安全生产挂牌制度

关键词：

安全生产挂牌制度（精选6篇）

篇1：安全生产挂牌制度

安全生产挂牌制度

为了防止发生误操作，确保职工在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。

1、检查修理机械设备时，必须停电（有明显断开点）挂“有人作业，禁止合闸”标示牌，并通过相关岗位联合签字确认，并备案到中控室，标示牌必须执行谁挂牌谁取牌的原则，严禁非挂牌人员取牌合闸。在远程操作开火或电力线受影响的情况下，必须要有专人进行监护，如果当班工作未完成，在交接班时要指定责任人，将标示牌一起交接，并做好交接记录，检查修理工作完毕，由挂牌人确认安全无误后，方可摘牌将设备交有关人员操作。

2、正常运转的机械设备，电力线路开关，必须挂“设备在运行”“严禁拉闸”标示牌，并指定负责人。

3、在易造成绞伤、烫伤、触电等事故发生的危险部位，要有明显位置悬挂相应的标示牌（如运行时禁止加油，禁止跨越，当心触电等），以提醒职工防止事故。

4、在防火区，煤气区和有塌方滑坡危险的区域要在门口周围明显的部位悬挂相应的标示牌，（如禁带火种，煤气区禁止停留，当心煤气中毒，当心塌方等。

5、所挂标示牌必须与实际情况相符，严禁错挂。

6、指示牌必须干净，整洁，妥善保养不得损坏。

篇2：安全生产挂牌制度

班长填写挂牌工作单。

第二步

班长与设备检修责任人确定检修内容。

预计检修时间。

第三步

班长与设备检修责任人共同辨识风险(机械伤害、触电、粉尘伤害、物体打击、高空坠落等)。

班长与设备检修责任人共同确定挂牌的设备和位置，并通知电气负责人办理停电手续。

第四步

通知中控室停机。

释放能量。

第五步

班长和电工断电挂牌(断电由电工进行)，挂牌内容为“禁止合闸，有人工作”。

班长和电工确认挂牌的有效性，签字确认。

班长和电工将钥匙放入上锁站。

班长将设备现场开关置“0”位置。

班长在设备现场开关处挂牌，挂牌内容为“设备在检修，禁止按钮”。(该牌禁止任何人员摘除，只有检修完成后，锁站锁都已解除，在试车之前，由班长亲自摘除)

第六步

班长通知设备检修责任人及参与检修的人员到挂牌。

每个参加检修的人员都必须挂牌。

第七步

设备检修责任人为安全负责人。

检修工作开始。

第八步

工作结束，清理现场。

班长和设备检修责任人清点现场。

第九步

班长再次确认现场安全无误后，摘除设备现场开关处的挂牌，电工送电。

试车。

第十步：关闭挂牌工作程序。

第十一步：特殊情况

实施上锁挂牌的员工不在场，在部门主管的授权下，可以由其他员工为其解锁，并遵循以下原则：

a) 必须确定实施上锁挂牌的员工不在现场。

b) 必须尽量联系该员工并通知他解锁的情况。

c) 确保在该员工在返回现场之前知道他的锁被解除。

检修工作完成，班长由于其它原因不在现场，由班长以上的领导代行其职责。

第十二步：交接班

交接班时，接班的员工要阅读工作单并现场查看，核实上锁和挂牌的实施情况。接班班长检查完后，要在工作单上签字。

篇3：强化上锁挂牌制度

上锁挂牌制度是有效遏制事故的发生, 创造安全的工作环境的有效措施。在简单的维检修、临时维修、抢修时不仅要加强该制度, 还要严格操作步骤。

上锁工作, 必须在任何维修或保养工作开始之前完成。危险源必须被封闭, 或者关闭, 隔离起来。实施上锁挂牌的7个步骤:

1.做好停工准备, 确定设备的能源来源, 寻找隐蔽能源, 如弹簧、电容器和升降部件。

2.告诉所有受影响的员工, 已经做好了停工的准备。

3.用常规关闭程序关机器设备。

4.给设备上锁, 关闭主要电源, 隔离该设备。

5.上锁和挂牌。在能源的断开装置上上锁。锁和标签, 必须清晰地显示谁该使用, 谁该上锁挂牌。如果多人同时在一台机器设备上工作, 每个人都必须使用他自己的锁。在这种情况下, 要有一个可以锁几把锁的上锁装置。

