关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

关键词：

关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告（精选7篇）

篇1：关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

2010年7月20日至7月26日，我在xx市二街小学、南关小学、东关小学三家小学以教务人员和学生为调查为对象，进行了小学生入学年龄情况的调查。

一、社会调研过程简述

1、目的和意义

社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。社会主义精神文明建设是我国特色社会主义建设的重要组成部分。我国在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明。这是我国建设社会主义的一个战略方针

学校教育是个人一生中所受教育最重要组成部分，个人在学校里接受计划性的指导，系统地学习文化知识、社会规范、道德准则和价值观念。学校教育从某种意义上讲，决定着个人社会化的水平和性质，是个体社会化的重要基地。知识经济时代要求社会尊师重教，学校教育越来越受重视，在社会中起到举足轻重的作用。而小学生作为祖国的花朵更应该受到更多的关注。小学生入学年龄及其包学习班情况的变化，在很大程度上能够反映出我国近20年的精神文明建设所取得的成果。

2、取样方式:

这次调研我主要采用了问卷调查法和访谈法。

3、调研程序:

（1）准备时间：2010年7月19日，上网收集我国近年来精神文明建设资料。

（2）调查过程：

7月20日，在xx市二街小学向教务人员及学生做问卷调查。

7月21日，在xx市南关小学向教务人员及学生做问卷调查。

7月22日，在xx市东关小学向教务人员及学生做问卷调查。

（3）调研汇总：2010年7月25日至2010年7月26日，将收集的问卷整理并统计，整理采访记录。

（4）撰写报告：2010年7月27日至31日，根据调研所得资料和网络资料撰写报告。

二、社会调研结果与分析

1、问卷数据统计

我这次调研共收集问卷46张。其中xx市二街小学10张，xx市南关小学21张，xx市东关15张。

（1）xx市二街小学：

60%的小学生6周岁入学，30%的小学生7周岁入学,10%的小学生5周岁入学；

有xx市区常住户口的家长，给孩子报名时需提供户口簿、房屋所有权证、父母身份证、《计划免疫保偿证》或《预防接种卡》。程序相对简单，而且住校距离相对较近父母比较放心，所以5/6周岁上学的小学生90%是本地人。二街小学中外地户口的小学生占70%，外来务工人员子女在郑州上学，需提供“六证”：户籍所在地的户口簿、父母身份证、xx市居住证、父母一方与用人单位签订并经劳动保障部门鉴证备案的劳动合同或工商行政部门颁发的营业执照，以及户口所在地乡（镇）人民政府或县（市）以上教育行政部门出具的准予在xx就读证明以及免疫卡等。流程有少许麻烦，所以7岁入学的学生中80%是外地户口的小学生。（2）xx市南关小学：

70%的小学生6周岁入学，5%的小学生7周岁入学，25%的小学生5周岁入学。

因为南关小学外来人口数量相对于二街小学较少，所以80%的小学生正常年龄入学。但是因为南关村的村名自己开厂的比较多家里比较有钱，对孩子的照顾不是很在心所以有部分小学生7周岁上学，很少的小学生5周岁上学。

（3）xx市东关小学：

相对二街小学和南关小学，东关小学的小学生上学普遍较早，绝大部分的学生都是正常年龄6周岁入学；也有部分小学生是5周岁入学。而7周岁入学的小学生基本没有。本人感觉原因一：东关村外来人口较少，绝大部分村名是本村户口。所以都是正常年龄上学。原因二：东关村民工作部分经商部分有自己的企业和厂子。工作相对稳定而且对后代的教育比较重视。

2、访谈过程（xx市东关小学）

刚进入xx市东关小学，我就看见门口后面一块大石头写着“已发展为本”几个大字，学校干净整齐。面积不大但是感觉不到狭小，墙上画着好多宣传画。学校的环境非常干净，有清洁工打扫走廊与楼梯，楼梯拐角还摆放了高大的绿色植物。总之学校的总体环境较好，可以感受得到学生们在学校可以快快乐乐的学习成长。

东关小学还算是xx市综合条件比较好的一家学校，学校现有教职工186人，专任教师91人，特级教师1人，高级教师25人，一级教师50人，参加研究生班进修的13人，获省骨干教师称号1人，沧州市学科带头人5人。医院的环境非常干净，有清洁工打扫走廊与楼梯，楼梯拐角还摆放了高大的绿色植物。

我去的时候，正碰到高级教师王龙上班。他是一位慈眉善目的老教师，从事教学已经30多年。他说：“这些年国家加强了学校的精神文明建设。东关小学的校训是——追求卓越。办学宗旨是——培养适应未来社会发展的素质全面的现代人。办学理念是——：以学生发展为本。看我听得入神，他顿了顿接着说：“

近年来，学校按照‘以人为本、科学管理、求真务实、质量第一’的指导思想，恪守‘追求卓越’的校训，遵循‘以学生发展为本’的办学理念，大力倡导‘尊重的教育’。学校还构建了“高站位决策、低重心运行、近距离服务、走动式管理”的运行模式，极大提高了管理效益，为学校的可持续发展提供了有力保障。”

三、结果统计与分析

孩子是祖国的花朵，是祖国的未来，是祖国的希望。说实话我们的孩子现在是什么样，我们的祖国将来就是什么样！家长都希望能够善代、尊重自己的孩子，认真的对待自己的孩子。认真的对待孩子就是认真的对待我们自己的将来，认真对待我们祖国的将来！因此如何能将孩子培养成一个对国家对社会有用的人才是非常重要的。然而我的这次调研发现发展中国家小学教育儿童入学率低,尤其女童入学率更低。巩固率不高,辍学现象严重。许多儿童难以适应学校的学习,不能按照教学计划大纲的要求掌握基本的技能,学业成绩达不到基本的标准。这种教育上的浪费和失败,引起了教科文组织的关注。我们更应该相处处理问题的对策，尤其是外来人口对小学生入学造成的许多不便。人们更应该重视对下一代的初等教育。虽然我感觉调研体现出xx的小学教育仍有待提高，但是通过上网查资料我发现xx的小学已经有了翻天覆地似的变化。有些这实在是令人高兴的事情，这也意味着我国精神文明建设取得了很大成果。我相信，在未来的日子里，我们的社会肯定会越来越和谐，越来越美好！

2010年7月30日

附:

关于家长们对小学生教育的调查问卷

1、您对孩子晚几年上小学有什么看法？

A.很不好 B.一般 C.无所谓 D.好

2、您认为孩子几岁上学比较合适？

A.越早越好 B.符合国家标准就好 C.晚点比较好

2、您认为这家学校的教学质量如何？

A.很好 B.一般 C.很差

3、您认为这家学校在哪些方面令您不满意___________________________

4、您认为与过去相比，这家学校的教学质量有提高吗？

A.有很大提高 B.没有注意 C.和以前一样.5、小学生初中的升学率会影响您对学校的选择吗？

A.会 B.不会 C.有一定影响

6、您希望自己对孩子的教育的态度和学校在教学质量上应有何改进？

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感谢您的配合，祝您身体健康！

篇2：关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

电教中心

以教育信息化带动教育现代化已经成为全社会的共识，学习先进地区发展经验，实现**教育信息化跨越发展，是当前我县教育工作的一项紧迫任务。12月7日至15日由电教中心牵头，组织部分中小学校长和信息技术人员共计15人组成考察团，赴山东省淄博市就教育信息化建设进行了考察学习。考察团先后到淄博市周村区北门里小学、张店区实验中学、临淄区

重点的讲解分层练习中出错最多的题目，与同学们共同探讨出错的原因，这样就大大的提高了教学效果。

（二）全新的教学模式

北门里小学“翻转课堂”教学模式颠覆了传统的教学顺序。传统的教学模式是老师在课堂上讲课，布置家庭作业，让学生回家练习。与传统的课堂教学模式不同，在“翻转课堂”式教学模式下，学生在家完成知识的学习，而课堂变成了老师与学生之间和学生与学生之间互动的场所，包括答疑解惑、知识的运用等，从而拓展了学生的知识面，取得了更好的教学效果。互联网的普及和计算机技术在教学中的应用，使“翻转课堂”教学模式在北门里小学变得可行和现实。学生可以通过互联网去使用优质的教育资源，不再单纯地依赖授课老师去教授知识。而课堂和老师的角色则发生了变化。老师更多的责任是去理解学生的问题和引导学生去运用知识，使得教学效果更加高效。

（三）广阔的学习空间

借助“一对一”数字化学习云平台，突破了教室和学校“围墙”的限制，实现了学校、家庭数字化学习云平台全覆盖。无论何时何地，学生只要登录学校平台，就能自主开展学习。家长也可以登录云平台，即时查看孩子的学习记录。

（四）高效的检测系统

通过聆听张店区实验中学段玉同学《我与家校新干线》和宋员员老师《自适应练习近平台支撑下的教与学》的报告，使我们知

道了“家校新干线”及“淘题吧”测评系统以其快捷及时的反馈模式和极富友好、激励性的积分奖励，调动了学生学习的欲望和兴趣，极大改善了学生的学习方式，由“要我学”转变成“我要学”，系统能通过少量经典试题的测评，准确掌握学生的学习弱点以及学习程度，然后针对薄弱知识点进行“一对一”练习，不再受困于盲目的题海战术，让先进生吃得饱，让后进生吃得好，让教师对学生状况了如指掌，从而真正实现了增效减负。

