当前中国安全形势论文

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当前中国安全形势论文（精选6篇）

篇1：当前中国安全形势论文

当前中国安全形势分析(2008-09-24 05:01:53)标签：军事冒险 上合 北约 阿布哈兹 中国 军事

近来世界经济的疲软，各国经济增长放缓，国际金融出现剧烈动荡，这不得不对中国安全形势造成直接影响。因为历史经验告诉我们，每一次世界范围的经济危机的出现，都曾导致过世界范围的战争与混乱。而且世界上也存在着有些国家用发动对外战争作为转移国内矛盾的可能。静观中国周边近期发生的一系列军事动向，我们不能不对相关国家的相关活动作出反应，特别是在近期中国周边国家军事部署出现加快的迹象下。

在东面，美国宣布核动力航母即将入驻日本，以及日本宣称在其领海发现不明核潜艇说明，在今后的西太平洋第一岛链，中国的海军特别是潜艇的活动范围将受到严密的防控与限制。而中国的潜艇部队恰恰是中国海军唯一能有效实施对第一岛链进行突防的打击手段。尽管美国总统大选在即，共和与民主两党都宣称要与中国发展正常的国家关系，但近期的美军在东亚的军事调整只能证明美国在对华关系上是采取两条腿走路的，那就是经济上合作，军事上打压。由于朝鲜的局势一直处于一种不稳定的状态以及美朝核武器谈判又陷入僵局，美国与韩国对朝鲜进行军事冒险的可能性是一直存在的。美国不是和韩国搞了个什么“概念计划5029”吗？美国与韩国存在军事冒险的信心是存在的，因为他们已经看到金正日政权存在的某种不稳定迹象，他们很可能是在等待某种时机。朝鲜这种政权不稳定不仅刺激着美国，韩国其实比美国更显得迫不及待，因为他们希望看到朝鲜半岛的统一。为什么说这是美韩的一种军事冒险？这就是中国因素的存在。韩国大多数人认为五十多年前，就是中国导致了朝鲜半岛的分裂，所以在韩国人的内心深处有着一种欲报一箭之仇的仇恨心理。这种心理的存在预示着假如中国再次参战，那么就要考虑到韩军的疯狂性，不能对战争的艰巨程度估计不足。其实在美韩包括日本在内的联军对朝鲜进行军事冒险的情况下，用假设中国参战是用词不当的，因为中国在对朝鲜的支持上是不容怀疑的，也不存在假设中国参战，而是肯定的中国参战。美韩放出风声，以建立中国与美韩在朝鲜的军事缓冲区为诱饵，试图使中国上当。但是这种小聪明是徒劳的，因为现代意义的武器系统已经使地域概念被无限地压缩，中国容忍美韩联军在三八线上每推进一步，那么就等于美军的炮火向中国的纵深前进一步。可以这样界定，无论中朝关系发展如何？但在对待美韩与日本在内军事企图方面，中朝的战略核心利益是始终一致的。妄想中国袖手旁观是痴人说梦！

在西南，随着印度的国力的上升，以及美国的极力拉拢；印度在处理对华关系上的态度正日趋强硬。近来在其国内舆论宣传以及在中印有争议地区的军事部署方面动作频频。一方面经常无端指责中国的边防部队越界；另一个面增派苏30等先进战机进入一线机场。这给人一种临战前动员的一种感觉。中国在这里切不可掉以轻心。印度为何近日动作频频？我们就不能不谈到印度的宿敌、也即我们的盟友—巴基斯坦。目前巴基斯坦由于军事强人穆沙拉夫总统的下台，直接导致了巴基斯坦国内安全形势的恶化。驻阿联军频频越界打击巴基斯坦境内的基地组织，也牵制了巴基斯坦军方的精力。如果把驻阿联军对巴基斯坦主权的侵犯看作是一种佯动的话，那么帮助印度分解中巴在克什米尔方向上的联合就是一个不错的解释。这不能不说明驻阿联军与印度的动作频频存在某种默契。再把美国在我东面的动作联系起来看，我们就能得到一个比较完整的证据链。美国日本韩国印度已经在实质军事协调方面连成一体，以此推断；那么这个证据链上还将出现一个反中国的一节，这个一节必将出现在南海，那么这个反华之链就真正形成了。这与日本热门候选首相麻生太郎为推动遏制中国而倡导的“自由之弧”是多么的异曲同工啊!

在我们的西北部，首先是阿富汗。美国为首的北约军队几年来在阿富汗是越反越恐，并有将反恐地域向外部扩张的趋势，现在连驻军人数都不够了，说至少还要向阿富汗战场增派数万战斗人员。这就使得我们怀疑美国及北约是不是借反恐之名，另行某种之实？一个小小的阿富汗打了几年，恐怖分子未少，却多了起来，这不是咄咄怪事？这只能说明美国及北约别有用心。以美国及北约强大的尖端武器武装到牙齿的军事实力打基地组织这样的游勇散兵应该是小菜一碟，可以说是不费吹灰之力。但是现在看来美国及北约反恐是假，以反恐名义进入南亚是真，现在又欲扩大化，意图赖在中国身边不走，可见美国的“司马昭之心”路人皆知。

现在有一点情况开始变得不明朗起来，这就是上合组织。这次俄罗斯与中亚五国欲建立常规武装联盟，而独缺的就是中国。这就使我们不得不怀疑作为该地区大国俄罗斯的真正用意究竟要剑指何方？俄罗斯如果是出于对中国未能在南奥塞梯和阿布哈兹问题上及时提供支持的报复，那么这样的小动作是不是有点太小家子气了。中国不是俄罗斯的跟班，应该是平等的伙伴，中国在南奥塞梯和阿布哈兹问题上的表现不是象有些人所说的是为了在本国领土问题上的顾忌，而真正的原因就是中国致力于多极化的世界格局。成为多极化中的一极就是中国的国家战略，现在如果在关键问题上采取紧随俄罗斯的跟随政策，无疑将矮化中国这一极，这对中国的国家战略是一种伤害。因此俄罗斯要想真诚地与中国成为真正意义上的战略伙伴，平等地对待对方是相互尊重的基础。脱离上合的中亚五国军事联盟其影响力也不会大到哪儿去？甚至会有瓦解上合的危险。

