多重模式（精选十篇）
多重模式 篇1
一、会计计量的多重属性
我国会计实务界一直以来存在着一个“两难”困境:既要维护会计信息的可靠性, 又要考虑到会计信息的相关性, 会计准则和会计制度的制定也是在不同的会计计量属性中选择。资源价值与会计计量属性存在着关联性, 不同的会计计量属性对应着不同的资源价值, 我国企业基本准则中规定的五种会计计量属性则对应着五种资源价值:投入价值、产出价值、市场价值、风险价值、保全价值和整体价值。随着资源价值多元化的发展, 多重会计计量属性并存是今后发展的主要方向。与以往的会计核算制度相比, 现行的企业会计准则对于会计计量属性的内涵有所扩充。在历史成本计量下, 资产既可以按照购置时支付的现金或现金等价值物的金额, 还可以按照购置资产时所付出的对价的公允价值计量;负债既可以按照因承担现时义务实际收到的款项或者资产的金额, 或者按照承担现实义务的合同金额, 还可以按照日常活动中偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。在可变现净值计量下, 只规定了资产要素的计量, 而未涉及到负债要素的计量。笔者认为负债是可以用可变现净值计量的, 按照在正常业务过程中结算这些负债所要支付的现金或现金等价物加上相关费用后的金额计量。价值相关性研究在验证会计信息的有用性的同时, 其政策含义也成为会计实务领域具有影响力的理论依据。会计准则也朝着基于资源价值的方向发展, 出于稳健的考虑, 基于资源价值的会计首先表现为流动资产的计价, 如成本与可变现净值孰低, 后来扩展到以未来现金流量现值为基础的长期资产的减值, 包括商誉的减值, 然后发展到采用公允价值计量金融工具。
二、财务报告将提供决策有用性的会计信息
高质量的财务报告是指向企业外部的投资人、债权人以及其他利益关系人, 提供决策有用信息的财务报告。会计信息质量特征是指财务报告提供的信息对使用者有用的性质。相关性和可靠性是会计信息的总体质量特征。可靠性要求会计信息能客观反映实际情况;相关性是指会计信息与使用者的使用目的相关、有用的特征。从会计信息使用者对信息质量要求的发展规律看, 从注重可靠性到可靠性与相关性并重、再到注重相关性。我国会计信息失真严重, 引起各界的高度重视会计准则制定、修订时都给予相应的对策, 对两者选择的对策是:强调可靠性提高会计信息的质量, 引入公允价值以提高会计信息的相关性。但是随着资本市场特别是证券市场的高度发展, 投资者增加了对会计信息相关性的需求。在现行财务报告模式下的会计信息大部分具有事后信息的特征, 但在信息使用者决策有用性的导向下, 事后信息揭示已成为当前财务报告模式的最大局限, 所有的投资决策都应当是面向未来, 而不是对过去的决策, 要求提供更多与决策相关的信息。
三、未来多重属性计量模式
新企业会计准则规定对会计要素进行计量时, 一般应当采用历史成本, 采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的, 应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。可见, 新会计准则对公允价值的选用采取了谨慎适度的态度。会计国际化是经济全球化的必然要求和结果, 在会计中应用公允价值是国际会计的大趋势。顺应经济发展规律, 符合资源价值和现值理念的公允价值计量属性将成为主流。我国现阶段财务会计的目标是既要反映企业“受托责任”的履行情况, 又要反映“决策有用”的信息。“双重”会计目标决定了我国会计计量属性处于以历史成本计量属性为主、多重会计计量属性并存的状态。及时性是决策相关信息的重要特征, 相对于历史成本而言, 公允价值更加及时, 更能满足投资者的决策需要。未来的会计计量属性将转向以公允价值计量属性为主的多重计量属性。
四、财务信息系统的趋势
基于资源价值的企业信息资源整合系统是以提供增值性决策有用信息为目的, 围绕着企业整体价值管理的目标, 充分综合与企业整体价值创造相关的各种内外部信息, 并对信息进行收集、整理、推理分析的系统。信息资源整合人员首先要确立企业整体价值管理的目标, 广泛的收集相关的信息资源;然后对收集到的信息资源进行压缩、精炼, 按照不同标准进行分类, 并根据各类信息资源的特点和用途等进行检索;最后根据信息使用者的不同需要, 利用各种方法, 对信息资源进行分析、综合, 以提供增值性决策方案。目前的财务信息系统由于其自身的局限性而无法满足各类会计信息使用者的不同需要, 提供的会计信息增值性不强, 造成信息使用者难于做出正确的决策。而基于资源价值的企业信息资源整合系统恰好弥补了财务信息系统的这些缺陷, 它服务于“多元化”的会计信息使用者, 通过广泛的信息收集、深入的整合分析, 以各种形式向会计信息使用者提供增值性的决策有用的信息, 以满足各类会计信息使用者多元化的信息需求。实际上, 信息资源整合对资源价值信息的利用和管理是企业整体价值管理的核心。
摘要：根据我国会计计量属性演变的规律, 阐述了我国会计计量属性的政策建议, 首先分析了会计计量的多重属性, 然后指出财务报告将提供决策有用性的会计信息, 并对多重属性计量模式进行了重点论述, 最后指出未来主导的会计计量属性:以公允价值计量属性为主的多重计量属性, 基于资源价值的企业信息资源整合系统取代目前的财务信息系统是一种必然。
关键词：资源价值,会计计量属性,多重属性
参考文献
[1]、王乐锦.我国新会计准则中公允价值的运用:意义与特征[J].会计研究, 2006. (5)
多重模式 篇2
鲁组发〔2011 〕54号
关于在全省非公有制企业和社会组织中 按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式 开展“建组织、扩覆盖”活动的通知
各市党委组织部、非公有制经济组织党工委、社会组织党工委，省委各部委、省政府各部门干部（人事）处、各人民团体组织（人事）部、省直有关单位社会组织党委：
为进一步扩大非公有制企业和社会组织（以下简称“两新”组织）党的组织和工作覆盖，夯实党的执政基础，促进“两新”组织健康发展，经研究决定，从现在开始，到党的十八大召开以前，用一年多的时间，在全省“两新”组织中按照党员“一方隶属、多 重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动。现就有关要求通知如下：
一、总体要求
坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对非公有制企业中流动党员多、社会组织中兼职人员党员多的实际，推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”，即党员组织关系在隶属原党组织不变的同时，可加入现工作单位或居住地等党的组织，参加组织生活，发挥党员作用。与传统的全部由已转组织关系党员组成的党组织相区别，在“两新”组织中，由未转组织关系的流动党员、兼职人员党员（以下简称“跨支部”党员）单独组成，或与已转组织关系党员共同组成的党组织，称为“兼合式”党组织。建立“兼合式”党组织的目的在于把“两新”组织中的党员及时纳入党组织管理，扩大党的组织覆盖，增强党在“两新”组织中的影响力和凝聚力。
“建组织、扩覆盖”活动的目标任务是：根据各地各单位建立“两新”组织党建工作台账情况，抓住 开展创先争优活动的有利契机，在巩固已建党组织的基础上，抓好在有党员的1万个非公有制企业和1万个社会组织中建立党组织，向无党员无群团组织的2万个“两新”组织全部选派党建指导员，符合条件的及时建立群团组织，努力实现“超40争100”的目标，即全省“两新”组织党的组织覆盖率超过40%，党的工作覆盖率达到100%。
二、推进措施
1、加大“兼合式”党组织组建力度，着力扩大党的组织覆盖。凡是有正式党员（含未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员，下同）3名及以上的“两新”组织，要全部单独建立党组织；有正式党员2名的，要通过选派党建指导员等方式，全部单独建立党组织；只有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，全部建立联合党组织。
2、多渠道壮大党的力量，夯实进一步扩大党的组织覆盖的基础。一是抓住开展创先争优活动的有 利契机，继续深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导“隐形”党员、“口袋”党员亮出身份，并及时纳入党组织的教育管理和服务。二是抓住“两新”组织登记注册、年检年报、招聘职工等时机，积极推荐优秀党务工作者，输送优秀党员职工。三是加大发展党员工作力度，重点做好在尚未单独建立党组织的“两新”组织中发展党员工作。
3、加快成立业务主管单位社会组织党委（总支），指导抓好所属社会组织党组织组建工作。认真落实鲁组发2011〔35〕号文件要求，抓紧在省、市、县三级业务主管单位成立社会组织党委（总支）。已经成立的，要认真履行职责，迅速开展工作，做好本单位所属社会组织党组织组建工作。业务主管单位不具备成立社会组织党委（总支）条件的，要按照规定明确分管负责人、责任处室，负责抓好所属社会组织党组织组建工作。
4、认真做好党建指导员选派和群团组织组建工作，着力扩大党的工作覆盖。党建指导员重点从业务主管单位、乡镇（街道）直接服务非公有制企业 或社会组织的党员干部中选派，也可从党政机关、企事业单位在岗、离岗退休的党员干部中选派或面向社会公开选聘。党建指导员每月至少两次到所联系的单位了解情况，指导开展工作，确保党的声音能够及时传达到“两新”组织。对尚未单独建立党组织和没有党员的，要率先把群团组织建起来，积极开展党的工作，为组建党组织创造条件。
5、加强宣传引导，营造有利于开展“建组织、扩覆盖”活动的浓厚氛围。要充分利用各种媒体和党内刊物，广泛宣传“建组织、扩覆盖”活动的目标要求、推进措施和工作成效。特别是结合创先争优活动，集中宣传一批加强“两新”组织党建工作的先进典型，充分发挥典型的示范引导作用。同时，要通过定期培训等方式，进一步加强对“两新”组织负责人的教育引导，使他们真正从思想上认同和支持党建工作。
三、组织领导
