××县茶叶发展对策与建议

关键词： 粮田 自然村 天水市 全县

××县茶叶发展对策与建议（通用8篇）

篇1：××县茶叶发展对策与建议

××县是全国乌龙茶的主要生产县之一，主产的铁观音、佛手、水仙均是乌龙茶的极品，产品畅销国内外，曾为国家出口创汇和繁荣地方经济作出积极的贡献。近年来，由于世界经济不景气和各色饮料对茶叶市场的冲击，以及我县自身对茶叶销售市场重视不够，总体售价偏低，经济效益差，以致许多茶园管理粗放，甚至抛荒，或是改种，出现毁一业建一业倾向，茶叶生产一度处于历史低潮。但是，我县茶叶生产有着悠久的历史，既有相当的生产规模和坚实的群众基础，又有一定的知名度和广大的消费群体支持，只要各界多加重视，共同出谋献策，加强宣传引导，增加科技投入，扩大产品开发，积极参与市场竞争，推动我县茶业的再度兴起，重展昔日雄风，提高茶叶生产效益，为繁荣农村经济、增加农民收入，促使永春茶业生产持续发展，并且成为我县农业结构战略性调整的新亮点。

一、茶叶生产现状永春历届县委、县政府都把茶业作为一项主导产业来抓，十分重视茶叶生产的发展，在充分发挥各种优势的基础上，提出不同时期的茶叶生产方针，出台各种扶持政策措施，积极引导和促进我县的茶叶生产，取得了瞩目的成效。㈠生产规模目前全县茶园面积 54898 亩，种植品种 10 多个，以铁观音、佛手、水仙为三大当家品种，占总面积的 89.02%，品种百分之百达到良种化。投产面积 48612 亩，占总面积的 88.55%，年产毛茶 3262.44 吨，并且拥有茶叶初制加工厂（点）1500 多家，精制加工厂 42 家，是全国、全省三大乌龙茶主产县之一。佛手茶的栽培面积、产量更是全国第一。㈡年产值与税收全县茶叶总产值 5000 万元，占农业总收入的 3.45% ；年创税利 500 多万元，其中农业特产税 70 多万元，产品xx 70 多万元。㈢出口创汇我县茶叶远销日本及东南亚多个国家和地区，年出口量 1600 吨，年创汇 2600 多万元。㈣争创名牌我县自水仙茶 1987 年获商业部部优产品，佛手茶 1989 年获农业部部优产品，1994 年获得福建省名茶称号之后，1995 年双双获得第二届中国农业博览会金奖产品，期间共获全国和省十多项荣誉。佛手和水仙、铁观音又分别于 1997 年和 2001 年获得第二届中国国际农业博览会名牌产品。㈤名优新品种引进全县现有铁观音茶园 21908 亩，占总面积的 39.97%，年产量 1230.76 吨，占总产量的 37.73% ；佛手茶园 14472 亩，占总面积的 26.36%，年产量 564.96 吨，占总产量的 17.32% ；水仙茶园 12492 亩，占总面积的 22.76%，年产量 556.42 吨，占总产量的 17.06%。近年来，又积极引进科旦、白芽奇兰、丹桂、金观音、黄观音、凤凰单枞、八仙、紫龙袍、青倩翠玉、金星 12 号、杏仁等名优新品种，进行优化、调整茶叶品种结构。㈥无公害茶叶生产情况近年来，生产无公害茶叶是发展茶叶生产的主攻方向，因而也得到我县的重视，于 2000 年在玉斗、湖洋两镇建立无公害茶叶生产示范基地 1500 亩，年产量 115 吨。还在全县范围内推广 1 万多亩禁用高毒高残留农药，降低农药残留量，年产量 1000 吨左右。

二、茶叶产业存在的主要问题㈠争创茶叶名牌积极有余，利用名牌产生效益不足，总体茶价偏低我县茶业主管部门多，缺乏协调，各行其事，各部门对争创名牌积极有余，而对利用名牌产生效益的认识不足，重视不够，形成我县茶叶销售至今仍以出口为主，占总产量的一半以上，由于出口茶叶质量多为中低档，因此售价不高。更因茶叶出口集中在日本和东南亚国家，受金融**影响较大，不利提高售价。而近年国内市场名茶售价高、效益好，我们对此却视而不问，不能及时把握商机，利用现有名牌产品拓展国内的高档消费市场，以致茶叶名牌多多，有名无效益，茶价上不去，总体价格偏低。㈡茶园管理粗放、单产低，生产成本稳中有升，经济效益不高由于茶价低，成本较高，利润微薄，茶农生产积极性不高，以致掠夺经营，茶园管理粗放，只采不管，或是只采不养。全县正常管理、正常生产的茶园不足一半，而且出现抛荒茶园 2000 多亩、8000 亩茶园改种或套种其它作物。有的茶园一年只采春、秋两季，有的茶园只采不养，有的低产园没有得到及时改造，以致产量不高，全县平均亩产仅 67.11 公斤，只略高于全国平均水平，近于全省平均单产。同时，农药、肥料、燃料等生产资料价格稳中有升，加上制茶设备陈旧、老化，生产效率下降，致使生产成本稳中有升，茶叶生产效益不高。㈢茶叶粗采滥制，优质茶少，总体质量不高不稳由于采茶实行计量工资，采工为了自身利益，没有按采茶标准和要求而粗采滥采，以致茶青质量大大降低，更由于总体茶价低，制茶者为了获取较高利润，采取增加日产量或是不按工艺程序进行，偷工减料，难于制出好茶，产品质量不高不稳，形成恶性循环，缺乏市场竞争力。㈣茶农市场意识不强，缺乏制茶技术与创新我县现有茶园中，集体所有茶园 12422 亩，占总面积的 22.63%。随着农村改革的不断深化，有的被分到户，有的投标承包，至今已没有一株茶树是集体管理的，这样，形成了许多管茶的人缺乏制茶技术，而有制茶技术的人没茶管，正所谓懂契没田做，加上许多茶农自身素质不高，缺乏制茶技术的研究与创新，而且农村信息不灵，面对瞬息万变的市场，难于把握市场脉膊，无法根据市场要求和价格变化进行生产，造成产销脱节，流通无序，大大降低市场竞争能力。㈤茶叶企业规模小，缺少行业龙头带动产业的发展虽然我县拥有茶叶初制加工厂（点）1500 多家，精制加工厂 42 家，目前只有外贸茶厂、北硿茶厂和莉芳茶厂三家企业有一定规模，但设备陈旧、老化，综合实力不强，而且是纯精制加工，产品开发欠缺，科技含量低，优势不明显，不能形成行业龙头，难以带动整个产业的同步发展。㈥产品缺乏深度加工，科技含量不高，附加产值低由于茶叶初制加工目前仍是半手工半机械制作，目前，全县仅有采茶机 30 多台，修剪机 10 多台，机采、机剪面积只占总面积的不到 20%。茶叶深度加工更是空白，在整个茶叶生产、加工、包装以及管理上，科技含量都不高，难以提高产品附加值，谈不上科技兴茶。

