有线广播村村响管理制度

关键词： 广播 管理制度

有线广播村村响管理制度（共9篇）

篇1：有线广播村村响管理制度

福建省农村有线广播村级广播室管理制度（暂行）

（2011年11月）

一、广播室工作受村党支部领导并由村党支部派专人负责日常管理，管理员应当符合政治可靠、责任心强等有关条件。并建立日常值班和安全播出管理制度，建立广播内容登记和农户反馈记录档案。

二、广播插播的内容一律由村党支部负责同志审核签字同意后播出，不得随意开机插播内容。不得将与播出内容无关的其他音像资料带入广播室。

三、未经省广电局批准，严禁在村村响设备上接挂其它信息传播设备，确保安全播出。

四、爱护广播设备，严格按规程操作，认真做好设备的防尘、防潮和日常保养工作，以保证设备处于良好运行状态。

五、切实做好广播室安全防范工作，严防各类不法分子破坏，同时做好防火、防盗和用电安全等工作。

六、未经许可，无关人员不得擅自出入广播室。

县（市、区）村广播室远程预警功能管理规定（暂行）

（2011年11月）

一、远程预警是国家在新时期赋予村级广播室的一种新的特有功能，仅限于遇到紧急情况时使用。

二、广播室远程预警功能的使用，必须在有重大自然灾害或突发事件的紧急时刻，由县（市、区）级授权掌握广播室设备的村两委主要负责人或其他管理人员直接或远程启动。

三、任何人不得随意或恶意使用远程预警系统。擅自使用远程预警系统造成的政治影响或负面效应以及带来的人员和财产损失由违规使用人员承担；触犯治安处罚条例或刑法的，将依法追究违规使用人员及相关人员的责任。

四、为保证村广播室远程预警功能能够安全正常使用，预警启动密码，由被授权责任人单独设置和掌握并报上级有关部门备案（密码变更同样要上报备案）。密码泄露造成重大影响、损失，将追究泄密者直接责任。

五、此规定从广播室设备启用之日起生效。

福建省农村有线广播村村响设备操作规程（暂行）

（2011年11月）

农村有线广播村村响设备操作规程分正常广播、适时插播和应急广播等三种状态。

一、正常广播

（一）转播上级广播节目

1、节目源选择：根据信号源情况选择“调频广播”或“线路广播”（设置方法见多功能控制器说明书P4-5---2.1，界面显示“调频广播”或“线路广播”）。

2、定时设置：按播出时间预设好每天三个时段的开关机时间（设置方法见多功能控制器说明书P5-6---2.21、2.22、2.23，界面显示第一、二、三次开关机时间）。

（二）播出本地节目

1、将CD（MP3等信号源）输出线接入多功能控制器背面CD接口。

2、节目源选择：选择“本地CD广播”（设置方法见多功能控制器说明书P4-5---2.1，界面显示“本地CD广播”）。

3、定时设置：设定好播出时间（设置方法见多功能控制器说明书P5-6---2.21、2.22、2.23，界面显示当前设置的播出时间段）。

4、播出结束，必须将节目源选择调回原来的节目状态。定时调回原来的定时时间。

二、适时插播

（一）机房话筒插播

1、按下MIC开关；

2、打开手持话筒开关；

3、顺时针调整话筒音量旋钮（一般在半周左右），即可播出。【注意：插播结束应将MIC开关退至原来位置。关闭手持话筒开关，调整音量旋钮到最小（逆时针）。】

（二）本地预警信号插播：按下预警开关，即可送出预警信号，界面显示“开报警器、结束请按警报键”。【注意：警报键即预警开关，重按一次后预警信号解除并恢复原来状态。】

三、应急广播

（一）移动电话广播：拨本设备GSM卡号码，按提示音操作（输入密码并以#号结束，电话广播按

1、开启警报按

2、正常广播按3），界面显示“移动电话插播及来电号码”。

（二）固定电话广播：拨本设备固化号码，按提示音操作（输入密码并以#号结束，电话广播按

1、开启警报按

2、正常广播按3），界面显示“固定电话插播及来电号码”。

（三）上级应急广播：当村级设备与上级设备联网，如收到上级应急信号，将自动播出预警信息，界面显示“线路广播（远程）”或“调频广播（远程）”。

应急状态解除时将自动恢复到原来的工作状态。

四、注意事项

1、应急电源只在市电停电、应急广播状态下自动启动。

2、为保证自动定时播出的准确性，应每个月对时钟进行一次校对。

3、妥善记录保管GSM卡号码及密码，防止泄漏，以便紧急情况时能迅速找出，而不影响应急使用。

4、当相关管理人员变动时应重设GSM卡密码，以提高安全性。

5、应根据当地情况每月/季/年，进行联网或单机应急演练，以检查设备的应急工作状态。

6、利用各种宣传渠道，让民众了解村广播室的作用及对应急信号的反应，以提高应急反应意识。

7、经过一定年限的运行，应注意检查蓄电池的老化程度，及时更新蓄电池，并做好电池接头的日常维护工作。

篇2：有线广播村村响管理制度

一、人员安全：

1、广播室工作人员由乡党委政选用政治素质过硬、安全可靠、负责任之人。

2、广播室工作人员应增强纪律观念、安全观念。

二、稿件安全

1、各科室所提供的稿件材料必须经乡党委政府审核通过后才可播出。

2、稿件内容应贴近我乡实际，通俗易懂。

3、禁止利用“村村响”广播设备制作、播放有下列内容的节目：

①危害国家统一、主权和领土完整的； ②危害国家安全、荣誉和利益的； ③煽动民族分裂、破坏民族团结的； ④泄露国家秘密的； ⑤诽谤、侮辱他人的；

⑥宣扬淫秽、迷信或渲染暴力的； ⑦法律、行政法规规定禁止的其他内容

4、由播音员对每期所播内容登记在册，整理归档，以便后期查阅。

三、设备安全

1、由管理员负责系统安全维护，防止黑客、不法分子及邪教人员通过网络侵入服务器篡改信息。

篇3：“村村响”农村应急广播系统建设

“村村响”农村应急广播系统是集广播、通信、单片机等技术为一体的广播系统, 除具有传统广播的全部功能外, 还具有可寻址和应急发布信息功能, 系统可以开关闭单个或者多个村的广播接收机, 实现对管辖的村进行广播或应急语音呼叫等, 具体功能如下:

(1) 农村应急广播系统可以人工和自动工作、自动工作方式, 只要接通电源不需要人看管, 系统能够按照设定的方式自动播出广播节目。

(2) 农村应急广播系统具有可寻址功能, 各地的县、乡镇机房可控制管辖村广播接收机的开关机, 实现对全部或个别村进行广播或通过电话插播抢险救灾等应急广播信息。

(3) 各村的广播接收机既可自动接收县、乡镇站广播信号, 又可定时转播广播节目或播放村自办的广播节目, 也可以通过电话插播抢险救灾等应急广播信息。

2 系统组成

“村村响”农村应急广播系统主要由前端、传输和接收三个部分组成。

2.1 前端部分

前端主要由播出主控器和广播信号调制器组成。播出主控器负责广播节目的编程控制、信号切换处理以及将处理好的音频信号和调制的寻址等控制信号混合输出, 调制器负责广播节目和控制信号的调制。

2.2 传输部分

传输部分主要负责将前端调制的广播节目和控制信号传输到各村。传输线路可以是有线或者无线, 应急语音呼叫信号还可以通过电话传输。已开通有线电视的村可以利用有线电视同轴电缆共缆传输;没有开通有线电视但是能收到当地调频广播节目的村, 可以采用无线调频方式传输;没有开通有线电视同时也收不到当地调频广播的村, 可以采用卫星加电话 (应急呼叫) 的方式传输。部分有线电视联网改造后没有前端的乡镇广播信号可以采用波分复用方式插入有线电视网络。

2.3 接收部分

接收部分负责接收县、乡镇传输的广播信号, 设备主要由接收机、扩音机或者调频发射机以及音柱 (高音喇叭) 或可寻址调频功放音柱 (音箱) 等组成, 满足公共和个体收听。

3 建设原则

“村村响”农村应急广播系统设计遵循“规范长效、稳定安全、经济实用”的原则, 综合考虑设备操作、施工以及维护等因素, 确保建设的系统规范、方便使用、运行安全稳定、维护简单。

