运营安全管理

关键词： 子系统 地铁 运营 评价

运营安全管理（精选十篇）

运营安全管理 篇1

目前国内对于地铁安全运营方面更多的仅限于安全评价体系中一个子系统的研究, 近几年对于子系统比较热门的研究有:1) 地铁各种突发事件应急预案的编制以及紧急疏散方案;2) 地铁消防系统的安全评价;3) 轨道交通项目的后评价;4) 地铁运营环境的评价。上述研究表明缺少了地铁运营安全作为整体评价系统的研究。

二、地铁运营事故风险区域划分

根据ALARP原则 (如图1) , 事故风险水平可划分为不可接受、可接受和可忽略3个层次。结合我国地铁多年运营经验, 确定0.2~0.65作为风险可接受区, 0.65以上为风险不可接受区, 0.2以下为风险可忽略区。

三、地铁运营系统安全评价指标

构造一个合理、科学的安全综合评价指标体系, 能够全面有效的解决地铁运营过程中出现的安全问题。本文从层次分析法与模糊综合评价两种方法分析, 以减少主观因素的偏差, 以及各影响因素所达到的完善水平。

(一) 层次分析法

应用层次分析法 (Analytical Hierarchy Process, AHP) 对地铁运营系统进行安全综合评价。该方法可以比较客观地反应地铁运营系统的各个指标体系在安全运营中的重要程度。

1. AHP中构造判断矩阵的方法

2. AHP中权重的确定及一致性检验

方根法、特征向量法是指标权重值的主要计算方法, 以下为方根法的计算方法的步骤:

4) 计算判断矩阵的最大特征根λmax=ΣA軘ωi/軘nωi (式中λmax为最大特征根;A为原始矩阵;ω为指标层元素B1、B2、……、Bi标准化的权重向量) ;

5) 进行一致性检验CI=軘λmax-n軘/n-1, CR=CI/RI (式中, CI为一致性检验指标;CR为随机一致性比率指标;RI为平均随机一致性指标;n为判断矩阵的阶数。当CR<0.1时, 即认为判断矩阵的一致性可以接受, 反之, 对其进行修正) 。

(二) 模糊综合评价法

模糊综合评价是在考虑多种因素的影响下, 运用模糊数学工具对某事物做出综合评价。构建模糊综合评价模型的步骤如下:

1) 确定因素集U= (u1, u2, ……, un) ;

2) 确定评判集V= (V1, V2, ……, Vn) ;

3) 建立单因素 (方案层) 评判矩阵R= (rij) n×m;

4) 根据各因素权重, 构成方案层权向量Ai= (a1, a2, ……, an) ;

6) 构造准则层评判矩阵R′, R′= (B1, B2, ……, BS) T。

7) 计算的二级综合评判向量B=A′×B′ (此评判集为评价指标体系最终模糊综合评判集) 。

8) 得出结论。通过对评判集V中的元素赋予相应分值, 计算出地铁应急救援能力最终得分S。计算公式为:S=B×T

其中T为四个评价等级的分数所构成的列向量。对应急救援能力采用百分制进行定量评价。

评价等级分数如下, 即:T=[90, 80, 70, 60]T。

因此, 要想减少事故发生的概率, 应分清工作的主次, 着重加强重点方面的投入, 同时针对薄弱环节进行改进。

四、提高地铁运营安全的措施

运营安全是地铁实现顺畅、高效运营的前提和保证, 一旦有较大事故发生, 将会给地铁工作人员和乘客的生命财产带来巨大威胁。

因此, 提高地铁运营安全水平应从以下方面入手:

(一) 提高地铁系统的技术装备水平

采用先进的技术装备和高科技手段, 是减少故障事故和突发事件发生, 以及设备正常运行的重要保障。

1) 设置违禁物品检测系统;2) 采用屏蔽门系统;3) 采用高技术支持的信息管理和应急处置系统;4) 安装自动报警设备和自动淋水灭火装置并采用先进的阻燃材料;5) 采用先进的监视及指挥系统。

(二) 加强对地铁各系统设备的日常保养与维护

地铁运营系统设备在长期复杂多变的外部因素干扰下, 运营过程中不可避免的会发生随机故障。因此, 做好设备的日常保养和维护能够有效及时的发现并解决问题, 最大程度上消除安全隐患, 从而保证地铁安全运营。

(三) 注重乘客及工作人员的安全意识培养

1. 乘客方面

加大宣传投入, 提高乘客乘车安全意识以及逃生自救技能, 避免因为乘客自身失误而发生的安全事故。

2. 地铁工作人员方面

首先, 提高地铁工作人员对易燃易爆危险物品的识别和各类突发事件处理的能力;其次, 发生灾害时, 司机尽可能将车开到前方车站处依靠车站的消防力量进行救灾;最后, 列车在隧道内遇紧急情况, 需要疏散乘客时, 控制中心及司机应根据列车所在区间位置, 综合其他因素确定疏散方向, 迅速通知乘客并组织疏散。

(四) 完善管理体制

推行系统安全管理, 对安全问题处理要深入、全面。应及时把握住运营过程的安全信息, 以实现对安全工作的全过程动态控制。做到“事故预测”, 将安全管理工作的重心从事故追查处理转变到事前安全预测上。建立健全的安全管理制度, 开展多层次培训, 提升管理方法, 拓展管理思路, 将先进的管理理念引入到各层次运营管理中。

(五) 制定应急预案

应急预案则是日常安全管理工作的重要组成部分。提高地铁工作人员对应急事故的处理能力, 并针对各种不同的紧急情况制定有效地应急预案。

五、结束语

本文通过分析了我国地铁安全现状, 对我国地铁运营安全评价体系进行了深入的研究, 提出了提高地铁运营安全的具体措施, 希望能对提高我国地铁运营的安全评价水平有所帮助。

参考文献

[1]宋维华, 殷位洋.地铁运营安全的风险管理[J].技术资料, 2009.

运营安全管理 篇2

作为一名网站运营管理，需要有哪些职责呢？如果想要找网站运营管理工作的人，相信大家应该都想要知道答案，本期乔布简历的小编就给大家来介绍一下。

网站运营一般来说分为产品管理、运营管理、团队管理、广告管理、会员管理、安全管理、内容管理、营销管理。网站运营管理的顺序通常就是按照所列出来的先后顺序为准。

网站运营管理岗位职责具体有以下几点：

1、负责网站的线上线下活动的策划、组织和整体推广，并执行；

2、负责收集策划活动的市场反馈信息，进行分析并调整活动方案；

3、根据要求策划、组织网站的专题，对网站的资源进行深度挖掘和资源整合；

4、整合各项数据指标，进行用户分析，并提交相关数据报告及整改，优化建议；

5、负责部份对外的沟通和商务合作，与目标网站达成资源互换和异业合作活动方案，提升网站品牌和知名度；

6、其他相关策划推广工作。一般情况下，想要从事网站运营管理的人只需要满足能够独立完成活动创意方案及方案撰写，具备扎实的文字功底、方案策划能力、提案制作能力，同时精通html、css、js语言，有一定的查找错误能力，也能熟练使用ftp对官方网站文件进行管理，掌握office办公软件就可以了。

以上就是乔布简历给大家整理的网站运营管理的介绍及网站运营管理岗位职责，希望能够对大家有所帮助。

本文来源

运营安全管理 篇3

调整组织架构，运营体系得到有效优化。一是加强“五大中心”建设。为进一步提升集约化管理水平，该行将原有的“一部六中心”调整为“五大中心”，即会计管理中心、集中作业中心、运营监督中心、运营维护中心、档案管理中心；并在各中心建立了“四项基本制度”，即岗位职责、管理办法、操作流程（工作流程）、考核评价办法，做到中心分工明确、岗位设置合理、岗位有效制约，保证了全行运营工作的高效、有序运行。二是加强流程银行建设。该行成立了运营条线流程银行建设工作小组，以“一项业务、一个制度、一个操作流程”为目标，组织理论水平高、业务能力强的员工对运营条线的所有制度流程进行再造，并编制成册下发条线学习，实现了制度的规范化和操作的标准化。三是加强业务指导。该行按月编制运营简报，定期通报上一月度的全行运营情况，并对主要运营风险进行提示、答疑解惑，有效提升了柜面人员综合业务能力和水平。