二、信息化环境下的班级管理

听了张店区实验中学任娉老师《不能没有你，班主任工作和信息技术整合》的报告后，使我们深受启发。我们生活在信息时代，电子表格、QQ、微博、微信这些都是功能强大的统计、交流工具，我们也经常利用这些工具来完成一些工作，例如利用EXCEL电子表格计算教职工的工资；利用QQ、微信传送一些文件、聊天；在微博上发表一些自己的文章等。

那么，能不能把这些工具应用到班级管理上呢？这里，任娉老师给我们肯定的回答，例如任老师利用电子表格的sum、rank等内置函数对学生的德、智、体等方面的表现进行量化计算，从而给了每位学生一个比较全面的评价；利用QQ、微博、微信等通信工具和学生、家长进行交流，增进了学生与教师之间的感情，为教师与家长搭建了亲密沟通的有效桥梁；任老师还利用校讯通发送短信的方式与学生家长沟通，她可以将学生成绩、学生课业情况、学校管理信息、学生在校表现、学生考勤情况、健康状况、德育评价、班主任留言、学校新闻等信息通过校讯通系统发送至家长手机，家长也可通过短信形式向她询问孩子的学习情况，从而保证了信息的及时传递，使家长对自己孩子的在校表现有了比较全面的了解；有些学生可能在行为习惯、心里健康方面存在某些问题，针对这些情况，任老师录制了一些德育、励志方面的多媒体视频，在潜移默化中使这些学生受到了教育、得到了启发，使他们的思想变得积极向上。

三、信息化环境下的未来教育

在北门里小学吕红军校长的《追寻时代气息的教育》和临淄二中张振斌校长的《创造适合学生的教育》的报告中提的最多的是对未来教育发展趋势的探索和展望。他们认为，随着云时代的来临，“大数据”这个概念被越来越多的关注，在大数据时代，知识的更新速度是非常惊人的，在阐述这个问题时他们举了大量有代表性的例子，例如，全世界每天大约有3000多本新书出版；2012年全球信息总量突破2.7ZB，这超过了人类过去五千年信息的总和；平均每1分钟，就有60小时的视频节目被人们上传到YouTube上，要看完YouTube上的每一部影片需要1700年等。因此，在这个知识爆炸的信息时代，教师要教会学生三种技能：

1、我们需要教学生学会处理海量信息。

2、我们需要从幼儿园就开始教学生全球交流。

3、我们需要教会学生学会学习，懂得如何自我导向学习。学生拥有了以上三种技能，就能使学生向国际化、信息化、个性化的方向发展。

四、**教育信息化存在的问题

与淄博教育信息化水平相比，我们在思想认识、硬件设施、应用意识、教师培训等方面都有一定的差距。

1、思想认识方面的差距

由于经济、文化等方面的差距，我们的家长和一部分教师对中小学生过早地接触网络都有一种恐惧感，认为处在这个年龄段的学生过早的接触网络，会使学生染上网瘾，会影响学生的学习，带来一些意想不到的麻烦。

2、硬件设施方面的差距

在我们考察的三所学校，每个教学班都配备有一台电子白板或者触摸式一体机，每位学生都有一台IPAD平板电脑或笔记本电脑，而我们的县直学校还达不到这个水平。

3、应用意识方面的差距

我们在硬件设施方面与发达地区是有比较大的差距，但我们配发的一些电子白板等先进的教学设备没有使用，造成了资源的极大浪费，究其原因，是我们的很大一部分教师缺乏应用先进教学设备的意识。

4、教师培训方面的差距

北门里小学校长吕红军在他所做的《追寻时代气息的教育》报告中提到，他们学校对电子白班的培训分为四个层次：①基本功能的应用；②内置资源辅助教学；③与其它资源的整合；④基于交互式电子白板的合作学习。这四个层面里，我们的教师大多数停留在

篇3：关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

关于《xx市森林防火条例》贯彻落实

情况的报告

区人大：

为进一步促进《xx市森林防火条例》（以下简称《条例》）在我区深入贯彻实施，切实保护森林资源，根据区人大常委会的工作安排，现将我区贯彻落实《条例》情况报告如下：

一、贯彻实施情况及成效

自2011年11月1日起实施《条例》以来，区林业局与各镇街及相关部门认真开展森林防火宣传教育，建立健全防火队伍，强化细化防火措施，全面落实防火责任，及时妥善应对森林火情，取得了“无较大森林火灾”的优异成绩。

（一）强化组织领导，森林防火目标责任全面落实。一是成立了专门的工作机构。区人民政府成立了以分管副区长为指挥长的森林防火指挥部，领导全区森林防火工作；镇街、村（居）两级分别成立了相应的森林防火领导小组，分别负责辖区森林防火工作。二是签订了目标责任书。区、镇街、村（居）层层签订责任书，落实了五包责任制（防火指挥部成员划片包干，区级领导包片区、区林业局干部职工和区级部门包镇街、镇街干部包村社、村社干部包山头），森林防火做到了横向到边、纵向到底。三是完善了森林防火预案。区、镇街都根据实际情况及时修订和完善了《森林火灾应急预案》，明晰了工作任务，确保森林火灾发生时扑救工作能够有条不紊的开展。四是积极召开、参加与相邻区之间的森林防火联防会，采用会商共议、齐抓共管、信息互通等方式来强化联防联控，以确保接壤林区安全。

（二）划定森林防火区。历年来，区人民政府根据《中华人民共和国森林法》、《条例》等有关规定，结合本区实际，适时发布《森林防火戒严令》，将全区各镇街及国有林场的林区划定为防火区。其中璧城街道、璧泉街道、青杠街道、来凤街道、大路街道、八塘镇、七塘镇、大兴镇、健龙镇、河边镇、东风林场为重点防火单位，其余镇街为一般森林防火单位。戒严时间从春节前至10月15日止，其中，春节、清明节、五一节、高温伏旱季节、国庆节的戒严等级为一级火险警戒，其余时间为二级火险警戒。

（三）抓好基础建设，做好扑救森林火灾准备。一是扑火物资准备。《条例》实施以来，区财政累积投入200余万元购买消防水泵、风力灭火机、油锯、2号工具等森林防火物资3万余套件。目前我区扑火物资数量已达6万余套件。按照快速实用的原则，大部分扑火物资已配发至各镇街及东风林场。区防火物资储备库库存的物资储量达6000多套（件），完全能满足我区扑救森林火灾的需要；每年初我局都对扑火物资进行了清理，对损坏的物资及时进行了维修，确保物资正常使用率达到100%。

二是扑火队伍建设。我区共计组建了21支森林扑火应急队伍，15个镇街、区公安局、区市政园林局、区水务局、区经济外贸委员会、区工业园区各组建1支（每支50人）的业余扑火应急队。区林业局以本单位年轻男职工为主，组建了一支30人的森林防火应急半专业队，该队主要装备6台移动水泵，试行以水灭火，取得了重大成效，并已将此经验推广到全区各镇街。目前，由于我区没有组建专业森林火灾应急队伍，业余队伍人员不固定流动性大，无法为应急队员购买人身意外伤害商业保险。每年我局都会组织森林防火指挥部成员单位、各镇街分管林业的领导、林业专干、区森林防火应急扑火骨干队员近1000人次开展两次森林火灾扑救知识与机具操作培训与演练。通过培训和演练，进一步增强了我区组织协调和调度指挥扑救森林火灾的能力，完善了森林火灾突发事件应急处置机制，提高了科学扑救火灾的技能，为我区森林防火工作打下了坚实的基础。

三是基础设施建设。自2012年起，区财政陆续投入1000余万元，修建的200余公里森林防火通道、18口森林消防水池、107个森林防火检查站。通过森林防火基础设施建设大力提升了我区森林防火工作的防控能力。

（四）注重宣传、检查督导，将预防措施落实到实处。

1、强化宣传教育，不断提高群众防火意识 充分利用村村通广播、电视、报刊等媒体，采取会议、黑板报、张贴标语、出动宣传车、发放宣传资料等方式对森林防火进行广泛宣传。

一是在春节、清明节、五一节、高温伏旱期等重要时段，在全区开展以森林防火为主题的防火宣传活动，每年出动防火宣传车1000余车次以上，张贴《防火戒严令》2万余张，发放《森林防火告市民书》3万余份；

二是在电视台利用3个收视率高的频道，在每天中午、晚上的黄金时段对森林防火进行拉幕式宣传；

三是结合安全生产执法行动进行法制宣传，散发森林防火安全知识；

四是针对我区春节期间璧城街道等地区部分市民为“许愿”燃放孔明灯的不良行为，区森林公安局联合地方派出所、工商局对销售、燃放孔明灯的行为进行了制止，并在xx有线电视和《xx报》等媒体上进行了宣传；

