农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

关键词： 增收 农民 建设 农村

农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素（精选6篇）

篇1：农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

今年农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

我镇是一个典型的粮猪农业大镇，地形以丘陵为主，70647人，水田面积为59000亩，水面面积6732亩，农业人口62310人。以来，镇党委政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“中央一号”文件精神，以确保农民增收为根本目标，大力发展农业生产作业，取得了良好的成效，增收情况如下：

1、粮食增产，农民丰收。按一号文件精神，我镇落实早稻种面积52800亩，比去年增加3528亩;中稻200亩，春玉米3450亩;晚稻57620亩，比去年增加了4073亩，合计增加了7601亩。全年优质稻面积是7.5万,其中高档优质稻是1.5万亩.根据镇农技站产量实际测定，今年早稻产量平均可达440公斤，总产量达到21125吨，比去年同期17442吨增收了3683吨;晚稻产量平均可达500公斤/亩, 总产量达到27520吨,粮食总产量共达55808吨,创农业总产值7800万.另外，今年的早晚稻粮食价格基本在70元/100斤，比去年的46元/100斤和58元/100斤分别多了24和12元/100斤;其中还有1.5万亩高档优质稻，签订了定单合同，预计可高出15%的收购价，在这个项目上农民又可增收不少;综合增收各项因素，与去年相比我镇单粮食生产这一项增加收入1240万，人均可增加收入185元。

2、税率降低，粮食“两补”，农民增收。今年我镇农业税减少156.87万,农业特产税减少15.924万元,粮食直补61万,良种补贴55万,多予少取共达到290万元,农民可减负290万,人均减负42元,从另一个角度上农民人均又增收42元.

3、畜牧业发展迅速，收入明显提高。今年内我镇的畜牧业——生猪又上了一个新台阶，成立了石潭镇生猪协会，并被市政府评为了无公害生猪基地，生猪品牌效应进一步打响。截至10月份共出栏生猪24.7万头，比去年同期多出栏94000头，创出栏产值21580万元，此项产值可比去年多增加6400万;存栏猪达16.36万头;同时价格与去年同期比高出了0.5--1.0元/斤，纯收入与去年同期相比可增加1750万，人均增收249元。

4、劳务经济进一步发展。到目前为止我镇的外出务工人员达到了14570人，与去年比增长了3370人;创劳务总收入10280万，收入比去年大有增加，估计可人平增收90元。

综上所有的收入增加因素,我镇农民人均收入全年预计可增加580----600元.全镇人均纯收入可逼近3000元,可谓是农业生产又上了一个新台阶.

经过多年的农业生产发展经验,并结合我镇的实际情况,影响我镇农民增收有如下几点因素:

一是各种具体问题，制约了发展的拳脚。主要是中央一号文件精神中所提的一些具体扶持项目，包括农田水利基础设施建设、动物防疫体制建设、道路通信电力建设等这些基础性条件的完善;许多村的农网改造、山塘改造、水利设施等对比较落后，上级对农民发展支持力度不够，影响了现代农业的发展格局，很多农民往往受它的制约而不敢有较大的动作;同时在子女学习和就业方面，许多农民只能甘于疲于奔命，哪能谈得上有余力去发展生产。

二、原始农产品的开发和利用度低，致使农民增收缓慢。目前我镇乃至全县，所有的农产品基本都有处于原始利用状态，产品附加产值相当低，这是一个长期而难以解决的头痛的问题，也是农民增收缓慢的一个重要原因。

三、农业生产生活中的一些矛盾纠纷问题，不利于农民正常有序地进行生产作业。目前农村工作之中存在一些历史死结，乡镇根本难以解决，造成一些工作的难以正常有序进行，为农民增收打下折扣。如古城村、马桥村、合德村等，历年的一些老账难以解决，极大地影响农业生产作业和村务工作正常开展。

