中共xx镇委员会工作总结

关键词：

中共xx镇委员会工作总结（通用9篇）

篇1：中共xx镇委员会工作总结

中共xx镇委员会 xx镇人民政府

二0一一年经济社会发展情况

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇调结构、促发展、保增长、惠民生的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领全镇干部群众，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，抢抓机遇，乘势奋进，大力实施“先工战略”，加速构建现代产业体系，努力推动党的建设、工业经济、城镇建设、新农村建设、社会事业和平安建设，较好完成了既定目标任务，各项事业都呈现出稳步快速发展的良好态势。2011年，全镇社会生产总值达到亿元，同比提高 %；固定资产投资完成、农民人均纯收入……

一、强化干部队伍，党的建设再上新台阶。要实现富民强镇目标，核心在班子，关键在干部队伍。镇党委、政府始终将自身建设作为各项工作的前提，结合新形势、新要求，着力在解放思想上下功夫，在提高综合能力上求突破，努力打造为民、实干、高效、清廉的领导干部队伍。

队伍建设抓学习。镇党委坚持中心组学习制度，侧重学习班子成员的政治理论和综合知识，通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学的发展

观；坚持民主集中制的原则，每天一次领导碰头会，每周一次领导办公会，每月一次党委会，及时开展批评与自我批评，积极鼓励班子成员超前谋划，主动谋事，创造性地开展工作，增强党政领导班子的凝聚力和战斗力，形成了班子成员互相信任、互相支持的良好工作氛围。定期组织党员干部集中学习，开展干部轮训，开展分组讨论，引导机关干部进一步解放思想，集中精力抓农民增收，落实重点工作，树立良好的机关作风。修订完善了各项规章制度，制定了全镇年度目标任务和考核办法，并通过签定目标责任书，使人人肩上有担子，心中有责任。坚持定岗定责、挂牌上岗、公开干部手机号码等，实行领导包片、干部包村，“三级联创”包抓示范基地和重点项目，明确职责，提高效率，增强干部的责任感和公仆意识，确保全年各项工作任务的顺利完成。对基层干部，重点进行培训，共举办各种培训班6期，培训干部380余人（次），散发学习资料9000余份，有效提高了基层干部的综合素质和工作能力。

党建活动抓载体。高度重视党的基层基础设施建设，全面完成了xx、xx、xx等12个村的标准化村级活动场所建设，完成xx、xx等15个村的村部改扩建任务。其中，xx、xx、xx等村还修建了村民娱乐广场，并配备了健身器材等娱乐设施；完成了22个电信模式，6个卫星模式的农村党员干部远程教育接收站点建设任务,并合格的通过了省市县的验收。

扎实开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动，按照“双创双建”(创建党建精品村、创建和谐稳定村,建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍)要求,以“团结务实筑堡垒,和谐稳定促发展,创先争优建强镇”为主题，把“创先争优”活动与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与开展“三建一争”、“党员承诺制”、“党员进万家”等主题党建活动结合起来，与开展村级党组织“升级晋档、科学发展”结合起来，与推动重点工作结合起来，统一安排部署，加强督促落实，提高活动实效，充分发挥基层党组织和党员示范带动作用。今年以来，共收集群众意见和建议6个方面71条，各支部和党员公开承诺1104件；建立领导干部示范点56个，支部示范点27个，涌现出党员干部带头创业53人，党员致富带头人122人；各党支部和广大党员在活动中解决群众生产生活困难230件，化解各类矛盾86件，兑现承诺781件，有效密切了农村党群干群关系。全面推行“四议两公开”工作法，坚持实际、实用、实效的原则，结合“升级晋档、科学发展”等活动，充分发挥农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，在“七一”发放1300份致全镇党员的慰问信，慰问贫困党员46名，为3名离职老干部落实了享受国家补贴政策，使活动更加贴近群众、服务群众。

换届选举抓程序。镇党委换届是今年各项工作的重中之

重。为了确保换届工作有序开展，我镇严格贯彻落实各级的纪律要求，精心组织，规范程序，顺利选举产生了新一届xx镇党委、镇纪委和人大、政府班子成员，以及各级人大代表。目前，出席县第十五次人代会的代表14名，新一届赴县人大代表20名，赴镇人大代表81名。11月18日开始村两委换届工作，截止目前除xx村因村情复杂等原因未选外，其余26个村均已选出了新一届党支部领导班子。第八次村委会换届工作正按照程序和要求积极组织实施中，已进入推选候选人阶段。

党风廉政抓制度。一是定期召开民主生活会，严格按照“五个一”要求和“十不准”规定，积极开展批评与自我批评，坚决防范各种腐朽思想的侵蚀；二是完善廉洁自律和反腐败工作检查考核机制，与各村、各双管单位签订党风廉政建设目标责任书，定期向党委、纪委专题汇报，层层落实责任；三是全面加强了村民监督委员会工作，严格实行“双签一盖章”制度，深入推行了“四议两公开”工作法，有效增强了党员干部廉洁勤政意识和防腐拒变的能力；四是加大违纪违法案件的查办力度，始终把查办案件作为反腐倡廉建设的重要工作，切实维护党纪国法的严肃性。

二、强化特色理念，经济实力再上新台阶。依托特色资源，发挥比较优势，以园区为平台，以招商引资为抓手，解放思想，更新观念，大胆创新，“安客商，活商贸，强工业，促农业”，推动全镇经济实力大幅提升。

招商引资稳中有进。坚持把招商引资和固定资产投资作为重头戏，积极推进“先工战略”，努力增强工作的针对性和实效性，确保了全年招商引资和固定资产投资任务的按期超额完成。2011年完成招商引资5500万元，超出任务的175%；固定资产投资完成2.6亿元，其中燃气公司占地面积20亩，到位资金3501万元；荣鑫良种猪养殖有限公司完成投资6000万元；中菲集团在我镇东里村总投资2.4亿元建设20万头生猪养殖基地，已投入资金800万元，年内可实现10万生猪、2万牛的目标；渭滨畜牧有限公司总投资5000万元，已投入1200万元；陕西秦东牧业有限公司奶牛标准化规模养殖场件黑色总投资2328万元，已完成投资1900万元；中石化石槽加油站，占地12亩，已投入资金600万元。

服务园区成效明显。选派了作风过硬、协调能力强的同志，充实到园区建设服务办公室，积极服务园区建设和发展。今年，共为园区收回征用土地1286亩，为xx河大坝工程征地2300余亩；协调解决园区建设中的矛盾纠纷137起，大华路拓宽改造二期工程以及xx河大坝加宽培厚工程中的问题95起，确保了园区建设和重点工程的顺利实施；围绕群众关注的焦点、难点问题，完成了xx商住小区的规划、编制、设计等前期工作，实施了xx路xx段道路整修，xx东西街道的扩建改造，全镇的基础设施进一步完善。

非公经济发展迅猛。利用园区建设、大华路拓宽改造以及洛河堤坝加高培厚等工程的实施，组建拉土车队、工程机械队、打井队等，帮助农民增加工资性收入1800万元。大力发展第三产业，助推非公经济，共建成农副产品加工厂、冷库、良种猪养殖公司等非公企业15家，新增个体工商户32家，各类运输车辆112辆，完成年产值8900万元,比上年增长了2780万元，增长率达10.2%。

三、突出农民增收，新农村建设再上新台阶。以“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”为重点，按照“巩固提高、点面结合、梯次推进”的原则，以抓好农民增收为主线，大力调整产业结构，加快新农村建设。

特色产业不断壮大。在稳步发展红枣、黄花菜、花生三大传统优势产业带的基础上，我们一是积极调整产业结构，确定了北部以沿洛河的大葱、豆角、鲜叶菜为主，南部以沿xx的红萝卜、黄花菜为主，中部以红枣、花生为主的三大产业带；推广实施了枣粮间作立体农业、核桃标准化生产示范点，先后被省财政厅、林业厅列为重点扶持项目；今年，我镇新增黄花菜、大葱、鲜食玉米等特色农产品面积2.3万余亩。二是大力发展畜牧产业，倡导规范化养殖，新建养殖示范村5个，规模养殖场15个，特别是引进了投资2.4亿元的中菲集团20万头生猪养殖项目，为xx畜牧业的发展注入了活力，全镇生猪出栏8.6万头、牛存栏1.2万头（其中奶

