护理安全量化管理

关键词： 量化 质量 护理 管理

护理安全量化管理（精选七篇）

护理安全量化管理 篇1

1方法

1.1制定护士语言行为规范标准

对临床工作中的基础操作、专科护理操作及健康教育指导等制定规范性的语言行为标准,并以为此为摸板,给患者提供人性化的服务。

1.2制护士工作质量标准

以护理部制定的质量标准为依据,制定各班工作质量标准。见:各班工作质量标准

1.3制定扣分标准

目的是对查出的质量问题有统一的扣分依据,防止其不见公正,便于量化。见护理质量检查扣分标准

1.4设立护理质量控制小组

护士长担任组长,组员为科员。2～3人为一组。共分6个质控小组,即病房管理质控小组、基础护理质控小组、消毒隔离质控小组、技术操作质控小组、护理文书质控小组、整体护理质控小组.各小组的选拔应根据组员的的工作优、劣势选拔。比如业务技术好的选为操作组质控员,工作认真,专业知识好的选为文书组质控员,仪表差些的可选为管理仪表组的质控员,以激励其率先垂范,从而更好的管理别人.此外,制定个质控小组职责及检查内容。见:各质控小组职责和检查内容。

1.5量化考核方法

1.5.1定期检查

护士长每周检查各班质量1～2次,质控小组每周检查1次,并记录在各组检查记录单上

1.5.2随机抽查或随时发现问题随时记录扣分

1.5.3征求意见

1.5.3.1征求医师意见

主要是护士长与医师交流及问卷调查两种形式进行考核护士的工作情况。

1.5.3.2征求患者意见

通过发放患者征求意见表及优秀医护人员选票考核以及通过意见簿记录考核.

1.5.3.3召开

病,陪人座谈会。每月1～2次,以了解整体护理质量及护士的工作表现,凡受到签名表扬者给予适当加分.

1.5.4加分

凡主持护理查房、业务讲座、参加护理部及科室业务考核(根据得分情况)、积极参与科研、攥写论文、积极参加护理部组织的各项活动等均给予适当加分。

1.6召开质量分析会

每月25日组织召开质量分析会,对护理工作进行自我评价,找出影响护理质量的原因及不足,进一步完善标准。质量分析会的形式多种多样。护士长可根据检查记录存在的质量问题总结分类,让大家参与讨论,或者让每位护士至少提出两个影响护理质量的问题,找出影响护理质量的因素及根此应采取的对策.

1.7每月将每位护士的得分情况总汇,评选出名次。

科室拿出一定资金,前3名护士给予适当奖励,后2名护士给予适当罚款。每月底将各项检查记录汇总,填入护士长手册及年汇总表中。年终总结时可用表格或柱状图表示出全年科内各项护理质量水平以及每位护士的全年平均得分情况。

2体会

2.1我科实施量化管理,使每位护士都参与管理,从而提高了护士的整体素质和工作效率。患者满意度逐年上升。特别是护士语言行为规范标准的制定,培养护理人员良好的仪表风范、语言修养及行为规范,加强了护理人员的语言修养及沟通技巧,融洽护患关系,减少了护患纠纷,缩短护患距离。

2.2由于制定了护理质量标准,便于护士长监督检查和管理。护理质量检查扣分标准的制定,使护士长便于量化,体现了公正性,避免了护士长与护士之间矛盾的发生。但护士长必须注意,在检查工作中使每人每班检查相同次数,以体现其合理性。对质控员的检查要追踪督促,防止出现漏记、错记现象。

2.3量化管理可使护士认真交接班,有效避免了因交接班不清引起的矛盾。

2.4量化管理能真正反映每位护士的工作成绩,尤其是对奖优劣罚的管理措施提供了依据。同时也能激励每位护士努力做好本职工作。

总之,实施护理质量量化管理,既提高了护士长的管理水平,又提高了护士的整体素质,使护理质量在全院的护理质量考核中每月均名列榜首。由于语言行为规范的制定,融洽了护患关系,缩短了护患距离,避免了护患矛盾的发生。此外,人人参与质控,大大提高了护士的业务素质及管理能力。护理质量扣分标准的制定,避免检查管理时出现的不公正性,杜绝了护士长与护士,护士长与护士之间的矛盾发生,利于护理工作的开展及护理质量的提高,在临床工作中具有较好的使用和推广价值.

