浅谈法治社会建设的路径

关键词：法律

法治社会是通过实施国家产生的制度、理念和行为方式出现的一种有序的社会状态, 具体为建立完善的法制体系, 通过法律调整各个主体的社会行为, 依法依规化解各类法律纷争, 最终达到通过法律有序调控社会的状态。

一、法治社会建设的意义

(一) 文明社会的标志之一就是法治是否真实存在。从历史角度看, 政治清明、社会稳定、国力昌盛等都是法治社会存在的标志, 要实现全面建设小康社会的目标就必须走法治建设的道路。

(二) 市场经济的有序发展需要法治社会建设。在现在的社会中, 有些市场主体和行为缺乏法律规范, 诚信意识有待进一步加强, 具体的操作环节缺乏法治引导, 经济犯罪打击力度不够。

(三) 和谐社会需要法治社会建设。在社会矛盾凸显的今天, 只有通过法治才能够合理的协调各个利益群体的关系, 实现公平正义。

二、法治社会建设的价值选择

其一, 秩序与权利的平衡。法治化社会的特点为外在压制变为社会自治, 搭建起细化的法律体系, 保障公民权利, 让市场发挥主体自由性, 并适当进行规制, 保障市场秩序的顺利开展, 确保经济秩序的恒定。

其二, 公共权力调控与公民社会自治的合理结合。法治建设需要遵循的一个基本原则是公权力行使要有明文规定, 而私权利在法律许可范围内都是自由的, 为实现这一原则, 需要有效制约公权力的边界, 要把权力关在笼子里, 政府调控过程中, 要区分好公共服务领域与私人生活领域, 不能让公民的自由和隐私随意受到侵害。当然, 社会道德、风俗、习惯、宗教信仰也需要空间, 在整体改进行为方式过程中, 国家规则制度要与社会自治规则有效结合, 尊重社会规范和公民自治调控的合理性。

其三, 公民自由保障与行为规制相结合。法治社会建设中的一条基本原则是公民自由和权利有效保障, 社会活力能有效解放或创造。在民主政治建设上, 公民能够主动参与, 并被提供足够的自由保障, 通过进一步法律规制, 确保侵犯私人自由的行为不被发生, 但公民的自由和权利也有限度, 所以, 有必要通过法治的完善促使公民自觉守法, 并且通过法律的有效实施, 也让公民的规则意识得到提高。

三、法治社会建设的主要途径

(一) 科学立法, 提供完备的制度规范体系。保障民生, 让民众享受政府福利是公共服务的必备内容, 需要通过进一步完善法律制度, 让政府增加医疗、就业、教育、交通等公共服务的投入, 并将这种服务体系覆盖到农村和流动人口。在全面深化改革的今天, 立法更要积极适应改革发展需要, 应对改革创新。

(二) 加快社会立法, 提高社会自治能力。发挥自下而上的立法逻辑, 合理开放社会空间, 让授权立法功能最大化。推动基层民主建设, 利用好乡规民约, 发动各种基层力量参与和化解社会矛盾, 让调解成为解决矛盾纠纷一种主要武器, 订立一些调解制度、确定好一批专业调解人员在各种人群、各种专业、各种行业都能有效调解。

(三) 通过立法形式确认经济主体的平等属性, 明确经济运行的基本规则, 依法依规进行社会的生产、分配和交换, 明确社会主体的权利义务, 特别是当权益受到侵害时, 能够通过法律制度保障自身的权力, 必须充分发挥社会自治功能, 弥补政府治理社会的局限性[1], 通过培养公民的自治精神, 让公民学会自我管理、自我约束、自我服务。从社会的实践来看, 决定组织或机构发展水平的是该组织或机构内部的制度建设水准和机制创新水准, 一个好的制度产生会强化激励的效率。

(四) 法律实施细则的精细化, 有效规制公民和社会组织的行为, 建立起一整套完整的系统法律规则并合理实施, 能够培育具有规则意识、责任意识、理性意识、守法意识的公民, 促进公民社会尽快形成。[2]法律的有意识作为可以培养公民的责任意识, 有制度鼓励时, 公民可以对身边发生的违法行为敢于揭发, 勇于维护正义的人和事, 勇于对自己的错误行为承担责任, 在法律细则的精细化过程中, 有必要考虑法制实施的可操作性, 将合理引导公民行为和制度建立的必要性和可操作性同时考虑, 确保立法成为一种可期待的一种方式。

(五) 建立完备的社会纠纷预防、化解机制。在社会发展进程中, 总是伴随着各个利益阶层的矛盾出现, 当矛盾纠纷产生以后再去进行解决往往效果会不尽如人意, 只有建立起有效有序的诉求表达、矛盾调解、权益保障体系才能从根本上减少社会矛盾出现的频率。我们需要一种体系通过对重大决策事项的稳定风险因素首先进行全面调查、分析, 然后给决策层提供合理评估和建议, 确保提前知晓此事项所可能带来的社会隐患, 并能够及时做出决定, 采取有力措施防范和化解矛盾, 这样既能够有序推进重点事项的发展, 又能够防范重大社会事件的出现, 这就是重大决策社会稳定风险评估机制[3]。

摘要：法治社会建设必须重秩序与权利、公共权力调控与公民社会自治、公民自由保障与行为规范相结合。建设法治社会可以通过完善立法, 为法治社会建设提供完备的制度规范体系, 发挥社会自治功能, 具体细化法律实施, 实现对公民和社会组织行为规制, 完善纠纷解决机制。

关键词：法治社会,权利,途径