浅谈海外工程安全风险的防范

关键词： 国门 指引 企业 工程

在中央走出去方针的指引下, 电力施工企业纷纷走出国门, 开辟海外工程市场。“以人为本、安全第一”, 是企业发展的根本, 更是开拓海外市场的需要。海外工程的环境与国内大不相同, 各类安全风险均高于国内, 下面一一述之。

1 自然风险

1.1 恶劣的气候条件, 如沙尘、高温、水源稀缺等

非洲许多国家, 分布着大量的沙漠和荒漠地带, 气候炎热, 降雨稀少, 容易遭受沙尘暴;横跨赤道的国家气候炎热, 高温季节长;非洲南部如安哥拉等国家水源稀缺, 这些恶劣的气候条件对施工带来的影响不容忽视。

(1) 沙尘暴是荒漠和热带草原地区经常出现的自然现象, 最容易出现迷路、车辆故障, 陷车等行车风险。遭遇沙尘暴时, 如果没有紧急情况, 最好不要出车, 防止迷路或出现车祸。非出车不可, 或在行车途中遭遇沙尘暴, 应注意采取以下措施: (1) 依靠指南针或GPS, 走正确的方向和避免在原地转圈。 (2) 两辆车以上共同行进时, 必须互相照应, 不能单独行动。 (3) 迷路时, 不能一人单独探路或求援。 (4) 条件允许时配备卫星电话, 方便与公司联系。

(2) 高温区域施工的主要风险是中暑及中暑导致的二次伤害。为防止中暑, 一是加强宣传, 开展宣传教育活动, 提高工人的自我保护和防范意识。二是合理调配作业时间, 避免工人在高温时段作业, 对一些不能间断的作业面安排轮流施工。三是配备必需的防暑降温药品, 确保工人身体健康。四是完善办公室及生活区的防暑设施, 完善医疗应急机制, 以便发生中暑事件时能够及时得到救治。

(3) 全球有约占世界人口总数40%的80个国家和地区严重缺水, 如安哥拉省会以下城市乃至部分省会城市极少有自来水供应, 缺水可能导致多种传染病高发。水源稀缺区域施工, 必须建立完善的用水保障机制, 如自建水厂、自备水井、配备运水车及储水池, 以确保日常施工及生活用水。

1.2 突发的暴雨、洪水、滑坡、泥石流等灾害

孟加拉、越南等国家, 由于降水较多, 防洪设施较差, 突发暴雨容易导致内涝、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害, 给施工带来风险。在这些区域承接工程, 应充分了解地方的地质条件及气候条件, 在工程临建施工时必须充分考虑办公室、生活区的防洪功能, 避免将办公室、生活区设置在地势低洼及临山的地方;完善厂区临时排水设施, 成立防洪应急小组, 充分配备如水泵、沙袋等防洪应急物资, 加强应急演练。

1.3 其它地质灾害, 如地震、海啸等

2004年12月26日, 印度尼西亚苏门答腊岛上的亚齐省发生里氏8.7级大地震, 地震引发的海啸席卷斯里兰卡、泰国、印度尼西亚及印度等国, 导致约30万人失踪或死亡。地震及海啸的破坏力极强, 具有不可抗拒性。因此, 在地震频发区域承接工程, 工程临建施工应充分考虑建筑物的抗震等级, 完善应急机制, 及时跟踪相关信息, 加强员工应急知识教育及应急演练, 将损失减少到最小。

2 工伤事故

电力建设施工现场存在着高空作业多、交叉作业多、设备运输多、设备吊装多、施工机械多、明火作业多等特点, 施工环境较为复杂、危险, 工伤等意外事故不可避免。因此, 对工伤应高度重视。

首先, 要以预防为主。建立健全安全管理体系, 加强员工安全意识教育, 加强现场安全监督, 减少人的不安全行为及控制物的不安全状态, 将事故发生的可能性减少到最低。

其次, 要做好应急准备。电力施工工地通常远离城市, 周边城镇医疗条件相对比较落后, 因此, 所到一地, 首先了解当地医院的位置及医疗条件。尽可能在现场配备医务室及医务人员, 备用紧急药品及用品;事故发生后, 如伤情不明, 应送往就近的医院进行检查及作简单处理后, 再由医生全程陪同送往条件更好的大医院治疗, 避免直接送去大医院延误了抢救时机, 甚至造成伤害加重。对需长时间治疗的伤员, 伤情稳定后尽可能安排回国治疗。

最后, 建立员工个人健康信息库, 记录员工的血型、药物过敏信息等, 为抢救赢得时间。

3 交通事故

以我司在越南某工程为例, 由于道路基础设施差, 国道路窄、弯多、坡陡、车流量大, 该路段平均时速仅40km/h, 且越南驾驶员安全意识较差, 超载、超速现象较为普遍, 导致该国道交通事故频发。因此, 在一些国家, 道路交通风险不可忽视。

首先, 应加强公司员工教育。外国人在当地要取得驾驶执照难度较大, 因此应严格限制员工在当地驾驶车辆, 以免发生交通事故时承担全部责任。

其次, 尽量租用当地车辆, 合理避规风险。租用车辆时, 应选择实力较强的出租方, 要求车辆具备当地交通法规的全部手续, 并签订租赁合同, 明确出租方的责任, 以免发生事故时纠缠不清。

最后, 招聘驾驶员时应充分考虑驾驶员的技能、心理素质等, 应加强驾驶员安全教育, 不违章冒险开车。加强车辆的日常检查、维护、保养, 不开带病车。

4 传染性疾病

一些国家, 恶性传染性病较多, 如禽流感、霍乱、疟疾、黄热病、艾滋病、登革热等。

对付传染性疾病, 首先要了解该国疫情分布情况, 积极预防, 如在进入禽流感、霍乱高发期时安排员工注射防疫疫苗;其次, 在当地疫情高发时期, 加强宣传及预防教育, 减少外出活动, 尽量减少接触可能的传染源;再次, 加强员工传染病知识教育, 以便在发病早期及时发现, 及时治疗, 防止病情开始恶化时方才引起重视;最后, 如在国外得过传染性疾病, 回国时必须及时向出入境检验检疫部门申报, 回国后也要保持警惕。

5 其它意外伤害

许多国家民族众多, 信仰多有不同, 文化禁忌较多, 如不尊重他们的文化及生活习惯, 容易引发冲突, 带来意外伤害。

因此, 针对此类风险, 公司应建立和完善管理制度, 加强员工对当地法律法规、民风民俗及宗教信仰相关知识的学习, 教育员工尊重当地风俗习惯、宗教信仰等规定。

6 结语

随着国内竞争的日益激烈, 越来越多的中国公司将往海外发展, 纵观所述, 风险客观存在, 我们必须正视它, 未雨绸缪, 做好防范措施, 避免不必要的损失。

从公司角度讲, 应注重提升公司管理水平和应急能力, 关注工程所在国时事;从员工个人角度讲, 应不断提升自身素质, 增强安全风险意识, 遵守公司安全管理制度, 积累自我保护的经验等。

摘要：本文作者结合自己在海外的工作经历, 从自然风险、工伤事故、交通事故、传染性疾病以及文化差异等方面分析了海外电力工程存在的风险, 提出了降低风险的措施及建议。

关键词：海外工程,风险,防范