高校财务风险管理方法(精选十篇)
高校财务风险管理方法 篇1
关键词:高校财务风险,控制办法,内部管理
随着我国高等教育的进一步发展, 我国高校财务管理部门需要掌管的资金也越来越多, 如何进一步降低我国高校财务的风险, 为高校的进一步发展提供资金保障成为我们需要关注的重点。笔者通过长时间的研究与实践, 发现想要降低我高校财务管理的风险, 必须在了解高校财务管理风险的现状的基础上, 采取相应的措施切实改变管理的现状。
1. 我国高校财务放讲管理的现状
近年来, 我国高校没有给予资金安全管理与以一定的重视, 导致财务管理控制力度不够, 财务风险普遍存在。高校内部贪污、挪用公款现象比比皆是。不仅如此, 造成这些现象频发的主要原因就在于我国高校财务管理内部控制存在很多的问题。
首先, 没有健全的、科学的内部控制制度, 这是导致贪污挪用公款现象频发的最直接的原因。近年来我国高等院校逐步建立了相关的内部会计控制制度, 但是这些内部会计制度, 往往缺乏必要的科学性和合理性, 虽然原则性很强, 但是一旦在实际过程中应用, 就会出现很多的漏洞。也就是说, 理论与实践难以统一起来。不仅如此, 我国部分高等院校甚至将一些规章制度等同于内部的财务控制制度, 这就使得财务控制制度存在很多漏洞。这些漏洞的存在给一些别有用心的人予以可乘之机。
其次, 财务人员素质普遍偏低, 财务制度没有落实到真正的实践当中, 财务监督管理制度流于形式。高校不具备完善的科学的财务规章制度加之财务人员素质普遍偏低, 在双重作用影响下我国高校的财务内部控制制度很难发挥其应有的效果。一旦高校财务管理出现问题, 往往都是大事化小、小事化了, 也就是说高校财务管理制度没有起到应有的威慑作用。不仅如此, 我国高校财务监管也并没有真正地落到实处, 在这种环境下, 我国高校财务风险很难降低。
最后, 财务管理制度松弛, 没有严格地对现金进行管理。部分高等院校没有按照正常的审批程序进行经费报销, 账外账、收入不入账的现象普遍存在, 这就一定程度上造成了相关工作人员挪用公款, 贪污公款现象频发。
在上述环境下, 我国高校财务管理问题才会频繁发生, 想要切实降低高校财务风险必须有效的解决上述问题, 只有这样高校财务管理才能向更科学的方向发展。
2. 高校财务风险控制办法
想要控制我国高校的财务风险就必须对我国高校的相关管理制度进行创新, 通过长期的研究实践, 笔者认为, 降低我国高校的财务风险应当做到以下几点:
首先, 进一步加强岗位分工, 对于关键环节应当与严格控制。我国高等院校应当配备专业的、合格的工作人员, 实现定期轮岗制度, 财务管理人员应当忠于职守, 遵纪守法, 应当做到公正、公开, 在日常的工作当中, 应当遵守职业道德, 廉洁奉公。相关财务管理人员, 还应当不断提升自己的理论知识水平、专业知识水平、政策水平以及业务能力。我国高等院校应当定期和不定期地对相关财务管理人员进行培训, 设置相关的考核制度, 以及人才选聘制度, 从而进一步提高我国高等院校财务管理人员的综合素质。
其次, 建立相关的、完善的、科学的岗位责任制。为了避免我国高等院校出现贪污, 挪用公款等现象, 我们应当进一步完善会计档案保管制度, 明确出纳不得兼任稽核制, 对财务的支出和收入进行明确的记账等制度。如果不这样做, 我们就会增加我国高校财务的风险。不仅如此, 高校相关部门应当进一步明确部门和岗位的职责权限, 确保办理资金业务的不相容岗位之间形成一种相互制约, 相互监督的机制。
再次, 建立银行对账制度以及现金盘点制度。高校相关管理工作人员, 尤其是出纳应当定期和不定期地自觉进行对账工作, 确保该入账的资金入账, 支出的资金记账。我国高校应当定期和不定期进行现金的盘点, 一旦在现金盘点工作当中遇到了问题, 应当及时解决, 还应当迅速将问题报告给学校, 从而极大地降低了我国高校财务的风险。
最后, 对于印章和重要的空白凭证等, 高校应当给予高度的重视。我国高校应当分配专人对支票和印章给予保管, 实现分工负责制。特别是高校的财务印章一定要有专人保管。如果相关人员要使用财务印章, 那么必须由财务负责人给予书面的授权, 不仅如此, 还应当将使用情况登记记录, 并要求使用人在书面登记中签字。如果高校需要变更财务管理人员, 财务部门应当及时向管理人员手中的财务印章进行收缴, 只有这样做, 才能有效降低我国高校的财务风险, 才能够为我高校工作的顺利展开提供必要的资金保障。
我国高校财务风险只有遵循上述内容的情况下, 才能够得到有效的降低, 才能够切实促进高校工作的展开。
结语
总而言之, 我国高校的财务风险较高, 主要在于我国高校没有制定相应的、科学的管理制度, 因此想要极大的降低我国高校的财务风险, 就必须对高校的财务管理制度进行创新, 进一步提高高校财务管理人员的综合素质, 使我国高校的工作能够顺利开展。
参考文献
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高校财务管理探析 篇2
高校必须明确自身的财务管理目标,并结合发展战略以及运营情况制定科学合理的财务管理机制、完善财务管理制度、明确各部门以及岗位的财务管理职能,只有这样才能在根本上提升财务管理效率。
第一,明确财务发展战略。新时期下,高校不但要做好基础教学与科研设施的建设与购置工作,还要不断提升办学资源的使用效率。必须明确财务发展战略,并以此为基础有效配置各类资源,最大限度提升利用效率。当前,很多高校的预算管理以及经费分配工作的质量不高,导致高校的资金使用效率也一直处于较低水平。基于此,高校应树立可持续发展的财务管理思想,认真分析自身所面临的发展机遇与挑战、审视自身的优势与不足,在此基础上制定符合运营实际的财务发展战略,充分调动各职能部门以及院系的财务管理积极性,提升学校财务管理工作的规范程度,进而提升学校的财务管理效率。
第二,巩固会计核算基础。真实准确的会计信息是提升财务管理效率的关键,因此,高校必须巩固会计核算基础,确保记录的所有会计信息都是学校经济事项的真实反映。首先,明确会计原始凭证要素,所有会计记录必须附带原始凭证,如原始凭证不慎遗失,则需要开具原始凭证的单位提供复印件;其次,高校应结合自身运营情况以及教学科研特点设置会计科目,设置的会计科目必须符合相关会计法律以及法规的要求;第三,明确会计核算主体,由校财务处统一核算所有的收入、成本以及费用;第四,应用网上报账与支付管理信息系统,所有报账事项都需要在网上完成部门或者院系审批环节之后,再提交至校财务部,校财务部逐项处理预约的报账业务,可以报账之后就在系统中给出提示,报账申请人就可以按照系统提示到财务处办理相关的报账事宜了。
第三,改变预算管理方法。预算是高校对未来年度经济事项的预测与控制手段,科学合理的预算能够帮助高校更加合理的配置有限的教学与科研资源,提升高校的资源利用率。首先,更新预算管理理念,基于学校的发展战略确定预算管理目标,并将目标逐层分解落实到内部各职能部门以及院系之中,再由他们结合自己的运营情况将预算目标落实到具体的岗位员工身上;其次,使用科学的预算编制方法,过去很长一段时间里高校使用的预算编制方法都非常简单,就是以前一年的实际经济记录为基础进行简单的加成之后,得出下一年的预算方案。虽然这种预算编制方法非常易于操作,但却忽视了学校的运营实际。高校应使用更加科学的预算编制方案,保证预算方案与自身的运营实际的贴合性。第三,协调各预算分项之间的关系。虽然高校的主要办学任务是做好教学以及科研,但保证教学与科研工作的顺利进行,需要很多其他部门的共同努力,因此,在编制预算方案时,必须协调好各预算分项之间的关系,保证各预算主体都得到相应的运营资金。第四,加大预算执行力度。高校应加大预算执行力度,要求所有预算责任主体都严格按照给定的预算方案实现预算目标,所有的收支项目必须有符合要求的审批手续以及原始会计凭证。第五,加大预算执行的考核力度。高校应积极做好预算执行的考核工作,检验各预算责任主体的预算执行收效,及时发现当前预算执行过程中存在的问题,从而采取有效的整改措施,不断提升预算管理体系的完善性。第六,严格专项经费预算管理。高校每年都会支出一定额度的专项经费,所谓的专项经费就是只能用于固定用途或者项目的经费,为了提升对这类费用的管控程度,笔者建议高校严格预算管理,所有的专项费用都必须按照预算限定的方式申请以及使用,一旦发现将专项费用挪作他用的情况,则要严肃处理相关责任人。