牛存栏1200头）、羊存栏1.6万只，实现产值2.16亿元。三是结合镇域特点，在全面发展农业特色产业的同时，加大劳务输出力度，加快劳动力转移步伐，依托园区、城区、华阴农场三大劳动力就业市场，发布用工信息35条，举办县、镇农民工技能培训9次，转移劳动力1.5亿人次以上，农民工资性收入预计达到9000万元以上。

基础设施得到完善。围绕群众关注的热点、难点问题，加快农村基础设施建设进程。一是先后争取“一事一议”项目扶持，完成投资264万元，铺设了沙里、伍家湾、成王等6个村水泥路11公里。二是争取移民、水利项目，完成了马

二、眭家等村的人畜饮水工程，并为新党、西里、伍家湾等村打井9眼，为孙家修U50衬贴渠500米，为新党、眭家等村铺设自来水管道5060米，为石槽水厂建200立方米蓄水池一座。三是通过采取上级争取点，集体拿一点，群众筹一点，完成投资58万元对6.5公里的生产路进行了拓宽整修。

清洁工程全面实施。以“三城联创”、“升级晋档”等活动为平台，大力推进农村清洁工程，切实改善农村环境面貌。一是由镇主要领导亲自带队，不定期检查各村环境卫生整治情况；二是包村干部每周五汇报一次所包村环境卫生整治情况，镇创卫办每周两次对各村环境卫生整治情况进行督查，并对评比结果进行通报；三是实行农村生活垃圾“村组收集、集中拉运、集中处理”。今年，全镇共动用人力2600多人，大型机械122辆，清理“三堆”340余处，垃圾死角180余处。目前，全镇27个村90%以上都设立了垃圾池，划定了责任区，配备了保洁员，落实了保洁员待遇，形成了常抓不懈的环境卫生整治长效机制。

四、突出民生改善，和谐xx建设再上新台阶。始终坚持以人民生活水平的提高为根本，高度重视民生工程建设，立足民生，关注民情，切实维护群众基本利益。

农保合疗任务全面完成。新农保工作作为2011年又一项新的惠民政策，在工作开始前，我镇就高度重视，周密部署，广泛宣传，确保家政策喻户晓；面对时间紧、资料档案任务繁重等困难，我们成立了专门的领导班子和专业队伍，加班加点，仅用两周时间，为全镇34398 人落实了新农村养老保险，征收养老保险金389万元，养老保险参保率达96%以上。同时为6285名60岁以上老人落实了享受养老保险待遇。在今年的合疗筹资过程中，我们坚持做到“五个到位”，即：政策宣传到位、农民资金筹集上解到位、合疗专用票据发放到位、合疗证填写到位、参合农民花名册报送到位，新农合参合率达到96%以上，新型合作医疗政策进一步深入人心。

各类惠民补贴及时兑付。一是发放粮食直补金596万元，移民后期扶持资金万元，为2600余人发放低保金万元，为210余人发放抚恤金万元。二是救灾救济及时准确，全

年发放各种救灾款12万元，面粉4.5万斤、棉衣55套、棉被90件，为535户贫困户发放各种补助资金7.8万元，保证了农村贫困人口的生产生活稳定。三是为68名残疾人办理了残疾证，帮扶2户，享受免费手术8人，享受部分手术费28人。四是规范农村低保管理。按要求对全镇900户2600人农村低保户重新进行公示审核，对群众反映强烈的165户低保户予以了坚决调整。五是对因水灾出现危漏房的群众和农村大病救助对象，及时按有关政策进行救助，为群众排忧解难。

低生育水平保持稳定。今年以来，我们举全镇之力，从上至下，明确责任，下势狠抓，通过扎实搞好“三查”工作，与各村签定目标责任书，执行一票否决等办法，稳步推进优质服务，千方百计稳定低生育水平。一是从七月份开始，在全镇开展了计划生育百日整治活动，并取得了明显效果。二是严格落实兑现计划生育家庭优惠和扶持救助政策。为424名独生子女发放保健费38160元。2011年，我镇符合政策生育率达95%，避孕节育措施及时率达98%以上，重点对象“三查”率达到100%，全镇计生工作迈上了一个新的台阶。

精神文明建设稳步推进。一是在17个村实施了农家书屋、广电应急网络、信息共享等工程，建设了娱乐广场，配备了健身器材，丰富了群众文化体育生活；二是利用“七一”、“国庆”，深入开展爱国主义教育，树立建设社会主义新农

村的信心。三是结合“创先争优”、“升级晋档、科学发展”活动，积极开展“文明村”创建和文明家庭评选活动，树立农村新风尚。今年在评选全县的“十杰”和“十大孝子”活动中，我镇均有群众榜中有名。

五、突出社会管理，平安建设再上新台阶。在积极探索社会管理新办法、新措施的同时，我镇继续以“平安建设”为主线，积极开展领导大接访，着力加强安全隐患源头治理，从根本上解决矛盾，促进社会和谐。镇党政领导坚持实行“三项会议制度”（每周召开一次综治办例会，每月召开一次综治工作会议，每季度召开一次党政联席会），研究信访稳定和安全生产方面存在的问题。深入开展政策法律宣传，发放宣传单2万余份，与各村签定了社会治安综合治理目标责任书，全面落实了社会治安综合治理目标责任。注重安全隐患排查，做到安全生产工作人员、责任双落实，加大节假日和日常安全生产检查，全年未发生一起安全生产事故。健全“四位一体”矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥村治保、调解和警务室的作用，重点排查、普遍排查和经常排查相结合，领导包片、同志包村，有效杜绝越级上访和群访，努力把矛盾化解在基层，共排查出影响社会稳定的矛盾76起，成功化解72起。全镇共接待来访群众186人次，处理各类信访案件65件，其中已办结62件，办结县上交办的案件6起。在今年的xx防洪抢险过程中，全镇领导干部，吃住一线，与党

员群众一起严防死守，保住了坝外万余亩即将成熟的庄稼，挽回直接经济损失1100万元，最大程度确保了群众的生命财产安全。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到我镇经济社会发展还存在农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力还不强；统筹城乡发展一体化建设的基础设施建设落后；用于公共设施建设的财政资金短缺问题仍然压力很大；农村矛盾纠纷仍然比较突出，社会不稳定因素仍然存在等困难和不足。

针对这些问题，2012年将进一步强化措施，高点定位，确保镇域经济的稳步快速推进。总体思路是: 以科学发展、富民强镇为统揽，以“创新争优”活动为主题，紧紧围绕“先工战略”，着力推进“工业强镇、科技兴镇、商贸活镇、农业稳镇”，依托园区，扩大招商引资，发展特色经济，聚力建设新型城镇，努力实现“工业增量、城镇增容、农业增效、群众增收、财政增强”目标。着力做好以下几个方面工作：

一是强力推进城市化进程。积极与县上规划部门有效衔接，力争明年使“三纵九横”的城市道路网络工程取得新进展（三纵：xx大道、西三环路、东三环路；九横：xx路、xx一路、xx二路、xx路、xx一路、xx二路、教育路、xx路、xx路），促进我镇城市主框架的形成。继续引导群众发展以餐饮、住宿、加工、商贸物流为主的第三产业，拓宽农

民征收渠道；加快我镇农民商住综合服务区的规划编制步伐。

二是狠抓招商引资和项目建设。继续抓好招商引资工作，做到队伍不散，力度不减，进一步营造招商引资氛围，聚集招商引资力量，大招商、招大商，力争明年引进规模企业5家。继续在企业征地、用水、用电、资金协调等方面给予大力支持，对于本地企业，特别是“1008”特色产业深加工企业，积极协调有关部门给予技术引进、政策倾斜、资金扶持，帮助企业做大做强。

三是发展壮大特色产业。优先发展畜牧产业，力争新增生猪1万头、牛5000头；优化产业结构，调整耕种模式，发展壮大大葱、豆角、鲜叶菜、红枣、花生、黄花菜、红萝卜等优势产业；创新农副产品营销模式，鼓励引导精细包装和分类销售，增加农副产品的附加值和农民收入。大力发展劳务经济，着力培育新型农民，增加农民收入。

四是着力改善农村生产生活条件。继续实施农村清洁工程，以治理农村脏、乱、差面貌为抓手，开展“三城联创”环境卫生大整治活动，创新环境卫生管理方式，改变人居环境。加强农村基础设施建设，重点投资建设全镇小型水利设施工程，实施村容美化、亮化，建设农田水利设施，提高防汛、抗旱应急管理能力；加大对村组两级财务审计以及土地承包规范管理，逐步规范土地管理，理顺村组两级财务。