3.1 规范长效

系统应该按照如下技术标准和规范设计:

《有线电视广播系统技术规范》

《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94

《30MHz-1GHz声音和电视信号电缆分配系统》GB6510-86

《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050-93

《工业企业通信设计规范》GBJ42-1981

《调频广播发射机校准》GB-43111-84

《调频接收机标准》GY15-84

《民用建筑电气设计规范》GBJ/T16-1992

《专业录播结构标准》

国际电联ITU-T、建筑、通信有关行业标准

同时设计还要考虑到今后技术的发展和使用的需要, 具有可更新、扩充和升级的空间。各地在应急广播系统建设中, 必须充分考虑维护队伍建设和运行维护经费安排。

3.2 稳定安全

广播信号的传输采用成熟的FM-SCA调频技术, 寻址编码等控制信号采用抗干扰能力强的FSK调制技术, 调制器、发射机本振频率采用PLL锁相技术, 设备运行可靠稳定。系统建立一整套完整的安全运行管理策略, 所有设备都安装雷电浪湧吸收元件, 设备的金属外壳都按照等电位连接并接地, 以保证人身和系统设备的安全。

3.3 经济实用

系统设备的配置与用户实地环境紧密结合, 在满足用户对功能、质量、性能、价格以及服务等各方面要求的前提下, 降低系统造价。系统结构简单、维护方便, 采用的设备规格统一, 以减少备用设备的数量, 节省维护成本。系统的安装调试、软件操作简便易行、容易掌握。播出控制器和接收器等面板简洁明了, 操作方便。系统平时作为当地广播的传输覆盖网络, 非常时期可以作为抢险救灾等应急广播工具。各村的广播接收机也可单独控制和使用, 可寻址音箱接收频点可调。

4 主要设备功能指标

4.1 播出控制器

播出控制器负责广播节目的编程控制、信号切换处理以及将处理好的音频信号和调制的寻址等控制信号 (数据调制方式FSK) 混合输出, 同时, 具有音频AGC功能, 确保输出音频信号幅度一致。播出控制器播控软件功能实用, 界面人性化, 操作简单易学, 可以单机工作, 也可以连接电脑工作。具体功能如下:

(1) 定时广播:用户可根据需要以周单位设定自动播放列表, 对播放内容, 播出时间, 播放区域等可任意编排设置, 并可以打印成节目单, 计算机根据播放列表自动定时播放, 实现无人值守, 定时播放和人工播出方式可以任意切换。

(2) 节目多样:播出的节目可以是当地调频广播节目或者外接媒体源 (如CD、VCD、卡座、收音机、麦克风等) , 也可是播出电脑存储农业科技、音乐素材等节目。

(3) 应急插播:在播放过程中, 用户可以随时停止定时播放, 通过麦克风或者电话进行应急插播, 插播结束后, 系统依然按照节目单继续播放。

(4) 可寻址功能:任意分区功能可实现多个区域的独立控制和任意组合;寻址控制功能可实现点对点寻址控制, 自动或手动控制任意广播点或任意广播点组合。

(5) 扩展容易:接收设备不受数量的限制, 可以随意增加。

主要参数:

(1) 输出阻抗:10kΩ

(2) 输出电平:-15~0d B可调

(3) 输出形式:梅花座

(4) 可控路数:任意组合开/关机

(5) 电源:AC 130~280V 50Hz

(6) 时钟精度:≤3分/年

(7) 控制负载能力:≤1k W

(8) 电脑接口:RS-232

4.2 信号调制器

信号调制器采用FM-SCA调频技术本振电路采用PLL锁相环技术, 频率漂移小, 运行稳定可靠。

主要指标:

(1) 频率:88~108 MHz (步进10k Hz)

(2) 频率准确度:±0.5k

(3) 输出电平:80~100d B

(4) RF谐波:<-65 d Bc

(5) RF杂散波:<-75d Bc

(6) 残留调幅度: (AM) <0.2%

(7) S/N:>75 d B

(8) 调制失真度:<0.1%

(9) RF输出阻抗:50Ω

(10) 电源电压:220V±10%

4.3 调频发射机

调频发射机采用FM-SCA调频技术, 本振电路采用PLL锁相环技术, 频率漂移小, 功放全固态化, 有过驻波保护警示, 过频偏限幅指示, 锁相环锁定指示, 末锁定时能禁止功率输出, 运行稳定可靠。

主要指标:

(1) 频率:88~108 MHz (步进10k Hz)

(2) 频率准确度:±0.5k

(3) 输出功率:1-100W

(4) RF谐波:<-65 d Bc

(5) RF杂散波:<-75d Bc

(6) 残留调幅度: (AM) <0.2%

(7) S/N:>70d B

(8) 调制失真度:<0.1%

(9) RF输出阻抗:50Ω

(10) 电源电压:220V±10%

4.4 接收机

接收机采用进口专业调频接收芯片, 稳定度高, 音频指标佳, 接收频率可调, 具有多路音频输入, 可兼作话筒或线路前置放大器, 带监听功能;能自动或手动接收调频广播信号, 能控制调制器或扩音机电源开关。

主要指标:

(1) 频率范围:88-108 MHz

(2) 频率准确度:1.5×10-6

(3) 工作电平:35-45d Bμ

(4) 信噪比:55d B

(5) 谐波失真 (1k Hz) :1%

(6) 频响:40Hz-15k Hz±1.5d B

(7) 选择性:400k Hz时>60d B

(8) 输出可调整电平:0—5V

(9) 输入端子:F头, 75欧

(10) 输出端子:单声道1.0V (可调)

(11) 控制电源:≤500 W

(12) 供电方式:交流220V±15%

4.5 室外调频音柱

室外调频音柱接收频率可调, 接收单元采用采用进口专业调频接收芯片, 稳定度高, 音频指标佳, 能控制功放电源开关;音柱采用铝合金一体化结构, 音质好适合有线或无线接收。

主要指标:

(1) 频率:用户指定

(2) 频率长期稳定度:1.0×10-5

(3) 频率准确度:<10k Hz

(4) 额定输入电平:50±5d Bu

(5) 静噪开启电平:38d Bu

(6) 最大输出功率:35W

(7) 频率响应:40k Hz~15k Hz

(8) 供电方式:220V±15%

4.6 室外定压音柱

室外定压音柱采用铝合金一体化结构, 音质好, 内设有扬声器保护元件。

主要指标:

(1) 额定功率:20W/30W/40W

(2) 额定电压:70V-100V

(3) 工作频率:40Hz-13k Hz

(4) 灵敏度:88d B/89d B/90d B

4.7高音喇叭

主要指标:

(1) 额定功率:10W、25W

(2) 输入阻抗:8、16±15%

(3) 频率响应:350-6000Hz

(4) 特性灵敏度:≥101

5 结束语

农村应急广播系统建设方案应根据各地的具体情况设计, 农村应急广播系统的前端设原则上设置在各地的县、乡镇有线电视机房, 各县、乡镇是否设广播室由各地自己决定。广播信号的传输应该结合当地实际, 可采用有线、无线或者电话线路方式传输, 村广播室的接收设备应该采用可寻址接收机加扩音机或者可寻址接收机加小功率调频机的方式设计, 村的收听方式可以采用有线音柱、可寻址调频音柱 (音箱) , 满足群众公共和个体收听要求。

此外, 系统建设方案要综合考虑用电安全和雷电防范等, 确保人身和系统设备运行安全。

摘要：“村村响”应急广播系统是农村基层政务信息发布、政策宣传和灾害预警平台, 对构建农村公共服务体系, 丰富农村的精神文化生活有着积极意义。本文就如何建设好“村村响”应急广播工程提供建设理念供同行参考。

篇4：有线广播村村响管理制度

关键词：农村有线广播 “村村响”工程 覆盖 “三农”