第四,建设新型财务组织。高校要提升财务管理效率,就必须建设新型的财务组织,只有这样才能保证财务管理流程的合理性与科学性。高校应从以下几方面入手:第一,结合自身运营实际以及现代财务管理理论框架设置财务组织。第二,明确财务组织中各科室的职责,并由科室将具体职责落实到岗位员工身上。第三,将会计核算权力集中起来,由校财务处统一负责所有的会计核算工作。虽然高校的职能部门与院系众多,但应用会计信息管理系统,各会计管理对象就可以按照系统给定的流程逐项完成报账程序,校财务处只要将相关数据进行整合处理即可。第四,提高财会管理人员综合素质,不仅要强化他们的专业知识,还要培育他们的职业道德,毕竟财务工作实际上就是与金钱打交道的,如果工作人员没有良好的职业操守,那么舞弊以及监守自盗的现象就很容易发生。
第五,优化财务治理结构。高校还应优化财务治理结构,明确各层级管理人员拥有的财务治理权限以及承担的财务责任。在我国,高校校长都是由政府任命的,所以在管理上受到一些行政因素的影响,这种情况下,高校应做好以下几项工作:第一,强化校长责任制。校长作为财务治理结构的最高层,需要承担最主要的财务治理责任。第二,设置总会计师岗位。高校应设置总会计岗位,由总会计师把握财务工作管理全局,并定期向校长以及学校高管层汇报财务管理工作,及时反映当前财务工作中存在的问题,并提出解决方案。第三,强化各管理层人员的财务管理责任。高校的各管理层人员也需要承担一定的财务管理责任,按照学校下达的财务管理规范开展各项业务,所有财务事项都必须得到有效审批之后开展。
第六,健全财管理务制度。实际上,财务管理工作具有很高的重复性与规律性,如果有健全的管理制度,就能够明确限定每项具体工作的操作规范,标准化工作人员的业务操作行为,进而提升财务管理效率。高校财务管理制度都必须符合会计法以及相关教育法规的要求,既要保证学校各项教学与科研活动顺利进行,又要满足学校的内部管理需求;另外,财务管理制度必须具有良好的实操性与规范性。高校建设的财务制度体系必须与自身的运营实际保持高度贴合,而且财务管理制度必须有粗有细,也就是既要有总体的管理方针与办法,又要针对具体院系以及职能部门的业务特点,制定具体的财务管理规范。高校应将财务处作为财务管理制度建设的牵头组织,并让各职能部门以及院系的领导和财务负责人参与到管理制度的建设过程中来,只有这样才能保证制度建设的全面性。当然,财务管理制度并不是一成不变的,会随着高校内部结构以及外部教育环境的变化而逐渐变得低效,因此,高校必须定期检查财务管理制度的有效性,一旦发现财务管理制度中存在与当前运营实际脱节或者不符的地方,就要对其进行调整与修正,以保证各项财务管理工作能够顺利开展。
高校财务风险管理方法 篇3
关键词:中级财务会计 教学方法 实践教学
青海民族大学是地处青藏高原的二本院校,三分之一以上是少数民族学生,学生文化素质参差不齐整体偏低。该校“中级财务会计”课程在大二连开两个学期,每学期按周四课时开课,共72课时。因学生普遍基础较差,任课教师还是无法讲完全部内容,学生仍抱怨教学进度过快跟不上。这也给该门课程的任课教师带来极大的压力。
一、“中级财务会计”教学存在困难的原因
(一)“中级财务会计”课程自身特点
1、内容繁复、枯燥
随着新的《企业会计准则》的实施,“中级财务会计”课程内容愈发庞杂、难度增大。如新的《企业会计准则2006》共有38项具体会计准则,“中级财务会计”就涉及26项具体会计准则的内容,尤其以长期股权投资、所得税会计、资产减值等内容最为复杂难懂。
2、课程综合程度较高
首先,“中级财务会计”涉及财务管理知识,如新准则大量使用的实际利率法,净现值等。其次,“中级财务会计”还涉及到相关的税收法律相关知识,比如增值税、营业税、消费税等内容。再次,“中级财务会计”还涉及相当一部分经济法的内容,如《公司法》、《票据法》、《证券法》等具体法律法规。最后,“中级财务会计”还涉及一部分成本会计的内容,如“中级财务会计”的《费用》这章就涉及《成本会计》中产品成本的计算和完工产品成本的结转问题。
3、知识更新速度较快
“中级财务会计”内容随着新的企业会计准则具体准则和会计准则解释公告的颁布基本年年都在进行内容更新。此外,税收法律政策的经常变动也增加授课难度。例如2009年1月1日开始实行的新的《增值税暂行条例》、《增值税暂行条例实施细则》,以及2011年开始推广的“营改增”等新税法法规的出台,“中级财务会计”讲授内容也必须及时调整。
(二)学生专业选择存在误区
学生学不好“中级财务会计”还有自身方面的原因。该校财会专业历年就业形势很好,许多学生在家长的建议下盲目选择财会专业,而不考虑自身具体情况。经过学习发现自己既不喜欢财会专业,又不具备相应的会计专业素养,学习效果自然不佳。这是当前社会普遍存在的现象,从高校角度无法根本解决问题。
(三)教师授课方法相对落后
该校要求教师采用多媒体方式授课,但是教学效果不理想。原因是教师的课件制作技术较低,课件表现形式死板,内容就是教材的翻版,对学生缺乏吸引力。其次,任课教师仍以传统的讲授法为主,采用填鸭式方法,满堂灌输,学生被动听课,听课效率不高。最后,教师授课方法比较陈旧,没有采用案例教学法、支架式教学法等较为先进的教学方法授课,很容易造成学生精神上的疲惫,对学习失去兴趣。
(四)实践教学环节的错失
该校“中级财务会计”课程第三学期开课,会计实践教学第七学期才进行。学生在手工模拟实习时相关专业知识已经遗忘或模糊,导致实践教学的教学效果不佳。如果要把实践课与理论课同开,又会造成每个学期课时不均衡现象。学校也因为师资、资金、设备等原因无法做到一门课程实践课时大于理论课时。所以,学生无法通过实践环节来加强对理论学习的理解。
二、“中级财务会计”教学改革方法
(一)明确课程教学目标
西北民族地区高校财会专业本科学生的培养定位很重要,具体就是应该走“岗课证赛”四融通的应用型人才培养模式。“岗”是岗位,即需要体现用人单位对财会类人才的应该达到的岗位要求;“证”是专业证书,要求学生掌握相应等级考试应具备的专业知识和能力;“课”是课程,即专业知识需要通过各类专业课程予以传授;“赛”是比赛,即需要设立相应多层次专业知识竞赛,培养学生的竞争意识以及检验学生掌握知识和动手能力的最佳途径。为达到这样的培养计划”中级财务会计”课程教学目标应为:
1、培养学生自主学习的能力
“中级财务会计”内容多,仅靠教师课堂讲授学生无法扎实掌握专业知识,需要学生在课堂之外通过自学来完善和提高“中级财务会计”知识。良好的自主学习能力也能运用到其他专业知识的学习上。当今社会已是学习型社会,会计人员需要终生学习。另外,财会专业知识更新速度很快,在本科阶段学习的内容会随时间推移而过时。因此,教会学生获取知识的能力比获取知识本身更为重要。学生可以凭借其终身学习的素质不断更新自己的知识结构。也就是要求学生的培养由“知识传授型”向“能力培养型”转变。