综上所述，中国目前的安全形势的确不容乐观，但好在台海局势是我们内部局势有所缓和。中国应该强化地区安全机制，堵塞美国在我周边的漏洞。积极提高军事斗争应对准备，特别是警惕西南方向的可能威胁，做到有备无患，未雨绸缪。

篇2：当前中国安全形势论文

中国进入市场经济之后，其发展已日益依赖于世界。这样，中国就不可能不对已融入世界的自身利益，从而对自己的海上通道安全即海权问题有所关注。当中国开始走向世界时，就免不了与世界霸权发生矛盾。但太平洋战争及冷战时期历史经验告诉我们：在亚地区太，只有中美联手，才有稳定和持久的和平；从长远的战略层面上说，中美关系是亚太任何国家都难以取代的战略伙伴关系。美国接受中国的底线，是中国更像现代欧洲而不像中世纪和近代欧洲，因为中世纪的欧洲是大混乱的，近代的欧洲是压迫美国的。美国在与当代中国的较

量中，如果认识到中国是一个无法战胜的对手，中美关系反倒会好转。

式剥夺他国的这种权利，正是中国既要崛起又要坚持反对霸权主义的原则界线所在。

在许多场合，人们往往把国家的“领土边界安全”及“国家安全边界”，这两个概念混淆使用，往往把一国的安全边界的扩展混同于领土边界的扩张，因而称之为“威胁”。其实这是非常不对的。事实上，这是既有联系但又相互不同的两个概念。任何一个进入市场经济的国家都有主权范围内的利益和主权范围外的利益即融入世界的利益及其安全需求。领土边界安全是指国家对其主权范围内的领土的可控制和保卫的程度。领土是主权的物质载体，因此，领土边界安全从相当的意义上说就是主权安全。而国家安全边界则是指国家对其分布于主权范围之外的利益的可控制和保护的程度。比如，美国领土边界仅限北美洲部分地区，但由于其强大的政治、经济、军事实力，因而它的国家安全边界几乎覆盖全球。中国的领土边界与美国差不多大小，但与美国相比，由于中国海外军事力量严重不足，因而在中美冲突中，其安全边界则不出中国领土之外，尽管中国的许多政治经济利益已广泛地融入世界。民族国家一旦参与全球化，它就有保护自己的已被融于世界的国家利益的权利，而关心和保护其海外利益并不就是对其他国家的“威胁”。因此，只要不扩张领土边界和侵犯他国的主权，那么，在尊重国际法基本原则的基础上，为自卫在全球范围延展其安全边界的行为，就应当被看做正常合理的国家行为。假设国家领土是一个常数，领土边界安全则是一个基于国家安全边界推展的近乎无限的变数：国家领土边界安全度取决于该国的安全边界在世界范围推延的广度和深度；一国领土边界安全系数与国家安全边界的系数的比值便是该国的国家安全值。假设一国的国家安全边界系数与领土边界安全的系数比值大于1，那么，这个国家则相对比较安全；如果小于1，则说明该国处于非安全状况。比如目前的伊拉克就是这样。如果等于1则说明该国安全边界与领土边界重合，国家的边界安全已达底限，处于被动防卫的境地，并具有相当程度的脆弱性。比如瑞士就是这样。

1962年赫鲁晓夫在古巴部署导弹，美国人就很恐慌，觉得影响到它的安全；同样，1950年美国出兵朝鲜，中国人也觉得影响了自己的安全。这说明，国家安全边界与领土边界安全是既联系但又相互不同的两个概念。在国际斗争中，没有外延空间保证的安全承诺是绝对靠不住的。这个空间的外延就是一个国家应当具有的安全边界。安全边界的扩展并不意味着国家领土的扩张，但它却意味着国家领土边界安全系数增高。中国人打赢了朝鲜战争，中国东北地区的和平形势一直保持至今，但中国并未扩张半寸领土。当然，一国的国家安全值也是相对于特定的对手而言的，比如排除美国的因素，印度在南亚的国家安全值是非常高的，但若印美之间冲突，印度的国家安全值则相对要小得多。因此说，一国的安全，取决于他国，尤其是大国对该国安全边界的具体规定，而不取决于该国政治家一厢情愿的想像。

领土边界安全必须要有一定的外延空间即国家安全边界来保证。目前，我们国内已形成了强劲发展的生产力，而要维持这样的生产力的可持续发展，我们就不得不依赖海外资源。要做到这一点，就必须拥有相当的海权。如果我们失去台湾，接踵而来的就是失去南沙群岛，而失去这两个地区，就意味着中国将彻底失去作为一个大国崛起最起码应据有的保证国家政治经济安全的外延空间。正因此，中美之间在台湾问题上便发生了不可调合的冲突。

美国人对中国批评和赞扬兼而有之，其实美国是在按自己的需求在描写中国，这正如中国人也在按自己的理解来赞扬和批评美国一样。那么美国需要的是一个怎样的中国呢？

有许多人以为，美国人不希望中国发展，也有人认为美国希望中国强大。这都不准确。美国并不反对中国发展，但他希望中国最好就在你国内发展，尽管你生产力变得强大了，你吞吐资源的胃口变大了，但美国人只允许你在自己家里找吃的；等到没有东西可吃了，你就只有吃自己(的资源)。如此这般，等中国发展起来了，中国也就把自己的资源吃光了。美国则不同。美国的发展是靠吃世界。它靠全世界的资源喂养它。而在中国，现在大家已经感觉到资源利用已达到极限。比如沙漠的蔓延、生态环境的破坏，这都是资源的问题，而美国则放着自己国内的资源不开发，将它留作战略储备。事实上，国家经济发展的良性模式应是在生产力发展曲线向上升的同时，国内资源消耗的曲线向下降、形成一个剪刀差，差值越大，这个国家的经济发展就越健康。中国经济发展一直是与资源消耗成正比例上升，这更使中国经济与世界资源产生了不可断绝的联系，而获取世界资源的前提条件是必须拥有强大的海权。在这方面，中国也就与美国的世界霸权产生了难以调和的冲突。

