矿山安全文化建设

关键词： 矿山企业 矿山 企业 文化

矿山安全文化建设（精选十篇）

矿山安全文化建设 篇1

1 从思想精神入手,实现安全“内化于心”

1.1 在全员参与上下功夫

企业首先要解决好企业管理者对企业安全核心价值的认知问题,企业管理者作为矿山安全文化的倡导者和示范者,在工作实践中总是积极宣传安全文化、身体力行、率先垂范、积极做好导向工作,让员工看到企业提倡什么,反对什么,以及以什么样的准则和规范从事安全工作,并以此带动全体职工共同参与,齐抓共管,实现安全管理目标。

1.2 要在营造氛围上下功夫

通过对员工进行灌输教育、导入培训、板报宣传等做法,使企业形成浓厚的舆论氛围。如组织开展以安全文化价值观为主题的演讲比赛、安全文化知识竞赛、安全文化辩论赛等,工作中开展创建青年安全生产岗位竞赛、安全技能比赛、安全工作合理化建议等活动。使员工在参与中逐渐由了解到认知,由认知到认同,由认同到成为自觉的行为。最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观,从而使员工的安全理念从“要我安全”转到“我要安全”上来,形成“人人想安全、时刻抓安全、全面保安全”的良好局面。

国投新集公司在安全文化的建设过程中,大力推行各种专项安全会议在所属各矿召开,“现场带班”“十大关注”等,各级领导尤其主要领导人在企业的安全生产工作中始终率先垂范践行企业的安全文化。让广大职工“听到、看到、感受到”,即:让员工听到领导在各种场合强调安全的声音、看到领导亲身实践安全的行动、感受到领导对员工健康的关心等。

在具体实践中规定各级主要领导必须亲自组织各级安全专项会议,会议首先要进行安全经验分享和会议安全提示;由各部门及公司领导亲自做安全工作汇报,并制定具体、可切实执行的各种安全措施、方法、规划;现场作业时,领导的首要工作是进行行为的安全确认及审核把关;各级领导亲自组织并参与事故调查,总结经验和教训;亲自对员工的安全工作表现进行表彰和激励;亲自参与安全生产的约谈工作以及参加对职工的安全培训等等。

2 从制度管理方面入手,实现安全“固化于制”

要巩固无形的安全文化,不能单纯靠宣传教育,必须寓无形于有形之中,把它渗透到企业的每一项刚性规定之中,进行强势推动,使员工在从事每一项安全生产活动时,都能够感受到各项制度在其中的引导和控制作用。因此,企业安全文化建设要回归安全管理体系,把制度建设与企业安全文化建设联系起来,并有意识地结合于日常的管理工作之中。

在当今的新形势下,制定、完善和执行安全管理制度的过程中,一定要本着科学务实的精神,在充分考虑系统性、规范性、严肃性、约束力的基础上,根据时代特点,突出员工在企业中的主人翁地位,把职工民主管理贯穿于制度建设的全过程,把尊重人、理解人、关心人和最大限度地调动全员主动管理的积极性作为新形势下培育安全文化的基本点和落脚点,使安全制度人性化和约束力兼备,营造“人人为安全负责”的制度文化氛围,让安全文化形成一种习惯性意识根植于每位员工的心里,变对制度的强制执行为全体员工的自觉行为。

国投新集公司下发的关于禁止井下职工撇钩延点的规定,关于规范一线职工休班的要求等,一方面体现了对职工的关爱,更重要的是保证了职工有充足的精力从事生产,保障安全;再者开展区队安全预评估,区队安全风险点排查等制度,体现了对职工的尊重,更加强了自主管理。此外,规范的矿井十八项安全管理制度等,从整体上搭建了管理制度框架,全面推动了各层次、各部门、各专业的制度化建设,从而形成浓厚的制度文化氛围,将企业的安全管理水平提升到了文化管理的层次。

3 从物质奖励入手,实现安全“外化于形”

就是要把企业的安全管理理念、风格,形象系统地展现出来,能够让广大职工看得见、感觉得到,使员工受情景的感召,自觉地遵守安全的特定要求,规范自己的行为,达到企业安全生产的目的。

1)进一步突出安全工作在企业生产经营中的重要地位。现在或将来,无论企业的经营机制发生多大的变化,一定要坚持把安全管理体系建设当作企业的头等大事来抓,成立专门的安全管理机构,健全安全监管队伍,配齐专业安全管理人员,形成横向到边,纵向到底,专管成线,群管成网的安全管理体系,做到安全工作处处有人抓、事事有人管。

要把安全工作切实摆上重要议事日程,坚持与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比,作为经常性工作,常抓不懈;要把安全考核作为员工个人工作绩效考核的重要指标,作为干部任用的主要依据,将安全工作与个人经济利益相挂钩,增强员工做好安全工作的自觉性和主动性。国投新集公司严格执行的30%安全结构工资,井下岗位的全员安全风险抵押都是很好的安全管理方法。

2)注重企业安全形象塑造。通过各种形式的安全主题活动,例如在企业重点要害部位书写安全标语、设置安全警示牌;根据不同时期企业安全工作的重点张贴安全警示条幅,分阶段分重点的开展一些安全书法比赛、黑板报比赛;编办企业的安全报刊,创作企业安全警示教育的DV影片等,使员工时刻感受到安全的约束性,从而提高自身做好全工作的自律性。

3)加强企业物质安全环境建设。企业建立良好的物质安全环境,努力推进企业环境本质化安全,是企业安全管理综合实力的外在体现,也是企业减少和避免安全事故的关键。选用最好的施工工艺,及时更新安全设施设备,提高它们的科技含量,通过不断完善安全生产设施建设、选用先进的安全生产劳动保护用品、持续改善职工劳动作业环境等,努力为员工解决安全需要的后顾之忧,有效促进人与人、人与物、人与管理的和谐发展,切实让安全为生产保驾护航。同时,鼓励全体职工进行小改小革,安全生产过种中出现具体问题的好的解决方法等,都要进行精神和物质上的奖励。

如:国投新集公司赋予各驻矿安监处长的四项权力,每年对集团小改小革的,创新成果的集中奖励,吨煤35元的专项安全费用提取等。

在企业的物质安全环境建设上,近年来,通过不断加大安全投入,使用先进的科学技术和引进先进的技术装备,使新矿区的安全设施和安全装备水平大大提高;通过与科研院所的合作,实现了矿井出水的动态监测监控等;与此同时,通过开展“两堂一舍”改造和安全标准化工作,使员工生活和作业环境也得到了极大得改善。这些都有利于职工保持稳定的工作心态。

4 从行为文化入手,实现安全“实化于行”

企业安全文化建设要在落实上下功夫,无论内化于心,固化于制,还是外化于形,归根结底,要通过培训教育使企业安全文化的核心内容逐步成为广大员工的行为习惯和做事准则。

员工不仅是安全管理的主体,而且是安全管理的客体,是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。良好的群体安全行为形成,离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境,更离不开员工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同员工个人的行为联系起来,促使人人敬业爱岗,才能唤起安全生产的工作热情,形成群体保安全的能动性。

1)把企业安全文化糅合到安全生产经营及各个管理层面,企业各级组织齐抓共管。企业各级组织应充分发挥员工和企业管理层沟通和交流的桥梁与纽带作用,在日常安全管理工作中,注重“人本”思想,通过有效的激励机制,提高员工对安全生产工作的积极性和创造性,在安全管理中使员工减少对立情绪,并找到依赖感和归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,使每个职工都成为安全生产的有心人,最大限度消除安全隐患和薄弱环节。

2)建立学习型组织。通过开展安全生产技能培训、组织安全生产经验交流等形式,激发起广大员工学习的热情,不断提高自身安全职业素养,提高职工的应变水平和实际解决问题的能力,树立科学的安全素养和正确的行为习惯,使落实安全制度和执行安全标准成为职工的自觉行为。

加强矿山安全文化建设的理性思考 篇2

多年来，大红山铜矿始终高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，继续坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合冶理”的方针，扎实开展各项安全生产活动，有效落实各项安全管理措施。加强领导，落实责任，强化管理，夯实基础，严格执法，从严查处违章，积极推进安全文化建设和安全长效机制的建设进程。以全面推进法制化安全管理为主线，弘扬安全文化，加强教育，严格执法，科学管理，向安全要效益，努力探索新形势下加强安全文化建设的新思路。下面仅结合大红山铜矿的实践，从以下几个方面对如何加强企业安全文化建设作一粗浅的探讨。

一、根据大红山铜矿“DH31”发展战略，必须确立以“三个代表”为指导的安全生产责任观念。

安全是一种观念，安全文化是安全观念的集中体现，它随着社会客观环境的发展变化而不断变化。矿山企业既是国民经济的支柱产业，又是一个事故多发的高风险行业，安全工作不可忽视。作为玉溪矿业公司的主力矿山，要适应“DH31”发展战略的要求，首先在思想观念上要更新，领导必须高度重视。大红山铜矿把安全工作摆上了各种会议议程，强调各工区行政“一把手”都是工区安全管理的“第一责任人”，分管安全生产副区长是直接责任人，各单位领导必须站在“三个代表”的高度认识安全管理工作，把安全工作放在首要位置来抓紧抓好。