深化运营改革，工作效率得到有效提升。通过深化运营体系改革，有效提升了该行运营工作效率。一是业务授权时间进一步缩短。上收基层主管的授权权利，实行集中授权，并通过对授权系统有效优化、对授权人员和柜面人员的有效培训，使得远程集中授权平均时间由集中前的每笔业务60秒缩短至18秒，平均授权等待时间由10秒缩短至2秒，减少了前台办理业务的客户等待时间。二是企业对账率进一步提升。集中对账后，由原有的单一纸质对账调整为纸质上门对账、电话对账和网银对账，对账率大幅提升，由集中前的60%提升至目前的97.02%。三是现金管理效率进一步提升。现金管理分中心设置专职清分员岗，通过专业清分，月均清分整点现金量由原0.09亿元上升至3亿元。四是业务差错率进一步降低。通过集中授权审核控制，并落实“T+1”风险控制模式，该行的风险得到有效控制。全行的差错率由之前的万分之2.5，下降至目前的万分之0.7。五是清算渠道进一步畅通。通过合理分配工作，及时做好票据解付、印鉴卡建库、账户审核、同城交换、集中开户、抵质押物集中管理工作。截至11月末，清算分中心开立银行承兑汇票2766笔，解付承兑汇票合计11318笔，系统查询查复3686笔，理财产品归集62次、分红58次，在业务量不断增大的同时做到了结算无事故。

强化制度执行，风险防控得到有效加强。一是加强运营条线检查辅导。对全行44家营业网点实行会计监管包片管理制，每年组织不低于4次专项检查、1次运营工作全面检查。会计管理中心每周抽取部分网点进行现金、凭证、印章检查，每周进网点进行现场辅导和业务检查，有效提高了柜面风险防范能力。二是加强授权业务标准执行。当网点提交授权业务申请时，申请随机分配，杜绝了柜面经办人员与授权人员相互勾结的风险，实现了从横向分散型的风险控制向纵向集中控制转变。同时进一步加强对授权人员的管理，组织授权人员到网点交流学习，组织授权人员召开风险分析会，授权主管随机抽取授权员进行授权标准及模块的考核，实现风险的事前防范。三是加强运营事后监督。实现所有会计业务凭证“T+I”上解扫描，通过风险预警系统对会计业务进行监督，对业务差错及时进行预警，按差错类型进行考核管理，实现监督工作制度化。同时落实事后监督的周评价、月交流、季报告制度，持续提升后督工作质量。四是加强档案和抵质押物的集中管理。改变传统的保管方式，建立健全抵质押物集中管理制度流程，并坚持定期查库要求，有效防范抵质押物、信贷资料丢失、信息修改等风险。截至11月末，该行已上收押品13370份、金额122.39亿元。五是加强对公账户开立审核。通过推行对公账户集中开户、集中审核，实现了城区对公账户开立标准统一，有效防范了虚假开户风险。

安全运营 篇4

随着移动互联网、虚拟化、云计算等新技术在企业内的广泛应用, 企业内部安全架构日趋复杂, 呈现动态多变、边界模糊、安全数据庞大且无序等特点。而绝大多数的安全分析技术都是针对小数据量设计的, 在面对海量数据时难以发挥作用。

目前, 业界已经出现了将大数据分析技术应用于企业信息安全的技术——大数据安全分析。借助大数据安全分析技术, 企业能够更好地解决海量安全数据的采集、存储和分析问题, 更加智能地洞悉信息与网络安全的态势, 及时发现企业内网中已经发生或正在发生的未知威胁, 为企业提供持续有效的安全支持。

本专题就向大家介绍大数据时代的安全技术以及安全产品的应用。

运营安全管理 篇5

全面提升水务综合运营管理信息化水平，赢得企业的未来

水务综合运营管理系统具有8项基本功能：远程监视管理、生产运行管理、设备管理、能耗成本管理、水质化验管理、安全生产管理、运行考核管理、办公管理。形成涵盖水务企业运营管理全流程的信息化管理平台。实现生产控制精细化和节约化、工艺调度实时化和最优化、日常管理系统化和制度化、服务规范化和人性化，帮助企业提升信息化管理水平，获取更大的经济效益。

水务综合运营管理系统采用平台化、模块化设计，在不影响现有自控系统和应用软件稳定运行的情况下，进行灵活方便的功能组合和功能扩展。从而顺应企业管理变革与成长中不断变化的需求，长久保护企业信息化建设投资。

涵盖水务综合运营管理全过程，提高管理效率和经济效益

水务综合运营管理系统从企业运营管理的8个方面，帮助管理者有效获取运营管理信息，并作相应的分析，为运营管理决策提供有力依据，有效提高企业管理效率和经济效益。

远程监视管理

通过将各污水处理厂、泵站的运行数据进行采集、传输、存储，并初步加工处理，使企业各级人员随时掌握生产运行情况。更适用于集团性企业对下属项目公司的远程监管。

• 自动采集、实时存储企业自控系统中的在线仪表、设备的运行数据；

• 企业生产运行情况实时图形化展示，可通过网络远程查看；

• 历史生产运行数据可随时进行快速查找和查看；

• 生产运行数据可通过柱状图、饼图、曲线图等效果进行直观对比；

• 自动监视各类生产运行数据，发现异常实时报警；

• 报警处理过程及处理结果可进行跟踪和记录；

• 历史报警信息可进行查询、汇总及统计分析；

• 可编写报警处理预案，为报警处理提供参考，提高处理效率；

生产运行管理

将水务企业生产运行过程中需记录的各类信息进行电子化，并实现对这些数据的分类、汇总、计算、导出等操作，减少数据重复填写，提高数据共享程度，极大减轻各级人员工作量，提高工作效率；结合污水处理专家多年的报表管理经验，制定和形成了一套充分满足水务企业管理的统计分析及报表，使企业的数据统计分析及报表生成更加规范、高效。各类记录数据都可自动生成、导出excel，各级管理人员都可以依据权限随时查看，为指导生产工艺管理提供基础数据支撑。• 简洁直观的数据填报界面和表现形式，数据填写直观方便；

• 完善的报表体系，涵盖生产运行各个方面；

• 灵活的报表配置系统，可自由组合各类基础数据集合，形成所需报表；

• 数据间的计算关系可灵活配置，轻松应对各类复杂计算公式；

• 集成office插件，实现浏览器在线查看报表；

• 灵活的权限控制，可精细化到具体数据项的填写、修改、查看；

• 通过图形化对比分析，轻松掌握生产运行数据的各类波动情况；

• 可导出成excel报表，轻松实现数据上报；

设备管理

以设备台帐为基础，以工作单的提交、审核、执行为主线，按照故障维修、预防维修、以可靠性为中心的维修和状态检修等几种可能模式，跟踪并管理设备的整个生命周期过程。运用现代信息技术提高设备运行可靠性与使用价值，降低维护成本与维修成本，保障企业生产运行。

• 完善的设备档案管理，准确掌握设备的各种基本情况；

• 全面的设备养护管理，通过建立设备的润滑、检修、大中小修计划，系统自动在计划实施时间生成设备养护单，提交给设备维修部门。使设备养护工作条理清晰，提高设备的使用寿命；

• 高效的设备维修管理，通过对设备维修工单从生成、处理、完成的全流程的规范管理，使设备维修及时准确高效； • 醒目的维修信息提醒，使各级设备管理人员准确掌握设备故障及维修情况；

• 规范的备品备件管理，使备品备件的出库、入库更加规范，备品备件的流向清晰易查。智能的库存监测机制，库存过低或药效过期及时预警；

• 智能的统计分析功能，使设备的完好率、故障率、维修成本等一目了然；

能耗成本管理

智能抽取各类与能耗成本的相关的生产运行数据，进行统计汇总，实时生成各类能耗成本指标，使能耗成本的管理快捷、准确、高效。

• 水耗、电耗、药耗数据快速统计，自动生成；

• 各类指标图形化直观对比，能耗成本直观展现；

• 可与财务软件进行成本数据交互调用；

水质化验管理

将水质化验管理进行标准化，使化验工作标准、规范、高效。

• 水质化验数据实现网络填报，提高数据的实时性；

• 水质化验数据网络化审核，保证数据的准确性；

• 各类化验报告快速生成、导出、打印，提高工作效率；

• 各类水质化验数据快速查询和对比，实现图形化展现；

安全生产管理

建立完善的安全生产管理体系，实现安全生产和体系化管理。

• 建立规章制度、岗位职责、操作规范、技术标准等电子化档案；

• 快速搜索和全文搜索，使档案的查找快捷方便；

• 建立故障预案和应急预案，为指导安全生产提供保障；

• 生产运行发生故障或紧急情况时，智能检索预案并进行提醒，提高处理效率；

运行考核管理

企业管理人员建立各项目标指标的考核标准及目标，并依照此目标配置相应考核标准项及考核打分方式，系统自动据此标准对考核涉及到的各部门人员，数据等进行评分，最终形成评估报告，给各级管理人员提供运行考核数据依据。实现精细化、目标化管理。