五是加强平安创建工作。落实各级维护稳定工作责任，坚持“三排查、三落实”工作机制，强化基层基础工作，充分发挥“三位一体”矛盾纠纷排查调处作用，继续推行“五个一”工作法，努力将矛盾化解在基层。加强社会治安综合治理，坚持“打防结合”，充分发挥警务室作用，实施安全稳定责任追究制，极力消除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。

六是大力发展社会事业。认真落实各项惠农政策；加大和改进扶贫救助力度与办法，扩大救助范围；全面落实好移民后期扶持政策以及农村义务教育“两免一补”政策；完善新型合作医疗体系，积极组织群众参加新型农村养老保险；严格执行和落实计划生育政策，强化服务站建设，促进人口和计划生育工作，稳定低生育水平；加大基层文化站建设力度，活跃农村文化生活。

七是全面加强干部队伍建设。全镇各级组织，是加快xx镇经济社会发展的核心，要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，要以“转变作风、为民服务、创先争优”活动为载体，以推进党的先进性建设为主线，以加强执政能力建设为重点，以加强干部作风建设为抓手，全面提升党的建设科学化水平。

二〇一一年十二月十六日

篇2：中共xx镇委员会工作总结

（2011年12月1日）

同志们：

我受镇纪律检查委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

镇第十四次党代会以来，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委以科学发展观总揽全局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、青岛、即墨市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，全面履行纪检职能，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻执行，推动了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，有力地促进了全镇的改革、发展和稳定大局。

（一）开展形式多样的教育活动，党员干部党性党纪进一步增强

五年来，我们始终把党性党纪教育摆在重要位置，以开展 “保先”教育为契机，广泛深入地宣传贯彻党的十七大、《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访工作条例》、科学发展观、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，组织党员干部参加警示教育知识竞赛、参观反腐倡廉教育基地、观看反腐倡廉录像带，使广大党员、入党积极分子和镇村干部受教育面达96%以上。通过学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性。

（二）完善监督约束机制，使党员干部廉洁自律工作进一步深入一是认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律的有关规定。二是积极推进机关作风建设，对机关管理制度进行修改补充，严格控制会议和生活接待、严格执行请销假制度、考勤和值班制度、机关干部考核制度、车辆入库加油制度等一系列管理制度，有效地提高了机关工作效能，节约了经费支出。三是通过开展专题民主活会、自查自纠等形式，认真开展思想纪律作风整顿活动。通过建立完善规范有效的监督约束机制，促进了机关干部作风的转变，党员干部廉洁自律工作进一步加强。

（三）采取多种有效措施，党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是层层签订党风廉政建设目标责任书，重新排查各自岗位廉政风险点，制定防控措施，强化镇村两级和有关部门领导干部的责任意识；二是将党风廉政建设和反腐败的各项任务与镇党政领导所分管的工作结合起来，落实“一岗双责”，制定《镇党政领导干部党风廉政建设责任制》；三是把党风廉政建设和反腐败任务分解量化到全镇有关职能部门，形成齐抓共管的局面。全镇各级干部的责任意识明显增强，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

（四）严格依法办事，查办违纪违法案件工作的力度进一步加大

五年来，镇纪委共受理信访举报件，查处党员干部违纪案件15起，处理违纪党员15人次，其中，撤职人，通报批评人，其他处理人。同时，通过调查核实，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，保护了党员干部的积极性。镇机关建立完善了领导干部定时接访和驻村干部下访制度，共接待群众来访人次。为方便群众举报案件，由专人负责信访工作，共受理群众举报件次，办结信访案件

件，办结率为 %。通过做好疏导说服教育工作，及时解决了集体上访案件件，稳定了社会秩序，为我镇经济发展创造了良好的宽松环境。

（五）坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败力度进一步加大

一是进一步完善了政府资金审批制度、办公用品采购制度、公车使用制度等。二是严格控制会议、公务接待等。三是参与重大经济工作的监督，包括参与党政工作重大决策、重大问题的研究、重大人事任免以及大额资金开支，校舍维修、修建，市场搬迁，公房拍卖，党员发展，低保、五保的审批，村干部的提拔使用等的集体研究。四是狠抓镇财务体制改革，镇上建立“财务管理中心”，全面落实“村财镇管”制度，严格“收支两条线”规定，保证村级财务透明公开。五是结合“四日合一”活动，政务公开、村务公开不断深化，公开面不断扩大，公开效果不断提高。

存在问题：少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足；一些反腐倡廉制度和规定还没有得到很好落实；廉政文化进社区、进农村、进企业、进家庭工作进展不快；查案执纪力度还需进一步加大；政务、村务公开制度有待进一步规范，等等。这些问题，必须引起高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作任务

今后五年，是xx镇跨越发展的黄金机遇期，是加快社会主义新农村建设、着力构建和谐社会的关键时期。新的形势和任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的和更高的要求。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感和责任感，采取更有力的措施，坚决把反腐败斗争进行到底。

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，稳步推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进机关作风建设、岗位廉政风险管理、党风廉政建设和反腐败斗争，突出工作重点，突出工作特色，突出工作实效，为推动全镇经济发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

1、继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力

反腐倡廉，教育是基础，法制是保证，监督是关键。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好，运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。一是要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。二是要积极推行机关作风建设，抓好学习，进一步增强广大机关干部的知识素质；继续落实班子成员帮包联系点制度，深入村庄进行信访隐患排查，切实把矛盾化解在初始阶段三是要进一步完善监督制约机制，要把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。

2、严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量；进一步抓好信访举报工作，坚持信访办理“三公开”，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，实行信访工作量化考核，完善领导干部接访约访制度、领导干部联系各村庄信访稳定工作制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。创新工作方式，坚持因案而异，一案一策，综合运用疏导、教育、批评、调解等多种方式方法，提高初信初访的一次性结服率。

3、全面落实岗位廉政风险管理，深入推进治本抓源头工 4 作。

继续抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个环节，认真落实“一岗双责”制度，抓好群众反映的突出问题和工作中存在的薄弱环节，推进岗位廉政风险建设责任制落实；强化领导干部经济责任审计，加强对干部选拔任用工作的监督；规范财政转移支付制度，深化“收支两条线”管理；健全政府投资监督制度，加强对重大工程建设项目的全程监督；抓好反腐倡廉制度建设，重视制度的贯彻执行，加强监督检查，确保制度发挥作用；落实岗位廉政风险承诺制度，评估前置制度、预警信息采集制度、岗位廉政风险月报告制度，健全岗位廉政风险管理长效机制。

4、加强党内监督工作，深入推进党务公开。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力，实施有效制约的监督；认真贯彻执行市委《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》，严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，完善党务公开专栏，及时公开党务工作，严格公开时限，加强工作督导，确保党务公开工作落到实处；

5、加强村务监督委员会常规管理制度建设，深化农村基层党风廉政建设

篇3：中共xx镇委员会工作总结

校党委坚持和贯彻党委领导下的校长负责制和民主集中制。领导班子带头脚踏实地,埋头苦干,在思想作风、工作作风、领导作风和学风上为干部职工树立了新形象。学校领导班子民主生活会向全校职工开放,邀请了各党总支书记、政协委员、无党派人士、职工代表共37人列席,并清晰地表明了领导班子坦荡为政的自信和抓好整改、主动接受群众监督的决心,受到省委第六巡回检查组的充分肯定和列席会议的同志的高度评价。

校党委始终坚持把学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,强化理论武装,积极推进学习型党组织建设。2015年,校党委中心组集中学习12次。校领导做到先学、多学、深学,先后给处级干部、入党积极分子等作专题辅导11次;学校领导班子成员为大学生作形势政策专题报告;先后邀请专家学者进行理论辅导和专题报告4次。各党总支认真落实学校党委制订的理论学习计划,强化对全校教职工学习理论的安排和辅导,教职工思想政治素质得到了明显提高。

学校党委以创建“五个好先进党组织”和优秀共产党员“五带头”为载体,以服务教学、促进发展为目标,着力抓好基层党组织和党员队伍建设,建立和完善党总支书记党建工作责任制和党总支书记抓党建述职评议工作,认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格标准和条件,把牢入口关,积极组织开展入党积极分子的教育培训和培养。