中国应当积极准备迎接高科技战争的挑战

目前有一种观点，即把是否发生世界大战作为战争与和平的标准，认为只要不打世界大战，和平与发展就应当是时代的主题。且不说，世界大战出现之前的时代如何判断，也不说古罗马奴隶与奴隶主之间的和平，是否是真正的和平，现在的问题是自从有了核武器以后，世界范围内的大战就几乎不会再发生了，因为那样就意味着战争的双方都将同归于尽。但战争形式的改变并不意味着战争的消失。未来的战争形式更多的是有限战争，是快速打击。高科技条件下的有限战争的成败将决定着21世纪国家的命运。建立在高科技基础上的有限战争而不是世界大战将是未来世界战争的主要形式。在具有远程打击和卫星制导技术的时代，像过去那种大规模的诺曼底登陆式或克劳塞维茨式的主力决战，将在今后的大国冲突中成为历史。卫星制导意味着准确，远程打击则可以超越敌方陆军控制的地理空间。这两点使战争发生了革命：人力的作用将让位于技术力的作用；攻击方不需要大规模的士兵突入就可以有效打击对方。19世纪和20世纪的中国都因不能有效地赢得英国在海上和日本在空中的军事挑战，而使我们付出了极为惨重的代价，现在，历史又把中华民族再次送到高科技战争的面前，中国要积极迎接这种新式战争的挑战。

根据冷战时的经验，大国之间的冲突有两种，一种是“掰手腕”即局部和间接军事试探，比如说美国把中国大使馆炸了，叫“误炸”，然后说抱歉，但其真正目的是用间接的方式让对手明白并被迫默认美国的安全边界所在；另一种就是代理人战争。比如20世纪的朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争等。未来大国间冲突也主要是采取这样一种间接形式而非直接宣战的形式。在这些战争中的成败往往决定国家的成败。

现在对中美而言，双方矛盾的关键就是海权问题。海权问题的核心就是海军问题。海军是非常专业化和科技含量非常高的军种。中国海军不能再是“旱鸭子”，她是一定要携带导弹并伴着外层空间运转的中国卫星远航，并在远航中推展我们的安全边界。当代中国海军一定而且必须像19世纪末美国海军一样，也要有一个快速的和大规模的发展。中国的未来系于现代化的海军；中国的命运系于现代化的海军。

国际关系是一种自然的关系，文明只能在有法律(也是一种国家暴力)保障的地方发生；国际间文明也只能在实力对等的国家间发生。弱肉强食是国际斗争铁的法则。弱者是有权利但无能力享受有保障的文明的。

19世纪80年代，中国和美国当时的海军都很弱。就在清政府大造颐和园时，美国却在迅速发展海军，到了19世纪末和20世纪初美国的海军已经达到了世界第二。其发展之所以迅速，是因为它面临着并且必须打破英国在东太平洋上的海上霸权。在当时，冲出霸权关乎美国的命运。结果是中国在甲午海战中被日本打败并从此失去台湾，而美国则得到夏威夷、占领古巴和菲律宾，继而在东太平洋上获得相当的海权利益。

由于长期以来中国人靠种地吃饭，因而大家往往认识不到海权之于中国发展的重要性。但等你失败以后再认识到这个问题，为时已晚。国家失败之后的那种感觉，那是语言所不能表达的。南宋时期中国哲学出现实学之风，究其原因是由于当时的文人对北宋时期学界脱离实际的空谈导致大宋王朝倒在北方游牧民族的铁骑之下的事实痛心疾首；同样也正因为20世纪20年代陈独秀的右倾机会主义和30年代王明的左倾空谈所导致共产党的两次大失败，毛泽东在延安整风时期才提出“杜绝空谈”和“实事求是”的口号。实践的失败往往是认识变革的开始，进入市场经济后的中国人对国家安全的认识也会有一个面向世界、面向未来和面向现代化的大变革，但愿不要为此付出过于沉重的代价。

有人说，生产力上去了，经济发展了，国家也就强大了。但八国联军进入北京城的时候，清王朝的财富拥有量在当时的世界是名列前茅的。海权理论创始人艾尔弗雷德•塞耶•马汉(Alfred Thayer Mahan，1840-1914)把话说得再明白不过了，他说：“武力一直是思想将欧洲世界提升到当前水准的工具。”[6]历史经验表明，安全问题在相当的程度上确实就是军事问题。只要综合国力拉得不要太远，安全，尤其是主权安全主要是靠军事实力来保卫的。这一点，毛泽东看得透彻。1950年，在新中国百废待兴的时候，毛泽东做了两件对未来中国国家安全具有基石意义的大事。第一件事是进军西藏。历史容不得政治家在关键时期有半点犹豫。1947年印度独立，当时中国国共两党正在进行大决战。试想一下，这时在中国军事无力西顾的时候，1962年的中印边界战争若提前14年，也就是说在1948发生，其后果将灾难性的：最好的结果也只能是在中国共产党在全国胜利后再与入侵者谈判，谈下来也很难是今天这个样子。第二件事是，就在同一年毛泽东决定抗美援朝。美国出兵朝鲜，实际上是当时世界上最强大的美国在向苏联和新生的中华人民共和国叫板。在这场较量中，世界各国都在观望它的结果，并由此决定各自的对华政策走向。结果中国打赢了，连斯大林都对新中国刮目相看，中苏很快结盟。1955中国在万隆会议上那耀眼风采的背后，是中国打败当时不可一世的美国的军事胜利。尼克松说得对，“只有在战场上夺取更大胜利，才能在谈判桌上赢得更多的东西。”[7]目前，中美将在台湾问题上再次交手，我们应当知己知彼，从最坏处准备，往最好处努力。

在军事准备方面，今天的中国人应该好好回味一下毛泽东批评陈独秀放弃革命武装做法时说过的那句名言：“革命不是请客吃饭，不是作文章”。如果我们将这个思想运用于国际政治斗争领域，也会发现：国际政治也不能只仅是请客吃饭和作文章。对一个国家而言，它应当是实力，尤其是一个国家靠得住的至少是可以还手的军事实力。历史经验表明，在军事安全领域让步的国家是绝无出路的研究一下当年美国崛起的经验就会发现，迅速提升强大的国防力量，特别是海军力量，是当代中国的当务之急。英国和西班牙曾在海上封锁年轻的美利坚合众国。如果当时美国逃避挑战，不去主动迎接与英国和西班牙的冲突，它就不会有今天的局面。美国和英国，英国和西班牙没有一个不是打出来而是让出来的。中国在这件事上也不能例外。与大自然优胜劣汰的原理一样，对大国成长的历程而言，有些战争可能是想回避也回避不掉的。