三、今后茶业发展的几点建议及对策㈠明确一个指导

思想今后我县茶业的发展，应以市场为导向，以效益为中心，以科技为手段，以质量为重点，加大资金、技术投入，扩大新产品开发，提高产品科技含量，满足市场需求，做好内部结构调整，逐步形成产、供、销一条龙经营体系，促进我县茶业的可持续发展。㈡转变两个观念1.转变思想观念。茶业的发展，不能再以扩大面积和增加产量为标准，而要以提高效益和满足市场需求来衡量，从重视产量转向重视质量，从重视生产转向生产和流通并举，从重视产值转向重视效益，做到稳定产量和面积，提高质量和效益，逐步从数量产值型向质量效益型转变。2.转变服务观念。从政府办产业转向社会力量办产业，政府引导和全社会力量推动相结合。政府要继续制定优惠政策，不断拓宽服务领域，把服务重点从产前、产中服务转到产后信息服务，引导茶农走进市场，架起产销之间的桥梁，并注重扶持重点企业或大户，以龙头带动产业的共同发展，推进茶业产业化进程。㈢抓好三个环节1.抓好生产环节。第一，茶业生产的发展，必须以科技为先，走科技兴茶之路。政府要组织专业技术人员编制《永春佛手茶标准综合体》、《无公害茶叶生产技术规范》、《茶叶安全卫生知识》以及茶叶生产技术等推广手册分发到每一茶户。同时，加大科技宣传和培训力度，采取县办培训到乡（镇）村农技人员和专业大户，乡（镇）办培训到每一茶叶生产加工户的措施，进行科技宣传和培训，推广无公害茶叶生产技术、中低产茶园改造技术、茶叶优质高效栽培技术、茶叶平衡施肥技术、机械化修剪与采茶技术等先进实用技术，提高茶农自身素质，促进茶业标准化生产，做到科学种茶，降低成本，提高经济效益，促进茶叶优质高产高效持续发展。第二，稳定面积，加大中低产茶园改造力度，巩固和提高现有茶园单位面积产量，走丰产优质高效之路。第三，确实抓好茶叶降低农药残留工作，在确保茶叶卫生质量的基础上，逐步扩大绿色食品茶和有机茶生产规模，增强市场竞争能力。第四，因地制宜，扬长避短，抓好区域布局，根据气候、土壤等环境条件，最大限度地利用自然资源建设商品茶基地。内半县的一都、横口、下洋、坑仔口、玉斗、锦斗、苏坑等乡镇及外半县海拔 500 米以上的高山区，气温相对较低，适于铁观音种植和加工，在稳定佛手、水仙前提下，可相对集中发展高价高效的铁观音系列品种，积极引进金观音、黄观音等；外半县的蓬壶、达埔、石鼓、五里街、吾峰、桃城、东平、东关、湖洋等乡镇，海拔 500 米以下的中低山区，气温相对较高，发展铁观音较为不利，应着重在巩固提高现有佛手、水仙品种的基础上，引进和发展高香型名优早新品种，如：科旦、白芽奇兰、丹桂等，以改良、调整、优化品种结构，为名茶新品开发打好基础。2.抓好加工环节。第一，在今后３～５年内，县、乡（镇）政府要通过聘请专家举办讲座和引进茶叶制作加工能人，加强制茶技术培训，举办制茶技术大赛，改进和提高茶农的制茶技艺，重视鲜叶采摘质量，严格工艺流程要求，增加优质精品茶的生产和提高茶叶总体质量。第二，积极引用先进适用的茶叶加工机械设备，如空调做青设备和包揉机、采茶机、修剪机等，提高茶叶生产的机械化程度和科技含量。空调做青设备可以改变看天做青，摆脱不良气候的制约，提高夏暑茶产量和质量，包揉机等机械可以减轻劳动强度，提高工效，降低生产成本，提高茶叶品质。第三，严格执行茶叶质量标准，禁止混等混级和掺杂掺假，真正做到优茶优价，确保名牌产品质量，以名牌促进销路，以销路促进生产，走入良性循环轨道。第四，加强茶叶加工企业环境净化，防止和避免二道污染，确保茶叶卫生质量。第五，深化茶类和加工产品的开发，如引进台资企业生产的台湾乌龙茶，或是绿茶和花茶，以及速溶乌龙茶、人参茶、健胃茶、茶酒、茶水雪碧等各种茶饮料、茶食品和茶保健品，使茶叶产品不断趋向多元化，优化产品结构，满足不同消费需要，多渠道拓展市场。特别是佛手、水仙茶叶内锌和黄酮类含量较高，锌是人体必须且较缺乏的微量元素，黄酮类物质又是一种有效的防癌、抗癌物，很适于开发保健茶类，应加强研究、开发和利用，走出永春自己的特色之路。3.抓好流通环节。一是加强依法行政，规范行业管理，集中统一对外，同时，试行市场指导价，避免内部压等压价，做到保质保量保价，自身提高价值。二是充分利用华侨多、分布广的优势，加强宣传，扩大世界影响，巩固和增加出口贸易量。三是鼓励和引导茶农走向市场，鼓励一批内联、外引的茶叶购销企业或大户创建各自的品牌，并支持他们到各地设立专卖店和销售窗口，以品牌开拓市场，占领市场，形成点面结合的销售网络，提高市场占有份额。四是在降低农残，扩大生产绿色食品茶和有机茶，确保茶叶品质和茶叶卫生质量，在巩固现有外销渠道的基础上，集中力量，重点转向拓展国内精品市场，并且积极开拓欧美的茶叶销售市场。五是结合我县发展旅游业的优势，积极探索和开辟茶文化旅游。在牛姆林生态旅游区内建设茶树观光品种园，即可观赏，又可品尝，又能扩大宣传影响。㈣落实四项措施1.加强宣传和领导，增加投入。一是政府要有意识地组织茶叶主产乡镇和企业或大户，集中力量加大名牌产品的宣传力度，扩大影响，营造名牌产品良好的产销环境，鼓励和扶持企业或大户到全国各主要消费市场建立销售窗口。二是今后县、乡（镇）及各部门的赠送礼品一律用永春佛手或永春水仙茶叶。三是在市、县电视台进行广告。四是必要时可到主要消费城市举办新闻发布会和茶王赛，促进高档茶消费。五是县、乡（镇）和有关部门要按照市场经济和农业产业化的要求，转变观念，制定优惠政策或措施，切实加强对发展茶业的领导作用，加大发展效益茶业的投资，建立政府投入为启动、农民和农村组织投入为主体、其他投入为补充的投资新机制。2.扶持专业大户，壮大龙头企业，以龙头带动行业发展。茶业要新发展，政府要重视引导内部结构调整，扶持专业大户和企业，有规模地开发茶叶基地，创办营销市场，建立公司＋基地＋农户的生产经营方式，推进茶业产业化进程，从而培植、壮大龙头企业，降低市场风险系

篇2：××县茶叶发展对策与建议

一世纪绿色消费的时代潮流，目前世界年销售量已超过6000吨，主要销往欧美等发达国家和地区，并以每年20-30的速度递增，价格也高出一般茶叶50-80，其市场发展前景十分广阔。因此，无公害茶已成为当前茶叶市场的大势所趋、市场所向，更是提升茶叶品质，发展效益茶叶，促进茶业持续健康发展的必须选择。

一、生产现状与主要存在问题永春地处南亚热带和北亚热带过渡地段，属亚热带季风气候区，地理环境得天独厚，山地资源丰富，是全国的三大乌龙茶生产基地。目前全县茶园面积5.9万亩，投产5.4万亩，年产毛茶3940吨，总产值5000多万元，年创税利500多万元，产品出口1600多吨，创汇2600多万元，茶业因而成为我县的第二大农业产业。近年来，我县对无公害茶叶的开发与生产非常重视，并于2000年在玉斗、湖洋两镇建立了两片示范园，全县共建立了无公害茶园1500亩，占总面积的2.79，年产115吨，占总产的3.16；同时，推广禁用高毒高残留农药的茶园1万亩，占总面积18.57，年产600多吨，占总产的16.5。综观我县茶业现状，造成我县无公害（有机）茶开发与生产滞后的原因主要有：一是对茶行业的管理不够科学，部门之间缺乏协调，茶产业得不到及时有效的引导；二是茶价长期偏低，效益不好，茶农生产积极性不高，扩大再生产的投入少；三是茶农素质不高，信息不灵，创新意识不强；四是茶叶仍是分散经营，缺乏实力雄厚的企业龙头带动。

