机构数据大集中方式建立信息系统, 系统实施和应用至关重要。本系统建设, 由省政府办公厅牵头负责, 推动系统建设目标实现;省监察厅负责对电子监察业务的指导, 对整个项目推进的监督检查、绩效考核和通报;省信息中心负责系统开发和运行维护, 具体负责项目的技术实施。系统实施过程中, 通过政府发文、协调会议等规范、解决系统实施中的问题, 通过督察督办、现场联合办公、绩效考评等手段有效推进系统应用。

摘要：“十二五”期间, 电子政务建设将更加关注整体协同, 突出应用实效和服务能力, 注重集约化建设和资源整合。本文从建设和应用的实例出发, 介绍了基于数据大集中模式和集约化建设的湖南省网上政务服务和电子监察系统的总体框架、主要功能和系统建设、推广应用的主要作法。

关键词：电子政务,网上政务服务,电子监察,数据大集中,统一平台

参考文献

[1]陈暖培.浅谈网上审批的发展模式[J].信息化建设, 2011 (5) .

篇4：纪检监察数据应用系统

用电监察工作中需要工作人员不断注意用户用电情况的监督监察工作，通过有效的工作方式来检测用户用电量的数据是否异常，并采取有效的解决方式来良好的完成用电监察工作。只有这样才能有效的确保我国电力事业的发展，提高我国用户用电稳定性，让我国的国民经济获得良好的发展环境。在我国电力事业不断发展的如今，用电监察工作随着电力事业的深入也在不断扩大优势，将传统电力事业的长处尽可能的发挥，不断解决电力事业的当前问题，但是在用电监察方面依旧存在着许多难以解决的问题，电力事业的专业人才没有得到很好的利用，管理手段不够科学，这些问题都需要相关工作人员不断努力解决，只有这样才能有效促进用电监察工作的效率，解决用电监察中用户电量数据异常问题，保障我国用户用电的环境。

一、用电监察中用户电量数据异常的原因分析

1、违章用电问题

在我国目前的用电监察工作中，工作人员发现违章用电的情况仍然在加剧，这种违章用电的情况如果不能有效解决，就会成为用电监察工作中安全用电的主要阻碍问题。随着我国经济的不断发展，社会中的诸多企业都有了很大的改善，我国的科学技术水平也随着时代的进步不断提高，在这样的时代背景下，违章用电情况没有得到有效解决，反而呈现多样化的发展趋势，并且违章用电还在一定程度上更新了技术层面的内容。这样的紧张局势对于用电监察工作来说是非常危险的，目前我国的监察队伍整体处于专业化水平不足的现状，在处理用户违章用电的过程中所采取的监察方法不够科学，正因如此，违章用电的情况一直不能从根本上解决，对于我国目前许多隐蔽性比较高的违章用电情况完全找不到合适的解决办法。这样的情况就导致我国的违章用电情况仍在不断加剧，为我国电力企业的发展埋下了隐患，也在一定程度上造成了电力资源的浪费，使得电力事业的发展在无形之中产生了巨大的经济损失。

2、用电监察工作不够完善

我国目前的用电检查工作仍处于发展状态中，安全用电检查的工作不完善是急需要进行研究克服的一个内容。我国目前的用电监察工作应该有效的进行内容形式上的区分，简单可以分为定期的监察工作和专项的监察工作环节，在用电监察工作不同的监察环节中所要涉及的工作重点是不同的。首先依照上文提到的两个内容来进行简要的分析：对于定期的监察工作来说，其主要的工作内容包括对用电客户的基本信息监察工作、对用电企业的设备运行安全状况监察工作、对用电企业的操作电源系统完整性的监察工作以及对电力企业中电气设备的安全性监察等等，而专项的监察工作主要包括营业类的普查工作、用电企业经营的监察工作、用电企业工程的监察工作、用户用电事故性的监察工作和保电监察等环节。但是，我国目前的用电监察工作对于这两方面的分工仍处于起步阶段，不能有针对性地展开这两方面的监察工作，在工作中也缺乏重点。