目前看来，中国现代化的历史进程及其哲学似乎走到非强力则不能实现飞跃的“关节点”。这方面，目前中国人尚未达成共识，但问题是我们已有了俄国人的经验，从戈尔巴乔夫到普京，俄国人为了这个“共识”曾付出了多么惨重的代价，丧失了多少宝贵的历史机遇。当时美国人特别赏识叶利钦，而叶利钦则在20世纪的最后一天，主动辞职并怀着内疚的心情请求人民原谅。

做学问总应当是实事求是。国际政治这门学问，讲的是国家利益，一厢情愿的“价值判断”迎来的结果一般都是冷酷的。目前中美矛盾是国家现实利益而不是长远利益的冲突。现实利益在多数人的眼中，总要重于长远利益。卡特总统想的是人类的长远利益，却被勃列日涅夫的现实主义在国际舞台上打得落花流水；戈尔巴乔夫想的是长远利益，但与美国现实主义交手后，迎来的却是苏联解体和独联体各国人民的艰难。即使如此，美国人也并未就此罢休，它反倒变本加厉实行北约东扩，继而军事打击伊拉克和南联盟，现在又调头直逼尼克松曾请求联盟的中国。台湾和南沙群岛属中国主权范围内的领土，但美国人并不十分尊重中国的主权。只要有重要利益，美国就会动手。中美飞机相撞事件及美国军事打击阿富汗的行动再三表明，在中美矛盾中，中国的安全边界与领土边界接近重合，这本身就是极危险的。确切地说，如果将中国台湾地区的主权安全也考虑在内的话，中国东部安全边界若不能扩展到太平洋中部即东经150度，中国就没有可持续的安全保障；如果中国安全边界不能扩展到台湾东部即东经125度海区，那么中国就不能保障在台湾地区的中国主权安全。中国的西部安全边界若不能扩展到中亚富油区，中国就不能保障未来经济发展必需的石油和天然气的稳定供应。美国军事介入阿富汗的直接后果之一就是从上游源头上扼住中国发展必需的能源进口线路。马汉有一句话说得非常好，他说：“一根链条的强度实际上是由其最薄弱环节的强度决定的”。[8]中美撞机事件就发生在中国经济发展重心的边缘，阿富汗战争又发生在中国石油进口的关键地区，而这两个地区都是我国安全链条中较为薄弱的环节。2001年6月21日美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德在美参议院军事委员会上说：“作出军事调整的最安全和最佳的时刻是在你独占鳌头的时候，而最危险的时刻是等到一个富于创新的竞争对手来临并找到方法来打击你的时候。”现在美国确已独占鳌头，但中国尚未真正崛起，因此，我们在往最好处努力时，不能不作好最坏的准备，尤其是军事准备。

中美终究是朋友，但美国人的朋友是打不败的对手

但是，太平洋战争及冷战时期的历史经验告诉我们：在太平洋洋面上，只有中美联手，才有稳定和持久的和平。从长远的战略层面上说，中美关系是亚太任何国家都难以取代的战略伙伴和朋友的关系。但在美国人的国际政治词典中，“朋友”的含义，永远只能是打不败的对手。看看目前的七国集团，其中大多数都是打进去的，而不是仅仅凭市场拥有量和平地挤入的。从中国未来大战略考虑，中国永远也不需要彻底打败美国的力量，它只需要在全球范围，至少在其主权范围内拥有有效的自卫的力量。但从美国的角度看，中国只有成为美国人打不败的对手，才有可能成为美国的朋友。有些人认为顺着美国就是朋友，但美国往往以顺从者比如蒋介石、吴庭艳、戈尔巴乔夫和叶利钦等为最后的牺牲品，而以真正打不败的对手为朋友。

篇3：当前中国农业农村经济形势分析

(一) 农业自然灾害增多, 质量安全问题的威胁不断加大。

近年来, 农业生产的风险, 无论是自然风险, 还是市场风险, 都有加大的趋势, 切实保障粮食安全和重要农产品市场供应任务艰巨。首先, 农业干旱与洪涝灾害交替出现, 天气因素难以控制。去冬今春全国发生历史罕见的重大干旱, 2月初农作物受旱面积一度达到1.6亿亩左右, 人畜饮水也出现困难, 抗旱成本大幅增加。其次, 随着农业种养殖密度的增加和化肥农药施用量的增长, 农作物生产和牲畜养殖的病虫害频繁发生, 一些重大疫情、疫病不断出现, 对区域性农业生产构成毁灭性影响。再其次, 去年以来, 牛奶行业发展出现的三聚氰胺事件引发的质量安全问题, 给整个食品行业发展带来了危机。我国其他一些农产品的质量安全隐患及其可能影响亦不容小视。随着农业市场化程度的提高, 这种威胁不断增大。

(二) 主要农产品价格进入新一轮下行周期。

由于去年农业生产的全面丰收, 主要农产品供给增加, 同时受金融危机影响一些农产品需求出现大幅波动, 全国主要农产品价格均出现下降趋势。2008年国际粮油均增产, 国际粮价经历“过山车”式的变化, 年底主要粮食品种的价格较上半年高峰时的价格降低一半左右。出现这种情况, 缓解了国际粮食危机带来的紧张局势, 但也对我国农业的可持续发展和农民的增收带来重大冲击。我国粮食流通体系不完善, 仓储物流设施滞后于生产发展, 运输存在瓶颈。我国农民在粮食收购价格上的话语权很弱, 在粮食购销市场形势发生深刻变化的情况下, 农民的利益最容易受到冲击。去年以来, 我国纺织业出口受阻, 用棉需求的增长速度下降, 直接影响棉花的供求关系和种植收益, 棉花生产经营存在发生波动的趋势。目前, 国家对粮、棉、油、猪等农产品都有临时储备措施来稳定价格, 但对鲜活农产品的办法还不多。