• 灵活的考核标准制定方式，可对运行的多个方面进行考核设定；

• 依据日常运行管理中的各类数据及记录，智能化的考核打分，自动生成考核分数；

• 考核结果经过审核后，可智能生成各级管理人员所需的考核报告；

• 减轻企业管理人员工作量，提高企业运营管理综合水平。

办公管理

企业日常工作中有很多需要申请、审批、执行或公示的文件，将这些工作进行网络化，对工作处理效率、节约办公经费具有重要意义。

• 工作流程自由定义，更符合企业管理实际；

• 流程执行情况可随时跟踪查询，并可进行催办；

• 流程中对文件的编辑修改可保留操作痕迹，实现对文件的快速修订；

• 需下发或公示的文件可在流程结束后自动下发或发布，并可查看收阅情况；

• 办理完结文件可进行归档和管理，方便日后调阅；

灵活的技术架构 满足独特的管理需求

不管水务企业当前是怎样的规模，各地拥有多少家分支机构，水务企业生产运行管理系统具有相当的应变能力，帮助企业灵活地实现独特的业务流程。

水务企业生产运行管理系统采用先进的JAVA技术构建，遵循J2EE企业应用技术解决方案。与企业现有的业务系统能够方便地进行集成，其系统接口能够与产品版本的升级同步。

功能选项满足特定的管理需求

功能选项扩展水务企业生产运行管理系统的应用，帮助企业进一步降低成本，提高运营效率，实现全面的管理信息化。设备资产管理

企业设备资产的生命周期包括采购、跟踪、管理和出让四个阶段。设备资产管理功能帮助企业规范、优化管理机制，将设备资产管理贯彻到企业运营的每一个方面，帮助企业最大程度降低运营成本和风险，提高获利能力，从而增强综合竞争力。节能优化调度管理

对于一个水务企业进行高效率的节能优化调度，是提高设备使用寿命，降低企业运营成本，提高企业经济效益的重要手段。节能优化调度管理功能通过对企业生产运行数据的深入挖掘，建立节能优化调度模型和智能专家系统，帮助企业在水泵机组联编优化调度、曝气池节能优化控制等局部实现优化目标。通过数据挖掘技术综合分析历年来水情况和季节变化影响，准确预测未来一段时间来水趋势变化情况，形成更优的调度策略，实现精细化调度，达到节能降耗目的。

与您携手实现企业生产运行管理信息化

深化运营转型 促进管理提升 篇6

应对金融危机的严峻挑战强化基础管理

2008年，国际金融危机爆发以后，连年大幅赢利的中铝公司一下子变成了亏损大户，公司陷入了前所未有的生存危机。

面对困境，公司党组当机立断，打响了控亏增盈攻坚战，24万干部员工奋起救亡图存。公司领导带领14个调研组到有关央企学习、到同行业先进民营企业考察、到公司实体企业调研，进行全面对标。对标结果让我们感到震惊：与同行业同规模的先进民营企业相比，中铝公司的企业员工人数多出10倍左右，而且管理层级多、人均劳动生产率低，在体制机制、竞争意识、市场活力等方面也都落后于先进民营企业。与兄弟央企相比，与GE、美铝等世界一流企业相比，我们的差距就更大了。

通过对标分析，公司党组形成了这样的共识：客观上看，我们的生存危机是金融危机、产能过剩、竞争加剧等因素造成，但根源却在内部，是公司的产业结构、体制机制和企业管理不适应市场竞争的新要求所致。

金融危机让我们痛定思痛，不强化基础管理，企业不仅没有出路、更谈不上未来。公司党组决定启动三件大事：以强化基础管理为抓手，展开艰苦卓绝的控亏增盈攻坚战；大力推进管理改革创新，为强化基础管理提供机制支撑；实施脱胎换骨的战略转型，由单一铝业公司向综合矿业发展，建设最具成长性的世界一流矿业公司。

在强化基础管理方面，我们对标先进企业，采取了五项措施：一是树立“真正办企业、办真正企业”的理念，就是要讲效益、讲效率、讲管理、讲成本，以完全成本评价实体企业管理的绩效。二是实施“一保二压三从紧”的非常措施，“一保”就是保生存，“二压”就是压库存、压管理费用，“三从紧”就是投资项目从紧、成本费用从紧、资金管理从紧。三是积极推进管理改革创新，全面改革选人用人、考核评价和收入分配机制，总部率先示范，400多名干部全体起立，通过公开竞争重新上岗；65家企业紧紧跟进，精简管理机构，压缩管理层级，为强化基础管理提供动力和活力。四是以“三基”为抓手，苦练内功，夯实基础。五是以加强专业管理协同为支持，提升系统解决问题的能力。通过这些措施的落实，公司完全成本大幅下降，其中，氧化铝完全成本降低365元/吨，电解铝完全成本降低724元/吨，对公司利润贡献达到68亿元，使公司在2010年实现了整体赢利，走出了连续两年亏损的困境。

尽管我们强化基础管理取得了初步成效，但涉及企业管理的根本性问题还没有完全解决，保障公司管理持续提升的长效机制尚未健全，还没有形成像丰田精益生产模式、GE公司六西格玛管理体系、美国铝业公司ABS管理系统那样的科学管理体系。面对后危机时期更加严峻的竞争形势，面对建设最具成长性的世界一流矿业公司的战略转型目标要求，为进一步实现管理提升、增强核心竞争力，我们与国际著名管理咨询公司麦肯锡专家一起，对世界一流企业的成长轨迹和成功之道进行了反复分析研究，作出了在战略转型中实施运营转型的决定。

在战略转型中实施运营转型深化基础管理

中铝公司的运营转型，就是眼睛向内，沉下心来深化基础管理，动员全体员工进行一场深刻而彻底的管理变革，通过管理理念的转变、管理架构的调整、管理流程的再造，建立起具有中铝公司特色的科学运营管理系统——CBS，从而提升管理能力和水平，实现卓越运营，为建设最具成长性的世界一流矿业公司提供坚强的管理保障。

运营转型使我们找到了深化基础管理的一把钥匙。我们通过运营转型，对基础管理赋予了新的内涵：把实现持续运营、提高经营绩效、落实战略举措、实现战略目标而开展的各项管理活动都纳入基础管理范畴；把基础管理作为一项纵贯决策管理到现场作业单元的全过程，横向覆盖价值创造的所有活动；把运营转型作为与战略转型、结构调整相配套的管理模式，一以贯之。我们的具体做法是：

点面结合，立体推进。我们以全方位的视角，与企业历史指标、国内先进企业、世界一流企业对标，发现问题，查找短板。以先试先行的原则，在所属企业二级单位选择关键点实现突破，拓展到企业其他层面；在业务板块方面选择试点企业取得实效，逐步推广到其他业务板块，做到由点到面，点面结合，纵横交叉，覆盖全局。自2010年10月在抚顺铝业试点以来，运营转型已推广到公司总部和19家实体企业展开，并由电解铝拓展到氧化铝、铜铝加工、铜冶炼及矿山，由基层生产领域拓展到总部营销采购、投资管理和现金流控制系统。

三轮驱动，系统推进。我们从“运营系统”、“管理架构”、“理念和能力”三个相互关联、相互促进的核心驱动要素出发,全方位系统解决对标过程中查找出的根本性问题，改变以往那种“就事论事”，“头疼医头、脚疼医脚”的管理习惯，挖掘问题背后的深层次原因，调整运营系统，改进管理架构，转变理念能力。中铝西南铝企业的“1＋4”热连轧系统投产7年来一直没有达产达标，通过查找诊断，采取了针对性的措施，全套设备整体效率提高了14%，不到4个月实现了达产达标。华泽铝电改进管理架构，实施扁平化管理，压缩了车间、工区两个管理层级，实现了大班组作业。我们要求领导人员亲力亲为，垂范引导；一线管理人员掌握工具方法，提高现场解决问题的能力；操作员工掌握操作规程，提高作业效能。形成了勇于突破、敢于创新和持续改善的文化氛围。

上下互动，协调推进。我们通过“总部和企业互动”、“领导和员工互动”、“管理部门和车间班组互动”，达到上下同心，实现全员参与的目标。

总部做好顶层设计，系统规划，制定运营转型指导意见，对转型目标、实施步骤、工作措施、资源保障作出具体规定。公司党组成员挂钩一个实体企业，企业班子成员挂钩一个基层单位，指导带动企业推进运营转型工作，为运营转型提供资源保障。

转型从领导做起，公司党组成员集体参加了第一期运营转型互动式培训，紧接着是总部部门负责人和企业一把手的集中培训。转型到基层落地，发动一线员工全员参与，形成人人讲基础管理、个个抓运营转型的文化氛围，试点企业员工参与人数达到了100%。转型靠机制促进，中铝包头企业通过运营转型建立起业绩管理体系，形成了上下互动发现和解决问题的直通车。试点单位普遍构建了配套的绩效考核体系、项目管理体系、人才培养体系、可视化工厂建设体系等长效机制，实现了协调推进。

nlc202309051208

固化模式，复制推广。世界一流企业都有其适合自身特点的管理模式，他们的模式为其快速持续发展提供了可复制的平台和保障。在运营转型过程中，我们不断总结最佳的实践案例，积累卓越的管理经验，丰富和完善运营转型试点，固化已有管理创新成果，形成制度体系，复制推广到其他生产线和作业单位。以此为基础，启动了中铝业务系统（CBS）的构建工作。目前，CBS中21个基本模块和功能模块在广西分公司已经构建完成，正在细化完善中。