2、学生应获得一定的专业逻辑思维能力
会计是一门商业语言。要想学好会计必须具有一定的会计逻辑思维。学生应在学习中学会举一反三的能力。老师因课时限制只能介绍基本的例子,学生需要在基本实例基础上学会处理其他书本上没有介绍的情况。比如借款费用计算时有十几种不同具体情况,老师介绍两种情况,而学生则要多思考其它解决方法。拥有这种逻辑能力才能真正学好会计知识,成为高级会计人才。
3、需要考虑用人单位对财会人员的需求
无论是大中型企业还是小微企业对财会人员的实践能力都是比较重视的。“中级财务会计”的教学需要加强学生的动手能力,应变能力,而不是仅仅会解题。我校毕业生就存在动手能力偏弱的情况。他们虽然通过了会计中级职称考试,但是在处理手工账簿时豪无头绪,不得要领。这也是财会专业高等教育与职业教育相比的薄弱环节,本科生动手能力弱于职业教育的学生。
(二)多种教学模式的综合运用
教师的教学方法直接影响学生的课堂听课质量以及学习兴趣。采用合适的教学方法可以起到事半功倍的效果。各种教学方法各有优点,“中级财务会计”教师应当根据具体授课情况,采用不同方法来授课。以增加学生的积极性与满意度。endprint
案例教学法主要以培养学生的能力素质,青海民族大学以往主要用于MBA的教学,忽视了本科教育的运用。今后应加大本科生教育的案例教学法的运用。案例教学主要以引导性案例和综合性案例为主,培养学生的职业判断能力。案例的选择应考虑本科生的专业能力以及兴趣所在,以上市公司为主,选取典型案例。
任务驱动教学模式是获取知识能力为主的教学方法,它提倡“任务为主线,教师为主导,学生为主体的一种教学理念。”可以让学生在完成任务的情况下,主动完成会计知识的学习。主要采用划分学习小组,交予任务,组织讨论方式进行。主要针对“中级财务会计”中难度较大内容,如资产负债表、现金流量表等编制内容的学习有较好的效果。
支架式教学法构建对知识的理解提供概念框架的教学方法。可以运用于各类资产的学习,比如四类具体金融资产的学习。老师搭起一个支架,让学生自己去学习相应具体内容,这样可以节省上课时间,教学效果也不会打折扣。
(三)实现立体化的实践教学
1、将实践教学贯穿于整个教学活动
学生在刚进校时应去大型企业参观,以激发学生的学习热情,了解用人单位的要求,学习过程中做到有的放矢。在寒暑假期间,要求学生去各类不同企业或事业单位去实地观摩或实习。以获得直接经验,并完成专业实践报告。高年级阶段则要让学生进入会计师事务所。学生在真实的工作环境可以接触到具体的工作流程。企业会计人员也是学生最好的实践老师。
2、推进财会类专业实训课程的全方位建设
青海民族大学模拟财务软件缺乏,如“中级财务会计”配套使用的就没有,需要校方健全模拟财务软件的配置。财会类实训课程要走专项实训与综合实训相结合的道路。青海民族大学一直要求各类专业课程要加大实践课时,但效果不理想。今后应推广开始实践课时的专业课,比如在中级财务会计、审计等课程加实践课时。综合实训里除了现有的会计手工模拟建账外,还应开始ERP沙盘模拟实训。ERP沙盘模拟教学也应在“中级财务会计”、《管理会计》、《财务管理》等课程教学中推广 。
参考文献:
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高校财务风险管理方法 篇4
关键词:高校,财务管理风险,规避方法
高校进入了一个超常规发展、大规模举债办学的阶段, 截止2012年4月, 我国普通高校 (不含独立学院) 总共有2138所, 其中民办高校的数量为403所;我国成人高校总共348所, 其中民办成人高校1所。如何实施科学管理, 加强高校财务管理风险防范及规避, 有效地用好高校资金, 降低办学风险, 提高办学效益已成为加强高校管理的一个关键环节。构建适合高校财务风险的规避机制已成为促进高等教育事业发展的重要课题, 教育部、财政部先后颁布了一系列完善高校经济责任制加强银行贷款管理、加强高校财务管理工作的若干意见等文件, 这些文件在加强高校财务管理风险上发挥了巨大的作用。在政策的指引下, 如何创新高校财务管理风险规避方法, 提升高校财务管理水平, 已成为高校的当务之急。
一、高校财务风险概述
高校财务风险是指高校在其发展过程中, 由于各种突发状况, 导致高校资金遇到风险, 以至于影响到高校的教学无法正常进行、财务陷入危机, 甚至于可能发生资金链断裂的情况。
1、高校财务风险分类
根据高校财务风险的产生原因, 分为以下几种。
(1) 因高校财务管理纰漏而产生的财务风险。主要包括:一是资金预算所带来的风险:学校经常会有购置、建设等项目, 这些项目都属于需要长期规划的项目, 如果高校对资金没有做好预算工作, 容易导致资金随意挪用以及资金去向不明等现象的发生, 而且目前很多学校在总体筹划与资金预算方面十分欠缺, 资金使用混乱;二是由于净资产亏损所带来的风险:净资产亏损会给高校财政带来巨大的压力, 极易导致高校入不敷出、资金紧张;三是高校固定资产“重采购轻管理”现象普遍, 由于高校对固定资产缺乏应有的日常管理与监督, 容易导致固定资产重复购置、流失;四是办校效益低下而引起的风险, 资金不足与浪费之间的矛盾日益严重, 高校资产管理不善问题已暴露无遗。
(2) 高校因投资而带来的财务风险。首先, 很多高校会成立公司, 这样既可以弥补高校经费的不足, 又可以帮助高校的科研事业, 但是也带来很多风险, 通常都会因为经营不善而产生更多的债务, 造成高校负担;其次, 近年来, 众多高校都致力于扩招、扩规模, 因此而导致高校的财政压力越来越大, 资金严重不足;最后, 债券投资已成为高校自筹经费的重要方式, 但是因为高校并没有专门的负责部门, 因此难以避免证券投资带来的风险。
(3) 高校因债务而承受的财务风险。近几年, 高校债务总额有不断上升的趋势, 而未解决经费不足问题, 高校通常会向银行贷款, 却又无力偿还, 甚至于连利息都无法支付, 而银行也会采取相应的措施, 降低高校信用或者没收高校资产, 使高校陷入债务风险。
2、高校财务风险的特殊性
高校财务风险相较于企业财务风险有较大的区别。其一, 高校财务运作的重点是预算, 高校所有的财务活动都是以预算为中心展开的, 如何规范预算工作, 将财务收支业务归入预算管理中是高校财务的运作重点;其二, 高校财务活动极大的依赖于内控与监督制度, 也对高校规避财务风险有重要影响;其三, 高校财务收支严重不匹配, 其大部分支出同收入无法完全匹配。
二、高校财务运行现状
1、高校正处于新旧制度交替的环境
财政部、教育部新颁布《高等学校财务制度》, 自2013年1月1日起施行, 而之前高校一直使用的都是1997年版的旧《高等学校财务制度》, 新制度相较于旧制度做了较大的改变, 例如高校会计已全部改为以权责发生制为基础核算, 增加了部门预算、国库集中制度、国有资产管理等会计核算内容, 并完善了报表体系。如此一来, 高校财务需要一改沿用多年的旧制度, 而采用新制度, 所以在理论掌握与实际操作中都会难免出现差错, 留下财务隐患。
2、高校财务管理制度不健全
因新旧制度交替以及经营环境多变, 以前的高校财务管理制度已经不再适用于当前的形式, 而且在制度执行过程中也出现较多的问题。如高校内部控制制度、现金管理制度、资产管理制度、贷款管理制度以及专项资金管理制度等, 这些制度的完善与否关系到高校的整个财务运作。目前, 我国高校财务管理制度虽然较之前做出了众多改善, 但是制度本身还是存在很多缺陷已无法应对高校的需要, 并且制度的可操作性与可执行性都有待商议。另外, 二级单位在机构设置与财务人员配置方面都有问题, 因此制度执行力度不足。