(三) 保持农民收入持续增长形势严峻

一是去年第四季度以来, 全国农民工就业和增收形势转难。金融危机逐步向实体经济扩散, “民工荒”不见踪影, 反而出现农民工集中返乡回流现象, 今年就业形势严峻。二是粮食和主要农产品市场价格回落, 优势农产品出口受阻, 稳粮、保证重要农产品供应和促进农民增收的矛盾尖锐。农民打工的工资收入和农户家庭经营的收入是我国农民收入增长的两根支柱, 这两个增长点的增收潜力回落, 且互相叠加, 造成今年农民增收形势将十分严峻。

(四) 加快推进新农村建设面临困难。

党的十七届三中全会, 对加快推进新农村建设、大力推进城乡统筹发展提出了明确的任务和要求。去年第四季度以来, 全国经济增长形势回落, 企业效益普遍下降, 政府财政收入增速下滑乃至负增长, 影响实施“三个大幅度增加”政策 (大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入, 大幅度提高政府土地出让收入、耕地占用税新增收入用于农业的比例, 大幅度增加对中西部农村公益性项目的投入) 的农业支持保护政策的能力。农民工集中返乡问题的出现, 增加了农地承包经营权流转市场建设的复杂性。各地就业和社会保障压力增大, 城市制造业、房地产业等发展减速, 乡镇企业发展困难, 增加了推进城乡经济社会发展一体化改革的难度。

2009年受国际金融危机的冲击和我国经济增长周期性回调的影响, 目前农业稳定发展和农民持续增收难度加大。建议要从稳定价格、促进就业、增加投入和推进制度建设四个方面入手, 完善农业农村政策, 巩固和加强农业基础地位。

(一) 稳定农产品价格。

去年以来, 国家全面启动小麦、水稻最低收购价政策预案和玉米、棉花、食糖等临时储备调控政策, 储备经营企业财务压力较大。要加强对储备的管理, 控制储备投放市场的节奏, 适当降低临时储备数量和增加中长期储备比重, 适当提高储备在批发市场销售的起拍价。调整和完善农产品进出口政策, 促进优势农产品出口, 尤其是适当放松对玉米出口的管制和加强对棉花进口的控制, 更好地利用国际市场促进国内农产品供求平衡的实现。加强政府对大宗农产品市场监测预警信息的发布服务。

(二) 促进农民转移就业。

一是加强农民工就业服务, 保持农民工在城市和发达地区稳定就业。二是大幅度扩大农民可直接参与和受益的农村基础设施建设规模, 在改善农村发展条件的同时, 直接创造农民打工和增收机会。三是制定金融、土地等优惠政策, 降低创业门槛, 引导返乡农民工积极投身新农村建设, 鼓励农民工返乡创业。四是加强新型农民职业教育和科技培训, 提高农民多渠道增收能力。

(三) 增加农业投入。

稳定发展粮食和生猪生产, 完善粮食补贴政策, 增加良种补贴标准和农机补贴总量, 建立和完善生猪储备调节体系。加大对产粮大县、生猪大县的一般性转移支付、财政奖励和产业化建设项目扶持力度, 大幅度增加对中西部农村地区公共服务建设项目投入。支持粮食生产的政策措施要向主产区倾斜, 取消县及县以下相关资金配套要求。增加对跨区域的散粮运输体系建设投入。加快中低产田改造步伐, 加大对农田培肥的补贴。

(四) 推进制度建设。

篇4：中国当前投资形势及未来预测

数据表明，2008年1-4月全国固定资产投资率同比增速达到了25.7%，全年同比增速预计达到25.1%。但是考虑2008年固定资产投资价格大幅度上涨，由2008年的4.5%加速上涨到今年第一季度的8.6%，2008年的实际投资增速实现呈现出大幅下滑的局面，预计全年较2007和2006年分别下滑4.8和3.4个百分点，成为仅次于外需对中国经济增长回落的第二大因素。2008年中国的投资为何会出现这样的变化，未来还可能发生怎样的变化，值得投资者关注。

第一、利润率的波动是影响投资的核心因素，利润增长率的下滑决定了实际投资增速的下滑。2008年1-2月的工业利润增长率为16.5%，不仅低于2007年36.7%的增长率20.2个百分点，远远低于2000-2007年35.84%的平均利润增长率19.34个百分点，也低于2003-2008年34.22%的平均增长率17.72个百分点。一般认为，利润回落的核心原因在于，石油加工及炼焦由于石油价格大幅度上涨导致由2007年1-2月盈利156亿元变为亏损206亿元。如果剔除该行业，2008年1-2月的利润增长率为32.86%。如果再剔除受到雪灾严重影响的电力行业（电力行业由2007年同期利润增长率66.7%，变为2008年1-2月的-61%），其它行业实现利润同比增长37.5%，上升6.1个百分点，总体工业利润的增长率依然处于较高的水平。这是2008年第一季度名义固定投资增长速度达到25.7%的核心原因。

但是，如果参考其他几项指标就会发现，在剔除石油加工及炼焦和电力行业之后，其他行业的利润可能存在不实的问题。一是从上市公司的毛利率看，2008年一季度17大主要行业毛利率合计为16.69％，剔除石油和天然气开采业后为17.62%，剔除电力、煤气及水的生产和供应后为16.82%，剔除石油、电力后为17.84%，而去年同期则分别为17.15%、17.52%、16.94%、17.27%。在销售收入增长回落的前提下，利润增幅难以达到37.5%。二是从工业增加值的变化情况看，2008年的工业增加值增长率1-4月仅为16.22％，低于2007年水平高达2.3个百分点。从中国利润增长率与工业增加值同步增长的规律来看，2008年的利润增长率应当较2007年出现明显回落。因此，解释其他行业利润依然高速增长的一个重要原因就是，很多企业在2007年隐藏的利润于2008年反映在帐面了。所以，如果考虑这种因素，我们可以得出，即使剔除了两个特殊行业，中国整体利润增长率依然存在明显的下滑。从4月份财政收入增速下降7.7个百分点、企业所得税同比下降11.9%，比上月回落11.7个百分点的情况看，中国企业的利润的确进入了下滑区间。2008年将是中国企业告别“高利润时代”的拐点。

