唐河县粮食生产的现状问题及对策

关键词： 协会

1 粮食生产的基本情况

1.1 加速科技投入

1.1.1 推进科技推广服务体系的建设和完善

唐河县凭借县农技协会、土壤肥料协会和植保服务协会, 先后建立了19个乡镇农业服务中心, 设立86个相关的服务网点;并完善了相关的配肥站、植保植检站、农药化肥监理站、种子管理站、新品种引试中心和24个农情测报网站等配套设施, 科技推广服务体系在全县范围内基本形成, 为粮食稳定发展奠定了良好基础。

1.1.2 推广普及良种

2001年以来, 一个新品种引试中心、一个良种加工中心和0.67万hm2良种繁育基地先后成立, 引进了郑麦9023、郑麦366、矮抗58等7个品系的优良品种, 年产3000万kg优质粮种, 全县优质良种覆盖率长期保持在98%以上。

1.1.3 技术咨询服务的全面开展

唐河县充分利用现有的技术人员以及专家学者的技术优势, 开展各项技术咨询服务, 并通过各种培训工程培养了一批掌握现代农业生产技术的新型农民;同时, 加速了技术咨询服务步伐, 全面提高了粮食生产的技术水平。

1.2 加快产业开发

1.2.1 重视流通

唐河县以国有粮食购销企业为依托, 成立了金穗粮油总公司, 为全县的粮食购销提供服务。同时, 还采取多渠道多元化方式, 对全县小麦以国家保护价进行大量收购;以订单生产推动小麦生产优质优价, 形成了全民生产、全社会外销的良性发展局面。

1.2.2 打造龙头

围绕面粉和精制挂面加工, 围绕粮食副产品和玉米等粗粮加工, 围绕粮食生产, 面粉、饲料、食品和精选包装4大加工体系初步形成, 提高粮食生产附加值, 保障粮食产业的健康可持续发展。

1.3 夯实基础设施

1.3.1 重视和狠抓项目建设

唐河县牢牢把握当前国家的大政方针和政策机遇, 通过各种项目建设积极改善农业生产条件, 提升项目的科技含量, 保障农业生产。

1.3.2 重视基础配套设施建设

坚持从实际出发, 科学规划, 强力实施, 积极建设各种小型水利设施, 提升工程标准, 增加有效的灌溉面积, 为粮食生产提供保障。

1.3.3 重视农业生产的机械化水平

成立专门的农机合作社, 支持和鼓励有经济实力的农户购置农业机械, 实现农业生产的机械化和精细化水平, 有效地提高粮食生产能力。

1.4 创优生产环境

1.4.1 重视农资市场的健康发展

每年的春耕、三夏期间都会对农资市场进行整顿和治理, 打击违法违规行为, 保障农民群众的切身利益, 促进农资市场的健康有序发展。

1.4.2 加大组织帮扶力度

在每年的农忙季节都会发动县里以及乡镇组织成立专门的服务队, 深入到农村对农户提供相应的帮助和支持。此外, 粮食等部门会组织上门收购粮食, 解决农户粮食的收售难题。

2 粮食生产存在的主要问题

2.1 粮食生产基础设施建设不够完善, 抗灾避灾能力较弱

2.1.1 整体规划建设工作不到位

当前, 在建的部分农田水利设施以及其他配套项目的建设缺乏整体的规划, 相互之间没有做好沟通工作, 协调机制不完善, 导致无法完全发挥投资项目和水利设施应有的功能。

2.1.2 管理工作缺乏有效性

唐河县范围内现有的农田水利工程大部分都已经年久老化, 无法发挥更大的功效, 加之各方面管理主体模糊和管理机制不健全, 也导致水利设施缺乏有效管理和维护。

2.2 农业生产资料价格居高不下, 种粮经济效益低

国家在政策上采取了种粮补贴、良种补贴等一系列惠农方针, 旨在保障农民利益和充分调动其种粮积极性, 这些政策在一定程度达到了实施的目的, 但是补贴增幅并不高;同时, 粮价的增长远低于农业生产资料价格的增长, 导致农民的种粮效益较低。

2.3 生产服务体系不够健全

有效服务跟不上实际需求, 引进、试验、示范和推广优良粮食品种的力度不够;尚未建立起完善的病虫害防治、农产品质量安全检测体系;农民全员培训尚有距离等。

3 对策建议

3.1 改善粮食生产条件, 强化基础设施建设

3.1.1 提高资金和设施的利用率

一是以农田水利建设综合规划为依据, 加大建设项目投放力度, 对涉及到农田水利的资金进行整合, 加强统筹协调, 提升资金使用的有效性;二是加大对水库、灌渠等配套设施的建设力度, 同时做好保护和管理工作, 提高基础设施的完善程度和利用率。

3.1.2 完善投入体制

制定相关政策, 鼓励农民出资、出劳兴建农田水利基本建设。各级财政可从支农资金中拿出一部分, 采取以奖代补、以小带多的办法, 让农民参与农田水利基本建设, 并通过小型农田水利工程产权制度改革。

3.2 控制农资价格上涨过快势头, 加大涉及粮食生产的各种补贴力度

3.2.1 加强农资价格调控

继续加强农资价格调控, 给予农用生产资料企业在税收、运输、补贴等方面的政策优惠, 平抑农资价格, 从源头上控制农资价格的上涨势头, 确保农用生产资料价格相对稳定。

3.2.2 健全粮食生产的补贴制度

要进一步加大粮食生产的政策扶持力度, 继续提高补贴标准, 切实把粮补真正体现在鼓励粮食生产上。

3.3 建立完善粮食生产服务体系, 提高农业现代化水平

3.3.1 完善农业技术服务与推广体系

根据县情, 逐年增加乡镇一线农技人员的编制, 每年择优招录一批应届对口的大中专毕业生到乡镇工作, 以充实技术力量, 完善现有农技队伍的年龄和知识结构。

3.3.2 加大农业先进实用技术的普及推广力度

引导建立规范的农民专业合作组织:建议除“阳光工程、绿色证书”外, 各级还要结合实际, 出资向农民进行以各类先进实用技术为主要内容的形式多样的各类培训, 努力造就培养一代有技术、懂经营、会管理的新型农民, 要加速新品种、新技术、新成果的推广应用步伐, 靠先进实用技术支撑粮食产业健康持续发展。

摘要：唐河县是产粮大县, 全县范围内共有16.33万hm2耕地。唐河县一直以来都十分重视粮食生产工作, 相关的农村工作也在不断的推进生产结构的优化。唐河县狠抓粮食生产基地建设, 使得粮食综合生产能力得到稳步提升, 粮食产量也逐年提高, 被确定为全国粮食生产百强县、粮食生产先进县、省优质专用小麦生产重点示范县。

关键词：粮食生产,产业结构,河南省唐河县