篇2：农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

1、粮食增产，农民丰收。按一号文件精神，我镇落实早稻种面积52800亩，比去年增加3528亩；中稻200亩，春玉米3450亩；晚稻57620亩，比去年增加了4073亩，合计增加了7601亩。全年优质稻面积是7.5万,其中高档优质稻是1.5万亩.根据镇农技站产量实际测定，今年早稻产量平均可达440公斤，总产量达到21125吨，比去年同期17442吨增收了3683吨；晚稻产量平均可达500公斤/亩, 总产量达到27520吨,粮食总产量共达55808吨,创农业总产值7800万.另外，今年的早晚稻粮食价格基本在70元/100斤，比去年的46元/100斤和58元/100斤分别多了24和12元/100斤；其中还有1.5万亩高档优质稻，签订了定单合同，预计可高出15%的收购价，在这个项目上农民又可增收不少；综合增收各项因素，与去年相比我镇单粮食生产这一项增加收入1240万，人均可增加收入185元。

2、税率降低，粮食“两补”，农民增收。今年我镇农业税减少156.87万,农业特产税减少15.924万元,粮食直补61万,良种补贴55万,多予少取共达到290万元,农民可减负290万,人均减负42元,从另一个角度上农民人均又增收42元.3、畜牧业发展迅速，收入明显提高。今年内我镇的畜牧业——生猪又上了一个新台阶，成立了石潭镇生猪协会，并被市政府评为了无公害生猪基地，生猪品牌效应进一步打响。截至10月份共出栏生猪24.7万头，比去年同期多出栏94000头，创出栏产值21580万元，此项产值可比去年多增加6400万；存栏猪达16.36万头；同时价格与去年同期比高出了0.5--1.0元/斤，纯收入与去年同期相比可增加1750万，人均增收249元。

4、劳务经济进一步发展。到目前为止我镇的外出务工人员达到了14570人，与去年比增长了3370人；创劳务总收入10280万，收入比去年大有增加，估计可人平增收90元。综上所有的收入增加因素,我镇农民人均收入全年预计可增加580----600元.全镇人均纯收入可逼近3000元,可谓是农业生产又上了一个新台阶.经过多年的农业生产发展经验,并结合我镇的实际情况,影响我镇农民增收有如下几点因素: 一是各种具体问题，制约了发展的拳脚。主要是中央一号文件精神中所提的一些具体扶持项目，包括农田水利基础设施建设、动物防疫体制建设、道路通信电力建设等这些基础性条件的完善；许多村的农网改造、山塘改造、水利设施等对比较落后，上级对农民发展支持力度不够，影响了现代农业的发展格局，很多农民往往受它的制约而不敢有较大的动作；同时在子女学习和就业方面，许多农民只能甘于疲于奔命，哪能谈得上有余力去发展生产。

二、原始农产品的开发和利用度低，致使农民增收缓慢。目前我镇乃至全县，所有的农产品基本都有处于原始利用状态，产品附加产值相当低，这是一个长期而难以解决的头痛的问题，也是农民增收缓慢的一个重要原因。

三、农业生产生活中的一些矛盾纠纷问题，不利于农民正常有序地进行生产作业。目前农村工作之中存在一些历史死结，乡镇根本难以解决，造成一些工作的难以正常有序进行，为农民增收打下折扣。如古城村、马桥村、合德村等，历年的一些老账难以解决，极大地影响农业生产作业和村务工作正常开展。

篇3：农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

(一) 农村土地制度改革是农民增收的稳定因素

土地制度既是一种经济制度, 又是一种法权制度, 是土地经济关系在法律上的体现。1978年实行家庭联产承包制以来, 在土地公有制的基础上, 使农民获得了生产和分配自主权, 极大地调动了农民生产积极性, 推动了农业的发, 使农民从农业生产中获得的收入大幅提高。目前, 农村经济体制改革逐渐向农业生产专业化、商品化和社会化发展, 使农民能够分享到农产品加工和流通领域的利润, 拓宽了农民增收的渠道。

(二) 农村剩余劳动力外出务工, 劳务收入不断增加

目前, 随着我国农村户籍制度改革及对劳动力流动的限制的放松, 农民外出务工的工资性收入增长已经成为农民家庭收入来源的最重要部分。农村劳动力向非农产业和城镇转移, 不仅有力地推动了农村劳动力就业结构调整, 增加了农民收入, 还为加快城镇化、工业化进程, 促进区域经济发展做出了突出贡献。