经过一年多来运营转型的探索和实践，中铝公司的基础管理得到深化和提升，取得了初步成效。

转出了新观念。通过运营转型，干部员工中树立了新的理念，“勇于否定自我、勇于挑战经验、勇于突破传统”，“转型先转心、执行靠落实”，“眼睛向内看，问题止于我”，“只要认真做，没有做不好”、“消除浪费、价值第一”等理念和行为，已在企业蔚然成风。观念转变带来了行为的转变，出现问题从责备到责任，诊断问题从消极到积极，处理问题从被动到主动。

转出了新模式。通过运营转型，改变了以往领导是处理问题的主体、一线员工被动服从的模式，注重全员参与，依靠一线员工发现问题和处理问题,把问题处理由发生点拓展到全方位解决,把“就事论事”改变为建立长效机制，把凭经验管理改变为运用18种科学工具和方法，诊断处理各类问题，看板管理已经成为分析和解决问题的主要平台。

转出了新人才。通过运营转型，我们培养了一支熟练掌握运营转型方法的专业队伍，为运营转型在其他企业的复制和推广，建立和完善业务系统（CBS）培养了人才，培养了930余名骨干，他们不仅是运营转型的实践者，还是运营转型的领军者、示范者、传播者和推动者。

转出了新成效。通过运营转型，试点企业管理架构扁平化、业务流程标准化、现场管理可视化、技术指标更优化迈进了一大步。特别是电解铝吨铝综合交流电耗降到13 982千瓦时，达到了世界领先水平，氧化铝单位综合能耗下降了23.13%。2011年，试点企业的运营转型实现改善收益2.7亿元，保守地预计，长期化改善收益每年将达到8亿元以上。

夯实管理基础促进管理提升

在强化和深化基础管理实践中，我们深刻体会到：

创建一流企业，必须夯实管理基础。基础管理是固企之本、强企之道、赢利之源，没有牢固的基础管理，科学管理就成为空话，发展就没有出路。因此，强化和深化基础管理是企业的核心战略之一，是企业软实力的重要体现。

夯实管理基础，领导重视是关键。夯实管理基础作为一项长期的管理提升过程，需要领导层有坚定的信心，持久的恒心，从顶层设计推进，改变基础管理只在基层的惯性思维。领导真信、真懂、真干，他会把运营转型当作企业变革的重大机遇，转型转给自己用，结果效果更显著，就像广西分公司和西南铝一样；领导口头重视、思想疑虑、行动迟缓，他往往会把运营转型当成运动、刮“一阵风”，转型转给别人看，结果“水过地干”，什么也没改变，管理回到原点，甚至还会倒退。所以运营转型是一把手工程。

夯实管理基础，全员参与是基础。员工的办法是最多的，也是最有效的。我们要让员工及时了解运营转型是什么、为了什么，消除心理顾虑；让员工知道怎么干、为什么要这样干，消除不明白带来的阻力；让员工知道干好了有什么好处、干不好有什么坏处，这样才能调动员工的积极性和参与热情，形成全员参与、共同推进运营转型的良好群众基础。

夯实管理基础，科学方法是手段。管理水平的提升，首先取决于管理手段和管理工具能否适应管理对象的要求，取决于员工的掌握程度，只有简单易行、行之有效,能够被员工熟练掌握的管理工具和方法，才能管用，收到实效。

夯实管理基础，深化改革是动力。用人机制、分配机制、管理架构扁平化的改革是推进管理提升的动力，要建立以创造价值为先导，以改善业绩为依据，以正向激励为主的薪酬分配机制。要把善于思考、勇于负重，在深化运营转型、促进管理提升活动中做出突出业绩的干部员工，选拔到发挥更大作用的岗位上来。

夯实管理基础，专业团队是保障。在运营转型中，我们注重专业化团队建设，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的专业化骨干团队。在运营转型的推广和CBS体系的建立和应用中，我们还要探索建立相配套的运营管理职业通道，使想干事、能干成事的人才有用武之地，使公司战略决策的执行和落实有可靠的人才支撑。

下一步，我们将以运营转型为抓手，紧扣“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题，扎实开展管理提升活动，力争经过两年的努力，基本建成中铝特色的运营管理系统（CBS），并在有效运用运营管理系统的实践中，努力形成持续提升管理的一流机制，打造全体党员创先争优、全体员工奋力创新的一流团队，实现以市场化为取向、追求价值创造的一流业绩，为做强做优、打造最具成长性的世界一流矿业公司提供坚实的管理保障。

（责任编辑：罗志荣）

运营安全管理 篇7

当今, 通信技术突飞猛进, 电信业成为全世界发展速度最快的产业之一。信息产业已融入国民经济的各个领域, 成为推动国民经济快速发展的动力之一。电信业作为信息产业的载体, 随着国家产业政策的调整, 不断引入竞争机制, 在激烈的市场竞争中, 专网通信依托行业信息需求不断壮大, 已发展成为电信领域不容忽视的竞争力量。

我国专网通信是在计划经济体制下, 在公网通信长期不能保障各行业应用的情况下, 为满足行业生产指挥需要建设和发展起来的。专网通信密切结合行业特点, 突出专用性和个性化服务, 为各行业主业的发展做出了不可磨灭的贡献。专网系统是公网不容忽视的大客户, 也是公网的合理补充。早期的专网主要服务于电力、石油、钢铁等相对封闭的行业, 与政府运行关系不大。

近年来, 随着专网用户需求的不断增长、专网运营政策的放开以及专网通信技术的突破, 国内专网的网络规模及市场迅速壮大。特别的, 基于TD-LTE的宽带多媒体数字集群专网系统在国内外多个城市的无线政务专网得到了应用, 应用范围和业务模式得到了极大的发展。

2011年, 北京市启动TD-LTE无线政务专网建设项目, 拟在“十二五”期间完成全市的无线专网覆盖, 改善民生, 提高居住质量。北京市政务专网采用先进的具有我国自主知识产权的TD-LTE无线通信技术, 使用1.4G优质频率资源, 现已完成了第一阶段网络性能和业务测试, 得到了各方领导的高度肯定。工业和信息化部领导对北京市政务物联数据专网的工作进展及北京市BOT模式的成功经验给予充分肯定, 认为“北京市政务物联数据专网的成功经验, 对全国其他省市申请公用频段进行无线接入的各种应用探究与探讨, 都具有非常重要的借鉴意义。”

2012年6月, 天津市启动建设TD-LTE天津市无线政务网[1]。网络覆盖天津市区、滨海新区及天津市高速公路、国道、省道、铁路及郊县县城, 计划分三期完成。按照规划, 该网络将承载城市应急安全, 多媒体数字集群通信、智慧城市等方面业务。

2012年11月, 郑州公安局采用TD-LTE宽带多媒体数字集群技术建设了其新一代公务无线网络。网络建成后, 将为公安领域的TD-LTE业务发展提供更加专业的示范意义。

在南京, 国家工信部无线电管理局【2013】276号函, 正式批复同意南京市使用1447MHz-1467MHz频段建设基于TD-LTE技术的无线政务专网, 此张专网为全国第一张大规模应用的TD-LTE (1.4G) 城市专用网络, 也是全球第一个宽带多媒体集群城域专网, 目前该网已承载了南京市政府多个部委办局的政务应用, 为城市运行管理做出了应有贡献[2]。

二、引入业务运营管理系统的必要性

2.1业务运营管理系统概述

业务运营管理系统 (Business Operation Management System, 简称BOMS) 由两大系统构成, 分别是业务管理系统 (Business Management System, 简称BMS) 和业务支撑网网管系统 (Operation Management System, 简称OMS) [3,4]。

BOMS系统包含客户管理、产品管理、资源管理、客户服务、营销管理、计费、帐务、结算、合作伙伴管理等功能, 并可根据业务需要, 实现与诸多相关外部系统的数据和业务交互, 解决运营企业经营、管理、提出和推广具体业务的问题, 帮助运营企业形成强大的业务交付能力。

2.2专网运营当前瓶颈

当前, 无论从政策层面还是技术层面来看, 专网运营领域都已具备了大发展的条件, 可以预见专网运营其企业将会如雨后春笋般出现在全国各地。但由于历史原因, 专网运营尚且存在着将网络能力转变为具体服务交付能力的瓶颈[5,6]。

其中最为突出的, 亟待解决的瓶颈为, 由于传统专网业务内容单一、竞争不激烈等特点, 专网运营一直以来就缺乏有效的业务支持手段, 比如:专网通信运营企业为了解用户对某种业务的喜好程度, 除了向用户咨询外, 还需通技术手段针对某一时间段、一部分专网终端上承载的特定业务的使用数据进行采集和分析, 但目前专网运营中恰恰缺乏这样的业务支持手段, 无法对网元级业务进行有效管理。