五是区有线电视台对近年发生山火案件的查处情况进行了正面报道，震慑了违法行为，教育了广大群众，收到了良好的社会效果。

通过以上措施，提高了市民防火安全意识，并形成全社会都来关心森林防火工作、参与森林防火工作的良好局面。

2、开展森林火灾隐患排查，认真做好查漏补缺 一是对责任制和防火措施的落实情况进行全面检查，重点放在重要林区、关键部位和坟墓集中地，掌握林区危险源的分布，确定关键防火时期、关键防火地段、关键防火路口和重点监督人员。着重对林区的坟场、主要林区道路、农村居民房前屋后、厂矿、寺庙、农家乐进行检查，发现隐患及时排除；

二是安排专项资金组织人员对林区主要道路两旁的杂草进行割除，并对林区坟头周围杂草进行清理，确保万无一失；

三是加强力量，加大巡护力度，安排人员常年驻守在全区107个森林防火检查站，对过往车辆、行人进行检查，严禁火种入山。并加强小孩、老人及痴呆、精神病患者的监护，尽力排除各种险情，在特别重要的时段，政府机关工作人员全员取消休假进入主要入山路口严防死守，坚决杜绝在林区和林缘100米范围内的农事用火，防止山火的发生。

四是严格林区用火审批，强化野外用火管理。防火戒严期期间，我局严格落实野外用火“七不烧”的规定，切实做到按审批规定用火，严禁在林区吸烟、烧荒积肥、烤火取暖等一切非生产性用火。

3、适时开展督查，确保万无一失

我局设立了5个森林防火督查组，在森林防火期期间，特别是春节、清明节、五一节前后、高温伏旱季节，对全区森林防火进行全面不定期督查。着重对森林防火宣传、责任制落实、森林火险隐患排查、重要路口路段值守、值班制度建立及执行、森林防火物质储备、森林防火队伍建设、防火阻隔带建设等情况进行督查，发现问题，能立即整改的责令立即整改，不能立即整改的责令限期整改，对履行职责差的，该批评的批评，该处理的立马处理，绝不姑息。督查工作深入林区、主要路口和重要地段，不放过任何一个死角，确保森林防火工作万无一失。

4、森林火险预警分级

森林火险预警等级分为一至四级，其中一级、二级为高森林火险预警等级。区林业局与区气象局根据气候变化情况（气温、空气湿度、风力风向等因子）、节假日、重要时段、森林可燃物变化以及引发森林火灾的火源发生状态，预测制作森林火险预警信息，及时通过区预警信息发布平台、广播、电视、xx报、手机报等多渠道向社会发布。同时，各级森林防火机构根据森林火险预警等级高低按照《森林火灾应急预案》要求，采取相应的预防措施及时做好各项森林防火预防准备工作。

5、森林火灾扑救及灾后处置情况

（1）火灾报告制度。按照《条例》和xx市森林防火指挥部（以下简称市森防指）有关森林火灾报告制度的规定，森林火灾报告实行归口管理，即经本级森林防火指挥部负责人审核同意后，由其森林防火指挥部办公室按规定程序报上一级森林防火指挥部办公室。

森林火灾发生后，各街道办事处、镇人民政府立即组织精干力量赶赴火灾现场扑救，做到打早、打小、打了，同时将火灾情况迅速报告区森林防火指挥部办公室（以下简称区防火办）。

区防火办火情情况核实判定，当发生一般森林火灾后，事发地镇街接报后第一时间对灾害进行核实，并立即向区林业局（区森林防火指挥部办公室）报告，区林业局在1小时内向区政府应急办（区政府值班室）报告。较大以上森林火灾发生后，区林业局应立即报告区政府应急办与市森林防火指挥部办公室；区政府应急办（区政府值班室）接报后，立即向区政府领导报告，并在1小时内向市政府应急办（市政府总值班室）报告，并续报处置工作情况。

（2）预案启动。当发生下列情况之一，且火情没有得到有效控制，仍有继续扩大蔓延时，经区森防指指挥长审核批准，启动xx市xx区森林火灾应急预案。一是直接威胁人民群众生命财产以及重要设施安全的森林火灾。二是可能造成重大财产损失或发生人员伤亡的森林火灾。三是燃烧时间长、面积大，火场难以得到有效控制的森林火灾。四是需要区森防指直接参与组织指挥或协调扑救和应急处置的森林火灾。

（3）扑救展开。燃烧时间在1小时以内的森林火灾，主要由当地扑火应急队伍承担扑火任务，由各街道办事处、镇人民政府调动。燃烧时间在1小时以上的森林火灾，除调动当地扑火应急队伍外，根据火情，事发地镇街请求区森防指调动周边相邻街道办事处、镇人民政府扑火应急队伍增援。

燃烧时间在2小时以上的森林火灾，除按上述调动扑火应急队伍外，事发地镇街请求区森防指调动区级扑火应急队伍参加扑火。

燃烧时间在4小时以上的森林火灾，应由区森防指调动区、镇街两级扑火队伍参加扑火。

涉及与周边区交界的森林山火，或燃烧时间在8小时以上的森林山火，由区森防指及时请求市森防指，调动周边区扑火应急队伍参加扑火。

区森防指根据火情发展情况适时请求消防、武警、驻璧部队增援。

（4）扑火指挥。根据《条例》的规定，扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织。在火场一线设立的扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，各级指挥长是各级指挥机构的最高指挥人员，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥和调度。

坚持由上到下逐级指挥，下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，为避免指挥混乱，上级前线指挥部无特殊情况下不得越级下达命令。火场范围较大且分散的情况下，适时将火场划分为多个扑火战区，设立战区指挥部，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部统一领导下，各战区指挥部负责本战区的扑火组织指挥。

驻璧部队、消防、武警、区人武装部独立指挥。根据部队具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，部队设立相应的前线指挥部，在前线指挥部的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。

（5）扑火原则。一是立足和坚持“打早、打小、打了”的原则，科学组织扑火。二是在扑火过程中，首先保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全，既打明火，还要认真清理余火。三是在扑火战略上，采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救，彻底清除，扑救为主，阻隔为辅等多种手段进行扑救，减少人员伤亡和森林资源损失。四是在扑火战术上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。五是在落实责任上，采取分段包干、明确责任，坚持实行扑火和清理、看守火场责任制的原则。

（6）火案查处。区森林公安局负责火案查处工作，重大、特别重大森林火灾和侦破难度较大的案件，协调区公安机关派员参与侦破工作。并由火案发生地政府和当地公安派出所予以配合协查。（7）火灾调查。发生火灾事故的街道办事处、镇人民政府森林防火指挥机构在火灾扑灭后1日内，按照规定和要求向区森防指上报森林火灾各项数据和森林资源损失情况。区林业局会同区防火办对火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向区政府及市森防指提交评估报告。

（8）责任追究。对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究，参照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

二、存在的主要问题

《条例》的实施，是践行“科学发展观”重要思想的实际行动，是森林防火建设与管理的一件大事、一件喜事，是我市森林防火工作进一步法制化、正规化的重要标志,但在实际工作中也遇到一些新问题，具体表现在以下几个方面： 一是火源管理鞭长莫及。《条例》第二十九条规定“森林防火期内，在森林防火区禁止野外用火。因特殊情况确需生产用火或者工程用火的，按照《森林防火条例》规定的权限和程序批准。”而在林区，山林与田地紧邻，群众长期的生产习惯火燎田埂地边，其在农业生产较为落后的山区尤为突出；而传统的土葬使上坟、送灯、扫墓、祭祖等民间旧俗中烧香、点蜡、焚纸、燃炮乃至发展到燃放烟花等由此引发森林火灾现象屡禁不止，《条例》中赋予此项监督权的是县级以上林业主管部门，受人力、物力和地域等诸多因素限制区级以上地方人民政府林业主管部门很难全面适时监控，继而形成了管得着的看不见，看得见的管不着现象。

二是行政处罚难以兑现。通过对近些年全区森林火灾案件的统计我们发现其中五成以上为群众在防火期内烧荒、燎地所至，而从事这方面劳作的人要么为“留守老人”，要么是家境穷困的“老实”“本分”的“庄稼人”，他们中绝大多数没有能力担负罚款的法律责任，导致行政处罚不能到位，起不到警示作用。调查中还发现在历次森林火灾中有近二成为弱智、儿童、流浪乞讨人员玩火所为，而对此类人员所至火灾责任主体《条例》未做明确规定，处罚对象不明确。诸如此类森林防火行政案件很难结案。

三是执法难以执行到位。受《条例》的影响，在处理对象上重森林火灾肇事者的责任而忽略了森林经营者的责任；在量刑上重经济指标忽略了生态指标；在刑事案件中多缓刑而几乎无实刑。

四是防火经费有待进一步落实。目前，区人民政府把森林防火经费已经纳入本级财政预算，但预算过紧是不争的事实，防火经费杯水车薪，导致未能组建专业应急队伍，扑火装备落后，影响防火人力、物力到位。

三、工作建议

（一）提高认识，强化森林防火宣传。做好森林防火工作事关自然环境和生态平衡，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局。镇街及各部门要采取积极有效措施，将《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和相关森林防火知识、森林火灾对社会的危害性、保护森林对生态的作用等方面的内容在全区范围内进行全面、广泛的宣传，使广大人民群众知晓、了解森林防火的意义，逐步改变容易引发森林火灾的一些生产和生活习惯，形成良好的森林防火环境。