安全生产首先要从思想上重视日常安全生产管理，以真诚关心职工健康和生命为出发点，在行动上落实安全目标责任制。逐级签订安全目标责任状。在这里，上至矿长下至组长都是安全“第一责任人”，都要在自己职权范围内，履行安全“第一责任人”的职责，大大增强了广大干部职工的危机感和责任意识。

更新观念，把“三个代表”作为安全工作指导思想。其一：做好安全工作体现了先进生产力发展的客观需求，也是最大限度保证人这一生产诸要素中最根本的健康与安全；其二：安全文化是中国先进文化的重要组成部分。安全文化建设就是引导人们用先进理念、先进的文化和法律、法规、制度教育人、约束人、培养人；其三：实践“三个代表”最根本的出发点就是代表最广大人民的根本利益，安全生产工作与人民群众的生命健康密切相关，必须坚持人民利益高于一切原则，向职工负责，向社会负责。基于上述认识，各级领导理应“为官一任，保一方平安”，责无旁贷地负起全责，当好职工健康和生命的保护人。

二、增强职工自我保护的安全意识。

安全是一种意识，安全文化是安全意识的理论概括。纵观当前矿山安全生产形势不容乐观，各类重大事故频频发生，特别是煤更显突出。究其原因，人的安全意识淡薄是直接导致事故的最重要因素。随着《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》等一系列安全生产法律法规的出台，年初大红山铜矿制定了一整套职工安全教育培训计划，抓好日常的安全教育，最大限度地增强广大职工自我保护的安全意识，收到较好的效果。

虚功做实，扎实做好“三个层面”的安全教育。第一层面是公司两级领导和安全管理部门，重点是提高安全责任意识。要切实履行好安全领导责任。第二层是两级专职安全员队伍，重点是提高安全法律法规和标准的应用，履行好监督指导职能。第三层面是一线施工人员，重点是学好安全基本知识，自觉遵守安全操作规范，提高安全操作技能。举办各类人员和各工种安全培训班、安全技术沙龙活动、专题讲座。通过学习，形成一个共识，职工付出劳动是为企业创造价值，企业抓好安全是为了职工的健康和生命，职工确保安全就是为自己的人生增值，进而达到从“要我安全”到“我要安全”，从“我懂安全”到“我会安全”转变之目的。

讲求实效，教育过程注重“三性”。一是针对性：针对实际工作中存在的薄弱环节和隐患，班前班后组织观看录像片进行形象化教育；二是强制性：对施工员、安全员、特殊工种作业人员实行强制性教育，分期送出去专门培训，合格者持证上岗。公司还自行举办安全培训班，并进行正规闭卷考试，不合格者继续教育；三是长效性，尤其是对一线工人的安全教育、安全技术交底常抓不懈，做到年年讲、月月讲、天天讲，一时一刻也不能放松。

三、严把“安全关”，创造健康、安全、稳定、和谐的工作环境。

安全是一种行为，安全文化是对安全行为的控制、约束。人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的主要因素。当前，外包施工队伍构成复杂，大量的劳务工特别是相当部分素质低下的农民工进入作业现场，法制观念差，常有违章行为；针对这一情况，切实加强施工现场安全管理，必须实行“三个转变”，严把“三关”，创造一个健康、安全、稳定、和谐的工作环境。

关口前移，实现安全管理职能“三个转变”。一是由事后处罚向事前预控转变。从工程开工抓起，如坚持开工前安全许可制度，配置安全管理人员，编制施工安全组织设计，制定安全责任规章制度，规范现场防护设置，配置消防器材，落实安全应急措施等，该做的事情要先做到。二是由检查监督向指导服务转变。安全员不仅要当“裁判员”，更要当好“指导员”。检查监督不可放松，但更重要的是通过检查发现问题，指导安全管理，提出措施，落实整改，防范于未然。三是促进一线人员由被动受控到主动参与的转变，变管理对象为管理动力。“解铃还需系铃人”，对检查中发现的安全隐患落实到有关责任人，促其自我整改到位。严格执行书面通知——签字认可——限时整改——及时反馈——复查确认的隐患整改工作程序。

居安思危，严把“三关”，创造良好的工作环境。事故发生在现场，原因还在个人。第一，把好持证上岗关。按规定办好人员上岗审查手续，未经三级安全教育、班前安全交底的不准进入作业现场。第二，把好“劳保用品”穿戴关。强制戴好符合规定的安全帽，照明，盘区由矿设置样板，组织观摩，全矿所有盘区按规范执行。第三，把好“安全防护”关。落实高坠、炮烟中毒、触电、冒顶片帮等防护措施。每年矿在安全防护方面新增投入资金均在100万元以上。通过未雨绸缪层层设防，有效地促进了现场安全规范化管理。

四 广开新渠道，构筑党政工团纪齐抓共管的大安全格局

安全是一种管理，安全文化是安全管理的延伸与扩展。在现代哲学中，人是管理之本，所有的管理工作都要靠人去落实。就安全管理而言，它决不仅仅是安全部门一家的事，诸如安全宣传、消防工作、机械装备、劳保用品、环境卫生、工伤保险等与安全相关链接工作均属安全管理范畴，这就需要党政工三家同台唱戏，达成共识，统筹安排，联手编织一张巨大的“安全网”加以笼罩，统揽这些工作。要建立“大安全”观念，（生产、治安、生活、家庭、交通），做到人、事、物三要素都要安全可靠。全矿党政工三管齐下，构筑大安全格局。

五 拓展新思路，营造以人为本的企业安全文化氛围。

安全更是一种文化，安全文化的核心理念是以人为本，一切为了人的人本理念是企业安全文化建设的最基本准则。矿从尊重人、理解人、爱护人出发，运用“三个载体”，开展丰富多彩的企业安全文化建设活动，激发“三感”，倡导职工学安全法，做安全事，当安全人，形成人人、事事、时时、处处保安全的良好氛围。

立足创新，运用“三个载体”，寓安全教育于各项活动之中。一是创建学习型组织，开展职工读书自觉活动。公司在组织“安康杯”竞赛“十个一”系列活动时，要求职工读一本书、当一天安全员、学一篇心得体会，提一条合理化建议等，二是广泛开展以安全为主要内容的劳动竞赛。多年来，矿坚持开展了创建安全生产标准工区（车间）、创全优采场活动、创无泄漏工厂（矿山）活动。三是把安全教育带入职工业余文化生活。举办的演讲、书法、摄影、知识竞赛等各类活动都带入安全文化的内容。

因势利导，激发职工“三感”，推进安全活动持久深入开展。工会代表职工就劳动安全卫生等内容与行政协商签订集体合同，保障职工合法权益，也让职工感到人人肩上有担子，增强了责任感。玉矿公司在传统的安全活动中赋予了新内容、新形式，如安全征文、签名活动等，让职工感兴趣有新鲜感，参与率也高。大红山铜矿一期主溜井检修工程和东措施井刷帮工程安全控制难度极大，但是，在全矿及上级公司的共同努力下，充分利用危险源辨识方法，危险作业计划指导书，安全检查表等手段，顺利完成了此项工程，令安全队伍深感荣耀。这种责任感、新鲜感、荣誉感无疑是推进企业安全文化建设的助动力。

矿山安全文化建设 篇3

一、加深对开展乡镇矿山企业安全文化建设的认识

有资料报道“事故那么多，查来查去老是那些原因，且都是人为原因，这里面到底存在着什么问题，难道仍然困在经济圈里……，要把安全工作提高到安全文化高度来认识。”所以安全生产的严峻现实，绝非仅仅是经济和管理问题，还是文化问题。

开展乡镇矿山企业安全文化建设，有利于统一从业人员的思想认识，调动员工的主观能动性；有利于落实安全生产责任制，促进各方面力量齐抓共管；有利于强化乡镇矿山企业的安全管理，提高从业人员的安全意识，自主保安能力和矿山的抗灾能力。这是一项很好的现代化安全管理工作，使最基层的生产管理人员、作业人员对所管理、施工的生产场所各种职责、不安全隐患能够及时地掌握和采取措施加以处理，完善安全管理工作，实现安全生产的目的。所以开展乡镇矿山安全文化的建设，以提高矿山从业人员安全素质为主要任务，具有潜移默化教育人、规范人的作用。是预防事故的一项“人因工程”，是一种“软”对策。也是面对21世纪安全保障的明智选择。

二、做好开展乡镇矿山企业安全文化建设实施工作

企业安全文化：是企业在创造社会物质财富的同时，以人为核心，以保护全体劳动者在生产活动的氛围内的安全与健康为目标，以安全科学为手段，媒体所创造的一切精神财富和物质财富的总和。

1、建立工作机构。

乡镇矿山企业安全文化建设，应制定计划，抓基础工程，按企业安全文化四个体系：安全保障预防体系；安全制度约束体系；安全教育培训体系；减灾应变体系。结合乡镇矿山工作的特点、实际，成立乡镇矿山企业安全文化建设机构或称专门委员会。加强对乡镇矿山企业安全文化建设的领导和业务指导，应由各矿（场）业主（或分管安全负责人）直接负责这项工作，除此之外，各矿山的施工队、班组、岗位都选定负责人，组建以矿（场）为重点的单位，形成自然的完整网络，并制定以开展乡镇矿山企业安全文化建设内容的试行方案，为其实施这一工程打下基础。