目前, 随着专网通信运营企业对专网业务认识的不断加深以及用户实际工作中的对专网业务需求的不断加大, 要求专网通信运营企业必须像公网运营商一样构建相应的业务支持系统, 以此来解决如何经营、管理、提出和推广专网业务的问题。

2.3专网运营面临的竞争

专网通信领域在经历较长时间的沉寂之后迎来了喷井式的大发展时期, 全国各地纷纷开始建设专网, 随之而来的必然是日益激烈的专网运营竞争, 随着专网运营领域的竞争日益激烈, 为保证专网通信企业在激烈的市场竞争中能够得到持续发展, 适应灵活有效的市场策略变化, 促进专网通信各项业务的开展, 支撑不断出现的新需求, 需要不断地推进专网运营业务支持系统的建设和演进, 以增强业务运营支撑的能力, 可以预见, 未来专网运营业务支持能力将成为专网运营的核心竞争力之一[7,9]。

由以上分析可知, 当前是专网运营大发展的时代, 专网运营迫切需要引入一种方法解决发展中业务支持方面的瓶颈, 专网业务运营管理系统的引入是势在必行的。

三、专网通信业务运营管理系统解决方案

3.1整体架构设计

建立高效、科学的专网通信业务运营管理系统, 必须要包含客户管理、产品管理、资源管理、客户服务、营销管理、计费、帐务、结算、合作伙伴管理等功能, 并根据业务需要, 实现与诸多相关外部系统的数据和业务交互。

BOMS系统的技术与架构体系设计如下图1所示。

由上图可知, BOMS系统是基于4G无线通信、互联网、软件等技术, 用以支撑专网通信业务运营的核心系统。通过提供完整、统一的业务支撑能力和网络管理能力来满足专网通信企业的业务发展需求, 保证业务支撑水平的基本要求, 并引导业务运营在BOMS支撑能力的范围内的进一步拓展。BOMS的核心组成部分为BMS和OMS:

(1) BMS系统说明

BMS系统支撑市场营销、客户服务等前台业务流程以及计费、结算、帐务、服务开通等后台业务流程。BMS容灾系统是有机的组成部分, 为BMS系统提供完善的数据保护和恢复机制。BMS容灾系统与生产系统互相关联、互为补充, 共同确保业务的连续运行和服务的持续提供。

(2) OMS系统说明

OMS实现在业务支撑网生产运行过程中, 对主机设备、网络设备、存储设备、备份设备、数据库、中间件、应用软件等进行“集中监控、集中维护、集中管理”, 提供故障处理、配置数据处理、性能监控、稽核核心应用环节的业务流程和数据, 并实现异常告警等功能。

3.2数据交互模式

数据交互设计如图2所示:

各部分交互的数据主要为:

1. 与BMS系统交互的是:跨异地个人业务信息、话单类信息, 订单及资料信息等;

2. 与核心网/业务网交互的是:用户信息 (基本信息、订购信息) 、业务局数据、话单类信息、资源信息、业务控制类信息等;

3. 与OMS系统交互的是:BMS提供用于监控使用的信息, 同时获取OMS系统发出的控制信息;

4. 与外部系统交互的是:结算信息、三户信息、资费信息、客户接触信息、订单信息等。

四、业务运营管理系统在专网运营中的应用

业务运营管理系统在专网运营中能够起到至关重要的作用, 这一点在南京市的应用中已初现成效。

目前, 南京市政务专网的配套业务运营管理系统已上线试运行, 运行状况良好。依托该套系统, 南京市政务专网首先解决了在业务层面对各类基础业务数据精确化统计的重大问题, 即无需登录到网络设备, 即可在统一的BOMS操作界面上对专网业务进行定制化的业务量统计, 这种统计在时间维度上可自定义选择统计时长, 最小精确到秒, 可根据业务的不同和终端的不同进行自定义的业务量统计, 支持现网运行的各类终端, 包括PTT终端、宽接终端、SIM卡终端等。具体包含如下:

(1) PTT话务统计

A、单个终端话务统计

点呼:自定义时长内单个终端点呼 (分别按主、被叫) 时长统计;

组呼:自定义时长内单个终端组呼 (分别按主、被叫) 时长统计;

B、群组内终端话务统计

自定义时长内群组全部或部分 (自定义选取) 终端点呼与组呼 (分别按主、被叫) 时长统计;

C、自定义终端 (群组间) 话务统计

选择若干非同一群组用户统计话务量, 自定义时长, 终端点呼与组呼 (分别按主、被叫) ;

(2) PS流量统计

A、单个终端PS流量统计

上行流量:自定义时长内单个终端上传流量统计;

下行流量:自定义时长内单个终端下载流量统计;

B、群组内终端流量统计

自定义时长内群组全部或部分 (自定义选取) 终端 (分别按上、下行) 流量统计;

该种统计方式目的为将整个群组内所有用户按总流量包的形式进行收费;

C、自定义终端 (群组间) 流量统计

选择若干非同一群组用户统计流量, 自定义时长, 终端点呼与组呼 (分别按上、下行) ;

(3) 短/彩信数量统计

A、单个终端短/彩信数目统计

自定义时长内单个终端发送短/彩信条数进行统计;

B、群组内终端短/彩信数目统计

自定义时长内全部或部分 (自定义选取) 终端发送短/彩信条数进行统计;

C、自定义终端 (群组间) 短/彩信条数统计

选择若干非同一群组用户统计发送短/彩信条数, 自定义时长;

在以往的传统专网中, 以上这些统计数据的提取非常复杂和困难, 要消耗大量的人力物力去网络设备中采集基础信息并予以重组, 现在在专网BOMS的帮助下, 运营者可以便捷得到这些与业务使用密切相关的各类数据。

南京市政务专网以此为基础, 深度挖掘专网用户需求, 为南京市城管、公安提供了定制化的专网业务, 如城市综合管理平台、公安移动图传、图像会说话等, 短短1个月内就新增专网用户约3000余人及3500余部终端, 以往光是为如此数量的业务用户开户就要花费数天时间, 且随之而来的网络调整和用户数据配置更是要花费大量的人力物力, 本次专网运营单位无需在网元级层面逐个添加用户信息和进行数据配置调整, 而是在在业务运营管理系统支撑下, 于24小时内完成了业务开户及网络相关数据的配置工作, 切实为相关部门解决了实际工作中的重要问题, 提高了工作效率。

在南京市今年的防汛应急中, 突发险情不断, 局部受灾区域公网基本瘫痪, 南京市政务专网发挥了重大作用, 支撑着受灾区域的指挥调度, 其中BOMS功不可没, 根据突发情况和领导指挥要求, 进行了100多人次的用户开户、分组、数据重配等操作, 比起传统专网极大的提高了联动效率, 在城市应急中起到了应有作用。

同时, 有了专网BOMS的助力, 南京市政务专网可以根据需要获得用户具体业务的准确使用数据, 为公安、城管等专网用户提供了灵活多变商务模式, 这解决了传统专网收费模式单一、缺乏计费手段的问题, 打破了简单按终端数计费的落后模式, 目前已有相当部分的业务费用是在一定的基础费用上根据业务类型和具体使用量来计取的, 这一举措获得了用户的一致好评, 使得专网用户业务使用费更加透明合理, 专网业务的市场拓展更加有力和灵活, 同时这对于专网运营单位来说也有利于更加清晰、便捷地理解用户需求和用户行为, 为进一步灵活、精确地满足用户需求提供基础数据支撑。

五、结束语

南京市政务专网业务运营管理系统的上线, 为该地区专网业务在今后的发展中面向市场、进一步拓宽经营渠道、更好的服务用户开阔了思路和手段, 预计在未来3年内南京地区的专网业务用户使用量将会增长到20000人、30000台终端的规模, 行业应用将会遍及城管、公安、消防、供电、自来水、供气及城市应急指挥等各城市运行管理的相单位, 要支撑如此规模城市级的专网应用, 为各类不同用户、终端分别定制化业务和计费模式, 是缺失了业务运营管理系统的传统专网体系无法做到的, 针对如此市场前景, 还需不断完善专网业务运营管理系统, 增加各类增值业务, 让其充分发挥优势和特点, 为专网运营做出应有贡献。

摘要：本文首先介绍了专网通信运营领域的特点以及面临大发展的现状, 由此导出了当前专网通信运营发展中存在的、亟待解决的瓶颈, 随后给出了解决瓶颈的方案----引入对应的业务运营管理系统, 最后给出了专网通信运营中业务运营管理系统的解决方案, 阐述了业务运营管理系统在专网通信运营中的具体应用内容。

关键词：专网,专网运营,专网业务运营管理系统,业务管理系统,业务支撑网网管系统

参考文献

[1]黄海峰, TD-LTE发力专网市场:我国集群技术迈入4G时代[J], 通信世界, vol.10, 2013.

[2]张晓航、吕廷杰, 构建电信企业的商业智能平台, 电信技术, 2002 (6) .

[3]梁雄建、张静, 通信服务创新, 北京, 北京邮电大学出版社2002.

