基层干部教育培训调查报告

关键词： 干部 培训 教育

基层干部教育培训调查报告（精选8篇）

篇1：基层干部教育培训调查报告

基层干部教育培训调查报告

现行干部教育培训体系按干部层级划分，根据笔者工作实践来看，区县一级对科级非领导职务干部、科局乡镇普通干部、事业单位干部的培训相对较少，特别是一些急需培训的年轻干部长期得不到培训，“游离”在党校主体班教育培训之外，导致干部教育培训对象覆盖不全面，存在事实上的“盲区”。

一、干部教育培训“盲区”的表现

虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离落实干部大教育大培训战略的要求还有较大的差距，覆盖不全面主要表现在以下几个方面：

1、主体班培训对象相对固化。一直以来，县级党校(行政学校)主体班培训对象主要以培训轮训乡科级领导干部、后备干部、基层党组织书记为重点，培训对象相对固化，加之每年主体班办班期数有限，参训对象还受名额限制，从源头造成干部参训面不广，受训机会先天不足。

2、重视程度参差不齐导致培训落差。部分单位领导不重视干部教育培训，从上到下基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，单位主体班名额本就有限，加之领导重视不够，对点名调训轻则换人，重则推脱放弃，造成干部更加少有参训机会，致使干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

3、工学矛盾解决不力致使想训不能训。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。随着平均年龄、业务熟悉程度的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗，有的身处一线繁忙重要岗位。面对省、市、区很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，一旦调训则工作断档，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

4、部分干部主观上消极参训致使能训不愿训。在我们区县一级，部分年龄约五十岁以上，已提拔到一定职级，继续向上提拔已基本没有希望的干部，有机会参加培训，而自己主观上不想培训。

二、原因分析

究其原因，主要有：

1、主体班设置欠科学，调训难涉及。目前，我区干部能参加的主体班主要有处干班、科干班、中青班、党外干部班、妇干班等，受训对象主要是科级以上领导干部和部分中青年后备干部。机关事业单位中所占比例较重的一般干部，有的由于年龄较轻、参加工作时间较短，有的职级未提升，基本少有机会参加党校主体班培训。

篇2：基层干部教育培训调查报告

一、我县基层干部参加教育培训的基本情况

澧县基层干部共3080名。其中，县直机关单位科级及以下干部1802名，乡镇街道干部262人，县属学校、医院、科研机构等事业单位的管理人员384人，村、社区负责人和非公经济组织党组织负责人632人;大学及以上学历1752名、大专637名、中专及以下691名;35岁以下的583名，36岁至50岁的名，51岁以上的482名。按照全县干部5年轮训一次的要求，先后举办各类培训班67期，共培训基层党员干部5700人(次)。

二、我县近年来开展基层干部教育培训的主要做法及效果

澧县针对不同的培训对象，从改进培训教学方法入手，切实增强干部培训实效性， 提升干部综合素质。

1、“理论+实践”案例式教学。针对村干部，推行“理论+实践”案例式教学，激发村干部学习兴趣。案例式教学即：讲师采取农村身边生动鲜活的例子，深入浅出地描述、说明、论证相关理论，充分调动村干部学习的自觉性、积极性和主动性，达到村干部乐于、便于、易于吸收新知识的目的。如：在讲授专业合作社规范运行时，邀请已取得成效的专业合作社理事长结合实践经验讲课;在掌握理论知识的基础上，组织村干部到先进县市实地考察学习，在活生生的事物面前受触动、长见识、得教益，让村干部看得更清、记得更牢、学得更深，以此激起村干部的学习兴趣，产生思想共鸣，让村干部真正 将理论知识运用到实践当中去 。

2、“模拟+问答”提问式教学。针对乡镇干部，推行“模拟+问答”提问式教学，强化讲师与乡镇干部之间的互动和对话。提问式教学即：讲师在理论培训时，结合理论知识点，采取模拟情景、点题问答和讨论等方式，增强干部学习的压力和动力，及时检验学习成效。如：在讲授如何提升现代乡镇领导干部能力时，设定一些新农村建设、党建服务经济、突发事件模拟等相关情景，随机点名要求乡镇领导干部现场回答应对的具体措施，或全员提问，或由讲师出题目，组织乡镇干部开展讨论，改变以往的“大灌输”，突出干部的学习主体地位，促使他们善于提问、分析和总结，在培训时不敢懈怠，并自觉将领导能力理论与自己的工作心得结合起来，认真思考应对之策，以此提高他们依法行政和服务群众的能力。

3、“学习+调研”研究式教学。针对县直单位领导干部，推行“学习+调研”研究式教学，增强培训的纵深度。研究式教学即：在组织开展培训时，安排县直单位领导干部深入农村基层开展调查，对农村工作进行研究。如：在镇村学习和锻炼时，全面了解村情民意，并就农村经济发展、矛盾化解、民生改善、加强党建等选择体会较深的角度撰写有问题、有分析、有对策的调研报告。通过 学习、调研、研究，让县直单位领导干部熟知理论概念，实现部门领导干部开展农村工作的理论水平和实际能力“双提高”。

三、当前基层干部教育培训工作中存在的主要问题和原因分析

1、对基层干部培训教育的重要性认识不足。培训是加强干部管理，提升干部素质的一项基础性工作。但在实际管理工作中，还存在一些误区，如忽视干部培训和再教育工作，甚至有部分人认为培训教育工作是走形式，走过场，浪费时间、物力和财力，没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识，最终导致对抓干部培训教育的重要性认识不到位。

2、培训教育干部的方式单一，缺乏灵活性。目前，干部培训的方式单一，依旧是以面对面“满堂灌”为主，以课堂教学为主，以教材为主。教学过程中缺乏实践锻炼、案例分析和调查研究。这种灌输式的培训方式陈旧，不具备吸引力和感染力，缺乏科学性和灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法提高基层干部分析能力和解决问题的能力，导致培训质量较低，学习效果不够理想。

3、培训内容结构安排不合理。一方面，干部教育普遍存在重视政治理论培训，忽视技术知识、业务知识和岗位能力培养的现象，从而导致培训的实践性较差，针对性不强等后果。另一方面，培训内容的安排上有很多的雷同，导致培训内容与实践应用相脱节，难以达到培训目的，致使受培训对象缺少动力，造成学非所用的结果。

4、培训经费相对不足。由于认识上的误区、筹集经费渠道的不足，以及财政部门没有将干部培训经费列入年度预算，培训经费不能及时、全部到位，使得现代化的教学设施保障不足，优秀的师资队伍没有了保障，也影响了干部参训的积极性。

四、基层干部教育培训工作面临的新形势、新任务、新特点、新需求

1、培训的任务越来越重。党的中国共产党第十七次全国代表大会报告明确指出：要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学校、干部学院作用，大幅度提高干部素质。从省委、市委到县委都对干部教育培训提出了要求，“要树立大教育、大培训的观念”，“要形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道大规模的干部教育培训工作格局”。就澧县而言，县直机关事业单位有100多个，乡镇有32个，在职党员干部达到7500多人，其中公务员3500多人;村居有227个，村支两委成员1127多人。以上如此数量众多的基层党员干部，其培训任务主要必须由县委党校来承担，由此看来，我县干部教育培训的任务越来越重。

2、培训的需求越来越大。目前，随着改革的深入，社会的发展尤其是面对21世纪日新月异的科技革命、汹涌澎湃的知识经济浪潮和日趋激烈的国内外竞争，广大干部所处的环境在不断变化，岗位职能的内涵和能力的要求越来越高，对广大干部的素质提出了更高和更新的要求，广大干部都需要不断提高自我，充实自我，需要不断扩大视野，把握更多的`机遇。有94.9%的被调查者认为培训是必需的或需要的。过去我们组织干部进行培训更多地着眼于系统的政治理论学习，现在则需要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，进一步向突出执政能力建设，强化新知识新技能新本领等领域扩展。即使是原有的培训内容，也需要有新的理论和知识的提升有更切合实际的深入开掘。我们在调查中列了十项教学需求，结果作全选的有65%。广大干部参加教育培训的需求越来越大，培训市场正以空前的深度和广度扩展，构成了一个很大的市场需求，这给各级各类干部培训基地提供了一个广阔的舞台。