(三) 积极有效的惠农政策是促进我国农业发展及提高农民收入水平的重要保障

“十一五”时期财政支农资金投入大幅增加, 初步建立了财政支农资金的稳步增长机制。从1982年到2010年陆续颁布了11个关于农村政策的“1号文件”涉及到数十条惠农政策。建立完善了农资综合补贴动态调整指导, 遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金, 合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。这些惠农政策成为农民收入持续增长的重要保障。

二、影响农民可持续增收的不利因素2

(一) 农村人力资源素质低下

农村教育体系不健全, 教学设施落后, 受高等教育机会较小, 导致整个农民群体成为一个文化弱势群体, 缺乏创新能力。这一方面阻碍农业现代化的进程, 使农业收入提高后劲乏力, 另一方面也阻碍了农村劳动力流动, 工资性收入增长也后劲不足。

(二) 农村经济组织创新步伐缓慢

从国外经验和理论来看, 提高农民组织化水平是发展现代农业的需要和推动农业产业化发展的重要途径, 由于思想认识、管理体制等诸多方面的原因, 我国农村居民始终缺乏高效的组织形态, “小规模、分散化的家庭经营方式导致农户与市场、生产与技术之间缺乏有效联系, 制约我国农业走上产业化、专业化、规模化之路。

(三) 城乡二元经济结构束缚

城乡隔离发展的二元经济结构发展模式从多方面制约了农业的健康发展, 造成了农民增收困难。制约农村劳动力平等就业的诸多体制性障碍、政策性障碍还未完全消除, 户籍制度的不合和社会保障制度的不健全使大量进城务工经商的农民得不到合理平等的社会身份, 这些都成为农民收入持续增长的阻碍。

(四) 农业基础设施薄弱, 抵御自然灾害能力不强

农业基础设施薄弱主要表现在农田水利设施老化失修, 配套实施不完善。据统计全国小型农田水利工程的平均完好率仅为50%, 实际灌溉面积远低于设计灌溉面积。农田水利设施薄弱, 导致农业抵御自然灾害能力不强, 制约了农业生产力发展, 从而抑制了农民增收的主渠道发展。

三、实现农民持续增收对策

(一) 改善农民增收的基础设施和公共服务

基础设施是发展现代农业的必备要素, 也是提高农村生活水平的重要保障。农业基础设施薄弱尤其是农田水利设施建设滞后, 已成为制约我国农业生产能力提高的重要瓶颈, 因此要加大力气切实抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设, 彻底扭转“靠天吃饭, 的不利局面。

(二) 积极推进耕地规模经营通过提高土地利用率和生产率增加农民收入

加快农村土地承包经营权流转, 是发展现代农业、促农增收的重要手段和措施。要按照依法、自愿、有偿的原则, 以推进土地适度规模经营为突破, 产业主导、典型带动, 创新模式、分类推进, 规范管理、健全机制, 抓点带面、辐射发展, 实现农民增收的目的。

(三) 整合区域资源优势

农业发展的基础在于消耗各种自然、社会资源和利用环境。从人均资源占有量来看, 我国属于资源短缺国家, 农业在向现代农业转变的过程中面临着逐渐强化的资源环境约束。缓解约束的途径在于提高资源的利益效率。关键是要坚持区域资源禀赋优势。

(四) 提高农民素质技能

只有加强农民接受新知识、新技术的能力, 普及现代农业生产管理知识, 才能顺应新时代农业的发展需要。一方面要加大农村教育的投资力度, 提高农村教育资金的使用效率;另一方面, 极探索出一条“培训一学习一交流一实践一应用推广, 行之有效的模式, 推进农民培训步伐, 切实提高农民的技术水平。