1、建立领导协调机制。在党委（党组）的统一领导下，各级组织部门和非公有制经济组织、社会 组织党工委要解放思想、大胆探索，周密部署、精心组织，通过工作例会等，定期交流情况，研究推进措施，形成工作合力。同时，加强与工会、共青团、妇联的联系，共同做好在“两新”组织中组建群团组织工作。县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委书记作为第一责任人和直接责任人，要带头抓、重点抓，靠上亲自做工作，推动“建组织、扩覆盖”活动顺利开展。
2、建立工作倒逼机制。根据上报“两新”组织台账情况，省里将组建党组织和选派党建指导员任务分解到各市（附后）。各级各单位要进一步梳理完善台账，对照目标任务和时间要求，逐级分解任务，倒排工作进度，确保“建组织、扩覆盖”活动高效有序推进。新成立的“两新”组织，要根据党员情况及时纳入台账管理，并报上级组织部门。
3、建立督查考核机制。对组建党组织、选派党建指导员、组建群团组织和在业务主管单位成立社会组织党委（总支）等情况，实行一月一通报。同时，采取抽查、暗访等形式，对各级各单位开展“建 组织、扩覆盖”活动情况进行检查。把“建组织、扩覆盖”活动开展情况纳入科学发展综合考核和基层党建工作专项述职的重要内容，作为评选表彰先进单位和个人的重要依据。
各市、省直各单位8月5日前，报送7月底前“建组织、扩覆盖”活动情况；从9月份开始，每月5日前报送上月及累计情况。请以Excel表格的形式，通过组织系统专网邮箱（swzzbzzec@swzzb.gov.cn）或光盘报省委组织部组织二处（见附表）。重要情况和创新性做法，请及时上报。联系电话：0531-82908297。
附：
1、“建组织、扩覆盖”活动任务分解表
2、“建组织、扩覆盖”活动进展情况统计表
3、“建组织、扩覆盖”活动台账
中共山东省委组织部
中共山东省委非公有制经济组织工作委员会 中共山东省委社会组织工作委员会
2011年6月23日
主题词：基层组织建设
非公有制企业
社会组织
活动
通知
中共山东省委组织部办公室
现代服务业发展的多重模式选择 篇3
关键词：现代服务业；多重发展模式
一、全球发展现代服务业的主要模式
1生产性服务业模式
20世纪后期经济领域的一项革命性变化就是制造业与服务业的一体化、融合发展，传统意义上的制造业与服务业的边界越来越模糊，代之而起的是更为广泛的信息一知识一技术平台。在这一平台上，不同产业、不同厂家的不同产品或者某一职能可以由一家企业提供，并以服务业为中心将分工价值链的各个环节串联起来，出现“以生产为中心”向“以服务为中心”的转型。制造业企业为了整合资源、发挥专长、提高效率，越来越多地出现“服务外包”行为，传统上由企业内部在产前、产中或产后所进行的一些生产、经营甚至管理服务活动，均转而由其他企业完成。这样，一种为制造业生产而服务的产业就应运而生了，即生产性服务业。生产性服务业是为生产而进行的服务业，或为其他商品和服务的生产者用作中间投入的服务业。生产性服务业依托制造业、服务制造业并实现良性互动。
世界上制造业发达的国家都凭借自身的制造业实力，采用生产性服务业模式，以此加速本国现代服务业的发展。例如美国硅谷高新技术产业集群服务体系。硅谷高新技术产业集群的成功，研究开发、生产、销售提供各种配套的专业化生产性服务业起到了重要作用。硅谷中的大学和科研机构、风险投资公司和商业银行、律师和会计师事务所、猎头公司以及行业协会等服务性企业充分发挥自身的特长，为硅谷的高新技术产业发展保驾护航。
2现代服务业集聚区模式
现代服务业集聚区反映了CBD(中央商务区)分散化的国际趋势。现代服务业集聚区是在顺应国际发展规律并借鉴其发展经验的基础上，提出的一个全新概念，主要是指：按照现代理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼字为载体、将相关的专业服务和生活服务配套设施合理有效的集中，在一定区域内形成形态新颖、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为本的、具有较强现代服务产业集聚能力的区域。现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。
发达国家的经验表明，当经济发展到一定阶段，在经济总量发展、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下，集聚模式会由单一的大型CBD(中央商务区)模式，向多极化、分散化发展，在原来的基础上演变扩展成若干个微型CBD，即现代服务业集聚区。自20世纪60年代以来，为解决中心城区商务功能过度集巾的矛盾，以伦敦、纽约、东京为代表的世界级城市，都经历了单个CBD到微型CBD网络初步建立的过程。其中，伦敦的微型CBD由传统的市中心扩展出来，以堪那瑞区为代表沿着泰晤士河呈轴线发展；纽约的CBD在20世纪90年代初开始分阶段逐步形成布鲁克林、长岛、法拉盛、哈德逊广场等微型CBD；东京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多个微型CBD，很好地适应了现代服务业空间集聚且多元化发展的国际趋势。
我国的上海首先提出了现代服务业集聚区的概念，并对其内涵不断进行充实发展。20世纪80年代改革开放初期，以外向型经济为特征的虹桥开发区建设是上海现代服务业集聚发展的源起，逐步形成了环虹桥地区商务集聚区，1000多家外商投资企业和近千家外企办事处入驻，其中咨询、审计、律师、企业策划、广告等行业发展尤其快速，现代服务业集聚区的雏形初步显现。20世纪90年代开始，上海服务业加速发展，其中，以金融、物流、信息等为代表的现代服务业更是呈现蓬勃发展的势头，服务业集聚发展的趋势也日益明显，在黄浦、卢湾、静安，浦东、长宁、徐汇等区域都呈现出不同程度的集聚，涌现出虹桥、陆家嘴、南京西路等一批现代服务业集聚度较高的区域。到2010年，上海将建成20个内部规划合理的现代服务业产业集聚区。
3外资拉动模式
随着国际服务业全球转移步伐的不断加快，现代服务业已在信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务等多个领域有所拓展。因此，如果能抢抓机遇，主动承接国际服务业转移，注重从功能稀缺性、规模性、集聚性等优势，引进高质量的跨国服务机构及随之而来的网络、人才、管理、制度等外资服务业，以此来创设关联产业效应，构建合理产业体系，拉动区域经济增长幅度，可以使现代服务业得以迅速发展。进入21世纪以来，全球直接投资愈来愈呈现出转向服务业的趋势。因此，外资拉动现代服务业的效应必将愈发明显。
以上三种模式是全球发展现代服务业的主要模式。事实上，各个国家更多的是将他们组合在一起加以运用，从而在实践中，呈现出多重模式并用的状态。
二、现代服务业发展的多重模式选择案例研究——以吉林省为例
1吉林省现代服务业发展的现状特点
(1)现代服务业总量有所扩大，发展速度较快
近年来，吉林省服务业保持了较快的发展速度，整体水平升级。2004年，吉林省服务业增加值实现1233.6亿元，其中现代服务业增加值为551.1亿元，占国内生产总值的比重为17.7％，占服务业增加值的比重为44.7％。到2007年吉林服务业增加值实现2025.4亿元，其中现代服务业增加值为960.8亿元，占国内生产总值的比重为18.2％，占服务业的比重为47.4％。三年间现代服务占服务业增加值的比重提高了2.7个百分点。2007年，吉林省现代服务业增加值比2004年增加了409.7亿元，三年平均增长20.4％，增速比GDP快1.2个百分点，比服务业快2.4个百分点。
(2)比重偏小，结构不优
日前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60％，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70％，个别接近80％。世界经济实际上已服务商品的生产为主，已经步入了“服务经济”时代。而吉林省现代服务业总量仍然偏低，比重偏小，发展落后于整体经济。2007年，吉林省现代服务业增加值为占GDP比重仪为18.2％。而且，吉林省服务业内部结构不够优化，行业间发展也不平衡，传统型、消费性服务业一直处于主导地位，而房地产、金融保险业等高知识技术含量的现代服务业发展缓慢。
(3)部分行业社会化、市场化程度低
一是部分行业存在过度垄断的现象，国有投资占绝对主导地位。目前有不少服务行业如金融、保险、邮电、交通运输、广播电视等，仍处于政策性或行业垄断经营的状态，限制其他经营者进入的现象比较普遍。二是缺少引领行业发展的支柱企业
和人型企业集团。全省物流企业中，90％以上都是中小企业，经营收入亿元以上的仅5户，国内“百强物流企业”至今没有一户入围，具有国际竞争力、实行集约化经营的跨国物流集团更是一户没有。绝大多数信息服务企业年收入不足500万元，从业人员不足100人。
2吉林省现代服务业多重发展模式选择的思路
吉林省服务业发展缓慢，现状和目标之间存在较大的差距。但吉林省拥有良好的制造业基础、资源环境鲜明的特点，这为我省采用多重模式发展现代服务业创造了得天独厚的条件。
(1)依托制造业优势，大力发展生产性服务业
生产性服务业作为新型服务业的重要组成部分，对制造业的发展具有重要作用。吉林省制造业具有一定的优势。具体表现在：一是制造业产业基础好，发展快。到2006年年底，全省规模以上企业已达388家，从业人员12万人，当年完成工业总产值240亿元，累计实现利润5.9亿元。二是涵盖多种行业门类。吉林省装备制造业目前已经包括30多种主要装备制造产品，其中有交通运输设备、农业机械、煤矿采掘设备、数控机床、电子通讯设备、仪器仪表、环保设备等领域属于国家重点发展的重大技术装备和产品项目，尤其是铁路运输设备和农业机械设备是吉林省装备制造业发展的两个核心。三是产品技术水平有了较大提高。企业通过技术改造、消化吸收进而自主创新，生产能力和产品水平有了较大提高，市场竞争力增强。四是特色更加鲜明，发展趋向集中。随着调整和改造，装备制造业在长春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。长春具有轨道设备和电工设备优势，四平具有通用设备优势，吉林具有石化设备和起重设备优势。吉林省先进的制造业为生产性服务业的发展提供了可靠的保证。