3、高校预算编制与执行上的不足
预算管理是高校财务运行的核心, 它是降低高校财务运作成本与提升财务管理水平的重要手段。虽然预算在高校的地位举足轻重, 但是高校仍然没有将预算管理放到战略级别, 而实际情况是预算管理还只是停留在财务管理层面, 这种情况导致了高校预算编制与执行存在诸多问题, 例如预算编制方法选择有误、预算目标的设定不科学以及预算额的随便调整等。
4、内部监督、考核效果不佳
完善的内部审计监督机制可以有效提升财务管理水平, 但是目前高校的监督、考核效果却不理想。其一, 当前高校普遍存在内审机构不健全, 人员不足现象, 甚至少数高校既没有设置专门的审计机构, 也没有配备从事审计工作的专职内审人员, 根本就无法开展这项工作;其二, 随着高校规模的扩大, 审计的难度有所增加, 并且高校内部审计一直都流于形式, 在独立性方面也备受质疑, 无法起到真到的监督作用;其三, 绩效考核是高校的重要方面, 但是如今高校基本都没有建立绩效考核体系, 没有具体的评价指标或其他可量化指标, 无法准确衡量预算完成情况, 对高校工作人员的绩效考核也无法做到客观、公正。监督、考核方面的缺失很容易导致高校出现任意支出、虚列支出以及票据套现等情况出现。
三、高校财务管理风险规避方法
时至今日, 高校教育的发展态势已势不可挡, 我国政府对高校教育也高度重视, 但是高校改革的步伐也越来越快, 加之, 受我国经济环境的影响, 对高校财务管理水平已经提出了更高的要求。近年来, 我国财政改革不断深入, 而财政拨款是我国高校经费的重要来源, 这无疑也在预示着高校财务管理的变革与改良势在必行。
1、按要求严格执行相关制度
为了保证新《高校财务制度》的顺利执行, 高校需要做到:将新制度的宗旨、内容以及实施方法下达到各相关部门;对有关人员进行培训, 促进其领悟新制度的内涵;高校领导需加以重视, 监督制度的执行情况。新制度的颁布与实施, 对规范高校财务核算、加强高校财务管理有重要的作用, 另外我国还颁布了《教育部、财政部关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》、《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》等一系列文件在高校财务管理风险防范方面有不可小觑的作用, 高校应加以重视, 严格按照文件执行。
2、加强贷款管理与资金使用, 完善贷款制度
对于高校面临的贷款风险, 首先应控制贷款资金的使用, 严格把控使用方向, 贷款资金应用于高校事业发展以及相关项目, 不得用于对外投资、科研开发以及提高人员待遇等方面, 并对其去向做全程跟踪管理, 建立项目管理责任制, 负责人不仅需要保证工程质量, 还要保证项目资金使用的合理性, 节约资金;其次要建立大额贷款备案制度, 隶属于中央委的高校贷款余额达到本校近三年平均总收入的10%以上, 都必须将贷款项目的可行性报告、贷款额度方案、还贷计划和措施等资料报送到主管部门, 建议各地区应对所属高校的贷款备案制度作出具体规定;最后, 保证还贷的资金来源, 可以通过处理掉闲置校区来获得资金。
3、健全预算管理体系
单一的预算管理很难解决高校的根本问题, 因此应将资产管理与预算管理相结合, 并规范预算管理:其一, 盘点高校的所有资产, 创新资产管理手段, 完善资产管理系统;其二, 健全预算支出标准, 在新制度中指出预算支出的编制应该秉承统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则, 以保证收支平衡, 并不能编制赤字预算。在实际中, 应该以现有标准为基础, 按照优先重点项目的原则, 健全各项财务支出标准, 并不断改进;其三, 严格按照标准编制预算, 控制资产采购, 资产投入与存量相结合编制预算;其四, 在预算执行阶段, 高校不可随便增减预算金额, 如果有所改动应及时上报, 并且所作的改动必须要考虑资产的使用情况;其五, 预算监督阶段, 高校应在年终或转年年初制作决算报告, 反映资产情况, 并监督资产从采购到最终处置所有环节。
4、建立财务风险预警机制
预警是指预先设定一些财务指标, 根据分析这些财务指标, 判断是否存在风险, 若存在风险应采取相应措施以降低损失。为加强高校贷款风险管理, 应建立财务风险预警系统, 但是财务风险预警机制却不只是针对于贷款管理。具体来讲, 高校对选出的多个财务指标做加权处理, 可以计算出风险值, 预估风险发生的可能性, 更深层次的考虑, 还应该对风险进行分类, 每一种风险所涉及的财务指标不同, 这样可以根据风险值提出更加准确的应对措施。
5、加强高校内控制度建设
近年来, 随着高校办学规模不断扩大, 教育资金投入越来越多, 基建规模和物资采购量越来越大, 学校参与经济活动日益复杂化和多元化, 高校所承担的责任、压力、风险也相应增大。因此, 建立一套科学有效的高校内部控制制度体系, 既是高校作为市场经济主体的内在要求, 也是高校从内部机制上预防管理失控的现实需要。一是高校参与市场竞争的客观要求;二是高校健康发展需要;三是高校防范经营风险的制度保障;四是从源头预防和治理腐败的长效机制。内部控制制度包括内部会计控制和内部管理控制。高校内部控制内容体系应以内部会计控制与内部管理控制为基本点, 同时高校的外围环境、校园文化等控制环境因素与风险因素都应纳入高校内部控制的范围予以考虑。高校可适当借鉴其他行业内控制度建设内容及规范, 丰富和发展除财务会计内控制度以外的管理控制制度、环境与风险控制制度, 实现由单一内部会计控制向综合性内部控制体系的转变。
6、加强高校内部审计监督
由于外部审计在高校发挥的作用较小, 因此内部审计对高校有重大的影响。内部审计是高校强化内部控制制度的最重要环节, 在现行的教育体制下, 有了科学管理的框架, 要让管理得到强化, 得到有效实施和不断完善, 就需要内部审计的支撑, 所以高校领导应对内部审计给予应有的重视;其次, 健全内审制度, 内审制度中应该包含内审流程、内审机构设置、内审人员设置以及内审标准等内容;再次, 高校应该至少配备四个审计人员, 包括账务审计、资产审计、招投标审计等, 并且对审计人员要求也应有所提高, 必须具备财务、法律、税务等知识, 还必须要保证审计人员的独立性, 可以由上级机关直接委派或者直接向高校高层汇报。甚至聘请注册会计师进入高校审计现场, 由其完成审计业务的询证、计算、盘点等具体审计工作;最后, 高校应建立监督机构以及监督机制, 监督机构可以由高校管理层、财务处、教务处、审计处组成, 其职责是进行风险管理, 并建立可以互相牵制的监督机制。
四、结语
随着教育事业所处环境的不断变化, 高校财务管理工作也陷入了较为复杂的局面, 如何在这种情形下规避财务管理风险, 已经成为高校需要亟待解决的问题。虽然道路可能会很漫长, 但是相信在国家制度辅助以及高校的努力变革下, 高校的财务管理风险会得到良好的控制。
参考文献
[1]郭振伟、周丹等:黑龙江高校财务风险评价指标体系实证研究[J].商业会计, 2012 (11) .
[2]李力:我国公办普通高校财务风险控制研究[D].湖南:湖南大学, 2007.
[3]夏伍珍:高校财务风险防范与控制[J].会计之友, 2012 (11) .