2、广泛开展宣传教育，培训技术骨干业务工作。

为了切实提高从业人员的安全意识，在制定开展乡镇矿山企业安全文化建设计划的同时，积极组织力量，利用各矿（场）生产调度会、安全活动会、各矿（场）点的宣传墙报、场（点）标语、安全警句等形式，把安全文化的内涵、作用等进行广泛宣传，达到文明生产。并在专门委员会统一组织、协调、修改、完善试行方案中，选出具有一定现场管理经验的人员参加乡镇矿山企业安全文化建设培训班学习，以使他们能了解掌握企业安全文化建设的内容，成为技术骨干。

3、建立激励学习与约束制度，调动全体从业人员学习乡镇矿山企业安全文化知识的积极性。

新入矿（场）从业人员进行培训，考试合格上岗，其他工种（包括特种工种）、岗位人员都应按规定的内容、时间进行学习，并结合考勤制度、学习纪律等各种手段，与各矿（场）安全经济责任制挂钩，对学习成绩优秀的人员、班组，给予必要的奖励，对那些马虎应付、失职人员予以处理，以调动发挥他们主观能动性来参与矿山安全文化建设。

4、明确责任，履行职责

在编排年度企业文化建设活动项目、内容、目标和负责部门、负责人计划时，把安全文化建设列入相关的部门、人员身上，各矿（场）点的考核内容，做到有计划、有目标、有职责及明确责任。在开展安全法律、法规宣传活动、宣传安全生产先进事迹的同时，对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的行为予以曝光，形成舆论监督，利用事故案例，用事故中的教训来教育从业人员遵章守纪，珍爱生命。

三、加强减灾、防灾应变工作，完善矿山企业安全管理

企业安全文化建设的目的是：以人为核心，保护劳动者在生产劳动过程中真正做到能预防事故，抵御灾害，确保企业长期稳定发展。

为了实现人的本质安全，加强减灾、防灾应变能力，应在开展安全生产检查和各矿（场）作业队自查安全工作的同时，开展安全评比和合格矿（场）评比、设备卫生效益竞赛等活动，以提高现场安全管理工作。发现不安全隐患，及时采取有效措施，落实到人，限期整改，并由乡镇矿山主管部门派专职安全员跟踪检查，对作业场所不安全隐患较多的岗位进行重点管理：

1、矿（场）安全工作是乡镇企业安全工作的重点，在管理与技术上，应采取矿山技术人员分片包干安全生产工作，把每个采矿（场）的安全工作落实到具体人身上，抓矿工技术技能培训，对矿工在作业中敲帮问顶，遇到顶板较破碎，矿岩地质结构判断能力等操作技能进行一帮一训练。在加强对采掘作业面矿井工作面、运输线的安全巡查的同时，因地制宜，采取新技术（如支护方式及采掘工艺），使作业人员安全意识和素质得到提高，减少伤亡事故。

2、采矿工作面的作业粉尘、通风、供电、水灾、有害有毒气体、爆破易引发火灾等应采用安全系统工程进行预测分析，根据安全系统工程的原理和方法，寻找出各类事故的隐患，以作为日常防患，采取预防措施的重点：如采用湿式打眼，设置喷水装置减少作业粉尘，作业场差，危险性大的作业场所，专、兼职安全员跟班督促现场作业人员遵守操作规程，对不安全的行为起着控制作用；检修需动用电焊、气割、动火等工作规程，对不安全的行为起着控制作用；检修需动用电焊、气割、动火等工序，建立区域内用火制度，杜绝可能引起的火灾隐患。

3、采取可操作检查表、卡等手段，预先明了生产实际和安全状况，如建立信息卡，分别用A、B、C、D、E卡五种运行方式，使生产作业有序进行。

A卡：已处理事故隐患上报卡，是队、班或不安全隐患场点，经处理整改的事故隐患，向专管委员会汇报。

B卡：班、组请求队处理事故隐患上报卡，施工作业班、组发现事故隐患或接到“事故隐患整改通知书”无能力处理，请求队解决。

C卡：作业施工队请求矿（场）处理事故隐患上报卡，是队发现事故隐患或接到班组请求队处理而无能力解决，请矿（场）解决填写的。

D卡：事故隐患整改通知卡，是上级相关部门进入现场安全检查或专门委员会对需要整改的隐患下达通知的整改卡。

E卡：重大不安全隐患处理通知卡，对有能力限期处理的，有受多种因素限制的，一时暂缓决不了的，由矿（场）发生暂缓处理的通知卡。

矿山安全文化构建路径探讨 篇4

1 矿山企业从业人员及安全管理现状

一方面, 企业内部员工。 由于矿山工作是一项艰苦且危险系数较高的工作, 导致极少部分毕业生愿意投身到该项工作中。 因此, 矿山企业大部分员工都是以顶替、招工以及技工校毕业分配的方式进入企业中。 加上长年未有新进人员, 导致当下的在职人员年龄层次偏大并且严重缺乏一线人员。 对于一些劳动强度较大的工作, 这些人员已经不能胜任该岗位。 同时, 由于在职工作人员年龄结构偏大, 并且受教育程度较低, 对于新鲜的事物接受能力也较低。 另外, 在职人员整体文化素质低下, 尚未树立较强的遵章守纪的意识, 对于违章危害意识不到位, 导致违章行为层出不穷, 加大了矿山企业的安全管理压力。 面对这一现状, 矿山企业应该及时建立健全安全管理体系, 将安全生产责任切实落实到位, 同时加强制度建设, 构建安全生产长效机制。

另一方面, 外委队伍。为了响应国有企业改革, 解决自身的人力资源结构性矛盾, 矿山企业的劳动组织结构逐渐往多元化的趋势发展。对于劳动强度较大的工作交由外委劳动组织全权负责, 也就是交由非企业的正式员工参与生产过程。然而, 采取这种多元化的劳动组织模式有利又有弊。虽然改变了以往零散雇佣的方式, 转变成有组织的队伍, 但是这部分员工结构不稳定, 流动性较强, 加上受教育和培训程度不高, 尚未树立较强的安全意识, 理所当然成为生产过程中事故高发的隐患群体, 给企业带来了显著的安全生产压力。 因此, 矿山企业必须加强对外委队伍的安全管理, 切实树立他们的安全意识。

2 矿山企业安全文化构建的有效途径

(1) 加强矿山安全行为文化建设, 提高全体员工安全技术素质

众所周知, 矿山作为一项危险系数较高的工作, 加强安全文化建设是不可或缺的, 才能切实减少矿山生产事故的发生。因此, 首先必须克服矿山安全管理中一些不合理的行为。 只有切实规范和保障员工的安全行为, 才能实现矿山企业行为的合理化。因此, 必须从以下两方面着手, 从观念上改变矿山从业人员对安全文化的认识。首先, 加强个体安全行为文化建设。意识具有能动性的作用, 能够有效主导着人们的行为。因此, 必须加强建立员工的安全理念, 从根本上提高员工的安全意识。同时, 适当利用法律法规, 有了一定的规章制度, 矿山从业人员的行为举止能够得到有效的规范, 确保工作过程的安全行为。 对于不同部门的工作人员, 应该将各自的职责一一落实到位, 配套相应的奖惩措施, 打造出一支高质量高素质的团队。其次, 加强群体安全行为文化建设。职工作为一个单独的个体其必然会受到所在群体的影响, 因此, 要想切实提高职工的安全意识, 应该不断促进安全绩效的群体安全行为文化建设, 为职工营造出一种充满安全意识的大环境, 潜移默化地影响着职工。

(2) 加强矿山企业制度文化建设, 健全安全管理机制

矿山企业在生产过程中应该时刻坚持"安全第一, 预防为主"的方针, 在生产的任何环节中务必按照安全的原则, 将安全行为一一落实到位, 切实做到安全文明生产。 同时, 奖惩分明。为了切实提高职工的生产积极性, 保证员工的工作激情, 对于做出贡献的职工企业应该给予适当的奖励, 相反对于违反安全生产制度的职工应该给予惩罚, 以儆效尤。另外, 要想切实做到安全生产, 必须成立安全生产委员会。 专门负责制定相关的安全生产技术措施, 将安全生产管理工作切实落实到位, 加强对安全生产的检查和监督。 在有效的监督下, 能够切实加强矿山企业的制度文化建设。

(3) 加强矿山企业物质文化建设, 创设良好的安全环境

在矿山企业实际工作过程中, 企业应该积极给职工营造出一种良好的安全环境。 在这种积极正面的环境的影响下, 能够潜移默化地给矿山员工灌输强烈地安全生产意识, 切实做到安全文明生产。而先进的技术装备是营造出良好的安全环境的必要前提, 这就要求矿山企业不断加强物质文化建设, 确保矿山生产的安全系数。同时, 为了保证生产的顺利完成, 必须不断提高自身的技术性和专业性, 促进矿山生产具备较强的可靠性。另外, 有形的安全文化氛围有利于提高全体员工的安全警觉性, 防患于未然。

3 结语

综上所述, 针对矿山行业的特殊性, 加强矿山安全文化构建显得至关重要。因此, 在矿山企业的工作过程中, 必须积极营造出良好的安全氛围, 增强矿山从业人员的安全意识, 促使在实际工作中合理融入安全文化, 实现安全文明生产, 从而推动社会经济的快速发展。

摘要：对于矿山这一特殊行业, 加强安全文化构建是至关重要的前提。本文深入分析了当下矿山从业人员的安全管理现状, 并提出了构建安全文化的有效路径。

关键词：矿山,安全文化,构建,路径

参考文献

[1]叶勇军, 丁德馨, 陈七三, 等.铀矿山企业安全文化构建体系及建设措施探讨[J].南华大学学报 (社会科学版) , 2011 (03) .