参考文献

[1]丁涵章．现代医院管理全书[M]．杭州：杭州出版社，1999：123．

[2]杨吴华．护理管理学[M]．北京：人民卫生出版社，2000：7．

港口安全管理评估量化研究 篇2

港口安全管理评估量化研究

对港口安全管理体系进行量化评估,不仅可推进体系的不断完善,更可促进港口企业建立健全安全生产的.自我约束机制.笔者在港口安全管理体系研究的基础上,综合考虑各类港口的不同情况,运用改进的层次分析法(AHP),建立港口安全管理体系的递阶层次结构模型和构造判断矩阵;通过对沿海,内河,大、中、小港口的调查和方根法数值计算,确定评估体系中各评估要素、评估要点的权值;提出了保障港口安全生产的港口安全管理体系基本评估要点;研究完成量化的港口安全管理评估系统.该评估体系可定量评估港口安全生产状况、港口安全生产程度,及时发现港口在安全生产及安全管理方面存在的隐患、不足与缺陷等问题,从而可及时而有效地预防和控制港口系统重大事故的发生.

作 者：褚家成 俞维纫 许义 CHU Jia-cheng YU Wei-ren XU Yi 作者单位：交通部水运科学研究院,北京,100088刊 名：中国安全科学学报 ISTIC PKU英文刊名：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL年，卷(期)：16(6)分类号：X923关键词：港口 安全管理 定量评估 评估要素 基本评估要点

护理安全量化管理 篇3

2011年国家食品药品监督管理局在全国推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度。自餐饮业实施量化分级管理以来，在促进企业自律、改善餐饮业软硬件系统、全面提升食品安全的整体水平等方面，取得了一定的积极效果。但由于认识和理解的差异，各地反映不一，进度参差不齐，餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理工作，在实施过程中暴露出了不少问题。

1 存在问题

1.1 搞成了“評先选优”的评比活动：

由于各地食品执法监督员水平不同，对量化分级管理理解的差异，各地的评级做法也不尽相同。多数食品药品主管部门只重视A级单位的评定，有的地方只向消费者公示A级单位名单并只给A级单位悬挂牌匾，把实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度直接变成了食品安全监督量化分级A级单位评审工作，使得各企业对争创A级兴致高，对被评为B、C级单位则抱着无所谓的态度，没有真正达到活动的最初目的。

1.2 量化分级管理工作加重了食品药品监督执法和人员的负担：

市级食品药品监督部门管辖单位较少，都很难完成量化分级管理制度要求的监督频次。对于正在改革中或刚改组重建的县（区）级食品药品监督部门来说，主管餐饮的食品监督员一般为6-8人，县城的餐饮单位1500户左右，加之农村的餐饮单位、学校食堂数量更大，而恰恰农村的餐饮单位的条件和管理水平是最薄弱的环节，大多为C级单位甚至还达不到C级，而食品安全信誉为A级单位的很少，C级单位的食品安全监督频次要达到3次，这将耗费大量的食品监督资源（人力、物力），很难落实到位。在当前行政执法责任制追究制度进一步落实的情况下，加大了食品监督人员的劳动强度和心理负担。

1.3 量化评分标准不完善，动态等级评分间隔时间短：

目前，全国只有一个量化评分标准，对于餐饮业来说不同的情况，有不同的特点（如企业规模不同、经营许可项目不同），不适用于同一标准。此外，评分表中关键监督项目所占比重过大，在应用中难以严格按照关键项目进行评价。动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时2个月期满后评定等级。

1.4 缺乏法律依据：

推行一项大规模的管理工作，法律保障是必须的，对于推行食品安全监督量化分级管理制度，在《食品安全法》中找不到相关的法律依据。

1.5 消费者对量化分级管理制度认识不足，企业参与的积极性不高：

由于对量化分级管理工作的宣传不够深入和全面，一般停留在宣传食品安全信誉A级单位的创建上，向社会公示主要也是公布食品安全信誉A级单位名单，使企业把此项工作误解为食品药品监督部门的又一个评比活动，使得企业对实施食品安全量化分级管理制度积极性不高，此外，据150份群众调查问卷显示，消费者量化分级管理知晓律仅为0.9%，由于对食品安全监督量化分级管理制度了解不多，消费者很少把食品安全信誉级别作为选择就餐的条件。

2 对策

2.1 加大宣传力度，提高知晓率：

加大力度采取各种形式向人民群众和企业宣传食品安全监督量化分级管理制度，让企业知道、让消费者了解、让食品监督员掌握食品安全监督量化分级管理制度的政策信息和相关知识，避免搞成评比活动，强化食品监督、鼓励企业自律、提高餐饮业整体卫生水平才是最终目标。