3、培训的要求越来越高。培训对象的学历水平普遍较高。在对培训者的调查中发现：90%的参训者学历在专科以上，82%的参训者学历在本科以上。培训对象的要求越来越高。现时期培训者在培训中的主导意识、现代意识、质量意识不断增强，尤其是对现代知识，现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。调查中发现，80%以上的培训者要求党校教学内容应加大对社会理论热点的剖析，增加现代经济管理、社会工作等实用性课程。62%的培训者认为应进一步创新培训方式，68%的培训者认为专题培训应进行实地调研，43%以上培训者认为培训方式应注重参观考察、个案分析、研讨交流。干部的培训需求多元化对干部培训教育提出新的要求。

五、提高基层干部教育培训工作效果的对策建议

1、转变思想，树立全新的教育培训理念。主要做到以下几点：一要树立理论联系实际，学用结合的培训理念。学习的根本目的就是运用所学的理论知识指导实际工作，解决实际问题。因此，要转变以往干部培训中学用脱节的观念，在培训中要注意联系实际办学，联系实际教学，做到真学真用，活学活用。二要注重质量，树立注重实效的培训理念。干部培训的根本目的在于提高干部素质和能力，因此要不断提高培训的质量和效能，努力培养更多更好的人才，实现干部教育培训规模质量效益相统一。三要树立终身学习的教育培训理念。当今时代经济发展迅速，科技日新月异，新知识层出不穷，而学习是获取知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。因此，在教育培训中要注意引导干部树立终身学习，活到老学到老的学习理念。

2、合理调整培训结构，努力增强干部培训的实效性。一要注重培训内容的时效性。随着党的路线方针政策和形势的发展变化，要对培训内容不断地进行更新，以适应新形势发展的需要。二要有针对性的设置培训课程。要根据干部的特点和素质状况，确定不同培训目标和内容，及时把广大干部最希望了解的知识，最渴望掌握的理论，最迫切需要解决的问题，列入培训课程。三是培训内容要突出重点。在加强马克思列宁主义毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系，党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史，国情和形势教育，党性党风党纪教育，进行本职岗位所需要的业务知识培训。

3、整合现有资源，优化配置培训资源。一要加强师资力量的开发和配置。鼓励党校教师积极参加各种形式的培训、业务进修和学术交流活动，不断更新知识，努力提高自己的业务水平，实现师资、学科、教学方法等方面资源共享、优势互补。二要加大资金投入并科学合理的利用经费。将干部培训经费列入年度财政预算，并随着财政收入增长要逐步提高，保证干部教育培训工作的顺利进行。

4、规范管理，制定并完善干部培训的制度。一要完善培训质量评价机制。重点对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理进行评估。二要建立培训档案。培训机构要把干部的学习表现、培训情况、培训成绩等记入培训档案，对每位干部的参训情况作到心中有数，也为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。三要健全考核评价制度。要积极推行考试考核，全面考核干部的学习态度和表现，掌握运用理论知识、党性修养和作风养成等情况。

篇3：基层干部教育培训调查报告

关键词：财政干部,业务提高,教育培训

事业成败, 关键在人。财政干部队伍建设是做好财政工作的基础, 随着财政职能转变和财政改革发展的深入推进, 对财政干部素质提出了新的更高的要求。如何以创新的思维、务实的举措, 破解财政干部教育培训难题, 努力打造一支业务精、素质高的财政干部队伍, 是摆在我们面前的一项亟待解决课题。

一、财政干部教育培训存在问题

(一) 人员素质参差不齐

当前财政系统人员年龄总体偏大, 30岁以下的年轻干部较少, 大专和本科全日制学历的干部不多, 大部分人员为中专和在职教育学历。近年来, 城固县财政局因工作需要将一批具有较高学历的年轻业务骨干调整至局机关及局属单位工作, 导致部分财政所呈现出人员老化、能力弱化、业务断层现象。

(二) 在职培训成效不显

多年来, 县财政局组织的各类培训片面注重了对业务岗位人员的专题培训, 忽略了对全体干部职工的全方位、多层次的综合性系统培训, 导致了强者愈强、弱者愈弱, 形成干部业务素质两级分化局面。

(三) 主动学习观念不强

少数干部思想因循陈旧, 不善于学习, 对新的财税管理体制、政策及电脑系统操作等知识一知半解, 缺乏胜任岗位工作能力, 习惯于沿用旧体制、老模式和老办法办事, 工作循规蹈矩没有新思路, 难有新突破。

(四) 学习业务氛围不浓

由于职业上的“保险箱”, 工作上的“大锅饭”, 薪酬上的“平均餐”, 职位上的“太平官”, 不同程度地存在“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样思想, 缺乏学习进取精神和拼搏斗志, 对此县局缺乏刚性约束。

上述问题的存在, 严重制约了财政改革发展进程, 尤其在财政“两基”建设达标迎验中, 计算机操作等方面的弱势充分暴露。当前财政系统从总体上看人员富足, 满编甚至超编, 不可能大规模分配新人。要完成日益艰巨的工作任务, 唯有对现有人员进行培训再提高。

二、财政干部教育培训主要做法

针对财政队伍建设的“短板”现状, 财政局党组将2014年定为财政系统“业务提高年”, 扎实开展五项活动, 着力解决干部队伍中存在的履职能力不强、工作效能不高和服务水平不优等问题。

(一) 在财政所集中开展“培训竞技”活动

一是上下联动, 全员参与。局党组在深入调研的基础上, 结合实际制定财政干部教育培训工作实施方案, 抽调机关科室及局属单位50多名政策理论水平高、实践操作能力强的业务骨干成立7个培训辅导组和2个督导组深入18个财政所, 用一个半月的时间对财政所242名在岗工作人员进行全员现场辅导和督导。二是自编教材, 集中培训。各科室及局属单位紧密结合财政所工作实际, 从各自职能出发, 配合培训中心整理编印《2014年财政所业务专题辅导培训资料》一书, 系统干部职工人手一本, 由局领导分片带队到各财政所进行“面对面”零距离辅导。三是严格考评, 以奖促学。在全员努力学习的浓厚氛围下, 考试采取“一所两签”方式随机抽取1名所领导、2名一般干部共77人参试, 测试分笔试和上机操作两部分, 在严密命题、严格监考、严判分值情况下, 分48岁上下两个年龄段, 各按20%比例确定了16名综合成绩优秀同志, 在全系统大会上进行表彰奖励。同时对测试成绩进行通报公示, 极大地激发了干部职工学习掌握岗位技能的热情。四是巩固成效, 深化提高。为进一步巩固财政所业务专题辅导培训成效, 深化提高基层财政干部业务软件操作技能。县财政干部教育培训中又举办4期业务软件重点辅导培训, 使每个同志都能熟练胜任业务工作。

(二) 开展“讲坛磋技”活动

围绕县上“四年、四县”要求, 局党组总结经验、凝练措施, 提出“人要精神、物要整洁、事要清楚、工作创一流”的财政工作总目标, 尝试开设“科长讲坛”, 举办以“科长讲业务、大家共学习”为主题的岗位大练兵活动29场次, 参加培训学习达2 000余人次, 目前已延伸至局机关副科长、局属单位股长及一般同志。通过政策解读、流程演示、实例剖析、互动研讨等多种形式, 为干部职工学习“练兵”、交流互补提供了平台, 创新之举已在全县范围推广。