(2)依托区域特色，建立现代服务业集聚区
吉林省的省会长春市已经具备了建设现代服务业集聚区的可行性。当前东北地区巨大的服务业供需缺口为本地区服务业发展提供了难得的历史机遇与需求基础。长春是东北亚和东北地区的地理中心，是长吉图开放带动合作区的内陆端口，又是东北地区的区域性中心城市，拥有四通八达的立体交通网络，具备一定的区位优势。更为重要的是，长春市作为东北地区著名的科教文化中心，拥有丰富的高端人力资源和卓越的人才培养能力，这进一步强化了长春现代服务业集聚区建设的现实可行性。吉林省应借鉴上海建立新型服务业集聚区的经验，逐步建立和完善各具特色的现代服务业集聚区，进一步提升服务能级和品位。加强长春市集聚功能效应，更好地体现微型CBD作用。在空间形态布局上，由长春市作为中心地区逐步向周边重点地区分散化、多极化发展。在产业功能布局上，各集聚区要各具特色，逐步呈现功能错位
(3)扩大服务业对外开放力度，吸引更多外资拉动现代服务业的发展
多重模式 篇4
扬州评话于2006年进入国家非物质文化遗产的名录, 这也同时昭示它已进入了“被保护者”的行列, 所以, 对其展开深入的研究已是迫在眉睫的工作。
扬州评话的基本形态是徒口演说故事, 只使用醒木和扇子等简单道具, 运用扬州方言进行说表。扬州评话的传播范围包括了以扬州、泰州、镇江为中心的江苏大部分地区, 并传播至上海等地。
对说书艺术而言, 书场是十分重要的。著名评话艺术家王少堂于1956年在上海演出时就因为“临时书场”的不适, 过后说自己说了一场“瞎书”。可见, 在评话艺术中, 书场并不仅仅是一个经营场所, 更是一个说书人与听书人交流的艺术平台。这里, 主要探讨扬州评话书场的模式、经济运营形态和书场中的各种关系。
1 书场模式
广义地说, 书场即是说书之场所。但说书的场所也是有区别的, 历史上曾出现了露天书场、堂会书场、茶社书场和专业书场, 发展到当下又有了社区书场等。
先看露天书场。最原始的说书场所基本上就是在街头巷尾。明末清初的张岱在《陶庵梦忆》卷四中就曾描绘过扬州当年“瞽者说书”、“立者林林, 蹲者蛰蛰”的情景。但这种露天书场每逢天气恶劣便不能运作。再看堂会书场。所谓“堂会”, 就是主人家里的房子。嘉庆时人林苏门在《邗江三百吟》中说, 按扬州习俗, 无论大小人家, 凡遇喜庆事, 必请评话艺人来家里说书。应该说, 说书艺术从露天到登堂入室是跨越了一大步。再看茶社书场。茶社书场即是在茶馆里设书场, 听众边喝茶便听书。扬州的茶社历来就颇多。《邗江竹枝词》中就有“邗江遍处是茶坊”之咏。而且, 李斗在《扬州画舫录》卷十一记载, 扬州评话艺术的祖师柳敬亭就经常活动于茶社中了。还有专业书场。专业书场人们又称之为“清书场”。清书场与茶社书场的区别在于, 清书场常年均有艺人演出, 并设有固定的书台;茶社书场则并非天天说书, 书台也不必如专业书场那般正式。发展到今天, 扬州书场基本上是专业书场的模式, 但又分为不同的情况。条件最好的是大型剧场型的, 它可以做任何艺术表演的场所, 自然评话也可以在这里演出。次之则是在图书馆、办公楼里开设的书场, 这样的书场随时可以开设, 也随时可以撤销。再次之则是社区书场, 因为听众越来越老龄化, 所以, 一些社区在活动室里设了书场。这类书场比较简陋, 可以根据听众数量的变化而随时调整。
2 运营形态
扬州评话经济上的运营形态, 经历了最初的现场收费、后来的门票制以及当下的义务说讲。
露天书场资费少得可怜, 堂会书场因家境而异, 但资费颇丰。要考证历史上最具书场代表性的书场经济形态, “茶社书场”比较典型。茶社可以分为荤茶社、素茶社和书茶社三种。荤茶社即卖茶水, 又卖点心菜肴。素茶社又叫“清茶社”, 一般只卖茶水。书茶社就是书场的第三种形态———茶社书场。书茶社通常上午卖茶, 下午说书。
早年的书场不是收门票, 而采用中途收钱的方式。书说到一半便中场休息, 这即为收钱时刻, 钱放在一个大碗里。休息结束了, 这个收钱的大碗就放在艺人旁边, 结束后, 说书艺人与茶社分账。
解放后, 书场改用了收门票的经营方式。随着历史的发展, 门票的价格也发生了变化, 从0.2元到后来的2元钱一张不等。近几年来扬州评话已经进入了义务演出的新时期, 也就是说取消了门票。
由此可见, 扬州评话十分繁荣的时候, 它的经营模式是以经济收入为基本前提的。而随着扬州评话向“遗产”靠拢, 它已经失去了经济方面的优势, 但当下的人们已经从历史的高度看到了加强对它的保护的重要性, 所以, 义务性的传播已是扬州评话书场的常态。
总之, 书场的变化, 折射了扬州评话由微至盛、由盛至衰的发展历程。
3 多种关系
在书场中有多种关系存在, 其中, 书场经营者与说书人的关系、说书人与听书人的关系是在扬州评话的发展中相互制约的链条关系。
首先来看书场经营者与说书人的关系。说书人每欲讲新书, 书场老板事先要在各街巷张贴海报, 以招揽听众。既然为说书人做了宣传, 为说书人提供了场地, 有的还提供食宿, 那么, 与说书人共享书资便是必然的了。有四六分、三七分、二八分, 也有按单、双日分的, 这主要看说书人的名望。
这种关系中有雇佣的因素, 但又不同于一般意义上的雇主和雇工的关系。一般意义上的关系, 雇工只是打工而已, 雇主只剥削他的劳动力;而书场老板与说书人还有另一层利益链:说书人自身的威望、能力和资源能给书场带来更多的收入、更大的利益, 所以, 与一般的雇工相比, 书场老板对说书艺人会更加关照、友好。
在书场中, 说书人与听书人的关系也是扬州评话发展链条中的一个重要因素。说书人的功力如果不够, 听书人是不买账的。扬州评话书场中有一个“捧大碗”的习俗。某年, 有一位说书先生说的是武将带兵打仗, 其中说到了“马”, 但收场时有一位听客居然端起了装钱的大碗并口中大喊:“请先生还我马头来”, 这是因为说书者没有交代武将冲锋时收起宝剑换成长枪的细节, 那么, 宝剑岂不会把马头砍掉吗?于是, “捧大碗”就成了听众制约说书人的手段, 是给说书人颜色看。正因为如此, 扬州评话艺人对自己说的书是不敢怠慢的。
总之, 书场在扬州评话的发展史上是不可或缺的重要因素, 它的存在模式、运营形态和其间的各种关系, 都与扬州评话艺术的发展息息相关。所以, 在传承扬州评话艺术的过程中, 加强书场的建设是十分必要的。
摘要：在扬州评话的发展过程中, 书场的形态发生了很大的变化, 从露天书场、堂会书场、茶社书场、专业书场等, 发展到当下的社区书场, 它是扬州评话兴衰的历史见证。书场的经济运营模式也因时而变, 从现场收费、门票制, 发展到义务说讲。而书场中, 书场经营者与说书艺人的关系、说书人与听书人的关系等都是评话发展中十分重要的链条关系。
关键词：扬州评话,书场,模式
参考文献
[1][清]李斗著.王军注.扬州画舫录[M].中华书局, 2007.
[2]汪景寿, 王决, 曾惠杰.中国评书艺术论[M].北京:经济日报出版社, 1997.
多重人格障碍案例 篇5
① 除了 J外，其他人等一概无法辨认。
② 只能说英语，而作为安娜的时候她还会说法语、意大利语和德语。
③ 只有 J喂她，她才会吃点东西。
再后来，她的情况越来越糟，开始有自杀倾向。于是在 1881年 6月 7日，她被 J转移到特殊的地方监护起来。这期间，J一直在做不懈的努力，使出浑身解数，却始终未见效果。直到后来，安娜突然出现了回避喝水的症状。J一看这架势，心说她是铁了心地要玩命啊，心急如焚，便又开始了对她的催眠。
答案紧接着浮出水面：有一次，安娜看到一条狗在水杯里喝水，顿时觉得非常恶心。J顺势诱导她表达出了内心真实的感受。当安娜从催眠中醒来时，她的恐水症竟奇迹般的好了。
J顿时领悟到了这种后来成为精神分析技术主要治疗方法的东西，那就是：宣泄!得道的 J迅速把这种方法运用于安娜其他症状的治疗，而这些症状也奇迹般的消失了。J立功了!
后来，弗洛伊德对这项发现做了系统的论述，并把它运用到梦的解析之中，宣泄一切因为“压抑”而产生的心理痛苦，取得了巨大的治疗成果。
只是，尽管安娜的许多病状都已被清除，她多重人格的身份却并未发生改变。安娜的朋友谈起安娜时是这样说的：她就像是过着“双重的生活”，一方面，她是个柔弱的维也纳 19世纪末的文化精英;另一方面，她又是一个强硬的女权主义者和改革家。
没错，多种人格的身份并没有妨碍安娜后来成为一个杰出而成功的人，很多常人看来灾难般的精神疾病，其实都没有阻止患者自身奋发成为一名优秀人才的脚步。随后的几十年中，安娜先后成为德国法兰克福犹太孤儿院的领导者，建立了犹太妇女联合会，开办未婚妈妈之家，致力于妇女儿童事业。
多重模式 篇6
原来，启笛是遇到了生命中的知心爱人。由于是一段跨国婚姻，她不得不跟随丈夫全世界搬家，每一次搬迁，两人都带着大大小小的行囊。如今，每件行囊上都贴着花花绿绿、来自世界各地的标签，那是两人矢志不渝的爱情见证……
牵手格格去远行
1996年，启笛与刘欢演唱的《亚洲雄风》英文版风靡世界，同时，她还演唱了亚洲冬季运动会的主题歌《亚细亚走向辉煌》，并为多部热播影视剧演唱了主题曲。事业虽然进入高峰，但家庭观念很重的启笛，心里更加憧憬美好的爱情。
一天下午，启笛在北京后海的一家酒吧里和朋友喝茶。这时，一位褐色头发，蓝色眼睛的外国青年凑了过来，“企图”与启笛聊天，还主动介绍自己来自英国，中文名字叫“魏得可”，简称老魏。启笛不满地白了对方一眼，心想，这个人怎么这么唐突，没看见自己正忙着吗？
但那个外国青年毫不介意，反而笑嘻嘻地递给启笛一张名片，启笛接过来一看，上面竟然写着“长安俱乐部总经理”。这一下启笛更不高兴了，“长安俱乐部”她有所耳闻，该俱乐部是著名的商务性国际私人会所，仅入会费就要近万美元。然而，这个“魏得可”完全是一副青涩留学生的面孔，怎么拿了这样的名片来骗自己！担心遇到骗子，她连忙借故离开了。
巧合的是，第二天晚上，两人再次于这所酒吧相遇，这次魏得可“机灵”了许多，他通过店主的介绍，与启笛正式认识，启笛得知老魏所言不虚。而老魏也惊讶地得知，这位美丽的女歌星竟然是努尔哈赤的第十三代嫡孙！那天晚上，两个人边喝边聊，不知不觉已过午夜。因为第二天还要演出，启笛向老魏告辞后回家休息。在她刚刚迈入家门时，老魏的电话就打来了：“到家了吗？真想再和你喝一杯啊！”启笛一听，有点反感道：“对不起，我得休息了。”说完后就挂上电话。