2.2 修订量化评分表内容，根据不同情况，制定不同标准：

对评分表作进一步的具体细分和调整，进一步明确评分内容，规范具体操作方法，减少部分关键项目或将关键项目调整为一般项目，完善各项指标，增强量化评分表在实际工作中的实用性和可操作性。

2.3 应尽快修改《食品安全法》等法律法规，在法律法规中增加量化分级管理内容，使量化分级管理制度有法可依。

2.4 调动企业的积极性，建立量化分级管理的长效机制：

护理安全量化管理 篇4

1小组制量化考核在急诊护理管理实践中的具体做法

1.1成立考核小组

护士长、考核组长和护士应各司其职, 分工明确。护士长主要负责所有护理工作的全面掌控及对组长和护士的考核和指导;考核组长主要对临床护理及急诊室护理进行管理、检查及对护士的考核;护士要做好自己的本分工作, 相互检查, 及时发现问题。

1.2科学排班, 保证科学竞争

根据工作需要和护理治疗的工作量化分值不一样, 我院采取了班次固定, 护士轮流上岗排班的工作方式, 避免因班次的不均衡导致护士相互工作量差异大, 保证每一位护士上班时间及工作机会均等。

1.3细化考核办法

实行每月考核制, 考核内容包括:专业技能考察、健康教育与职业道德、规章制度、级别护理、表格书写、病历的保管、院前急救、论文撰写、其他任务等, 并且每一项的内容都应该有考核目标[2]。考核的要求不能太低, 也不能太高。由我院的实际情况和护士的平均水平而决定, 每一项都有加分和减分的奖惩制度, 为了调动积极性, 可加大对奖惩的力度, 如考核总分为100分, 低于中级职称者若连续3个月均拿100分, 则可优先考虑入编;若中级或高级职称者连续3个月考核分低于80, 则除扣除奖金外还应给予降级警告。考核的明细应及时记录在各科室护士的个人档案中, 每月5号前计算好上个月的考核成绩, 通过分值计算与奖惩制度直接挂钩。年终时计算年总分值即年度考核, 并以此为以后评估、晋升、用人等提供参考依据。

1.4细化考核标准

对于考核内容的每一项细则均要求具体, 标准明确, 可操作性强, 可行性高。如果要修订, 必须向全科所有人员说明修订的地方, 并通过讨论, 使考核更合理、科学。如对临床专业技能的考核, 得分>95的, 当月的总考核成绩加1分;考核分在85-95范围内的, 当月考核成绩合格;考核分在8084之间的, 扣1分, 75-80分的, 扣2分, 按照规律, 依此类推。对于健康教育和职业道德的考核细则标准有: (1) 由于护士态度不好、责任心不强等院里接到病人投诉者, 每次扣1分, 若病人投诉到当地媒体并且经证实, 该护士每次扣2分, 若投诉到省级媒体经查实后每人扣4分; (2) 无故缺席业务学习和政治学习, 每人次扣1分; (3) 因为工作表现好获得表扬的优秀员工, 可按级别不同, 如院、当地、省可分别加1-4分, 除此之外, 还可以此作为晋升工资、评优等优先考虑的条件。

1.5提高中医情志护理技能

通过提高护理人员的综合素质, 熟练掌握中医情志护理的基础理论知识, 在临床工作中结合四诊方法, 通过望其神、察其目、闻其言、观其行、问其疾苦所在等方法, 仔细观察病情, 收集病人生理、心理的异常症状, 从而作出正确的辨证分型诊断, 因人施护。

2对小组制量化考核应用于急诊护理管理中的体会

2.1 护士人员的工作作风开始向好的方面发展, 明显提高了工作的质量和效率

实施了小组制量化考核后, 员工的积极性被充分的带动和激发, 形成了奖金分配合理、公平公正、公开透明的竞争氛围。通过小组制量化考核, 优秀护士除了获得精神上的鼓励外, 还可同时获得物质上的满足感, 从而更加积极自觉的做好自己的工作, 化压力为动力;而平时表现不太好的员工, 在小组制量化考核这种优胜劣汰的制度下, 为保证自己的物质水平及精神压力的影响下, 也会自觉地去努力工作, 努力做到最好。正是这种正负奖惩激励的制度极大地促进了员工的工作热情和紧迫感, 从而形成了一种不进则退、你追我赶的工作氛围[3]。

2.2 提高了服务质量和护理人员的技术水平

自从实施了小组制量化考核后, 外界对医院门诊部的评价越来越好, 表明护理的整理服务质量和技术水平均得到较高的增长。对服务态度不好的护士实行惩罚制度, 以避免护士在追求工作数量的同时而忽略了工作质量, 从而增加护士的服务意识, 强化自身的专业素质及专业知识。