(三) 对新上岗工作人员开展“辅导强技”活动

为了使新同志能够尽快融入适应财政岗位需要, 县局从公务员行为规范、财政基础知识、财政支农惠农政策、公文规范化处理、计算机应用基础及业务软件操作等方面进行专题讲解和测试, 提高了新同志胜任岗位的政策水平和业务能力。

(四) 对拟提拔干部开展“任前测技”活动

为积极回应全县财政系统“业务提高年”要求, 创新干部选拔任用工作, 在严格执行有关选任程序基础上, 新增加考试环节。测试主要涉及财政理论知识和业务软件操作系统、实用电脑文档处理技能等内容, 考试采用闭卷形式, 分笔试和上机操作两部分。通过考试形式, 既全面客观了解拟提拔干部对财政业务知识的学习和掌握程度, 又激发了全体财政干部学习财政业务知识的积极性, 有效提高了干部队伍管理水平和依法理财的能力。

(五) 对局机关科室人员开展“以考促技”活动

为在全系统再次掀起学习热潮发挥示范引领作用, 通过“以考促学”方式对局机关干部进行全员普及测试, 同时对涉及资金拨付经办科室的全体人员进行第二轮专业提高考试, 并及时张榜公示成绩, 激发了财政干部新一轮学习财政业务知识的积极性, 有效提高了干部队伍管理水平和依法理财的能力。

三、财政干部教育培训工作几点启示

财政干部教育培训工作不可能一蹴而就, 当前财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重, 为了适应不断变化的新形势, 解决好财政工作面临的新问题, 谋求财政工作的新发展, 必须与时俱进地持之以恒坚持教育培训。

(一) 创新方式, 让财政干部“愿意来学”

1、“因需施教”。

针对各个层面财政干部的知识需求和岗位特点, 按照“干什么、学什么, 缺什么、补什么”的原则, 开设计算机办公自动化、专项资金管理、惠农资金补贴、国有资产管理、预算执行系统操作等短训班, 体现出培训的针对性、导向性和适用性, 提高财政干部积极参加培训的内在热情。

2、“讲学互动”。

单位、科室选派政策理论水平高、实践操作能力强的业务骨干授课, 多选择面对现实、贴近工作中的难点、疑点和热点问题的内容, 采取通俗易懂的语言、寓教于乐的形式, 运用多媒体投影等先进的教学课件增强教学效果, 加强课堂互动交流, 及时答疑解惑, 切实解决老师在讲台泛泛而谈, 学员在下面昏昏欲睡的现象。

3、“内外并举”。

既要有课堂的理论灌输, 又要有室外的观摩考察。例如村级公益事业一事一议财政奖补、档案规范化管理等单项工作, 都有做得比较好的典型示范点, 可以组织涉及此项工作的单位领导及业务人员到实地学习借鉴, 通过看现场、翻资料、听介绍, 取人之长拓展工作思路, 更好地促进工作。

(二) 完善制度, 让财政干部“必须来学”

进一步完善制度, 增强刚性约束, 形成财政干部全员参与的“大教育、大培训”格局。

1、制定严格的轮训制度。

相关科室、单位要配合财政干部教育培训中心紧密结合财政业务特点、职工实际需要及改革发展要求, 科学制定《财政干部教育培训工作中长期规划》和当年工作计划, 对全体财政干部分层、分批组织轮训, 针对不同类别岗位量身定制培训目标、内容、方式和周期, 通过强制性的培训, 做到干部受教育培训的全覆盖。

2、制定严格的考评制度。

发挥“以考促学”指挥棒作用, 坚持业务理论与上机操作两种形式检测学习成效, 通过公开、公平地严密组织命题、监考、阅卷等考评工作, 客观公正地对每名参学干部做出准确评价。同时实行“教”与“学”双向考评模式, 学员也要依据老师的授课准备、传授方式、实际成效做出客观评价, 记入个人工作档案, 作为考核评优、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

3、制定严格的奖惩制度。

对优秀授课老师及积极参与教育培训、考试成绩突出且工作实绩显著的干部在考核评优时予以倾斜并优先选拔任用。对无故不参加教育培训、考评未达到岗位规定要求的局机关或局属单位干部要离岗到财政所工作锻炼, 科所领导不精通业务、考试不过关要坚决腾位子, 经补考仍不及格者作待岗处理, 增强教育培训的刚性约束力, 提高干部自觉认真参与的积极性和主动性。

(三) 狠抓关键, 让财政干部“学有所得”

1、组织领导。

成立以局长为组长、党组其他领导为副组长、局属单位及机关科室负责人为成员的财政系统教育培训工作领导小组, 下设办公室放财政干部教育培训中心。日常工作要发挥领导小组的“总揽”作用, 突出培训中心的主体地位, 形成党组统一领导、培训中心牵头负责、相关单位科室协作配合、广大干部踊跃参与、上下联动齐抓共管的良好格局, 为长期、系统地进行教育培训工作提供强有力的组织保证。

2、拓展内涵。

在培训内容上, 根据不同的培训对象, 确定不同的培训项目, 制定实用的培训内容, 实现“供”与“需”的完美结合。例如计算机办公自动化培训, 要有针对性地将文档编辑、电子表格运算, QQ上文件接传、电子邮件收发等列入学习重点, 切实提高学员的操作技能。在培训形式上, 不但要让本局既有理论水平又有实践经验的业务骨干上台讲课, 还要针对学员关注的难点问题, 采取“送出去、请进来”方式, 有重点地选派干部赴外地考察培训, 同时争取邀请省市财政部门的行家里手和财经院校专家前来举办“面对面”讲座, 拓展学员理财视野。在培训方法上, 突出学员的主体地位, 授课教师“以学员为中心”, 推行以学员为主体的常见业务情景模拟、实务分析、互动研讨、QQ群操作演练等教学方法, 充分运用财政内外网资源、投影仪等科技手段, 提高学习成效。在培训层次上, 除要求全员参与专题短训外, 针对系统本专科层次人员比例有待进一步提升、部分中青年干部求知欲望强烈却难以解决“工”“学”矛盾问题, 可通过内引外联专业院校利用本县财政教育培训阵地资源, 定期在家举办财税、会计、审计、投资评审等专业的成人在职教育, 提高学历层次, 对此单位要给腾出时间, 提供宽松环境, 提高学费报销比例, 鼓励其参与的积极性。在培训时间上, 遵循财政工作季节性规律, 尽可能选择业务量相对空闲的月份进行, 做到接受培训与业务工作相得益彰、两不失误。

3、健全机制。

篇4：基层女干部培训需求调查分析

摘要: 干部培训是女干部管理培训学校的一项重要工作。基层中青年女干部培训如何随着社会发展而不断改善,在培训中如何为基层的中青年女干部提供她们迫切需要的课程,使她们在培训中能得到真正的提高是培训举办方一直在研究的问题。为此,在每个女干部班开班之处和结束之际,对女干部培训需求的调查分析是为培训工作的改善提供了重要的一手资料。

关键词: 基层;女干部;培训需求;调查分析

中图分类号:D44 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2009)31—0056—02

一、调查的背景分析

当今中国面临着深刻的社会转型,社会转型对生活其中的人们的挑战是深刻而普遍的。基层女干部由于肩负着一定的社会公共责任,又处于基层,她们对社会转型带来的挑战的感受是深刻的。在思想上,她们能切实感受到外界对女领导干部的要求不再是兢兢业业做好本职工作,而是更加注重其对社会政治和经济生活的参与程度,更加注重其是否具有创新开拓精神。在工作方式上,她们要随着社会转型中政府职能的不断转变,不断调整领导干部工作角色和工作方式。在知识结构上,科学技术的进步及其在各个领域的广泛应用,对女性领导干部的知识结构和工作能力提出了更高的要求。在心理上,面对激烈的社会竞争,女性领导干部要积极调整心态,提高自己在社会生活中的能动性,增强心理承受能力、社会适应能力和自我控制能力。在工作技能上,信息技术在现代社会中的普遍应用,要求女性领导干部必须有目的、有针对性地掌握现代社会的工作技能。