总之当前我国农业发展处在一个关键时期, 保障粮食供给、增加农民收入, 事关经济社会发展全局。为实现农民收入持续增长, 不仅要有政策保障, 更要认真贯彻落实相关政策, 充分发挥政策的导向作用。另外还要充分考虑制约农业发展、农民增收的不利因素。缓解制约农业和农村发展的深层次矛盾。要建立粮食增产、农民增收的长效机制, 必须结合区域资源优势, 注重人力资本质量的提高, 加强农业基础设施建设, 改善农业发展环境, 提高农业抗御自然灾害的能力, 加快农业科技创新, 提高农业科技含量。

摘要：随着市场经济的建立与完善, 我国农民的收入来源逐渐呈现多样化特点, 影响农民收入增长的因素也表现出多样化的特征。本文通过对影响农民收入增长的因素分析, 提出了实现农民收入持续增长的相应对策。

关键词：收入,多样性,影响因素,政策

参考文献

[1]陈建梅.我国农民收入增长的主要影响因素分析[J].哈尔滨商业大学学报 (社科版) , 2010 (2)

[2]郑素芳, 张岳恒.国农民收入的影响因素分析及对策建议[J].广东农业科学, 2010 (10)

篇4：农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

关键词：收入 多样性 影响因素 政策

一、影响农民收入持续增长的积极因素

（一）农村土地制度改革是农民增收的稳定因素

土地制度既是一种经济制度，又是一种法权制度，是土地经济关系在法律上的体现。1978年实行家庭联产承包制以来，在土地公有制的基础上，使农民获得了生产和分配自主权，极大地调动了农民生产积极性，推动了农业的发，使农民从农业生产中获得的收入大幅提高。目前，农村经济体制改革逐渐向农业生产专业化、商品化和社会化发展，使农民能够分享到农产品加工和流通领域的利润，拓宽了农民增收的渠道。

（二）农村剩余劳动力外出务工，劳务收入不断增加

目前，随着我国农村户籍制度改革及对劳动力流动的限制的放松，农民外出务工的工资性收入增长已经成为农民家庭收入来源的最重要部分。农村劳动力向非农产业和城镇转移，不仅有力地推动了农村劳动力就业结构调整，增加了农民收入，还为加快城镇化、工业化进程，促进区域经济发展做出了突出贡献。

（三）积极有效的惠农政策是促进我国农业发展及提高农民收入水平的重要保障

“十一五”时期财政支农资金投入大幅增加，初步建立了财政支农资金的稳步增长机制。从1982年到2010年陆续颁布了11个关于农村政策的“1号文件”涉及到数十条惠农政策。建立完善了农资综合补贴动态调整指导，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。这些惠农政策成为农民收入持续增长的重要保障。

二、影响农民可持续增收的不利因素2

（一） 农村人力资源素质低下

农村教育体系不健全，教学设施落后，受高等教育机会较小，导致整个农民群体成为一个文化弱势群体，缺乏创新能力。这一方面阻碍农业现代化的进程，使农业收入提高后劲乏力，另一方面也阻碍了农村劳动力流动，工资性收入增长也后劲不足。

（二）农村经济组织创新步伐缓慢

从国外经验和理论来看，提高农民组织化水平是发展现代农业的需要和推动农业产业化发展的重要途径，由于思想认识、管理体制等诸多方面的原因，我国农村居民始终缺乏高效的组织形态，“小规模、分散化的家庭经营方式导致农户与市场、生产与技术之间缺乏有效联系，制约我国农业走上产业化、专业化、规模化之路。

（三）城乡二元经济结构束缚

城乡隔离发展的二元经济结构发展模式从多方面制约了农业的健康发展，造成了农民增收困难。制约农村劳动力平等就业的诸多体制性障碍、政策性障碍还未完全消除，户籍制度的不合和社会保障制度的不健全使大量进城务工经商的农民得不到合理平等的社会身份，这些都成为农民收入持续增长的阻碍。

（四）农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强

农业基础设施薄弱主要表现在农田水利设施老化失修，配套实施不完善。据统计全国小型农田水利工程的平均完好率仅为50%，实际灌溉面积远低于设计灌溉面积。农田水利设施薄弱，导致农业抵御自然灾害能力不强，制约了农业生产力发展，从而抑制了农民增收的主渠道发展。