6.释放贮存的能量。释放或确保任何贮存的能量, 这包括打开排水阀、释放液压、锁住运动的部分, 或者其他更周到的程序。然后将电源开关调到关闭状态。

7.检验电源处于关闭, 试图开启机器, 检验能源是否已经被关闭。

移除上锁挂牌的5个步骤:

1.拿走维修工具, 换上防护装置。检查确保所有维修工具已拿开, 所有的设备防护装置已到位。

2.检查是否所有的人员都在机器旁边, 如果不能看到一个大型机器的里面, 清点人数。

3.移除上锁挂牌设备。每个人都必须移除他本人的锁和挂牌。

4.在重新开启设备之前, 通知所有相关人员上锁挂牌设备已经移除。

5.恢复设备电源。

篇4：安全生产挂牌制度

【关键词】上海股权托管交易中心中小企业融资家族式企业

一、区域股权交易市场

在中国资本市场的发展过程中，证券交易主要集中在场内市场进行。但近几年来，各种不同的场外股权交易场所不断涌现。2012年7月，国务院“37号文”要求清理整顿这些交易场所；同年8月23日，中国证监会公布《关于规范证券公司参与区域性股权交易市场的指导意见（试行）》（以下简称“20号公告”），第一次以官方文件的形式承认区域性股权交易市场是多层次资本市场的重要组成部分，自此区域性股权交易市场开始走上规范化的发展道路。

“20號公告”指出，“区域股权交易市场是市场所在地省级行政区域内的企业特别是中小微企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场，接受省级人民政府监管”。由此可见，区域股权交易市场的目的在于破解中小微企业“融资难、融资贵”的难题，它的作用包括调整产业结构、拓宽中小企业融资渠道、促进非上市股份公司的股权合法流动等。目前，区域股权交易市场遍地开花，共约有10家区域股权交易市场正式营业，比较知名的包括上海股权托管交易中心、天津股权交易所和深圳前海股权交易中心等。

二、上海股权托管交易中心

上海股权托管交易中心（以下简称“上海股交中心”）是经国务院同意，由上海市人民政府批准设立，遵循中国证监会对中国多层次资本市场体系建设的统一要求，是上海市国际金融中心建设的重要组成部分，也是中国多层次资本市场体系的重要环节。作为一家典型的区域性股权交易市场，上海股交中心体现了场外交易市场的政策诉求，也反映了现阶段场外交易市场面临的问题。

上海股交中心对挂牌企业的要求为：一是业务基本独立，具有持续经营能力；二是不存在显著的同业竞争、显失公允的关联交易、额度较大的股东侵占资产等损害投资者利益的行为；三是在经营和管理上具备风险控制能力；四是治理结构健全，运作规范；五是股份的发行、转让合法合规；六是注册资本中存在非货币出资的，应设立满一个会计年度；七是上海股交中心的其他条件。由此可见，上海股交中心对挂牌企业在资产、收益等方面没有“硬性”要求，企业准入门槛比较低，某些情况下甚至允许在进行充分信息披露的前提下带着问题挂牌。上海股交中心不仅提供挂牌服务，目前已经开发出了私募股权投资基金份额报价系统和中小企业股权报价系统，也可以提供定向增发和私募债服务。所有这些都反映了上海股交中心的政策诉求，那就是竭力帮助中小微企业融资。

然而，像大多数区域性股权交易中心一样，上海股交中心也出现了交易不活跃、融资能力不足的问题。自2012年2月份成立以来，在上海股交中心挂牌的E板企业达到255家，Q板企业达到了1938家，累计实现股权融资只有31.64亿元、实现债权融资14.54亿元，交易市场比较冷清。之所以出现这种情况，笔者认为是跟中国家族式企业的特点紧密相关的。

三、挂牌制度分析

笔者曾经亲历一家家族式企业的挂牌流程，对这背后的因果关联有着深入的认识。这家企业于2000年于江苏省某市成立，主营业务为有色金属贸易。作为一家典型的家族式企业，这家企业的两名股东是夫妻关系，一方持股54%另一方持股46%。在挂牌流程中，它面临的最大障碍是股东与企业之间的资产不独立。具体而言，这家企业有不少商品销售的收款直接进入了股东的私人账户，股东再以借款的形式将部分资金借给企业以保障其正常运行。这样的后果是在十余年间，企业的规模没有明显的扩张，但股东的私人财产却出现大幅增长。笔者曾经试图逐笔核对企业和股东的现金流水，但最终不得不放弃，一方面是由于所涉业务太多太复杂无法厘清每一笔业务，另一方面也是由于企业施加了很大压力，中介机构不得不妥协。最后，在选取了部分可信的业务重新包装之后，这家企业得以成功挂牌。然而讽刺的是，在其成功挂牌之后却没能实现一笔融资。