第二、固定投资价格、原材料价格以及动力价格的大幅度上升，提高了固定资产投资的成本，从而制约了实际投资的增长。数据表明，与固定投资相关的价格指数在2008年都发生了巨幅增长，PPI由2007年的3.1%上升到2008年1-4月的7.2%，原材料、燃料和动力购进价格指数由2007年4.4%上升到2008年1-4月的10.3%，而固定资产投资价格指数由2008年的4.5%上升到2008年1-4月的8.6%。

第三、在“出口－投资联动机制”的作用下，出口增速的大幅度回落将导致投资的回落。

中国宏观经济作用机制中，并不是单纯的投资推动了出口，更不是产能过剩导致了出口被动的增加，而是出口的增加导致出口收益的增加，进而导致投资的增加，而投资增长又在供给上给予出口的支持。因此出口与投资之间存在着联动关系。2008年出口增长速度下滑6.2个百分点，必定带动投资增长的回落，虽然这种回落具有一定的滞后期，不会在2008年上半年出现，但它可能引发下半年以及2009年投资的下滑。

第四、由于价格形成机制的问题，在利润大幅下滑的重挫下，“煤、电、油、运”等传统瓶颈产业的供给约束将重新凸现。由于缺乏有效的“煤电联动机制”以及“国内-国际油价联动机制”，电力行业和石油加工及炼焦行业的利润在原材料价格的大幅上涨的冲击下，出现巨幅亏损。这直接导致电力和成品油供应紧张，从而制约工业生产和固定资产投资。 据国家电网统计，当前国网系统内直供电厂煤炭库存2087万吨，较去年同期下降约617万吨；公司经营区域存煤低于3天的电厂超过62座，涉及发电容量约6186万千瓦；缺煤停机容量合共269万千瓦电煤市场价也还在持续攀升。以秦皇岛动力煤平仓价格为基础，年初至5月26日，大同优混、山西优混、山西大混、普通混煤的涨幅分别达到29.82%、30.19%、26.60%、22.35%。另外，全国市场5500大卡以上动力煤涨幅也达到10.69%。在目前全局性通货膨胀压力很大的环境下，国家以价格管制为主的治理措施，决定了这些行业由于定价机制的不合理将面临长期的生产激励不足的问题。同时，受到雪灾和震灾的影响，各项运输也会受到不同程度的影响，虽然该影响程度是短期的。

第五、信贷的进一步收缩也将引起投资的进一步收缩。数据表明，除2008年1月外，贷款同比增增速度大幅度下降，2-4 月较2007年同比下降幅度分别达到1.26、1.30、1.63个百分点。这种信贷收缩虽然对应付通货膨胀有必要性，但是对企业投资的影响很大。这集中体现在：一，固定资产投资资金来源中贷款的比重持续下降，比重不到15%，大部分依赖于自有资金；二，企业的经营性现金流大幅度下降，以扣除2008年一季度新上市公司以及金融和中石油后的全部A股公司为样本计算，2008年一季度企业经营性现金流较去年同期下降了64.2%，而筹资性现金流大幅增长近200%，投资性现金流仍然保持净流出的状态且规模略有扩大。

第六、房地产投资的反向调整，可能是影响中国固定资产投资的核心因素和中国宏观经济下滑的焦点。数据表明，房地产投资占中国固定资产投资的比重达到20%，同时由于该行业的辐射性很强，对其他行业的投资具有决定性的影响作用，因此，房地产投资的变化在很大程度左右着中国固定资产投资增速的变化。2008年上半年名义投资速度接近26%的一个重要原因就是房地产开发投资提速。1—4月，全国完成房地产开发投资6952亿元，同比增长32.1%，增幅同比提高4.7个百分点，与此同时，今年1-4月，房地产开发土地购置面积10176万平方米，同比增长11.1%，增幅同比提高11.7个百分点;完成土地开发面积8065万平方米，同比增长5.9%，增幅同比提高1.3个百分点。房屋施工面积178864万平方米，同比增长25.4%，增幅同比提高4.1个百分点，其中，新开工面积32970万平方米，同比增长20.4%，增幅同比提高5.7个百分点。因此，房地产快速投资可以支撑中国固定资产投资名义速度不会下滑。但是，房地产价格徘徊不前，房地产企业开发投资资金紧张以及房地产销售面积不断下滑，却预示着房地产市场面临着深度的反向调整。 2008年1-4月，全国商品住房竣工面积8448万平方米，同比增长20.2%，增幅同比提高10.3个百分点；销售面积13664万平方米，同比却下降了4.0%，增幅同比下降20.6个百分点。其中，现房销售面积3438万平方米，同比下降11.9%，增幅同比下降16.2个百分点;期房销售面积10226万平方米，同比下降1%，增幅同比下降23个百分点。虽然4月70个大中城市的房地产价格同比上涨了10.1%，但深圳、三亚、泉州、合肥和广州等城市却面临房地产价格不断下挫的压力。这些数据集中反映了以下几个方面的信息：一，房地产捂地牟利模式被打破；二，房地产在需求下滑情况下供给大幅度增长，预示房地产价格将面临整体下滑的可能，房地产企业的投资收益将进一步下滑，资金链将进一步收紧；三，房地产市场将出现大整合。而这些变化则预示着，2008年下半年以及2009年将迎来房地产投资和价格双双下滑的局面。而这对中国经济的影响是十分严重的。

第七、雪灾和震灾通过“需求创造效应”相当程度上抵消了中国固定资产投资下滑的趋势，但这种效应所具有的短期性和加速衰减性等特点，决定了2009年的固定投资可能面临加速下滑的危险。从数据上看，雪灾虽然导致中国第一产业和第二产业的供给在第一季度受到重大影响，但灾后的农业设施、电力和交通的投资增加使受灾的6省市在4月份的固定投资增长速度高出全国平均水平6个百分点。而地震灾后重建带来的投资拉动效应可能要高许多。根据测算，四川固定资产受损规模超过4540亿元。由于灾后重建的标准要高于当地原来的标准，加上价格上涨的因素，重建投资以及灾害应对的投资估计超过5000亿元。按照3年完成重建工程以及第一年加速投资进行测算，第一年重建工程的固定资产投资规模应当在2000亿元左右。这将直接导致2008年固定资产投资提高，估计每年的投入规模在1500亿元左右以上。如果按每年1500亿的规模估算，要比2007年重灾区的投资规模高出3倍左右，灾后重建将使全国固定资产投资增速提高1.3个百分点左右。但是，这种刺激只是短期的，因为在2009－2010年，灾后重建的支出将加速下滑，远离政府关注的焦点。