护理人员通过自己良好的情绪行为、仪表等形体语言去感染影响病人。建立良好的护患关系, 取得患者的充分信任, 同时, 也可以使患者的满意度明显上升, 从而使我院赢得较好的口碑。

2.3 使急诊护理的管理更加便捷

实施了小组制量化考核后, 护士长对于护理管理也是更加的得心应手。从一方面来说, 护理管理讲就以高质量、高效率评判标准对每位护士的工作进行公正、全面、客观的评价, 要求有较高的说服力, 并且避免管理上的误区;从另一方面来说, 小组制量化考核的管理模式本着实事求是, 公开公正, 透明民主的原则, 从而更好地改善了护理管理的缺陷与漏洞, 促进了护士长护理管理效能的提高, 更好地达到管理的目标[4]。小组制量化考核实施以前, 护士长需要花费大量时间与精力处理一些琐碎的工作, 耗时时间长且管理不够彻底;而小组制量化考核实施后, 护士长有了充足的时间, 可以有条理的对护士的日常工作进行检查、监督和指导。

参考文献

[1]方贵蓉, 个人与小组制量化考核中急诊科护士绩效管理中的应用[J].护理学杂志, 2013, 28 (11) :48-49.

[2]李芬, 量化考核在急诊护理管理中的应用[J].使用护理杂志, 2010, 18 (4) :67-68

[3]马小兰, 王金元, 护士量化考核在急诊科护理管理中的应用体会[J].当代护士, 2006, 6 (2) :103-104.

护理安全量化管理 篇5

“餐饮服务食品安全监督量化分级管理”工作总结为进一步落实，《食品安全法》的相关要求，贯彻国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，切实提高餐饮服务企业负责人及从业人员的管理和业务水平，提高餐饮企业自查自纠能力，有效保障大学生食品安全，沈航龙源公司积极响应贯彻，沈阳市食品药品监督管理局关于开展《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化等级评定工作》的指导意见，作出以下工作总结。

一、积极参加沈阳市食药监局开展的“全市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作”。

今年4月份，我们参加沈北新区药监所召开的：“开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作”动员大会，听取了这项工作的目的、重要性及必要性。会后，在沈北药监所的具体指导下，公司成立专项领导小组，积极开展工作。公司领导指出：食品安全监督量化分级管理工作，是我们践行科学管理理念，强化餐饮服务食品安全管理，保障大学生食堂饮食安全的有力措施和保障。实施这项工作，要人给人，要物给物，申请专项资金保证此项工作顺利完成！

二、积极参加《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化等级评定标准》学习培训。

今年5月30日、6月15日先后两次参加沈北药监所，《沈阳市餐饮服务食品安全监督量化等级评定标准》专题培训。使我们充分认

识到开展餐饮服务食品安全监督量化管理工作的重要意义，并准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求。为我们开展下一步工作打下坚实的理论基础和工作骨干。

为了开展好这项工作，公司召开多次专题会议讨论工作程序与步骤，并逐级培训食堂各班组领导及员工。反复宣讲该项工作的重要意义、讲清评定标准、工作要领、细化具体要求。

三、积极自查，对照标准逐条整改，为创建A级食堂努力工作。自查工作围绕《餐饮服务单位监督量化检查表》逐项展开。为了将此项工作做到无盲点，将《餐饮服务单位监督量化检查表》逐条分解分工落实到人。查找管理工作内容：文字材料准备；VI标识管理；各项管理制度补充及培训；硬件设施增补，计：需完善管理制度5项；完善VI标识20块；完善操作器皿功能区分；完善生产原材料区分；保洁设施增设；员工培训项目3项；专兼职岗位2个。

四、认真配合药监部门审定工作。

为了使整改工作顺利进行，两次请沈北药监部门来食堂指导工作。在上级领导的大力支持下，快速完成增添管理制度和检查制度5项；VI制作30项；操作器皿功能区分二百多件；完善生产原材料区分20多处；增添售卖区洗手设施3处；专职岗位2处。

五、认真总结，虚心学习，找出差距，争先创建A级食堂。通过这次全市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作活动，我们看到了从中央到地方各级政府对人民健康的关怀，更加深认识到食品安全的重要性，她关系到我们服务人群的生命安全。提高管理水平，将食