二、用电监察中用户电量数据异常的改进方式

1、对用电监察工作岗位的规范化

为了促进我国电力企业切实的做好用电监察工作，必须对用电监察工作的岗位进行严格的筛选和要求，并且不断加强岗位的标准。只有不断得亏强调用电监察工作岗位的责任，把握好用电监察工作岗位的权限，才能有效做好用电监察工作。在对用电监察工作岗位进行规范化时，首先要依照我国传统的用电监察工作制度建立起更加完善的工作负责制度，尽可能的将用电监察工作责任细化到个人，并不断完善与岗位要求相对应的奖罚机制，这样就能使得每一位用电监察工作人员可以将自身的工作责任明确，在工作的过程中切实做好自身的本职工作。其次，还要严格贯彻落实我国对用电监察管理工作制定的相关办法规定，并且还要严格按照此规定进行对用电监察工作的完善。在实际的用电监察工作中要根据用电监察工作的周期和工作突发性情况进行针对性地工作。我国的用电监察工作要在实践过程中依法有序进行，对所管辖区域内的客户用电安全和电工进网作业状况等进行有效的监督。

2、加强用电监察工作的技术性确保用户用电数据异常状况的减少

用电监察工作是在我国的电力企业发展中有着非常重要的地位，也是电能营销过程中至关重要的一个工作环节，而我国要想从根本上提高用电监察工作，减少用户用电数据异常状况的发生，就必须提高工作团队的技术性。从我国目前的用户用电数据异常情况来看，违章用电和窃电情况仍旧频繁发生，而且违章用电和窃电行为本身的技术性还在不断提高，这样不仅加大了我国用电监察工作人员的工作量，还提升了工作难度。为了提高我国用电监察的工作效率和工作力度，就需要增强工作团队本身的技术性，以此为发展的根基。并且不断提升用电监察工作的科学性和能动性，对用户用电情况进行良好有效的监察，不断解决工作中存在的问题，对尚未发生的问题进行及时有效的预防。最后，还要在此基础上进一步加强用电监察工作的整体队伍建设程度，依照国际水平不断提高用电监察工作队伍的专业化水平，使得每一位用电监察技术工作人员都有实际的工作能力，从根本上提高用电监察工作的效率，保证我国用电监察工作的质量。

三、总结

我国用户用电数据异常状况一直存在，而且得不到有效的解决，希望通过本文可以对广大工作人员有所帮助，保障我国用电情况的安全，通过不断发展用电监察工作的技术性和科学性来提高用电监察工作的质量。在用电监察工作的过程中提升安全用电的基础，强化用电监察工作团队的技术根本，只有不断增强我国用电监察工作的根本水平，才能有效确保我国电力事业的良好发展。

参考文献

[1]朱雪，刘光明.探讨用电监察在经营管理中的作用[J].电源技术应用.2014（02）.

[2]盛守才.在当前形势下做好用电监察工作的思考[J].企业改革与管理.2014（04）.

[3]刘国庆，田言林.浅谈用电监察在经营管理中的作用[J].电子制作.2014（01）.

[4]廖仁章.用电检查工作中的反窃电重大意义[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010（09）.

[5]张照国，张斌.用电监察中的反窃电研究[J].电子制作.2014（02）.

篇5：纪检监察系统先进

10月25日上午，中央纪委在北京举行的全国纪检监察系统先进工作者事迹报告会上，河南省周口市委常委、市纪委书记杨正超，吉林省辉南县委常委、县纪委书记陈丽华，江苏省泰州市纪委常委、市监察局副局长许年喜，云南省西双版纳州纪委监察局案件检查一室主任郭光庆4名“全国纪检监察系统先进工作者标兵”获得者，分别从各个方面、各个层次详细阐述了他们在纪检岗位的工作，展现了当代纪检干部不畏艰辛，不畏强权，坚定信念，可亲、可信、可敬的良好形象。

当前，我国正处在改革发展的关键时期，反腐倡廉建设正向纵深发展，纪检监察机关肩负的责任越来越重。四位“标兵”如何忠于职守、无私奉献、战胜亲情关、友情关，查处一桩桩干部以权谋私、贪赃枉法案的感人事迹，向观众展现了一名新时期纪检监察干部秉公执法的良好形象。他们扎实做好纪检监察工作，把学习先进典型转化为做好本职工作的强大动力，提升工作能力，改进工作作风，为建设富裕、文明、和谐、幸福中国保驾护航。为全国纪检工作者做好了 “四个表率”。