启笛冷冷的口气，让老魏清醒了不少，他马上意识到自己有点失态，这电话打得不合时宜又太过随意。不过，他反倒觉得启笛不轻浮，是个难得的好女孩。
此后的一段日子，只要有机会与启笛在酒吧相遇，他的目光就忍不住随着她而转动，这个女孩的纯真、坦诚、透明和直爽，总让老魏感觉沐浴在温暖的阳光里，心里是那么舒服和轻松……
有一段时间，启笛因为演出太忙没来酒吧，老魏的相思开始疯涨，而这种相思更让他认定启笛就是他想牵手一生的人。他一天十多条短信发给启笛，并在短信里坦陈：“从遇到你的那一刻起，我便感觉阳光照进了心里，那是我一直想追求的世界！”深情的表白让启笛忍不住心旌荡漾。
当启笛把恋情告诉妈妈时，妈妈却十分不看好这段跨国恋。启笛只好将妈妈的意见原原本本告诉了老魏，老魏疑惑不解：“恋爱是我们两个人的事情，和你妈妈有什么关系？”启笛却轻轻地摇了摇头：“在中国，一个男人与女孩谈恋爱，他不仅仅是和女孩一个人谈，而是在与女孩一家人谈，与她的所有社会关系谈。”老魏激动地拉着启笛的手：“你是我女朋友，你要帮我渡过难关。”启笛同意了。
就这样，在启笛的百般要求下，启笛的父母邀请老魏来家里吃饭，可气的是，老魏竟足足地迟到一个小时。进门之后，第一件事就是向两位老人道歉：“真是不好意思，我班上太忙，实在是走不开。”没想到，启笛的妈妈非但没有不悦，反倒说：“如今能找到对工作认真负责的年轻人不容易，这孩子不错！”看到老魏“歪打正着”，启笛一颗忐忑不安的心这才放了下来。
1997年底，因为工作的需要，老魏需要到曼谷去工作。老魏大胆地对启笛说：“跟我走吧。”两人认识才一年多，就要跟着他到异国他乡，启笛拿不定主意。看出她十分犹豫，老魏便找到启笛的父母，想先做通他们的工作。老魏诚挚地说道：“我知道自己肩上的担子很重，我会努力对她好，不让她受一点儿委屈的！”妈妈问他：“这些我知道，不过，她要是在国外生活不习惯怎么办？”老魏歪着头想了一想说：“要是不习惯，我再把她送回来！”看到老魏这么实在可爱，妈妈扑哧一笑，点头同意了……
去曼谷的头一天，两人连夜收拾行囊，由于只是一些普通的生活用具，两人只收拾了四个小箱子，只有50公斤左右，面对有些“羞涩”的行囊，启笛说：“这些东西到曼谷生活，能够用吗？”老魏却说：“没关系，白手起家的生活，过得会更有意思！”
俪影天涯爱递增
来到曼谷后的第一天，老魏便领着启笛来到著名的“翡翠街”，一家家珠宝店，看得启笛不忍挪步。老魏说：“我真不懂你们女人为什么都喜欢这些石头，这些东西太贵了。”可是到了宾馆后，老魏却拿出了一枚精美的翡翠戒指送给她，启笛惊喜地流下了眼泪：“我最喜欢的正是这一块，原来你刚才是在骗我！”老魏笑了：“启笛，这可是订婚戒指哦！”启笛擂了他一拳：“小气鬼，想占我便宜，我可是皇族的‘格格’，哪能随便就成为魏太太！”老魏幽默地说道：“英国是斯诺克运动的发源地，英国人最擅长打僵持球，总有一天你会嫁给我的！”就这样，在老魏的“软磨硬泡”之下，两人很快订婚了。
不过，还没有从这种喜悦中抽离出来，启笛很快发现，自己在曼谷的生活出了问题：由于语言不通，她连瓶酱油也买不回来，而且每次打出租车时，司机都会“拒载”。次数多了后，启笛终于发现了原因，原来，她的标准英语发音在当地并不适用，她需要像唱歌一样降下两调，才能说一口“泰式英语”，这样当地人就能听懂了。
因为在曼谷没有工作，启笛得向老魏要钱花，而老魏单身惯了，并不习惯给她钱，两人为此产生了不少矛盾。有一天，两人再起争执后，气急的启笛将老魏的钱包翻出来，狠狠地摔在地上，并大声对老魏说：“从明天开始我饿着，找到工作后，我再吃饭！”
启笛的激烈反应让老魏怔住了，他想了一下，与启笛商量说：“咱们这样吧，每月我的工资拿出一半来，专门作为生活费，你可以进行自由支配！”启笛这才转嗔为喜。
经过大半年的“适应期”后，两人才感觉情况有些好转。就在这时，一场突如其来的风暴却呼啸而至。当时曼谷遭遇了亚洲金融危机，一美金兑换25泰铢，一夜之间变成了兑换38泰铢，物价飞速上涨了百分之四十。老魏将工作辞去了，重新找了一份工作，可是新工作也没有干多久，面对这场危机，那些天的老魏心情抑郁。启笛对他说：“你郁闷什么呀！没工作咱找工作，不行的话我回北京唱歌，一样可以生活。”听启笛这样一说，老魏的脸上才重新出现笑容。
可是随着情况越来越糟，两人决定换个国家“流浪”。当时，家里一些价格不菲的家具不能要了。东西全部卖光后，两人只剩下了25公斤左右的行李，让老魏不免再次灰心丧气，启笛安慰他道：“中国不是有句老话叫‘精兵简政’吗，我们轻装上阵，相信前途会更好！”
离开曼谷后，两人来到了“第二站”新加坡，并在那里正式办理了结婚手续。结婚那天，启笛对老魏开起了玩笑：“我可是皇族的‘格格’，放在过去，八抬大轿来迎娶都不成，就这么简单地让你这个‘外国农民’捡了个大便宜！”
原来，根据英国的传统，通过姓氏可以大致判断一个人祖先的来历。譬如姓“smith”，祖上都是手工艺者，延伸开来，金匠叫“gold—smith”，铁匠叫“black—smith”。姓“hut”的祖上是做帽子的。而老魏姓“wheat”，英文的意思是“麦子”，祖上自然是种田出身。听到启笛在揶揄自己，老魏咧着嘴笑了。
不久以后，老魏的几个菲律宾朋友邀请他过去创业，于是，夫妻俩又流浪到了“马尼拉”，到达菲律宾机场，两人发现每人的行李只有不到15公斤。老魏自我解嘲道：“我们离开北京时的行李有50公斤，到新加坡有25公斤，可现在行李就剩下这么点，咱俩怎么越过越‘缩水’啊！”启笛说：“不用那么多，只要有你对我的爱就够了！”
行囊多重爱有多重
2000年，两人回到英国伦敦居住，并生下了女儿“Jasmyn”，启笛还为其起了一个有趣的中文乳名“豆包”。可是在抚养孩子的问题上，中西文化再次出现了碰撞。从医院里回来后，老魏便把女儿放在儿童房里，让她在自己的屋子里睡。启笛问他：“要是孩子不舒服了怎么办？”，老魏回答道：“没有关系，我在她的屋角放了一个监听器，晚上孩子哭闹时，父母可以听到。”
由于“豆包”小时候经常在半夜哭闹，也不睡觉，启笛就想去哄哄孩子。后来让老魏发现了，他劝阻不通，索性坐在孩子的门口，不让启笛进去。因为在老魏看来，孩子是越抱越哭，而且孩子之所以哭，只是让别人注意她，所以老魏从不赞成哄孩子。
在孩子吃饭的问题上，启笛与老魏也发生了重大分歧，启笛认为，孩子应该一直喂饭，直到她自己能吃为止。而老魏看来，孩子应该从小就自己吃饭，即使他弄得一塌糊涂也得独立完成，他将家里所有孩子能够得到的地方，全部放上了吃的东西，孩子饿了，就会自己去寻找。
对于中国传统的“穷养儿，富养女”的观念，老魏更不认同，他认为男女都是一样的。有一次，启笛见他对着很旧很破的一双鞋唠叨半天后，才把它郑重其事地放进了垃圾筒里，启笛好奇地问他道：“你和鞋说什么呢？”老魏告诉她：“就是说一些辛苦了，我实在是舍不得放弃你之类的话。”原来，这双鞋从伦敦就一直陪伴他，上学期间他穿过，在酒店实习期间也穿过，实习期间的钱不够了，晚餐老魏常常吃的是面包片包着烤黄豆，后来因为比较远，交通费又特别贵，老魏索性每天跑步前进，这就是当时的那双鞋。老魏的行径让启笛有些忍俊不禁，但也引起了她的深深反思……
2004年，启笛生下儿子。接着，一家人又跟随老魏来到了香港，周围除了粤语就是英文，启笛意识到，如果自己不同孩子说中文，那么他们就永远也不会说了。启笛开始强制性地让孩子说中文，并规定，和自己交流时，只能用中文。开始时两个孩子并不适应，开口闭口就是英文，但启笛摆手示意自己听不懂，气得“豆包”说：“你怎么就不懂英文呢，你跟爸爸不是说英文吗？”启笛说：“你说得对，我只能听懂爸爸说的英文！”
在香港居住期间，有一次，“豆包”突然感染了轮状病毒，不但发烧，而且上吐下泻，由于轮状病毒的传染性很强，第二天，儿子和保姆也被传染上了。看到这些人上吐下泻，老魏说：“爸爸还得上班呢，可别把我给传染上。”说着，他夹着包“逃跑”了，可是怕什么来什么，当天半夜时分，老魏有气无力地回来了，对启笛说：“给我点药啊，我也开始了。”以前老魏最反对孩子吃药了，这一次的启笛毫不相让：“你不是说吃药不好吗，成天要孩子独立坚强，学会和困难作斗争，这次你也作一回斗争我看看……”
那几天，启笛成天侍候着一家人，忙得不可开交。奇怪的是，在这样一个氛围里，启笛居然没有受到传染。后来康复后，老魏有些嫉妒地对启笛说：“看来你是一个好人，这是上帝在照顾你，你的身上，被他笼罩着一层光环呢！”
多年的夫妻生活，让启笛与老魏水乳交融，两人解决矛盾的方法越来越有情趣。有时，碰到一些磕磕绊绊的事情，老魏常常问对方：“启笛，中国有句俗话叫‘母老虎’，这是什么意思？”每当这时，启笛心里的怒气都被老魏幽默的话语吹散。有一次，两人去拉斯维加斯，在游乐园里看到一个白老虎。后来启笛的妈妈问老魏：“你们在美国玩得怎么样？”老魏特别认真地用中文回答道：“妈，美国有白老虎，我有黄老虎！”逗得妈妈哈哈大笑。
多重模式 篇7
一、全球发展服务外包的多重模式
世界产业战略转移的大趋势正从生产外包转向服务外包。越来越多的企业通过购买第三方提供的服务来完成原来企业内部完成的工作。“外包”并不仅是简单地将企业内部的工作和流程转移到外部,还伴随着产业分工的继续深化,并逐步发展和开始形成多种新兴服务业,包括软件外包、物流外包和人事培训外包等。这些新兴的服务业统称为服务外包。服务外包是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式。服务外包按承接外包的境内外地域分,包括“域内外包”和“离岸外包”;按业务领域分,主要有信息技术外包(ITO)和商务流程外包(BPO),其中信息技术外包占据超过60%的全球市场份额,业务流程外包市场份额近40%。由于服务外包可大大降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力,因此近年来全球服务外包发展极其迅猛。据联合国贸发会议估计,未来几年全球服务外包市场将以30%-40%的速度递增,2004年、2005年总值已经分别达到3000亿美元和5850亿美元,2007年总值达到1.2万亿美元左右。[1]本文认为,全球发展服务外包有以下三种主要模式。
1. 生产性服务外包模式(Production Service Outsourcing Mode)。