同时,培训理论认为,需求是培训的起点。当个人或组织意识到其工作表现与能力要求之间存在差距时,培训需求就出现了。培训需求可以用一套具体的技能、知识和态度来描述。而这些技能、知识和态度正是特定组织中的个人更有效地完成某项特殊工作或任务所必需的。培训效果如何,在很大程度上依赖于培训需求分析,因为它决定了培训能否瞄准正确的目标,进而影响到能否设计与提供有针对性的培训课程。

基层的中青年女干部是一个特殊的群体,她们个性饱满,生活稳定,在家庭和工作中都扮演着重要。学历较高,积极上进,她们对培训是有着自己内在渴望和希冀的。摸清女干部们的对培训的真实需要,使培训班能真正发挥提升女干部能力和素质的作用,女干部能够在宝贵的培训中开阔视野,加强能力,提高素质,适应社会转型时期政府和部门工作的需要。基层干部在党和政府政策的执行过程中起着上情下达的关键作用,在基层,她们每天都面临着各种各样的问题,她们能最快的感受到社会的变化,她们最了解民情,同时她们也是党和政府政策的真正面向群众的推行者。

二、培训需求的调查分析

本研究以“广东省中青班女干部培训班” (下称“中青班”) 为调研对象,对她们对培训需求做全面的分析,以期量身制定出适合我省社会转型时期中青年女干部需要的培训课程体系,提高培训效率。“中青班”从20世纪90年代初到如今,已经举办了33期了,主要从基层选拔优秀的中青年女干部作为期三个月的培训,每年两期,持续不断坚持二十余年。“中青班”的培训和学习使得广大的基层女干部适应了不同时期党和政府的需要,为社会和当地政府培养了一大批优秀的女干部。随着社会的发展,“中青班”的教学改革不断调培训内容和培训方式。

1.培训对象的基本情况。从政治面貌看,有95%是中国党员,5%是无党派人士;从受教育程度看,90%是本科毕业,5%是硕士毕业,5%是大专业;从事现任工作二至五年的有57.5%,30%是在二年以内,五年以上的有17.5%;35岁以下和35～40岁之间的分别占到42.5%,40岁以上的占5%。基本情况是培训对象比较年轻,党员比例较大,政治素养较高;从事本职工作在五年的占87%;学历比较整齐,出现了研究生学历的学员,大专比例的学员明显减少,虽然研究生学历和大专学历的分别占了5%,但是二者的趋势不同,前者将会越来越多,即拥有较高学历的学员会越来越多。随着整个国民教育水平的提高,我们的女干部的受教育水平也在不断提升,这些都对女干部的培训工作提出了更高的要求。

2.培训需求调查分析。(1)关于参加这次培训,有40%是自己积极主动争取,60%是听从组织安排。组织上对女干部的重视还是这些基层女干部们学习进修的最主要的途径,在有了学习机会谁去参加的问题上,女干部的主动所起的作用也不可小觑,有40%的人是自己积极主动争取的。她们对接受培训是积极的,因而对提高自身水平有着内在追求。(2)是否曾接受过培训与受训学校,有82.5%的人在党校或者行政学院接受过培训,说明她们到党校学习是他们培训的主要途径,所以面向中青班开设的课程应该尽可能的和党校系统培训的内容不要重复。女干部的干部培训怎样办出自己的特色这一点非常重要,既要适应学员需要,又要保持自己的特色。其中,从来没有参加过培训的人占到17.5%,这一部分人的教育如何适应都是要我们考虑的。(3)关于女干部培训目标的侧重点的问题中,有85%的人选择了以能力培养为主,侧重提高解决问题的能力;有45%的人希望能够开阔视野,提高适应能力她们对培训的期待主要是能力方面的提升。在对做好本职工作和自身升职影响最大的因素的选择中,有72.5%的人选择相应的工作能力,的确,提升自己工作能力的追求是应该在培训中得到加强的。这一点和中央组织部强调的以能力为主的干部培训原则相呼应。(4)在你认为需要提高的能力方面,有85%的人认为自己需要提高的是科学决策和领导能力,50%的人认为需提高协调沟通能力,33%的人认为需要提高自我心理调适能力,33.5%的人认为需要提高自己的调查研究能力。中青班的女干部们主要来自基层,如何创造性地开展工作是她们感到较为困难的,而创造性工作需要开阔视野,提升思维的灵活性。这方面课程的系统研发是我们需要考虑的问题。(5)关于继续需要加强的内容,87.5%的人认为应该继续加强管理和领导科学方面的知识,65%的人认为在技能类课程方面需要继续加强,55%认为还需要在当前的政治理论热点问题,52.5%认为需要加强社会工作等实用型课程,需要加强专业理论方面和妇女理论方面的各为20%。从随着社会转型,政府的管理职能在不断转换和调整中,如何适应不断变换的社会需要已经成为公共管理的重要方面。现代社会是一个商品经济十分活跃的社会,经济管理社会生活的方方面面,女干部们也需要加强经济管理方面的知识学习。女干部处在基层领导岗位上,她们对公共行政管理和经济管理方面知识的渴望是应该得到重视的。(6)在希望学校开设的课程中,有82.5%的人选择中国传统文化,有57.5%的人选择茶道与插花,45%的人选择音乐鉴赏,32.5%的人选择美术鉴赏。随着近些年国学热,女干部们希望在自己的脱产学习过程中能够有机会系统地对这些方面有更多的了解。这也对干部培训课程建设提出了新的要求。还有对休闲文化的需求也是不能忽视的,这也是教育培训向更具人文关怀色彩发展的内在要求。在访谈中,女干部们也表达了自己的想法:“我们需要一些人生哲学方面的课程,女性从政方面的课程,如人际关系方面的处理技巧等能实际用的,还有心理素质方面的,很多人在竞争中不能很好的处理,就是心理方面的问题。还有在复杂的环境中如何立住脚跟,如何和男领导打交道,如何和女领导打交道等,这些都很重要,也很实用的。”(7)在你认为有收获的教学形式中,选择实践体验式教学的占62%,其次是案例分析与讨论,占50%,有20%的人认同课堂讲授;有7.5%认为课题研究报告对自己锻炼很大。到革命圣地的实地学习也使得学员受益匪浅,还有女干部们的工作岗位经验交流是她们认为同学之间互相学习中最有效地形式。(8)在培训评估的有效方式中,有27.5%的人选择结业考试,选择指导老师评价的有25%,选择课题研究报告的有20%,还有人选择综合评价。其中在关于课题研究报告的选题方面,有75%的人选择社会转型期新出现的社会问题和社会矛盾,其中有27.5%的人选择和当地党委政府的中心工作有关的课题,如社会低收入者的保障问题、失地农民的问题、集体上访问题等。(9)在对培训机构改革建议中,80%的人认为应该从创新培训模式,改革教学方法入手,有45%的人希望更新培训内容,增加新的课程设置,有40%的人希望提高教师素质、提高课程教学质量。在对授课者的选择中,78%的人选择高校的专家教授,50%的人选择企业经营管理者,35%的人选党校和行政学院教师,33%的人选择领导干部。

三、小结

调查结果显示,基层女干部们对自己正在从事工作的基本能力,如公共管理与行政方面的知识的需求还是很强的,其次是经济管理方面的。约有1/4的女干部希望学习马克思主义妇女观方面的知识,反映了女干部关心自身所属群体的发展。女性社会角色的改变和妇女社会问题的解决需要这些处于社会各个领导岗位的女干部的性别意识的觉醒和她们切切实实的行动。女性特色课程也是中青年女干部班的重要培训内容。还有很多人还未能真正建立起“纳性别意识于决策主流”的性别意识。她们对性别意识和纳性别意识于决策的认识还是模糊的在很多的决策中,性别盲点较为普遍,女干部们对这一问题的认识还是不够的,这一点和性别问题在整个大环境中没有受到重视有一定的关系,我们的女干部的性别意识也需要培养和教育,这也是中青年女干部肩负的神圣使命之一。