（二）强化举措，加大火源管理力度。管好野外火源是杜绝森林火灾的有效保证。要加强对重点人群的管理，加强对农村痴呆傻、精神病人等群体的监管，落实监护责任；多方位强化对中小学生进入林区玩火的管理。要加强对清明节等特殊时段、寺庙等重点地段火源的监控，把火源控制在有效监控范围内。要加强林区巡山工作，及早发现并扑灭不明火源，将火灾消灭在萌芽状态。要进一步加强野外用火审批管理，严格控制农事用火及各种生活用火，在防火季节及高森林火险时段，严格禁止一切林区林缘生产生活用火。

（三）科学管理，加强防火队伍建设。加强森林防火队伍建设是预防森林火灾发生的重要保障。要抓好扑火队伍建设，提高扑火整体能力，组建整体素质高、应急扑救能力强的森林防火队伍，切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的作用。要加强基层专职护林员队伍建设，完善考核机制，充分发挥其在宣传教育、火源监管、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用；要加强防火知识培训和应急演练，提高火灾扑救能力。要继续强化森林防火工作重心下移，充分发挥村委会的积极作用，采取有效措施宣传、组织、发动群众，加强对森林火灾的防范。

（四）增加投入，增强防火保障能力。争取区人民政府进一步加大财政资金的投入力度，重点加大对森林防火预测预警、专业应急队伍建设、防火物资储备等方面的投入，不断改善森林防火基础设施条件，提高森林防火保障水平。切实解决基层巡山护林人员待遇问题，增强其工作积极性和责任感。

四、《条例》修改建议

第二十五条 市、区县（自治县）人民政府应当建立专业或者半专业森林火灾扑救队伍。

建议修改为：市、区县（自治县）人民政府要建立专业或者半专业森林火灾扑救队伍。

受条件限制，有部分区县只建立了业余森林火灾扑救队伍，业余队伍人员流动性大，队员待遇低或者根本没有待遇，导致扑救队伍战斗力不高，人员积极性不强。只有建立专业森林火灾扑救应急队伍，提高队员相应待遇，才能够从根本解决这个问题，才能实现“打早，打小，打了”。

篇4：关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

xx省地税局：

2009年，在省地税局和xx市委、市政府的坚强领导下，全市地税系统坚持以科学发展观为指导，科学应对金融危机对税收收入工作带来的冲击，不断完善税收征管措施，全市地税收入实现了持续稳定增长，圆满完成了全年各项目标任务，为我市全面推进“三个加快”作出了积极贡献。

一、全年收入情况

2009年，全市地税系统组织各项地方收入350026万元，同比增收102967万元，增长41.7%，完成省局下达全年总任务的124.96%。其中：税收收入319255万元，同比增长43%，增收95957万元，完成省局下达任务的121.34%。基金附加入库30771万元，同比增收7010万元，增长29.5%，完成省局下达计划的181%。省级税收收入94702万元，同比增收29070万元，增长44.3%，完成省局下达任务的122.8%

二、收入特点

（一）税收收入快速增长，“两个比重”稳步提高。2009年，全市地税总收入突破35亿元，税收收入突破30亿元。总收入比2008年净增收10亿元，收入总量居全省第6位。我市2009年全年实现地区生产总值826亿元，增长13.8%，从宏观税负水平看，地税收入占GDP的比重为3.9%，比上年 1

（3.1%）提高了0.8个百分点；地税收入占地方财政收入的比重为36.3%，比上年提高了5.2个百分点。弹性系数偏高，表明地税收入快于经济发展，全市2009年地方税收弹性系数为3.11，比2007年高1.16个百分点，比2006年高1.74个百分点。

（二）国有集体经济税收增长继续放缓，股份经济和个体经济对税收的贡献日益显现。从经济类型税收看，内资企业中，国有、集体经济入库32226万元，仅增长7.4%；股份制企业入库259323万元，同比增长53.5％，占总收入比重为74.1%，与去年相比上升5.7个百分点；个体经济实现税收38849万元，占总收入的比重为11.1％，同比增长38％。

（三）产业税收增长均衡，促进总量快速增长。第一产业2009年全年收入1972万元，增收1711万元，增长6倍。第二产业收入127607万元，增收38197万元，增长42.7%。第三产业收入220447万元，增收63061万元，增长40.1％。

建筑、房地产行业税收仍占据收入主导地位。第二产业的建筑业和第三产业的房地产业税收在各产业中居于首位，税收贡献突出。2009年，全市建筑业收入67025万元，增长94.2%，增收32510万元；房地产业收入93849万元，增长99.2%，增收46735万元，分别高全市平均增幅52.5和57.5个百分点，两行业税收占全市地方税收比重为45.9%，拉动总收入增长19个百分点，成为我市全年地方税收增长的重要支柱。

（四）各税种普遍增收，营业税逐渐恢复至“半壁江山”地位。营业税、城建税和契税仍是我市地税收入的主体和税收增长的主要来源，总量完成211671万元，占地税税收收入的比重为66.3%。营业税作为拉动收入增长的主力，同比增长71%，增收67196万元，增收贡献率高达70%，占全市收入的比重为50.7%。其中建筑业营业税收入53444万元，增收27491万元，增长105.9%。房地产业营业税收入45221万元，增收24683万元，增长120.2%。

企业所得税20702万元，增收2407万元，增长13.2%。全年预缴企业所得税10463万元，汇算清缴企业所得税10117万元。增幅较大的有房地产业85.6%,建筑业增长82.6%。降幅较大的有制造业下降15.2%、电力、燃气及水的生产和供应业下降30.9%，交通运输业下降68.8%，批发及零售业下降52.9%。

个人所得税30152万元，同比减收6563万元，下降17.9%。主要是我市各县（市、区）人民政府对因地震灾害造成重大损失的个人实行了减征个人所得税的优惠政策，此政策对该税种今年收入影响较大。从行业入库的个人所得税数据看，我市缴纳个人所得税的行业比较普遍，但行业分布不均。制造、建筑、房地产业缴纳的个人所得税占主导，分别占18.4%、18%和9%。

契税累计收入25546万元,增收7036万元,增长38%，增收贡献率为7.3%。

小税种印花税、土地增值税和耕地占用税增长迅速，分

别增长63.6%，121.5%和448.2%，增收贡献率达到9.6%。

（六）各地收入增幅均实现正增长。今年，全市14个征收单位收入规模普遍迈上了新台阶，总收入突破4亿元的有4个，比上年增加了1个，其中一分局、二分局和xx局突破了5亿元大关。10个单位税收收入增幅超过全市平均水平，其中：xx局、xx局增幅在1倍以上，增幅超过50%的有xx局、xx局、xx局、xx局、xx局、xx局、xx局和xx局。

（七）重点企业拉动总收入增长8.5个百分点。2009年缴纳地方各税超过1000万元的重点骨干企业共有32户，制造业7户，房地产业17户，信息传输业2户，金融保险业5户，烟草批发业1户。全年累计缴纳地方各税74249万元，比上年增收31560万元，增长73.9%，占全年总收入比重为21.2%,拉动全年收入8.8个百分点。1000万元以上企业增收范围扩大，???、/??、///、???纳税上千万元的企业也崭露头角。其中xx公司（集团+股份）缴纳地方各税12384万元，增长79.3%；xx电器集团公司（集团+股份）缴纳地方各税2801万元，增长4.3%；xx市投资控股（集团）有限公司缴纳地方各税8359万元，增长2倍多；xx实业集团有限公司缴纳地方各税4684万元，同比增长131.7%；xx建设开发公司缴纳地方各税2709万元，增长78.4%；xx钢缴纳地方各税1935万元，增长48.4%。

三、全年收入增减因素

（一）经济增长为税收增长奠定基础。国家扩大内需拉

动因素强刺激政策的推动下，我市经济企稳回升的态势得到延续，全市经济持续、健康发展，为地税收入提供了较为丰富税源。全年实现地区生产总值826亿元，增长13.8%，第一产业实现增加值158亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值381亿元，增长18.7%;第三产业实现增加值287亿元，增长12.4%。全市固定资产投资实现800亿元，增长125%。社会消费品零售总额突破330亿元，增长23.2%。此外，物价上涨也在一定程度上促进了税收增长。

（二）灾后重建巨大的资金投入强劲拉动税收增长。据统计，全年全市灾后恢复重建项目开工4700多个，累计完成投资800亿元。全年征收入库省、市局监控级次的重大建设项目地方各税9200多万元。进一步加大了建筑行业“以票控税”的力度，对工程项目实施动态跟踪管理，确保了建筑业营业税的足额征收。全年入库建筑业营业税53444万元，增收27491万元，增长1倍多。

（三）夯实征管基础，在规范管理工作中进一步深化科学管理。健全税收管理员制度，以税务登记管理为抓手，加强纳税人户籍管理。积极稳妥推进纳税评估工作，对127户纳税人开展了纳税评估。继续推进房地产税收“一体化”管理，开展耕地占用税专项检查。认真落实土地使用税、车船税、耕地占用税新标准，抓好土地增值税清算工作。认真做好个人所得税代扣代缴管理工作，加强对高收入者监管，全市共有2101名年所得12万元以上纳税人进行了自行纳税申报。