“一根铅丝拉进门,家家户户广播响,大事小情要知道,大家一起听喇叭。”这段话是对上世纪50至80年代中国农村有线广播的形象描述。进入20世纪90年代，随着电视机的普及和乡镇政府体制改革，农村有线广播却走向了衰落甚至部分瘫痪。新世纪，浙江省湖州市委市政府提出要借“十一五”广播电视“村村通”工程推进的东风，扎实推进农村有线广播“村村响”工程。农村有线广播“村村响”工程是服务社会主义新农村建设的一项惠民工程。发展广播是占领农村宣传阵地、做好基层思想宣传工作的需要；是做好新时期“三农”工作、解决农村实际问题的需要。同时，广播也是应对突发事件、自然灾害的重要通讯工具和组织手段。

湖州市处于长三角经济圈的腹地，新农村建设一直走在全国的前列。吴兴区是湖州市的主城区，是湖州的富足之地，吴兴区农村有线广播“村村响”工程在实践过程中所发挥的作用和显露出来的问题，对中国其他广大农村地区建设、维护好农村有线广播具有借鉴意义。

经过2008年下半年的试点准备，湖州市农村有线广播“村村响”工程于2009年在全市所有乡镇、行政村全面实施。根据市政府的统一部署，湖州广播电视传媒集团（总台）、吴兴区积极推进此项工程，当年底在全区农村实现广播与电视共缆传输，各乡镇均建立了广播站，各行政村建起了广播室，75%以上的行政村实现了有线广播联网，有线广播农户收听覆盖率达到100％。基于此，全区建起了以转播上级广播电台节目为主，区、乡镇和有条件的行政村插播自办节目的框架，满足农村基层组织应急广播和日常广播需要的有线调频广播网络，基本实现了全区农村有线广播“村村响”。该工程实施至今三年多来，农村有线广播发挥了重要作用，也出现了一些问题和不足。

一、发挥的作用

吴兴区有7个乡镇，加上太湖度假区和经济开发区，共有221个行政村、2000多个自然村。实施农村有线广播“村村响”工程后，全区农村共安装室外调频广播3200多只，建立和完善了“区广播电视中心—乡镇广播站—村广播室”的三级有线广播网络体系建设。有线广播“村村响”工程全面实施以来，从吴兴区的情况来看，其功能和作用主要表现在以下几个方面：

1. 扩大了广播电视的有效覆盖，加强了农村舆论阵地建设

有线广播实现“村村响”后，群众能听到广播的地方延伸到了吴兴区所有行政村和大部分自然村，一些偏远的山村也安装和接通了有线广播。广播覆盖的范围进一步扩大，使全区农村基本形成了广播电视同步、有线无线结合、多种媒介兼备的传播格局，从而实现了对农村受众全方位、多角度、立体化的宣传覆盖，有效地解决了信息传播过程中的“最后一公里”难题，同时扭转了广播电视宣传中以往长期存在的广播覆盖上的“瘸腿”、广播被弱化的不正常现象，凸显了有线广播在当代农村传播中的独特优势。广播传播的覆盖面扩大，受众增加，在宣传党的方针政策，传达党委、政府声音，对农民进行政治思想教育方面，与电视和其他媒体相辅相成，互为补充，更好地起到了喉舌和舆论工具的作用，由此，农村舆论阵地建设得到了进一步加强。《王金法广播》原是织里镇广受群众欢迎的一档有线广播宣讲节目，是当地农民了解党的方针、政策和各类信息的一个重要平台，广播员王金法40多年对广播的坚守，为群众倾心服务，使广播成了政府和百姓的“连心桥”，当地百姓将广播亲切地称之为“永不消失的电波”。2010年，广播员王金法被中宣部评为“全国优秀理论宣讲员”。目前《王金法广播》已成为区广播电视中心和其他各乡镇广播站的品牌节目，发挥着舆论主阵地的作用。

2. 在发生区域群体事件和突发事件时，作用不可小视

镇村干部不定期走进广播站室与广大农民进行近距离交流和沟通，搭建起了镇村两级与基层群众对话的平台。这样做相应减少了各种会议，节约管理成本，提高工作效率，拉近了干部与群众的距离，镇村干群关系更加和谐密切。特别是在发生群体性上访事件时，镇村领导通过广播对事件进行解释，晓之以理，动之以情，避免了纠纷进一步扩大，防止了干群矛盾升级，有线广播成了镇村班子处理群体事件的好帮手。如地处城乡结合部的环渚乡，2011年4个行政村有拆迁任务，围绕这一工作重点，乡、村领导干部走进广播室作政策解读、法制宣传，既促进了拆迁工作，也化解了矛盾，这中间有线广播发挥了大作用。

农村人口众多，村民居住分散，少数自然村地处偏僻，有线广播“村村响”后，对突发性自然灾害、疫情等公共事件的信息进行及时传递，并迅速动员力量展开施救，应急处置能力大大增强。如2009年在抗击“莫拉克”台风时，吴兴区广播电视中心与区防汛抗旱指挥部加强联系，对农广播节目迅速播出了“防御抗击‘莫拉克’台风”专题报道，每天24小时不间断、滚动播出台风最新信息和动态，同时加大防灾避险知识的宣传密度和频度，为减少人民生命财产的损失和全区抗台风发挥了重要作用。2011年4月25日，妙西乡妙山村发生山林火灾，村主任及时通过村广播室发动村民救火，村民迅速投入扑救行列把山火扑灭。有线广播在类似区域性群体事件和突发事件中所起的作用不可小视。

3. 提高了农业科学技术的传播实效，促进社会主义新农村建设

有线广播称得上是最贴近“三农”的媒体，可以结合农时需要，及时把农业科学技术传递给广大农民，如开设农技知识小讲座，介绍农、林、畜、副、渔新技术、新品种的应用推广，以及田间管理、病虫害的防治、化肥农药的用法用量等内容。有线广播“村村响”后，许多农民养成了习惯，每天都会按时在广播喇叭下等着听农技节目，农民获得相关知识后会马上应用到农业生产实践中，从而大大提高了农科技术的传播实效。目前，区广播电视中心和各乡镇广播站都开设了对农科技节目，内容贴近农时需要，受到普遍欢迎，成为广大农民开展农业生产的技术指导，促进农民增收致富。

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有线广播对于加强农村基层组织建设，开展村民自治，促进农村物质文明、精神文明、政治文明的建设，活跃农村文化生活，进行普法教育，宣传计划生育知识等方面，是普及面最广、最直接、也最容易为广大农民接受的媒体。农民在获得更多致富信息的同时，进一步开阔了视野，丰富了精神生活，促进了社会主义新农村建设。八里店镇移远山村是湖州市新农村发展的示范村，该村在充分利用有线广播作为宣传平台的同时，还通过广播把文艺、音乐传遍乡间田野。农民朋友亲切地说：“广播不仅是我们致富的好帮手，更是我们精神生活中的随身听。”

二、存在的问题与不足

吴兴区“村村响”工程实施以来，在取得明显成效的同时也出现了一些问题与不足，主要有以下几个方面：

1. 部分基层领导对发展农村有线广播存在认识上的偏差

在过去媒体比较单一的情况下，农村基层组织都非常重视有线广播的建设与使用。随着数字电视、移动通信、互联网等新媒体的大量出现，各级农村基层组织逐渐忽视了广播事业的发展。个别乡镇、村的领导甚至认为实施有线广播工程只是一项政治任务，因而把它当作一个面子工程来应付，至于这项工程怎样长远、健康发展——确保“通村率”、“通响率”，他们却不重视，更不抓落实。由此，导致辖区内的行政村广播室的利用率不高，作用发挥不明显。

2. 有线广播网维护费用投入相对不足，不利于持续发展

2009年，湖州市吴兴区一次性投入1100万元用于农村有线广播“村村响”工程的建设，近年来还每年从市区两级财政拿出100万元用于日常维护，此举显示出政府对“村村响”工程的高度重视。但由于吴兴区地貌复杂，多个乡镇地处山区、丘陵，行政村与行政村、行政村与自然村距离较远，加之线路、设施被损坏的现象时有发生，材料成本上涨，目前用于各乡镇、村有线广播维护的费用存在较大短缺和不足。

3. 部分行政村的广播室不起作用成了摆设

一些行政村广播室的利用率出现下滑，有的甚至不起作用成了摆设。以施家桥行政村为例，该村广播室2010年时利用率还相当高，除了开会通知、信息发布，还有村里的卫生文明宣传、农村交通安全、农科技术等都是通过广播传到农户，但从2011年上半年开始几乎处于闲置停播状态。类似的情况，在其他乡镇的行政村也存在，如八里店镇五丰行政村，在6个自然村中共计安装了10只调频广播，但村广播室基本没有使用。通过调查发现，全区目前已经联网的行政村广播室大约有30%闲置。