高校财务管理探析 篇5
关键词:新会计制度; 高校; 财务管理; 现状; 影响;
一、新会计制度与高校财务管理相关概念解析
(一) 新会计制度概念解析。
新会计制度, 主要指的是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中, 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进, 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾。与传统会计制度相比而言, 新会计制度的“新”主要体现在以下几个方面: (1) 工资薪酬、国库收支等相关国有资产管理方面需要核算的财务内容; (2) 对某些固有的财产进行处理时遵循不浪费的原则; (3) 基建会计在新会计制度中被列为重点行列; (4) 对收支科目进行部分的调整, 从而更好地反映其具体的收支情况; (5)平衡财务的预算与收支; (6) 改进了传统的财务报表, 取缔了一些不完善不健全的体系, 确保各项收支预算的正确性。新会计制度不仅在内容上具有新的变化, 它更具有重要的价值作用, 它不仅对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义, 还对高校资产的准确反映与高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。
(二) 高校财务管理概念解析。
高校财务管理, 主要指的是高校在党的方针、政策与路线下, 参照国家财政与财务制度, 根据高校自身的财务状况、财务活动规律与事业发展的特点, 有计划、有目的、有组织的对财务活动进行组织管理, 从而合理且有效地对高校的资金进行筹集、分配以及使用, 正确处理高校财务相关的各种经济关系, 对高校资金具体的使用情况进行分析与监督, 确保高校事业全面发展的一项综合管理工作。高校财务管理对高校管理工作的改善、资源的合理配置、依法治校的实现、办学效益的提升以及高校健康稳定可持续性发展具有重要的意义。总之, 高校财务管理作为高校管理工作的重中之重, 它是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障, 具有不可替代的价值作用。
二、新会计制度下高校财务管理现状
自古打仗, 都是“兵马未动, 粮草先行”。这充分地说明了资金的重要性。与古人打仗道理相同, 高校的财务状况是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障。而高校的财务管理是由各大高校的会计制度所决定的。没有一套良好的会计计算方案, 高校的财政管理可能就会有潜在的安全隐患。在新会计政策的影响下, 高校的财政管理有了进一步的发展, 弥补了先前会计政策下的一些不足, 但是不可避免的同样存在着一些有待优化的方面。可以简单的从以下几个方面阐述新会计制度下高校财务管理的现状:
(一) 财务管理政策不健全。
目前, 高校的财务管理政策仍然存在一些问题, 尤其以资金使用预算方法不合理、资金使用不合理等为主要问题。在出现问题时, 各个负责人相互推诿责任, 不能在第一时间找到问题的源头, 而这则可能使得问题进一步扩大。国家财政作为高校财务资金的主要来源, 一般只负责资金的投入, 而缺乏必要的监督管理措施, 这进一步弱化了在现有会计政策下高校财务管理的功能。
(二) 财务管理人员业务水平有待提高。
为了符合新会计政策对业务员的要求, 高校的财务管理人员的业务水平应该与时俱进。在新的体制要求下, 财务管理人员的素质应该进一步的提高。随着高等教育的普及, 各大高校的财务应用范围进一步的扩大, 财务的活动内容日益增多。但总的来说主要应用于师资力量的引进、硬件设施的装配以及更新等。自古以来, 高校都在时刻的突出强调以教学、科研、发展为主线, 这一行为不可避免地忽视了财政管理在高校发展、正常运转方面的巨大作用。而部分高校在选用财政人员时没有把好人才引进的关口, 使得一些不擅长财务管理或者缺乏必要财务管理经验的人员进入财务部门。这种现状严重影响了高校的财务使用和管理情况, 严重阻碍了高校财务水平的提高。因此, 为了高校财务能够被高效地利用, 财务管理人员业务水平有待提高。
(三) 缺乏比较系统的财务考核机制。
在现有的新会计制度中, 没有具体的针对高校财务管理的规划。在高校的财务考核方面一些高校仍然属于空白。这在一定程度上使得部分财务人员养成得过且过、不思进取的习惯。考核, 永远是鞭策人们前进的有效手段。同样的进行高校的基础设施建设, 当采用不同的预算方案时会产生不同的资金使用结果。那么, 在此过程中就会存在“最优解”的方案。选择优秀的财务管理人员是个长期受益的过程, 尤其对于国家资金投入不多的高校来说, 想获得更好的发展, 没有足够的财政做支撑, 发展起来会很难。这就更需要一个优秀的财政管理“团队”来进行资金的合理分配和使用。
三、新会计制度对高校财务管理的影响
(一) 新会计制度对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。
从我国高校财务管理的现状来看, 高校财务管理的方法较为单一、管理的体制具有其不完善性, 因此这必然会在一定程度上存在隐患的风险。为此, 国家不断地改进教育制度, 使其教育管理方法与筹集教育资金的方式呈现出多样化的趋势。我国与外国在教育资金的来源渠道上具有很大的差别性, 我国的教育资金来源较为单一, 主要靠国家财政拨款, 而国外则不同, 他们的教育资金来源具有很多渠道, 不仅仅依赖于国家的财政拨款。由此可知, 我国的教育经费对财政拨款具有较强的依赖性。
但随着近年来我国教育体制的改革与深入, 高校传统的会计制度已经无法与当前社会发展相适应, 新的会计制度是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中, 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进, 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾, 它有利于促进高校资金来源渠道的多样化, 对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。
(二) 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。
高校的固定资产一直以来都占有较大的分量, 传统的会计制度只是按照一定的比例给高校固定资产提取很小一部分的维修资金, 这种做法必然会导致固定资产的购置资金无法得到有效的实施;其次, 在折旧固定资产时, 由于没有将其进行妥善处理, 或是处理不及时、不到位, 这些都会造成高校实际的资产与财务账面不相符的情况, 不能准确地反映高校现有的资产。因此, 高校传统的会计制度有针对性地进行了改进, 创建出新的会计制度, 在新会计制度下, 它具体的规定了每月按时对高校固定资产进行折旧处理, 从而对高校固定资产的使用寿命进行整体估算, 将其成本进行分摊。这样就可以避免传统会计制度下出现的一些问题, 可以对高校固定资产进行准确无误的计算, 进而准确反映出高校资产。由此便知, 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。
(三) 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。
随着我国社会主义的不断发展, 我国的高等教育逐渐从精英式转向大众式, 高等教育呈现出普遍化的趋势, 这就说明越来越多的人可以踏进大学进行学习, 而高校的收费标准将会成为人们的关注点。要想让人们对高校的收费方式与收费标准予以认可, 就必须拿出一套完整且准确的教育成本核算体系。
当前, 高校具有不同的类别与不同的专业, 如专科、本科, 本科又可以分为本一、本二, 文科专业、理科专业等。培养的成本都不尽相同, 传统的会计制度是无法将这些准确无误的计算出来的, 新会计制度将新的财务管理理念与管理方法运用到会计制度之中, 并将不同的教育经费进行了分类, 从而清晰地将其人才培养的成本准确的计算出来。由此可知, 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的现实意义。
参考文献
[1]王丽平.我国高等学校全面预算管理体系框架设计――借鉴于企业全面预算管理理论与方法[J].教育财会研究, 20xx.5.
[2]吴力佳.基于经营理念下的高校财务管理模式优化[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 20xx.1.