强化税务稽查，打击发票犯罪违法活动，对房地产业、建筑安装业、医院、中介服务业等开展专项检查，全年查补入库各项收入1975万元。

（四）缓缴税款的催缴入库及一次性税源是今年收入快速增长的重要因素。一是全年共入库缓缴税款1.1亿元。二是一次性税源：xx市xx房地产开发有限责任公司入库股权转让企业所得税2900万元；xx投资管理有限公司入库股权转让个人所得税1300万元；天能燃气入库股权转让个人所得税尾款800万元；xx投资公司入库股权分红个人所得税900万元。

以上两项因素共产生地方税收18000万元，占2009年税收收入的5.6%，也成为影响2010年税收收入增长的主要因素。

篇5：关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

号

XX县金融工作局

中国人民银行XX县支行

关于报送市扫黑除恶专项检查组反馈问题整改落实情况的报告

县扫黑办：

为全面贯彻落实县委政法委和县扫黑办关于扫黑除恶专项斗争工作重大决策部署，根据《XX县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于报送市扫黑除恶专项检查组反馈问题整改落实情况的通知》（X扫黑办〔2019〕15号）要求，自2019年6月12日—6月24日，县金融工作局和人民银行XX县支行组织全县金融系统各金融和准金融机构，针对市检查组反馈的5个方面的问题，主动认领问题，主动对照问题，主动整改检查。同时，在全县金融系统内开展了金融系统扫黑除恶自查自纠工作和扫黑除恶督查检查“回头看”工作，扫黑除恶反馈问题整改工作初见成效。

现将相关情况报告如下。

一、整改落实情况

（一）提升政治站位，压实工作责任

1.学深悟透上情。XX县金融工作局、人民银行XX支行和各金融、准金融机构组织所在单位全体职工再次深入学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作系列讲话精神。再次深入学习、认真传达了省、市和县委自2018年扫黑除恶专项斗争工作开展以来各项决策部署文件、电视讲话、现场会议的各项要求。再次深入学习了中央扫黑除恶第10督导组和省市各督导组反馈问题整改工作各项要求。

2.切实突出特色。对标对表国家、省、市、县各项工作要求，结合XX地域和金融行业特点，银行、保险、证券等金融机构和小贷、农担、益民互助社等准金融机构，根据各自开展扫黑除恶工作的情况，制定了个性化的整改工作实施方案和行业乱点乱像整治方案。

3.强化压力传导。扫黑除恶工作是一项长期的、重要的、复杂的系统性工作。通过组织党组会议和单位职工大会，再次强化了扫黑除恶专项斗争工作的政治意义，从思想和认识上绷紧琴弦、上好发条，切实增强了责任感、使命感，实现了思想自觉和行动自觉高度统一。

（二）注重内查外联，强化线索摸排

1.强化自查力度。坚持每月定期检查和不定期抽查，对金融系统内部参与非法集资、恶意融资、地下钱庄、高利贷等违法金融活动加大摸排力度和频次，确保发现问题要趁小，移交线索要趁早，解决问题要及时。

2.拓展线索渠道。对未设立举报箱和公布举报电话的单位进行督导检查，要求限时整改到位。并通过制定的举报奖励办法，主动发动群众参与，协同监督，奖励举报。

3.强化部门对接。对发现疑似线索，县金融工作局、人民银行XX支行和相关单位通过电话会商、办公室会谈等方式进行研究，对相关线索进行界定和处理。同时，县金融工作局和人民银行XX支行也及时向县委政法委和扫黑办汇报扫黑除恶工作摸排中发现和移交线索情况。

（三）抓好三进宣传，巩固群众基础

1.开展宣传进社区活动。2019年6月20日县金融工作局、人民银行XX支行等单位深入到XX镇XX社区、XX路社区、XX社区等社区进行防范非法集资和扫黑除恶宣传。

2.开展宣传进网点活动。县金融网点利用门前显示屏时时滚动播放扫黑除恶宣传内容，切实做到家喻户晓，充分调动了群众的积极性。

3.开展宣传进网络活动。通过QQ群、微信公众号、贴吧、微博等新型传播渠道，对金融系统扫黑除恶专项斗争进行定期宣传。

（四）坚持以督促效，夯实档案工作

1.夯实档案管理制度。切实落实专人负责扫黑除恶工作，负责档案建立、整理、保管工作。在通过对各金融和准金融机构的抽查检查活动中，对未建立档案盒档案建立不全的单位，要求限时整改到位。

2.夯实分类归档制度。对照县委政法委和扫黑办关于扫黑除恶工作要求，再次细化梳理，按照会议部署安排、宣传活动、线索摸排等类别，完善档案资料。

3.强化督查效果运用。在对各金融、准金融机构档案资料对抽查检查中，对软件资料完备、详实的金融机构XX农商银行等在工作群中进行了表扬。对软件资料做的不够扎实的金融机构则当场要求整改，限时整改到位。

二、下一步工作措施

（一）坚持压实责任。县金融工作局、县人民银行将进一步督促各银行、保险等金融机构，小贷公司、农担公司等准金融机构对管理职责范围内或本区域的黑恶势力及犯罪线索扎实开展摸排，做到“四个摸清”。

（二）坚持规范报送。县金融工作局、县人民银行将按照要求，及时、准确报送县委政法委扫黑办要求的各项软件资料。切实提炼和总结金融扫黑除恶专项斗争的工作成绩和经验做法，及时报送县委政法委扫黑办。

（三）坚持督查督办。县金融工作局和人行XX支行坚持以督促改、以督问效的工作方法，不定期对金融系统扫黑除恶工作进行抽查检查，强化效果运用，全面推进此项工作有序开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的金融机构和准金融机构，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关责任人的责任。

XX县金融工作局

中国人民银行XX县支行

2019年6月

日

XX县金融工作局

2019年6月

篇6：XX市“双基”建设情况报告

XX市辖8县1区和经济开发区、产业集聚区，140个乡镇，33个街道办事处，2257个行政村，271个居委会（社区）。至2013年底，全市共有基层党组织9806个，其中党（工）委355个、党总支287个、党支部9164个。全市共有党员275803名。其中，女党员42715名，占党员总数的15.49%；农村党员133182名，占党员总数的48.29％。

党的群众路线教育实践活动开展以来，XX市围绕“创新基层组织建设工作，夯实党执政的组织基础”这一目标，以“双基双治”建设为统领，始终坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，切实做好抓基层打基础的工作。现将我市“双基”建设情况报告如下：

一、党员干部联系服务群众情况

开展党的群众路线教育实践活动，有一项任务就是要“着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实”，围绕这一目标任务，我市通过开展服务型党组织建设、“四联四解”活动、“万名干部下基层”活动，促使党员干部了解群众、学习群众、服务群众、引导群众，深入落实为民务实清廉要求，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。

1、强力推进基层服务型党组织建设。我市把服务型党组织创建工作作为加强基层党建的总抓手重点推进，于2013年3月出台了《关于创建服务型党组织的实施意见》，在全市各级党组织中开展以“四服务”为主要内容、“四提升、两满意、一保障”为主要目标的服务型党组织创建工作，在全省范围内率先启动了此项工作。主要做法是：一是推进区域化党建，服务网络实现新提升。创新基层党组织组建模式，因地制宜设臵党组织，不断完善组织体系；按照“统一功能布局、统一设施配臵、统一制度规范”要求，高起点、高标准建设县、乡、村三级党员群众服务中心中心（站）；建立健全基层党建工作信息平台，增强各级党组织利用现代信息手段宣传政策、引导舆论、汇集民意、服务群众的能力。至目前，全市已经建立县级党群服务中心11个，乡镇党群服务中心173个，农村（社区）党群服务站2197个，服务阵地总面积达到14万平方米。二是建强服务队伍，服务能力实现新提升。全市各级党组织紧紧围绕“选拔、培养、使用”三个环节，着力打造政治坚定素质优良的党组织书记队伍、能力突出务实为民的党员干部队伍和甘于奉献带头服务的志愿服务队伍。目前，全市共建立各类党员服务队3145个，党员志愿服务人数达6万余名，开展有记录服务14万余次，累计受惠群众达59万人次。三是找准突出问题，实现重点突破。针对县区间、行业间、机关 与基层间的不同情况，找准需要解决的突出问题，围绕组织设臵是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题寻求办法重点突破，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。四是着眼常态长效，服务机制实现新提升。全面建立县、乡党委书记向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动党委书记切实履行抓基层党建工作第一责任人职责；积极构建新经济和新社会组织党建工作体系，形成统筹推进新经济和新社会组织党建工作的合力；完善落实基层党建工作经费保障机制，建立健全财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制。