在经济全球化和信息化浪潮的背景下,产业融合是大势所趋。产业融合是在工业经济时代高度产业分工的基础上发展起来的,是以产业部门日益细化、产业关联复杂化、部门间交易规模庞大且交易量大增为前提条件的,并对在此基础上形成的产业固定化边界进行一定程度调整的结果。这种调整打破了各种产业原有的边界,导致产业之间更多的相互渗透与融合。在产业融合的背景下,现代服务业与其它产业,特别是和先进制造业之间的界线越来越模糊。经济活动由以制造为中心已经转向以服务为中心,体现在制造业部门的服务化上,表现为制造业部门生产的产品是为了提供某种服务而生产的,例如通讯和家电产品,随产品一同售出的有知识和技术服务;服务引导制造业部门的技术变革和产品创新等。国际经验表明,制造业发展到一定阶段后其附加值和市场竞争力的提升更多靠服务业支撑。从产业关联的角度来说,在这一时期制造产业的中间投入中,现代服务业投入的比重将越来越大,而制造业本身投入的比重则相对降低。这样,一种为制造业生产而服务的产业就应运而生了,即生产性服务外包。
生产性服务外包是为生产而进行的服务外包,或为其它商品和服务的生产者用作中间投入的服务外包。生产性服务外包依托制造业、服务制造业并实现良性互动。制造业是生产性服务外包发展的前提和基础,生产性服务外包则是制造业提升和高端化的有机补充。随着制造业部门经济规模的逐步扩大,它们对服务外包的需求也将迅速增加,并会把这种需求渗透在现代制造业前期研发、设计,中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程中。如此良性互动,不仅会促使制造业企业内部出现产业融合,而且会在产业链上促使制造业与服务业间出现融合,还会使区域内的制造业和服务业在一个特定空间上实现产业融合和集群式发展。
世界上制造业发达的国家都凭借自身的制造业实力,采用生产性服务外包模式,以此加速本国服务外包的发展。这同时也促使世界各国生产性服务外包在现代服务业中的占比不断上升,主要工业国均达50%以上。[2]
2. 服务外包集聚区模式(Service Outsourcing Cluster Mode)。
发达国家的经验表明,当经济发展到一定阶段,在经济总量发展、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下,集聚模式会由单一的大型CBD(中央商务区)模式,向多极化、分散化发展,在原来的基础上演变扩展成若干个微型CBD,即服务外包集聚区。自20世纪60年代以来,为解决中心城区商务功能过度集中的矛盾,以伦敦、纽约、东京为代表的世界级城市,都经历了单个CBD到微型CBD网络初步建立的过程。其中,伦敦的微型CBD由传统的市中心扩展出来,以堪那瑞区为代表沿着泰晤士河呈轴线发展;纽约的CBD在20世纪90年代初开始分阶段逐步形成布鲁克林、长岛、法拉盛、哈德逊广场等微型CBD;东京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多个微型CBD,很好地适应了服务外包空间集聚且多元化发展的国际趋势。
服务外包集聚区主要是指按照现代理念统一规划设计,依托交通枢纽和信息网络,以集聚区为载体、将相关的专业服务和生活服务配套设施合理有效地集中,在一定区域内形成形态新颖、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为本的、具有较强服务外包集聚能力的区域。依靠区域特色和功能,形成产业集聚是服务外包集聚区模式的特点。尽管服务外包的发展是以市场为基础,但其产业特色的形成则取决于所在区域的特定功能。服务外包的发展依托由资源、禀赋、区位、经济和文化等因素所构成的功能,突出其区域优势和特色,建立起与区域功能相吻合的服务外包产业体系,从而与周边地区错位竞争,增强服务业的辐射效应。基于产业关联效应和社会网络效应而形成的集聚区,具有资源共享、服务网络系统和品牌效应的特征,客观上为服务外包发展构筑起一个良好的产业生态环境。而通过品牌效应,服务企业获得更高的市场认同度和占有率,进一步提高该区域服务产品的市场需求;集聚区内企业之间的竞合机制,又提高了服务产品的有效供给水平,为服务外包发展拓宽市场空间。
3. 外资拉动模式(FDI Pull Mode)。
随着国际服务业全球转移步伐的不断加快,服务外包已在信息技术服务、人力资源管理、金融、保险、会计服务等多个领域有所拓展。因此,如果能抢抓机遇,主动承接国际服务业转移,注重从功能稀缺性、规模性、集聚性等优势,引进高质量的跨国服务机构及随之而来的网络、人才、管理、制度等外资服务业,以此来创设关联产业效应、构建合理产业体系,拉动区域经济增长幅度,可以使服务外包得以迅速发展。
进入21世纪以来,全球直接投资愈来愈呈现出转向服务业的趋势。早在2004年,联合国贸发会议就公布了以“转向服务业”为题的《2004年世界投资报告》。该报告显示,FDI的结构已转向服务业。因此,外资拉动服务外包的效应必将愈发明显。[3]
以上三种模式是全球发展服务外包的主要模式。事实上,各个国家更多地是将他们组合在一起加以运用,从而在实践中,呈现出多重模式并用的状态。
二、我国发展服务外包的动因
我国发展服务外包除了全球服务外包迅速崛起的大背景外,还有一些独特的动因,具体如下:
1. 我国发展服务外包潜力巨大。
事实上,服务外包在产生之初即与产业国际转移密切相关,并在发展中国家取得了蓬勃的发展。我国的服务外包起步较晚,至今规模还很小。2007年,我国以21738亿美元的货物进出口总额继续保持全球第三大贸易国的位置,但服务贸易却相对滞后,为2000多亿美元,仅占我国贸易额的10%左右,远远低于19%的世界平均水平。以软件外包出口为例,2007年我国软件服务外包的出口额首次突破10亿美元,而目前全球离岸外包的潜在市场规模已经达到了4650亿美元,到2010年,全球离岸外包的潜在市场规模可望增长到6000亿美元。[4]美国Gartner咨询公司预测,中国的服务外包市场规模将从2005年的45.48亿美元发展到2009年的79.46亿美元,蕴藏着极大的发展空间。[5]显然,无论从国际还是国内来看,我国发展服务外包的潜力巨大。
2. 发展服务外包将进一步拉动我国出口增长。
随着我国经济实力的不断提升,我国出口的主要产品已经由传统的农产品和初级产品转向工业品。而发展服务外包是为了进一步提升出口产品的结构,将出口转向服务贸易。实质上,发展服务外包不仅是因为服务外包背后巨大的经济利益,更在于这一新型出口方式将会引起我国贸易增长方式和经济增长方式的变革,因为离岸外包是服务贸易的新方式,是一种全新的出口方式。服务外包产业不同于传统的制造业,它对环境没有污染,有助于扩大我国企业在国际服务市场的份额,提升我国企业参与国际竞争的能力。同时,承接全球离岸服务外包也是劳务输出的新方式,相当于在境内实现了劳务出口。离岸服务外包主要集中在知识、技术密集型行业,如IT、金融等行业,这将极大提高知识、技术密集型劳动力的比例,必将进一步拉动我国出口的增长。
3. 发展服务外包将吸引更多的外资来华投资。
全球服务外包业务是跨国公司将非核心业务向公司外转移、发达国家将制造业和服务向低成本国家和地区转移共同作用的结果,它将进一步推动国际资本流动,有利于培育吸收外商投资的新增长点,优化外商投资的产业结构,提高吸收外商投资的质量。同时,服务外包业务的发展将有助于提高当地服务业的专业化水平,降低当地的商务成本,优化当地的投资环境,提高吸引外资的能力。我国在继续鼓励外商投资先进制造业的同时,已经高度重视跨国公司服务外包的新趋势,积极创造条件,以新的方式拓展吸收外资的新领域。近年来,我国已经开始从单纯吸引先进制造业投资为主转向引进先进制造业和现代服务业(包括国际服务外包)投资并重。我国应抓住当前国际服务业转移的大好时机,大力发展服务外包,以此吸引更多的外资来华投资。
4. 发展服务外包将加速我国先进制造业的发展。
改革开放以来,我国制造业的发展取得了长足的进步。目前,我国制造业正处于从传统制造业向先进制造业提升的关键阶段。而服务外包是制造企业将非核心生产环节外置化、独立化和专业化,使分工更加深化和细化。实践证明,制造企业实行服务外包,将信息服务、物流服务、人事培训和商务流程等外包给专业性更强的企业外第三方,可以极大地提高企业的运作效率,使制造企业全力以赴培育自己的核心竞争力,实现生产效率和能力的成倍提升。可见,发展服务外包对于我国突破传统制造业发展的瓶颈、跻身世界先进制造业显得尤为关键和紧迫。
三、我国发展服务外包的优势
1. 综合环境优势。
我国发展服务外包具有其它国家或地区不可比拟的综合环境优势,这些优势至少包括以下几个方面:宏观经济的持续高速增长;政府职能的转变,办事效率的提高;良好的社会安全稳定体系;国际化程度正在进一步提高;法制建设也正在进一步推进;信息化水平已经达到一定的高度;拥有了一大批高端人才;产业结构比较均衡,门类配套齐全等等。其中,值得一提的是,我国在改善硬环境的同时,也注重软环境的改善,特别是政府职能的转变,因为综合环境的改善和政府职能的转变紧密联系。在信息化的时代,信息公开既是一种投资环境,也是政府职能转变的一项重要内容。我国已经建立了新闻发言人制度,及时披露信息,做到信息公开。除了信息公开以外,我国政府正朝着办事公开和规范、提高办事效率的方向努力,因为这样更有利于综合环境的改善。
2. 依托制造业优势,服务外包内外需求旺盛。
我国已成为名副其实的世界制造业大国。目前,我国制造业企业共130多万个,就业人员8300多万人,占工业劳动力的90%;制造业出口占全国外贸出口的91.2%,接纳外商实际直接投资额约占全部外商直接投资额的70%[6]。我国已成为全球制造中心,被称为“世界工厂”。事实上,唯有制造业的发达,制造企业才有可能将服务外包出去,才能产生对服务外包的需求。而我国的制造业基础雄厚,我国在大力吸引国际服务外包的同时,更可以利用自身的制造业优势积极发展我国本土制造企业的服务外包,即内需型服务外包。较强的本地制造业实力成为我国发展服务外包的最有力支撑。我国自身经济的迅速发展,对于服务外包的需求是“域内外包”的内需和“离岸外包”的外需双重叠加,此优势是任何其他国家和地区都无法比拟的。
3. 人才优势。