一是廉洁自律，做清廉为民的表率。他们紧把“关口”，坚守“底线”，淡泊名利，戒骄戒躁，永远保持一颗平常心。时时刻刻严格要求自己、检点自己，主动接受监督，慎言、慎行、慎交友，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，抗得住诱惑、经得住考验。养成在阳光下生活的习惯。把“生活圈”和“社交圈”放在阳光下，“八小时之内”和“八小时之外”一副面孔，一样为人，不该去的地方不去，不该说的话不说，不该做的事不做，坦坦荡荡为人，规规矩矩处事，筑牢拒腐防变的心理防线。

二是践行宗旨，做执政为民的表率。他们时刻把维护人民群众的利益放在第一位，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。秉持科学发展的理念，把反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题摸清、找准、解决好，把基层创造的新鲜经验总结、运用、发展好。努力做到一点一滴符合发展要求，一言一行符合群众利益，一举一动符合自身形象。

三是严于律己，做爱岗敬业的表率。他们始终牢记党章赋予的神圣职责和光荣使命，忠实履行职责，始终保持党性坚强、政治过硬，做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。积极履行职责，主动深入经济建设前沿，充分发挥反腐倡廉建设为经济社会发展保驾护航的作用。创造性地履行职责，既有敢闯、敢试、敢干、敢为人先的勇气，又有克服困难、化解矛盾的思路和办法，积极探索新举措、新对策，不断提高保障、服务和促进科学发展的能力。

篇6：巴中市纪检监察系统

抓细化，重融合。一是动作快，方向准，特色明。组织机关室主任、部分派驻机构、乡镇纪委纪检监察干部反复讨论，修改完善，确保省纪委监察厅出台的实施方案中的规定动作不漏项。二是方案审批后，及时召开职工会，部门、乡镇纪委书记、相关部门和群众代表参加的座谈会，广泛收集建议和意见，反复讨论修改《“三项建设”活动实施方案》，形成更完善、更实在、更有操作性和可行性的实施方案。三是结合巴中实际，删掉不切合实际的事情，不能办到的坚决不写进去，真正把“三项建设”活动融入全市工作大局，融入省纪检监察厅的活动部署，融入纪检监察的中心工作。

抓引领，重指导。及时分层召开“三项建设”活动大讨论，切实加强“三项建设”活动宣传动员，认真组织纪检监察干部学习怀臣书记的重要讲话，切实把全市各级纪检监察干部的思想、认识和行动统一到省、市纪委的要求上来，保证目标一致、步骤一致、步调一致，以“大讨论”活动月为强劲引擎，促进三项建设活动全面快速推进。以“投身三项建设，锻造纪检铁军，彰显先锋本色”为主题，围绕省纪委监察厅提出的“一个分层三个面对”的主要内容，开展大讨论活动，形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面。

抓督导，重推进。市、县区建立了指导巡查组，对“三项建设”大讨论活动开展情况全程指导、全程把关，对讨论走过场、心得图应付、工作不得力的单位和个人都要进行责任倒查，切实增强活动实效。并结合讨论活动的开展，把各级纪检监察组织目标任务量化、实化、定性化，完善考核细则，逗硬考核奖惩。适时组织对反腐倡廉科学化水平、纪检监察干部作风形象进行民意评价，找准症结，对症下药，查漏补缺，不断提高党风廉政建设社会评价群众满意综合指数。

抓提升，重特色。结合全市纪检监察干部实际，一是在能力素质建设上突出特色。面向全市纪检监察干部开展“三项建设”征文活动，通过征文活动的开展，树立纪检监察干部在能力素质上“敢争第一”的勇气和决心；分层分类开展业务培训，对市、县区委局机关、部门、乡镇纪检监察干部全部轮训一遍；对村（社区）纪检小组长、村（居）务监督委员会主任全面轮训一遍，培训面达到100%。二是在思想作风建设上突出特色。开展入户问纪、网络问纪、系统问纪“三问纪”活动，向社会广泛征集意见，筛选整理，采纳执行。通过在纪检监察系统内部开展“开诚布公提意见，闻过则喜纳意见”活动，找问题、促整改、改作风。三是在组织建设上突出特色。通过讨论，不断探索纪检监察组织建设的新路径、新领域。完善国有企业纪检监察组织设置，建立健全学校、医院等事业单位纪检组织，探索推进“两新”组织的纪检组织建设。（当前，四川省纪检监察系统正在开展以能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设为主题的“三项建设”活动，这既是纪检监察机构的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进形成良好的工作作风，提高纪检监察干部队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执纪的重要前提。笔者认为，开展纪检监察系统“三项建设”，要做到八个着力，树立好纪检监察干部良好形象。