二、发展无公害（有机）茶的思路与策略鉴于我县无公害茶开发时间短，数量少，且有机茶、绿色食品茶的生产认证还是空白，这与我县作为全国三大乌龙茶出口基地县、出口产品亟需提高国际竞争力的现状不相符，与我县茶叶无公害建设需要向更高层次全面推进的客观要求不相符。正确认识这种差距并迎头赶上，已成当务之急。为此，我们必须把开发无公害茶、有机茶和绿色食品茶作为茶叶生产的重要内容抓紧抓好，并以此推动全县茶业向更深层次、更高水平发展。根据我县生产实际，今后在开发无公害茶、有机茶和绿色食品茶生产上应重点把握以下几个方面。

（一）正确理解无公害茶的内涵和要求。无公害茶是指在无公害生产环境下，按特定的生产操作规程生产，成品茶的农药残留、重金属和有害微生物等污染物指标，内销符合国家规定的允许标准，外销符合进口国家、地区有关标准的茶叶。是符合食品安全的茶叶的总称。包括三个层次：第一层次为低残留茶，即在生产过程中可以使用除国家禁止使用外的所有化学合成物质，茶叶产品的卫生指标达到本国或进口国有关标准的要求，对消费者身体健康没有危害的茶叶。第二层次是A级绿色食品茶，它在生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，其卫生标准超过国家标准，如六六

六、DDT残留量<0.05mg，Cu、残留量分别为30mg/kg、和1mg/kg。第三层次也就是最高层次，是AA级绿色食品茶和有机茶，它在生产过程中禁止使用任何人工化学合成物质，在茶叶产品中也不得检出任何化学合成物质。

（二）因地制宜，科学规划。开发无公害（有机）茶生产是一项复杂的系统工程，加之目前主要市场来自国外发达国家，而国内市场尚需时日。因此必须树立立足当前，着眼长远的观念，积极稳妥地进行，切不可操之过急，一哄而上。要坚持宜林则林，宜茶则茶，不能以破坏、牺牲环境为代价。要以重点改造、提高现有茶园为主，新建茶园则应从基础抓起。现有茶园的改造，要适当增加投入，做到园、林、水、路综合整改，突出改善生态环境、防止和避免交叉污染，推广应用农业综合防治措施、生物农药和低毒低残留农药，禁止使用高毒高残留农药入手，大大降低产品的农残量，为绿色食品茶和有机茶生产创造良好条件，逐步走上无公害化生产。至2005年，用三年时间使全县茶叶生产全部实现无公害化，并且各主要产茶乡镇建立200-500亩的有机茶或绿色食品茶生产示范基地，全县面积达5000亩以上，年生产能力达500吨以上。

篇3：××县茶叶发展对策与建议

浙江省景宁县是著名金奖惠明茶的原产地, 古称“白茶”, 因1915年选送参加巴拿马万国博览会, 荣获一等证书和金质奖章, 称为“金奖惠明茶”。该茶产于景宁县张村乡的赤景宁惠明茶木山腰, 唐代开始种植, 至今已有1200余年历史, 截至2015年4月, 全县茶园面积有4100hm2, 产量2456t, 年产值3.79亿元, 茶园面积比2008年增长了158%。其中名优茶产量1380t、产值2.9亿元, 同比增长4%和9%。目前, 茶叶已成为当地的主导产业和农民经济收入的重要来源。因此, 通过景宁县茶文化、畲族民族文化的研究, 对加强生态县建设、推进旅游业的发展具有十分重要的现实意义。

2景宁县发展无公害茶叶生产的有利条件

2.1适宜的自然条件

景宁县位于浙南, 瓯江上游, 一般海拔650~800m, 属山区及半山区, 亚热带季风气候, 温和湿润, 冬季无严寒, 春季回温早, 年均气温17.6℃, 年均降水量1868mm, 全年无霜期达268d。茶树喜温、喜湿、喜酸、喜云雾, 景宁县常年云雾缭绕, 茶树经常受漫射光照射。景宁县具备发展各种茶的天然优势。

2.2优质的土壤环境

土壤以酸性沙质黄壤和香灰土为主, 土质肥沃而润泽, 多为富含有机质的微酸性沙质黄土和沙质香灰土, 尤以惠明寺和漈头村两地所产茶叶最佳。制作惠明茶所用鲜叶为芽头肥大、叶张幼嫩、芽长于叶的一芽一叶。制作时先将芽叶于铜锅中炒青, 至适度时起锅, 摊凉并轻轻搓揉, 然后用焙笼烘焙至8成以上干度, 再入锅整形翻炒至足干。成茶条索紧缩壮实, 颗粒饱满, 色泽翠绿光润, 全芽披毫, 茶味鲜爽甘醇, 带有兰花香, 汤色清澈明绿。

2.3丰富的茶文化

景宁县是全国唯一的畲族目治县, 华东地区唯一的少数民族自治县, 畲族茶文化有着悠久的历史和深厚的传统, 畲族人民爱茶、喜茶, 茶是他们生活的一部分, 在畲民日常生活、劳动、会客、婚嫁、祭祀及一些休闲场合, 都能看到一钵煮茶或者一杯杯热茶。畲族种茶, 采茶, 制茶, 并形成了自己独特的饮茶风俗。有说法“喝一碗是无情茶, 喝两碗是长寿茶”。还有一种说法是:“一碗苦, 两碗补, 三碗洗洗肚。”客人只要接过主人的茶, 一般就得喝第二碗。茶不仅仅是畲族文化的瑰宝, 由茶演变而来的茶俗, 更是茶文化的一朵奇葩。

2.4品牌的优势

据《景宁县志》记载:唐大中年间 (847~859) , 景宁已种植茶树。咸通二年 (861) , 惠明和尚建寺于南泉山 (今鹤溪镇惠明寺村, 寺因僧名, 村以寺名) , 并在寺周围栽植茶树。此处所产茶叶品质优异, 亦因僧名称惠明茶, 明成化十八年 (1482) , 惠明茶列为贡品, 年贡芽茶两斤。迄今已有1100余年的种植历史。现在寺右尚有一株古茶。此茶叶芽乳白带淡黄, 冲泡后又呈白色, 色、香、味俱佳, 人称“白茶”、“仙茶”“兰花茶”。

2.5较好的发展前景

在多元化消费的时代背景中, 茶叶已成为时尚保健饮品, 茶叶市场呈现出需求旺盛的新趋势。同时消费者对于质量安全的强烈诉求, 使得品牌的声誉逐渐成为主导农产品消费趋向的核心动力推动农产品品牌化, 目前, 景宁县大部分属于低产茶园, 假如果对这些茶园进行科学改造, 并按照无公害有机茶园种植方式和管理方法进行规范化、产业化的经营管理, 将会成为一支“潜力股”。景宁“惠明茶”的品牌在国内已经大有名气, 正逐步走向国际化品牌, 这将成为促进农民增收的一条重要途径。

3当前景宁县无公害茶叶生产存在的问题

3.1施肥不科学

据有关数据统计, 在施肥方面普遍存在不合理的问题, 施用有机肥的用户较少, 氮肥使用量占比例平均为85.17%, 幅度为50%~100%;施肥的季节以冬季为主, 据本次调查的25户中, 施冬肥的农户占72.5%, 施春肥的农户占18.5%, 施冬、春肥的农户仅占7.7%;施春、夏、秋、冬四季肥的农户占1.3%。在肥料种类结构上, 有机肥投入严重不足, 微量元素更是无人顾及。养分、季节间分配不平衡, 既不利于地力增肥和茶树稳健生长, 也不利于减轻肥料养分的流失和肥料的利用率, 在一定程度上阻碍了茶叶生产健康有序的发展。