4. 乡镇、村广播室缺乏专人负责

全区大部分乡镇、村目前没有确定专人负责广播室的工作，广播宣传队伍的主体是大学生村官。据了解，大学生村官还有其他多方面的工作，他们从事广播宣传只是兼职，在基层部门，哪个方面的工作人手不够，大学生村官往往就被抽调去帮忙。这样就增加了对兼职从事广播工作的大学生村官进行考核的难度，同时还带来责任心不强、宣讲水平不高的弊端，从而影响传播效果。尽管一些乡镇在《“村村响”工程实施意见》中明确“条件许可的行政村设兼职广播维护员1名，主要从事调频音箱的更换和安装”，但大多没有落到实处。没有专人负责也导致部分调频音箱被人为损坏的现象时有发生。

三、几点思考

农村有线广播肩负着传播社会主义先进文化、巩固发展社会主义意识形态的重任。实施农村有线广播“村村响”工程是贯彻党的十七届三中全会精神，繁荣发展农村文化、健全完善农村广播电视公共服务体系的重要工作。巩固发展农村有线广播，积极推动“村村响”工程，其基本思想就是把农村调频广播放到更加突出的位置，实现城市与农村、广播与电视协调发展。当前正在大力发展社会主义新农村，建设好维护好农村有线广播，使其发挥出应有的作用，以满足“三农”需求，有许多方面值得我们思考。

1. 各级领导要重视农村有线广播“村村响”的发展和维护

农村人口众多，尽管电视、互联网有了一定程度的普及，但在农村工作中，有线广播依然是不可缺少的指导农村工作的重要工具。农村有线广播网络的巩固与发展，是促进社会主义新农村建设的一项系统工程，占领农村宣传阵地的政治工程，科技兴农的信息工程，防灾抗灾的惠民工程。各级党政部门的领导要统一认识，对有线广播“村村响”工程真正加以重视，特别是乡镇、行政村等农村基层组织要把这项工作摆上应有的位置，做好发展与维护并加强考核，从而使这项惠民工程得到良性、健康、长久的发展。

2. 农村广播应纳入公共文化服务项目并加大资金投入

目前以“村村响”工程为标志的农村广播网的建设已由政府支持解决，但有线广播网维护费用主要靠市区财政支持，乡镇一级对有线广播正常运作的资金支持较少。为此，建议把农村广播网作为公益事业，纳入公共服务、文化惠民工作中，进一步加大对农村广播网在人力、物力、财力上的有效投入。农村有线广播网络建设和运行维护费应列入各级政府预算，严格管理，加强考核，确保到位。

3. 建立“村村响”工程长效管理机制

为保障农村有线广播长期正常运转，确保“村村响”、“长期响”，建议出台相关管理制度，形成层层有人管、级级有人抓的长效管理机制。对没有做好有线广播“村村响”工程发展与维护工作的，要追究相关部门及其领导的工作责任。要加强行政监管力度，建立监督机制，每年对区乡镇村三级广播宣传工作进行监督检查；各乡镇党委、政府和有关部门，要将“村村响”工程纳入年度考核内容，以强化工作落实。

4. 要创新广播内容与形式，适应农村的发展和农民的需求

区乡镇广播要适应广大农民对广播内容需求的变化，办好对农广播节目，真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。区广播中心按照强化新闻、扩大协作、拓展服务、办好文艺节目的原则，做好做强服务“三农”广播节目，精采细编，立足“三农”，关注民生，把目标锁定在农民群众关注的热点、难点和焦点问题上，以更快的报道、更好的资讯、更贴近的服务走进农村千家万户。要根据自身区域的特点及当地农民的实际需求，如东西部农村经济发展不平衡、农作物生长条件不同等情况，有针对性地进行宣传指导，真正做农民发家致富、提升生活质量的知心好友。让农村广播真正成为党委、政府得心应手的工具，成为农村精神文明建设的重要阵地和载体。

（作者单位：浙江省湖州广播电视台）

（本文编辑：吕晓红）

篇5：村村响实施方案

攻坚行动实施方案

根据《中共重庆市市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于实施“广播村村响电视户户通”攻坚行动的通知》（渝委办发｛2010｝38号）精神，为确保实施“全县农村地区2010年前基本实现“广播村村响、电视户户通”的目标，县委宣传部、县财政局、县文体广电新闻出版局、县农业委员会就落实“广播村村响电视户户通”电视扶贫工程、农村综合广播信息系统工程、直播卫星村村通工程等三大工程进行了部署。结合我镇实际，根据三大工程的具体要求，为顺利完成此项工程建设任务，特制定本工作方案：

一、组织机构

经镇党委、政府研究，决定成立永丰镇“广播村村响电视户户通”攻坚行动领导小组。其组成人员如下：

组长：刘治发镇宣传委员

成员：叶上海镇财政所所长

聂宗柱镇经发办副主任

秦汉镇文化站站长

崔国伟镇广播站站长

刘 强镇文化站工作人员

领导小组下设办公室，负责日常办公，办公地点设在（文

化站），由秦汉同志兼任办公室主任，刘强负责日常办公。

二、工作任务

（一）农村电视扶贫工程。要在2011年6月底之前，切实解决全县无电视机的57个建卡贫困户看电视难问题。

（二）农村综合广播信息系统工程。要在2010年底之前，完成全镇8个村、1个居委会的农村综合广播信息系统工程建设，搭建农村基层党委政府的政务信息发布平台、政策宣传平台和灾害预警平台，构建以县为依托、以乡镇为中心、村社为基础的覆盖全镇的农村广播公共服务体系。

（三）直播卫星村村通工程。要在2011年6月底之前，完成57套直播卫星电视接收设备购买、发放、安装任务，帮助解决偏远地区57个农户收看电视难问题。

三、工作职责

（一）镇文化站：负责工程的具体组织实施，会同当地广播站、经发办编制当地实施方案，组织安装发放。

（二）镇经发办：负责提供实施对象名单，会同当地镇文化站对其真实性进行审核，指导各村公示实施对象、受理群众设诉。

（三）广播站：负责安装、信号接入和维修工作。

四、工程实施时间安排

（一）农村综合广播信息系统工程。2010年底之前全面完成各村安装任务。

（二）农村电视扶贫工程。2011年6月底之前全面完成发放任务。

（三）直播卫星村村通工程。在2011年7月底之前完成直播卫星电视接收设备购买、发放、安装任务。

五、资料整理

2011年8月底之前由镇文化站整理用户资料归档。

六、其它事项

根据职责分工，各单位、各村要高度重视，落实专人，明确职责，并按照实施办法的要求，认真履职，确保“广播村村响电视户户通”建设任务的按时完成。

忠县永丰镇人民政府

篇6：衡东县户户通村村响工作总结

根据省市全面推进农村广播村村响和直播卫星户户通工程建设的安排部署，衡东县委、县政府顺时而为，精心组织，有效推进，衡东县广播电视台积极牵头抓总，加强协作调度，结合我县实际情况，坚持全方位保障、创造性工作、高品质服务，取得了实实在在的成果。截至7月11日，衡东县村村响工程整体实施方案已经通过了省局的审核与批准，广播电视直播卫星户户通工程建设涉及到11个乡镇4101户设备抄录授权发放安装等相关工作有序推进，录入率98.7%，安装开通3723户，开通率90.8%，得到广大用户的一致好评。

一、领导重视，思想统一，确保“村村响”“户户通”工作任务的完成。

“村村响”“户户通”工程是一项德政工程、民心工程，也是一项涉及面广、任务艰巨的工程。根据省市关于实施有线广播“村村响”“户户通”工作的统一部署，县委县政府领导高度重视，将该项工作纳入民生重点工程之一；把加强农村“村村响”“户户通”工作作为广播电视为“三农”服务的重中之重，切实抓紧抓好。政府分管副县长对“村村响”“户户通”工作不仅亲自过问，还多次深入农村，走村串户，在农民家里听取农民群众的意见、建议和要求，协调解决工程中的各项问题。