品安全工作切实做到实处，为提高沈阳市餐饮业食品安全管理水平做出我们应有的贡献。

我们也深知这项工作是一项长期的工作，我们还有很多不足之处。例如：

1、在洗消工作方面：

 食堂还存在少量的密胺瓷餐具，有待逐步淘汰。

 二次保洁设施完善。

2、加工区域：

 二次洗手设施增设；

 加工区保洁清洁池的完善；

护理安全量化管理 篇6

关键词：餐饮服务,食品安全,量化分级,研究

食品安全直接关系到广大人民群众的生命安全和身体健康, 随着社会的发展, 食品安全问题层出不穷, 为着力化解食品安全危机, 重塑国人对餐桌的信任, 在我们国家, 从中央到地方各级政府都在致力于加快制定和研究一些与经济社会发展相适应的食品安全科学监管制定与有效的监管模式。当前, 在全国推广实施的餐饮服务单位食品安全量化分级管理制度借鉴了国内外一些国家和地区在食品安全监管的成功经验与做法, 餐饮服务单位食品安全量化分级管理制度样遵循责任分担这一原则, 通过量化分级、动态评定、公开结果等模式对餐饮服务环节进行管理。

一、食品安全量化分级管理的基本含义

《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十三条规定:食品药品监督管理部门可以根据餐饮服务经营规模, 建立并实施餐饮服务食品安全监督管理量化分级、分级管理制度。

餐饮服务食品安全量化分级管理制度是当前我们在管理餐饮服务食品安全过程中的一项重要举措, 是一次重大的改革。按照国家食品药品监督管理局的要求, 北京市从2012年正式实施。2013年, 经过系统整合, 北京市食品药品监督管理局挂牌成立, 继续推行餐饮环节量化分级工作。2015年3月起, 北京市食品药品监督管理局出台《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法 (试行) 》, 修订后的管理办法得到迅速落实, 取得了明显的成效。

二、北京市食品安全量化分级管理创新点

北京市从2012年正式实施。2015年3月起, 北京市食品药品监督管理局出台《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法 (试行) 》, 修订后的管理办法得到迅速落实, 取得了一定的成效。

(一) 检查标准灵活性的改善

餐饮服务食品安全量化分级管理实现了标准化管理, 执法人员在日常监督检查中按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》进行打分, 评分直接决定了餐饮服务单位的评定等级, 这一标准化的管理手段, 在实际操作中却也存在很多待完善的地方。

不同餐饮服务单位量化比重环节不同, 执法人员的检查重点会随着食品安全监管的要求有所调整, 这就要求日常检查量化评分表具有一定的灵活性。

餐饮服务单位规模大小不一, 软硬件投入力度差距较大, 评定结果为A级的大部分为规模大、硬件条件良好的大中型单位, 而规模较小的单位要想评上A级, 它自身的投入小, 运行成本较低, 就算在操作过程中严格按流程操作, 但在硬件条件上达不到要求的要评为A级几乎成为不可能。

修订后的《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法 (试行) 》规定, 餐饮服务单位食品安全量化等级分为场所等级和管理等级。量化分级检查评定使用《餐饮服务单位场所等级评定表》和《餐饮服务单位管理等级评定表》。被评定单位如存在不涉及的检查内容项, 可设为合理项, 不计入评分。

(二) 评分标准可操作性改善

在《餐饮服务食品安全监管动态等级评定表》中, 把餐饮服务单位食品安全检查项目进行了细化, 具体分为许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检疫运输等9个板块, 在此基础上, 又进行了逐项分解, 共分解出32个小项, 在实际操作中要求执法人员对每一小项进行现场检查在评分。

修订后的量化分级管理办法, 场所等级评定中分为场所设置布局、场所环境、设施设备、检验留样和运输、加分项等5个板块, 58小项。管理等级评定中分为许可管理、人员管理、采购管理、贮存管理、加工制作管理、清洗消毒管理、食品添加剂管理、检验管理、配送管理、废弃物管理、加分项等11个板块, 50个小项。

(三) 量化分级评定标准完善, 减少动态等级评定的时间空白

在《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法 (试行) 》实施以前, 全国只有一个量化评分标准, 对于餐饮企业来说不同的情况, 有不同的特点, 如企业规模不同、经营许可项目不同, 不适用同一标准。此外, 评分表中关键监督项目所占比重过大, 在实际应用中难以严格按照关键项目进行评价。目前, 北京市实施的量化分级评定标准就将以上因素考虑进去, 进行了改善。