3.2有害生物防治措施单一

在调查的50户农户中, 很少使用生物多样性稳定和生态平衡来控制有害生物, 多数用户的杀虫剂只有2~3个品种, 近90%的农户都是使用有机磷、菊酯类农药、植物源农药, 甚至有个别农户使用乐果、敌敌畏、天王星等国家禁用的农药品种。茶园内行道树几无种植, 茶园除草, 多数用草甘磷等灭杀性除草剂。在防治害虫实践中, 要确保产品质量, 实现无公害茶叶的发展, 必须综合协调运用各项防治措施。

3.3资源利用不充分

当前景宁县委、县政府提出“早期发展茶叶, 中期发展毛竹, 远期发展香榧”的农业发展新思路, 已成为景宁的主导产业, 但随着城镇化的建设, 务工人员大量的外流, 采摘茶叶成为了新的问题, 如澄照、鹤溪等集中产区, 春茶采摘量仅为可采摘量的75%~85%, 大部分小面积种植区, 由于采摘、加工费用的偏高, 仅为可采摘量的35%~50%左右, 个别散户采自用部分后, 就弃之不摘, 更谈不上夏、秋茶采摘加工。这样不仅造成资源浪费, 也减少了产业收益, 更不利于控制各类病虫害的防治。

3.4产业不协调

“惠明茶”的品牌虽然有较大的知明度, 但是没有统一的标准、技术指标来衡量“惠明茶”产品质量, 对企业无资质管理和市场经营管理秩序较乱, 难以凭借自有品牌占领国际市场。产业间的不协调, 限制了产业互利、资源整合效益的发挥。据调查, 只有个别农户在山边田, 缓坡旱地改种的幼林茶园套种玉米、大豆、蔬菜等农作物外, 很少在茶园内开展套播绿肥作物等, 更谈不上发展其他整合资源的生态种养模式。

4建议与对策

(1) 茶园施肥以长期发展为前提, 以施用有机肥为主, 化肥为辅的原则。有机肥虽然养分含量低, 但是相对化学肥料而言, 肥效长, 且对土壤结构没有破坏能力, 长期施用不会造成土壤盐渍化及板结。施用无机肥的, 要严格控制使用的量, 同时要重注调节土壤的结构和养分均衡, 根据土壤肥力条件和产量水平, 调减氮肥用量, 配合磷、钾、镁肥及微生物菌肥的施用进行土壤改良, 注意硫、硼等养分补充, 但化肥施用量不得超过全年肥料施用总量的20%。以秋冬季基肥为主, 有条件的加春夏施肥。

(2) 引进种苗须检疫。当要从外地引进茶苗或茶籽、穗源等种质材料时, 须经植检部门检疫认可后方能引进, 以防止外地有而本地没有的病虫侵入本地。

(3) 对现有的中低产茶园基地实施改造, 以“因地制宜、突出特色、集群发展”的原则进行“三改一补”, 即“改园、改土、改树和缺株补植”技术规程来操作, 周边安装茶叶太阳能灭虫器和放黄板置诱虫纸, 使用频振式杀虫灯、有色粘虫板、生物农药以及农技措施等技术手段对茶树病虫害进行综合防控, 进行茶园绿色防控。并进行水源、大气、土壤的检测以获得定量数据, 实现社会、经济、生态三大效益进行山水园林路的统一规划综合治理。

(4) 政府、行业、企业联手互动, 形成合力, 用现代科技改造传统茶类, 走“科技兴茶”之路。生产无公害茶和有机茶, 研制适应市场的茶产品, 以风味茶、功能茶、方便茶、科技茶等拓展国际市场, 在生产过程严格监测有害金属和有害细菌, 如大肠杆菌和其它致病菌、黄曲霉素等, 禁止使用色素、防腐剂、品质改良剂等化学添加剂的发生, 使之完全符合无公害茶叶的检测标准, 全面把好质量关, 引领世界茶叶消费潮流。

参考文献

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[2]汤运林, 周贤东, 林敏莉, 等.景宁县茶叶生产现状和发展对策[J].内蒙古农业科技, 2004 (2) :11~13.

[3]张佩, 刘静, 徐良, 等.贵州茶叶产业机械化发展现状与对策[J].贵州农业科学, 2009 (7) :201~203.

[4]韦新力.对我国产茶区茶叶产业化的思考:以磐安为例[J].经营管理者, 2009 (13) :391~387.

篇4：磐安茶叶产业发展的现状与对策

关键词：磐安茶叶 产业发展

1 磐安茶叶生产发展的变迁和优势

1.1 磐安茶叶发展的历史变迁 磐安产茶历史悠久，早在唐代，在境内大盘山一带采制的“婺州东白”即被列为贡品；始建于宋、重修于清的磐安玉山古茶场，是国内幸存的唯一的古代茶叶交易市场，被誉为中国茶文化的“活化石”， 2006年被命名为国家重点文物保护单位。近年来，磐安县茶叶产业经历了名优茶开发、良种茶园发展、机械化加工等阶段，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。

1.2 磐安茶叶发展的优势

1.2.1 得天独厚的自然生态条件和品种资源。磐安县的玉山地区、盘山地区的方前镇等是最适宜种茶的中心区域，是名优绿茶的重点产地，宜茶地主要是黄壤、红壤、黄棕壤等PH-4.5-6酸性土壤类型，质地蔬松，排水性好、坡度适中；气候属亚热带季风区，天气温和，雨量充沛，年平均气温为13.9—17.4℃，年积温4255—5534℃。四季特征有春季回暖迟，秋季降温早，无霜期短(200—243天)等特点，年平均降水量1409.8—1527.8毫米。全县有茶树品种20多个。

1.2.2 茶叶内在品质独特。生态环境的不断改善，使产品品质优势更加突出。2007年农业部茶叶质量监督检验测试中心对磐安的茶叶进行了检测，结果显示，水浸出物含量高达47%，比龙井茶国家标准36%高11个百分点，十三项农药残留均未检出，铅含量值0.74mg／kg，远低于国家无公害茶标准5 mg／kg，具有典型山区优势茶叶的品质特征。丰富的内含物质使我县茶叶具有香度馥郁、滋味鲜爽醇厚、汤色明亮的独特品质。

2 磐安县茶叶生产的现状

2.1 茶园基地规模。全县共有茶园面积6万亩，建立了县茶树良种示范场、玉山古茶场外围、双溪乡桃石尖等一批具有一定规模的示范基地，标准化茶园示范基地达1.12万亩，其中获得有机茶认证茶园达1900多亩，茶树良种化率为39%，并分别于2003年和2005年被评为省茶树良种化先进县。

2.2 茶叶加工规模。全县农村共有各类炒制机械8600多台，加工效率由原来人工炒制的0.1kg/h增加到机械炒制的0.5kg/h，加工效率提高了四倍，为茶叶产业规模扩张提供了有力保障。通过举办机械加工演示会、手工炒制大比武等形式，提高名优茶机械化加工技术水平。目前，全县有11家企业13个型号的龙井茶机获得省级农机推广鉴定证，其中2家企业3个型号产品列入2006-2008年国家推广目录。经过多年发展，共研制开发了扁形、条形、曲形等三大类名优茶，先后制订了“磐安云峰茶”、“磐安生态龙井茶”等地方标准。

2.3 茶叶销售市场。全县茶叶总产量为2200多吨左右，近几年，县政府组织茶叶龙头企业参加各类茶博会、农博会，举办新闻发布会、产品推介会，不断拓宽市场销售渠道。在外设立销售网点1000余个，直接从事茶叶加工和销售的管理人员、技术人员、营销人员总数达到3100人，茶叶销售正逐步由省内走向全国，山东、安徽、北京、江苏等地都有我县茶叶销售市场。