由于服务外包企业主要是从事技术和知识密集的头脑型企业,需要大量的中高层次人才,如软件外包企业招聘的员工90%以上是本科生。[7]而我国人力资源充足,具有大批受过高等教育的高素质劳动力,具备大量高素质、低成本专业技术人才优势。经过连续8年的扩招,我国普通高校的全日制在校生人数由1998年的340万人增长为2007年的1800万人,加上成人和网络高等学历的在校生人数,全国高等教育总规模已突破2500万人,毛入学率达到23%以上,高等教育进入了大众化阶段。随着招生规模的持续增长,全国普通高校的应届毕业生人数已由1998年100万人增长为2006年的400万人以上,预计到2008年将突破500万人,2010年将突破600万人。充沛的劳动力供给使得我国更具劳动力成本优势。我国劳动力成本仅为印度的70%,美国的1/8。我国低成本、富有才干的技术人才是开展服务外包的一大优势。[8]
4. 产业集聚优势。
我国发展服务外包将聚集重点区域,积极开展服务外包集聚区的认定工作。目前,我国已经建立起多个服务外包的产业集聚区。以上海浦东为例,已经陆续建立了张江软件出口、生物医药研发和金融后台服务示范基地、金桥研发设计服务示范基地、陆家嘴信息服务示范基地,以及外高桥信息技术和物流服务示范基地等。目前,以国家级软件出口基地为核心的浦东软件园集聚了1000多家软件外包企业,2007年出口额超过3亿美元,相当于菲律宾整个国家的年度规模,已成为我国出口规模最大的软件外包基地。张江药谷已有30多家企业加盟上海生物医药研发外包基地,在张江的金融信息产业基地也吸引了一批金融后台服务企业入驻。[9]我国还将在符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内,建立更多的服务外包产业集聚基地,这也成为我国发展服务外包的一大优势。
除上述优势外,我国发展外包服务业还有很多其他的优势,例如我国改革开放30年来大力发展的基础设施建设,使得我国城市具有非常好的道路和通讯系统等,有些已经达到了国际先进水平,这些都是发展服务外包的重要优势。
四、以多重模式加快发展我国的服务外包
我国制造业大国的地位、区域特色鲜明的国情以及吸引FDI多年来居发展中国家首位的现实,为我国采用多重模式,即生产性服务外包模式、服务外包集聚区模式和外资拉动模式,发展服务外包创造了得天独厚的契机。
1. 依托我国的制造业优势,大力发展生产性服务外包。
我国在加工制造业和重化工业方面有很强的国际比较优势,几乎其他任何国家在制造业方面都很难和中国的比较优势相提并论,具体表现在:我国有着比较强的生产技术基础、技术开发力量、产业综合配套能力、庞大的产业工人队伍和科技人员队伍,劳动力价格又比较低廉,基础设施也较好。不少发达国家和地区,特别是跨国公司,为利用中国的制造业优势来壮大自身的竞争力已经陆续把一些劳动密集型的加工业、劳动密集型的高技术制造业、资本密集型的重化工业向中国转移。与此同时,发达国家从这些产业的退出也为中国制造业发展腾出空间。30年来中国在劳动密集型加工制造业和某些资本密集型工业上所取得的长足进展已经表现出较强的国际比较优势,逐步成为世界制造基地之一。
成为世界制造业基地为我国采用生产性服务外包模式发展服务外包创造了巨大的空间。实际上,随着我国经济发展而扩大的投资空间,早已跳出了制造业领域,生产性服务外包领域已经开始吸引越来越多的投资。因为制造业,特别是先进制造业的繁荣本身就会扩大现代服务业的投资空间。我国部分制造业企业率先建立了创意产业中心和设计创意中心,建立了包括模具设计、软件设计、工程设计、服装设计、动漫设计、玩具设计、印刷包装设计、广告设计等设计平台。这些制造业企业将研发、设计外置,取别人所长,补自己所短,取得了巨大成果。随着越来越多的制造业企业将上述类似的非核心生产环节外包给生产性服务企业,将极大地促进我国生产性服务外包的发展。
生产性服务外包的业务还包括:供应链与物流、装备制造业融资性租赁、第三方品质检验、第三方产品测试、产品OEM(委托加工制造)、ODM(委托设计加工制造)等等。要留住跨国公司在华设立的制造企业,进而吸引其将更高端制造环节转移到国内,必须为制造业的发展提供发达的生产性服务外包。
与国际相比,我国的生产性服务外包差距仍然较大。在世界先进的工业化国家中,服务业增加值占GDP的70%,生产性服务外包占服务业的70%。而我国的服务业增加值在2006年才刚刚突破40%。[10]以我国强大的制造业为基础,利用生产性服务外包模式发展我国的服务外包潜力巨大。
2. 依托区域特色,建立服务外包集聚区。
在服务外包的发展过程中,利用服务外包集聚区模式已经成为一种国际趋势。我国区域特色鲜明,为建立服务外包产业集聚区创造了良好的条件。而我国的部分城市已经开始利用集聚区模式发展服务外包。以我国的经济中心城市上海为例,服务外包集聚区的建设在上海现代服务业的总体规划中占据着非常重要的位置。上海力图打造一批服务外包集聚区,鼓励在各区符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内建立外包产业基地,各有侧重发展服务外包。这些点状的服务外包集聚区通过产业链或创新链彼此相通、有机相连,使上海的服务外包整体辐射能级进一步提升和放大。目前,这些服务外包集聚区对上海服务外包发展的拉动效应已经显现,体现在三个方面:一是集聚功能效应得到拓展提升,更好体现了微型CBD作用。二是空间形态布局上,由上海市中心地区逐步向周边重点地区分散化、多极化发展。三是在产业功能布局上,各集聚区初具特色,逐步呈现功能错位。
其它地区也应凭借服务外包产业集聚的优势,借鉴上海建立服务外包集聚区的经验,逐步建立和完善各具特色的服务外包集聚区,进一步提升我国服务外包的能级和品位。
3. 扩大服务业对外开放力度,吸引更多FDI,拉动我国服务外包的发展。
我国服务业对外开放度不高导致服务外包和服务贸易发展滞后。我国虽然引进了跨国公司的制造环节,但却把很多为跨国公司服务的生产性服务环节拒之门外。2000年服务业实际吸收外资只有104.6亿美元,2006年为173.8亿美元,分别只占当年实际吸引外资额的25.7%和27.6%。[11]至2006年底,我国服务业共有外商投资企业7.5万户,占整个外商投资企业实有总户数的27.2%。[12]
而我国吸引FDI连续15年位居发展中国家首位,加之全球FDI的投资方向已经开始转向服务业,[13]这些都为我国扩大服务业开放力度,采用外资拉动模式发展服务外包创造了难得的契机。总体上看,我国已经具备了承接服务外包国际转移的基本条件。良好的宏观经济态势和巨大的市场优势,庞大的制造业创造了巨大的服务需求,使我国对跨国公司的吸引力越来越强。例如,2007年世界最大的IT服务外包企业美国EDS将在武汉建立其在华的首个全球服务中心;2007年惠普全球软件服务中心重庆分中心正式入驻重庆西永微电子产业园区等。更多的国际机构已将我国列为对跨国公司服务转移和外包有潜力的新兴市场和研发转移重要目的地。
多重模式 篇8
数据来源:《中国统计年鉴》、卫生部统计信息中心。
但是新农合在改善农村医疗福利的同时, 面临来自经办人员、医疗机构和参合农户的多方欺诈, 且欺诈案件呈逐年上升和大案化、隐蔽化趋势。新农合欺诈严重影响基金使用效率, 增加基金运行成本, 损害农村卫生资源有效配置, 因此, 在巩固和提高农村医疗福利的同时, 新农合面临防范欺诈、控制道德风险目标下进行运行模式优化的迫切需要。
一、新农合运行中的多重道德风险
道德风险的研究起源于保险领域, Arrow (1963) [2]将道德风险界定为“个体行为由于受到保险的保障而发生变化的倾向”。Findlay and Parkin (1992) [3]从信息不对称视角, 而非单一保险视角对道德风险进行扩展, 认为“具有私人信息的一方所采取的影响或加大不利结果出现概率的行动”都属于道德风险。
在道德风险集中的保险保障领域, 医疗保障又是其中道德风险最为严重的险种。李晓斌 (2009) [4]指出, 医疗保障领域面临严重的来自患者和医疗机构的机会主义行为。Bates & Mukherjee (2009) [5]以美国医疗市场为例, 基于健康生产函数研究发现, 医疗保障中的道德风险来源于第三方付费的运作模式。医疗保障中的道德风险与一般道德风险有所不同。一般合约表现为单方道德风险, 即拥有私人信息一方有道德风险。而医疗保障第三方付费模式产生双重合约和双重道德风险:医疗机构与被保险患者之间、被保险患者与保险机构之间的双重道德风险。
新农合较之于商业医疗保险, 在信息不对称方面更为复杂, 体现出多重道德风险的特征:在医疗供需隐性合约中医疗机构相对于参合农户具有信息优势;参合农户在报销审核中可能对经办机构隐藏信息;卫生行政部门组成的经办机构作为代理人拥有私人信息, 可能违背委托人国家的利益等, 由此造成多重信息不对称下的道德风险。
二、多重道德风险引致下的新农合欺诈分析
在2008年开展新农合的2729个县 (市、区) 中, 委托保险公司经办的只有101个县市, 绝大部分区域采用政府主导、政府经办的运行模式。这种模式下, 经办机构由卫生行政部门组成, 易引发三重道德风险, 由此导致多方主体基于不同利益动机实施新农合欺诈, 其表现形式如下:
1.权利寻租引致的经办机构员工与参合农户串谋欺诈
这种欺诈具有较高犯罪黑数。犯罪黑数 (dark figure of crime) , 又称犯罪隐数或犯罪暗数, 是指一个国家或地区一定时期内, 社会上已发生, 但尚未被司法机关纳入犯罪统计的案件数量。权利寻租引致的串谋欺诈涉及新农合经办人员, 导致欺诈识别主体卷入欺诈之中, 在外部监督机制缺位背景下, 欺诈难以识别, 而使犯罪黑数远远大于实际被审理立案的犯罪数。另一方面权利寻租引致的串谋欺诈往往涉案人员众多, 欺诈金额较高。例如2009年重庆市最大的新农合欺诈案即为卫生局工作人员与农户串谋实施, 涉案人员28名, 欺诈金额达449万元。
2.医疗供方市场垄断背景下的新农合套现欺诈
目前新农合主要关注住院统筹, 而由于医疗资源的可获得性限制, 大部分参合农户选择乡镇卫生院进行住院治疗。例如福建省长汀县2009年新农合住院病人中, 入住县外医院占12.2%, 县级医院占41.26%, 乡镇卫生院占46.54%。乡镇卫生院是新农合中提供医疗服务的主要机构, 但是根据卫生部统计, 从2001年到2009年乡镇卫生院数量呈逐年递减趋势:2009年全国乡镇卫生院比2001年减少9200个;于此同时, 由于新农合提供的医疗保障使农户医疗需求得以释放, 乡镇卫生院住院人数从2001年的1700万上升至2009年的3650万, 农村医疗供给与需求呈现明显的反向发展关系, 使得医疗资源缺口越发凸显。