矿山安全文化建设 篇5

金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》

（安监总管一〔2010〕110号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为进一步加强金属非金属矿山新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）安全监督管理，严厉打击非法违法和违规违章建设、生产行为，切实提高建设项目安全管理水平，遏制建设项目较大以上生产安全事故多发势头，促进金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强建设项目安全工作的重要意义

近年来，各级安全监管部门认真贯彻执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号），会同有关部门依法打击违法违规建设、生产行为，督促和指导金属非金属矿山建设单位严格执行建设项目安全设施“三同时”有关规定，有效遏制了建设项目重特大生产安全事故发生。但是，部分建设项目建设过程中仍存在一些不容忽视的问题，较大以上生产安全事故时有发生，安全生产形势依然严峻：一是部分地区建设项目安全监管责任不明确，对建设项目缺乏有效安全监管；二是建设项目安全管理责任不落实，部分建设单位以包代管，未对建设项目进行统一的协调和管

1理；三是安全设施设计未经审批擅自开工建设，安全设施未经验收擅自投入生产或者边建设边生产；四是部分施工单位不具备相应资质，或者挂靠资质施工；五是擅自变更设计或者不按经审查批准的设计组织施工；六是施工现场安全管理不严格，安全技术措施落实不到位。为此，各级安全监管部门和金属非金属矿山企业要进一步提高认识，切实加强组织领导，把建设项目安全监管和安全管理工作摆上重要日程，认真落实政府安全监管和企业安全管理责任，强化安全管理，确保施工安全。

二、严格落实建设项目安全责任

建设单位要全面落实建设项目安全管理职责，其主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）对项目安全全面负责。建设单位要建立健全安全管理机构，制定完善各项安全管理制度，组织制定并督促落实好各项安全技术措施；要认真审核施工单位资质，不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工；要与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责，并对建设项目安全生产工作统一协调和管理。

设计单位应当在建设项目初步设计中对安全设施进行设计并编制安全专篇，对其设计负责。建设项目施工过程中需要变更设计的，设计单位要对设计变更方案的安全可靠性进行认真分析，确认安全可靠后方可出具设计变更通知书。

施工单位对建设项目施工安全负主体责任。要建立健全安全生产

岗位责任制等各项规章制度，制定各工种、岗位操作规程，做好项目负责人、安全管理人员和施工人员的安全培训，特别是新上岗人员的岗前培训，特种作业人员必须持证上岗。施工单位必须取得矿山工程施工资质证书和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应的建设项目，严禁超资质能力施工，严禁转包工程和挂靠施工资质。

各级安全监管部门要落实安全监管主体责任，认真履行建设项目安全设施“三同时”审批职责，对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。

三、切实查明建设项目地质条件

建设项目地质勘查要详细查明矿区水文地质、工程地质条件，达到规定的勘查程度，为建设项目初步设计提供可靠依据。水文地质勘查要重点查明对矿床开采有影响的地表水的汇水面积、分布范围、水位、流量、流速及其动态变化、历史上出现的最高洪水位、洪峰流量及淹没范围；矿区地下水的补给、排泄条件，区域地下水对矿区的补给关系，主要进水通道及其渗透性；矿区含(隔)水层的岩性、产状、分布范围、埋藏条件，含水层的富水性，矿床顶底板隔水层的稳定性；对矿坑充水有较大影响的构造破碎带的位置、规模、性质、产状、充填与胶结程度、风化及溶蚀特征、富水性和导水性及其变化、沟通各含水层以及地表水的程度，分析构造破碎带可能引起突水的地段，提出防治水的建议；调查核实矿区范围内的废弃矿井、老采空区，估算

积水量，提出防治老空水的建议。工程地质勘查要重点查明矿区所处构造部位，主要构造线方向，各级结构面的分布、产状、规模及充填、充水情况，指出其对矿床开采的影响；详细查明矿体及围岩的岩体结构、岩体质量，对岩体质量及其稳定性作出评价；可溶岩类矿床，应详细查明岩溶发育主要层位、深度、发育程度和主要特征、充水、充填情况及表部覆盖层的厚度、岩性、结构特征。地质勘查报告未经有关部门评审、备案的建设项目，以及水文地质、工程地质条件不清的建设项目，不得投入建设，设计单位不得承担其初步设计和安全设施设计任务。

四、认真履行建设项目安全设施“三同时”审批程序

建设项目在可行性研究阶段应进行安全预评价，并报相应安全监管部门备案。建设项目安全预评价报告未备案的，安全监管部门不得受理其安全设施设计审查申请。

建设项目经有关部门审批（核准、备案）后，方可委托设计单位进行初步设计。初步设计安全专篇编制完成后，要向相应安全监管部门提出建设项目安全设施设计审查申请，安全监管部门要在法定时限内完成审查工作。对于未经有关部门审批（核准、备案）的建设项目，安全监管部门不得受理其安全设施设计审查申请。

建设项目安全设施设计经安全监管部门审查批准后，方可组织施工。施工过程中遇到地质条件发生较大变化，原设计的开拓方式、开采工艺以及提升、运输、通风、排水等主要生产系统需要变更的，应

立即停止施工，对初步设计安全专篇进行修改，报经原审批部门重新审查批准，并对施工组织设计修改完善后，方可恢复施工，不得先施工后报批、边施工边修改。要按照初步设计确定的建设期组织施工，需要延长建设期的，要向安全监管部门提出申请，经批准后方可继续施工。

金属非金属地下矿山和大型露天矿山建设项目安全设施设计确定的工程内容施工完成后，可以进行试生产，但要编制试生产工作方案，并报安全监管部门备案。试生产期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产期限的，要向安全监管部门提出申请，说明情况，但延长期限不能超过3个月。建设单位要在试生产结束后，及时向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入生产运行。

五、强化建设项目施工现场安全管理

建设单位要加强对施工现场的安全监督检查，督促施工单位及时排查治理隐患。要确保每天至少有1名安全管理人员在施工现场跟班检查，发现问题，及时处理。

施工单位进入现场施工前，要向建设项目所在地县级以上安全监管部门备案，否则不得开工；要组织施工人员认真学习施工组织设计，使其了解并掌握工程特点、施工方案、施工方法和相关技术要求及安全技术措施。施工过程中，要明确现场安全管理人员及其职责，强化现场安全管理，每班至少要有1名安全管理人员现场跟班检查；要严

格执行施工组织设计制定的施工方案和施工方法，发现施工条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。

六、切实加强建设项目安全监管

各级安全监管部门要对辖区内建设项目进行专项检查，摸清情况，逐一建档。要定期对建设项目安全设施施工情况进行监督检查，督促建设单位、施工单位切实落实安全生产责任，认真履行建设项目安全设施“三同时”审批手续，强化现场安全管理，确保施工安全。要加大行政执法力度，及时制止违法违规行为，对于将建设项目发包给不具备相应资质或者挂靠资质的施工单位，要责令停止建设，限期整改；对于建设项目初步设计安全专篇未经审批擅自开工或者不按经审查批准的设计组织施工，安全设施未经竣工验收擅自投入生产或者故意拖延工期、边建设边生产的，要责令其停止建设、生产，限期整改；对于施工现场无安全管理人员跟班，以及存在重大安全隐患的，要责令停止施工，限期整改；对于上述违法违规行为，还要依法按规定上限予以处罚。

国家安全生产监督管理总局

矿山救援实战程序与安全要点 篇6

在第五届全国矿山救援技术比武大会中我有幸参加了这次比武活动，并在比武中担任场上小队长。经过这次比武活动，使我对连续实战有了新的认识。根据《煤矿救护规程》的有关规定，提出连续实战中的程序及应该注意的安全事项。

2.连续实战项目中的程序

2.1小队长领取侦察任务

到达事故矿井模拟巷道后，首先应做好下井准备。接着由小队长向指挥员报告奉命出动的人数以及携带的仪器装备情况。紧接着由指挥员下达进入灾区侦察的任务。接受任务后，小队长要根据指挥员的要求，制定出小队的行动路线、侦察范围。并向小队人员明确提出完成任务的要求，以及安全注意事项，并根据小队人员个人技术水平进行合理的分工，明确工作职责。