[4]铁伟, 智能业务提供策略的探讨, 中国电信建设, 2005 (3) .

[5]致远, 华为e LTE:助力构建智慧城市[J], 中国建设信息, vol.3, 2015.

[6]杨海斌、罗先进、李光明, 电信网络智能业务实现方式的探讨, 湖南第一师范学院, 2004, 4 (2) .

[7]吴恩珍、袁超伟, 通信账户运营管理系统中流程模块的设计与实现, 2012

[8]胡延明, 专网通信的发展, 2001.

高速铁路运营管理 篇8

(一)列车开行方案

列车开行方案是基于客流调查和客流预测以及客流到发规律编制的,直接影响铁路运输服务质量,并反作用于铁路客流量,因此要统筹考虑高速铁路列车开行方案。编制列车开行方案的主要思路:一是开行方案灵活。根据不同的客运需求,采用单一高速度等级、高速两种速度等级和高速与普速共线等三种列车开行方案。高速动车组列车的开行,以本线为主,兼顾跨线,部分高速铁路开行一定数量的跨线动车组或普通客车。根据客流实际,在主要城市间开行一站直达高速列车。二是高密度、小间隔。在客流密集地区和时段,大量开行本线高速列车,始发站实现了5分钟连发,区间实现了3分钟追踪,沪宁高速铁路运营初期图定日开行100对动车组,高峰时段1小时开行10对。为便于旅客掌握,始发站努力在整点或半点安排开行一站直达高速列车。例如,近期开通的武广、沪宁、沪杭高铁直达列车都在整点开行,这种特征为旅客出行提供了极大的便利。三是采用动态运行图。根据未来一段时间内预测的高峰客流需求和行车设备能力情况,确定高速铁路列车开行方案和开行对数,编制基本列车运行图。在基本运行图的基础上,根据当前客流和车底运用情况,采用抽线方式,按周实施日常运行图、周末运行图,客流高峰时期实施节假日运行图。四是交路合理高效。采用固定车底与车次交路,始发站开车一般不早于6:00,终点站到达不晚于23:00,实现朝发夕归。为充分提高动车组车底和到发线运用效率,车底在两端站折返时间10-15分钟,客运作业停站时间1分钟。

(二)调度集中系统

1.调度指挥集中化。设立两级行车调度指挥系统。在铁路部设立调度指挥中心,统一协调指挥全路高速铁路列车运行。在北京、武汉、上海、广州、西安、成都设立6个高速铁路调度指挥中心,负责区域内的高速铁路调度指挥。实施跨铁路局指挥,设备、人员、经营管理与调度指挥分离。针对高速铁路列车进路和地面信号由CTC系统自动触发与控制的特点,由列车调度员对管辖范围内的道岔、信号进行远程控制,直接指挥和办理列车作业,列车司机根据信号直接开车,调度命令由列车调度员直接向司机下达。沿线车站不设车站值班员,仅设有备班车站值班员。正常情况下备班车站值班员不参与行车作业,只有在CTC转为车站控制模式,以及需人工排列进路和停基改电等特殊情况下时,备班车站值班员才参与行车作业,而且动车组列车在运行过程中,一般不进行车机联控,司机需要时直接向列车调度员报告有关行车工作。动车组、客服、供电、施工调度均在列车调度员的统一指挥下联动。

2.调度指挥综合化。建立全线行车、动车组、客服、供电、施工、应急“六位一体”指挥体系,通过信息采集、远程监视、信息共享和远程控制等信息化手段,实行行车指令统一下达和全线信息的集中汇集与传递。

3.调度指挥自动化。采用先进的运营调度系统,实现计划编制、运行管理、动车管理、客运服务、供电管理、综合维修、客货营销等功能协调联运。运行图实现了车底库内整备、出入库走行、转线、列车运行及吸污作业和客运停站的全过程控制,为现场作业提供了依据,方便现场提前做好准备;为行车指挥提供指导,调度员能够完整掌握现场作业和车底交路,及时提出相关要求。这种组织方式与传统的多工种、多单位的分散型作业管理模式相比有了实质性的改变,实现了运行图全程闭环管理。

二、高速铁路客运服务

(一)便捷性服务

便捷性服务是指为方便旅客出行和节约综合出行成本所设计的各项服务。打造集互联网信息发布、订票、支付于一体的一站式服务平台,进一步拓展售票及信息发布渠道。利用固定或移动通信网络,积极推行电话、手机订票。适应短途客流公交化运输,部分高速铁路推行“铁路快通卡”,旅客提前购卡储值,乘车时直接刷卡进出站。如来不及买票,还可通过持第二代身份证直接上车,先上车后买票,既试运行了实名制的车票制度,又拓展了售票方式。按照“零距离换乘”的理念,打造现代化客运枢纽和旅客中转换乘中心,铁路客站与城市公交系统甚至机场融为一体,旅客在站内换乘铁路、地铁、公共汽车非常顺畅。大型客运站采用明确清晰、短捷通畅、互不干扰的流线设计,建立先进的引导标识系统和自助服务系统,旅客可以非常方便地在车站出入、乘降和换乘。上海站有3条地铁、北京南站有2条地铁引入,旅客可以在地铁和高速铁路间直上直下地换乘。沪宁高速铁路在上海虹桥设站,与机场一体化设计、运营,实现了高速铁路与机场、城市轨道交通的无缝衔接。把城际铁路纳入城市公共交通的组成部分,成灌铁路采取城市公交定价、地方政府补贴的方式,充分发挥了高速铁路在城市交通中的作用。

(二)自助式服务

自助式服务是指在服务铁路大客流时提供的快速、引导式旅客自助服务,旅客可以通过铁路客服中心网站、电话及车站内的触摸屏系统查询各种旅行信息;通过先进的导向和广播系统的引导及自动售检票系统的使用,帮助旅客快速方便地进行候车乘降。自动售票机提供多国语言的查询功能,旅客只要输入起讫点和希望乘车的时间段,自动售票机很快就会显示你可以选择的车次、换乘地点以及票价等信息。旅客在一个车站可以买到单程票、往返票、联程票,不受起点站、终点站的限制。自助式服务的设计要充分考虑旅客的心理和行为习惯,采用体验式自助服务设计和设备设施的建设,以充分发挥自助服务效果,使旅客满意。

(三)人性化服务

人性化服务是针对重点旅客的特殊需求提供所需的服务。为残障人设计专用通道、座椅和卫生间等,充分考虑旅客需求,提供便利条件;针对老、幼、病、残、孕等重点旅客,提供人性化服务,做到信息顺畅、设施齐备、人员到位。如车厢的座椅可以稍微下放,坐起来很舒适。座位上都有本次列车的运行时刻表,座位旁边配备电源插座,可以给手机充电或给电脑供电。

(四)差异化服务

差异化服务是指在市场细分的前提下,针对不同客户群需求的差异化提供不同服务,如在客运产品中提供不同的席位等级和速度等级供旅客选择;购票时提供磁票、电子票、乘次票、优惠票、定期票等票种选择;为VIP旅客提供专用的候车室和乘降通道;在列车上设置VIP专区可供开小型会议等。

(五)规范化服务

规范化服务是对高速铁路提供的各种服务进行流程和标准的规范化设计,以确保服务质量和便于监督管理。如服务人员仪表和行为的规范化、服务设施维护检修的规范化、餐饮保洁作业流程的规范化等。如对动车组外表实行一趟一擦拭、一天一美容,对车内的洗面间和卫生间采取“一客一清”,创造整洁舒适的乘车环境。

三、高速铁路安全保障

(一)高速铁路防灾安全监控系统

1.风监测系统。沿线风速值超过15m/s的地区建立风监测系统。

2.雨量监测系统。沿线年降雨量大于200mm的地区设置雨量监测系统。

3.降雪监测系统。10年最大积雪深度36cm以上的地区设置降雪监测系统。

4.地震监测系统。目前已开始在京津城际高速铁路设置地震监测系统。

5.异物侵限监测系统。公跨铁桥梁上方、部分公铁并行路段、部分隧道口和高路堑地段设置落物监测系统。

6.车站站场监测系统。车站设有防灾中心,对火、烟以及旅客候车、进出站等情况进行信息采集,一旦发生问题及时采取措施。

(二)设备检修运用

固定设备方面,按照“白天行车、夜间检修”及“行车不施工、施工不行车”的原则,在0:00-6:00之间安排3-4小时矩形天窗,工务、电务、供电各专业综合利用。强化“严检慎修”的理念,采用高速综合检测车每旬检查一遍、车载式线路检查仪检查、人工添乘检查、定期人工检查等方式,实施全方位动静态检测,指导设备养护维修。实行维修统一管理,在天窗结束后,组织开行确认列车,编入列车运行图,全面检验设备状态。

运营安全管理 篇9

一、基金管理的目标:平衡还是效率

基金管理服务于制度功能。基金安全和收支平衡, 是制度运行的基本原则, 也是基金管理的基本要求, 但不是其核心职能。在一般运行环境下, 可以通过控制结算额、降低保障度、提高缴费率实现基金平衡。