2.4 茶叶品牌建设。全县已批准注册商标有31个，“磐安云峰茶”自80年代创制成功以来，已先后获奖27次， 1986年荣获商业部“全国名茶”称号。2001年我县“磐安龙井”被列入龙井茶原产地地域保护范围，2002年被授予“中国磐安生态龙井茶之乡”称号，进一步提高了我县茶叶的知名度。

3 磐安茶叶产业发展中存在的问题

3.1 产业规模不大。全县仅有6万亩茶园，基地规模小，基本上是单家独户搞生产、加工、销售，名优茶加工机械一家农户一般只有1台。茶园田间管理技术落后，低产茶园面积较大，茶叶产品质量档次低，茶叶生产短期行为突出，严重阻碍了茶叶经济效益和市场竞争力的提高。

3.2 企业实力不强。磐安茶叶产业缺乏一批拥有规模化基地、标准化厂房、多渠道销售，具有较强带动力能力和市场竞争力的龙头企业，已建立的龙头企业市场占有率也很低，引进的茶叶企业还处于建设试投产阶段，还没有发挥作用和效益。

3.3 品牌建设不力。磐安现有的企业与销售业主基本上各自注册商标，各自打品牌，导致品牌多、乱、杂，缺乏具有高知名度、高市场占有率的知名品牌。由于缺乏中心品牌的带动，使磐安县的茶叶产品缺乏市场竞争力，大部分龙井茶只能通过邻近县的茶叶市场进行销售。。

3.4 茶类结构不优。磐安茶叶产品基本上以龙井茶、珠茶和云峰茶为主，按产量计算，龙井茶占75%、珠茶占24%、云峰茶占1%；按产值计算，龙井茶占95%、珠茶占3%、云峰茶占2%。从生产时间上看，3月中旬至5月上旬的春茶产量、产值分别占全年产量、产值的50%、68%。茶类结构不合理，自行调节空间窄，市场风险比较大，全县茶叶生产集中在春季，夏秋季的茶鲜叶资源浪费比较大，茶园亩产量、亩产值比较低。

4 磐安茶叶产业发展的对策

4.1 以规模基地建设为重点，夯实产业基础。规模基地建设，可以起到很好的示范带动作用，可以促进龙头企业发展壮大，磐安茶叶龙头企业效益低的主要原因就是没有注重规模基地建设。

4.2 科学规划，合理布局。虽然我县适宜种茶的山地十分广阔，但各地的小气候和土壤类型对不同茶树品种的要求不尽相同。要按照适地适树、统一规划、合理布局，将全县茶叶发展重点安排在玉山区域和双溪、窈川、方前、大盘、安文等宜茶乡镇。

4.3 创新机制，整合资源。把良种茶园的发展列入乡镇年度目标工作考核的重要内容，进行重点考核。在推进基地建设过程中，实行适度规模化经营，探索各种茶园经营方式。积极引导农户采取承包、转让、入股、反租倒包等形式，推进茶园经营权的合理流转。

4.4 以品牌建设为中心，提升产业效益。品牌是一个产业、它能为企业创造一种高于产品价值的附加值。通过茶叶品牌建设，不仅能提高产品附加值，增加利润用于扩大再生产，而且品牌建设的过程，本身就是加强基地建设、提高茶叶质量、扩大市场知名度、培育龙头企业和合作社的过程，可以增强产业发展后劲。

4.5 培育壮大茶叶加工企业，延伸产业链条。培育茶叶龙头企业，加快企业由初级加工向精深加工、传统加工工艺向现代先进工艺转变，延长产业链，促进产品转化增值。支持茶叶企业或专业大户，形成“公司+基地+农户”的产业化经营模式，鼓励县内骨干茶业企业通过股份合作、兼并、租赁、转让等形式，整合资本、技术等要素，实现“品牌重组、技术重组、资产重组”，逐步统一品牌、统一标准、统一工艺，增强产品的市场竞争力。

4.6 组建专业合作社，提高农民的组织化程度。组建专业合作社，建立“企业＋合作社＋基地＋农户”的模式，将分散的茶农组织起来，提高茶叶生产加工的专业化水平。采取统一病虫害防治、统一机器修剪采摘、统一名优茶加工，培育种植、加工、销售大户，提高专业化程度。

篇5：××县茶叶发展对策与建议

网

县农业产业化龙头企业跨越式发展的对策与建议2010-06-29 18:23:22免费文秘网免费公文网县农业产业化龙头企业跨越式发展的对策与建议县农业产业化龙头企业跨越式发展的对策与建议(2)

农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、流通和农业服务为主，与农民有机结合，形成风险共担、利益共享的联结机制，能够带动农业发展商品生产的企业。是推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收、解决“三农”问题的关键。

一、**县农业产业化重点龙头企业的现状与成效

经过几年的培育和发展，**县农业产业化龙头企业如雨后春笋般地发展，全县农业产业化经营已进入了一个良性循环阶段，初步形成了不同层次，不同类别的农业产业化龙头企业。截止2007年底我县上一定规模的农业产业化重点龙头企业13家，其中，自治区级重点龙头企业2家（**县绿海苜蓿产业发展有限公司、**县荣宝养殖有限公司），市级重点龙头企业11家（宁夏**县原野蜂产品科技开发公司、**县山川科宝食品有限公司、宁夏余聪食品有限公司、**山逗子杂粮绿色食品有限公司、**县和丰淀粉有限公司、**县鑫海清真食品有限公司、宁夏**生成农副产品开发有限公司、**县鸿元奶牛养殖合作社、**县忠信畜产品开发有限公司、**县源丰草产业有限公司、宁夏来浴淀粉有限公司）。资产总值万元，固定资产万元，年销售收入万元，净利润万元，开发基地种植面积万亩（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10万亩），直接带动农户万户。这

13家农业产业化重点龙头企业均属于加工型企业，其中，以滩羊肉为主的肉类3家，粮食类3家（小杂粮1家，马铃薯淀粉2家），林特产品类2家（柠条加工1家，蜂产品1家），蔬菜类、油料类、乳类、皮及皮毛制品类各1家，其他类1家（以苜蓿为主）。**县绿海苜蓿产业发展有限公司和**县荣宝养殖有限公司2家农业龙头企业率先被评为自治区农业产业化重点龙头企业，享受自治区的资金、税收等方面的政策扶持。我县13家区、市级重点农业产业化龙头企业均具有一定的地方经济特色，产品品质较好，有的产品拥有出口许可，有的产品获得品牌称号，有的产品获得专利产品。如：宁夏原野蜂业有限公司是宁夏唯一一家经“中华人民共和国认证认可监督管理委员会”批准生产、经营出口蜂产品的企业。连续八年产品质量经国家出入境检验检疫局宁夏回族自治区分局和宁夏食品质量监督检验局检测各项指标达到优质，公司先后获得了“中国食品安全放心

品牌” 和“宁夏地产品牌”等荣誉，2003年，国家星火计划万亩优质蜜源基地建设及专利产品“蜂胶枸杞片”项目得到国家科技部批准（专利号2003101193018），被指定为中华人民共和国第七届全国少数民族传统体育运动会指定产品，并通过了iso9001国际质量管理体系认证，被国家农业部认定为全国农产品加工业出口示范企业，被宁夏回族自治区命名为自治区科技创新重点企业。根据调查分析，我县重点龙头企业的成效主要表现在：

1、龙头企业规模不断扩大、效益逐步提高。

2007年，全县有区、市级重点龙头企业13家，其中年销售收入1000万元以上的有9家。如，**县绿海产业发展有限公司总资产已达3543万元，2007年实现销售收入1066万元，实现利润89万元，较上年增加27万元，增长%。公司不仅建立了自己的苜蓿示范种植基地9000亩，现有苜蓿草块、草颗粒和新型