在动态等级评定中, 由“发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为, 需要给予警告外加行政处罚的, 2个月内部给予动态等级评定, 并收回餐饮服务食品安全等级公示牌, 同时2个月期满后评定等级”改为“对经调查核实发生食品安全事件的餐饮服务单位, 除依法给予相应的行政处罚外, 还应根据事件情况再次进行量化分级等级评定”。有效地减少了动态等级评分间隔时间段和监管空白期。

三、食品安全量化分级系统存在问题

(一) 评定等级成为形式, 实效性差

在实施餐饮服务单位食品安全量化分级管理过程中, 不少餐饮单位对等级评定结果不置可否, 对于量化分级评定结果高的单位, 会将量化分级公示牌挂在醒目位置, 对于量化分级评定分数较低的单位则抱着无所谓的消极态度, 没有真正达到推行此项制度的最终目的。

(二) 消费者认识不足, 投诉举报渠道认知少

目前, 对餐饮服务食品安全量化分级管理工作的宣传不够深入, 多数消费者不了解什么是食品安全量化分级, 也不清楚A*、A**、A***、B*、B**、B***、C*、C**、C***分别代表什么意义。消费者很少会“看牌吃饭”, 更加不会把食品安全信誉等级作为选择就餐的条件。目前对于餐饮服务消费者的投诉举报渠道, 大家知道的多少只有投诉热线“12331”。

四、解决食品安全量化分级系统存在问题的对策

(一) 加强餐饮服务单位诚信建设

1. 建立餐饮服务食品安全诚信档案

诚信是一个企业的生存之本, 而且在食品安全之一领域, 诚信就直接关乎到人民群众的生命安全, 社会的长治久安, 企业的生存发展。所以对于监管部门来说可根据日常监管情况, 建立企业的诚信档案, 就如现在很多地方试行的餐饮服务企业“黑名单”制度就是非常好的例子, 可以通过企业管理, 经营, 培训等情况建立长期的信用档案建设, 在实际中可通过增减监督检查频次、升降级、向社会公示等措施予以重点监管。建立食品安全企业“红黑名单”制度及行业退出机制, 对诚信企业进行表彰, 对失信企业加大惩戒力度。

2. 落实企业第一责任人责任, 加强企业自律

长久以来, 在大家的观念里, 食品安全一旦出事, 就是强调、强化监管部门的责任, 反而弱化了企业第一责任, 监管部门是有责任, 而并非是第一责任人, 所以在食品安全上要强化餐饮服务企业的第一责任, 在日常管理中, 企业就以知责、分责、履责、尽责、追责为内容, 进一步探索建立企业责任首负、全安责任追究等机制, 要加强自律, 深刻认识到企业在食品安全中该承担的责任和义务。

3. 加大信息公开, 营造良好的诚信氛围

餐饮服务单位诚信与否, 最好的方法就是公开公示, 好不好坏不坏让消费者一看就知, 不仅仅要对做得好的诚信企业进行公示, 对于做得不好的违规违法的行为更要让它暴光在公众面前无处躲藏。所以将企业的诚信评价结果定期对社会公布, 不仅让公众第一时间知道企业诚信结果, 也加强了企业的自律, 无形中发挥了人民群众巨大的监管能量, 营造出良好的社会诚信氛围。

(二) 进一步完善法律法规, 增强各部门间联动

1. 进一步完善法律法规

国家根据当前食品安全监管体制机制的大部制改革情况, 多项食品安全监管法律法规和制度规范都在进一步修改完善和孕育出台。第一部《中华人民共和国食品安全法》2009年6月1日开始实施, 经过6年时间, 修订后的《新食品安全法》自2015年10月1日正式实施, 相关法律法将进一步完善。

2. 加大惩处力度

提倡对食品安全违法犯罪行为的处罚方面重罚重刑, 以对食品安全违法犯罪行为起到威慑警示作用。所以在食品安全打击违法犯罪方面, 一旦构成犯罪, 国家法律在量刑上都是从重。但是在日常监管中, 现有处条款较为欠缺和脱离实际情况, 在执法过程中, 很难有效的发挥执法作用, 对不良企业起不到警告和威慑作用。所以为了加强执法的执行力, 做到有法可依, 发挥更强有效的监督执法作用, 在制定相关处罚条款时可加大惩处力度。

(三) 借助多媒体, 加强舆论引导作用

广播、电视、报纸、网络等多媒体的宣传作用是强大的, 具有非常强大的开放性和广泛性, 如何让公众消费者知道当前我国食品安全的大政方针, 获得食品安全相关常识, 了解食品安全相关法律法规, 通过媒体曝光评级低的企业, 同时公示好的评级高的企业, 增加透明度, 全社会监督, 如何维护自己的合法权益, 仅靠监管部门的力量, 是非常弱小的, 所以就要依托强大的多媒体, 引导正确的社会舆论。