这是一个普通会计都会出的主意, 但绝不应该是一个管理者, 特别是医疗保险基金管理者的思维。因为面对无选择的就医需求和高弹性的医疗成本, 基金收支平衡已经不能仅靠执行制度性规定和政策性措施来实现。基金的风险与效率, 取决于购买医疗服务中的动态风险运营而非制度性财务管理。忽视医疗保险的特殊性和基金的风险性, 单纯追求基金平衡的结果是牺牲基金使用效率和制度保障效益。

二、基金属性决定管理使命

显然, 仅以收支管理来评价现实的医疗保险管理是极不公允的。现实的管理要远较此繁琐而艰辛得多:扩面、征缴、稽核、定点、审核、结算, 以及大量的服务。正是纠结于如此庞杂的事务丝网, 基金管理简单地等同于经办服务, 过于强调基金共济而忽略基金风险, 过于强调收支平衡而忽略基金效率, 终致淡化了风险基金的本质属性:以运营实施制度功能, 以运营化解基金风险。

从这个现实意义上讲, 基金管理是所有社会保险的一般性职能, 而风险运营则是医疗保险基金管理的核心使命。实现从管理基金向运营基金的跨越, 将在统一制度和管理目标的同时, 厘清行政与管理的不同责任:管理者将由行政性领导向运营官 (CEO) 的角色和职能转换, 政府不再是直接的责任人和利益相关人, 而是监管者和协调人。这无疑是一次管理革命, 意味着传统和现实的管理目的、理念、机制和核心业务以及管理模式等的颠覆和重构。

三、运营基金

平衡不是基金运营的目的, 效率及由此实现附着在基金功能之上的制度效应, 将是基金运营的唯一目标和基本评价标准。围绕实现基金效率的运营目标, 费用支出管理将延伸至服务成本控制, 就医管理将延伸至医疗资源配置, 单一固化的协议管理将进一步细化为一份份团购谈判的服务合约, 付费方式将成为购买服务的利益杠杆, 结算管理将成为基金预算管理的实现工具。

基金即资本。基金使用, 其所能调动和影响医疗服务供求关系与价格 (包括成本) 的一切因素, 包括就医和支付政策等在内, 都是基金运营的资本。基金管理将化被动为主动, 基金不是单纯支出, 而是投入;一切政策和管理措施不只发挥解决个别问题的离散作用, 而将形成高度集中于资源杠杆、服务于一个制度目标的合力。基金不怕花钱, 但花钱必须得到符合制度目标的回报。

发挥基金资源杠杆作用将是基金运营的核心业务, 考验着管理者的智慧。基金资源杠杆将直接作用于医疗服务资源配置。团购作为资源杠杆作用的支点, 应集聚医疗保险支付政策、就医管理措施和付费机制等作为统一运用的运营手段, 按照运营目标与作用机制一致性原则, 形成对医疗服务资源配置、质量管理、成本效应和服务补偿等的系统性作用机制。就医管理不是简单看医生, 而是选医生;结算不是简单付账, 而是就约定的服务包进行询价、议价;团购下的首诊、转诊制度不是被动适应医疗服务管理保障措施, 而是实施资源配置、成本控制的重要运营机制。没有团购, 就没有基金的运营, 也就没有基金资源杠杆对医疗资源配置的作用机制。与之相关联, 没有团购下的首诊、转诊制度, 也就没有医疗资源系统性配置的优化和资源成本效应。做足团购或许是破解医疗保险难题的钥匙, 这把钥匙的密码或许就是:以高度集中的基金资源, 购买尽可能细分的医疗服务项目。

四、谁能担当基金运营的使命

基金运营, 需要专业素养、职能定位、条件支撑, 或许还应有必须的利益激励。但医疗保险管理除开基金管理毕竟还有公共管理和社会服务, 有什么样的机构和神人能集所有管理职能于一身而从容应对?现实总是出现这样的画面:人们高扬着社会保障的旗帜, 却时常拷问着社会保障的耕耘者。历史也总在开着这样的玩笑:说的总比做的有理, 要的总比给的气粗。而我们的管理者处于何种真实的境况呢?人均服务对象1万人, 人均经费支出7万元。5 (工作日) +2 (周末) , 白 (天) +黑 (天) , 真正苦命。管理, 是需要一分从容的。在现行管理体制和系统构架下, 实现基金从管理向运营的跨越, 只能是上帝的呓语。

将基金运营提升到基金管理的核心使命, 必然涉及到管理职能重构。公共管理、社会服务是必须的, 基金运营的职能则同样必须从公共管理和社会服务中分离出来。公共管理更多履行行政管理的职能:参与制定公共政策和管理措施, 包括组织制定和发布公共管理规范和管理标准;社会服务则依法、依规提供面向公众的社会保险经办服务;基金运营则是相对超脱于社会服务, 作为公共管理的延伸职能。社会服务犹如神经末梢, 公共管理则是中枢神经, 而基金运营则是血液。管理重构不是机构简单地分立和重建, 可以是现行机构, 但必须是超脱于公共管理和经办服务的独立职能。

五、对涉及基金运营的三个现实命题的讨论

基金统筹的资源性问题。基金统筹, 先后涉及风险平衡的统筹层次, 人员在城乡和区域流动的城乡统筹和区域基金转移。显然这里的基金统筹发端于基金共济, 着眼于基金平衡, 适应于关系转移。实现平衡目标的基金统筹, 决定于实现平衡所需要的共济范围和承担平衡的责任级次。无论从风险角度还是依平衡需要, 基金统筹只能是基金调剂而非基金统管。基金统管是风险和责任的集中。对具有过程风险控制特征的医疗保险基金而言, 如此统管, 破坏了各管理层级的平衡责任, 必将放大基金支付风险。

在基金运营使命中, 基金既然作为资源, 基金统筹的意义就不单纯是风险平衡的共济范围, 而是资源集中度, 是基金资源杠杆博弈医疗服务供求关系的能量。基金统筹的能量直接决定了基金资源作用的能量, 但却不能以基金管理思维圈定资源作用边界。以运营基金的思维, 作为资源集中的基金, 应是不同管理权属基金的利益集合。

医疗服务的市场化问题。当今中国, 谁也不能否认, 获得医疗服务的基本途径是购买。与教育的情形高度相似, 却与其他大多消费情形截然相反, 在医疗服务的供求关系中, 医生占据了医疗资源高地, 消费者只能对其顶礼膜拜。一个最具稳定的盈利能力的庞大产业, 一面是基金和患者支付着高昂的费用, 一面却是公立医疗机构要补偿。事实上不是医疗服务要不要市场化, 是已经高度市场化, 而且是高度垄断的市场, 也正是垄断助推了“以药养医”的利益机制。

真正建立市场提供为主的医疗服务体系, 是发挥基金资源杠杆作用、建立团购下的谈判机制的现实前提。没有医疗服务的市场化, 就没有基金资源杠杆的作用, 也不存在基金的运营。政府提供公益性医疗服务, 完全可以按计划经济的供给模式进行服务配给。但这显然已经是梦话。既然已经不能逆转市场化, 就应该将政府卫生管理职能从医疗服务权属管理中剥离出来, 真正按照市场机制和医疗服务规律, 培植、规范公平竞争、有序发展的医疗服务市场。由此想到医改, 与其用钱去阻断市场, 不如打开钱路, 用机制规范市场。

公共管理的行政化问题。社会保险是公共政府的重要职责, 因而社会保险的公共管理当然是政府重要的行政职能。但政府从来都不是万能的。行政资源和行政能力, 必定是短缺而珍贵的, 连同行政责任, 必是重大而有限的。但现行社会保险公共管理, 是在用政事分开掩盖了全能行政的事实。行政管理的高度统一, 排斥了业务管理和服务的职能分离和专业分工;管理职能的行政化带来政府全责化;受行政编制瓶颈和激剧扩张的管理事务双重挤压, 政策和事务的具体执行者不堪重负, 在极大地影响执行力的同时也不断地集聚了社会矛盾。

委托管理或许是突破管理瓶颈的一条出路。但这没有从根本上厘清行政管理与公共政策和社会事务执行的边界问题, 只能减压, 而不能减负。管与办, 是行政管理的简单命题, 却触及行政方式的根本转变。根本的变革在于将委托管理进一步推向行政契约实行政府购买服务。政府不能脱身于繁复的社会事务和利益纠葛, 任何好的制度和政策都会消耗于执行。不言而喻, 基金运营主体的确立和运作机制, 同样有赖于社会保险管理机制的变革。