三、实现农民持续增收对策

（一）改善农民增收的基础设施和公共服务

基础设施是发展现代农业的必备要素，也是提高农村生活水平的重要保障。农业基础设施薄弱尤其是农田水利设施建设滞后，已成为制约我国农业生产能力提高的重要瓶颈，因此要加大力气切实抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设，彻底扭转“靠天吃饭，的不利局面。

（二）积极推进耕地规模经营通过提高土地利用率和生产率增加农民收入

加快农村土地承包經营权流转，是发展现代农业、促农增收的重要手段和措施。要按照依法、自愿、有偿的原则，以推进土地适度规模经营为突破，产业主导、典型带动，创新模式、分类推进，规范管理、健全机制，抓点带面、辐射发展，实现农民增收的目的。

（三）整合区域资源优势

农业发展的基础在于消耗各种自然、社会资源和利用环境。从人均资源占有量来看，我国属于资源短缺国家，农业在向现代农业转变的过程中面临着逐渐强化的资源环境约束。缓解约束的途径在于提高资源的利益效率。关键是要坚持区域资源禀赋优势。

（四）提高农民素质技能

只有加强农民接受新知识、新技术的能力，普及现代农业生产管理知识，才能顺应新时代农业的发展需要。一方面要加大农村教育的投资力度，提高农村教育资金的使用效率；另一方面，极探索出一条“培训一学习一交流一实践一应用推广，行之有效的模式，推进农民培训步伐，切实提高农民的技术水平。

总之当前我国农业发展处在一个关键时期，保障粮食供给、增加农民收入，事关经济社会发展全局。为实现农民收入持续增长，不仅要有政策保障，更要认真贯彻落实相关政策，充分发挥政策的导向作用。另外还要充分考虑制约农业发展、农民增收的不利因素。缓解制约农业和农村发展的深层次矛盾。要建立粮食增产、农民增收的长效机制，必须结合区域资源优势，注重人力资本质量的提高，加强农业基础设施建设，改善农业发展环境，提高农业抗御自然灾害的能力，加快农业科技创新，提高农业科技含量。

参考文献：

[1]陈建梅.我国农民收入增长的主要影响因素分析[J].哈尔滨商业大学学报（社科版），2010（2）

[2]郑素芳，张岳恒.国农民收入的影响因素分析及对策建议[J].广东农业科学，2010（10）

[3]熊璋琳，牛瑛.农民收入的影响因素分析[J].安徽农业科学，2010（20）

篇5：影响农民增收的因素及对策

农民收入增加的问题事关改革开放和全面建设小康社会奋斗目标实现的大局，一直是党和政府高度重视并致力解决的重要问题。笔者结合江宁区农村的实际，就影响农民增收的因素及对策谈一点浅见。

一、当前影响农民增收的主要因素

我国农村农民纯收入年递增速度从1996年的9％下降至2000年的2．1％，下降了6．9个百分点，农民收入连续4年下降，是改革开放以来从未出现过的现象，城乡收入差距扩大到2．8∶1，接近1949年的2．84∶1的历史最高水平。江宁区也同全国一样，有不同程度下滑。根据目前该地区农村的实际情况分析，影响农民增收的主要因素有政策因素、市场因素、自身因素等。