刍议高校财务工作管理 篇6
关键词:高校;财务;管理
一、高校财务管理存在问题的成因分析
1.对内部控制制度认识不足,执行不得力
内部控制制度是指管理者为了维护财产物资的安全完整,保证会计信息的真实可靠,保证经济管理活动符合其自身规律和各项法律和规范,而对经济管理活动进行调整,检查和制约所形成的制度体系。有的高校管理层对建立内部控制制度不够重视,制度不完善,有了制度也不能很好执行;遇到具体问题多强调灵活性,使已制订的内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性;在有的高校,由于内部控制制度不健全,屡屡发生为了谋取个人利益而不择手段的不良现象;有的高校在对外投资方面,由于缺乏对外部环境和复杂经济业务的变化的预见性,造成盲目投资或错误投资,究其原因,在于尚未健全适应于市场经济需要的内部控制机制和决策机制,财务管理未能起到事前预测和过程控制作用。
2.财务人员的素质偏低,制约了高校财务管理水平的提高
财务人员的素质偏低是当前客观存在的问题,近几年来,随着高校办学规模的迅速扩大,财务队伍也逐渐壮大,但对会计人员的思想教育、业务培训并没有跟上,尽管财政部规定会计人员必须每年进行会计继续教育培训,但相当一部份地方的培训也仅仅是应付了事,没有起到真正提高会计人员素质的作用,财务人员的素质偏低已直接影响财务工作质量。财务人员在从事财务会计管理工作中,直接处理经济业务,经济上的问题必然会在会计处理中反映出来,不能坚持原则,就不能揭发已经出现的漏洞,就不会去纠正违反财经纪律和财务会计制度的行为;没有良好的职业道德品质,还可能犯下共同作弊的错误,甚至会走上犯罪的道理。在有些高校,一些财务人员不能做到清正廉洁,为个人或小团体的利益而不顾国家的利益,缺乏正气,面对不正之风,不能坚持原则,甚至为己私利知法犯法,给学校和国家造成损失。
3.会计监督不力,财务信息失真
会计监督是会计的基本职能之一,是经济监督体系的重要组成部分,会计监督涉及到各种经济利益关系,财务人员在实际会计监督过程中,有责任也有义务以财经法规为依据,维护国家、社会公众和本单位等各方面的利益。在高校,内部财务管理制度是一项行之有效的内部监督管理制度,也是高校内部财务控制的重要组成部分。近年来,有些高校财务工作中存在内部制约机制不健全、会计监督力度不够、会计工作秩序混乱而造成的假账泛滥、财务信息失真等严重问题。如常规性的印单(票)分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的内部牵制原则等得不到真正的落实;会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支持;设置账外账、人为捏造会计事实、篡改会计数据、编造虚假会计报表,导致财务报告失真。
二、加强高校财务管理工作的几点思考
1.转变理财观念。
高等学校财务管理要摒弃财务工作的重点就是把好用钱关.的观念,按照市场经济规律强化四种理财观:一是科学理财观,做到决策民主,办事透明,强化预算,保证预算安排和执行的科学、合理、公正、公开。二是依法理财观,要加强制度建设,坚持依国法校规理财。三是效益理财观,市场经济强调责权利的统一,激励人们讲求效益,降低成本,将支出与经济利益直接挂钩。四是资金时间价值观,随着社会主义市场经济的发展,资金的时间价值和投资的风险防范作为现代财务管理的两个基本观念,终将被高等学校财务管理所认识。高校理财活动必须讲求资金的时间价值,要认真估计各种风险,千方百计提高资金的使用效益。
2.改革财务机构,完善内部控制制度
高等学校应建立高效灵活的机制,改变重财务会计,轻财务管理的倾向,分设财务会计与财务管理机构。其中财务会计重点以已完成的经济活动对象,以会计准则为标准,对会计要素及其变化进行有效认定、计量、核算和报告,定期提供反映财务状况和效益的报告,以满足利益关系集团的需要。而财务管理机构则着重进行资本运营、无形资产规范计量管理、财务综合信息分析、财务管理政策制定、财务网络安全管理等工作。只有完善的内部控制制度,才能逐步克服财务会计和财务管理中存在的问题。
3.改善财务管理方法,提高人员素质,增强应变能力
由于知识资本的市场化运作管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超前性,用传统的管理手段难以适应未来财务管理的要求,高校财务人员必须提高自身的适应能力和创新能力。首先要培养财务人员良好的职业道德,能够经受各种利益的诱惑,树立实事求是的职业观。其次要有扎实的理论基础,并要有良好的现代数学、法学和信息网络技术基础,能应对知识快速更新和经济、金融活动灵活、多变的需要,从多角度进行财务分析并制订相应的理财策略;第三要能不断吸取新的知识,根据变化的理财环境,及时对各经济主体的经济运行状况、财务管理体制和新经济业务进行评估和风险分析;第四要能适应经济及财政管理体制发展的要求,积极探索高效的财务管理办法。
参考文献:
[1]王婷婷,孙志伟. 对媒介融合下新闻实务类课程整合的研究[J].新闻界2011(8)
[2]王婷婷.大众传播视阙下微博文化社会影响力分析[J].北方文学2012(8)
高校财务会计教学方法的创新刍议 篇7
一、高校财务会计教学方法创新的重要性
( 一) 满足高等教育、市场经济发展要求
进入新时期, 市场经济得到了快速发展, 高等教育与市场经济的互动性、关联性更强。为了满足高等教育、市场经济的发展要求, 高校财务会计专业在教育教学上也应该进行相应的调整。只有不断创新教学方法, 完善专业知识体系, 建立完善的实践体系, 才能有效地提高学生的综合素质以及分析、解决问题的能力, 使学生为社会经济发展做出自己的贡献, 推动市场经济的发展, 将高等教育推向一个新的高峰。
( 二) 提高学生操作能力的实际需要
以往的高等教育偏重于理论层面, 对学生操作能力的培养存在欠缺, 解决和改善该问题成为高校的重要课题。而要提高学生的操作能力, 除了要从思想层面转变对财务会计及教学的认知, 还需要进行教学方法的创新。只有保证思想、行动并行, 才能使理论联系实践, 提高高校财务会计教学的科学性。
二、高校财务会计教学方法的创新对策
( 一) 转变财务会计教学理念
教学方法的创新源于思想认知层面的转变, 只有由内而外的转变、创新, 才能让高校财务会计教学得以改善和发展。总的来说, 财务会计教学理念的转变就是要使教学贴近市场、满足市场需求, 激发学生的主动性、挖掘学生的潜力, 在确保学生理论水平的基础上, 提高学生的实践操作能力。具体来说, 应该做到如下几点:其一, 创设轻松、愉快的氛围。学生是学习的主人, 教学要满足学生的需求, 并有效地激发学生的积极性, 赋予课堂足够的趣味性。其二, 巧妙设置问题情境。财务会计实践性较强, 在实际的岗位中会遇到各种各样的问题。为此, 在实际的教学中, 教师应该巧妙设置问题情境, 以增强学生提问、质疑、分析及解决问题的能力。其三, 培养学生的独立思考能力。学生步入社会会成为独立的主体, 为了让学生更好地胜任岗位, 适应市场经济的发展。高校在教学中, 应该着力培养学生的独立思考能力, 鼓励学生质疑、探究、思考。其四, 营造科学、和谐的合作关系。学生之间是竞争伙伴, 也是合作的朋友, 在教学中, 要充分利用这点, 发挥学生之间的“矛盾关系”, 优化教学内容、流程、情境, 提高教学质量。
( 二) 做好财务会计考核工作
现在高校学生的就业压力较大, 临毕业的学生除了课业负担之外, 还要准备考验、找工作等适宜。与此同时, 大部分高校的会计实践课程也都安排在这个阶段, 可以说这个阶段对学生是最为关键和重要的阶段, 如果缺少了实践的锻炼, 不但无法有效地提高学生的能力和综合素质, 还减少了学生就业的资本, 对学生将造成巨大的影响。为此, 高校应该做好财务会计专业的考核工作, 确保每个学生都有机会参与实践实习;高校要建立完善的考核指标, 确保学生能够通过实践教学充分锻炼自己的能力, 达到既定的实践教学效果, 提高学生的实践操作能力。
( 三) 提高教师队伍教学素质
教学方法的创新离不开高素质的教学, 为了更好地创新教学方法, 高校应该建立高素质的教师队伍。具体来说, 要做到如下几点:其一, 加强教师队伍改革。为提高教师素质, 应该对教师施加一定的压力, 让其感到紧张感, 激发其教学改革、创新的主动性。其二, 建立有效的激励制度。高校应该做好对教师的考核工作, 对优秀的教师进行奖励, 对表现不佳的教师给予惩罚、再教育。其三, 借助外部“智脑”。高校应该聘请知名专家、学者、教师培训、讲座, 提高财务会计教师的专业素质, 提高其与时俱进的教学能力和水平。
( 四) 加强实践教学基地建设
高校财务会计专业实践性较强, 实践是检验教学创新效果的核心指标。为了确保实践演练、试验等的进行, 高校应该加强实践教学基地建设, 建立规范的校外实践基地、科研基地、模拟岗位基地等, 为财务会计教学创新改革创造条件。此外, 高校还应该争取财政资金, 建设最新的实践实习设施, 为学生综合素质的提高提供必要的设施和场所。
三、总结
本文分析了高校财务会计教学方法创新的重要性, 提出了高校财务会计教学方法的创新对策, 以期更好地促进高校财务会计教学的发展。
参考文献
[1]陈亮, 王欣.高校应对新财务及会计制度改革的问题研究和策略分析[J].辽宁广播电视大学学报, 2015 (04) .
[2]郭桂花, 王薇, 林丽.高校财务会计教学问题浅探[J].财会通讯, 2013 (34) .
[3]申永胜.对我国高校财务会计制度改革的几点思考[J].现代经济信息, 2013 (11) .