一是着力加大轮岗交流力度，促使纪检监察干部多岗位锻炼。要合理设定轮岗交流年限，要求纪检监察干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以在同

级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素；

二是着力完善优秀纪检监察干部脱颖而出的机制。纪检监察机关可以利用换届、机构改革、干部人事调整等时机，积极向县委和组织人事部门推荐优秀的纪检监察干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；

三是着力探索纪检监察干部资格准入制。可以参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。要求凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格可以通过岗前考试获取。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；

四是着力探索纪检监察干部挂职锻炼新途径。挂职锻炼可以系统内挂职锻炼，也可在系统外挂职锻炼。在抓好系统内挂职锻炼的基础上，积极创造条件，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼，也可以到贫穷落后地区锻炼。让干部充分学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面，使工作作风得到有效转变；

五是着力拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。整合培训资源，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个纪检干部每年都有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平；对新上任的纪检监察干部实行岗前培训，培训合格后再上岗；同时，对纪检监察干部进行专业系统培训，及时更新知识。

六是着力抓好业绩考核。要制定纪检监察干部日常工作管理考核办法，把涉及每名干部的出勤情况、工作业绩等内容进行详细量化，并纳入日常目标管理进行考核记分，考核结果与评优和奖惩挂钩，作为干部评定、奖励、惩处、选拔任用的重要依据，调动纪检监察队伍干事创业的积极性和能动性，有效杜绝不正之风。凡违反规定造成不良后果的，一经查实，坚决给予党纪政纪处理。同时，对派驻纪检监察干部实行上级纪检监察机构和派驻单位双重考核制度，加强对派驻纪检监察干部的日常管理。

七是着力抓好制度建设。进一步修订和完善各项管理制度，建立健全公开承诺、岗位责任、首问首办、限时办结、追究问责等一系列规章制度，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把纪检监察干部队伍的履职行为纳入制度化、规范化轨道。要加强对已制定制度的监督和检查，对有章不循、有据不依，侵害群众利益的，要严肃查处，决不姑息。同时，加强各项制度落实情况的日常督查，促使纪检监察队伍形成人人自觉遵守规章制度和工作纪律的良好风气，促进干部工作作风的根本好转。

八是着力抓好社会监督。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以人民群众满意不满意作为主要标准，来检验“三项建设”活动成效。要面向社会常年设立举报、投诉电话和意见信箱，随时接受社会各

界的监督举报。对群众反映的问题，要实事求是、高度负责地抓好整改落实，不断改进工作，切实打造出一支作风过硬、业务精通、保障有力的纪检监察干部队伍。7月17日，市委常委、市纪委书记戴震主持召开市纪委六届第35次常委会，会议专题传达全省纪检监察系统“三项建设”活动座谈会精神，审议了《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》。

戴震就我市下步如何扎实开展“三项建设”活动，全面提升全市纪检监察工作水平提出三点要求：一是要明确“三项建设”活动工作目标。要深刻领会省委书记刘奇葆“务求取得实效”的重要批示精神，紧紧围绕建设“廉洁内江、效率内江”的目标要求，进一步细化全市及市纪委监察局机关各项活动的具体标准，确保“五个进一步”总体目标的实现。二是要明确全市“三项建设”活动工作重点。在完成省纪委规定任务的基础上，紧紧围绕市委、市政府提出的“三个加快”、“五大战略”及“新城建设”等重大决策部署，创新工作举措，突出内江特色，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全力保障党委、政府重大决策部署贯彻落实。三是要明确“三项建设”活动工作责任。要建立健全全市纪检监察系统“三项建设”活动领导小组及相关工作机构，明确工作职责，层层抓好落实；各县（区）及市级各部门也要建立相应的领导小组，切实形成上下联动、齐抓共管的工作局面，取得“三

项建设”活动的实效。（赵钊）

四川在线泸州频道消息（曾晓玲）泸州市合江县立足于“三个实”，精心部署、狠抓落实，采取多项措施

强力推进“三项建设”活动有序开展。

在组织实施上立足于实，完善责任体系

及时组建工作班子。成立了由县委常委、纪委书记任组长的全县“三项建设”活动领导小组，从乡镇、部门抽选5名纪检骨干充实进领导小组办公室。办公室下设综合协调、信息简报等4个工作组，全面负责“三