我县虽财力紧张，但对户户通这一文化民生工程舍得投入。每套户户通设备300元，由中央财政补贴100元、省财政补贴40元、县财政补贴60元、农户承担100元。根据以往的经验，向农户收取100元非常困难，县委县政府从为民的角度出发，决定向农户收取的100元由县财政负责补贴。基于此，才能确保了农村广播村村响和直播卫 星户户通工作顺利实施。

二、强化措施、积极落实，把“村村响”“户户通”工程当作利民惠民的形象工程。

按照省市相关要求，我县把“村村响”“户户通”工程建设纳入为民办实事项目，纳入财政预算。各有关部门充分认识做好“村村响”“户户通”工作的重要性和紧迫性，并明确工作目标要求：村村响工程要求依托衡东县广播电视台和广播电视网络，实现乡乡有广播站，村村都有广播室，使衡东县100%以上的行政村实现广播联网。户户通工程要求完成13157套直播卫星设备的安装调试验收，重点落实到边远农户、山区农户和“五个优先户”（五保户、低保户、残疾户、烈军属户、计划生育困难户）。

针对工作目标，结合我县实际农村问题，衡东县广播电视台制定了工程建设规划，并付诸实施。县广播电视台是“村村响”“户户通”工作的主要承担者，在工程建设过程中，县广电台积极组织好人力、物资、技术，保证安装工作及时到位。同时，及时掌握面上的工作进度，做好情况交流和业务指导，为各乡镇工程队免费提供技术服务。

三、科学规划、精心施工，全力以赴完成“村村响”“户户通”工作的各项任务。

“村村响”“户户通”工程是一项把党和政府的声音传达到千家万户的政治工程，是推进农村社会主义精神文明建设的又一重要基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程。科学规划、精心施工，全力以赴完成“村村响”“户户通”工程建设任务是今年重中之重的工作。

户户通方面我县严格按照 “符合规定、百姓自愿”的原则，发动村干部入户进行走访调查，认真填报摸底表，做到底子清，情况明，确保各项数据准确。对调查摸底情况进行统计分析，既不能为完成上 2 级目标任务而强行摊派，又防止违法扩大安装范围，拟定我县直播卫星户户通工程建设目标为13157户。将总目标层层分解到村组，县广电台与工程安装队伍签订了目标责任书，进一步明确工作责任，任务节点，形成了层层有人抓，层层有人管的工作格局。坚持规范服务和严格监管“两手抓、两手硬”的工作原则，促进人性化服务与刚性化监管相融互动。在规范服务上，将安装与售后维护同等对待，通过“总局用户管理系统”实现安装与售后工作无缝衔接，建立统一格式的电子信息档案，包含“户户通”用户姓名、家庭地址、联系电话等，并与用户接收设备信息相对应，做到用户信息全面、真实、准确，为今后的售后服务以及将来的增值服务打下坚实的数据基础。在严格监管上，建前建中建后三结合，一是建前用户核查到时位，坚持自愿公开的原则，严格执行报名、核查、公示等程序，认真做好登记、信息采录等工作。二是建立健全工程建设监管机制。明确各有关人员的职责，确保不推责，不扯皮，避免了向农户超标准收取费用、设备流失、设备倒卖等现象的发生。严格落实上报制度，确保了工程建设进度，并切实将政府和老百姓投入的每一分钱都用在工程建设上，做到让上级放心，让群众满意。定期不定期地对各地工作开展情况进行督促检查，并随时通报工作进展情况。

我县农村广播村村响和直播卫星户户通建设，得到了村里的热烈欢迎和热情支持。石滩乡大新村书记仙鹅村书记及蓬源盆金村书记等一大批基层干部，为了丰富村民的精神文化生活，亲自带队入户安装，走遍本村每一寸土地、每一个角落，在安装的日子里，他每天都过问基本情况，提出合理有效建议。有了这些村里好班子、老百姓的支持，“村村响” “户户通”工程建设才能顺利实施，工程的各项任务才能顺利完成。

四、因地制宜、齐抓共管，确保“村村响”“户户通”健康、有 3 序、长效发展。

丰富农村人民群众的精神文化生活，是广播电视部门的重要职责，让农民兄弟听上广播看上电视是广大广电工作者义不容辞的责任。在工程实施过程中，我们把工作重点放在扩大覆盖面，提高用户收听率上，把突破口放在村村响户户通上，把工作方向建立在有效通、长期通上。

从“村村响”“户户通”的实施情况看，绝大部分村对这项工作比较欢迎和支持，我们感到工作较好开展，实施比较顺利。但随着工作的不断深入和面上的铺开，设备安装配置的模式和长效管理机制有待探索、提高和完善。比如，如何做到既能听到广播又不干扰百姓的正常生活，如何建立户户通维护机制和村村响供电机制问题，谁来承担维护经费问题等，解决了这些才能做到长久通有效通。所以实现了广播电视的“村村响”“户户通”，除了工程建设以外，还需要各部门、全社会的关心和支持，需要长远有效的运行维护管理机制，对于以上存在的问题，已经引起我们的重视，并已着手制订对策，寻求解决方案并落实措施。

篇7：广播电视村村通工作会议讲话

按照党中央、国务院领导同志的要求，广电总局联合国家发改委、财政部，召开全国新时期广播电视村村通工作电视电话会议。会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届六中全会精神，贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(国办发〔20xx〕79号)，总结经验，表彰先进，动员和部署新时期村村通工作。首先，我代表国家广电总局，向长期以来对村村通工作给予大力支持的国家发改委、财政部等有关部委和各级地方党委政府，表示衷心的感谢。同时，也向村村通工作的先进集体和先进个人表示崇高的敬意!

党中央、国务院高度重视这次会议，长春同志、云山同志就做好村村通工作、开好这次会议作了重要指示，至立同志亲自到会，并将发表重要讲话。下面，我结合总结前一阶段村村通工作，着重就贯彻落实十六届六中全会精神，按照国办《通知》要求和至立同志重要讲话精神，进一步做好新时期广播电视村村通工作，作一个发言。

一、前一阶段村村通工作取得的成绩和经验

我国农业人口众多，农村地域辽阔。加强农村广播电视覆盖，历来是广电系统的工作重点。特别是从开始，在党中央、国务院的正确领导下，在国家发改委、财政部等有关部委和各级地方党委政府的大力支持下，广电系统开始实施村村通工程，并从全国农村广播电视事业的实际出发，有计划、分阶段、有重点地加以推进。从19到，我们着重抓了已通电行政村的村村通。从20xx年到20xx年，重点抓了已通电50户以上自然村的村村通。从今年开始，到“十一五”末，要强力推进20户以上已通电自然村村村通广播电视。

经过前一阶段的努力，目前村村通工作已经取得了明显成效。到20xx年6月底，全国共投入资金36.4亿元，完成11.7万个已通电行政村“盲村”和10万个50户以上已通电自然村“盲村”的村村通建设，修复“返盲”行政村1.5万个，解决了近亿农民群众收听收看广播电视问题。村村通的实施，得到了广大农牧民群众的衷心拥护和热情支持，确实是一项惠及千农万户的“民心工程”、“德政工程”。

村村通的顺利实施，首先归功于党中央、国务院的高度重视和坚强领导。胡锦涛、温家宝、李长春、刘云山和陈至立等中央领导同志多次作出重要批示，给我们以极大鼓励，为我们指明了方向。党的十六届五中全会作出加快社会主义新农村建设的战略决策后，党中央、国务院把村村通工作摆到更加突出、更加重要的位置，在《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等一系列重要的纲领性文件中，都强调要抓好村村通工作。刚刚闭幕的党的十六届六中全会，更是从构建社会主义和谐社会的战略高度，明确提出要优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程。前不久，温家宝同志在重庆视察农村工作时，明确提出要搞好广播电视村村通，保证农民有电视看。今年1月17日，长春、云山、至立同志在广电总局召开广播电视村村通现场办公会，分别发表了重要讲话，推动全国村村通工作进入一个重要的新时期。会议强调，村村通是农村文化建设的一号工程，必须以超强力度、超常措施强力推进。