写在医保基金三论之最后的话

运营安全管理 篇10

所谓资本运营, 就是对集团公司所拥有的一切有形与无形的存量资产, 通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营, 以最大限度地实现增值。作为现代企业的有效管理手段, 资本运营曾被一些具有超前意识的企业家成功地应用, 并创造了企业超常发展的经营业绩。世界著名经济学家史蒂格尔普分析说, 全球排名前500家的超级企业, 无一不是通过兼并、收购、参股、控股等资产运营手段发展起来的。如果一个企业只靠自己缓慢的资本积累, 做大的可能微乎其微, 资本运营已成为企业外部成长的主要路径。资本运营是市场经济的产物, 是继生产运营、商品运营之后, 以拥有的资本为对象, 通过资本更大范围的流动来实现内外部资源的优化配置, 进行增量资本的投向和存量资本的调整, 是优化资本结构、调整产业和产品结构的重要方式。

国有资产运营管理公司的资本运营不是简单地出售资产或收购企业, 而是一个既简单又复杂的系统工程, 是通过流动、收购、兼并、重组、参股、转让、租赁等各种途径优化配置和有效营运, 实现最大限度增值的经营活动。作为国有资产运营管理公司的经营者, 更应该确立资本运营的理念, 通过资本运营来提升企业的竞争能力, 实现企业利益最大化、利润最大化、市场占有率最大化和风险最小化的目标。

长期以来, 我国国有资产运营管理公司的资本运营并不规范。一方面, 国有资产经营机构作为国有资产管理体制中间层次, 同时扮演了代理人和委托人的双重角色。受政府行政决策体制、干部管理体制的制约, 国有资产经营机构往往不能完全按照市场规律和资本运作的要求操作项目, 政府投资的重大决策往往受政府领导的直接干预。另一方面, 一些国有资产运营管理公司盲目注重兼并收购和外部扩张, 忽视内部经营管理, 没有形成科学规范的内部管理体系, 缺乏对外部环境的适应能力和行之有效的激励约束机制, 还承担着如安置下岗职工、提供社会保障等社会职能, 难以从根本上提高企业运行效率。因此, 国有资产运营管理公司的资本运营目前已进入到规范发展、科学运营的关键时期。

一、明确定位, 正确处理国有资产经营公司经济目标和社会目标之间的关系

国有资产经营机构性质上属于国有企业, 但又不是一般的公司企业, 而是代表国家经营国有资产的特殊公司企业, 其主要职能应界定在以下几个方面:持有所属国有企业的产权或控股企业和参股企业的股权, 并依法委派所有者代表进入企业董事会, 参与资产经营、管理和监督;负责对所托管国有企业进行改制和改组, 依法进行产权 (股权) 的转让和交易;负责对所属国有企业或控股、参股的企业的国有产权、股权进行分配和运作, 并按照市场经济规律和社会化大生产的要求对需要投资的行业和企业进行投资、控股或参股, 实现国有资产保值增值。因此, 国有资产运营管理公司要按照《公司法》的规定进行组建并按照市场规律进行正常的经营和竞争。一方面, 要强化国有资产经营机构的经济目标。国有资产经营机构作为从事国有资产运营的企业法人, 追求盈利是其存在和发展的本质要求, 实现盈利也是国有资产保值增值的基本保证。另一方面, 要保证国有资产经营机构基本社会目标的实现。为在独立经营的基础上有效实现社会目标, 应将国有资产经营机构必须服务的社会目标公开化、规范化, 并制定相应的评价标准予以考核。这样, 既可以对其进行有效的引导和监控, 又能够防止政府部门对公司正常经营活动的随意干预。

二、依法合规, 形成国有资产运营管理公司资本运营战略

我国资本市场的健康发展和社会主义市场经济的日臻完善为企业资本运营提供了操作平台, 《公司法》与《证券法》的修改、《关于外国投资者并购境内企业的规定》与《上市公司收购管理办法》的出台、新会计准则与国际会计准则的实质性趋同和相关法律法规的日益完善, 为企业资本运营提供了法律依据, 经济全球化的发展趋势为企业资本运营提供了方向与动力, 国内乃至全球的并购浪潮及其案例为企业资本运营提供了借鉴与参考。企业应通过对宏观经济运行的趋势、市场变动格局、行业发展前景、产品市场占有率、投入产出效果、自身的生产经营素质条件等进行深入地分析, 确定企业发展的战略定位, 制定企业生产经营、资本运营发展的中长期发展规划, 有的放矢地确定资本运营的手段方式, 使股份化改造、兼并收购、合资嫁接、联合协作等资本经营方式围绕着一个明确的目标进行。要根据企业总体发展和目标要求, 确定资本运营战略, 优化资源配置, 促进资产增值。要以股票上市、控股扩张、收购兼并、跨国投资经营等无形资产盘活有形资产进行资本扩张或资产重组等方式有效提升企业的核心竞争力。要积极采用先进的技术设备, 保持品牌优势, 产品适销对路, 实现多元化经营, 不断扩大生产规模, 扩大市场占有份额, 以科技创新增强企业实力。也可以采用参股联合、利用外资嫁接改造、二级市场产权转让、无形资产资本化等方式, 把企业规模盘大, 实现企业跨越式发展。同时, 资本运营必须充分考虑本企业的实际情况, 根据企业的具体承受能力, 选择正确的方式来进行, 必须扭转那种认为上市、兼并其他企业是很有面子的事情, 退市、分拆就意味着自己的企业不行的错误观点。要以资本价值最大化和最佳经济效益为目标, 对企业的资产进行合理组合, 充分利用经营资源优势, 实现以少控多, 以小控大的目的。

三、拓展优势, 推动国有资产运营管理公司资本运作的规范发展

保证国有资产经营机构切实履行职责、规范运作, 实现国有资产运营的整体战略目标的关键是要建立一套完善的管理监督体制。首先, 要解决好出资者进入企业的问题。国资委作为国有资产出资人的代表, 应当享有资产收益、重大决策、选择管理者等权利, 选择好资产经营机构的董事长, 并与其签订任期内国有资产授权经营目标。其次, 要明确国资委与国有资产经营机构的责、权、利关系, 签订全面细致的契约, 提出明确目标和约束条件。国资委向其派出监事会, 依法监督国有资产的运营, 同时遵循市场经济原则, 给予面上的指导和原则上的监督, 一般不干涉其正常管理和具体运作。第三, 要有明确的激励约束机制作保障。国资委根据国有资产管理的战略目标设立绩效考核和工作激励的机制, 考核到位、奖惩到位、落实到位, 促使国有资产经营机构在追求自身效益的同时, 提高国有资产的管理水平。第四, 要妥善处理好资产经营机构与子公司间的关系, 一方面, 要根据不同的产业和行业特点来把握集权与分权的程度;另一方面, 要根据产业和行业的不同发展阶段适时调整集权和分权的高低, 并按照不同的决策风险和政策要求调整集权和分权的大小。第五, 要善于寻求德才兼备的优秀人才组建国有资产运营机构。吸引那些既具有法律知识, 又熟悉企业管理、资本运作, 既了解国家宏观经济运行, 又具有国际化经营眼光的优秀人才参与国有资产监督管理, 给国有资产的监督管理注入新的生机和活力。

浅析我国上市公司融资偏好成因及对策

王溪吴盛亮

190年, 我国创建了第一个证券交易所。随着我国市场经济的飞速发展, 我国的证券市场也日趋成熟。截至2010年底, 深沪两市上市9公司已有10000多家。改革之初, 我国企业的融资方式很单一, 大部分是靠企业内源融资:内部积累和银行贷款。证券市场的发展, 有效地解决了企业自有资金不足的问题, 而且使我国企业融资方式呈现多元化态势, 为上市公司进行外部股权融资创造了极其重要的途径和场所。然而, 大量的实证研究发现, 我国的上市公司在融资方面存在着明显的股权融资偏好, 这与西方传统的融资顺序理论恰恰相反。我国上司公司的股权融资偏好已近乎是一种很极端的融资行为, 它已经对证券市场的健康发展带来了很多不利影响。

一、上市公司股权融资偏好成因

(一) 股权融资成本较低

融资成本是上市公司进行融资策略时考虑的首要因素。现代公司理论认为, 银行借款的成本是最低的, 其次是企业债券, 而股权融资成本是最高的。在我国, 现实情况并非如此。目前, 我国债权融资成本为3.78%~4.03%, 银行三年期贷款利率为5%以上, 五年期贷款利率为6.03%。而我国股权融资的成本为4%左右, 远比债权融资成本低。这种低成本主要表现在以下两方面:一方面, 我国的平均市盈率高达60倍, 远远高于国际平均水平, 这就意味着我国上市公司的股利发放水平很低。而实际上, 很多上市公司甚至根本不发放股利, 从而降低了股权融资的成本。另一方面是所得税的影响, 企业所处的地区和行业不同, 税收优惠政策也不同。而且, 不同企业以前会计年度盈亏状况也不同, 这些都使得每个企业的实际税收负担存在很大差异。这样, 就大大降低了债权融资利息的抵税作用。因此, 股权融资成本偏低在很大程度上导致了我国上市公司的股权融资偏好。

(二) 股权结构不合理