2.2战前检查

小队进入灾区前，必须进行战前检查，其检查的主要内容为：小队携带的装备是否齐全、仪器是否完好、氧气压力是否足够。全队人员必须严肃认真地对本人所使用及分管的仪器装备进行检查，发现问题，应立即处理。小队长必须对小队携带的仪器、装备要有全面的了解。

2.3灾区侦察

进入灾区侦察工作时，小队长是完成灾区侦察任务的主要负责人。一方面及时掌握灾情变化情况，按侦察前制定的行动计划组织灾区现场侦察工作；另一方面要及时了解队员携带的氧气呼吸器的氧气压力和各侦察任务完成的情况，针对巷道变化情况及时调整工作内容和人员分工，确保侦察任务的完成。

2.4注意事项：

2.4.1进入灾区侦察，必须携带灾区声能电话、两小时氧气呼吸器及自救器等必要的技术装备。

2.4.2进入灾区前，要考虑到如果退路被堵时应采取的安全措施。返回时应按原路返回，如果不能按原路返回时，应经布置侦察任务的指挥员同意。方可改变返回路线。

2.4.3进入灾区时，小队长在队伍之前，副小队长在队伍之后，返回时与之相反。行进中，要做到有巷必侦察；巷道交叉口要设明显的路标，防止返回时走错路线。

2.4.4在模拟灾区巷道工作时，小队长要使队员保持在彼此能看见或听见音响信号范围以内，任何情况下，严禁指战员单独行动。

2.4.5在侦察过程中，如有1名队员身体不适或氧气呼吸器发生故障难以排除时全小队人员应立即撤出。

2.4.6是在模拟灾区巷道中工作时，小队长要经常了解队员的氧气压力，并根据氧气压力最低的1名了队员确定整个小队的返回时间。

2.4.7在灾区侦察时，发现遇险人员应立即进行抢救，要根据指挥员的命令，进行急救；并将他们护送出巷道，然后继续进行侦察工作。

2.4.8遇有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，指挥员只有在救人的情况下，才有决定小队进入危险的灾区，但同时必须采取有效的安全措施，保证小队在灾区抢险的安全。

2.4.9侦察结束后，小队长应立即向布置侦察任务的指挥员汇报侦察结果。

3.连续实战侦察的内容

3.1火区侦察

首先要确定火源地点、火灾性质、范围、蔓延方向和速度，烟雾可能波及的范围，在尽可能靠近火源处，首先对氧气、沼气、一氧化碳、温度、风量进行认真检测，确定有无瓦斯燃烧或爆炸危险及停留时间，同时还要查明火区巷道支护情况和围岩变化状况，扑灭火灾所需的人力、物力、寻找可能接近火源的最佳安全路线，为指挥部制定灭火方案提供可靠依据。如果火区的烟雾和有毒有害气体可能危及到救护人员安全时，应及时报告指挥员。

3.2注意事项：

3.2.1要有专人在侦察现场随时检查瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到燃烧或爆炸界限，应立即将全小队人员撤出。

3.2.2要保持独头巷道通风原状，即停止运转的风机不要随便开启，开动的风机不要盲目停止。

3.2.3火灾侦察时，要严格按照指挥部规定的返回时间内返回。若在规定的时间内无法完成侦察任务时，应先返回基地后，再采取安全技术措施，重新进行侦察，直至完成侦察任务。如果小队在烟雾大、视线不清时可使用探险棍探测前进，队员之间要用联络线联结。

3.2.4发现遇险人员应立即抬到安全地点进行抢救。

3.3灾区巷道侦察

3.3.1查明遇险人员数量和分布情况，窒息区通风设备及运行情况，有毒有害气体浓度分布情况，巷道或工作面的断面及相邻巷道的贯通情况等。

3.3.2注意事项：

3.3.2.1发现遇险人员应立即抬到新鲜空气地点进行急救。

3.3.2.2检查遇险人员所处位置的有害气体浓度及有害气体在巷道内的散布情况。

3.3.2.3在进行模拟灾区巷道侦察的同时要及时绘出巷道的示意图，标明遇险遇难人员位置、距离、所在位置的有害气体浓度等情况。

4.结论

矿山安全文化建设 篇7

国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位, 是国际法的一个重要组成部分, 并日益成为各国制定法律法规的标准文书。在全球经济一体化的背景下, 将国际劳工标准与国际贸易相联系是一个必然趋势。

1995年6月22日, 国际劳工组织在日内瓦举行的第82届会议上通过了《矿山安全和卫生公约》 (以下简称176号《公约》) 。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动, 制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度, 并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责, 确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作, 促进采矿业的可持续发展。

176号《公约》主要是政府对国际团体做出的承诺, 以其努力在改善采矿业职业安全和卫生领域做出全面贡献, 这对促进全球采矿业健康持续地发展具有十分重要的作用:第一, 176号《公约》规定了采矿业职业安全与卫生方面应具备的最低要求, 是对改善国家采矿业可持续发展的重要一步;第二, 176号《公约》可以促进矿山安全与卫生总体状况, 改善劳动者的工作环境, 消除或减少劳动者发生安全事故和职业病, 维护劳动者权益, 使劳动者在安全卫生和具备人格尊严的条件下获得体面工作;第三, 176号《公约》将为国际劳工组织和其成员国间的合作提供更好、更牢固的构架, 保证采矿业职业安全和卫生的持续改善。

2矿山安全和卫生公约的主要内容

176号《公约》建立在国际好的做法和吸取经验教训的基础上, 应用现代系统管理方法, 体现了矿山领域最低安全卫生要求的国际一致意见。176号《公约》对成员国的政府、主管部门、雇主和工人的职责和权利作了规定。

2.1政府

政府的主要职责是制定国家矿山安全卫生整体政策和法律法规。176号《公约》要求成员国的政府与雇主组织、工人组织协商, 制定和执行有关矿山安全与卫生, 特别是使176号《公约》实施的整体政策, 并定期检查政策的执行情况。为确保176号《公约》各条款的贯彻实施, 政府还应制定矿山安全卫生法律法规, 提供监察设施和物质条件以监督履行公约措施的执行情况, 并指定负责监督和管理矿山安全与卫生各方面工作的主管机关。

2.2主管部门

176号《公约》规定主管部门应享有以下几项权利和义务:一是矿山安全卫生检查、监测和管理。主管部门依据矿山安全与卫生法律法规、技术标准、指南或操作规程, 对矿山职业安全与卫生的各个方面进行检查、监测、管理。二是矿山安全卫生监察。主管机关应任命矿山安全卫生监察员对矿山安全和卫生状况实施监察, 发现重大隐患有权中止采矿活动, 使矿山安全卫生情况处于国家掌控之下。三是事故、隐患的报告和调查。对人身伤亡事故、隐患和矿山灾难实行报告制度, 并调查事故原因, 为纠正和预防同类事故和隐患提供措施依据。四是矿山安全事故、职业病和隐患统计。建立制度, 对安全生产事故、职业病和隐患进行统计, 统计资料汇编, 并定期向公众公布。五是确保工人拥有参与工作场所安全与卫生协商的权利。六是制定法规确保矿山炸药和引火装置的制造、贮存、运输和使用等危险作业, 应由具有相应能力和资质的人员操作。

2.3雇主

176号《公约》规定雇主承担以下几项义务:一是对危险因素进行辨识和评价, 按照消除危险、控制危险、制定规章制度、使用个人防护装备的优先顺序制定安全措施。二是对风险较大工艺、设备设施、材料和工作场所采取措施, 如矿山设计、建造和报废, 电气、机械和通讯装备, 安全出口, 地下工作场所, 弃矿场, 火灾和爆炸场所, 有害材料和废物, 物理、化学和生物危害等。三是保证在开工前和有任何重大变动时制订矿区工作计划, 针对每个矿山制定应急计划, 提供矿山救护和急救设备。四是为工人免费提供安全与卫生事务培训和再培训。五是对每个班次实行适当监督和管理, 使每个岗位安全卫生状况处于掌控之中。六是使所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握。七是雇主应保证向接触矿山特有职业危害的工人提供定期卫生监督。八是提供良好的辅助设备设施, 如环境良好的洗浴、更衣和进餐便利条件和设施。九是两个或两个以上雇主在同一矿山作业, 负责该矿山的雇主负主要安全卫生责任。

2.4工人或工人代表

176号《公约》明确了工人或工人代表的四项权利和三项义务:一是知情权。了解和被告知可能影响他们安全与卫生工作场所中的危害, 获取由雇主或主管机关掌握的与他们安全或卫生有关的资料, 获得与他们被安置区域有关的事故和隐患信息。二是紧急避险权。在经合理判断可能发生对他们的安全或卫生造成严重危险的情况下, 从矿山的任何地点自行撤离。三是监督权。监视和调查安全与卫生事务, 参与雇主和主管机关在工作场所进行的监察和调查, 在有正当理由关注安全与卫生状况时, 可要求并应得到雇主和主管机关的监察和调查。四是查询与工作有关的安全卫生资料, 获得安全卫生专家或顾问技术咨询的权利。五是报告义务。向雇主和主管机关报告事故、隐患和危害, 报告可能危及自己或他人安全与卫生的危险。六是接受安全与卫生培训, 遵守规章制度, 关注自己及他人安全, 正确使用防护服装、装置和设备。七是协商与合作义务。就安全与卫生事务, 与雇主和主管机关协商。为了使雇主履行安全卫生责任和义务, 积极与雇主合作。