项建设”组织谋划、协调指导工作。

及时落实工作责任。明确各乡镇、派驻部门纪检监察工作的主要负责人是本单位“三项建设”的第一责任人，具体负责抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

及时细化工作方案。各单位结合实际，进一步细化实施方案，切实做到有总体方案，有各阶段的具体方案，有分类分层学习培训的工作方案，保证按计划、分阶段、有步骤地组织实施。

在宣传动员上立足于实，强化氛围营造

采取多渠道发动宣传。层层召开动员部署大会，做到活动目的意义、方法步骤、责任要求“三个讲清楚”，达到100%的纪检监察干部参加动员，100%纪检监察组织参加活动。

利用各种媒体广泛宣传。在合江通讯、电视台、机关内网开辟专栏强化宣传，充分利用电子屏幕、宣传展板、宣传栏、学习园地的功能，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，在全县纪检监察系统上下迅速

掀起开展“三项建设”活动的热潮。

编印简报进行典型宣传。信息简报组及时采编基层单位好做法、好经验、好举措，积极向省、市“三项建设”办公室定期报送信息，向中央、省、市等上级媒体推荐投稿，扩大我县“三项建设”活动的影响。

在奖惩考核上立足于实，强力推动工作

活动载体落实。对“三项建设”中提出的载体、活动，做到项目、时间、责任人明确，工作环节、时间安排、活动节点清楚，确保规定动作“落地”，自选动作“生根”。

督促检查落实。实行县纪委常委、室主任分片负责制；对问题较多、群众反映强烈的单位要派员蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查，对工作开展情况进行全程指导、全程把关；各乡镇、派驻部门采取随机检查、明察暗访、交叉检查、重点督查等多种形式，加强对自身的“三项建设”活动的督导检查。

目标考核落实。把“三项建设”活动纳入年终目标考核，适时召开“三项建设”活动总结表彰大会，通报

表彰一批基层纪检监察先进集体、先进个人。

6月28日上午，四川省纪委召开全省纪检监察系统能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三项建设”活动动员部署视频会。通过学习，个人觉得有几点浅显体会：

一、能力素质建设方面

广大干部职工要将理论学习同工作技能提升相结合，采取集中学习与分散学习相结合、独立思考与相互交流相结合的方式，努力提高整体干部的政治修养。要积极参与上级部门组织的各类“反腐倡廉形势教育”活动，强化群众观点群众路线教育，增强自身的大局意识、责任意识和集体荣誉感。深化“走基层访民意查实情”活动，切实增强工作的主动性、积极性和协调性，加强沟通交流，进一步开阔眼界、解放思想、积累经验，不断提升工作水平和实践能力。养成勤学、多思、善问的学风和积极主动寻求解决问题的能力。

二、思想作风建设方面

思想作风建设，是一个单位、一支队伍、一名共产党员和一名人民公仆经常加强自身建设的永恒的主题。任何一个单位有一支好的干部队伍，有好的作风，在社会上有着一定的影响力，都能推动本行业各项工作的发展。但是，现在很多单位在思想作风建设方面都还存在一定不足之处，比如说：慵、懒、散，虽然长期在治理，但是任然有很多多干部存在做事不积极、思想存在惰性等坏毛病，对于这些不足之处必须引起广大干部职工的高度重视，及时整改，防止和杜绝类似情况的再度发生。广大干部职工要继续树立争先创优的思想，强化服务质量、改善服务态度、加强廉洁自律、增强法纪观念、不断地转变我们的思想作风、学风、工作作风、生活作风，只有保持良好的作风才能更好地提升业务能力，为更好地服务于社会事业发展做出贡献，三、基层建设

1、建立健全干部职工的制度和机制，夯实干部联系群众的思想基础。提高干部职工服务群众，带领群众谋发展的能力。坚持不懈地抓好理论学习和思想政治教育，增强学习的针对性和时效性，不断增强干部联系群众的自觉性，把全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去，把提高干部服务群众的本领，当作密切干部职工与群众联系的重要内容来抓。

2、建立健全干部职工联系群众的制度和机制，扩大干部联系群众的范围，改进联系方式，丰富联系内容。规定和安排干部职工一定的时间深入村寨，体察民情、了解民意、指导工作、解决问题，增进理解、加强感情。