2、深入开展“四联四解”活动。“四联四解”活动是我市在党的群众路线教育实践活动中结合自身实际的创新动作，目的就是进一步促进党员干部转变作风、深入基层、联系群众，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把教育实践活动办成民心工程。“四联”即市、县党员领导干部联系基层单位和困难户，市、县直单位联系后进村和困难群众，市、县直机关党员干部联系社区和困难群众，基层党员干部联系帮扶困难群众；“四解”即解决领导机关和领导干部“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决基层基 础薄弱问题，解决干部作风建设存在的制度机制问题。通过开展“四联四解”活动转变党员干部作风，拓展党员干部联系群众的途径, 丰富党员干部服务群众的内容, 畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题。2014年3月以来，全市共有2.8万多名市、县区直机关党员干部到居住地社区党组织报到，开展志愿服务3.5万人次，帮扶困难群众近3万户,解决实际问题6.2万件，调解民事纠纷40多万个。

3、扎实做好“万名干部下基层”工作。2014年5月，市委决定从市、县、乡三级选派1万名左右的干部，下派到全市所有的乡镇（街道）、村（社区）帮助工作，目的就是通过活动，使广大干部在基层一线接地气、转作风，听民声、解难题，着力解决关系群众切身利益的突出问题，解决好服务群众最后一公里、最后一步路的问题，切实加强“双基双治”建设，确保党的群众路线教育实践活动扎实推进取得实效。市委活动办于5月成立“万名干部下基层”活动指导组，出台了具体的《实施方案》和《管理办法》。至目前，化解基层信访案件860余件；排查宅基地、用地拆迁、计生、低保等方面的矛盾纠纷2380余个，化解1153个；为外出务工人员家庭、弱势群体联系大型联合收割机2000多台；组织“三夏”服务队600多个，帮助抢收小麦70多万亩。

二、“四议两公开”工作法拓展运用情况 市委站位全局、统筹把握，把拓展深化“四议两公开”工作法作为推进基层党建的一项重点工作，作为开展好教育实践活动和实现“双基双治双安”的重要载体重点推进。

1、进行周密部署。市委对深入推进“四议两公开”工作法高度重视，市委常委会专门听取了4月27日在南阳召开的全省深入推进“四议两公开”工作法暨整顿软弱涣散基层党组织会议专题工作会议精神汇报，就抓好贯彻落实，作出了以“双基双治双安”工程为总抓手不断加强基层组织建设的重要部署，提出了“开展一轮培训、召开两个会议、出台三个文件”的具体工作思路。6月6日，市委组织部组织又召开了由各县区委组织部、市直相关单位参加的全市组织工作重点任务推进会，会议对进一步深入推进“四议两公开”工作法进行细致的安排部署。同时，市委组织部正在酝酿出台“双基双治”建设相关文件，正在起草《推进“双基双治”建设工作前期筹备方案》，对“双基双治”建设工作进行前期筹备谋划。

2、加强业务培训。围绕深入推进“四议两公开”工作法，市委组织部于5月14日下发了《关于印发〈XX市“四议两公开”工作法专题培训工作方案〉的通知》，对市、县、乡三级培训内容作出具体安排，同时要求各县区对“四议两公开”工作法示意图、流程图等有关版面 进行统一制作。5月15日市委组织部在市会展中心报告厅对全市近一半的农村（社区）党组织书记、各乡镇（街道）工作骨干和县区委组织部工作人员共计1200余人进行了为期一天的示范培训；同时，各县区、各乡镇已于5月底之前完成了对本辖区剩余的农村和城市社区党支部书记、村两委班子成员、党员和村民代表的培训任务。

3、注重创新突破。在实际推广工作中，我们做到坚持实事求是、不断探索创新，使“四议两公开”工作法生根开花、求实求效。一是创新动议方式，引导村干部把功夫下在“四议两公开”之前，深入群众，听民生、问民意，打好动议的民意基础。二是创新议事方式，通过手机、QQ、微信等新型通信工具，请外出党员或村民代表参与讨论、发表意见，解决党员大会、村民代表会议人员难召集、会议难召开的问题。三是创新决策方式，运用委托代理制、授权制等办法，允许外出党员或村民通过授权书，将投票表决权委托给相关人员代为行使。四是创新公开方式，运用手机短信、广播网络等现代信息手段，及时准确进行公布公开，让广大村民共同监督、共同推动工作开展。

4、健全完善制度。在全面拓展深化“四议两公开”工作法的同时，我们要求各县区进一步健全和完善党员活动日制度、村民代表推选制度、村务公开监督小组推选制度、民主理财小组推选制度等14项相关配套制度，同时，建立了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度等6项制度，确保“四议两公开”工作法有规可依、有章可循、规范运作。

5、加强督导检查。把深入推进“四议两公开”工作法作为开展“四联四解”和“万名干部下基层”活动的一项重要内容，通过加大督促指导力度，进一步深化、完善和推广“四议两公开”工作法，进一步完善民主决策机制，从源头上减少矛盾和问题的产生。同时建立领导联系点，实行各级领导分包制；建立市县两级组织部部机关干部包乡镇责任制，抽调部机关干部组成督查指导组，对全市各地推广“四议两公开”工作法情况进行督查指导，发现问题及时帮助解决，确保“四议两公开”工作法顺利推进。

目前，全市农村重大决策、重大事项安排等基本已经能够严格按照“四议两公开”的程序进行运作。据统计，全市所属2257个行政村中能够100%运用“四议两公开”工作法决定事项的有1695个，能够80%以上运用的有507个，两者总数达到2202个，占全市行政村总数的97.56%，“四议两公开”工作法已经成为村级基层民主自治的基本制度。

三、整顿软弱涣散基层党组织情况

至2014年3月底，全市共有2528个村级党组织，软弱涣散基层党组织共有278个，其中农村247个，社 区31个。市委高度重视软弱涣散党组织整顿工作，通过把握整体布局、统筹发展思路、强化制度建设，保证了我市软弱涣散党组织整顿工作的务实有效。

1、强化组织领导。市委组织部注重顶层设计、组织领导，2013年12月份市委组织部就下发了《关于进一步开展后进村整顿工作的通知》，2014年3月结合正在开展的群众路线教育实践活动，又以活动办文件下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》，通过确定整治方案，明确目标任务、制定方法步骤，列出整顿期限，明确各级党组织、有关部门及其领导的责任，形成了合力推进集中整顿的工作格局。

2、深入摸底调研。按照有关工作要求，明确软弱涣散基层党组织的定义和标准。通过实地察看、上门走访、问卷调查、个别谈心、座谈讨论等方式，全面掌握村级党组织的基本情况，按照10%的比例标准对全市村级组织进行倒排，确定软弱涣散基层党组织的数量，并进行分类定级、登记造册，建立全市的工作台帐。

3、扎实运用“六步工作法”。要求各县区严格按照《关于推广兰考县“六步工作法”集中整顿软弱涣散基层党组织提升基层党建整体水平的实施意见》，结合自身实际制定切实可行的整顿方案，围绕“六步工作法”的总体安排、主要内容和方法步骤全面贯彻落实、认真执 行。至目前，全市的软弱涣散党组织整顿工作均严格按照“六步工作法”的步骤和程序进行。

4、坚持因村施治。针对班子不健全，书记不胜任的村级党组织，对党支部书记进行调整，主要采取“选、派、代”等方式进行集中整顿；对内部不团结、服务意识差、不开展党组织活动的村，由联系县领导、县直单位一把手、乡镇党委书记与村干部逐个谈心谈话，督促转变；针对无活动场所的村级党组织，能筹措到资金的进行新建，暂无经济能力新建的采取暂借、租赁办公地点等。

5、开展专项治理。针对群众反映强烈的农村基层干部工作报酬待遇提升、村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障的问题，市委组织部正在开展专项治理。目前，市委组织部已经先后下发了《关于做好软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》、《XX市软弱涣散基层党组织集中整顿工作进度表》和《关于对村级组织活动场所建设、村级干部工资待遇落实、村级组织经费保障相关工作进行调研的通知》。结合实际制定了相关情况统计表，通过建立全面详实的工作台账，做到真正了解实情、随时掌握动态。目前，前期调研工作已经结束，正在认真梳理汇总相关数据，待提出具体的意见建议后拟提交市委常委会研究，为下一步对照我市“三有”方面 9 存在的突出问题，开展专项治理、出台具体政策、确保工作落实奠定坚实基础。

6、严格指导督查。把软弱涣散党组织整顿工作作为开展教育实践活动的一项重要内容，通过结合“四联四解”、“万名干部下基层”活动，加强工作指导、严格督导检查，不断加大工作落实力度。要求市、县派督导组深入到村，实行一周一督导、一周一汇报，要求各县区党委组织部每周上报一次本县区软弱涣散基层党组织整顿情况，安排专人进行即时统计，随时掌握各县区的整顿情况。同时市活动办采取定期不定期的明察暗访，及时发现并解决工作中遇到的问题。

篇7：关于xx市小学生入学年龄情况的调研报告

一、问卷调查及座谈会情况综述 通过问卷调查及其调查座谈我们认为热爱祖国、积极向上、诚实守信、遵守公德、遵纪守法是小学生思想道德的主流，但小学生的在思想道德建设上存在以下几方面较为突出的不足与问题：