篇5：当前中国安全形势论文

宜昌党校文史（市情）教研室 余学新

孙子曰：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”

一个国家，一个民族，如果没有军队，没有强大的国防，可以说就要灭亡。

一、当前国际政治形势的基本特点

（一）和平与发展是时代的主题，但局部动荡十分剧烈。

1、和平与发展是时代的主题

20世纪可以说打了一个世纪的战争：有人统计，36500天中，只有23天没有战争。

首先是世界范围内的战争：有一战（一战死了2000万）；二战（二战死了9000万）；苏美冷战；科索沃战争；海湾战争；阿富汗战争；伊拉克战争。其次是中国境内的战争：辛亥革命；二次革命；北伐战争；土地革命战争；中日战争、解放战争；中美朝战争；中美越战争；中越战争；中印战争；珍宝岛战争。

最终，人人思安、人人思治、人人思和，迎来了21世纪和平与发展的新局面。

2、局部动荡十分剧烈。

伊拉克战争虽然结束了，但因战争导致的流血和死人依然存在。每天有近100人死伤。2009年1月14日计，美国在伊拉克战争中已死亡4221人。现在估计可能有近5000人。局部战争和武装冲突没有下降，而年年在增加。

三股恶势力蔓延全球：

民族矛盾：（世界上有2500多个民族，220多个国家和地区，使用的语言有6000种）——楚虽三户，忘秦必楚。努尔哈赤灭叶赫娜拉部落，“只要有一个女人就要复仇雪恨。”阿拉伯国家的民族矛盾和仇恨始终未缓和，以色列与巴勒斯坦的矛盾。

宗教问题：恐怖暴力活动。

还有：伊朗的核问题非常尖锐。朝鲜核实验问题没有完全解决。老的安全威胁不断，新的安全威胁又上升。

如洗钱、非法移民、难民、诈骗银行、种族冲突、海盗、粮食和能源短缺、大规模毁灭性武器的扩散、转基因食品、毒品走私、金融危机、电脑病毒、债务危机等问题。贫富差距加大。1950年世界上的贫富比例是35：1；现在是300：1。美国2个富人加上印度的一个富人有1000多亿美元，（2009年《福布斯》统计，美国比尔-盖茨，微软有530亿美圆，世界第2名；美国华伦—巴菲特470亿美圆，世界第3名；印度拉什米—米塔尔钢铁287亿美圆，世界第5名）相当于49个国家的GDP。非洲难民有400万；世界一半人口每天不足2美元生活费。三分之一的人口不到一美元生活费。艾滋病，自然灾害严重，危害人类，气候变暖，温室效应，雪山融化，导致无名细菌繁衍。冰山火山喷发——2010年3月22日沉静200年后今年爆发，灰尘1万多米。玉树地震、西部干旱、湖南水灾。流行的禽流感、猪流感、羊流感、马流感等。美国科学家预测2012年地球要遭遇最强的超级太阳风暴。届时全球电力系统将瘫痪，地球将重回黑暗时代。

（二）多极化趋势不可逆转，但多极与单极的斗争十分激烈。

1、世界多极化趁势十分明显。冷战结束后世界出现了多极化的趋势：

美国一极；欧盟一极；俄罗斯一极；阿拉伯国家一极；非洲一极；中国一极。

几股政治势力，互相制衡，互相制约，相互排斥，互相依存。

2、多极与单极的斗争有十分激烈。

这主要是美国单极超强与多极的矛盾：

美国搞单边主义，搞先发制人战略，军事主宰，经济掠夺，霸权主义，引起世界范围内的不满。如撇开联合国，自己说了算，打了一系列的战争——科索沃战争；海湾战争；阿富汗战争；伊拉克战争。

（三）全球化趋势进一步加快，但经济安全问题日益突出。

1、世界进一步全球化。

现在世界上出现了一个新气象：

A，政治全球化——自由、民主、平等、博爱、人权、科学、法制等是资本主义国家的政治生活法则，而社会主义国家的政治生活法则是公有制、集体主义，大公无私，毫不利己、专门利人。“人人为我，我为人人。”

国务院总理温家宝说：“民主、法制、自由、人权、平等、博爱，这不是资本主义所特有的，这是整个世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。”被全世界的人们所认同。实用主义观念、追求物质利益的理念均被世人所人可。

B，经济全球化——资金、货币在全球化范围内流动。银行卡在许多国家可以通用。外汇兑换也十分自由了。金融海啸、经济危机、美元贬值都波及世界。C，文化全球化——一个有意义的文化现象，通过电波迅速在世界范围内传播。如1996年26届亚特兰大奥运会的“橄榄枝”现象。“V”、“OK”等手势语言、肢体语言、时髦服装等等全球流行。

2、安全问题严重。

政治、经济、文化的全球化流动必然带来经济的发展，社会的繁荣，同时，也必然带来经济安全问题。

如：A，抢注商标；（红塔山香烟品牌价值有600多亿人民币，稻花香品牌价值有55.多亿人民币）。嫘祖（玄嚣、昌意）、屈原、李白（韩国）等。

B，偷窃技术；

C，挖掘人才；（新加坡政府现有450万人，预计未来要达到650万人口，将从亚洲挖走200万人，一些发达国家千方百计挖人才。

D，剽取信息。

这些都是不可忽视的问题。澳大利亚铁矿石粉的价格，每年要多付800亿美元。

（四）国际反恐虽然取得了一定的成效，但恐怖主义问题仍然严重。

1、沉重打击了国际恐怖主义势力。

A，摧毁了两个恐怖主义基地——阿富汗、伊拉克。

B，各国高度重视反恐——各国领导人达成共识。成立了国际反恐怖主义组织机构。

2、恐怖主义问题还是很严重。

1）、恐怖范围全球化 2）、恐怖目的政治化 3）、恐怖手段科技化

4）、恐怖方式残酷化——牺牲我一个，幸福一家人。5）、恐怖目标多样化

中国的反恐取得了十分可喜的成绩，但还是有隐患。

二、中国周边面临的主要军事安全威胁

社会发展、国家富强、人民富裕。政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐。国泰民安，安居乐业，国际地位日益提高。世界银行︰2010年中国外汇储备将增至2.818万亿美元。城乡居民储蓄存款达25万亿，中国股市市值20多万亿，基金市值占30%，近7万亿。但是，还是存在着安全问题。中国人均有6万以上的存款。政治安全；经济安全；文化安全；环境安全；生命安全；网络安全。重点讲一下军事安全。