学校通过公布办事流程、公开服务承诺等,提高了工作效率,扎实开展“懒政怠政、为官不为”问题和“严守政治纪律,严明政治规矩”专项治理,组织党员领导干部签署严守政治纪律承诺书,对党员领导干部履职尽责情况进行逐项检查,列出“懒政怠政、为官不为”问题整改清单并督促整改落实。强力推进学校各项制度建设,深入推进依法治校工作。学校因之被评为河南省“依法治教年”活动暨“六五”普法先进单位。

学校推进落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,制定党风廉政建设责任目标,对领导班子主体责任进行细化分工,落实到人,层层传导压力,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。《建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》等制度为学校党风廉政建设提供了制度保证。

当学校新校区建设面临巨大的资金困境时,校党委勇于担当,在广泛倾听教职工意见和建议的基础上,一方面积极争取外资贷款项目,另一方面,根据省政府关于学校资源整合、校院深度合作会议纪要的有关精神,克服种种困难,采取有力措施,实现了康复校区的资产处置,取得了较高的收益,解决了资金难题。而随后推进新校区建设时,校党委攻坚克难,为实现今年9月份的整体搬迁奠定了坚实基础。学校“教师评聘职称难”的问题也有了一定缓解,职工收入有了进一步提高。

学校以提高质量为核心,以合作发展为路径,以改革创新为动力,与郑州地铁公司合作打造校企共同体,创新校企一体化人才培养模式,提高了人才培养针对性,为郑州市地铁事业发展提供人才支撑,较好地扩大了学校的知名度和影响力,发挥了骨干院校的示范引领作用。

篇4：中共xx镇委员会工作总结

为了全面贯彻党的十七大和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)精神,按照“要重视关心下一代工作委员会的工作,支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”的要求,进一步发挥教育系统离退休老同志在培养教育青少年工作中的作用,根据《中国关心下一代工作委员会工作条例》精神,现就加强全国教育系统关心下一代工作委员会(以下简称关工委)建设提出以下意见:

一、深刻认识加强教育系统关工委建设的重要性

青少年是祖国的未来,民族的希望。教育系统各级党政领导要从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度,从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的全局高度,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观、构建和谐社会的时代高度,充分认识加强关工委建设和发动、组织老同志参与培养教育青少年工作的重要性和必要性,采取措施,切实加强关工委的建设,为新时期关心下一代事业的发展提供组织保障。

二、准确把握教育系统关工委的性质、任务和工作方针

教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下、以离退休老同志为主体、有在职同志参加的工作机构。以现职党政领导为主导,提出工作任务;以老同志为工作主体,开展工作。

教育系统关工委的工作方针是围绕中心、配合补充,因地制宜、量力而为,立足基层、注重实效。

教育系统关工委的主要任务是组织、指导教育系统离退休老同志,配合教育部门和学校,全面贯彻党的教育方针,着力对高校和中小学校学生以及青年教职员工进行思想政治和道德品质教育,全面关心青少年健康成长,为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务。

三、努力建立健全各级关工委组织和机构

1.教育部关工委在部党组领导下,负责指导、组织、协调、服务全国教育系统关工委的工作。关工委实行主任负责制,由主任主持工作,副主任分工协助主任工作。关工委设秘书处负责日常工作,挂靠在教育部相关司局,配备若干行政编制,由教育部提供必要经费支持。关工委主任、秘书长由部党组任命。

2.省、市、县三级教育部门和各级各类学校的关工委组织,由现职领导、离退休老同志和有关部门负责人组成。县级以上教育部门关工委在同级教育部门的领导下开展工作,并负责指导下级关工委工作。

3.省、市、县级教育部门和高校关工委应设日常办事机构,可独立设置或挂靠有关部门,并配备一定的专兼职人员(现职干部或离退休人员)。

四、着力加强教育系统关工委队伍建设

1.要高度重视关工委队伍建设。各级教育部门和学校党委要宣传、动员、组织引导老同志,特别是新退休的老同志参加关心下一代工作。要尊重老同志的意愿,发挥老同志的优势和专长,逐步发展建设一支素质高、乐于奉献的老年志愿者队伍,为关心下一代事业的持续发展奠定坚实基础。

2.要加强各级关工委领导班子建设。各级教育部门和学校党委要根据工作需要或在职领导的人事变动、老同志年龄及身体状况等,及时调整关工委领导班子;动员、选配组织能力强、理论水平高、有热情和威望、身体健康的低龄老同志充实领导班子;特别要选配好领导班子主要负责同志。

3.要加强关工委日常办事机构建设。要选配服务意识强、热心关工委工作、有一定能力和水平的同志担任负责人。

4.要发挥、保护好参与关心下一代工作老同志的积极性。各级教育部门和学校党政领导要从政治上、思想上和生活上关心老同志。对担任关工委领导职务且坚持日常工作的离退休老同志个人给予适当补助;对因工作需要并经领导批准返聘的秘书处(办公室)工作人员,应执行本单位返聘人员的有关规定;对工作成绩突出的老同志要给予表扬和奖励。

五、逐步完善关工委长效工作机制

各级关工委要深入贯彻落实科学发展观,坚持改革,勇于创新。从实际出发,注重深入基层,调查研究,不断总结经验,逐步建立健全必要的工作会议、学习培训、信息交流、档案管理等规章制度,完善长效工作机制,保证工作健康有序进行。

六、切实加强对关工委工作的领导

1.各级教育部门和学校党政领导要切实加强对关工委工作的领导。要有同级党政领导担任关工委领导职务,要把关工委工作列入议事日程和工作计划,统筹安排部署,指定专人分管,定期听取汇报和研究工作,及时解决关工委工作中遇到的困难和问题。

2.各级教育部门和学校要大力支持关工委的工作。有关重要文件、会议精神和工作要求要及时向关工委传达、通报;召开涉及全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作、学生党建等专题性会议,要请关工委负责同志参加。

3.各级教育部门和学校领导要为关工委开展工作提供必要的工作条件和经费支持。

4.要加大宣传力度,为关工委和老同志开展工作创造良好的舆论和社会环境。

篇5：中共xx县xx镇委员会

关于开展村党组织书记工作情况总结

为认真落实县委组织部《关于开展2009党建工作述职的通知》，我镇党委高度重视。按照实施方案，我镇党委于2009年12月25日召开了各党支部书记党建工作述职大会，参加此次述职的人员包括22个村党支部书记、镇机关支部书记、教育总支书记、向阳小学及东合小学党支部书记，共计26人。整个述职工作，由镇党委牵头，通过述前考核、部门评价、述职会议及评议四部分组成。

一是充分做好了会前准备工作。各党支部书记围绕履行党建工作职责情况、存在的问题和原因及下步工作打算认真撰写述职报告；二是认真开展述职民主评议。参加测评的人员共计64名，通过测评，优秀票占95%，良占5%。三是对照述职报告及测评结果，分别将测评情况和梳理意见情况反馈给各党支部，要求各党支部针对工作中存在的问题精心制定整改方案。

篇6：中共xx镇委员会工作总结

中共**镇委员会2012述职报告

2012年，**镇党委在县委的正确领导下，团结带领全镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻省、市、县党代会精神，全面落实党的各项路线、方针和政策，围绕移民中心工作大局，坚持“三个转变”的工作思路，创新工作思维，加快统筹城乡协调发展，加速推动**三个“第一镇”建设。现将2012年以来党委的主要工作情况报告如下：

一、加强学习，坚定信念，提高履职能力

1、坚持中心组学习制度。党委中心组学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来，掌握不断提高贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性，不断充实做好本职工作必须的各方面知识，提高领导水平。党委中心组全年共集中学习13次，除每月一次常规学习外，12月专题对十八大精神进行了学习。

2、集中学习与单独学习相结合。建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织，是党的十七届四中全会作出的

重大战略部署。由于全镇中心工作任务繁重，班子成员集中学习的机会较少，坚持搞好个人自学、利用业余时间主动学习成为提高自身素养的重要途径。通过班子成员的积极带动，全镇上下营造起浓厚的勤学、好学氛围。

3、运用学习成果指导实践，提高履职能力。实践是检验真理的唯一标准，理论学习只有通过实践加以印证，才能增强理解、纠正误解。班子成员以身作则，充分运用学习成果指导工作实践，在实践中学习，向实践学习，坚持求真务实，不断创新工作方式方法，为圆满完成各项目标任务打下坚实基础。

4、着力提升党委科学化水平。镇党委认真学习借鉴其他地区先进经验和做法，将文建明工作本土法，通过搭建平台，创新机制，创新制定出“三一三四”工作机制，不仅提升了全镇工作的整体水平，而且强力提升了镇党委科学化水平，为促进全镇经济健康发展和社会稳定起到了很好的推进作用。