村村通的顺利实施，也归功于国务院有关部委、各级党委政府的大力支持，归功于各级广电部门的辛勤努力。国家发改委、财政部会同广电总局多次召开会议，及时沟通情况，研究部署工作，指导全国村村通工作。20xx年，国务院办公厅正式转发了三部委共同制定的《关于巩固和推进村村通广播电视的工作意见》，大大加快了村村通工作进程。各级地方党委、政府从大局出发，把村村通工作纳入重要日程，加强领导，明确责任，保证了村村通的顺利进行。各级广电部门精心组织，狠抓落实，按质按量完成了各项村村通工作任务。其中，广西等12个省、区、市超额完成了50户以上已通电自然村村村通建设任务。

成绩和经验要充分肯定，问题和差距也要清醒看到。从总体上讲，我国农村广播电视发展水平还比较低，还不能很好地适应建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的需要。目前，广大农村还有近5000万人听广播、看电视难，有的已实现村村通的地区，还存在收听收看广播电视节目套数少、质量差的问题。作为全国农村广播电视覆盖的主要方式，无线覆盖的成果有待巩固，质量亟待提高。由于种种原因，个别已实现村村通的地方出现了“返盲”现象。所有这些，都必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

针对新时期村村通工作面临的形势和任务，9月20日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(国办发[20xx]79号)。这是做好新时期广播电视村村通工作的指导性文件，必须紧密结合实际，认真贯彻落实。

二、新时期村村通工作的目标任务

为贯彻落实党的十六届六中全会提出的要突出抓好广播电视村村通工程的要求，推进新时期广播电视村村通工作，必须认真把握国办《通知》明确的“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的具体要求，确保完成新时期村村通工作的各项目标任务。概括地讲，新时期村村通工作的目标，就是到底，实现20户以上已通电自然村“盲村”通广播电视，大力提高广大农村地区的广播电视无线覆盖能力，提高农村地区广播电视公共服务水平，其特点可以归纳为“范围更广、标准更高、难度更大”。

范围更广。就是一要巩固前一阶段工作成果，确保长期通;二要实现20户以上已通电自然村“盲村”通广播电视;三要大力提高广大农村地区的无线覆盖水平，把加强农村广播电视无线覆盖作为政府的公共服务职责，纳入村村通工程建设规划。无线覆盖的加强，标志着村村通工作将在一个新的起点上向纵深推进，进而带动整个农村广播电视事业加快发展。

标准更高。就是要保证20户以上“盲村”的农民群众能够收听收看到包括中央和本省节目在内的8套以上电视节目和4套以上广播节目;保证无线覆盖地区农民群众能够收听收看到4套电视节目和4套广播节目，其中包括中央第一套广播、中央第一、七套电视和本省第一套广播电视节目。

难度更大。是指经过前一阶段村村通建设，目前需要建设的20户以上已通电广播电视“盲村”，大都自然条件较差、地理位置偏僻、交通很不方便、农户居住分散，村村通建设困难很大。据统计，目前全国20户以上的已通电广播电视“盲村”共有71.6万个，数量多、任务重、时间紧。同时，建立完善村村通长效机制，深化农村广播电视体制改革，构建农村广播电视公共服务体系，任务也都十分艰巨。

三、扎实推进新时期村村通各项工作

村村通是一项系统工程，需要我们做大量的工作，作出长期的努力。当前，要着力抓好以下几项工作。

1、认真学习贯彻十六届六中全会文件精神，切实增强做好村村通工作的紧迫感和责任感。党的十六届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，专题研究了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、指导原则和目标任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。认真学习贯彻十六届六中全会精神，是摆在各级广电部门面前的一项重大的政治任务。当前，尤其要通过学习贯彻十六届六中全会精神，切实按照国办《通知》和至立同志重要讲话的要求，深刻领会做好新时期村村通工作的重大意义，进一步明确新时期村村通工作的总体目标、基本任务和工作重点，统一思想，提高认识，真正从政治的、全局的、战略的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，增强搞好村村通的紧迫感和责任感，真正把实施村村通作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体举措，作为全面建设小康社会、建设社会主义新农村的重要内容，作为加强农村文化建设的一号工程，抓紧、抓实，抓出成效。

2、加强调研，摸清情况，因地制宜推进村村通工程建设。我国农村地区幅员辽阔，经济社会发展相对滞后且很不平衡，各地的情况差别很大。这就要求我们必须大兴调查研究之风，在摸清本地广播电视覆盖情况的基础上，努力把《通知》要求同本地实际紧密结合起来，因地制宜地推进村村通工程建设。

在工作目标上，在确保到20底实现20户以上已通电自然村通广播电视的前提下，鼓励东部沿海等有条件的地区实现20户以下已通电自然村的村村通，鼓励条件和基础较好的地区推进光纤到乡到村，实现户户通。

在建设方式上，要按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，综合利用无线、有线、卫星等技术方式实现村村通。要充分发挥现有无线发射转播台站的作用，通过加快设备更新改造、加强运行维护、增加转播节目套数，大力提高农村广播电视无线覆盖水平;距离城镇较近、有条件的地区可采取有线光缆联网方式;边远、居住分散地区可通过共用卫星，即“村锅”方式覆盖。

在节目内容上，要结合各地农村经济社会发展实际，加强与农业、教育、科技、文化、卫生、林业等相关部门的合作，不断丰富节目内容，增强节目的针对性和实用性。

3、加强组织协调，为顺利推进村村通创造良好条件。村村通工作涉及面广、政策性强，需要各级广电部门做大量的扎实的组织协调工作。为了有力推动新一轮村村通工作，《通知》提出了一系列含金量很高的政策：明确了省、市两级政府负责解决“盲村”建设资金;明确了转播中央、省、市、县广播电视节目的无线发射台站的更新改造和运行维护，分别由中央、省、市、县政府提供经费保障;明确了中央政府保障村村通卫星平台运行维护经费;明确了对中部地区国家扶贫县、贫困人口集中分布地区、革命老区和少数民族地区以及西部地区的村村通工程建设，对原“西新工程”所包括地区的村村通工程维护经费，给予适当补助;明确了对农村有线电视发展给予一定时期的税收政策扶持;明确了对无线发射转播台站的设备用电给予价格优惠，等等。落实这些政策，需要广电部门加强协调，与相关部门紧密配合。广电总局将加强与国家发改委、财政部的沟通协作，进一步细化政策，落实资金，加强对全国村村通工作的指导、协调和督促。各地广电部门要当好地方党委政府的参谋助手，加强与同级发改委、财政等部门的沟通协调，积极争取支持和配合。

4、加强管理，高质、高效完成村村通各项建设。新时期村村通建设时间紧、任务重，必须加强管理。各级广电部门要切实履行职责，把强化管理贯穿于村村通的各项工作、每个环节，抓好建设项目全过程管理，建立健全工程建设责任制，确保按期保质地完成各项任务。要以省为单位制定无线覆盖方案，以县为单位制定20户以上“盲村”村村通方案，精心组织，抓紧实施，严格验收，做到建成一个、验收一个、群众满意一个。要加强工程建设专项资金管理，确保专款专用，严禁截留、挪用。要加强对招标采购的管理，确保工程和设备的质量，国家将继续对大宗的、统一的设备实行集中招标，其它设备由省(市、自治区)统一组织招标采购。要加强监督检查，既要建立健全内部审计督查制度，也要加强社会监督，通过公布举报电话、设立服务投诉热线、建立健全村村通公示制度等方式，确保把好事办好，真正使村村通给农民长期带来实惠。

5、积极探索，建立健全村村通工作的长效机制。加快建立长效工作机制，确保农村广播电视时时通、长期通，是新时期村村通建设的重要任务，也是我们当前工作中的一个薄弱环节。《通知》已经明确，按照分级负责原则，农村广播电视管理维护机构日常经费由各级地方政府负责。各级广电部门要按照《通知》的要求，加大工作力度，狠抓贯彻落实。同时，要按照中央关于深化文化体制改革的要求，进一步加强县乡广播电视机构的公共服务职能，建立健全以县为中心、以乡镇为基础、面向农户的农村广播电视服务体系。要按照“存量保值、增量分成”的原则，采取股份制等方式，加快推进县乡网络整合。要建立完善广播电视设施的运行维护机制，对已有的县、乡两级维护中心和维护站，要推进制度化规范化管理;尚未设立的，可引入市场机制，采取政府买服务的方式，委托社会机构代为维护。需要强调，有些地方由于改革涉及到广播电视机构变动，但不管机构如何变，广播电视的职能只能加强，不能削弱，特别是对于村村通这样的重大文化