1．政策因素。一是农民土地承包制度与新时期新形势的发展不相适应。土地所有权不能得到合理流动和转让，限制农业生产规模化、集约化发展，一些地方出现了有田无人种（抛荒）和有人无田种的怪现象。个别政府部门和单位打着“示范”旗号，转租农民承包田，变“示范园区”为部门和单位增收的“小金库”。另外，还有的以发展为名侵占农民土地使用权，如某某专业种（养）植园地等，农民被迫低价出让土地使用权。二是对农业的投入不足。从全国来看，1991年～1995年国家财政支出中，农业所占的比重分别为10．6％、10．01％、9．49％、9．2％、8．4％，1997年降到8．3％，农业基本建设投资与国家基本建设投资的比重“七五”期间为5．3％，而“八五”期间降到3％。此外加上金融部门受到金融体制的限制，对农村、农业贷款投放相当不足，从而导致了优良品种和先进科学技术得不到及时推广，农业机械陈旧落后，农业基础设施年久失修，无法抵御自然灾害的冲击，局部地区又回到了“刀耕火种”时代。三是农民负担过重。其一是维持基层政府运转的费用。有统计资料表明，县乡两级财政供养人员占全国供养人员的71％，而财政收入只有全国的21％，七站八所，机构重叠，人浮于事，因官设位，政府财政负担沉重。在这次机构精简中，江宁区乡镇由原来23个减为17个，行政村由343个减为248个，精简各级干部1000人，为此每年可减少农民负担3000万元。其二是承担义务教育的费用。我国实行的是九年义务教育制度，在接受义务教育的总人数中70％在农村，义务教育经费虽由中央、省、市、县、乡镇几级共同承担，但乡镇承担高达78％之多，而最终农民承担达80％左右。其三是各种乱收费现象屡禁不绝。农民除应缴农业税等外，基层政府和各部门乱开口子，巧立名目现象时有发生，给农民增加了沉重的经济包袱，激发了不少社会矛盾，败坏了党和政府的形象。

2．市场因素。加入WTO后，我国的农业发展将面临着重大考验。如何面对市场，应对国际农产品出口竞争的挑战，将直接影响到农民的增收。从客观上讲，市场激烈的竞争和复杂多变给农民带来很大的震荡，国内市场空间有限。目前我国城乡人口占比是3∶7，而农产品是7个人生产，3个人消费，卖方市场自然转向买方市场。“卖难”现象尤为突出，依靠农产品增加农民收入潜力极其有限。而我国长期以来在农产品生产上注重的是数量上的扩张，而忽视质量上的提档．使其缺乏国际竞争力，出口数额有限。从主观上讲，在生产和经营上仍存在着相当程度的“小农”思想，严重缺乏市场意识，单兵作战，而以千家万户的小生产方式难以抵御千变万化的大市场冲击。

3．自身因素。江宁区是一个农业大区，由于历史原因，城乡差别比较明显，农村发展较为滞后，因而农业作为弱质产业，农民作为弱势群体，在市场竞争中往往处于被动地位，严重影响到农业的发展和农民收入的增加。一是农民素质较低。目前江宁区现有农村劳动力33．6万人，其中大中专生占1．8％，高中生占9．3％，初中以下占89．9％，由于文化素质低，导致综合素质上不去，接受新事物慢，运用现代科技能力差，致使在市场经济条件下竞争力弱。就业门路窄、致富机会少，造成丰富的农村人力资源的浪费，严重制约着农民收入的增加。二是人多地少，农业资源匮乏。目前江宁区人均拥有耕地0．8亩，林地2．85亩，水田0．48亩。撤县设区后，东山镇将纳入南京市主城区，大面积的开放开发、人口不断增加、基建规模不断扩大已成定局，而原先人多地少的矛盾更加突出，农业资源下降和农业生产规模上升的矛盾日趋激烈，这都将给

农民增收带来阻力。

二、如何增加农民收入

党的十六大报告提出了在新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，而在全国实现惠及十几亿人口的小康社会，重点和难点都在农村，实现农村小康的关键在增加农民收入。千方百计增加农民收入，是地方党委和政府当前农业和农村工作的一项长期的重要任务，是实施“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大精神的具体体现，应进一步理清工作思路，采取切实有效的新对策、新措施。