牛羊复合生化成型饲草产品加工设备三套，年设计能力4万吨。**县荣宝养殖有限公司作为全区第一家以纯羊肉为原料生产的清真肉食品加工企业，始终将公司的发展与县委政府的产业化政策丰结合，历经3年多的发展，在产品开发、产业化经营等方面探索出了一条“以优补优”的自我发展模式，即以优势资源滩鸡产业补资源优势滩羊产业的发展模式。2007年企业资产达到了922万元，销售收入1620万元，实现利润万元，带动农户数由2006年的113户增加到2007年的243户，户均纯收入1420元。宁夏原野蜂蜜有限公司2007年实现销售收入1507万元，实现利润131万元，上缴税金48万元，出口创汇8万美元，直接安排就业40人。

2、龙头企业有力地带动了农业结构调整和农民增收。

篇6：××县茶叶发展对策与建议

一、关于我县科协发展不足的现状、特点、问题及原因

（一）组织结构松散，联系不够紧密

一是科协事业发展目标不够明确。面对新形势、新任务、新挑战，县科协没有一个明确的发展目标和与之相适应的配套制度、措施，工作基本处于一个“上级安排什么，就干什么”“想起什么，就干什么”的状况，难以形成特色、形成合力，难以扩大影响。科协的社会职能未能充分发挥，主要是参政议政作用没有充分发挥，在县级有关经济、开发、建设决策前后，县科协均未能参予意见。二是科协开展活动难度较大。由于受体制、经费、手段等原因，科技人员不能够被很好地组织起来，开展活动难度较大。三是科协上下级联系不紧密。上下级科协之间都以虚线相连，关系不够紧密，既无财（经费）上的联系，也无人（人事）上的联系，造成了科协工作上下级之间压力不够，权威不足。四是科协与学会之间联系较虚。科协与学会名誉上是上下级，而实际上学会行政登记主管为民政局、业务主管在各局，人、财、物和科协全无关系，科协对于学会就象是一个挤进去的“第三者”，关系非常别扭。五是科协与农村专业技术协会关系很虚。农村专业技术协会最早应是科协组织和发起的，但随着时间的推移，科协在这方面的影响力和作用力却越来越小，事实上，有好多叫得出的品牌如农村专业协会、农村劳动力转移培训方面声名鹊起，首功应是科协，但后来却很少有人知道。科协在发展农村专业技术协会的政策支持、税收优惠、资金扶持等几大主要的支持保护措施中毫无作为。六是科协和科技工作者的联系很虚。“维权”不得力，“呼声”呼不灵。科技工作者一些基本需求——如评个职称、搞个科研项目，发表学术论文，科协都不能给予必要的帮助，其它困难科协更是爱莫能助。很少有科技工作者与科协主动联系，更谈不上有“家”的感觉。“家”没有真正建起来。当科技人员遇到困难和问题时，他们首先想到的不是科协，因为他们知道科协解决问题很难。

（二）人员构成疲弱，工作动力不足

一是人员编制数量偏少。从我县科协情况来看，县科协在编在岗工作人员只有6人，行政编制仅有3个，这也仅仅限于领导职数，事业编制仅有2个，编制严重缺少，形成没有事实上的科协专职工作人员，这和科协作为科普主力军的地位不相适应。二是领导班子成员结构不尽合理。县科协领导班子成员中，2名为40多岁，虽然县委在年初通过公开招考为县科协选配了一名30岁以下的副主席，但30—40岁之间的却没有，老中青搭配不尽合理，事业守成有余，开拓不足。三是人员思想比较“疲”。一直以来县科协形象都不被人们看好，近几年来，调入科协的同志大部分是从乡镇领导岗位上转过来的，大部分调入科协的同志都不是主动要求而来，在思想上存在消极情绪，心里有失落感，认为没有什么希望，也不求有什么作为，有穷过日子，安守摊子的思想。四是人员素质较“弱”。由于科协的人事安排从某个层面上说成了党委、政府平衡人事关系的一个棋子。排到科协工作的人，特别是主要负责人，不是不得力的，就是把科协作为跳板来过渡的。也就是说年纪较大的来养老，年纪轻的来过渡，年富力强的不是身体有问题，就是其他方面有问题。五是科协机关工作环境较差。目前，科协仍然与科技馆合署办公，周边环境和办公条件都不尽如人意，几个人挤在一间办公室，条件比较简陋、艰苦、落后，各种硬件、软件都不达标，各项福利待遇也得不到应有的落实，造成在县科协工作名不正、言不顺，理不直、气不壮，使之缺乏活力和后劲。

（三）、科普经费不足，工作手段单一

近年来，科协工作得到了县委、县政府的高度重视。科普经费有了较快增长，科普设备投入上也有所增加，但相对于经济发展速度和其它部门经费的增长速度却严重滞后，甚至是倒退。80年代中期我县科协科普经费就有近万元。科协有电视机、电影放映机、发电机、科普宣传车，那时的科协和县属其它单位比办公条件并不差，科普宣传车比其它单位的吉普车还略显高档。但时至今日，县科协是除了一幢楼、几个人、几间办公室和几张陈旧的办公桌外，已是一无所有，科普经费离上级要求相距甚远，历年陈欠的科普经费也无法返还。就连现在最基本也是最重要的科普资源——科技馆设备老化、陈旧。作为科普工作主力军的科协，开展科普工作只能停留在“走过场”式的科普展览，“跟班”式的“科技活动周”和“蜻蜓点水”般送科技下乡等单一的形式上。这些形式已严重滞后于时代的发展，已不能满足人民群众对科普工作的需要。我县17个乡镇，大部分乡镇尚未具备VCD和播音设备等基本的科普设施，95%的村没有科普报纸，50%的乡镇没有宣传窗和图书室。县里也没有固定的科技场所。由于基础设施的缺乏，导致基层科普工作手段单

一、覆盖面窄，每年开展的文化、科技、卫生等下乡活动流于形式，仍然延用几十年来的摆摊设点等服务方式，已不适应当前形势的发展需要，作用不大。再则，基层科协组织由于自身的属性限制，未能充分发挥“四主一家”作用，发展严重不平衡。目前仅仅只发挥了“科普工作主要社会力量”的作用。而开展学术交流、进行民间技术交流、建设科技工作者之家等职能未能充分发挥。此外，由于我县属国家级贫困县，受当地经济发展水平的限制，造成我县城镇化建设规模小，速度慢，造成了我县科普工作侧重于农村科普，城镇科普工作起步迟，发展极不平衡。一谈到科普工作，就是开展科技下乡、科技培训工作，对科普进社区方面的工作缺乏经验，更缺乏相应的重视。

（四）、科协地位偏低，自身发展有限

一是政治地位偏低。目前县科协行政编只有3个，也仅仅限于领导职数，其它均为事业编制，没有专职的工作人员。科协专职负责人也没有被列为县人大或政协委员、常委，下辖的17个乡镇科协中没有配备专职科协工作人员，大多数由乡镇干部兼任，工作热情不高，致使驻乡驻村科协队伍极不稳定。工作人员少成了制约我县科普事业发展的重要因素之一。二是经济地位偏低。科协组织的经费来源有限，基层科协的经济能力更是脆弱。除了财政拨款，能争取到的社会捐助、自我创收的很少。全县开展科普工作的主要经济来源是县财政每年拨给的科普专项经费，此外没有其它任何来源。过年县财政每年仅仅拔付5万元科普经费，而今年科普经费达到最高也仅有15.6万元（含科技馆建设改造经费），远远落后于其它地区。由于我县属于国家级贫困县，极需资金扶持的项目很多，在很大程度上削弱和冲淡了对县科普事业的经济扶持力度。乡镇科协和县级学（协）会基本上没有经费。由于科普经费投入不足，严重影响了科普工作的开展。三是科协自身发展有限。由于科协是科技群团非政府组织，相对于党政部门而言，是弱势群体。由于科协组织自身性质的局限，更囿于人员和经费的限制，导致科协组织自身能力有限。基层科协既无钱又无权，主要依靠科协工作者自身的人际关系和影响力，发挥科协的组织、协调作用来开展科普工作。在基层科协组织中，真正懂业务人并不多，更由于经费困难等原因，没有学习进修的机会，知识更新慢，难以适应时代的要求。另外县级学会很少开展活动，基本上处于瘫痪状态。