通过对基层女干部培训需求的调查分析,我们可以看到女干部们对现代社会中常用到的知识的渴望是普遍的,她们对提高自身工作能力的需求是迫切的,针对女干部的培训班应该将提高能力作为培训的主要目标,然后围绕如何提高女干部的各种能力有针对性的开设课程,提供各种锻炼能力的机会,切实提高女干部的培训的针对性和有效性。

篇5：基层干部培训需求调研报告

一、 问卷调研情况

此次问卷调查，是我局首次提出“问需培训”理念以来，第五次对基层教育培训工作需求进行调研。也是省局人事处接手这项工作以后，由省局高规格安排组织、统一制作调查表、统一推进问需工作的第一次，得到了我系统21个县市区局的积极响应和密切配合。此次问卷，全系统在职在岗1681人中，参与调查人员达到1426人，调查面高达85%。(具体反馈情况见附件)

二、 座谈调研情况

在广泛发放、收集问卷调查的基础上，我们对经济技术开发区国税局、**市国税局、**县国税局三个基层单位进行了实地走访、座谈。参与座谈人员包括：局领导、中层干部、基层一线等不同层级代表;税源管理、纳税服务、税务稽查、行政管理等不同岗位代表;老、中、青年不同年龄代表等。每到一处，我们都着重介绍了省局教育培训工作职能划转情况，和20xx年“三基”建设总体工作思路，强调各级对教育培训工作的重视程度和信心决心，激发同志们参与讨论的激情热情。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，提出了很多好的意见和建议，不仅仅起到了调研的目的，还兼顾了掀起教育培训工作热潮的发动、动员效果。

三、 调研中收集上来的培训需求

(一)培训对象方面

1、按层级需求分类：大家普遍反映，近些年来针对高级别领导干部特别是各级一把手的培训较多，科级副职、股级干部培训相对较少;科级副职中，主管业务的领导尚且有机会参与业务口线的培训，但主管政工的领导培训机会更少;个别难得的培训机会，很多科级副职、股级干部特别是股级正职，因工作任务压力较重，难以抽出时间参与，造成多年、甚至十多年不训现象。因此，领导层面急需要增加科级副职、股级干部特别是主管政工方面领导干部的培训。

2、按岗位需求分类：目前税务工作关键岗位都需要大规模的全员培训。比如：税源管理岗，在国家税收政策改革和转型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透，非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务，操作流程不断变化和更改，但宣传培训不及时、不到位，致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。

3、按年龄需求分类：老、中、青年干部群体都需要培训，但培训的侧重点应有所不同。老年税务干部更需要“微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”的培训，使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体更需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、领导艺术培养、职业道德建设等培训，使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。在调研过程中，老年税务干部普遍反映，因为年龄问题剥夺他们的培训机会不可取，但针对他们的培训应该立足于普及基础知识，提高操作技能，能会多少算多少，不要采取考试、竞赛的形式，不要强求成绩。

(二)培训内容方面

1、全员性培训需求：需要会计基础知识普及性的全员培训;需要税收新政策与旧政策了解对比式的全员培训(例如：营改增知识等);需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展税务干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。

2、岗位性培训需求：①业务岗位普遍需要行业管理知识，特别是行业管理操作实务与处理的培训。②税源管理岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如：营改增知识、新增值税管理办法、新一般纳税人认定办法、新专用发票管理办法、自由裁量权的使用等);需要对新税收管理员平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③纳税服务岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④税务稽查岗需要对最新的税收政策、税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相相关涉税法律知识等进行培训，需要培训如何写好稽查报告。⑤政工管理岗需要政务处理综合知识培训，例如：公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处理、思想政治工作、人力资源管理、税务文化建设等内容的培训。

3、个性化培训需求：工作人员初任或轮岗时，需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训;报考注册会计师、注册税务师、律师等资格考试的人员，需要考前辅导。

(三)培训形式方面

1、需要“集中面授”式的培训。调研过程中，大家普遍反映，视频培训效果一般，甚至部分地区信号不好根本听不清楚，很难达到培训目的。集中面授，特别是封闭式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回讲课”式的培训。面对全员的基础知识类培训，集中授课会产生过高的培训费用，且太多人员离开工作岗位也不现实。因此，可以采取省、市局提供优秀师资，由上级机关统一安排时间、统一组织实施，到各基层单位进行“巡回讲课”的办法。

3、需要“点菜定单”式的培训。有些单位根据工作实际，需要特殊的培训内容，例如：军转干部较多，需要军转干部思想政治工作培训;新增加涉外企业管理业务，需要专门针对这些业务进行培训等。但基层单位师资力量相对薄弱，难以满足特殊培训需求，面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求，由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门，提供“点菜定单”式的培训。

4、需要“结业实习”式的培训。一些较长时间的培训，例如骨干人才、复合型人才培训，往往培训内容广泛，涉及不同岗位专业知识的方方面面，但培训结束回到自身岗位，很多东西用不着就容易忘。遇此情况，是否可以延长培训时间，给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会，带着学到的专业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效果。

(四)培训师资方面

1、需要邀请“高级别”师资讲座。在调研中很多人提到，聆听高级别教师的课程，一堂课就能受益终生。20xx年省局邀请到扬州税院的陈玉琢老师传授所得税业务知识，虽然只是短短半天时间，但老师站位高、技巧好、占用资源丰富，把所得税改革的来龙去脉、学习所得税知识的难点疑点、应用过程中的问题与解决方法，讲的一清二楚，收获特别大。这样的课听一次，比普通的培训听十天都有用。因此，日后的培训需要多邀请名师、专家来局讲座，或者直接选送学员到高校深造。

2、需要选派“经验型”师资传授。一些税务岗位实际操作流程、工作方式方法、问题处理技巧等实用性培训，特别需要我们系统内有实战经验的业务能手、骨干，依靠自身工作经验、教训，结合实际传授知识。这些师资在上岗之前，最好能够多给他们提供参与总局、省局 “示范”培训的机会，让他们掌握了解更多专业知识、占有更多学习资源，快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。

3、需要统一授课标准和质效。无论如何，系统教育培训工作不能完全依赖上级机关的调训，仍然要以基层自主培训为主，但基层的自主培训往往不能保证收到好的培训效果，主要原因是师资水平的参差不齐、良莠有别。为了进一步提高基层自主培训效果，需要尽量做到统一调配师资、统一授课教材、统一设计课程、统一制作课件、统一教学标准，全面提升培训的质量和效果。

(五)培训时间方面

业务骨干、复合型人才培养等高、精、尖类培训，需要1-3个月左右，甚至更长时间的集中封闭式培训;针对性较强的专门业务类培训，内容比较单一的，需要7-10天或者10-15天的中长期培训，内容较为广泛的，需要15天-1个月的中长期培训;更新知识、普通基础知识类培训，需要3-7天的短期培训;心理调适、团队管理、拓展训练等思想政治类培训，需要半天或一天的短期培训。

四、 调研中发现的其它问题

(一)重视程度参差不齐。特别是各级领导干部的重视程度不一，领导相对重视的单位，教育培训方面的规章制度就健全，组织管理就规范，全员崇学、尚学、勤学的氛围就浓厚，业务骨干、三师人才就多，各项工作也相对较好。领导不重视的单位，从上到下，基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，造成干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