高校财务风险管理方法 篇8
关键词:高校财务管理,内部控制,综合评价
1 我国公立高校财务内部控制现状
1.1 高校财务内部控制特点
从我国高等教育体系来看,公立高校几乎处于垄断地位,这种垄断性使大量教育资源使用无效,进而削弱了成本最小化的激励机制,最终使高校经营呈现经营非市场化、管理水平低效的特点。此外又由于高校与企业之间的内部控制是存在本质区别的,这种由高校自身属性特征决定的内部控制呈现出明显的差异,比如控制目标不同、控制范围不同、研究程度不同、关注程度不同等。因此高校财务内部控制存在以下特点:一是高校为非营利性单位,其具有国有性质;二是学术权力与行政权力均衡;三是高校业务活动多元化。
1.2 公立高校财务内部控制现状及成因
随着高等教育扩招的不断发展,高校规模建设投入越来越大,这需要高校财务内部控制必须提高质量,及时跟上相应的步伐。从目前的现状来看,我国公立高校财务内部控制经历了近些年的发展之后,仍然存在诸多问题急需解决。一是高校管理层对内部控制的重视程度不足,“统一领导、分级管理”的财务管理体制无法满足高校财务发展的需求;二是落后的领导体制制约了内部控制作用的发挥;三是高校资产管理不科学,单独资产部门独立于财务部门,这容易使整个资产账实管理失控;四是没有建立有效的风险管理机制;五是没有建立有效的内部控制制度执行与惩罚机制,以及有效的内部控制监督机制。以上问题的出现是由多个因素影响下形成的,比如高校管理体制滞后的历史原因,内部控制制度建立并非自发进行。
2 我国公立高校财务内部控制评价
2.1 内部控制评价在内控运行环节的重要地位
内部控制的运行是一个持续的循环往复的动态过程,因此对于高校而言,其财务内部控制运行的环节主要包括设计、执行、评价和改进四个环节。内部控制设计是内控循环的基础,内部控制执行是高校各部门对内部控制设计的具体运用,在高校财务管理系统和高校日常运营中占据重要的地位,发挥重要作用。评价是针对内部控制体系设计、执行而独立展开的分析与评估活动,是内部控制过程中的至关重要的环节。改进则是内部控制评价的目的和补充。
2.2 我国公立高校开展财务内部控制评价的现状
从目前我国公立高校财务内部控制的评价体系现状来看,结合高校实际情况进行内部控制虽然取得了不错的进展,但依然存在一定的局限性,主要表现在以下几个方面:一是缺少统一科学的内部控制评价规范,二是内部控制评价的目标不明确,三是内部控制评价内容狭窄,专项可控制评价开展较少,四是内部审计机构、内部控制评价的主体是高校内部审计人员,容易使评价走向偏差甚至错误。内部控制评价既包含内部审计,又包含外部审计,而二者之间目前仍然存在一些问题,比如内部审计与外部审计在内容范围上的交叉造成审计内容重复,以及意见分歧,
3 高校财务内部控制评价模型的构建
3.1 高校财务内部控制评价的目标及原则
对于高校财务管理工作而言,其内部控制评价的目标对当前内部控制与高校相符性进行明确定位,并依据高校自身特征属性与二者关联建立科学合理的参照与依据。总体来说,高校财务内部控制评价的目标包括促进高校提高风险管理意识,促进高校管理者及各级员工强化内部控制意识,建立健全内部控制机制,促进高校增强业务、财务、管理信息的可靠性、完整性与及时性,促进提高高校风险管理水平。针对当前我国公立高校财务管理及内部控制现状,高校内部控制评价应遵循定性与定量结合原则、成本效益原则和重要性原则、全面性原则、有效反馈原则、灵活适用原则等。
3.2 高校财务内部控制模糊评价方法
模糊评价方法的提出为内部控制评价开辟了一条新的思路,能够有效的评价高校内部控制能力。模糊评价方法在高校内部控制评价中具有较高的可行性,其在高校内部控制评价中的具体步骤为:确定综合评价对象的因素集→确定合理的评价集合→进行单因素评价→确定评价因素的权重集→结合模糊综合评价函数得到评价结果。对高校内部控制评价构建模糊综合评价模型,首先需要通过询问高校财务部门有关人员,并结合相关内部控制文件建立指标体系,然后挖掘评价因素并根据因素之间的关联建立因素集并构建模糊评价矩阵,之后建立评价集,确定权重,最后通过合成运算得出综合评价模型,计算生成模糊评价结果向量。
参考文献
[1]刘威.基于模糊综合评价的高等学校财务内部控制评价研究[J].教育财会研究,2015(5).
[2]王娟英.高校内部控制评价体系中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2014(15).
高校财务风险管理方法 篇9
关键词:高校财务管理,新模式,财务管理一体化
近年来, 在信息技术的推动下社会生产生活都发生了非常大的变化, 高校作为为社会发展提供人才的基地, 在社会发展中的作用越来越得到重视, 特别是在信息时代中高校的运行管理成为社会发展中的重要课题。高校财务管理工作是高校、特别是民办高校内部管理活动的重要内容, 为了满足信息时代的发展需要, 高校应当根据自身实际情况通过科学的财务管理模式———财务一体化管理提升自身财务管理水平, 进而实现自身的健康、有序发展, 本文对此进行探讨。
一、E时代高校财务管理面临的挑战
(一) 信息技术发展对高校财务管理的挑战
当前以互联网技术为主导的各项信息技术发展迅速, 由其衍生的各项产业也逐渐发展起来, 作为信息化社会中的核心技术力量, 信息技术将会极大的改变人们的生活。我国高等院校普遍认识到了这一形势, 在内部管理中引入信息技术。但是很多高校财务人员的信息技术应用能力相对不高, 难以有效运用新兴技术, 加之高校缺乏针对财务人员的信息技术培训, 使得信息技术在实际财务管理工作中的运用受到了较大限制。同时很多高校对于财务工作中应用信息技术还缺乏深入的认识, 很多人认为应用信息技术处理财务工作只是在哗众取宠, 对于财务管理工作水平的提升没有多大意义。另外, 很多高校在信息技术应用方面还停留在比较浅显的层面, 应用的仅是一些简单的信息技术, 对于学校管理并没有形成多大的促进作用。然而随着高等院校管理运行改革的不断深入, 校园内部的财务管理活动变得愈发的冗繁、复杂, 还依靠传统的人工处理或是仅浅显的利用信息技术很难得到解决, 进而造成了高校财务管理工作效率低下[1]。
(二) 经济环境对高校理财的挑战
民办高校进行自主办学, 其本质是社会法人, 具有一定的盈利性质。办学模式的突破使高校获得了更多的选择权利, 进而深深地影响着学校的各项工作。这种情况下高校需要对财务运行机制、财务管理模式、财务管理体制等内容进行大刀阔斧的改革, 进而有效适应市场经济体制的发展要求。特别是近年来全球化进程不断推进, 我国经济发展受到越来越多的外来冲击, 这种情况下我国教育需要向着国际化的方向发展, 否则将会面临淘汰的风险[2]。
二、高校传统财务管理模式的缺陷
第一, 会计核算层的缺陷。当前许多高校的财务会计流程还存在一定问题, 事后保障、事后算账仍是很多高校主要的会计工作, 财务部门和相关部门之间缺乏有效的沟通, 信息共享远未实现。第二, 财务控制层的缺陷。当前高校虽然引入了信息技术进行预算编制、财务分析、资金管理等工作, 但是并没有使这些工作的质量得到显著提升。这主要是因为财务部门对实际业务信息核实不到位, 进而引发了财务失控现象。第三, 财务决策支持层的缺陷。当前我国高校的财务报告体系主要为国家统计活动服务, 真实的高校办学竞争力和效果很难反映出来[3]。
三、实现高校财务管理一体化的策略
(一) 构建一体化管理的IT技术构架