中小企业，特别是家族式中小企业，在发展的过程中很多都存在资产不独立的现象，优质的资产往往已经流入了股东的口袋，有些股东甚至认为企业就是自己的“钱袋子”可以予取予求。在企业挂牌过程中，这些股东几乎不可能把已经装入口袋的优质资产再还给企业，因此留在企业的往往都是一些劣质资产或者有瑕疵的资产。场外交易市场对挂牌企业基本不做实质性要求，也间接地鼓励了这种行为，因为无论企业资质如何，基本都能在市场上成功挂牌。在这套“潜规则”的背后还隐藏着一个事实：中介机构在挂牌企业面前大多处于弱势地位，在重大问题上容易妥协。目前，上海股交中心有248家Q板推荐机构会员和178家E板推荐机构会员，推荐机构会员的数量非常庞大。上海市各个区对于挂牌企业都有优惠补贴，基本都能覆盖企业的挂牌费用，因而挂牌企业在面对中介机构时普遍比较强势，在重大问题上要求中介机构让步。

各地的区域性交易市场放低门槛的目的在于为中小企业融资，各地政府也都有较大力度的扶持，但这反而方便了家族式企业以非优良资产挂牌。场外交易市场上的投资者大多为机构投资者，他们具有丰富的投资经验，对于这一套机制也非常了解，由于逆向选择的作用，他们也没有强烈动机去投资那些挂牌企业，挂牌企业也筹集不到资金了，如此便又回到中小企业“融资难”的怪圈了。

四、政策建议

笔者建议，可从如下方面入手有针对性的改善上海股交中心的挂牌制度：一是强化股东责任，引入预警机制。企业在挂牌时，应单独出具资产独立性报告，股东对该报告负主要责任。同时，挂牌文件中也需要重点披露在挂牌流程中接触的中介机构的情况，特别是更换中介机构的情况。另一方面，上海股交中心可以基于挂牌企业的股权结构、财务状况和融资需求建立一套预警机制，对于可能存在问题的企业做出风险警示。二是建立转板制度，放开投资限制。转板制度将打通区域股权交易市场-全国性股权交易市场-场内交易市场的联系，使区域股权交易市场更富活力，也可以吸引更加优质的企业和更加优质的资产。目前，上海股交中心的投资者主要是上海本地的机构投资者。在建立转板制度之后，逐步放开个人投资限制，同时通过互联网金融吸引外地投资者，将有利于活跃市场氛围。对于个人投资者来说，挂牌的优质企业也极具投资价值。三是建立做市商制度。目前上海股交中心的交易制度是协商议价、委托议价，建立做市商制度后，可以显著提高市场流动性、保障市场的稳定性、理性引导投资者、减少监管者监管成本投入。

参考文献

[1]张云峰.我国场外交易市场现状研究——以上海股权托管市场为例[J].中国改革报，2013（06）.

[2]凌定越.上海股权托管交易中心法律制度浅析[J].法制与社会，2014（04）.

[3]刘艳珍.区域性股权交易市场融资研究[J].证券市场，2014（06）.

[4]张锦莉，麦欣.区域性场外交易市场面临的主要风险及制度建设探索[J].经济研究导刊，2014（21）.

篇5：桥梁安全隐患挂牌督办制度

第一条按照《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》要求，为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律、法规等文件精神，制定本制度。

第二条本制度所称桥梁安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第四条桥梁养护管理单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

第五条桥梁养护管理单位对查出的重大隐患，要理出清单，及时上报上级安全监督管理，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督。

第六条重大事故隐患实行安全隐患所在地挂牌。第七条建立登记、督办、销号制度，各岗位人员对查出的重大隐患，应随时上报。对已完成整改的重大隐患随时予以销号处理。

第八条对涉桥养护作业或施工的生产经营单位排查出的一般事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实资金，明确责任人，按照职责分工实施监控治理，并在本单位内公告，接受职工监督。