1．更新观念，增强市场、服务、科技意识。具体应做到提高三种意识：一是提高市场意识。随着我国农业的快速发展，农产品出现了结构性过剩，“卖难”现象时有发生，它已成为影响农民增收的一道屏障。首先要以市场为导向，适时调整农产品的种植（养殖）品种、规模，既要立足于当前效益又兼顾长远利益，既要满足市场需求又要依据自身实力；其次是抓好流通，以江宁市场为依托，辐射南京和周边城市，以水、陆、空便利交通为桥梁，以特色农产品为龙头（如横溪西瓜、土桥大米、禄口獭兔等），在大、中城市设立营销点，使农产品的外调、外运、外销灵活运转，自然形成适应市场需求的生产——储运——销售——信息反馈的良性循环机制，围绕市场、重视市场、研究市场、开拓市场，最终达到建一方市场、活一方经济、富一方百姓的新理念。二是提高服务意识。基层政府当务之急就是转变职能与角色，充分发挥政府各职能部门的优势，搭好舞台，让农户上台唱主角，政府做好服务甘当“配角”，实现资源优化配置。江宁区横溪镇为促进本地区农产品升级，不惜一切代价花巨资每年为瓜农举办一次 “西瓜节”，使“横溪西瓜”不仅在全省乃至华东地区闻名遐迩，成为带动横溪农村经济发展的龙头，就此一项就使瓜农人均增收350元。三是提高科技意识。首先必须加大科学技术宣传推广力度，健全农业科技推广体系，送知识、送科技、送信息下乡，使优、特、新品种和现代农业科学技术被广大农户所接受、信任和应用推广。委派责任心强、业务精的科技骨干、专家、学者深入到农户、田头、场棚，为农户排忧解难，结合实际宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔，不搞行政命令或形象工程。其次是农民自身应不断增强科技意识，加大对科学技术、文化知识的投入，提高自身档次和科学文化综合素质，依靠科学技术发家致富。

2．夯实基础，采取多投、少取、调整的方法。“基础不牢、地动山摇”。实现强民富民关键在于夯实农业基础，不可能“毕其功于一役”，需要从多方面、多层次夯实农业发展基础。

一是多投，从多方面加大对农业的投入，加快农业的发展。必须加大对农业基础设施建设的投入，在继续抓好大中型水利设施建设的同时，还要加大对农村的电、路、沟、渠、坝、库、闸和农业机械等农村中小型基础设施的投入，逐步改善农村的生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力和可持续发展的能力。要在努力增加对农业补贴数额的同时，切实改进补贴方法，逐步建立农民收入直接补贴制度，真正让农民得到实惠。逐步完善金融体制，加大对农业的放贷尤其是放宽对农户的中短期小额贷款的政策，简便手续，建立信用等级评估体系，大力支持农业生产经营所需资金，切实为农户服务。

二是少取，切实减轻农民负担。抓好农村税费改革，切实把减轻农民负担各项政策落到实处，比如近几年对电力农网进行的全面改造，重新调整线路，更新设备，减少自然损耗，严厉打击偷电行为，统一电脑计费，杜绝了关系电、人情电，为农业每年减少电费支出达50％以上。坚持按中央“三取消、两调整、一改革”即：取消统筹费、农村教育集资等行政事业性和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业脱产政策；改革村提留征收办法的内容，积极稳妥地推进农村税费制度改革等，探索减轻农民负担的治本之策，真正使农民通过减负促增收。

三是调整。为了顺应市场的需求和加入WTO后的需要，紧紧围绕提高农产品的质量和数量这个中心环节，面向市场，依靠科技，因地制宜地引导农民自主调整种植、养殖结构，使油粮经济二元结构向多元结构转移，大力发展畜牧业、水产业、蔬菜业、林果业等优质高产、高效农业，创品牌、创名牌。在调整农业产业结构的同时，切实解决农村过剩劳动力问题。目前江宁区农村

篇6：农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

尹丽娥

近年来，随着新农村建设步伐的加快，农村“一免两补”政策实施，农村工作形势发生了深刻变化，不稳定因素日渐增多，一些问题和矛盾也凸显出来，影响了农村社会的稳定基础。正确认识、把握和处理农村稳定问题，对于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会有着积极的现实意义。

一、当前影响农村社会稳定的主要问题

（一）利益分配的冲突和历史遗留问题。随着工业化、城镇化进程的进一步推进和中央惠农政策力度的加大，部分群众因对利益的过分追求，有意通过各种途径，甚至是违法途径取得最大利益，导致影响了经济和社会的协调发展。