另外, 176号《公约》鼓励雇主与工人及其代表合作, 促进矿山安全与卫生工作。总之, 176号《公约》在总体上详细规定了政策中应当考虑的措施以及国家、政府主管部门、企业和工人应采取的具体行动规则。

3我国矿山安全和卫生立法与176号《公约》的差距

为了改善矿山业安全和卫生条件, 减少生产安全事故, 减少人员伤亡和职业病例数, 近几年, 我国政府颁布了一系列矿山相关法律法规和规章, 初步形成了矿山职业安全与卫生法律法规体系, 但是, 与ILO通过的176号《公约》相比, 还存在一定的差距。176号《公约》规定的内容覆盖面很广泛, 既包括对国家的要求、也包括对政府主管部门、雇主和工人的要求, 且每一方面又包含若干条款。我国法律法规在某些方面规定的很细, 但某些方面未有提及, 主要体现在以下几方面:

(1) 176号《公约》特别强调建立三方协商机制, 矿山安全与卫生政策的出台应事先与雇主代表和工人组织沟通, 以便政策的执行。我国《工会法》规定劳动部门应当会同工会和企业方面代表, 建立劳动关系三方协商机制, 共同研究解决劳动关系方面的重大问题。劳动关系涉及内容十分广泛, 包括职业安全和卫生。目前, 我国三方协商机制是指劳动部门、企业家联合协会和工会。事实上, 矿山职业安全卫生主要涉及安全生产监管部门和卫生部门;企业家联合协会主要代表国有企业的利益, 而非近些年发展起来并具有一定规模的其他经济组织的利益;工会更多的是代替工人而非代表工人。所以, 我国矿山职业安全和卫生三方协商机制不是完全意义上的176号《公约》所指的“三方机制”。

(2) 176号《公约》强调对事故、职业病和隐患统计资料进行汇编并公布。我国《安全生产法》、《职业病防治法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定对事故、职业病、隐患进行统计, 事故向社会公布, 但未规定对事故、职业病和隐患统计资料进行汇编, 也未规定公布职业病和隐患。

(3) 176号《公约》强调采取措施, 鼓励雇主与工人及其代表合作促进矿山的安全与卫生。客观地说, 我国在鼓励雇主与工人及其代表合作促进矿山安全与卫生方面重视程度不够, 与176号公约相比存在一定差距。令人欣喜的是我国政府已经意识到雇主与工人合作的重要性并采取了一些措施, 如建议企业建立工会委员会和职业安全卫生管理委员会, 并取得了一定成效。我国政府正在考虑采取进一步的措施加强雇主与工人合作以促进矿山职业安全与卫生工作。

另外, 176号《公约》对于具体的职业安全和卫生事宜作了比较详细的规定, 如所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握, 赋予安全和卫生工人代表享有咨询专家的权力, 矿山企业应提供良好的进餐条件和设施, 以及雇主应按消除、控制和降低危险源、使用个人防护装备的优先次序对危险进行评估和控制等。对此, 我国法规未做明确规定, 即便在某些方面一些企业的确是这样做的。

4完善我国矿山安全和卫生法律法规建议

176号《公约》建立在国际好的做法和吸取经验教训的基础上, 应用现代系统管理方法, 体现了矿山领域最低安全卫生要求的国际一致意见。从我国矿山安全与卫生法律法规与176号《公约》的差距可以看出, 若与176号公约达成一致, 我国尚需在以下四方面做出改进:

(1) 进一步完善三方协商机制

完善法律法规, 确立矿山职业安全和卫生三方协商机制, 政府方应由矿山职业安全和卫生主管部门构成, 企业方应由能代表大多数经济形式的组织构成, 包括国有企业、股份制企业、合资企业、民营企业和个体经营者。明确三方在矿山职业安全和卫生方面的职责以及运行模式, 充分发挥各方在职业安全卫生方面的独立作用。

(2) 进一步明确矿山安全卫生主管部门职责

第一, 完善事故、职业病和隐患统计与报告制度, 明确矿山安全与卫生主管部门定期对事故、职业病和隐患做统计资料汇编并公布。事故、职业病和隐患数据是我国安全生产状况和职业危害状况的真实反映, 明确统计指标、科学分析数据有利于制定安全卫生对策措施, 预防和减少安全生产事故和职业病的发生, 改变安全生产事故和职业病高发局面。

第二, 对矿山企业统一实行监察制度, 明确监察员职责。目前, 我国煤矿实行监察制度, 监察员由主管部门指定。金属非金属等矿山与其他行业一样实行属地综合安全监督管理, 法规更关注监管机构而非监管人员的职责。176号《公约》既关注矿山职业安全与卫生专门主管部门, 又强调主管部门指定专门安全卫生监察人员进行监察或监管。事实上, 煤矿、金属非金属矿山除了矿种不同外, 并无性质的根本差异, 都属于风险较大的行业, 应实行同一种监察制度, 确定监察员的责、权、利。

(3) 以法律法规形式明确生产经营单位和主要负责人的义务

包括积极采用安全科学技术, 配备相应的通讯设备器材, 使所有井下人员的姓名及所在位置在任何时间都被准确掌握;提供环境良好的进餐便利条件和设施;采取预防和保护措施时, 雇主应按消除危险、控制危险源、制定安全规章制度、使用个人防护装备的优先次序控制危险。

(4) 赋予工人安全与卫生权利和义务

工人应享有查询与自身工作有关的职业安全和卫生情况, 以及就安全与卫生事务向专家进行技术咨询的权利。工人应能及时获得雇主和政府为保证职业安全卫生所采取措施的足够信息, 就安全与卫生事务与雇主和主管部门进行及时协商。

摘要：国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位, 日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动, 制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度, 并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责, 确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作, 促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析, 本文提出了应进一步完善访协商机制, 明确主管部门职责, 以法律法规形式明确义务, 赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。

矿山测量对矿山安全生产的影响 篇8

1 矿山测量

矿山测量是一门精细的科学，对从事此项工作者提出了更加缜密的工作思路和要求。矿山测量主要有：煤矿矿山地面控制测量；建筑物施工测量；井上下安装测量；井上下联系测量；井下平面、高程控制测量；采区巷道测量等项；测量员参与工程测量工作。矿山测量是矿山安全生产的最坚实的基础，矿山测量不做好就无法保证矿产资源的合理开发利用，就不能减少矿石损失、提高采掘效率，不能有效预防安全事故的发生；没有矿山测量，矿山建设难以保证安全，甚至无法进行也不能很好地指导生产工作顺利进行，从而保证合理高效的开采。

2 矿山测量对矿山安全生产的影响、

矿山测量贯穿煤矿建设和生产全过程，是煤矿安全生产重要基础技术工作之一。矿山测量在煤矿安全生产中起着举足轻重的作用，对煤矿安全生产和长远发展具有重大意义。

2.1 提供的准确数据可以为巷道掘进指明方向

矿山巷道开拓施工测量主要工作有：(1)巷道开拓到60至100米平巷的时候要及时的去工作面迎头延线，避免巷道打歪，并且用棱镜打出距离；(2)遇到变坡或者拐角的地方，不论多少米都要在拐点的地方设一测量点，并且用棱镜打出距离；(3)测量时及时记录号数据，包括平距、斜距、前视高、仪器高，能测出全高的尽量也要测出全高；(4)升井以后将数据汇总，计算好，及时填到矿井采掘工程平面图上；(5)正在施工的巷道延完线，及时将图上正在施工的巷道情况以图纸的形式告知施工单位，使施工单位能够参照放线图继续施工，在一些变坡或者拐角的地方尤其重要；(6)根据现场巷道施工情况，结合原来的设计，及时提供一些建议；(7)做好保密工作。

矿山开拓与掘进工作是矿山生产过程中的两项重要工作，这两项重要工作必须紧紧围绕矿山测量所提供的重要数据。只有在矿山测量人员的数据指导下，开采工人才能顺着“舵手”指引的方向安全行驶。

2.2 做好矿山测量可以大大减少安全事故的发生

人们常说矿山测工作室矿山生产的眼睛，这就说明矿山测量在矿山安全生产方面所起的作用相当重要，矿山的安全、矿山的管理、以及矿山计划的编制和矿山党的安全生产指挥，都需要矿山测量的各种测量图表和数据。矿山测量工作跟不上或者不被重视，上述各方面的工作就无法开展，也就不能及时、准确的将矿山开采变化的空间以及暴露出来的各种地质现象或者其他信息及时绘制成图反映到管理员手中，势必就会造成矿山开采生产的随意性和盲目性以及工作的混乱，从而会大大提高造成安全隐患的发生率，给安全生产带来损失。