2009年乡镇数量与乡镇卫生院数量之比为1比1.14, 基本上一个乡镇只有一个卫生院, 形成新农合医疗供方市场垄断。这种垄断导致竞争机制和退出机制失效, 进而降低医疗机构实施 欺诈后面对的惩罚成本。低惩罚成本、甚至无惩罚成本的市场结构不能有效约束定点医院通过伪造假病历等手段非法套现新农合基金。例如, 2008年四川省调查的新农合职务欺诈案中, 涉及乡镇卫生院人员20人, 占38.46%;涉及乡镇卫生院院长16人, 占30.07%。
3.补偿心理或获利心理驱动下参合农户的医疗欺诈
参合农户实施新农合欺诈大多基于如下两种心理:一是补偿心理引致的欺诈, 即参合农户确实患病, 但由于部分药品不属报销范畴, 从而通过购买假发票、或报告虚假药品清单实施欺诈, 以弥补医疗费用开支中新农合不予补偿的部分, 欺诈金额与病情特征及农户风险承受能力相关;二是获利心理引致的欺诈, 参合农户或第三方没有患病, 但在额外获利的利益驱动下实施医疗欺诈, 这种欺诈性质恶劣, 且欺诈具有重复实施的特征。
除了上述依据欺诈动机和欺诈主体不同进行分类之外, 还可依据金额和性质不同将新农合欺诈分为:①软欺诈, 即参合农户通过夸大医疗费用、过度消费或医疗机构通过技术壁垒提供诱导需求等路径实施轻微的、小额的欺诈;②) 硬欺诈, 即医疗机构、参合农户、与农户相关的第三方或经办人员提供虚假资料, 试图骗取大额医疗基金的行为, 这种欺诈性质恶劣、金额较高, 严重影响新农合基金运行风险, 损害国家和农户整体医疗福利。
三、新农合运行模式中多重道德风险根源解析:基于信息经济和福利经济的视角
新农合政府经办运行模式下的多重道德风险根源于三重隐性合约, 而这三重隐性合约中都存在信息不对称及合约当事人之间的效用函数不一致, 从而导致在追求各自效用最大化的利益驱动下经办机构人员、医疗机构及参合农户等多方主体均参与实施新农合医疗欺诈。
1.国家与经办机构在委托—代理机制下的利益不一致
新农合是国家主导的互助医疗保险, 通过国家财政补助的方式降低医疗服务的相对价格, 促进参合农户的潜在医疗需求转化为有效医疗需求, 从而实现农户个人医疗福利的提升, 并进而提升国民整体医疗福利。但是国家需要委托经办机构来执行隐性的医疗保障合约, 经办机构与国家之间存在委托—代理关系, 作为代理人经办机构拥有私人信息, 同时由于新农合基金使用效率与经办人员的个人利益之间缺乏责、权、利关系, 从而引致经办人员权力寻租:通过与参合农户、医疗机构或第三方串谋欺诈实现非法获利, 损害委托人国家的利益。另一方面, 在政府经办运行模式下, 经办机构一般由相关卫生行政部门组成, 这使卫生行政部门扮演多重具有内在冲突的角色, 既是新农合主管部门, 又充当经办部门, 导致医疗服务监督机制缺位, 无法约束医疗市场的道德风险。[6]
2.医疗供方的技术性壁垒导致医疗机构与参合农户之间的信息不对称
新农合中的第二重隐性合约建立于定点医疗机构与参合农户之间。在这种医疗服务供需合约下, 医疗机构拥有信息优势, 因为参合农户对所患疾病的医学特征、患病程度不甚了解, 治疗方案完全取决于医生, 在医生不能独立行使处方权, 同时医疗机构追求营业性收入最大化的背景下, 拥有私人信息的医疗机构可能对患病农户提供诱导性需求。而由于医疗供方的技术性壁垒, 经办机构和参合农户是很难识别医疗机构通过诱导性需求实施的医疗欺诈。此外, 我国医疗供方市场的垄断特性, 尤其是县级医院和乡镇卫生院的绝对垄断特性也决定了参合农户无法拥有治疗方案的选择权。
3.参合农户的个人医疗效用函数与国家医疗效用函数的偏差
从福利经济学视角上说, 国家效用函数是个人效用函数的加总, 在满足外界约束条件的前提下, 个人追求自身效用最大化的同时能产生国家效用最大化。但是, 正如福山所指出的, 由于逆选择和道德风险的存在, 国家效用最大化并不能由理性的利己主义行为来完成。欺诈产生的额外收益使个人效用函数扭曲, 从而与国家效用函数产生偏差。参合农户在缴纳10元至30元不等的新农合费用后, 可能面临两种境况:一是患病住院, 此时医疗效用函数的最优值应该是获得全额补偿, 但由于新农合基金设有补偿比例及不予报销的药品范畴, 农户出于效用最大化的目标可能通过购买虚假发票和药品清单获得尽可能多的补偿以提高其个人效用;二是没有患病, 此时参合农户实施欺诈可以获得完全的额外利益。诚然, 参合农户通过独立欺诈或串谋欺诈增加的个人效用是以损害国家效用为代价实现的。
四、道德风险控制目标下的新农合运行模式优化对策
政府经办的运行模式一方面滋生权利寻租下的欺诈行为;另一方面无法建立防范欺诈的激励—约束机制, 即无法有效督促经办人员积极识别医疗机构和参合农户的欺诈, 因此, 为了实现道德风险控制目标, 可从以下四方面进行新农合运行模式的优化:
1.政府角色由经办者向监督管理者转变
2009年卫生部出台《关于巩固和发展新农合制度的意见》, 明确指出“在确保基金安全和有效监管的前提下, 积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式, 探索委托具有资质的商业保险机构参与新农合经办服务”。与政府经办的运行模式相比, 商业保险机构经办模式切断政府卫生行政部门参与日常报销审核业务, 从根本上杜绝经办机构权利寻租导致的医疗欺诈, 从而减少来自经办机构的道德风险。即:政府在新农合中的角色定位从集“主导、补助、经办、监督”于一体的全能型向以“筹资管理和运行管理”为核心的监督管理职能转变, 政府职能的重新定位除了防范权利寻租下的道德风险, 还能提高新农合基金运行绩效。以“新乡模式”为例, 2004年河南省新乡市的新农合从政府经办转为中国人寿保险公司经办后, 政府经办人员从519人减少到56人, 政府管理费从每年1000万元减少到300万元。
2.医疗供方由定医院制度向医生负责制转化
在以大病统筹为主的新农合制度中, 乡镇卫生院因地理位置因素在农村具有相对垄断地位, 对此要从两条路径对医疗供方的道德风险进行管理:一方面, 培育医疗机构的竞争机制及医生竞争机制, 放开医疗供方市场, 允许民间资本投资医疗体系, 尤其是引导民间资本参与乡镇医疗机构建设, 逐步培养医疗机构的竞争机制;同时县域内的合格医生数量众多, 可以形成医生竞争机制, 通过竞争机制遏制医疗供方道德风险;另一方面, 对医疗供方的监督管理从定点医院制度转化为医生负责制, 医生对患病农户的诱导性需求及医生参与医院的新农合套现欺诈, 其根源在于医院对医生的诊治行为干扰性太强, 将医生的收入与医院的盈利相挂钩, 对此应强化医生行使处方权和诊治方案选择权的独立性, 形成医生负责制, 从而逐步削弱医院营业收入与医生收入的纽带。
3.保险机构由委托管理向合约管理过渡
目前保险机构主要以委托管理模式参与新农合的运行, 即保险公司只提供报销、结算、审核等经办服务, 基金运行风险由政府承担, 基金结余转到下一年度, 保险机构只收取管理费, 不承担盈亏。这种运行模式排除政府经办的权利寻租, 但由于保险机构不承担基金运行风险, 因此缺乏管理道德风险的激励—约束机制, 无法有效管理来自参合农户和医疗机构的双重道德风险。在委托管理取得一定经验基础上, 保险公司可以结合自身在商业健康保险运作方面的优势, 尝试将新农合从委托管理向合约管理过渡。
保险机构在商业健康保险方面发展迅速, 保费规模从2000年的65.48亿元发展2002年的122.45亿, 两年基本翻番;到2004年达259.88亿, 再次翻倍, 到2009年达到804亿元, 在全国医疗卫生支出中由保险公司承担的医疗费用占比逐年上升, 从2000年到2009年占比提高3.5倍。经过多年的健康保险发展, 保险公司在医疗保险合约设计、费率精算厘定、资产风险管理、客户信息系统建设等方面积累大量经验, 通过合约管理新农合, 保险公司将与国家共同承担基金运行风险, 有利于督促其积极防范和识别欺诈, 构建集承保疾病范围、给付额度条款、责任免除条款、共保条款等为一体的合约激励—约束机制, 管理医疗供需方的道德风险。
4.基金管理由手工操作向电子系统提升
目前新农合的报销审核大多采用手工操作, 工作量大, 经办人员往往很难发现其中隐藏的欺诈。与手工审核相比, 电子信息系统可以更迅速、更有效识别欺诈。完备的信息数据库包含参合农户的健康档案材料及既往索赔资料, 例如农户既往疾病、曾经索赔次数、索赔金额等, 对于参合农户的每一笔赔付申请, 经办人员可以很便捷地将现有信息与其健康档案或既往信息进行核对, 从而迅速识别可疑欺诈案件, 及时有效防范农户和医疗机构的道德风险。电子化信息系统除了有效识别欺诈, 还可加快单证审核时间, 提高新农合基金运行效率。例如中国人寿保险公司为河南省新乡市各乡镇经办机构提供单证审核的电脑和终端处理系统, 使新农合补偿款的支付时间由过去的10天缩短为30分钟, 大大提高业务处理效率。
参考文献
[1]Hong Wang, Winnie Yip, Lichen Zhang and William Hsiao.The Impact of Rural Mutual Health Care on Health Status:Evaluation of a Social Experiment in Rural China[J].Health Economics, 2009, (03) .
[2]Kenneth J.Arrow.Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care[J].American Economic Review, 1963, (05) .
[3]McTaggart, Findlay and Parkin.Economics[M].Addison-Wesley, Sydney, 1992.
[4]李晓斌.医疗保险运行中的道德风险与控制[J].中国卫生事业管理, 2009, (06) .
[5]Laurie Bates, Kankana Mukherjee.Medical Insurance Coverage and Health Production Efficiency[J].Journal of Risk and Insurance, 2009, (10) .