二、围绕中心，着眼全局，稳步推进各项工作

1、坚定信心，迎难而上，加快推进移民工作 2012年3月以来，**镇党委按照市委市政府对小井沟工程**片区移民工作提出的目标任务，在县委的正确领导和接收地乡镇、县级部门的鼎力配合下，先后启动**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等10个外迁集中安置点移民

对接，全面启动**、**、**、**、**5个后靠集中安置点对接。截止12月31日，累计完成对接1173户、4476人，占应对接数的64.1%。其中，381.5米大江截流水位的移民搬迁安置工作全面完成，**、**、**、**、**、**、**安置点移民对接完成90%以上，其余各安置点也在强力攻坚、加速推进当中。

移民集中安置建房工作进展顺利。选址确定农村移民集中安置点12个,其中：**镇**集中安置点安置房于10月22日通过验收，移民即将搬迁入住；**、**、**、**安置点正在紧张施工当中；**、**安置点进入施工图设计阶段；**安置点正在进行场地平整；**安置点已经开始方案设计；**、**两个安置点已委托镇产业办进行招标，将尽快选定施工方，开始安置点建设工作；**村16组5户后靠移民分散建房已全面竣工。其余移民的安置形式、建房选址随着对接工作的开展，逐步推进。库区道路复建工程已入场施工。目前，库区各项工作正有序推进，移民思想基本稳定。

镇、村、组加强协调，畅通信息渠道，服从党委工作安排，积极贯彻落实市、县有关移民工作的各项要求，是移民工作取得成效的重要前提。要圆满完成移民目标，必须依靠全体移民干部、政府全体职工和相关村（居）的共同努力，2013年，镇党委将继续全力支持移民工作，及时研判移民工作中出现的问题，解决移民工作人员的后顾之忧，为工作的顺利开展创造最优化的环境。



2、统筹城乡，科学规划，加速推进三个“第一镇”建设

在县委县政府的大力支持下，**镇积极向上争取项目，加大招商引资力度，精心组织、认真实施，以移民新农村综合体小田核心示范区建设为重点的项目工作稳步推进。

强力推进**镇移民新农村综合体小田核心示范区项目建设。该项目属市、县2012年重大项目，选址位于**镇东南角，总体规划用地315.17亩，计划总投资40000万元，以川南滨湖生态第一镇为目标，通过集中村民居住，建设村民服务中心，完善道路等基础设施建设，配套综合文化广场、生态观光湖等服务设施建设，提升**场镇品位，打造小井沟旅游目的地。小田项目区建设于2012年年初启动，现已完成占地及青苗补偿、房屋拆迁工作，村民集中区建设报批有序进行。截止目前，到位资金5500余万元，超额完成2012年计划投资任务。

大力营造良好生产生活环境，统筹城乡发展。一是**村移民（农民）集中区全面完工并交付使用。该集中区建设总投资1800万元，建筑面积14500平方米，实现120户400人的集中居住。二是总投资700余万元的**生活污水处理设施建设，通过前期专家评审、论证，目前已完成占地及附作物补偿和清理工作，具备开工条件。三是计划投资1000万元的小农水、200万元的以工代赈示范村建设、300万元的基本口粮田项目、150万元新村基础设施建设、100万元的

生态鱼养殖等项目均已完成规划设计和实施方案的报批，即将开工。

不断进行农业产业结构调整，推进特色晚熟脐橙产业，全年完成品种改良5500亩，全镇已完成品改16500余亩，万亩晚熟特色脐橙第一镇已初具规模。2012年特色晚熟脐橙总产量150吨，预计2013年产量3000吨，2014年以后丰产期产量将达2万吨。目前，镇党委正积极对外招商，寻求可靠合作伙伴，通畅销售渠道，切实保障果农利益，加快果农增收致富步伐。

积极规划包装项目，加大项目争取力度。完成移民扶贫整村推进示范片建设、第二轮省级新农村示范片建设、凤龙-金子万亩生态农业示范园、库区及安置区公路建设和场镇基础设施建设等项目的规划包装。

3、关注民生，服务群众，各项社会事业全面发展一是关心弱势困难群体，做好民政救济、优抚工作。现全镇民政定补人员1744人，全年发放民政定补、救助金约1200万元，医疗救助600余人。二是落实各项惠农政策，保证各类惠农措施到村入户，全年发放各类涉农补贴1000余万元。三是加大安全监管力度，确保无较大及以上责任事故发生，始终坚持对煤矿、非煤矿山等重点行业进行安全重点监管，同时不放松对化危品、道路交通、食品安全等行业的监管，安全生产形势总体平稳发展。四是及时处理纠纷矛盾，做好信访工作，全年全镇共发生各类矛盾纠纷78件，接待

群众来访142件，上级转办信访件28件，主要涉及农网改造、移民、环境污染、公路、家庭纠纷等，目前已全部进行回复。五是做好征兵工作，严格按照相关标准和程序对应征人员进行选拔，今年全镇共18名优秀青年应征入伍。六是成立由党委书记负总责，分管副镇长具体协调，以政府党员干部、各村（居）支书、民兵等为骨干的防汛、维稳、重大项目等应急分队，加强应急演练，做到招之即来、来之能战、战之能胜，最大限度地为人民群众生命财产保驾护航。

三、强化引导，转变作风，廉政工作初见成效一是加强惩防体系基本框架构建工作。按照按照全省惩防体系基本框架构建“五层五类”和县委相关工作要求，镇党委以探索构建基层权力运行监督体系为重点，大力加强基层民主政治建设，深入推进“三务”（党务、政务、村务）公开，健全以“三资”（集体资金、资产、资源）监管和“四权”（群众的知情权、参与权、表达权、监督权）落实为重点的维护群众利益长效机制，不断丰富惩防体系基本框架网络。

二是围绕县委、县政府确定的发展目标，结合**自身实际，号召全镇党员做到从大局出发，努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围；增强责任意识，加强教育，使每个干部职工树立高度的责任意识和“细节决定成败”的理念，引导大家在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。



三是着力转变服务观念，以把群众的根本利益作为出发点和落脚点，把群众的需要作为第一选择、把群众的满意作为第一标准，认真做好服务群众工作。

四是大力开展反腐倡廉教育，通过展板、手机短信等形式宣传廉政知识，组织党员干部观看廉政警示片，在各村（居）设立廉政观察员，针对不同的岗位特点，开展岗位廉政培训，进一步加大反腐倡廉阵地建设，推动廉政文化持续、深入地开展。

2012年，全镇未出现涉及党员干部廉政问题的信访，廉政工作取得初步成效。

2012年来，我们党委领导班子团结协作，开拓创新，扎实工作，取得了显著的成绩，得到了各级领导的充分肯定和认可，也给予了我镇较高的荣誉。成绩是来之不易的，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和需要改进的地方，主要表现为：一是移民工作任重道远，目前已进入全面攻坚阶段；二是经济发展的基础还不牢固，不确定因素较多；三是农业产业化发展步伐不够快，农民增收渠道急需拓宽；四是镇党委工作中还有不少薄弱环节，干部作风不实现象仍然存在，为民服务意识有待进一步加强，所有这些还需我们采取有力措施进一步加强和改进，在今后工作中发扬成绩，克服不足，改进领导方式和方法，

提高执政水平，健全完善抓工作落实的机制，推动我镇各项工作再上新的台阶。

篇7：中共xx镇委员会工作总结

xx镇人民政府

关于举办2012春节系列文化活动的安排方案

为丰富全县人民节日期间的精神文化生活，进一步提升农村文化品位，营造欢乐祥和的节日气氛，经镇党委、政府研究决定，对2012年春节期间文化活动安排如下：

一、指导思想

以党的十七届六中全会和省、市、县委全会精神为指导，以建设富强美好、人民满意的自治县为主题，以喜迎党的十八大胜利召开为主线，以共享科学发展成果为主要内容，坚持热烈喜庆、节俭群办、贴近基层、安全有序的原则，组织开展丰富多彩的春节系列文化活动。在发展惠民中推进文化乐民，进一步凝聚全县上下发展合力，为建设富强美好、人民满意的自治县不懈奋斗！