露天矿开采是现阶段常常使用的开采方式，在开采过程中，因开采方式的影响，往往会形成多级台阶。如果台阶的边坡坡度达到了一定的限度时，常常会破坏边坡岩体稳定，从而出现边坡滑落事故，无疑会对严重威胁操作人员以及开采设备的安全，从而给矿山安全生产带来重大损失。为此，要充分保障操作人员的安全、矿山安全生产以及建筑等的安全，力所能及的降低财产损失，必须对矿山岩体移动情况进行准确观测、分析与研究。全面掌握规律，提出预防山体移动对生产与安全产生影响的措施办法，进而降低财产损失。

2.3 矿山测量需要学习的知识

测量是一个“外业和内业”，“外业”实地测量并做好相关记录，“内业”计算并整理测量资料。测量是一项精确、复杂的工作，特别是矿山测量。首先操作仪器，现在普遍使用全站仪，特别方便而且省时；再次必须掌握相关的计算公式，积累经验的同时多学习书本相关知识，CAD制图，所测量的数据必须反映在图上；另外，实地标设也是矿山测量极为重要的，例如一条巷道的开设需要给出中、腰线，也就是方位和角度，清楚的掌握巷道掘进的距离，需要工作经验的积累。

3 加强矿山安全生产

矿山测量是矿山生产的基础工作,贯穿于煤矿建设和生产的整个过程,是保障煤矿安全生产的一项十分重要的工作。结合矿山测量的意义以及矿山测量的常用方法,结合我国现阶段矿山测量水平对矿山测量的发展方向，为矿山的安全生产提供有力的保障。

3.1 成立专职安全管理机构

为充分发挥安全生产中的凝聚力和战斗力，提升企业的安全管理水平，全面调动干部职工参与安全管理的积极性和能动性，成立专职安全管理机构，并在各生产单位配备兼职安全监督员，强化安全管理：(1)建立岗位安全责任体系，实行定人定岗定责管理；(2)建立施工现场安全生产管理制度；(3)开展岗位安全培训、安全管理培训、施工安全设计培训；(4)进行现场隐患排查，确定预防措施和应急处置措施；(5)推行本质化安全管理。

3.2 编制安全管理计划

安全工作点多面广线长，矿山编制安全管理计划时，从以下几个方面考虑：(1)严格贯彻落实国家安全生产、法律法规、方针、政策；(2)完善安全生产管理网络，明确各部门、各岗位在安全生产上的职责。组织编制安全生产管理制度和安全生产操作规程，并负责监督检查落实；(3)参与新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，落实设备检修停机、开机的安全措施；(4)与外协施工单位签订《安全生产施工协议书》，对施工现场进行综合安全监督管理，其他外来人员进入现场，督促做好引导和安全措施；(5)针对原料、产品、工艺流程和所使用的设备进行全面的危险源辨识新工、临时借调人员、复工、转岗工的安全生产教育培训、组织签订师徒合同、联保责任书等，建立健全员工安全教育培训档案；(6)深入矿山现场，查找制止违章行为，检查隐患，督促整改落实。

3.3 安全考核

组织各部门制定年度安全计划目标并进行考核，对各部门进行月度安全绩效考核。按时召开各类安全会议定期组织日常培训，提高矿业员工安全意识，丰富安全知识，熟练安全技能。规范矿山作业人员的管理，定期组织培训、复审，确保矿山作业人员持证上岗。规范设备的管理，健全设备台帐，督促经常性维护保养，定期检测、检验，确保安全运行。规范动火、登高、进入受限空间、断送电等作业的审批。根据季节、节日特点确定重点工作来进行专项检查和专项防控。及时、如实报告矿山生产安全事故，对于有权限调查处理的事故，组织有关人员深入现场，调查分析事故原因，并按安全原则，及时处理。

4 结束语

矿山测量是非常重要的，它不仅关系到整个矿山矿井的设计，还对矿井的建设和生产有很重要的影响。作为从事测量科技的技术人员，要严守矿山测量技术的管理规则，在实际操作中做好误差预计，对各项操作都认真对待，不断创新和发展测绘技术，将测绘技术和科学理论知识联系起来，为我国测绘技术的发展贡献自己的一份力量。

参考文献

[1]国家安全监管总局关于印发非煤矿山安全生产“十二五”规划的通知[J].国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局公告,2012,(1):22-33.

矿山采矿安全技术探析 篇9

关键词：矿山,安全,技术管理

0前言

作为现代化建设提供能源和原料基础工业的采矿工业, 在国民经济建设中的地位是十分重要的。其安全生产的情况直接影响了我国社会发展的安定局面, 由于矿山采矿作业的特殊性, 一点发生危险, 造成的损失是不可估量的, 不仅会造成经济损失, 而且会造成人身安全的危害。因此应该重视矿山企业的安全生产工作, 保证矿山企业的安全稳定的发展。因此, 保证矿山采矿企业安全有序的运行是有身份重要的社会意义。

1 确定矿山采矿安全技术管理的任务

认真贯彻实施国家的相关法规, 制度和落实各项安全制度, 降低不安全行为的发生概率, 降低事故造成的经济损失, 提高企业的经济效益, 通过研究生产活动的客观规律, 制度有效的安全措施, 降低工作人员的生命安全隐患。通过制定并实施安全生产的规章制度和安全生产责任制;组织企业人员学习、贯彻执行有关安全生产的政策、方针、规程和法规;编制并落实安全技术计划, 提高矿山装备水平和技术水平, 改善劳动条件, 提高经济效益;建立健全的安全技术管理机构, 定期检查器落实情况;做好调查、分析、统计以及处理职工伤亡的事故;建立与安全技术管理和安全生产有关的资料档案;定期总结经验教训, 制定合适的奖惩措施等多方面的工作, 建立良好的劳动生产环境。

2 加强矿山采矿安全技术管理

做好矿山采矿安全技术管理工作是任重而道远的, 因此在具体操作过程中, 应注意以下几个方面。

2.1 切实落实矿山安全生产责任制

作为矿山企业最基本的安全制度以及安全生产规章制度的核心的矿山安全生产责任制是矿山企业的各级领导采矿工人和技术人员在自己的工作范围内, 负责安全生产。落实矿山安全生产责任制度不仅是《矿山安全条例》硬性规定, 也是企业进行安全生产的要求。

2.2 贯彻并执行安全检查制度

及时发现不安全的生产因素和发现事故隐患, 通过有效的措施, 降低事故发生的可能性, 保证生产安全顺利的进行, 是进行安全检查的目的。其具体形式包括有领导、有组织的互查、自查和专业查等形式, 并且记录检查出的问题, 采取正确的处理方式:即将检查出的问题公布于众 (一公布) , 同时制定解决措施, 确定解决问题的人员, 规定解决问题的时间 (三定) , 班组、工区、矿部、主管部门、当地政府之间不相互推诿 (四不推) , 对事故责任者、事故原因分析不清、没有防范措施不放过 (三不放过) 。

各项规章制度及安全法规的执行情况;贯彻执行安全生产政策、方针及上级有关决定的情况;作业环境的安全状况, 如井下巷道的支护状况, 空顶情况等;工具、设备、电气和工作岗位上的各种防护装置、安全设施等是否齐全;安全技术措施计划的完成情况;防止自然灾害的措施落实情况;安全检查中查出问题的整改情况, 及发生过事故的地点所采取的防范措施;劳动保护用品的管理和使用情况等是安全检查重点检测的内容。当然, 各个矿山企业应该根据自身的特点制定具体的实施方案, 包括检查内容等, 保证安全检查工作有条文可以依据, 有序稳定的开展。

2.3 加强技术培训与安全教育

在我国, 造成矿山开采发生事故的主要因素是矿山企业领导及职工在生产知识、思想及技术上没有进行严格的训练和安全教育, 所以, 法律已将开展技术培训与安全教育列入了条款, 培训内容具体有以下几个方面。

2.3.1 矿山安全部门负责人、矿山技术人员的安全业务技术培训

该类培训的由企业的劳动组织部门会同主管部门组织, 对象是矿山安全部门负责人、矿山技术人员, 通过培训, 使得他们充分了解我国相关的政策法规。

2.3.2 特种作业人员的技术培训

矿山开采的特种工作, 是矿山安全开采的关键工种, 不安全因素较多, 危险性大, 并且一旦发生事故, 造成的危害很大。因此, 对特种工种人员进行安全操作培训是十分必要的。

2.3.3 日常安全生产的思想教育

定期总结安全工作的展开情况, 总结经验教训, 为日后的安全生产工作更好的展开打下基础。

2.3.4 新工人的三级教育

入矿教育, 坑口、车间、区队教育, 岗位教育等是三级教育的主要内容, 作为安全成产教育的主要形式和基本制度, 通过展开三级教育, 使得工人的安全生产的思想深入人心。

3 矿山采矿的不安全因素以及相应的解决对策

3.1 在采矿井巷工程施工过程中的不安全技术因素以及解决对策

3.1.1 出现在采区井巷工程施工过程中不安全技术因素

第一, 弯道井巷施工过程中所采用的曲率半径不合适。

不同运输方式的曲率半径不同, 有12m、15m、9m甚至6m的, 当曲率半径小时导致曲率过大, 因此在施工过程中, 导致耙矸机的钢丝绳磨损严重, 造成断绳伤人的不良后果;但是当曲率半径大, 此时曲率就过小, 造成巷道迎头爆破后产生的矸石不能够耙到底的现象, 导致较大的巷道坡度, 埋下安全隐患。为了保证安全生产, 应该采用曲率半径为12m或15m。