多重模式 篇9
1.1 立法背景
最初我国对软件实施法律保护的主要依据是著作权保护法。自1990年始, 《中华人民共和国著作权法》就将计算机软件纳入了自身的保护范围, 并在次年建立了配套的《计算机软件保护条例》。此后, 我国逐步建立了计算机软件知识产权的保护体系, 加入WTO之后更是参考了国外的相关法例, 重新创建了具有更高版权保护水平的《计算机软件保护条例》。随着今年计算机软件行业的高速发展, 我国专利法也将计算机软件的产权知识纳入保护体系中。
1.2 计算机软件立法现状
相比于国外, 我国在计算机软件产业方面的立法较晚, 在此行业高速发展的今天, 逐渐暴露出许多有待完善的地方。
从社会环境来看, 公众对于知识产权的保护意识本身就比较淡薄, 对于计算机软件的知识产权就更加缺乏重视, 成为制约计算机软件产业发展的重要因素。
从经济环境来看, 我国仍处在发展中国家的经济水平, 人们的购买力并不能覆盖到计算机软件产品中, 因此对于计算机软件的产权保护力度就产生了许多不同看法, 实施保护的力度也更受影响。
从法例法规来看, 我国目前的计算机软件保护侧重于版权法, 在少数情况下应用专利法。这就导致这套保护模式并不能完全适用于发展现状, 难以应用到各种实际案例中去, 最终无法提供专属的、完整的保护。
从利益平衡的角度来看, 我国现行《计算机软件保护条例》将软件最终用户纳入了软件侵权人的范围。然而, 软件的最终用户通常为普通的软件消费者。这种规定超出了我国的知识产权保护水平和国民的承受能力。
2 多重立法模式下的保护策略
2.1 著作权保护
国内外不少法学家认为, 软件的法律保护制度以著作权法或是版权法为主, 实际上并非具有天然性, 只是许多国家在没有先例的情况下, 把软件等同于知识版权进行套用了。多重立法模式下, 对计算机软件的知识产权保护应在不同部门法之间有所侧重, 结合计算机软件行业的特征, 采取著作权保护法作为主要手段即可。
软件完成即受著作权保护的方式, 其时效性与计算机软件行业的快速更新换代这一特点是相适应的。另外, 由于著作权的专有性没有专利权那么强, 这也有利于新软件的推广, 与计算机软件行业传播广的特点也是相符的。
因此总的来看, 著作权保护法作为主要手段的软件知识产权保护模式, 是迎合行业发展的, 能够达到对权利人的保护和社会需求之间的平衡。
2.2 专利权保护
尽管著作权保护法已经明确作为计算机软件知识产权保护的主体手段, 但专利权的保护方式也在许多状况下, 符合计算机软件的特性与利益需求。比如, 著作权保护法只能保护软件的推广, 但实际上并不能保护软件开发者的思想、工艺、操作方法等。然而计算机软件有别于传统的作品形式, 软件创作者开发软件的目的主要是为了解决其生产生活中的实际需要, 它是一种能产生积极效果、具有实用价值的技术方案, 因而理应受到专利法的保护。
但是当前专利法在专利性的限制上对于计算机软件来说明显过于狭窄。其便利性、广泛传播性是属于计算机行业的必然特点, 专利法的保护模式却难以满足这些要求。因此在明确计算机软件受专利法保护之外, 也应同时放宽对专利权的审查, 并缩短专利审查时间。如此才能适应计算机软件行业的创新性与时效性的特点。
除此之外, 在实施专利申请的时候, 应该根据计算机软件的特性设计一套相符的程序, 即在申请通过前, 对软件保持秘密状态。但也因为原本的先期公开制度是为了保障专利的独创性, 因此在设计新专利申请程序的同时, 也可以给予计算机软件专利申请更严苛的惩罚制度作为修正。
2.3 商业法等补充保护
计算机软件产业已经成为我国经济高速发展的支柱型产业, 其相关的知识产权也就涉及到更多的商业利益。因此, 针对计算机软件的知识产权保护, 也应适当引用商业法规的保护, 特别是反不正当竞争法。让相关法律规范满足计算机软件保护模式的辅助作用。
另外, 计算机软件的企业, 也可以利用商业保密法规制度, 提高企业内部员工的软件知识产权意识, 从而形成自主的保护体系。
3 结语
多重立法模式, 具体应用时可根据软件知识的侧重点做出调整。无论采取哪一种知识产权的保护法为主, 只要符合目前我国软件产业的特征以及发展趋势, 就是可行的。面对今后必然还会出现的新问题或矛盾, 只要结合软件产业的新发展环境, 进行合理化的改良, 就能真正做到为计算机软件产业保驾护航。
摘要：计算机行业与其他知识型产业一样, 其知识产权的保护也应该被重视。但是我国计算机软件知识产权保护的现状, 却因为自身体制与需求的不同, 而与国外存在着极大差异。针对保护模式以及保护范围, 我国法学界也逐渐开始与国际法学界接轨, 研究适合当前现状的产权保护模式, 本文就此问题略作探讨。
关键词：多重立法模式,软件专利,知识产权保护
参考文献
[1]来小鹏.知识产权法学[M].北京:中国政法大学出版社, 2008:33.
多重模式 篇10
一、区域化管理的思路
如此大面积的包含大量计算机的电子阅览室, 如何布局和有效的管理是非常重要的, 在进行了全面的讨论之后, 我们决定采取区域化管理的手段, 即把整个大的机房理论上分成若干个相对独立的小机房, 每个机房都有不同的VLAN, 这样就大而化小, 有利于管理。
(一) 电子阅览室的整体结构布局设计
根据房间面积和结构, 电子阅览室安装了704台学生用计算机, 另外有3台刷卡管理用计算机, 1台数据库应用服务器。学生机按区域分成六个区, 逐一设定机器号并于计算机名与IP地址相对应, 刷卡管理机通过校园网与学校的一卡通服务器连接, 以便学生凭校园卡刷卡出入并实现计费。电子阅览室的汇聚交换机通过光纤直接接入学校的核心交换机, 具体的系统结构与线路示意图如图1。
(二) 选择功能强大的管理软件
我们选择的电子阅览室管理软件, 具有强大的功能, 它能与校园一卡通完美结合, 全校师生一律凭校园卡使用电子阅览室。针对机房的区域化管理, 管理软件对六个区域在逻辑上分别设置为A-F六个机房, 如图2。
对此管理软件的设置, 不但可以实现学生的自由上机功能, 还可实现实验上机的功能。只要我们根据需要设置管理服务器, 就能实现学生上机安排、上下机管理、网络监控、上机日志及各种信息的统计查询统计等功能。如图3就是网络监控的界面, 其中带人头标志的表示正在使用的机器, 鼠标点击正在使用的机器, 用户的信息就会显示出来。并且根据软件的监控功能, 能够对每一个用户当前对计算机的操作做实时监控, 及时杜绝用户进行非法操作和登录不良网站。
本管理软件的主要特点是采用流行的分布式服务器/客户机方式, 实现多用户端、多机房统一管理;显示每个机房机器使用情况 (总台数、已用台数、未用机器以及使用率等) ;分权、授权管理, 不同级别人员具有不同的使用操作权限。另外根据一卡通系统提供的人员数据库建立按专业、年级、学生类别等设立不同的代码数据库, 使上机过程达到自动化、流程化的模式:凭校园卡刷卡进入, 卡信息进入计费管理服务器, 学生登记卡信息上机, 下机时, 点击客户端下机注销程序关闭计算机, 学生到出入口刷卡, 此时服务器计算上机时间, 按设定的费率从卡上扣掉本次上机的费用。整个过程无须人工干涉, 一切自动完成, 不刷卡无法打开计算机使用。
(三) 机房的安全管理
1、网络控制策略
为了确保网络的安全, 避免广播风暴, 我们按电子阅览室不同分区、计费服务器和刷卡管理机划分到不同的VLAN当中并设置不同的访问控制权限, 使计费管理服务器和三台管理机虽然连接到校园网络上, 但只开放必要的端口, 不能与校外计算机通信。另外对于学生机的控制, 根据应用和区域的不同也做了不同的访问策略, 如有的区是自由上机, 其访问权限是完全开放的, 有的区是网络实验上机, 其权限可根据实验要求作出调整, 使其访问范围可以在电子阅览室内, 也可以在校园网内或教育网内。
2、硬盘保护卡的应用
为了防止计算机操作系统被随意的添加或删除一些程序或文件, 也避免病毒的感染, 使计算机系统始终处于一个安全、高效的状态, 减少工作人员频繁重装系统的烦恼, 所有计算机配置统一的硬盘保护卡, 使计算机每一次开机系统分区都会自动恢复到初始状态, 其它分区也都自动清空。另外还可以利用保护卡的网络复制与传递功能, 结合到机房的区域划分和VLAN设置, 使系统维护与更新起到更加高效的作用。只要装好一台母机, 即可通过网络把母机内的系统和资料传递到本区域内的任何一台机器, 包括对计算机名和IP地址都可以自动设置完成, 从而大大提高了工作效率, 减小了劳动强度。
3、安防监控措施
为保证电子阅览室内的设备安全, 我们设计安装了监控录像设施与红外报警装置。每一个区域内至少保证有一个摄像头, 并且尽量做到不留死角。摄像内容保存在网络中心机房的数字录像机内, 其最长期限可以保存一个月。如果查看监控内容, 即可到网络中心机房查看, 也可在校园网上经过授权的计算机上查看。红外报警装置被安装到靠门、靠窗的地方, 晚上下班后开始设防, 可以敏锐地感知进入布防区的人员和动物。整个报警装置有该楼的保卫室统一控制, 并通过网络接到保卫处中心监控室, 实现了报警与学校110的联动, 从而保证了电子阅览室的设备安全。
(四) 其它管理
电子阅览室多样化的功能, 丰富的数字信息资源, 先进的计算机设备, 在吸引广大师生广泛利用的同时, 也给管理工作带来了许多传统工作中所涉及不到的责任和麻烦。因此, 还要加强设备、制度、人员和资源等方面的有效管理, 保证电子阅览室安全、高效的运行。
二、电子阅览室的服务工作
为广大师生、为教学和科研提供优质服务, 是电子阅览室的宗旨和最终目的。围绕这一主要内容, 电子阅览室展开了多层次、高水平的服务工作。
1、自由上机与实验教学上机相结合
我校电子阅览室不仅具有电子阅览的功能, 即学生可以通过刷校园卡进行自由上机, 而且还具备教学实验上机的功能。根据电子阅览室在布局结构上分区的特点和管理软件的设置, 我们可根据需要设置管理服务器, 即可实现哪个区域是自由上机, 哪个区域是学生实验上机, 并且在上机管理相关参数设置上, 对实验上机区域的学生实行免费的形式, 而自由上机区域的学生则采取实时计费的模式。
2、计算机培训
网络信息时代的读者要想更好地掌握知识信息, 适应时代的发展, 就必须掌握一定的计算机和网络知识, 这就要求我们承担起辅导、培训读者提高网络环境下使用和搜集信息的能力。电子阅览室拥有大量的计算机和功能强大的教学软件, 为全校师生提供了得天独厚的条件, 通过我们的指导, 能使读者较快地掌握和提高计算机的知识要领, 起到很好的效果。
3、情报检索
电子阅览室的信息资源的来源现在来说主要有三个方面:一是学校图书馆自建的数据库, 如书目数据、电子期刊等;二是学校购买的数据和电子出版物, 如期刊网全文数据库 (1994年至今 (部分刊物回溯至创刊) , 共26321695篇) 、超星数字图书 (电子图书数量54万) 、全国报刊索引、Springer数据库、万方数据等;三是INTERNET的网络文献等。所以电子阅览室提供校内、国内乃至全球范围的计算机情报、信息资源检索服务, 而且能开展科技查新、定题服务、跟踪服务等多种形式的检索业务, 可供读者自由进行检索。
4、文化娱乐
广大读者在学习之余进行娱乐消遣也是精神生活不可缺少的部分, 电子阅览室拥有完善的视听效果及图文并茂的电子读物, 学习之余阅读小说、视频点播、欣赏音乐、QQ视频或语音聊天、下载MP3或电影, 还可以通过E-MAIL与亲戚和朋友进行通讯问候等, 总之劳逸结合、寓教于乐。
5、配套服务
为了满足读者的需要, 如电子信息的下载、拷贝、打印、复印、扫描、光盘复制以及个人主页的发布等。电子阅览室配套了相关的设备和人员, 购置了相关的打印机、复印机、扫描仪、刻录机等硬件设备, 以满足各类读者的不同服务。
参考文献
[1]余朝晖.高校电子阅览室的功能和全方位服务模式.咸宁学院学报.2004, 24.
[2]李博.我院电子阅览室的建设与思考[J].中国现代教育装备.2006, 11
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[4]王春燕.浅谈电子阅览室的读者服务与用机维护[J].农业图书情报学.2004, 7