二、活动时间

2011年12月30日至2012年2月7日（农历腊月初六至正月十六）

三、活动内容

1、积极参加健身长跑、签名承诺活动。组织xx镇机关干部代表参加12月30日（腊月初六）在市民广场举行的“2012〃幸福xx”迎新年健身长跑暨春节系列文化活动启动仪式，会后参加“富强美好有我出力、人民满意从我做起”签名承诺活动，向全县人民作出承诺，以实际行动贡献力量。

2、花会展演。安排镇内花会团体春节期间在主要村街进行花会表演，并安排镇花会表演队到没有安排文化活动的村进行表演，营造“欢欢喜喜过大年”的节日氛围。组织xxxx参加xx县优秀民间花会评选活动，力争全部三支花会表演队顺利通过评比，参加1月31日（正月初九）的“幸福过大年”大安街花会展演。

3、新春寄语。组织辖区内xx个村级广播站开设新春专栏，通过广播形式向广大群众送去县委、县政府和社会各界人士对自治县和全县人民的新春祝福。1月6日上午（腊月十三），配合好县文联组织的到我镇xx集开展送春联下乡活动为群众赠送春联。

4、亮化灯展。1月8日（腊月十五）前对xx镇xx大街、政府办公楼进行亮化、美化，通过制作元宵彩灯参加县内元宵节灯展方式，展现xx镇经济生活的跨越式发展新气象。

5、文化、科技、卫生“三下乡”活动。组织配合好“三下乡”活动。1月10日上午（腊月十七）配合好农业局组织的到我镇xx村的送科技进村活动；1月10日上午配合好局组织的到我镇xx村的进村义诊活动。1月10日下午（腊月十七）配合好局到我镇xx村的送文艺节目进村活动。

7、体育文化比赛。12月30日（腊月初六）组织参加迎新年健身长跑。在镇政府机关组织象棋、围棋、乒乓球比赛，推荐优胜者参加2月1日（正月初十）～2月3日（正月十

二）的全县比赛。在镇内组织套圈、慢车等体育娱乐比赛，丰富机关文化生活，营造快乐、祥和的节日氛围。

8、书画展览。组织镇内书画爱好者创作主题鲜明的书画作品，举办迎春书画作品展，优秀作品推荐参加12月30日-2月7日（腊月初六至正月十六）的“2012〃幸福xx”新春联谊书画展。

9、烟花燃放。组织好2月6日（正月十五）晚的“2012〃幸福xx”烟花燃放活动xx镇场地的布置安排，配合公安局、综合执法局、安监局做好相关安保工作，做到鲜明、精彩、安全、有序。

附：xx镇2012年春节文化活动领导小组名单

中共xx镇委员会

篇8：中共xx镇委员会工作总结

2009年12月24日, 中国共产党辽宁省第十届委员会第九次全体会议暨经济工作会议在沈阳举行。

省委常委会主持会议。省委书记王珉代表省委常委会作工作报告。省委副书记、省长陈政高就全省经济工作讲话。会议讨论通过了王珉所作的工作报告, 审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》, 表决通过了省委候补委员李宇光、孙家学、孙崇仁、刘铭、祁玉民递补为省委委员的决定。

会议回顾总结了我省2009年以来的工作。会议指出, 2009年以来, 在党中央正确领导下, 全省各级党组织团结带领广大党员干部群众, 深入学习实践科学发展观, 坚定信心, 攻坚克难, 全力做好保增长、保民生、保稳定、促振兴各项工作, 经济社会发展好于预期, 实现了年初确定的“两个不低于”目标。人民生活继续改善, 安定祥和社会局面不断巩固, 民主政治建设进一步加强, 宣传思想文化工作取得新成效, 党的建设全面加强, 全省继续保持了经济发展、民生改善、社会稳定、政通人和的良好态势。

会议分析了我省当前形势和任务。会议强调, 2010年是实施“十一五”规划的最后一年, 也是谋划“十二五”发展、加速辽宁全面振兴的关键之年, 做好各项工作意义重大。明年全省工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家发展战略的历史机遇, 全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设, 实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破。

会议指出, 做好2010年工作, 要坚持好中求快、快中求好、又好又快, 更加注重提高经济增长质量和效益, 更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整, 更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力, 更加注重改善民生、保持社会和谐稳定。必须把显著增强综合经济实力作为中心任务, 必须把优化经济结构、转变经济发展方式作为战略举措, 必须把加快推进工业化、城市化作为主攻方向, 必须把改革开放和自主创新作为强大动力, 必须把统筹城乡、区域、经济社会、人与自然发展作为重要途径, 必须把保障和改善民生作为根本目的。要把当前发展与谋划长远结合起来, 既要发挥老优势, 更要争创新优势。要争创更具竞争力的产业优势, 努力建设具有国际竞争力的国家新型产业基地;争创更具影响力的创新优势, 努力建设国家重要的技术研发和创新基地;争创更具吸引力的环境优势, 努力打造东北地区对外开放的重要平台, 实现辽宁老工业基地全面振兴的新跨越。

会议强调, 以结构调整为主线, 促进经济平稳较快发展。要坚持以增量调结构、在调整中扩增量, 继续加大投资力度, 强力推进重大项目建设, 鼓励、引导和启动更多的民间投资, 下大气力扩大消费需求特别是居民消费需求, 努力提高居民的消费能力, 增强消费增长的可持续性。要以重点产业集群建设为突破口, 做强传统支柱产业, 做大新兴产业, 加速发展服务业, 走出一条具有辽宁特色的产业结构优化升级之路。加快实施节能减排重点工程, 发展循环经济, 开展低碳经济试点, 切实加强生态建设和环境保护。要认真落实沿海经济带建设发展规划, 打造高水平的沿海产业带、城市带和旅游带。全力争取沈阳经济区成为国家新型工业化综合配套改革试验区, 加快区域一体化步伐。大力实施突破辽西北战略, 加大政策扶持力度, 加快建设新能源基地, 培育特色产业集群。要完善沿海与腹地互动机制, 促进沿海经济带与沈阳经济区两大板块融合对接, 建设高水平的沈大经济带, 率先形成具有独特优势和竞争力的增长极。要继续大力扶持县域经济发展, 加快推进县域工业园区和产业集群建设, 加速农村工业化步伐。加强农村基础设施建设, 改善农村生产生活条件。

会议强调, 以保障和改善民生为重点, 推进和谐社会建设。要继续实施重点民生工程, 提高人民群众生活质量和水平。全面落实促进就业政策, 重点抓好高校毕业生和农村劳动力转移就业工作, 加大对就业困难群体援助力度。稳步提高社会保障水平, 精心组织实施新型农村社会养老保险试点工作, 完善被征地农民社会保障办法。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面, 继续推进城镇居民基本医疗保险工作。加快城乡保障性住房建设, 积极推动零散棚户区改造, 启动村屯整体改造试点。完善收入分配政策, 增加城乡居民收入。发展教育、卫生等社会事业, 促进基础教育均衡协调发展。

会议强调, 要认真贯彻十七届四中全会精神, 全面加强党的建设, 为辽宁振兴发展提供坚强的政治和组织保证。要提高全省广大党员干部运用科学理论研究新情况、解决新问题的能力。加强党内民主集中制建设, 推进科学执政、民主执政、依法执政。深化干部人事制度改革, 扎实推进领导班子和干部队伍建设, 匡正选人用人风气, 进一步提高选人用人公信度。大力实施区域人才整体开发战略、高层次人才引进工程, 统筹抓好各类人才队伍建设。要着力创新基层党建工作, 善始善终抓好第三批深入学习实践科学发展观活动, 建立健全基层党组织和党员服务群众的长效机制。要进一步加强作风建设, 大兴勤政为民、求真务实、艰苦奋斗之风, 保持党同人民群众的血肉联系, 以优良党风凝心聚力。严格落实党风廉政建设责任制, 扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 加大对违纪违法案件查处力度, 强化对权力的制约监督, 以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

会议要求, 全省各级党组织和党员干部, 要坚持解放思想、与时俱进、实事求是, 进一步增强政治意识、大局意识、责任意识, 切实加强对经济工作的领导。要始终满怀发展激情, 把全部心思和精力用在谋发展、促振兴上, 在全省上下形成干事创业求发展、争先创优促振兴的浓厚氛围。要认真总结“十一五”规划执行情况, 正确把握国内外发展环境和趋势, 结合辽宁发展实际, 谋划好我省经济社会发展“十二五”规划。要狠抓各项工作落实, 坚持深入基层、深入实际, 科学决策、靠前指挥, 鼓实劲、求实效, 做出经得起历史、人民和实践检验的工作业绩。