建设工程 ，必须要有专门的机构和人员负责，必须按时保质保量完成任务，不能有丝毫的松懈延误，更不允许出现无人负责的现象。

篇8：有线广播村村响管理制度

农村应急广播系统是集广播、通信、单片机等技术为一体的新一代广播系统, 除具有传统广播的全部功能外, 还具有可寻址功能, 可以开启、关闭单个或者多个村的广播接收机, 实现对辖区的村进行广播和应急语音呼叫等, 具体功能如下:

1.应急广播系统具有寻址功能。县 (市、区) 、乡镇机房可控制各村的广播接收机开机、关机, 县 (市、区) 、乡镇机房可对全部或个别的村进行插播抢险救灾等紧急广播, 村的广播接收机也可作为广播室单独使用。

2.县 (市、区) 、乡镇到各村的广播和控制信号的传输。对于开通有线电视的村可以利用有线电视同轴电缆共缆传输, 没有开通有线电视但是能收到当地调频广播节目的村, 可以采用无线调频方式传输, 没有开通有线电视同时也收不到当地调频广播的村, 可以采用卫星加电话 (应急呼叫) 的方式传输。对于有线电视联网改造后没有前端的乡镇, 乡镇广播室的信号可以采用波分复用方式插入有线电视网络。

3.村委会的广播接收机既可自动接收县 (市、区) 、乡镇站广播信号, 又可定时播放广播节目或播放村的广播。

4.用电话或手机拨打控制室电话 (需密码) , 可强行切掉播放节目而转入紧急广播, 插播抢险救灾等紧急广播, 插播完毕后可自动恢复原来的状态。

5.村委会的广播室与户外喇叭的连接可以采用有线和无线方式, 户外喇叭可以选择集体收听 (大功率) 和个人收听 (小功率) 。

6.应急广播系统可以人工和自动工作。自动工作方式, 只要接通电源不需要人看管, 系统能够按照设定的方式自动播出广播节目。人工方式, 可以根据需要人为的选择转播节目或插播当地广播。

2 建设方案

建设方案的理念:调频播出、编码控制、多种传输、自动接收。

1. 方案设计依据

1) 《有线电视广播系统技术规范》;

2) 《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94;

3) 《30MHz-1GHz声音和电视信号电缆分配系统》GB6510-86;

4) 《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050-93;

5) 《工业企业通信设计规范》GBJ42-1981;

6) 《调频广播发射机校准》GB-4311-1-84;

7) 《调频接收机标准》GY15-84;

8) 《民用建筑电气设计规范》GBJ/T16-1992;

9) 《专业录播结构标准》;

10) 国际电联ITUT、建筑、通信有关行业标准。

2. 方案设计原则

农村应急广播系统设计遵循"长效性、稳定性、安全性、经济性、实用性"的原则, 综合考虑操作、施工以及维护等因素, 确保建设的系统使用方便、维护简单。

1) 长效性:系统设计要考虑到今后技术的发展和使用的需要, 具有可更新、扩充和升级的空间, 播出控制器有与计算机连接的接口。系统平时作为当地广播的传输覆盖网络, 非常时期可以作为抢险救灾等应急广播工具。采用的设备品种不要太多, 规格尽量统一, 以减少备用设备的数量, 节省维护成本。

2) 稳定性:广播信号传输采用成熟的调频技术, 寻址编码等控制信号采用抗干扰能力强的FSK调制方式传输。无线传输采用FM-SCA的调频广播技术, 发射机频率采用微电脑PLL锁相技术, 确保设备的稳定运行。

3) 安全性:系统具有一整套完整的系统管理策略, 以保证系统运行的安全。系统所有设备的电源输入端必须安装10k VA的雷电浪吸收元件, 设备的金属外壳必须做好等电位连接并接地, 以保证人身和系统设备的安全。

4) 经济性:系统在满足用户对功能、质量、性能、价格和服务等各方面要求的前提下, 追求最优化的系统设备配置达到与用户实地环境紧密结合, 以尽量降低系统造价, 系统结构应该简单、维护方便。

5) 实用性:系统的安装调试、软件操作应简便易行, 容易掌握。播出控制器和接收器的面板简洁明了, 设备操作方便, 各村的广播接收机也可单独控制和使用, 可寻址音箱接收频点灵活可调。

3. 方案组成

农村应急广播系统主要由前端、传输和接收三个部分组成。

1) 前端部分:前端由播出主控器和广播信号调制器组成。播出主控器负责广播节目的编程控制、信号切换处理以及将处理好的音频信号和调制的寻址等控制信号混合输出;调制器负责广播节目和控制信号的调制。

2) 传输部分:调制的广播节目和控制信号, 可以采用同轴电缆共缆或者无线调频传输, 应急语音呼叫信号也可以通过电话传输。

3) 接收设备:村的接收设备可采用可寻址接收机+功放+音柱和可寻址调频功放音柱 (音箱) , 满足公共和个体收听。

各县 (市、区) 应该根据各村的具体情况, 设计农村应急广播系统建设方案。农村应急广播系统的前端原则上设置在各县 (市、区) 和各乡镇有线电视机房, 县 (市、区) 、乡镇是否设广播室由各地自己决定。广播信号的传输应该结合当地实际, 可采用有线、无线或者电话线路方式传输。村广播室的接收设备应该采用可寻址接收机加扩音机或者可寻址接收机加小功率调频机的方式设计, 村的收听方式可以采用有线音柱、可寻址调频接收机+功放+音柱以及可寻址调频音柱 (音箱) , 满足群众公共和个体收听要求。

3 设备功能指标

1. 播出控制器

播出控制器负责广播节目的编程控制、信号切换处理以及将处理好的音频信号和调制的寻址等控制信号 (数据调制方式FSK) 混合输出, 同时, 具有音频AGC功能, 确保输出音频信号幅度基本一致。播出控制器可以单机工作, 也可以通过电脑工作。具体功能如下:

1) 操作简单:播控软件功能实用, 界面人性化设计, 操作简单易学, 播控器面板设计合理, 操作简单。

2) 定时广播:用户可根据需要以周为单位设定自动播放列表, 对播放内容、播出时间、播放区域等可任意编排设置, 并可以打印成节目单, 计算机根据播放列表自动定时播放, 实现无人值守, 定时播放和人工播出方式可以任意切换。

3) 节目多样:播出的节目可以是当地调频广播节目或者外接媒体源 (如CD, VCD, 卡座, 收音机, 麦克风等) , 也可是播出电脑存储农业科技、音乐素材等节目。

4) 随意插播:在播放过程中, 用户可以随时停止定时播放, 插播其它节目, 插播结束后, 系统依然按照节目单继续播放。对于突发事件, 可以到机房使用麦克风或者通过电话进行应急插播。

5) 可寻址功能:独有的任意分区功能, 可实现多个区域的独立控制和任意组合。可实现点对点寻址控制, 自动或手动控制任意广播点或任意广播点组合。

6) 扩展容易:接收设备不受数量的限制, 可以随意增加。本系统可实现对播出的节目内容、时间、日期自由设定, 定时时间每天均可设置为不同, 且无任何时间和次数的限制, 然后由电脑全自动的管理广播的全过程, 按设定的程序实现自动播出, 以确保节目的完整性、准确性、准时性, 从而杜绝无故中断广播的现象, 并可兼容多路外接媒体音源 (如VCD、DVD、) 等达到任意选择播放, 调音台等输出设备进行智能化控制, 硬盘式内存节目, 采用开放式音源软件平台, 用户可任意添加内容, 无任何时间和次数的限制。用户还可对内存曲目任意选择播放, 可实现点播、组播、群播、录制。

2. 信号调制器

信号调制器采用PLL微电脑锁相环调频广播技术, 确保频率漂移小, 提高了系统的稳定性和可靠性。

3. 调频发射机

调频发射机采用PLL微电脑锁相环调频广播技术, 带附加信道 (SCA) 功放全固态化, 有过驻波保护警示、过频偏限幅指示和锁相环锁定指示, 末锁定时能禁止功率输出, 确保系统的稳定性和可靠性。