第二, 中部车场采取起坡方式。

单道起坡和双道起坡是道起坡轨的两种设计方式。相对于双道起坡, 单道起坡具有中部车场拔口的工程量小, 可节约1付弹簧道岔, 相对成本较低的特点, 因此, 大部分中部车场采用的设计方式为单道起坡。但是在单道起坡中进行打点挂钩工作的工作人员的危险性较高, 容易遭受到危急生命安全的情况。为了保证工作人员的生命安全, 在中部车场施工中, 不能片面的追求低成本, 应该考虑安全因素, 采取双道起坡的方式, 保证工作人员的生命安全, 确保工程的顺利进行。

第三, 车场设计在弯曲巷道中。

通常, 我们过多的对采区上山的方位和运输大巷的方位过多的考虑, 把采区下部的车场设计在弯道, 在该地方, 电机车司机由于视野较窄, 对信号变化的观察往往延期, 其直接后果是司机与打点挂钩人员传递信息不够及时, 容易造成运输事故。为了避免这种情况, 下部车场宜采用直线布置的方式, 提高作业的安全系数。

3.2 开拓巷道施工过程中存在的不安全技术因素以及相应的对策

第一, 下部车场双轨间的安全间隙不大。

很多工地的车场双轨间的安全距离采用13m的间隙, 甚至还有的矿井施工时双规间的距离只有12m, 这就容易造成在双轨间工作的人员的挤伤。为了减少工作人员的挤伤, 同时考虑有超宽的材料车及电瓶车的通过, 安全间隙应该设计为14m。

第二, 巷道的高度不高。

通常采用半圆拱断面的方式进行巷道的开拓作用, 要保证墙高不低于1.2m, 但是, 实际中的巷道墙高为1.1m, 低于规范值, 造成架线的安全高度不够, 易发生触电事故。为了避免触电事故的发生, 我们应该保证巷道的高度。

4 小结

总上所述, 在进行矿山生产过程中, 加强矿山采矿安全技术管理是十分必要的, 其任务是任重而道远的, 做好对矿山采矿的安全工作有利于我国经济建设的平稳快速发展, 保证采矿事业科学、合理、安全的运行。

参考文献

[1]蒙开松.矿山采矿安全技术管理浅析[J].科技风, 2010 (21) .

[2]张勇.大水矿山倾斜帷幕下采矿方法实践[J].金属矿山, 2009 (7) .

[3]彭才海.关于加强矿山采矿安全技术管理工作的探讨[OL/J].城市建设理论研究 (电子版) , 2011 (36) .

矿山爆破安全控制实践 篇10

关键词：爆破安全,爆破开采,微差爆破,矿山

爆破开采作为露天矿山开采的主要手段,在其带来高经济效益的同时,爆破公害对环境的影响也日益突出。由于爆破环境的复杂性,在爆破施工中,必须控制爆破振动、飞石、噪声和滚石,而且还要保证爆破效果。

某水泥公司目前日需石灰石原料5 000 t,增加一条新生产线后的日需矿石量约为10 000 t,日需矿石量大,必须进行大爆破。而该石灰石矿山采石场坐落于该水泥生产厂的北侧约1 000 m～1 500 m的群山中。采石顺序是自北向南,由低到高,先从山体的北山坡开始采石,然后逐渐分台阶自下而上采矿。采石场周边环境较为开阔,但在目前采矿点东侧200 m～300 m范围内有一村庄,居民房多为一层(部分有两层)砖混结构,抗震强度较差,按GB 6722-2003爆破安全规程规定,其最大安全允许振动速度为V=3.0 cm/s,特别是有几间建造时间较长的老屋,其抗震性能更差,对爆破振动的安全要求更高。在爆区北侧是耕地,矿山爆破不能影响农作物的生长,更不能有较多的矿石飞入农田。目前采矿点北约50 m是一条矿山自备高压架空线,北侧约80 m还有一条乡村机耕路,一旦飞石击中高压线,将导致水泥厂断电,后果严重。因此,必须降低爆破振动和控制爆破飞石。

在矿山前期爆破采石过程中,曾发生飞石飞入民房以及附近村民反映爆破振动较大等情况。因此,根据岩石情况和爆破安全重新对爆破方案进行设计,使其除有良好的爆破效果和较高的爆破产量外,更为重要的是要严格控制爆破振动的强度和爆破飞石,对附近村庄的居民房屋不得造成振动破坏,对潜孔钻机等施工设备和矿区自备高压线不能有任何损坏。

1 爆破控制措施

爆破振动强度,是与许多因素有关的一个随机参量,难以准确地预报。近年来大量实测和研究表明,爆破振动强度与爆破的类型、装药量、距爆心的距离、传递爆破地震波的介质情况、地形条件和起爆方法等因素有关。

1.1 确定合理爆破参数

为了确保爆破安全生产,并能达到良好的破碎效果,本工程采用深孔台阶松动爆破。对于台阶成型预处理、根底清除和大块的二次破碎等,则采用小直径浅孔进行松动爆破,可根据爆段内岩石的风化程度和存在方式优化选用水平炮孔或垂直炮孔。对于本矿山,采用的打眼工具为CTQ-D100型潜孔钻机,根据经过一段爆破施工后,确定的具体炮孔参数值见表1。

爆破采用的是岩石粉状乳化炸药。单孔装药量与炸药的单耗有关,而在深孔爆破中,单位耗药量q值,一般根据岩石的坚固性、炸药种类、施工技术和自由面数量等因素综合确定。

对于多排微差爆破,每孔装药量由下式计算:

第一排: Q=qaW0H (1)

第二排: Q=KqabH (2)

其中,q为单位耗药量,kg/m3;a为孔距,m;H为台阶高度,m;K为考虑受台阶各排孔的岩渣阻力作用的装药量增加系数,一般取1.1～1.2。具体装药参数见表2。

1.2 采用微差爆破技术

地震波传播过程中存在一定的相位,两个或多个爆源产生的地震波在合适的时刻总可以实现干扰和反向叠加,使地震波振幅减小,并且干扰和叠加后的地震波高频成分增加,从而加速了地震波在地层中的衰减,微差爆破即是建立在此基础上的一种很好的降震方法。微差爆破是以毫秒级的延迟时间间隔分批起爆装药。在总药量相同的条件下,微差爆破比齐发爆破的振速可降低40%～60%。同时,采用微差爆破技术,能为后爆破的药包提供自由面,减小岩石的夹制和阻力,使岩石进一步破碎,减少飞石的产生。

该矿山爆破中采用非电起爆系统以求安全可靠,为了降低爆破振动作用和空气冲击波强度,采用多排分段孔内微差起爆技术,这种爆破的特点是:能降低爆破地震效应,爆岩块度均匀、大块率低、爆堆比较集中,炸药单位消耗量少,同时还能降低爆破产生的空气冲击波强度和减少碎石飞散。同时为了改善爆破效果,适当延长段间延迟时间,故采用的雷管段分别为1,3,5,7,9,11,13。严格控制同段起爆药量。采用梅花交错布孔法,其起爆顺序及布孔方式如图1所示。

爆破网络连接采用加强复式连接方式,孔内延期,单孔双雷管起爆,孔外瞬发非电雷管连接,用电雷管引爆。单孔同段雷管同时起爆,一次起药量爆的炮孔数在10个～30个。

1.3采用不耦合装药并确保回填长度和堵塞质量

有研究表明,在露天深孔爆破中采用不耦合装药,能有效利用爆破能量,改善爆破效果,使爆破振动速度降低40%～60%。

装药结构采用耦合装药,装药时,要防止装药高度超标而造成回填长度不够,同时不得将石块等粗粒装填孔内,边堵塞边捣实,保证堵塞质量,以防冲炮飞石。堵塞材料可就地取材,用岩粉和黄土即可。按设计的爆破参数,单孔连续装药后,孔口尚有3.5 m～4.0 m,正合炮孔堵塞长度的要求。用规格为32 mm×180 mm×150 g的药卷制作起爆药包,每组两卷,分别插入一发非电雷管,然后固定结实牢靠。起爆药包置于靠近眼底部位,采用反向传爆,因反向传爆优于正向传爆。

2爆破效果体会

采用该爆破方案,收到了满意的效果,不仅爆破开采效率提高,满足了水泥厂石灰石的供应,同时在整个爆破开采过程中基本无飞石事故发生,也没有关于爆破振动危害的投诉。对潜孔钻机等施工设备和矿区自备高压线等也未造成损害,得到了各方的肯定和验收,为今后矿石开采打下了基础。

参考文献

[1]张雪亮,黄树棠.爆破地震效应[M].北京:地震出版社,1980.

[2]吕淑然,杨军,刘国振.露天矿爆破地震效应与降震技术研究[J].有色金属(矿山部分),2003,55(3):30-32.