1、土地矛盾纠纷。主要表现在：一是土地征用补偿等遗留问题引发的矛盾增多。当前，道路建设及城镇化建设性征地范围逐渐扩大，征用农民土地越来越多。一方面，由于不同时期项目的补偿政策、补偿标准不统一，导致被征地百姓不满而赴昆进京上访,在我院领导包案信访案件中就有一起征地上访案件。另一方面，城区部分农民土地因全部被征收，一时无法找到工作，成天游手好闲，如：赌博、盗窃、抢夺等给社会治安稳定带来了诸多负面影响。二是农村土地承包经营矛盾突出。在农村耕地、良田私自转让、送人耕

2散，骨肉相残。所以吸毒者在自我毁灭的同时，也毁灭了自己的亲人和家庭，搞得家破人亡，影响社会安定。

2、吸食毒品而走上盗窃、抢劫、贩卖毒品等犯罪道路。由于吸毒者对毒品的强烈依赖性、成瘾性，而毒品十分昂贵，高昂的毒资，对绝大多数农村吸毒者来说是难以承受的，是永远填不满的“无底洞”。多数吸毒者为了购买毒品，或偷或抢，一些吸食人员为筹措吸毒资金又吸又贩，以贩养吸，形成恶性循环。在本院受理的刑事案件中，有相当一部分吸毒人员都是因吸毒而走上盗、抢、贩毒犯罪道路的。

3、艾滋遗孤生活问题。ＨＩＶ感染者发病死亡后，留下许多年幼的子女无人看管或勉强由其他亲人照顾，这些被称为“艾滋遗孤”的孩子们大部分生活极端贫困，基本的医疗、教育等无法保障。目前，虽然我县启动了一些关怀救助项目，但因财政等各种原因而致使项目救助面小，且不具有长期稳定性，无法完全照顾到所有艾滋遗孤的生活、学习方方面面。

（四）农村基层组织建设问题。个别村级组织凝聚力弱，合力不强，不能及时有效化解矛盾纠纷，从而影响农村稳定。主要表现在：

1、少数村级基层组织涣散，战斗力不强。少数村级组织对社会稳定工作重要性的认识不够，各项稳定工作措施没有落到实处，应对突发事件和群体事件存在薄弱环节，导致社会治安综合治理工作水平低。

2、村干部工作作风和工作能力差。个别村干部群众观念和政策观念淡薄，工作方法简单，为民办实事少，接触群众有冷、硬、横现象，有的村干部处理问题不公正、有偏袒，从而引发矛盾纠纷。且因村干部总体素质也不高，因而出现矛盾和纠纷后，不能及时得到有效化解，虽然现在也有许多大学生村官到村任职，但缺乏基层工作经验，驾驭复杂局面能力的提高还需要一定时间。

3、村务公开不规范、不彻底，透明度不够。随着基层民主政治建设的不断深入，广大村民参政议政的意识逐渐增强，对村务公开的要求越来越高，但许多村务公开的透明度不够，甚至是流于形式，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，甚至侵犯农民群众利益，个别村干部小贪小占，侵吞集体财产，存在一定的腐败现象，引发农民群众上访，造成农村社会不稳定。

二、解决农村不稳定因素的主要对策

农村不稳定因素的产生和存在，不但严重影响了社会稳定，也影响了农村经济的健康发展。各级党委、政府要切实发挥在维护农村社会稳定中的作用，把关注民生、改善民生贯穿于各项工作的始终，积极探索建立化解农村社会矛盾的有效机制，营造和谐稳定的社会环境。

作用，对违法犯罪案件的发生起到遏制作用，对农民群众起到教育作用。

（三）加强农村基层组织建设。一个强有力的基层组织，对农村社会稳定起到至关重要作用。一是配好班子强素质。要根据新形势工作的特点，有针对性地举办各类培训班，着力提高各级领导班子和干部队伍的整体素质，特别是提高领导干部构建农村和谐社会的能力；积极拓宽用人渠道，选出组织和村民比较满意的“两委”班子，为维护稳定提供强有力的组织保障。二是发扬民主促管理。健全和完善村级议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策，及时全面地搞好村务公开，对重大事项做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。推行村民小组财务审计制度，全方位、多渠道加强对村级财务监管，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、监督权，进一步增强农民群众的主人翁意识。