第九条涉桥养护作业或施工的生产经营单位应当及时向桥梁养护管理单位或桥梁监管单位报告重大事故隐患。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

第十条桥梁养护管理部门对存在重大事故隐患的单位，要及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

第十一条对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），申请由上级部门安全监督管理机构在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。第十二条被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责解决事故隐患整改涉及的资金投入、组织保障并督促落实。

第十三条被挂牌单位要制定切实可行的整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十四条重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位主要领导共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十五条被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位写出复查验收申请报告，并经有关部门复查合格后，逐级销号报备。

第十六条被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第十七条对逾期未整改的被挂牌单位，由桥梁养护管理单位报请上级安全监督管理机构依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

篇6：安全生产挂牌制度

一、编制依据

为进一步落实企业主体责任，规范生产安全隐患排查治理工作，积极防范和有效遏制事故发生，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》（国发[2010]23号）的要求及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）和中交股份公司有关规定，结合项目生产实际情况，制定本制度。

二、适用范围

适用于中交一公局沈丹客专TJ-1标所有工程。

三、生产安全隐患排查治理挂牌督办领导小组

沈丹客专TJ-1标成立以项目经理王福杰为组长，各分管领导为副组长，各职能部门与各工区经理为组员的生产安全隐患排查治理挂牌督办领导小组，以实事求是、定性与定量相结合为原则，全面负责我标施工生产安全隐患排查治理相关工作。

四、隐患分类

生产安全隐患分为重大隐患和一般隐患，重大隐患是指生产过程中，存在的危险程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患，或危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排出的隐患，或因外部因素致使企业自身难以排除的隐患；其他属生产安全一般隐患。符合下列条件之一的比照重大隐患处理：

（一）政府有关部门通报至中交股份和局的；

（二）建设单位、监理单位通报至中交股份和局的；

（三）经举报、媒体报道并经核查属实的；

（四）中交股份及局组织督查中发现的。

五、相关要求

（一）项目经理部负责一般隐患排查治理的挂牌督办工作。工区项目负责人

对安全生产隐患排查、治理工作负直接责任。

（二）每周组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查覆盖全线、深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的工点，必须立即进行整改。对不能现场解决的问题，按“三定”原则，限期整改，跟踪落实。

（三）每月组织一次安全隐患大排查。由项目经理部组织各工区对全线范围内安全隐患进行拉网式排查。由安质部对检查出的安全隐患进行分类汇总，能够现场处理的，现场立即处理：不能现场立即处理的，对问题工区下发《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》，限时整改。对排查的重大隐患，实行挂牌督办。工区要建立隐患台帐，制定专项治理方案，由项目经理部安质部负责跟踪处理。其中《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》包括工程项目的名称、隐患的具体内容、治理要求及时限、督办解除的程序、其他有关要求。

（四）各工区接到《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》后，应立即组织整改，明确隐患整改责任人、主管领导、整改措施、整改时间、整改进度。

（五）各工区在生产安全隐患排查治理期间应严格控制安全风险，避免发生安全事故，同时按《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》要求及时书面报告隐患排查治理情况。隐患整改完成后，经项目经理部安质部复检合格后，方可销号。

（六）各工区应在规定的时限内完成安全生产隐患排查治理工作，确有正当理由不能在规定时限内完成治理的，应向项目经理部提交书面报告，并确保及时完成隐患治理。

（七）各工区接到局发《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》后，应立即治理，并编制隐患治理方案，报局备案，隐患治理方案主要包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的部门和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。生产安全隐患治理完成后，向局提交《安全隐患治理完成报告》，并附相关证明的影像等资料。

六、处罚

（一）各工区要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的，对事故责任者处罚5万元，对责任工区处罚10万元；

（二）不按规定整改安全生产隐患或不落实整改措施的，对责任工区罚款

1万元，对责任人罚款5000元；

（三）收到局《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》的工区，处罚10万元，并处罚项目经理5万；未按本文第五章第7条落实的，加罚工区、项目经理各10万。

（四）对有符合本细则规定的重大安全隐患的工区，处罚10万元。

七、附则

本制度解释权归项目经理部安质部。本制度自下发之日起施行。

二O一二年四月七日

中交一公局沈丹客专TJ-1标项目经理部

附件：《生产安全隐患治理挂牌督办通知书》

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