二、对策及其建议

（一）、强化认识，加强领导。

一是要进一步提高对科协工作的重视。要充分认识科协的桥梁和纽带作用。科协肩负着向广大科技工作者传达贯彻党的路线、方针、政策，反映科技工作者的意见和呼声的责任，对维护科技工作者的合法权益，稳定科技工作者队伍，调动科技工作者，为推进“科教兴县”进程服务的积极性，有着不可替代的作用。要充分认识科协工作对推动科技事业发展的重要作用。科协工作是整个科技工作的重要组成部分，通过组织开展旨在促进科技进步、学科发展、科学决策、科技人员成才的学术交流、科技培训和科技咨询服务等活动，将有效地促进科学技术向现实生产力转化，推动科技事业的发展。要充分认识科协作为科普工作主力军的重要作用。《中华人民共和国科学技术普及法》规定：“科协是科普工作的主要社会力量，要组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作计划，为政府科普工作决策提出建议。”二是要进一步加强对科协工作的领导。要加强对科协工作的领导，要定期听取科协工作汇报，研究科协工作，及时解决科协工作中的困难和问题，县财政要拔付专项经费，用于每年至少要召开的1至2次科技工作者座谈会。要支持科协开展各项活动。支持科协组织的科普活动，学术交流和国际民间科技交流活动，以及科技咨询等中介服务活动。要加强科协的领导班子建设。按照干部”四化”要求和人民团体的特点，选配好科协领导班子，人大、政协常委候选人提名，应考虑符合条件的科协负责人，以便发挥科协的桥梁、纽带作用，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。三是要进一步为科协工作创造良好的环境和条件。大力加强科协的基层组织建设。乡镇、社区已成立科协组织的应配备精干的专(兼)职工作人员，并为其开展工作创造条件，尚未成立科协组织的企事业要创造条件尽快建立。科技人员较多的企事业单位要积极组建科协组织。确保科协工作落到实处。切实解决科协组织活动经费。《湖北省科学技术协条例》规定：各级人民政府对科普经费投入应在各级区域人口平均0.10元的基础上，年实际递增幅度不低于10％”。

（二）、内强素质，外树形象

新世纪对科协工作提出了新要求，传统的科普运作体系已不能适应新形势发展的需要，要加大科协体制和用人制度改革力度，建立和完善一套权威高效的科普运转体系，打造一支想干事会干事并且能干事的高素质人才队伍，真正担负起科普工作主力军的职责，发挥好桥梁纽带作用，树立科协良好的社会形象。一是搞活科协上下级之间关系，树立上级科协权威性。上级科协组织作为领导者要树立起权威性，要能为下级科协提供政策上的支持和帮助，使科协工作能真正列入到各级政府工作的议事日程，要有硬性考核指标和量化标准，对县科协在人事任免上有建议权。二要能在项目和资金上给下级科协以支持。如建科技馆、科普画廊等。二是改善科协与学（协）会之间的关系，建立起一种有约束力和推动力，充满活力的新型关系，使科协成为学（协）会真正强有力的组织者和支持者。三是加强与科技工作者的联系，在新的形势下赋予科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带以新的内容和形式。如在论文发表、职称评定、政治待遇等方面能为广大科技工作者解决实际问题。四是加强科协自身建设，培养一支高素质的科普工作队伍。这是县级科协当前面临的最紧迫也是最重要的任务，只有当科协拥有了一批想干事、会干事、干成事的高素质人才队伍，科协工作才能实现新的突破和发展。特别是科协主要领导的配备，一定要坚持群团用人特点，在广大科技工作者中推举有专业特长、具备较高政治水平和管理能力、有广泛社会影响力，并且热爱科普工作的人为候选人，通过广大科技工作者的选举产生，彻底打破原有的平衡关系式的组织任命，只有这样科协工作才能形成新的思路，展现新的活力，树立新的形象。

（三）、积极主动，求真务实

篇7：××县茶叶发展对策与建议

及加快发展畜牧业的对策与建议

为了促进我县畜牧业发展，加快我县畜牧业发展步伐，更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用。近日，我们对全县畜牧业发展中存在的问题以及加快发展畜牧业的对策与建议进行了调查研究，现将情况报告如下。

我县畜牧业发展存在的主要问题

（一）产业化水平低。主要表现为畜牧业工业化、工厂化、规模化水平低。特别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量少，畜产品生产、精深加工的产业链条还没有很好地形成，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。

（二）资金严重缺乏。从调查的情况得知，很多农民对奶牛、肉牛和小尾寒羊的养殖愿望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但苦于资金短缺。每年信用社发放的支农贷款期仅为6个月，没有畜牧业专项贷款。

（三）科学饲养水平有待提高。在农村，沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，运用生物技术来降低成本、提高质量的还很少。粗放经营、品种更新换代不及时，都影响了养殖户的经济效益。

（四）发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约我县畜牧业进一步发展的瓶颈，用地短缺、用地手续过于繁琐，导致畜牧企业很难扩大规模，限制了企业进一步发展。

加快我县畜牧业发展的对策与建议

（一）加大科技培训力度，全面提高农民的综合素质。一是政府部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科技水平。二是充分发挥县职业中专、县劳动力培训基地、县广播电视等作用，积极开展“阳光工程”培训，让农民学会1-2门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。

（二）抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进。一要在良种繁育、技术推广上下功夫。我县除奶牛配种已实现冻精生产外，生猪、绵羊等良种繁育水平还不高，需政府牵头，建立基层冻配站（点），推广实用技术，提高改良繁育水平。二要在技术调新、规模调大、示范作用调强上下功夫。建立标准化、规模化，科技含量高的示范基地，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户。三要以市场为导向，在品种调优、效益调高上下功夫。适度培育和发展狐狸、貉等特种养殖，获取较高利润。

（三）发展壮大龙头企业。农业产业化的关键在龙头，要以加强龙头企业建设为重点，引导、扶持绿源、雪牛、雪鸟等龙头企业进行技改和扩建，加速龙头企业发展。要利用我县各种有利条件和自然优势，引进一批农副产品加工企业，扩大畜牧企业群体规模。积极探索龙头企业带动农户的有效组织形式，健全利益

共享、风险共担的经营机制，共同抗御市场风险。

（四）加速建立、健全社会化服务体系。一要进一步完善疫病防治服务体系及县、乡（镇）、村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。二要健全信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业的生产提供供需和市场前景预测等项服务。通过信息网定期提供与畜牧业生产有关的各方面的信息情况，以达到调整生产、稳定价格、减少风险的目的。三要运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织、中介组织和经纪人队伍，积极创办各类协会，为农民提供直接有效的服务。四要加强对畜牧企业建设用地的规划和管理，确保畜牧企业用地指标的审批和土地使用费用的最大优惠。