篇9：中共xx镇委员会工作总结

关于中共第二届中央执行委员会候补委员问题的再探讨

● 李蓉魏雪莲

目前学术界对于中共第二届中央执行委员会人员组成尤其是候补委员名单的问题观点不一。经过考证本文认为存在如下几种可能：因为某种原因，中共二大仅选举产生了中央委员，没有选出候补委员；如果第二届中央执行委员会有候补委员，则可能是李大钊、李汉俊、向警予，而张太雷和李达亦有可能。

中共二届中央执行委员会；候补委员；再探讨

在中国共产党的早期历史上，党的二大是一次极为重要的会议。会议最为突出的贡献是根据中国国情提出了党在民主革命时期反帝反封建的纲领。因此，通常把党的二大作为党的创建工作的一部分，认为党的二大召开后，中国共产党的创建工作才算完成。其实，这是对党的一大的苛求。宣布中国共产党成立已经是一件开天辟地的大事，为何还要提出纲领后才算创建工作完成。党成立后有许多工作要做，制定了纲领，还要实施纲领。党的全国代表大会就是通过与会代表商议、决定党在发展中所遇到的一系列重大问题。所以，不必简单地把党的二大归为党的创建工作。而作为具有独立、完整意义上的党的第二次全国代表大会，人们不会不关注由其选举产生的新一届中央委员会及其成员。

一、问题的提出：只有中央委员没有候补委员？

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开。通常的说法是：中共第二届中央委员会选举5名中央委员即：陈独秀、张国焘、蔡和森、高君宇、邓中夏，陈独秀任中央执行委员会委员长。同时，还选出了3名候补委员。但这3名候补中央委员是谁？常见的说法是姓名不详[1]。因此，现有的第二届中央委员会成员名单实际上不是一份完整的名单。这在党的历届中央委员会的成员名单中还是极为少见的。为了更全面、更准确地反映历史，反映党的二大，史学工作者还有继续发掘和整理资料、弄清历史真实的必要。

党的二大通过的《中国共产党章程》第二章第七条规定：“中央执行委员会由全国代表大会选举五人组织之，并选举候补委员三人，如委员离职时，得以候补委员代理之。”[2]那么，党的二大是否就是按照这一章程选举5名中央委员、3名中央候补委员组成中央执行委员会？回答基本上可以肯定。因为《章程》第六章第二十九条说明：“本章程由本党第二次全国代表大会（一九二二年七月十六日——二十三日）议决，自中央执行委员会公布之日起发生效力。”[3]包括《中国共产党章程》、《中国共产党第二次全国代表大会宣言》以及《关于“世界大势与中国共产党”的决议案》等9个决议在内的11个文件，都是在党的二大第三次全体会议上作为第一项议程通过的。而大会的第二项议程才是大会选举。也就是说，按照刚刚通过的《中国共产党章程》选举产生由5名委员、3名候补委员组成新一届中央执行委员会，是顺理成章的事情。

中共第二届中央执行委员5人名单，至少有以下几份材料可以作为依据。

一是蔡和森1926年的《中国共产党史的发展（提纲）》提出：“在第二次大会发生竞选问题，结果这次委员为独秀、国焘、君宇、和森、中夏等同志。”[4]

二是瞿秋白1930年《中国共产党历史概论》记载：“选举第二届中央为：独秀、和森、国焘、仲夏、君宇”。[5]

三是共产国际代表马林1923年《郑州铁路大罢工笔记》提及：中共二届中央委员名单有（陈）独秀、（蔡）和森、（邓）中夏、国焘、高（君宇）[6]。

但是，涉及5人名单中的具体人员也有异议。陈独秀1929年12月10日在谈到党的二大前后的情况时指出：“当时中共中央5个委员：李守常、张特立、蔡和森、高君宇及我。”[7]这就和以上诸人的记载有明显区别的一点：中央委员会5人中多了李大钊，少了邓中夏。而陈独秀在党的三大上检查上届中央委员会工作时，还提到邓中夏，认为邓同志在唐山和科乌〔开滦〕矿工罢工时犯了严重错误，并且在广州造成了很多困难。[8]陈独秀之所以将李大钊作为党的二大当选的中央委员事出有因：党的二大后不久，李大钊即赴杭州参加了西湖会议，西湖会议距离党的二大召开的时间不长，加之李大钊在党内素有影响，陈独秀对其印象好，误记的可能性也是有的。

值得注意的是，无论是在1923年党的三大报告中还是在1929年谈及党的二大选举结果，陈独秀都只字未提候补中央委员一事。似乎在他看来，第二届中央委员会只有委员，没有候补委员。蔡和森作为党的二大的出席者和当选的中央委员亦是如此。而共产国际作为中共的上级，应该掌握有关党的二大的完整情况。但从马林所掌握的中央委员会名单来看，也只有5名中央委员，没有中央候补委员。1922年冬《关于我们党的组织问题》补充报告，也只是提到党的二大召开，讨论了10个问题，通过了一些决议，党的组织分为四级，在全国是中央执行委员会。[9]

综上所述，中共第二届中央委员会是否存在这样一种可能：因为某种原因，大会仅是选举产生了中央委员，没有选出候补委员。因此，几位当事人才会对候补委员一事只字未提，马林才会在西湖会议期间提出“扩大中央委员会”的问题[10]。如果此时的中央委员会有5名中央委员，3名候补委员，或许陈独秀就不会感慨人员太少了。[11]

二、第二届中央委员会如果有候补委员，他们会是谁呢？

不少著述明确肯定党的二大选出了候补委员，还有的列出了具体人员名单。表述主要有以下几种：

第一种认为，有3名候补委员，但人员不详。[12]

第二种认为，候补委员为李大钊、向警予、张太雷。[13]

第三种认为，候补委员为李汉俊、李大钊、向警予。[14]

第四种认为，党的二大选出的中央委员为陈独秀、李大钊、张国焘、蔡和森、高君宇，候补委员为邓中夏、向警予、李达[15]。

从上可见，有的表述十分谨慎，没有提出具体人选；有的表述则较为鲜明，列出了具体名单。列入候补委员名单共有6人，即李大钊、向警予、张太雷、李汉俊、邓中夏、李达，除去邓中夏已列入中央委员外，其余5人可能为候补委员。从提出具体名单的三种说法来看，向警予是完全一致的，各方均表赞成；李大钊也是各方赞成，不过有的为中央委员，有的为候补委员；还有三人即张太雷、李汉俊和李达，平分秋色，均是三分之一赞成。

据蔡和森回忆：“西湖会议时，马林不满意新委员会完全系新分子，主张扩大加李汉俊、李大钊为委员。”[16]这和陈独秀在党的三大的报告中提及的内容大体吻合。陈独秀说，因为第二届中央委员会工作多，人员少，“因此，代表会议后，杭州委员会建议扩大中央委员会，再增加两名委员，可是上海和北京反对这个建议。”[17]扩大两名委员的事情最终没有结果。

中共第二届5名中央委员中，陈独秀和张国焘是第一届中央局成员，蔡和森、高君宇、邓中夏都是第一次进入中央委员会。难怪马林不满意“新委员会完全系新分子”。马林为什么会考虑扩大李汉俊、李大钊为委员呢？一个重要的原因就是因为他们不是“新分子”而是经验较为丰富的“分子”。

李汉俊，在1920年12月陈独秀离开上海赴广州后，作为上海共产党早期组织代理书记负责党的日常事务，直到1927年2月代理书记一职由李达接任。到党的一大召开前，李汉俊参加了党纲与政纲的审查。[18]在党的一大期间李汉俊将他哥哥李书城的家作为会议地点。李汉俊在中共建党前后贡献十分突出：一是宣传马克思主义理论特别是政治经济学成绩显著；二是和陈独秀等发起组建上海共产党早期组织；三是曾担任上海共产党早期组织代理书记；四是主编工人通俗刊物《劳动界》、参与编辑《新青年》；五是为中共一大提供开会场所。由此董必武在1937年回忆说李汉俊被选入了第一届中央委员会是合乎情理的。