B/S技术构架具有进行点对点的远程通信, 保存数据等功能, 是构建一体化管理IT技术构架的不二选择。建立一体化管理技术构架能够有效推动高校财务管理工作的进步:第一, 通过将业务数据存储到校园数据库中实现了“口径一致, 数出一门”。第二, 能够实现信息的跨部门精确提取, 有效的延伸了管理价值。第三, 利用科学的权责划分明晰了管理的层次。第四, 能够动态、实时的监督和查询正在开展的各项任务。第五, 为管理者决策提供科学的依据[4]。高校财务工作在一体化管理技术框架的支持下, 不但能够提升工作效率和有效性, 还能够强化财务管理工作对其他管理活动的积极影响, 进而在高校的管理活动中发挥出更大的作用。
(二) 财务一体化的主要管理步骤
高校实现财务一体化包括三个步骤, 首先, 实现财务管理一体化发展。高校中校园一卡通的运用以数字化校园为基础, 它有效地整合了校园管理信息系统并提升了校园信息的标准化水平, 这有效地解决了高校业务和财务的一体化管理问题, 其产生的信息成为高校管理活动和决策活动的重要依据。其次, 构建全面控制体系和预算管理。高校财务管理人员应当以预算管理为核心构建网络财务系统, 并在完善预算管理和控制体系的过程中贯彻集中管理细想。最后, 动态控制资金。财务管理人员应当强化资金的集中管理, 通过资金的有效控制实预防财务风险[5]。
(三) 建立高校财务绩效评价体系
高校应当建立能够自身发展要求的财务绩效评价体系。绩效评价体系的基本构成单位就是绩效指标, 其最早应用于西方, 西方高校通过运用简洁、系统的绩效评价指标有效的推动了自身的发展和管理。不仅高校能够从指标测量中获得益处, 政府部门还可利用这些测量数据进行相应决策, 并提升教育工作决策的科学化水平。改革的重要内容之一就是拓展高校绩效指标评价的范围, 应当在财务指标中融入高校持续发展的理念。当前我国高校财务评估体系中的指标多为定性指标和非财务指标。高校只有综合非财务指标和财务指标, 才能够使高校的整体情况更加真实的反映出来[6]。高校财务绩效评价体系的建立不仅需要选择科学的评价指标, 还应当构建合理的评价主体, 使其根据科学制定的评价规范真实的展现出高校财务管理工作成效。
四、结语
相对于公立高校, 民办高校在运营管理上面对着更大的资金压力, 这就要求民办高校采取科学有效的措施提升财务管理水平。在信息技术高速发展的时代, 财务管理一体化已经成为必然的发展需求, 高校应当顺应这一形势, 积极改革自身的财务管理模式提升运营管理水平。
参考文献
[1]郭然, 肖敬, 高雁.校、院二级管理体制下高校财务管理模式探索[J].产业与科技论坛, 2014, (14) :216-217.
[2]蒋珊.浅析“一卡通”对高校财务管理的影响[J].教育财会研究, 2015, (03) :55-58.
高校财务风险管理方法 篇10
一、e时代高校财务管理面临的挑战
(一) 信息技术飞速发展为高校财务管理带来的挑战
近年来, 信息技术飞速发展, 以互联网技术为核心的衍生产业也随之壮大起来, 互联网作为当代社会生产力发展最重要的推动力量, 极大地改变了人们的工作与生活, 越来越多的行业、组织参与到信息技术的应用实践中。高等院校作为先进科学技术的先行者与带头人普遍认识到了在学校运行管理中实施信息技术的重要性, 逐渐引进各种现代化操作系统参与日常管理。但值得注意的是, 我国很多高校的管理理念仍相对落后, 尤其是在财务管理方面, 对信息技术的应用能力不高, 相对于市场化较高的企业来讲缺乏业务素质高的财务管理人员, 加之在岗培训制度不健全, 使得信息技术在财务管理实际工作中的运用受到了限制。同时, 高校很多财务工作者已经习惯传统办公方式, 对信息技术的重要性缺乏认知, 不主动学习新软件、新理念, 对信息技术应用的认知仍停留在表面, 财务管理活动效率低下。
(二) 经济环境对高校理财的挑战
高校虽然接受国家财政支持, 有部分政策拨款, 但其科研、教学等基本运行很大程度上仍需靠自身财政能力维持, 尤其是自主办学、有一定盈利目的的民办高校其更需要依靠自身良好的财务管理支撑。这一根本上的经济问题决定了新时期高校必须做好理财工作, 对财务运行机制、财务管理模式以及财务管理体制进行一系列大刀阔斧的改革, 使之适应市场经济体制的要求, 帮助高校应对各种资金支出, 提高财务自由度。
二、高校传统财务管理模式的缺陷
第一, 会计核算层缺陷。事后保障、事后算账仍是很多高校会计工作的主要流程, 财务管理部门同学校其他部门尚未建立有效的沟通, 全校范围内的信息共享仍未实现;第二, 财务控制层缺陷。目前, 我国大部分高校虽然在预算编制、财务分析、资金管理等财务管理环节引入了信息技术, 但实际工作效率与工作质量并未得到明显提升, 究其原因在于财务部门对业务信息的核实不到位, 财务失控现象较为普遍;第三, 财务决策支撑层缺陷。高校财务报告体系仍是国家统计活动的附属, 真正辅助高校发展, 反映高校财务各方面情况的财务报告体系尚未形成。
三、e时代实现高校财务管理一体化的策略
(一) 构建一体化管理的IT技术架构
构建一体化管理的IT技术架构是实现高校财务管理一体化的基础, B/S技术能够实现点对点远程通信、数据存储等功能, 基本实现了主要财务管理环节的覆盖。具体来讲, 构建一体化的IT技术架构能够实现以下目标:一是, 利用校园数据库存储财务数据, 实现财务数据“数出一门, 口径统一”;二是, 加强财务部门同学校其他部门之间的沟通, 实现数据跨部门精确提取, 衍伸财务管理价值;三是, 建立权责清晰的财务管理层次, 职能落实到个人;四是, 分配财务系统权限, 方便动态、适时监督及查询;五是, 提供更为全面、系统的财务数据, 为管理决策者提供依据。总的来讲, 在一体化技术框架支持下, 高校财务管理工作的有效性及工作效率大为提高, 同其他管理活动的配合与促进作用更加显现。
(二) 财务一体化的主要管理步骤
要想实现高校财务管理一体化需要经历三个步骤:一是, 整合校园管理信息系统, 完善数字化学校建设, 提升信息的标准化水平, 从根本上解决高校财务管理一体化的设施环境、系统环境问题;二是, 建立健全高校财务管理预算管理体系和全面控制体系, 财务管理人员要从学校发展实际出发, 根据学校发展目标构建以网络财务系统为核心的预算管理系统, 贯彻集中管理的思想, 完善财务控制体系。三是, 做好动态资金控制, 高校要对资金的流向、使用情况、收益反馈进行集中管理, 降低资金使用风险, 提高使用效率。
(三) 建立高校财务绩效评价体系
高校要从自身发展要求出发, 建立科学、合理的财务绩效评价体系, 这不仅能够帮助学校及时了解自身财务指标情况, 还能通过系统、简洁的指标变动及时发展管理及日常运行中存在的问题, 帮助政府主管部门了解高校发展状况, 从而提高教育工作决策的科学化水平。高校一方面要拓展财务绩效指标评价的范围, 在指标中融入高校可持续发展的理念, 另一方面将评价体系中的指标分为定性指标与非财务指标两类, 综合两种指标反映高校财务管理的整体情况。
四、结语
近年来, 随着我国高等教育改革的深化, 高校在运营方面面临的压力也日益突出, 做好财务管理是提高高校管理水平的有效措施, 高校要顺应信息时代发展的需要, 利用互联网技术、云技术等先进手段开展财务管理一体化建设, 不断提高管理水平, 为高校各项事业健康发展提供良好支撑。
摘要:信息时代下, 各行业各领域都引入了现代化的办公方式, 高校财务管理领域也不例外。本文对信息时代高校财务管理面临的挑战进行分析, 研究了现阶段高校财务管理模式的缺陷, 进而探索实现高校财务管理一体化的策略。
关键词:高校财务管理,信思时代,财务管理一体化
参考文献
[1]郭然, 肖敬, 高雁.校、院二级管理体制下高校财务管理模式探索[J].产业与科技论坛, 2014 (14) :216-217.
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