1、部分青少年思想道德偏离主流价值调查显示，当前部分未成年人在思想道德认识偏离主流价值。如有2%的学生认为身为中国人，无所谓自不自豪，有1%的同学认为身为中国人不自豪。而在向往的职业中，演艺界明星或体育明星比例最高，为21%；而在心目中的偶像一题中，选择歌星、影星的比例最高，为26%。

2、审美取向倾向感官刺激审美能力是衡量未成年人思想道德水平的一个内在度量指标。一般而言，审美能力越强，其思想道德水准和境界越高。调查显示，在孩子们平时主要看的电视节目，动画节目占了40%，平时主要看的书中，卡通漫画类也比较高，占了38%。然而值得关注并引起警惕的是，一方面处在长知识年龄的孩子们，对于科教类节目却比较冷漠，城市学生还好，占了却30%，而农村孩子只占了10%。

3、以自我为中心现象较为普遍 调查发现，公交车上5%的学生对老人或者孕妇没有座位时视而不见；放学回到家，有4%的同学认为家务是家长的事，我只要管好自己的学习即可，有12%的同学在家长的要求下才会帮忙。

4、情感荒漠化现象开始显现 调查显示，有3%的同学对父母感觉很烦，不愿意和父母交流；有20%的学生感到父母偶尔问问在校的学习生活情况还会说，问多了就会烦；有5%的学生校内外看到教师会假装没看见，低头走过。

5、责任感缺乏 调查发现，14%的学生在和同学发生冲突后，老师询问情况时会推卸责任；对待值日生工作上，有4%的同学很不情愿，尽量逃避，马虎了事，有11%的同学时常忘记，经别人提醒后才完成。当作业未完成时，有11%的同学视老师态度而定再说明原因，5%的学生会随便撒个谎应付了再说。公交车上发现有人行窃，有13%的学生选择视而不见。

6、公共伦理素质亟待提升 调查显示，有16%的学生会闯红灯，其中10%的学生是有人走过去，他也走过去；有5%的学生是有交警在，就等绿灯亮了再走，交警不再就闯红灯；1%的同学不管红灯绿灯，都照走不误。又如在外出旅游，喝完的空饮料瓶和吃完的果壳，选择随手扔地上的同学有3%，选择有垃圾桶就扔垃圾桶，没有就扔地上的有25%。到图书馆借书后有16%的同学有时会忘了归还，经教师提醒才记起，有1%的同学总是忘了归还。

7、部分青少年沉迷网络 调查显示，27%的学生上网主要是玩游戏，有2%的学生上网浏览不健康网站，16%的同学上网主要是聊天；60%的同学上网是为了查学习资料，30%的同学上网是为了制作电脑作品。有1%的同学经常出入网吧。

8、心理健康问题开始显露。调查发现，当有了烦恼，谁也不说，憋在心里的学生有15%；有12%的学生认为自己不快乐。

二、小学生思想道德产生问题的主要原因

（一）家庭因素。

1、家庭结构残缺。父母离异，父母一方死亡或一方再婚，父母双方或一方长期忙于生计、外出打工，孩子缺乏父爱和母爱，极易导致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或过强的自尊心。据统计，现在城市中每个班级中约有20%的孩子来自离异家庭，而农村家庭中离异家庭也在逐渐上升，现在每个班级中约有10%的孩子来自离异家庭。

2、家庭教育不当。有的父母采取高压、专制和棍棒，造成未成年人自卑、逆反、压抑、焦虑，甚至对他人充满敌意。有的父母对孩子过份溺爱，百依百顺，养成好逸恶劳、贪图享受、自私自利、专横霸道，缺乏责任感、社交协调能力差等问题。

3、城乡结合部“失地农民”带来的新的家庭教育问题。随着城市化的进程，农村征地而带来的“失地农民”的子女教育问题成为了教育中的一个新问题。有相当一部分家长失地后因为素质偏低，找不到合适的工作岗位，再加上家庭本来的经济条件尚可，因此在拆迁赔偿中都赔到了多套房子，靠着承租房子的房租也能应付生活，因此一些家长索性就沉浸在牌桌舞场，对孩子疏于管教，也缺乏正确的引导，在孩子面前往往灌输“我们家有好几套房子，够你一辈子化的了，读书成绩差点没有关系”的观念，这对孩子潜移默化造成了不利的影响。

（二）社会因素。

1、不良的影视、录像、文学作品、广告等在消磨未成年人的意志，起着负面影响。有些影视多半属于武打格斗或带有黑社会性质的帮派打斗，或谈情说爱，对小学生来说，由于情节曲折惊险，感情缠绵离奇，黑社会老大威风凛凛，正适合他们的口味。

2、来自网吧、游戏机厅娱乐场所的影响。由于未成年人自空能力差，加上部分网吧、游戏机厅经营者违规经营，不少孩子往往深陷其中不能自拔，沉溺于上网、游戏、甚至通宵达旦。

3、校园周边各类商店违规经营现象十分普遍，引发学生畸形消费。

4、社会对不良少年帮教缺乏有效的办法。一些未成年人小错不断，大错不犯，劳动改造够不上，学校教育没办法，最后导致越陷越深直至违法犯罪。

（三）学校因素 学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，但是仍然存在以下问题：

1、德育目标缺乏层次性，德育目标与学校受教育者存在较大的“坡度”是当前学校德育的一大弊病。一方面制定得过高、过全、过空，忽视学生的年龄、心理实际的德育目标使缺乏社会生活基础的学生难以做到。而面对过高的要求，也很容易培养这样一种学生，即在学校里能按学校要求去做，是“好”学生，出到社会则按自己的要求去做，从而形成虚伪人格。另一方面制定得过于笼统，缺乏层次性的德育目标，也使学生不能区分什么是道德要求和什么是道德追求，导致基本的道德要求被忽视而无法落实。

2、德育内容上人文教育的失落。长期以来由于德育目标上的过度理想化导致了德育内容的片面化，而这集中体现在人文教育的失落上。小学阶段便把不具推广性的理想道德和人格如“先人后已”、“大公无私”、“全心全意为人民服务”等当作德育的主要内容，而恰恰忽视了人的尊严、理解与宽容、自由与责任、对人类和自然都怀有关怀、慈爱之心等人文精神的培养。

3、德育方式上的弊病。今天学校的德育工作的开展已经逐步摆脱了过去一味的训导、灌输，过分地强调“外烁”，强调道德知识的重要性的弊病，而是通过开展各种形式的德育活动来落实德育目标。但是为看似丰富多彩的德育活动也存在着弊病：一是德育活动缺少整体规划。这表现在两个方面，首先德育活动规划缺少横向整，往往各自为政，既造成学生疲于应付的局面，也没有发挥德育资源的最大效益。其次是学校德育活动缺少纵向的系统的有层次的规划。德育活动规划缺少对学生不同年龄阶段上的认知能力、生理心理状况和社会适应能力的不同的关注，往往随意性很大，容易跟随社会上的所谓“热点”、“中心”工作走，看似轰轰烈烈，有声有色，但由于学生缺乏应有的知识，情感基础，甚至没有相应的接受能力和需要，故而效益极小。二是德育活动缺少对学生主体的尊重。现行的德育体系中的不少德育活动，往往是在教师、学校、家长与社会的“要求”下，由整体对学生个人的、从上而下的、自外向内地单向地“组织”或“发起”、并要求学生“参加”的。这种“参加”在很多情况下是被动的，学生是“客体”、“旁观者”、，而不是“主动的参与者”。”这种忽视学生的道德愿望、意志和需要，忽视学生积极主动的人生态度的形成，被动地“被人塑造”或“被人模造”的活动正是造成学生言行不

一、缺乏责任感等道德缺陷的一个重要原因。三是德育活动缺乏与学生生活实际的联系。学校德育活动往往囿于课堂，学校，而很少考虑学生在社会生活的广阔天地里是如何成就良好道德生成的意识和能力，很少考虑学生道德的社会性体验，学生即使有一些机会参与社会活动，也仅仅是上街做好事，去福利院慰问等一些比较形式化的活动，而鲜有机会到真实的自然与社会的环境中去亲身实践，去感悟生活，在亲身体验中领悟人生的真谛。今天的学生知行脱节，“假性认知”现象突出的原因很大程度上就是由于学生缺少生活化的道德实践所造成的。

三、加强未成年人思想道德建设的主要对策学校层面

（一）小学生人格化的良好行为习惯培养应成为小学阶段德育的首要任务。从系统科学的观点来看，道德习惯是道德行动自动化的过程，是由不经常的道德行动转化为个人品德的突破点，是品德发展的质变的指标。儿童时期，是习惯养成的关键期也是最佳期，也因此，小学生人格化习惯的培养应成为小学阶段德育的首要任务。之所以提出小学生人格化良好行为习惯的培养，主要是针对以往学校过分注重技能化的行为习惯培养的弊病，技能化的习惯学生虽然也能使学生养成习惯，但学生往往缺乏内心的认同与热情。什么是人格化？就是发自真心的，真心诚意的。具体地说，就是在习惯培养过程中，应当以健康人格为核心目标，注意观念与情感的培养，使孩子对每一个好习惯都知其然知其所以然，从而晓之信之践之。如何培养人格化习惯？