(四) 进一步畅通人民群众投诉举报渠道

当前在餐饮服务食品安全投诉方面有专门的投诉热线“12331”, 但公众对食品安全投诉电话“12331”知晓率非常低, 所以在日常监管中要加强投诉举报电话的宣传, 使投诉举报热线发挥更大的作用。同时也可建立网络投诉举报渠道或建设专门的举报投诉中心, 使投诉举报渠道多元化, 方便消费者在遇到食品安全问题时投诉举报, 从而形成合力, 共同净化餐饮服务食品市场。

五、结论

通过建立科学、完善、规范的餐饮服务单位食品安全量化分级管理评价标准和程序, 构建科学化、规范化、高标准、严要求的餐饮服务单位食品安全准入制度体系, 可以进一步优化、改善、提高本地区餐饮服务食品安全等级和监管效能和水平, 让监管资源得到更为严重科学合理的配置。

参考文献

[1]餐饮服务食品安全监督管理办法 (卫生部令第71号) http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0053/46993.html

[2]国家食品药品监督管理局发布《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0027/68356.html

[3]北京市食品药品监督管理局《北京市餐饮服务单位食品安全量化分级管理办法 (试行) 》http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTALSPZH201505063.htm

护理安全量化管理 篇7

1 对象和方法

1.1 对象

选择通州区辖区执行食品卫生监督量化分级管理的所有单位为研究对象, 通州区辖区内共有各类餐饮单位1 633户, 其中106 户因领取卫生许可证不满1 年或因改扩建、 搬迁等原因不参加评审, 实际参评1 527 户。

1.2 方法

采取卫生许可和经常性卫生监督方式对辖区内所有餐饮单位进行量化分级管理, 按照国家卫生部颁布的 《食品卫生监督量化分级管理规范》和《餐饮单位量化分级管理等级核定评分表》 进行评分, 将餐饮单位分为A、 B和C 3 个等级, 并对所有餐饮单位进行经常性卫生监督。 调查内容包括餐饮单位卫生许可证办理情况、 从业人员个人卫生状况、 从业人员体检情况、 餐饮具及消毒的卫生状况、 原料采购和储存的卫生状况、 加工过程的卫生状况及环境卫生状况等。

2 结果

2.1 2012 年餐饮单位量化分级管理评分总体情况

按信誉度和风险分级评为C级的餐饮单位最多, 其次为B级和A级。 其中A级占1.0% , B级和C级分别占32.0% 和67.0% 。 A级中的大型和中型餐饮单位分别占19.0% 和13.0% , 学校食堂占68.0% 。 B级以中小型餐饮单位和学校食堂居多, C级以小型餐饮单位、 小吃店和企事业单位食堂居多。

2.2 学校食堂量化分级管理情况

从表1 中可以看出, 128 家学校食堂量化分级管理评级: A级11 家, B级106 家, C级11 家, 学校食堂量化分级管理总体情况尚可, 较其他类型餐饮单位管理、 硬件条件等都要好得多。 但是, 根据国家食品安全部门对学校食堂和学生食品安全的要求仍然存在差距, 学校的食品安全是所有食品安全的重中之重, 但在量化分级管理评级中A级只占8.5%, C级也有8.5%, 理想状态应是消灭C级, 减低B级, 提高A级。

2.3 机关及企事业单位食堂量化分级管理情况

从表2 可以看出, 180 家机关及企事业单位食堂量化分级管理评级: A级0 家, B级45 家, C级135 家, 与学校食堂相差较多, 尤其是C级单位占75.0%, 无A级, 存在的危险比较大, 应该增加A级单位, 减低C级单位。

2.4 餐馆、 小吃店及快餐店量化分级管理情况

从表3 中可以看出, 1 170 家餐馆、 小吃店及快餐店是我区餐饮单位的主要组成部分, 占总数的76.6%, 这类单位食品安全应引起足够的重视。 1 170 家餐馆、 小吃店及快餐店量化分级管理评级有71.6%为C级单位 (占C级单位总数的82.0%) , 也是整个通州区餐饮食品安全危险性最大的部分, 应逐步减少C级单位。