(二)工学矛盾解决不力。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。抛开认识问题，有很大一部分原因是无奈的现实问题，急待有关部门帮助解决。以**县国税局为例，该局现有在职在岗税务干部60人，平均年龄48岁，其中55岁以上14人，占总人数的23.33%;51-54岁9人，占总人数的15%，46-50岁12人，占总人数的20%，41-45岁5人，占总人数的.8.33%，30-40岁17人，占总人数的28.33%，30岁以下仅为3人，占总人数的5%。随着平均年龄的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗。征管、税政、纳税服务、收入核算、信息中心、财务、监察等7个部门都是一人股室，只有一个股长负责全部工作。征管、税政股分别对上面市局机关的8个业务主管部门：市局货劳税科、所得税科、征管科、数据监控中心、法规科、大企业和国际税科、进出口税收管理科、票证中心等，可想而知他们的业务繁重程度。面对省、市局很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

(三)学习资源供求不睦。由于办公电脑不能做到互联网全覆盖，公文处理系统收发文权限设定严格，各级税务系统编印培训教材工作滞后，购买、发放学习用书、资料等受到经费制约、认识偏差等局限，很多时候不能做到人手一本等等原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓，无法按要求及时、准确贯彻执行。

五、 解决问题的建议

(一)树立崭新培训发展理念

观念决定行为，思路决定出路。干部教育培训要在新形势下有所发展，关键是要破除不适应培训发展需要的旧思想观念，树立新的培训发展理念。从认识上扭转，打牢“学习是为了工作”、“学习出创新、学习出效益”、“学习就是工作”的观念;从体制上改革，变人事管理为人力资源管理，有效做到学用结合;从制度上强化，建立健全各种培训管理制度，制定长远培训规划和具体计划，完善师资库、人才库管理办法等;从经费上支持，再穷不能穷教育，用在教育培训上的经费开支必须按规定逐年递增，及时、足额定购学习资料，多提供培训机会。

(二)构筑严密培训管理体系

干部教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，不是哪一级、哪一个部门可以独立完成的任务，因此需要各级、各部门树立“大教育、大培训”理念，明确分工，加强合作。省局：应该立足于培训的管理部门、监督部门、考核部门这个定位，着力完成制定培训长期规划、工作计划、管理办法等;汇总下级培训需求，按需求下达培训任务，严格考核;组织领导干部、骨干人才、兼职教师、初任、任职等培训，为基层培训起到示范作用，并按基层培训需求帮助提供师资、场所、经费等。市局：应该立足于承上启下这个定位，对上是工作任务的落实、组织、实施部门，对下是工作任务的安排、管理、考核部门，着力完成上级培训任务，收集汇报基层培训需求，组织本级的分级、分类、分岗培训，为全员培训、全员学习、全员提高打牢基础，并为县局提供“点菜定单”、“送课上门”式的培训服务。县局：应该立足于既是教育培训的组织者，又教育培训的最大受众这个定位，及时、准确结合工作需要，提出具体培训需求，上报各种培训定单，由省市局组织实施，并同时组织好基层自主培训，汇总培训效果、评价等。

(三)健全硬性培训任务约束

组织的行政推动力往往依赖于制度的建设、完善和落实，设定明确的硬性考量标准，无疑是强化执行力的最有效办法。一是严格对个人参加培训情况进行考核。根据培训内容设定科学的考核指标，制定教育培训考试、评估细则，对每个学员在学习期间的表现和实绩进行有效评价，建立干部教育个人培训档案，增进干部自动自发学习的主动性和积极性。二是强化对单位组织培训工作进行考核。根据培训需求设定科学的培训计划，明确各单位必须完成的自主培训项目、培训时间、培训人员和形式等，按规定进行量化、细化，科学考核、评价工作完成情况，提高各单位重视程度和组织实施质效。三是加大对个人和单位的激励引导力度。运用精神和物质奖励等办法，鼓励单位和个人组织培训、主动学习的积极性，出台学习成果与个人竞争上岗、任职、考评等相挂勾的优惠政策，营造全员崇学、尚学、勤学的良好氛围，并及时将学习成果转化为工作动力，服务中心工作开展。

(四)统一开发完善学习的平台

一是开发学习资料网络平台。建设一个学习资料网络库，制定相应运行维护管理办法，但凡国税工作用得着的政策、文件、办法、资料，上网查寻，随找随有。特别是新政策、新文件，尽量做到有总局、省局的政策解读，或者每一个新知识点，有专门师资设计的培训课件，便于大家查阅和学习。二是开发应用软件模拟操作平台。目前新税收管理员平台、征管信息系统、办税服务厅工作平台等，没有真实的初始学习模拟环境，很难进行统一规范和操作培训，很多操作必须在实际工作中经历到，才能依靠经验与直觉摸索办理。建议每出台一个操作平台，就建立一个真实的模拟环境，先规范统一，进行培训，再上岗工作。三是组建学习练习题库。供大家边学边练和考试测验。

六、20xx年教育培训工作设想

(一)继续完善教育培训各项规章制度。依据省局教育培训工作新思路和“三基”建设工作重点，结合《**市国家税务局教育培训三年规划》，制定《20xx年教育培训实施方案》和具体的《培训计划》，修订完善《人才库入库办法》、《师资管理办法》、《干部教育培训档案管理办法》等。

(二)继续搭建好干部教育培训网页。在落实既往网页运行维护任务的基础上，进一步与各业务部门加强沟通，密切协作，及时、准确、全面发布新政策、新知识。“每日一题、每周一课、每月一考”栏目的运行维护工作，要依据省局上半年集中学习会计基础知识、下半年集中学习税收基础业务知识的要求，组织全系统轮值，集中发布相关试题、课件、试卷等。

(三)继续做好各级领导干部更新知识培训。年内不但要完成去年因作风纪律整顿和十八大召开等特殊情况，未按时完成的科级领导干部更新知识培训班一至两期(包括：市局机关正副科长，县市区局一把手)，还要有计划的组织基层副科级领导干部、股级干部进行更新知识培训。其中，业务类领导以培训专业的税收知识为主，辅之普及性的政工知识内容;政工类领导以培训专业的政工知识为主，辅之普及性的税收知识内容。

(四)分岗位组织专门业务类培训。年初，由人事教育部门负责收集整合市局机关各业务科室全年培训意向，制订全系统教育培训工作计划，避免多头、重复培训。各科室组织培训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师资，利用业务培训添加爱岗敬业教育等政工培训内容，教育培训资源共享等方面，加强合作。

(五)分基础组织会计知识培训班。按照“零基础”和“提高班”两类人员分别组织培训。培训前先做好需求调研，有意愿参加集中面授的人员，会计知识“零基础”的和需要提高深造的人员，分别填报参加培训申请表，然后按照具体需求和人员多少，分期分批组织培训。不愿参加集中面授的单位和个人，可以不参加培训，但省局要求全员学习全员考试，在集中考试环节不得低于平均分，否则进行相应处罚。

篇6：对农村基层干部培训需求的调查

高真中共利津县委党校（山东省东营市257400）

摘要：面对农村工作的新形势、新任务、新要求，干部培训已经成为应对经济、政治、社会、文化建设转型的重要途径之一，要增强农村基层干部培训的针对性和时效性，建设一支与全面建设小康社会目标相适应的高素质干部队伍。关键字：农村干部培训需求

最近，利津党校采取书面问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对部分乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记进行了一次培训需求调查，在此基础上，就今后利津农村干部队伍培训需求状况及应对措施谈几点粗浅的看法。

一、农村基层干部队伍存在的问题及培训需求现状

调查表明：目前，我县农村基层干部对培训的需求呈现出以下特点：

（一）培训内容上需求实用性。

在被调查者中，86.3%的人希望能熟悉法律法规知识，89.6%的人认为需要尽快掌握1门以上的致富技能，71.3%的人感到急需补充金融财税知识。其他如经济形势、领导科学等的需训率也在60%以上。农村干部对培训内容需求的门类之广、科目之多是前所未有的，都是结合做好自身工作、增强致富本领、提高带富能力和熟悉党在农村的法规、政策提出来的，集中体现出了实用性。这主要是由于随着改革的深入，社会的发展，领导干部所处的环境在不断变化，对干部素质和能力的要求越来越高。这些需求要求我们在组织干部培训时要不断拓宽培训领域，增大培训容量，强化综合知识和能力的培养。