1、良好习惯培养统摄在人格教育中，以健康人格的培养为指向制定学生行为习惯的基本规范。

2、采用柔性外控机制促进学生在潜移默化中养成人格化好习惯。（1）潜移默化的榜样教育。（2）有效的实践活动中体验、积累（3）目标明确的训练、强化（4）细致而人性化的人格化好习惯评估方法

3、努力培育自主内控机制引导学生养成人格化好习惯。（1）尊重学生权利，引导学生自主制定人格化好习惯养成目标，决定养成方法。（2）加强人格化好习惯养成的自我规划、自主实践、自我控制。（3）强调人格化好习惯养成的自我体验、自我监督和自我鼓励。（4）注重学生对人格化好习惯养成的自我评价、自我调控。

（二）弘扬民族精神 树立民族自尊心和自豪感应成为小学阶段德育的主旋律 弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”应成为小学阶段德育的主旋律。通过体验教育组织引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然中获得民族精神的真切感受，使国家和人民的利益高于一切的少先队队礼的内涵扎根于幼小的心灵之中，使他们成为热爱祖国的一代，维护祖国统一和民族团结的一代，爱好和平的一代，勤劳勇敢的一代，自强不息的一代，富有朝气和激情的一代。重点可开展以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动，了解民族精神的丰富内容，感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，逐步树立民族自尊心和自豪感，让民族精神代代相传。

（三）“体验中的教育”——在实践中育人应成为小学德育的基本途径 让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础，这就是“体验教育”。德育不能没有“体验”，首先因为道德素质必须经过内化才能形成比较稳定的内在特征，成为个性的一部分。而内化必须在反复的体验中才能形成。其次因为少年儿童正处在成长发展的特别时期，由于人生的阅历和思维能力发展的局限，他们对客观事物的认识往往停留在较浮浅的层面，更多的是感性的、直观的、形象化的东西。他们需要通过自己的亲身实践，去感悟生活，在亲身体验中领悟人生的真谛。“体验中的教育”有以下两种操作思路：

1、“小课题研究”少先队系列主题探究活动 “小课题研究”活动指学生在教师指导下，自己提出问题和研究问题，自己到社会上做调查，到大学、科研机构等单位访问、请教，上网、到图书馆、书店找阅资料，和老师、同学、家长讨论问题，自已寻求如何解决问题。在这样的实践活动中他们实实在在地承担责任，实实在在地动手动脑，实实在在地合作解决问题。实践的每一个环节都将在他们的情感世界里留下认识的痕迹，在实践的过程中他们学着去理解“德”的规范，体会“德”的要求，履行“德”的规范，内化“德”的准则，多次的实践，反复的体验，使孩子逐步养成一种不需要任何外力监督，内部动机就能自然表现出来的健康的思想素质、行为习惯和生存能力。

2、“红领巾志愿者”社会实践系列活动 “红领巾志愿者”社会实践活动是指学生以社会志愿者的身份，进入实际的社会情境，亲身参与各种社会生活和社会活动领域，从家庭生活、学校生活、社会生活、大自然的各个方面，寻找一个“服务岗位”，获得一种感受，明白一个道理，养成一　种品质，学会一种本领。在家庭生活中体验，少先队员把为家庭生活服务作为“岗位”，根据家庭生活的实际情况体验打扫房间、买菜做饭、洗衣、照顾老人、邻里沟通等，或“跟爸爸、妈妈上一天班”，体验父母的辛苦和工作状况，获得家庭生活的真实感受，明白孝敬父母的道理，养成热爱劳动的品质，学会与父母分忧、生活自理的本领。在学校生活中体验，少先队员把为老师为同学服务作为“岗位”，担任“小小辅导员”、“一日校长”、“一日校工”等角色，体验组织活动、备课、讲课、维护秩序、后勤服务等，获得为人师表的真实感受，明白尊敬师行的道理，养成自主学习、自我管理的本领。在社会生活中体验，少先队员把社区服务作为“岗位”，担任“社区志愿者”、“小交警”等角色，体验服务他人、服务社会、实现价值的真实感受，明白做合格公民的道理，养成文明礼貌、团结合作、诚实守信、遵纪守法的品质。在大自然中体验，少先队员把爱护大自然作为“岗位”，担当“环保小卫士”、“环保宣传员”、“废旧电池回收员”等角色，体验动植物观察、水文气象调查、生态环境 评估、回收可再利用资源等，获得自然界和谐与美好的真实感受，明白人与自然和谐相处的道理，养成热爱自然、爱护环境的品质，学会保护动植物、保护生态环境的本领。

（四）系列化的主题德育活动的开展应为成小学德育的主要形式 相对于德育活动缺少整体规划，容易跟着社会“热点”、“中心”走的弊病，系列化德育活动是从两个方面来考虑：一是将由大队部组织开展的少先队大中队活动与校教导处、文艺组、体育组、科技组、信息技术中心等组织开展的蕴含丰富德育因素的文化活动整合起来，将校内和校外的活动整合起来，形成有德育主题引导下的几大板块的系列化活动体系，既使学校的德育活动在外延上有了拓展，也避免了过去德育活动与其他活动各自为政、相互割裂的状态，避免了德育工作只是少先队、中队辅导员的工作的局面，以此构建学校德育活动的崭新模式。其次是对每一板块的德育活动根据学校的德育目标，并依据青少年身心特点和认知能力进行系统整体的规划，形成自身的系列。活动规划既考虑到不同的教育阶段有适合青少年成长规律的相对独立的德育活动，又考虑阶段之间的相互衔接。从而避免了过去活动的盲目性、随意性、孤立性，避免了头痛医头，脚痛医脚，就事论事的倾向。而随着少年儿童身心的发展和活动的不断深入，活动设计从易到难，由简到繁，序列化地逐步提出新的要求，设计新的活动。前面的活动为后面的活动打基础，作铺垫，后面的活动巩固前面的活动，并又为更新的活动创造条件，这样前后连贯，使学校德育工作呈螺旋式上升的轨迹。

（五）营造绿色网络文明学校应成为信息时代学校德育的新课题 随着社会信息技术突飞猛进的发展，英特网这一新新的事物已逐渐成为都市文化的重要组成部分。而青少年是多种年龄段中接受网络技术和网络信息最快的群体，网络的资源无限，点击无限，拓宽与探索无限,对青少年有着极强的吸引力。但是五彩缤纷的网络世界也犹如一柄双刃剑，在其绚丽多姿的背后涌动着汹涌的暗流，对涉世未深的青少年学生更是严峻的挑战。在信息技术迅猛发展的今天，网络已无处不在，我们不可能将孩子与网络隔绝，一味地 “堵”并不能解决问题，它只会激起孩子的更强的好奇心与逆反心理，使孩子流转于社会上的网吧而一发不可收拾。而青少年由于年龄小，自控力差，一味的放任自流将更加危险。因此正确认识网络给青少年成长带来的各种挑战，帮助广大学生和家长找到行之有效的驾驭网络之道，让网络真正成为学生学习、生活的良师益友，是信息时代带给学校德育的一个新课题。作为学校应充分挖掘、开拓学校在现代教育　技术上的人力、物力资源，为孩子打造一个良好的网络环境，让孩子真正成为新世纪网络世界的主人。主要的实施策略有：

1、挖掘学校现有资源，成立“红领巾网校”，以此为主阵地营造绿色网络文明学校的活动环境。

2、“雏鹰电脑节”为主线，开展丰富多彩的电脑网络活动

3、“基于网络的研究性学习”为基点，构建渗透于学科教学的网络文明应用环境。4、“家校协同”为着力点，构建网络文明的社会大环境。?家庭层面家庭环境对一个人的成长影响巨大。就学校、家庭、社会三维环境而言，孩子们在家庭中度过的时间有1／3之多。而且，对于心智正在发育的少年儿童来说，家庭的影响甚至超过了社会。因此，加强未成年人思想道德建设，家庭教育的作用不可忽视。

（一）、营造健康和谐的家庭环境 家庭环境包括实物环境、语言环境、心理环境和人际环境。实物环境是指家庭中实物的摆设；语言环境是指家庭中人与人的语言是否文明有礼，民主平等，商量谅解；人际环境是指尊老爱幼，各尽其责等品格，心理环境是指父母与子女之间的态度及情感交流的状态。和父母的身教言教相比，家庭环境涵盖的范围要广泛得多。能够传递社会价值观

长与发展研究机构等。机构里的工作人员可以由社会知名人士、学者和社会志愿者（如离退休干部与教师、各级职能部门的干部和具有法律、教育、社会、伦理、心理、美学等学科知识的热心人士）组成。要设一定量的专职人员，大部分可以聘请兼职人员，要注意吸收大学生和青年充实力量。二是建立专门的问题少年儿童预防和矫正机构，以完善少年儿童司法保护与社会保护制度，使少年帮教、矫治工作落到实处，使失足的违法犯罪少年走好人生之路。这种矫正教育，是对被矫正少年进行特殊教育辅导、特殊关心帮助的一种社会育福利。三是鼓励和支持社会慈善机构、社会公益性组织等非政府组织设立有利于保护少年儿童健康成长的场所。