篇8：××县茶叶发展对策与建议

一、农村能源建设现状

农村能源包括户用沼气、生物质气化、太阳能发电、太阳能温室、太阳能灶、风能发电、地热能开发利用、微型水力发电和以节能为目的的改灶、改炕、改厕等。张家川县从20世纪60年代开始发展沼气, 但由于诸多因素影响, 农村能源建设发展缓慢。2004年以来, 随着国家以“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”为目标的“生态家园富民计划”的推进, 全县开始实施“农村沼气建设国债项目”, 通过“一池三改”和“三沼”综合利用技术的深入推广, 全县农村能源建设呈现快速发展的良好势头。截止目前, 全县共建成户用沼气池9000余户, 占全县适宜建池农户的14.5%;使用太阳灶的农户1.89万户, 占全县农户数的30.6%;高效省柴节煤灶1.56万台, 占全县农户的25.2%;使用节能炉的农户1.32万户, 占全县农户数的21.3%;使用节能炕的农户1.23户, 占全县农户数的19.8%;建立健全村级服务网点49个, 占已建项目村的29.0%, 使用节能设施的农户共涉及全县15乡镇的169个项目村。农村能源建设已由最初的试验示范, 逐步向规模化、标准化、生态型、效益型发展, 发展模式已从单一的户用沼气池向节煤灶、节柴灶等、太阳能、生态校园沼气工程及沼气后续服务体系建设方向发展。农村能源建设所产生的经济、生态和社会效益日渐显现。

从建设情况来看, 农村能源建设为张家川县农村节约能源、保护生态环境、提高乡村文明程度、增加农民收入等方面发挥了重要作用, 被群众普遍称赞为“惠民工程”、“德政工程”、和“阳光工程”。一是保护了生态环境。据测算, 建一座10立方米的沼气池, 每年可节约燃煤2吨, 节电120度, 节约薪柴2吨, 相当于保护了0.233公顷薪炭林或0.133公顷林地或10公顷干旱草地的年生长量。二是节约了生产投入。沼气池产生的沼渣中含有机质30%~50%、腐殖质10%~20%、全氮0.8%~1.5%、全磷0.4%~0.6%、全钾0.6%~0.21%是优质的有机肥料, 可改良土壤地力, 改善土壤的团粒结构。据项目户使用沼液、沼渣统计, 每口10立方米的沼气池可解决0.33公顷~0.47公顷的粮田用肥。年节约购买化肥开支500元左右。三是增加了农业收益。结合无公害农产品的生产, 有效提高农产品的质量、产量, 缩短了牲畜的出栏期, 有力地带动了种植业、养殖业、林果业发展, 促进了项目户增收, 每户“一池三改”项目户年可增收节资2500元左右。四是改变了农民生产环境。清洁能源的大量使用, 改变了广大农户传统的卫生习惯, 为建设生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村做出了贡献, 对促进农村整体发展起到了积极作用。

二、存在的问题

纵观全县农村能源建设现状, 虽然取得了一定的成绩, 但仍存在农村能源开发不系统、不全面、利用率不高、缺乏创新机制等制约因素。主要表现为以下几个方面:一是农户使用新型能源的比重低, 开发利用不够。据调查, 全县现有农业人口30.8万人, 6.2万农户, 目前使用新型能源的用户只有户用沼气, 而且覆盖率较小, 仅有9000余户, 占全县总农户数的1.5%左右。而沼气池实际使用率占已建户用沼气池的70%左右, 仅占全县总农户数的1%左右。 (主要是由于一部分农户外出务工, 沼气池处于闲置状态;部分农户管理不善沼气池死窖等原因。) 全县使用太阳能和风能的农户几乎为零, 使用风能的没有, 从而反映出农村新能源的利用率低, 开发利用远远不够。二是户用沼气投入严重不足, 影响了农村能源建设进度。张家川县属于国扶贫困县, 边远山区的群众经济条件有限, 群众自筹困难。据统计, 建一座沼气池配套“一池三改”, 中央投资仅有1500元, 农户至少还需自筹8000元~10000元 (由于张家川县是回族自治县, 喂养牲畜多为大牲畜, 圈舍投资较高, 仅一个20平方米的牛圈7000元~8000元左右, 再加上改厨、改厕以及沼气池建设中所需的部分建材) 。农民能源建设负担重, 发展缓慢。三是对农村能源认识比较肤浅, 还停留在“就能源建沼气”的层次上。不能把能源建设与节约能源、保护生态环境、无公害生产、乡村文明、增加农民收入等有力的结合起来, 认为农村能源就是沼气。四是已建沼气池的部分农户缺少沼肥综合利用技术与农业生产技术的培训, “三沼”综合利用效益不高, 产业链条延伸不够, 沼气生态农业发展缓慢。五是后续服务管理不能适应新形势下农村能源建设的需要。项目农户文化参差不齐, 农户自我服务、自我管理的能力有限, 许多问题凭农户自身难以解决, 而沼气设施分散在千家万户, 管护工作量大面宽。目前的服务体系远远不能满足农村能源可持续建设的需求。六是技术研发投入不足, 自主创新能力较弱, 由于基础研究薄弱, 创新性、基础性研究工作开展较少、起步较晚、水平较低缺乏大规模发展所需的技术基础。推广缺乏强有力的技术支撑平台, 发展缺乏清晰的技术发展路线和长期的发展思路。

三、建议及对策

㈠创新促进农村能源可持续发展的体制机制解决农村能源建设发展中的问题, 根本出路在于转变观念, 统一思想。只有把“调”定准了, 才能准确把握全球化的节能趋势。要克服传统思维的惯性, 从可持续发展的高度, 进一步确立新世纪中国农村能源建设的方向, 改变过去把农村能源建设与经济对立起来的观念, 实现农村能源制度上的创新, 出台一系列有利于农村能源发展的政策, 实现人与自然的良性互动, 建立健全适应市场经济要求的农村能源工作机制。

㈡加强对农村用能源的后续管理、服务与指导力度农村能源建设目前面临的矛盾和困难比较多, 对做好农村能源管理工作也带来很大难度。要建立一支精干高效的县、乡、村三级农村能源研究、推广、管理与服务队伍, 努力营造有利于农村能源建设的良好环境。加大对农村能源利用的指导力度, 为农村能源发展提供相关技术、设备等方面的支持。

㈢努力构建能源建设与“循环经济”互推互动的推广机制利用好沼气是发展农村循环经济的好模式, 发展沼气需要大量的禽畜粪便做原料, 从而成为发展养殖业的动力, 促进农户增加禽畜的饲养量, 沼液、沼渣是优质饲料添加剂和速效有机肥料, 用于喂猪、养鱼和水稻、蔬菜、水果等农业生产, 可降低生产成本, 提高农产品质量, 增加经济“养殖—沼气—种植”的循环型、可持续性的农业经济发展模式。

㈣不断改进柴草、煤炉灶具, 提高柴草、煤的利用率根据全县当前经济发展形势, 对农村住户主要炊事用能全部进行改进、更新的难度非常大, 当务之急就是政府鼓励农村住户自行对现有的炉灶具进行改造或更新, 进一步提高麦秸、稻草、谷壳、玉米杆芯、棉梗、豆秸、花生壳以及杂草、树枝、锯末、酒糟、蔗渣、食用菌下脚料、晒干牛粪等农业生物质的利用率。

㈤拓展农村能源利用率范围, 加强农村能源新技术的开发利用深入研究张家川县利用太阳能和风能的可行性, 全方位开发农村资源, 构建全面、协调、系统的农村能源发展新模式。要积极主动地与科技院校“连姻”, 加强技术开发, 积极与设施农业、暖圈建设、扶贫开发、生态移民、新农村新牧区建设等涉农项目整合, 将节能技术、种植技术、养殖技术、生物发酵技术综合利用, 促进技术集成, 加速模式转化进程。

㈥加大大中型工程建设力度充分利用规模化养殖速度发展越来越快, 养殖规模越来越大的有利因素, 以节能减排和增加农民经济收入为目标, 在大力普及农村户用沼气池的基础上, 加大大中型沼气工程建设力度, 着力推进全县农村能源建设向深度、广度、全方位协调发展。