（二）培训形式上需求有效性。

被调查者要求，培训形式要实现“四个结合”，一是脱产学习与在职自学相结合，要重视和探索脱产学习培训新机制；二是课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，重点探究考察研讨型的培训模式；三是传统教学手段与多媒体教学、远程教学、网络教学、互动式教学、案例式教学相结合，重点突出互动与案例教学新途径；四是请进来与走出去相结合。在被调查者中，100%的人强烈希望要理论与实际相结合，采用介绍先进典型，让有工作经验的同志现身说法的做法，特别是多数农村干部需要走出去，到那些经济发达地区 “取经”，获取新

鲜经验大有教益。79.5%的人认为开展“短、频、快”（时间短、次数多、见效

快）式的脱产学习，效果较好。

调查表明，乡镇党委书记、乡镇长在培训中的主导意识、现代意识、质量意

识、效益意识不断增强，尤其是对现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。这一需

求要求我们在今后的干部培训中，要不断优化培训形式，加大教改力度，增加培

训的开放度，提高培训的层次和质量。

（三）培训管理模式上需求规范性。

被调查者从加快干部教育培训发展的要求出发，对今后干部培训的组织管理

提出了不少建设性建议和要求。74.9%的被调查者认为，干部培训工作的管理模

式应努力实现由微观管理向宏观调控转变；65.2%的被调查者要求，加大考核考

试力度，由重培轻考向培考并重、以考促培转变；87.1%的被调查者认为，要加

强训用结合，真正使知识、能力与职位一致。

调查结果启发我们，在今后一段时期内，干部教育培训组织管理的重点，应

当注重处理好四个方面的关系：一是学历与经验的关系；二是专项知识与综合政

治理论的关系；三是本领能力与政治素质的关系；四是守业与创业之间的关系。培训者更要着力于现代培训制度的建立和完善，以健全的制度促进培训管理的科

学化。

（四）培训渠道上需求开放性。

时代的发展、党执政地位的转换、社会教育大背景的变化，给干部教育培训

提出了全新的要求。调查中，90.7%的被调查者认为，党校作为党员干部培训的基地责无旁贷。76.8%的被调查者认为，可与大专院校、科研院所联合办班；65.4%的被调查者认为专家领导型教师讲课的效果最好。

二、加强农村干部培训的思考

今后在农村干部培训工作中，应围绕提高农村干部队伍整体素质，积极探索

新路子，采取新措施，培训工作要实现四个转变：

（一）、培训内容由“通用型”向“应用型”转变。

根据农村干部的岗位职责和工作需要确定培训内容，将科学安排培训内容

作为关键来抓，突出针对性、实用性和实效性。

①当前，乡镇、农村干部尤其是基层执法干部在一定程度上存在着依法行政

不够的问题，影响了党和政府在群众中的形象，影响着干群关系。因此，加强对

基层干部的法律法规培训，提高他们法律意识、增强依法行政能力成为当前维护

农村稳定中的重要手段。

②随着信息化技术的发展，目前我县5个镇4个乡和44个县直单位已全部实

现网络互联，从而为全县经济“外向化”发展提供了新的契机，但在调查中发现，全县仅有4％的农村书记、主任干部参加过计算机知识、网络知识培训，基层领

导干部虽然全都参加过培训，精通信息技术的廖廖无几，加强对他们的信息技术

培训已势在必行。

③目前，我县畜牧、农业、林业等技术人员较为集中的单位仅有31％的人员

在基层农村工作，受人事管理机制的制约，这种状况在未来较长一段时间内难以

得到根本改变。因此，只有加强乡镇干部和农村干部的实用科学技术培训，造就

一大批“留得住、用得上”的基层实用人才，是解决农村人才短缺的基本途径。

（二）培训形式由“单一型”向“多元型”转变。

改变过去 “一言堂”、“满堂灌”的培训方式，综合采取召开研讨会、现

场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训，做到“四个结合”，即认真学习与

积极思考相结合，正面传授与解疑答难相结合，理论学习与实践操作相结合，开

阔视野与增长才干相结合，既调动了农村干部参加培训的积极性，又促进了实际

问题的解决。

（三）培训措施由“松软型”向“规范型”转变。

加强对培训工作的领导，强化工作措施。

一是加强宏观管理。每年初，县委组织部制定培训计划，将培训责任层层分

解到有关部门，按照分级负责的原则抓好落实，形成各部门协调配合的工作格局。

二是建立考试制度。培训结束后，根据实际情况，对学员进行闭卷或开卷考

试，将考试成绩作为评选先进集体和优秀学员的主要依据。

三是加强培训的考核。将农村干部的培训列入了全县党建考核的重要内容。

（四）培训渠道由“封闭型”向“开放型”转变。

联系实际创新路，大胆改革，改变自我封闭、“单独作战”的做法，努力拓

宽培训渠道，走联合培训、优势互补、资源共享的培训道路，完善干部教育体系，整合干部教育资源，增强师资队伍实力，提高干部教育培训的质量。改变过去就培训抓培训的思路，树立全方位的、开放式的培训观。

1、为适应干部对业务知识和技能培训大容量、高质量、全方位的需要，可与大专院校、科研院所联合办班，开展系统的有针对性的培训，提高培训档次和水平；

2、聘请具有渊博的理论知识又有丰富的实践经验的专家领导型教师讲课。

3、改变培训师资“理论型”的结构，根据培训对象和内容的不同，精心安排师资，综合采取聘请外地专家教授、党政部门领导干部、专业技术人员、优秀村干部代表和科技致富能手等方式，增强培训的实效性和指导性。

篇7：挂职干部下基层锻炼培训述职报告

本人在经过自治州党委组织部，县委组织部的选派，来到经济较发达地区农师团挂职培训。

南疆少数民族基层干部挂职锻炼是提高基层干部素质的一项重要措施;也是适应西部大开发加快南疆经济发展的需要;缩小南疆和北疆的差距，加强民族团结，保持新疆长治久安的重大举措。

我来到挂职锻炼后，在团党委的统一安排下，任司法办副主任，连第二连长职务。本人在这一年的挂职工作锻炼中，在师团党委组织部的指导下，在所挂职科室领导的关心和支持下，继续发挥自有的优点，以“三个提高”“五个满意”的要求为核心，密切的配合科室领导和连队干部，更加认真学习，抓紧锻炼，取得了一定的成绩。下面我将一年的工作总结如下：

一、着重政治理论学习，提高政治理论水平

一个准确的政治目标和一定的理论素质是做为每个国家干部和党员特别是领导干部不可缺少的，没有较高的政治理论素质，就谈不上政治目标和工作目标，也谈不上各项工作顺利开展。所以，我始终高度重视政治理论学习，把此事摆在挂职培训工作的重要位置，通过认真学习课堂里给我们讲授的《“xxxx”重要思想通俗读本》、《**理论基本问题》、《**主义国家观与新疆历史问题》、《社会主义市场经济概论》，《坚持**主义，正确认识新疆历史、民族、宗教问题》等，掌握了不少的理论知识，在理论学习中，把集中学习和个人学习相结合，并且在工作把理论知识和业务学习结合起来，边干边学，通过多种学习方式，进一步提高了政治理论素质。同时，树立了加强民族团结，反对民族分裂的思想观念，深刻地了解了民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆长期稳定的主要危险的内涵。

二、抓紧汉语学习，努力提高汉语水平。

汉语不但是我们国语，而且在全世界是使用人数最多的语言之一。汉语学习对少数民族干部特别是领导干部来说最必要的任务。也是顺利开展各项工作，提高自身综合素质的基础。所以，我抓紧这次难得的学习机会，坚持认真做好每日每周的读书笔记，政治学习笔记和每日抄写一千字的读书笔记，每月写几篇心得体会，半年写一篇调研报告和感受，进一步提高了自己的汉语写作能力和语言表达能力。