有学者分析：李汉俊与陈独秀、张国焘等在政治观点上“确有较大分歧”。李汉俊有如下主张，一是主张先组织学生，反对团体组织的政治宣传；二是反对中央集权制；三是反对铁的纪律。据蔡和森回忆，党的二大前，李汉俊在武汉“写一封意见书，内容是反对集权制、铁的纪律及作劳动运动和领薪水等”。还说“我并非根本反对劳动运动，而是因种种缓急而主张先作学生运动。”同时，李汉俊“反对中国共产党加入国民党”，“以为我们这样幼稚的组织而与别党合作完全是空话。”[19]这封信由李震灜带到上海。陈独秀看到这封信后，立即致电李汉俊，邀请他参加党的二大，但李汉俊没有到会。党的三大时同样没有出席。但考虑李汉俊对党的特殊而重要的贡献，即便和陈独秀等在若干问题上有不同意见，他仍然被选为第三届中央候补委员。从陈独秀邀请李汉俊参加党的二大，到李汉俊没有参加以后的党的三大仍然被选举为中央候补委员，说明了当时李汉俊在党内的地位和影响。从这个角度和事实也可以证明，李汉俊虽然没有出席党的二大，也有很大的可能被选为中央候补委员。如果他已经是中共第二届中央委员会候补委员，马林主张扩大他为委员，就是顺其自然的事了。

李大钊，也是马林主张扩大为委员的人员，有可能也是中央候补委员。据蔡和森、张国焘回忆，李大钊原计划出席党的二大，最后却没有成行。但是，因为李大钊在建党前后积极传播马克思主义，“南陈北李”相约建党，在全国特别是北方具有重要地位和影响，他入选中央委员会也应是情理之中。还在筹备召开西湖会议时，马林在8月12日至9月1日的《工作记录》中记载：“张太雷与陈独秀和邓〈中夏〉会谈后决定，邀请北京参加会议，增加李大钊，与张继讨论〈国共〉关系和代表团事宜。”[20]虽然马林的提议没有被会议所接受，李汉俊、李大钊仍然没有成为中央委员，但有可能继续作为候补委员参与党的工作。如果联系到从苏联接收来的档案中有一份第一届中央委员会名单，其中除了人们熟悉的陈独秀、张国焘、李达3人外，还有李汉俊、毛泽东、李大钊、周佛海、杨明斋、刘仁静等9人[21]，那么，李汉俊和李大钊成为第二届中央候补委员的可能性就更大，更顺理成章。

三、三人中的选择：向警予

在研究和分析中共第二届中央有可能存在的候补委员的情况后，可以基本确定的两位，即李汉俊和李大钊。那么，向警予、张太雷、李达三位中有哪一位更有可能成为候补委员呢？

向警予，毛泽东称赞其为“模范妇女领袖”。特别是党的二大对妇女工作特别重视，并在党的历史上第一次通过妇女工作决议案。向警予早期创办溆浦学堂任校长、参加新民学会、留法勤工俭学，追求妇女解放，和蔡和森结为“向蔡同盟”。1921年12月下旬启程回国，1922年初回国，不久加入中国共产党。有资料说：向警予入党后，于1922年4月担任中共中央创办的第一个培养妇女干部的学校——上海平民女校的教员。而向警予1922年4月1日生下女儿蔡妮，9月底又带着孩子回湖南近3个月，直到1923年1月才到北平，和蔡和森会合[22]。所以，向警予参与负责平民女校在时间上不可能。但7月16日至23日党的二大召开时，向警予有可能和蔡和森一起参加会议。据说蔡和森是作为留法中共支部的代表[23]参加的大会，向警予当然就是作为妇女代表参会。综上所述，如果向警予以入党时间半年、从事义务教员的身份当选为中央候补委员，确实比较勉强。而且因为会前生孩子和会后送孩子回老家，也会使她从事的妇女工作受到很大影响。但是，党的二大也可能会选择她——毕竟向警予是一位杰出的女性，又是第一位参加中国共产党全国代表大会的女代表，党的妇女工作又亟待加强，所以选她为候补中央委员完全有可能。

李立三在1935年写的《悼向警予同志》提到：“一九二二年警予同志回国，参加中国共产党第二次代表大会，即在这次大会上被选为中央委员。她从此时起就担任中央妇女部的领导工作，在三四年的时期中，中共中央关于妇女运动的一切指导文件，大多数都是她的提议。”[24]李立三没有出席党的二大，可能是以后从别的渠道了解到党的二大的情况。李立三提到的中央妇女部，确实是向警予担任的第一任部长，但档案记载中央妇女部是1925年党的四大以后才成立，但这并不能影响到对向警予的评价。向警予对党领导的妇女运动作出了重要贡献：参加了中央妇女运动文件的起草，至少党的三大的《关于妇女运动的决议案》，就是向警予所为；1923年5月到广州参加了大会的准备工作；6月出席党的三大，大会通过了她起草的妇女运动决议案。从参与党的三大有关文件起草并出席会议的情况，向警予也有可能是党的二大选出的中央候补委员。但需要补充的一点是，党的二大《关于妇女运动的决议案》由谁起草还不太清楚。有资料提及，李达在党的二大上被指定为教育问题组与妇女问题组的召集人[25]。

1922年西湖会议上马林之所以主张扩大加李汉俊、李大钊为委员，除了工作需要，还有一个重要原因是他俩有可能是中央候补委员。而马林之所以没有提到向警予，则有可能是因为向警予有孩子的拖累。向警予在1922年9月把不到半岁的孩子送回湖南老家让亲友帮助照顾，很大程度上也是为了更好工作。当然，如果第二届中央委员会没有选出候补委员，李汉俊、李大钊因工作需要参加西湖会议，向警予没有参加，也就不奇怪了。

四、其他选择：张太雷？李达？

张太雷也有可能当选为中共第二届中央候补委员。从张太雷的经历看，有如下鲜明的特点：一是正规大学毕业；二是参加了党和团组织的早期创建活动，加入党组织的时间早；三是负责青年团的工作，领导资历比较长；四是和共产国际关系密切。张太雷不仅出席过国际会议，担任过共产国际远东书记处中国科科长，中国社会主义青年团驻青年共产国际代表，还受党的派遣到莫斯科出席过远东被压迫民族大会。张太雷的这些条件得天独厚。

1922年8月，张太雷出席了西湖会议。出席者有陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、高君宇，以及马林、张太雷7人。第二届中央委员会5名委员中，只有邓中夏没有出席会议。邓中夏在1922年7月出席党的二大后，担任了中国劳动组合书记部主任，8月参加和领导了长辛店工人罢工、10月开滦煤矿工人罢工以及1923年2月的京汉铁路大罢工等。[26]邓中夏领导工人运动脱不开身。李大钊，既可以说是作为国共合作的重要人物参会，也有可能是因中央候补委员的身份参会。而张太雷则是作为马林的翻译和助手参会，同时有可能也是作为中央候补委员参会。虽然新近出版的《张太雷年谱》和《张太雷传》只是提到他列席党的二大，或许是考虑到缺少可靠的依据没有提及他的上述身份。但张太雷参加西湖会议完全有可能是翻译和中央候补委员的双重身份。

李达同李汉俊的情况有类似之处，同样为中国共产党创建做了大量工作，同样担任过中国共产党早期组织代理书记。李达在党的一大上当选为中央局成员并出席了党的二大。所以有研究者认为李达也有可能当选为中共第二届中央委员会候补委员。但当年11月，他便接受毛泽东邀请前往湖南，担任湖南自修大学校长，并主编自修大学机关刊物《新时代》。1923年，李达因为对国共合作问题有不同意见，随之离开党组织。

针对第二届中央委员会的3名候补委员常常语焉不详的遗憾，我们作了一些粗浅探索，以求弄清历史事实，或者向历史的真相靠近。

[1]中国共产党历届中央委员大辞典[M].中共党史出版社，2008.1174.

[2][3]建党以来重要文献选编（第1册）[M].中央文献出版社，2011.165.169.

[4][9]“二大”和“三大”[M].中国社会科学出版社，1985.521.129.

[5]中共党史报告选编[M].中共中央党校出版，1982.43.

[6]马林与第一次国共合作》[M].光明日报出版社，1989.124.

[7]共产国际、联共（布）与中国革命文献资料选缉（第2卷）[M].北京图书馆出版社，1997.340.341.

[8]建党以来重要文献选编（第1册）[M].中央文献出版社，2011.246.

[10]共产国际、联共（布）与中国革命文献资料选缉（第2卷）[M].北京图书馆出版社，1997.326.

[11]建党以来重要文献选编（第1册）[M].中央文献出版社，2011.242.246.

[12]中国共产党组织史资料、中国共产党历届中央委员大辞典[M].

[13]姜华宣等.中国共产党重要会议纪事[M].中央文献出版社，2001.8.