3 讨论

3.1 总体情况

2012 年通州区餐饮单位量化分级管理评分总体食品安全水平较低, 以C级单位为主, 占67.0%, A级单位只占1.0%。 以上三类单位中以学校食堂较好, 其次是机关及企事业单位食堂, 最差的是餐馆、 小吃店及快餐店。 在餐馆、小吃店及快餐店中以小吃店最差, 小吃店86.4%是C级单位, 其次是小型餐馆 (75.5%是C级单位) 。 小吃店和小型餐馆是食品安全危险性最大的部分, 两类单位占总数的58.6%, 所以, 餐饮单位的食品安全最关键的是要抓好小吃店和小型餐馆的食品安全工作, 同时也要提升学校食堂、机关及企事业单位食堂的量化分级管理档次。

3.2 功能区不齐全

从餐饮单位量化分级管理评分总体情况来看, 导致食品安全水平较低的主要原因是餐饮单位的功能区不全, 餐厨比例不符合要求, 特别是小吃店和小型餐馆, 主要是无粗加工间、 洗消间等, 普遍存在着洗菜、 洗肉、 洗海鲜和洗消混用一池的现象。 一般操作区、 清洁操作区和准清洁操作区混为一体, 随时可能导致食品发生交叉污染, 从而引发食源性疾病。

3.3 管理制度不落实

大部分单位制度制定的比较齐全, 但不能够很好地落实, 在食品原料购进方面存在不认真把关、 不认真进行验收、 食品原料索证资料不全、 未经检疫的肉类原料和不符合要求的调味品屡见不鲜以及防蝇防尘设施不能正常使用等问题, 为食源性疾病的发生留下了隐患。 同时, 从业人员的健康证不齐全、 五病调离制度执行不好等问题都增加了餐饮单位食品安全的危险性。

3.4 从业人员卫生习惯差

餐饮单位为节约成本大部分都请老年人、 无业人员和外来务工人员从事服务工作, 这部分人员综合素质和文化程度较低, 卫生习惯比较差, 流动性也比较大, 业主和管理人员不能够进行卫生知识教育。 在粗加工过程中只是冲冲洗洗, 不能把不符合卫生要求的部分去除, 洗也洗不干净。 有的从业人员有不良的卫生习惯, 如便后、 擤鼻子后、 处理生食物后或从事任何可能会污染双手活动后不洗手。 不规范的操作方法, 接触直接入口食品专间操作人员手不消毒、 手部感染化脓, 对着直接入口食品咳嗽、 打喷嚏, 生熟混放等都可能对食品造成污染。 在食品加工、 储存、 烹调和餐具的洗消等方面都不符合要求, 为餐饮安全埋下很大的隐患。

3.4 台账资料不齐全

台账资料在餐饮单位的管理中能够起到溯源、 反映工作完成情况、 预防食物中毒和促进管理等作用。 绝大部分单位不能记录采购索证登记、 消毒记录等台帐资料, 极少数记录较好的单位主要是学校食堂、 大型餐馆, 但记录也只是流于形式, 不能充分发挥台账资料的作用, 万一发生事故, 难以找到源头, 不能为预防工作提供依据。

3.5 监管难以落实

按照《食品安全法》规定, 卫生行政部门承担着综合协调的职能, 但在实际工作中, 综合协调工作需要的人员编制和工作经费没有得到落实[3]。 目前, 本地的餐饮单位管理仍然以卫生部门为主, 卫生行政部门委托卫生监督部门进行, 但由于编制、 经费等原因, 区级卫生监督部门人员少, 难以完成管理任务。 大部分工作只能安排镇级卫生监督分所进行, 镇级卫生监督分所并非专门的卫生监督部门, 只是形式上的卫生监督部门, 其他工作相当多, 但人员少, 且不专业, 不能按要求完成日常及突击的餐饮单位卫生监督管理工作。 同时, 经常性的卫生监督意见业主口头能够同意, 时间长了也就逐步忘记或不落实, 从而导致餐饮单位的量化管理总体水平比较低。

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全, 关系到经济发展和社会秩序的稳定。 实现餐饮单位量化分级管理, 有助于合理配置利用卫生资源, 极大地提高卫生监督的工作效能, 使监督重点由撒网式监督向对重点环节监督转变。 南通市通州区餐饮单位的量化分级管理目前虽然总体水平较低, 但通过改革管理体制、 加强培训、 加大宣传力度和健全功能区等措施, 一定会使餐饮单位的量化分级管理水平得到逐步提高。

参考文献

[1]高小蔷, 张宏, 张永慧.从食品卫生监督量化分级管理看我国食品卫生监督制度的改革[J].中国食品卫生杂志, 2002, 14 (5) :23.

[2]高继荣, 高玉友, 郑美倩, 等.餐饮业实施食品卫生监督量化分级管理的初探[J].职业与健康, 2004, 20 (2) :60.