三、加强实践锻炼，努力提高领导管理能力。

实践锻炼是巩固干部政治思想素质的途径，所以我在工作中不怕吃苦，不怕劳累，积极参加各项活动和义务劳动。无论到科室还是到连队去上班的时候，首先赶快掌握每个单位的工作职能，认真学习了兵团科学种田及先进工作经验，有效地调整农村产业结构，加快经济发展和推广新技术方面的好经验，好做法。

在实际上工作中，积极配合科室和连队领导，起到了参谋作用。一是，决不放松深入基层，认真学习兵团的沟中覆膜灌，低压管灌，滴灌，渗灌，喷灌等农田节水技术，结合自己的工作实践，深深地感觉到应该更新头脑。二是农忙季节，服从团组干科的统一安排，到各连队去参加拾棉花，摘菊花劳动，并借这个机会，多和连队职工群众接触，全方位深入了解当地的生产、生活状况。三是5月3日所有的挂职干部到二连去参加了抗灾自救劳动，这个事情给我们上了一次重要的劳动课，在感受到农牧民的辛苦有同时，也深刻地感受到了兵团人“自力更生、艰苦创业”的精神，在心中留下了深刻地印象。

四、始终重视实践调查，进一步解放思想。

根据自治区党委组织部和农师组织部的统一安排，6月份和9月下旬先后到**等县市围绕调整农业结构，增强农村经济实力，增强精神文明建设，加快社会主义新农村建设，加快农村基层党组织建设，以及非公有制经济的发展情况等内容进行了考察和学习。考察当中一方面，认真学习，观看记录他们的大胆改革乡镇企业，改革城市建设，加快产业结构调整，增加收入等方面的好经验好做法。另一方面，反复思考南北疆差距及其原因，同时，这次考察学习使用我们开阔了视野，增添了知识，提高了认识。

五、存在的问题

(1)、在工作中，下连队和群众交流不够

(2)、汉语表达能力欠缺

(3)、理论学习深度不够

(4)有时候工作积极主动性不够，还存在拖拉现象。

今后，我要进一步总结经验，在各方面严格要求自己，努力调整自己的思维方式，领导方法和管理艺术。着力培养分析问题和解决问题能力，以优异的成绩报答各级党组织对我们培养和关心。

篇8：培训对农村基层干部素质的影响

培训是指学习一系列程序化的行为的过程, 培训的英文Training意味着训练。对培训的定义至今没有一个统一或完整的定义, 概况起来有以下几种:第一, 指向员工传授工作所需知识和技能的任何活动, 是与工作有关的任何形式的教育;第二, 指创造一个环境, 使员工能够在这一环境中获得或学习特定的与工作要求密切相关的知识、技能、能力和态度;第三, 指给新员工或现有员工传授其完成本职工作所需的基本技能的过程。总之, 培训的本质是一个有计划、持续的、系统的学习过程, 是在一定时空范围内改进受训人员的态度、知识、技能、行为, 从而使其发挥更大潜力, 提高工作质量。其终极目标是实现员工个人与组织的共同发展。

二、培训的调节作用

(一) 农村基层干部素质对新农村生产发展的回归分析 (表1 (a) 、1 (b) 、1 (c) )

D.W检验, 是用来检验变量自相关性的, 一般来说D.W统计量越接近2越好, 说明残差服从正态分布, 模型设计的较好;若偏离2太远, 所构建模型的解释能力会受到影响。由表1 (a) 可知农村基层干部素质与生产发展回归模型的D.W值为1.562, 说明该模型设计较好。由表1 (b) 、1 (c) 可知农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数均通过了检验, 回归方程模型为:y=1.420+0.491x, 回归系数为0.491, 说明农村基层干部素质与生产发展是正相关的关系, 农村基层干部素质越高, 新农村生产发展越好。

a.Predictors: (Constant) , 干部素质;b.Dependent Variable:生产发展

a.Predictors: (Constant) , 干部素质;b.Dependent Variable:生产发展

a.Dependent Variable:生产发展

a.Predictors: (Constant) , 干部素质

a.Predictors: (Constant) , 干部素质;b.Dependent Variable:生产发展

a.Dependent Variable:生产发展

a.Predictors: (Constant) , 干部素质

a.Predictors: (Constant) , 干部素质;b.Dependent Variable:生产发展

a.Dependent Variable:生产发展

(二) 调入调节变量后两者影响作用分析。

首先, 将培训状况按分值高低分成两组, 得分为1 (很差) 、2 (较差) 、3 (一般) 的归为低分组, 得分为4 (较好) 、5 (很好) 的归为高分组;其次, 筛选出对应低分组的农村基层干部素质与新农村生产发展的相应数值和对应高分组的农村基层干部素质与新农村生产发展的相应数值;再次, 将筛选出来的相应数值导入相关回归模型, 分析比较得出结果。

对应低分组的两者之间的回归分析结果如表2 (a) 、2 (b) 、2 (c) 所示。 (表2 (a) 、2 (b) 、2 (c) )

对应高分组的两者之间的回归分析结果如表3 (a) 、3 (b) 、3 (c) 所示。 (表3 (a) 、3 (b) 、3 (c) )

由表2 (b) 、2 (c) 可知, 在培训状况得分低的情况下, 农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数均通过了检验, 回归方程模型为:y=1.612+0.412x, 回归系数为0.412。由表3 (b) 、3 (c) 可知, 在培训状况得分高的情况下, 农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数也均通过了检验, 回归方程模型为:y=0.974+0.662x, 回归系数为0.662。由分析比较可得:0.412<0.491<0.662, 即培训状况得分低的回归系数低于没有培训状况介入的回归系数低于培训状况得分高的回归系数。因此, 由以上相关回归分析可以得出, 培训状况越好 (差) , 农村基层干部素质对新农村生产发展的促进作用越大 (小) 。

三、培训状况对农村基层干部素质各变量影响的差异检验

为考察不同培训状况下的农村基层干部素质差异, 本文采用了独立样本T检验的方法。第一步, 选择检验变量———农村基层干部14种素质到Test Variable (s) 框中;第二步, 选择总体标志变量———培训状况到Grouping Variables框中;第三步, 单击Define Groups按钮定义两总体的标志值, 本文选择切点定义方式, 在Cut Point框中输入4 (较好) , 大于等于4 (较好) 的对应一个总体, 小于4 (较好) 的对应另一个总体, 即认为大于等于4 (较好) 为培训好, 小于4 (较好) 为培训差;第四步, 运行得结果。 (表4)

由表4所示的统计整理结果可以看出, 培训状况对农村基层干部素质各变量的影响存在显著差异, 得到大部分证实。在14种素质中法制观念的双边p值等于0.084大于0.05, 没有通过检验, 即培训状况对农村基层干部法制观念的影响存在显著差异, 没有得到证实。其余13种素质的双边p值等于0.000小于0.05, 通过了检验, 且通过均值3.11>2.83, 3.31>2.62, 3.21>2.74, 3.45>2.71, 3.29>2.71, 3.41>2.90, 3.28>2.84, 3.50>2.78, 3.30>2.83, 3.12>2.77, 3.42>2.73, 3.39>2.84, 3.40>2.75, 可以看出培训状况好的农村基层干部素质优于培训状况差的农村基层干部素质。

人力资本在培训后能够增值, 这主要反映在农村基层干部整体素质的提高上, 因此培训的需求从培训理念、培训模式、培训机制等都提出了新的更高的要求, 迫切需要尽快建立与时代发展相适应的新的培训体系。

参考文献

[1]余凯成, 程文文, 陈维正.人力资源管理[M].大连理工大学出版社, 2002.