3、建立健全解决群众实际问题，化解基层矛盾的机制。始终要把人民群众的利益和要求看得高于一切，这是坚持立党为公、执政为民的根本要求，从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题，积极主动地把群众利益实现好、维护好、发展好，营造一个人人心

情舒畅，充满生机与活力的和谐社会氛围。形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制。进一步畅通民意表达渠道，完善群众来信来访制度，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，力争把矛盾消化在萌芽状态，把问题解

犍为新闻网讯 7月19日，县纪检监察机关“三项建设活动”“四比四查四提升”讨论会在政府会议室召开。县纪委、县监察局全体干部职工，县纪委“三项建设活动”特邀监督员，部分县纪委委员代表参加会议。

纪检监察干部围绕“三项建设活动”“四比四查四提升”为主题，分别结合自身岗位和工作要求、工作经验、心得体会展开了热烈的讨论发言。大家一致认为，作为一名纪检监察干部，应当秉公执纪、依法办事，切实推进我县纪检监察系统“三项建设活动”有序开展。

县委常委、纪委书记谭力贤强调，全体纪检监察干部要狠抓主体，紧扣主题。紧紧围绕“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动，针对我县提出的“四比四查四提升”，把各项工作任务抓紧抓实，形成整体联动的强劲态势；充分激发内力与广泛借助外力并举，确保活动取得实效，推动反腐倡廉有序进行；突出特色，显成效。各机关干部要发挥聪明才智开展“三项建设活动”，既要抓亮点，又要总结经验，提升实践成果，力争形成一批具有犍为特色的新载体、新典型、新经验、新亮点。

会议通报了我县纪检监察“三项建设活动”开展情况；宣读了聘请“三项建设活动”监督员的《通知》，为县纪检监察系统“三项建设活动”特邀监督员颁发聘书；特邀监督员代表及列席的3位纪委委员分别作了发言。

据了解，“四比四查四提升”是县纪委结合“三项建设活动”主题，针对全县的纪检监察干部提出来的。主要指，比业务技能，查是否高效工作，提升履职能力；比思想作风，查是否执纪为民，提升服务意识；比自律观念，查是否率先垂范，提升自身形象；比组织建设，查是否规范运行，提升保障水平。（魏杨乔）记者：巴中怎样结合实际让“五个观念”更好落地？

罗冬灵：首先是入脑入心。采取集中辅导学习、集体研究学习和个人自学相结合方式，通过写心得、谈体会等形式，领会理念实质，切实将“五个观念”融入巴中纪检监察干部的执纪理念中。其次是融入工作找差距。在纪委监察系统开展上评下、下评上和干部互评的自查自纠活动，深入查找差距，对照剖析原因，限期整改落实。三是要求纪检监察干部强化自律观念，带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质，做到“执纪者先守纪、监督者受监督”，树立良好干部形象。

记者：纪检监察干部如何提升素质，创造性将“五个观念”融入纪检监察工作？

罗冬灵：要做好加强 “五个观念”，推动反腐倡廉建设的工作，每个纪检监察干部都要以王瑛为榜样，提升三种能力，树立标杆形象。

提升执行能力。纪检监察干部要坚决杜绝不执行、执行不力、执行不好、执行走样等现象。对决策的重大事项或重点工作，要主动出击，快速执行；要敢于“下深水”，出狠招，逗硬执行；要突出实效，高效执行。

提升协作能力。要树立大局理念，有效服务大局；要坚守党性原则，杜绝是非不论，一团“和气”；要坚持公平公正，公道正派，不搞厚此薄彼，远严近宽。

提升创新能力。在保持好传统、好经验、好思路的同时，更加注重立足新起点、顺应新形势、体现新要求，以新的思维、视野，加强和改进工作。

记者：强化“五个观念”，巴中重点做好哪些方面的工作？

罗冬灵：在强化“五个观念”实践中，巴中市纪委以三项建设推动纪检监察机关和干部履职尽责。突出中心强化效能建设。最近，巴中市纪委围绕重大决策、民生、干部作风加强执行力，制定相关政策，加强监督检查。

投资环境建设。为搬开阻碍巴中投资环境的”绊脚石“，今年10月起，市纪委牵头开展强力清收不良贷款专项行动，清收不良贷款近亿元。