4. 可寻址接收器

点频接收器采用晶振稳频技术, 结合SONY最新解调IC, 频率稳定度高, 音频指标佳, 具有可寻址自动开关机功能, 能自动或手动解调调频广播信号, 输出供调制器或功放使用控制电源。本机具有多路调音功能, 可兼作话筒或线路前置放大器, 带监听功能。

5. 室外可寻址调频音柱

室外可寻址调频音柱为村公共广播接收设备, 采用铝合金一体化结构, 晶体稳频技术确保频率不漂移, 具有SCA副载波可寻址接收控制功能, 适合有线或者无线接收。

6. 室外定压音柱

室外定压音柱全新园弧型设计, 更加美观, 铝合金拉丝压铸而成, 采用专用的扬声器, 内设有扬声器保护元件。

摘要：“村村响”广播系统是农村基层政务信息发布、政策宣传和灾害预警平台, 对构建农村公共服务体系, 丰富农村的精神文化生活有着积极意义。本文提供了方案设计理念, 供同行参考。

篇9：有线广播村村响管理制度

关键词：背景及机遇 应用 系统构成

中图分类号：TN934 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（b）-0088-02

提高对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件信息发布和传播能力，建设安全、高效、及时预警系统，才能把突发公共事件第一时间传达、发布和传播，形成干部群众从上至下、全员做预防，才能最大限度地避免或减少损失。建立什么样的预警系统，才能高效地发布预警信息？——应急广播“村村响”系统，就承载起了这一职能，承载起了人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众财产安全。

1 “村村响”广播系统概况

应急广播“村村响”系统，从系统安全性、稳定性、先进性、经济性和延展性等方面出发，依托现有的播控与传输平台，进行传输和链接，建设“村村响”应急广播系统，确保农村广播天天响及应急信息发布全天候及时响应。

1.1 背景

应急广播“村村响”是广播影视公共服务体系建设的重要组成部分，发挥着舆论引导、政令传达、信息发布和应急广播的重要作用。应急广播“村村响”系统，承载人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众财产安全。

各村现有的乡村大喇叭，是传统的模拟调频广播系统，技术落后、技术标准不统一、联网功能不强、扩容技术难度大，只是村级发布信息平台，没有实现镇统一管理，系统缺乏安全性；个别勉强能使用的调频喇叭广播无法实现与上级应急广播系统的无缝链接，难以建成全国统一的应急广播系统。

1.2 机遇

近年，随着广播事业的全国性再度迅速崛起，在先进地区建设了以调频共缆传输、定压传输各类传输手段进行应急广播“村村响”的有效覆盖；针对实际情况，更有效地利用资源、节省工程建设资金，可利用有线数字电视和互联IP网络相结合进行主通道传输和覆盖，实现每个行政村通广播，并建立和完善适应农村需要的广播网长期运行保障机制，确保全镇村村广播天天响。

1.3 建设目标与原则

1.3.1 村村响应急广播系统建设目标

依托现有的播控与传输平台和互联IP网络资源，建设村村响应急广播系统。系统建成后与县、镇、村多级应急部门实现联动，重点满足省、市、县、镇各级应急信息发布需求。

1.3.2 村村响应急广播系统建设应遵循的原则

平战结合、因地制宜、开放性和安全性统筹兼顾、灵活联动。

2 “村村响”系统在济阳县崔寨镇的应用

根据崔寨镇实际，结合目前本县广电数字电视网、IP网的发展现状，制定出符合崔寨镇广播发展需要的“数字应急广播‘村村响’工程”的设计方案，方案采用无锡路通视信网络股份有线公司设备，精装简练，设备利用率高，投资少，很好地实现应急播出功能。

2.1 系统基本构成

2.1.1 建设全光网

根据应急广播“村村响”的技术需求，济阳分公司将在原有网络基础上对崔寨镇重新铺设应急广播专用传输线路。到2016年6月底，建成覆盖全镇所有行政村的应急广播“村村响”工程体系。该工程依托广电原有的杆路，本着节约、高效的设计原则，采用星型结构，增设两个分机房，机房到每个村增加两芯，所有用户进行光纤改造，建成全光纤双向网，建设成稳定、安全、可靠的数字传输网。

2.1.2 系统架构

崔寨镇农村广播“村村响”工程系统采用自上而下的分级结构，全系统架构分为县级播控中心、乡镇播控中心、村级广播室、广播终端。

（1）县级播控中心部署在济阳县中心机房，县级平台是整个系统的核心管理控制平台，主要具备包括日常广播节目传送、县级应急信息接入、国家应急广播系统信息接入、紧急语音切播、多信源播发控制、设备运行维护管理、系统配置管理、安全认证、网络管理等功能模块，能够根据日常宣传和应急管理的需要，安全可靠、分区可控的向农村大喇叭系统覆盖区域，定向播发日常广播节目和应急广播。

（2）乡镇播控中心部署在乡镇广播室，负责接收上级单位传来的广播信息，同时把这些信息下发到各个行政村，实现语音流媒体，短信/短讯内容，电话内容等广播源的分发，起中继点作用，并且能根据各自应用需求，定制各自的播出计划，向管辖区行政村提供多媒体信息。

（3）村级播控平台是整个系统的前端输出点，“村村响”应急广播系统在该平台与村内原广播喇叭对接，每个村设有两组对接点，可确保实现对原有喇叭的覆盖，把各类上级传来的广播信息源通过先进的编解码技术播放出来，传播到行政村的每个角落，传达党和政府的声音。

2.2 实现控制功能

（1）即时应急广播。（2）流程定时广播用户根据实际需求，可按不同时段自动启动本地广播，实现无人值守；根据要求可以设置至少40个播放任务，每个播放任务能独立选择音源、广播区域、广播音量等，且各广播任务间的设置互不干扰。（3）分区广播。（4）分级广播。（5）设备网管监控。

2.3 实现播出功能

（1）安全播发功能。系统平台具备完善的安全防护措施，通过控制操作权限，设置黑白名单，应用认证加密、数字签名等信息安全技术，提高系统的抗干扰、防盗播、防错播能力，有效屏蔽非法信号的插播和侵入，确保系统安全播发。

（2）TTS短信播报。系统平台支持TTS短信转语音功能，同时支持电脑和手机短信输入，该功能可自动将短讯或短信转换成语音通过广播进行播音，满足紧急电子文件语音应急播报需要。

（3）应急电话插播。系统平台可通过远程电话实现应急插播，支持固话和移动电话接入（需要对来电号码进行授权认证，以防非法电话广播）；同时具备电话应急广播查询及记录电话插播号码、应急广播录音等功能。

（4）图文信息广播。系统平台具有图文信息发布功能，利用数字电视及IP传输技术实现音视频、文字信息同传，接收终端可接收音视频、文字信息、连接LED大屏、数字机顶盒、楼宇电视等。

（5）优先级动态设置。系统平台可根据用户需要动态设置广播的优先级，主要有上级优先、下级优先两种模式。根据优先级设定，高级别的广播可以中断低级别的广播，优先播出高级别的广播内容；优先级级数可以多级设置，根据客户需求应急广播优先级可以跨区域中断日常广播（跨频点接入应急广播）。

（6）平台接入功能。系统平台预留国家、省级及同级职能部门接入接口，根据用户的使用情况，可对接接入协议，修改相关软件即可实现与国家、省级应急广播平台及其他职能部门应急平台的互联互通。

2.4 崔寨镇播控平台

播控平台分县、乡镇、村三级，1个县级平台，1个镇级平台，69个村级平台，共需设备配置：（1）县级播控平台（①应急广播管理平台，②应急广播平台服务器，③音频服务系统，④电话接驳器，⑤短信网关，⑥多路语音合成器）；（2）乡镇播控平台（①分控软件，②分控电脑，③数字播出控制器）；（3）村级播控平台（数字播出控制器）；（4）平台安装调试及辅材；（5）村级终端[智能收扩机（TS）]。

参考文献

[1]兰晶.“村村响”农村应急广播系统建设[J].广播电视信息，2011（12）：35-37.