（一）美国对我国军事安全的威胁

1、把“西化”、“分化”、“弱化”中国作为长期的战略目标。

A、政治上——“西化”、“分化”、“弱化”。限制发展。用20年演变中国。B、经济上——资金物资渗透。2010年5月24日25日，中美第二次战略经济对话。通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。审视对华政策。

C、技术上——限制受制于人。D、文化上——潜移默化，搞文化霸权主义，文化软实力渗透，推行资本主义价值观念和实用主义哲学，以及追求物质利益的理念，导致人们价值观念的嬗变，势必产生一些拜金主义、享乐主义、实用主义、拜物主义的资产阶级的人生观和价值观，销蚀核心价值观念。只有金钱观，一切向钱看齐。要钱不要脸，要钱不要命，为钱而生，为钱而死。有一位哲人说：只要你去“追求财富，是导致人类犯罪的第一大原动力。”

★对人们生活方式的深刻影响。★对我国人民价值观的影响

2、对中国实施东西对进的策略。

A、蒙美合作，5027作战计划。东西夹击。B、日美安保联合条约，同时进行军事演习。美国人黑尔说：中国拥有大约60艘潜艇。“在太平洋有很多挑战，中国当然就是其中之一。”于是把装备了巡航导弹的“俄亥俄”号核潜艇派到西太平洋威慑中国。让中国掂量掂量。

3、实施全球战略转移，时刻想准备介入台湾局势

美国在亚太地区布置了10多万兵力。2001年《核评估报告》把中国列为打击的目标，并确定了世界2100个打击目标，其中，中国有800个。2008年美国国防部核武器报告要打6个目标，中国是第一个。（中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯、叙利亚、恐怖组织）。

美国一直号称要打三种国家：

A、无赖国家——一是人权状况不好；二是不讲信用；三是获取大规模的杀伤性武器；四是支持恐怖主义活动；五是愁恨美国。如伊拉克、叙利亚、古巴、伊朗、朝鲜。

B、失败国家——战乱、饥荒、种族矛盾、动荡、这些对美国安全产生了影响，严重威胁，所以要彻底的改造和消除隐患。如索马里、苏丹、卢旺达、阿富汗、利比利亚。

C、邪恶轴心国——2005年1月18日赖斯开出了：“邪恶轴心国”名单：古巴、缅甸、朝鲜、伊朗、白俄锣斯、津巴布韦。

4、实施“以台制华”战略，利用台湾问题对我进行牵制。马英九上台，上台后有“四大变化”： ——岛内政治板块的变化。——岛内民众心态的变化。——两岸对垒形势的变化。——政党三角关系的变化。但有“三个不变”：

——国民党的回避统一的立场没有变。中间路线不独、不统、不武。民进党是“反华不反共”，国民党是“反共不反华”。我们不怕 “反共”，但不能允许 “反华”，那是牵涉到主权，一个中国原则问题。马英九说：“两岸的关系既不是两个中国，不是国与国的关系，而是特殊的关系。”李敖说：“马英九是一个漂亮的陈水扁。”

——民进党搞台独的政治理想没有变。——美国对台海的政策没有变。赞成一个中国（不确定性），保持现状，不统不独，不战不和。搞美台联盟向台湾出售武器。中国与美国的关系是在斗争中发展，在斗争中时好时坏，但总的是向好的方向发展。概括地说是：政治上——渗透分裂；

战略上——削弱地位；

经济上——遏制发展；

文化上——潜移默化。

（二）日本对我国军事安全的潜在威胁。

1、日本视中国为亚洲称霸的障碍。

我国与日本是一衣带水，应该唇齿相依，但麻烦不断。其障碍有两个：一是否认历史主要是否认侵华战争；二是插手台湾事务。统治台湾50年。怎样遵守三个联合公报的问题。

A、日中关系一直不和谐。B、日本对历史问题的态度暧昧。C、化学武器问题。D、参拜靖国神社。

2、调整军事战略，走军事强国之路，立足亚太。A、将防卫厅升为防卫省，改自卫队为军队。B、派兵伊拉克，跟着美国跑，并提供核心技术。

C、2004年12月10日内阁会议通过了《防卫计划大纲》，明确提出“中国威胁论”。

3、大幅度增加军费，全面扩充军事实力。

A、增加军费——日本只有24万军队，军费——有近580亿美圆，人平21万美圆。占国民生产总值的1%。(2009年美国军费预算为6960亿美元，世界第1；占世界总经费的50%以上；人平近25万美圆；日本第2； 中国702亿美圆，军队250万——300万，人平只有20000美元)B、大量购进新式武器——预警机、侦察机、构建导弹防御体系。C、军事演习。

4、日本与中国在许多问题上存在严重分歧。A、钓鱼岛问题。B、东海大陆架的争议。

基辛格说：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有人；如果你控制了货币，你就控制了整个世界”。如果你控制了军队，你就控制了一切。C、变相掠取中国物资。D、掠夺中国的高技术人才。

根据日本《读卖新闻》2005年10月15——16日一项民意调查，约有63%的受调查的人表示，日本所向中国和韩国进行的反复道歉已经足够了。68%的日本人对中国这个邻国没有好感，占三分之二。日本右翼派有2万多人认为：中日之间是水火不相容的，中日必有一战。一个日本小学生预言中日战争。中国与日本每在一百年要打一次战争，19世纪打了日清战争（1894-1895中日甲午战争），20世纪打了日中战争（1937-1945抗日战争），21世纪如果中日战争大约在2015年——2020年之间。

（三）印度对我国军事安全的潜在威胁

1、中印边界问题，一直悬而未决。

2010年是中印建交60周年。5月27日印度总统帕蒂尔访华。

中印边界全长约1700公里。历史上存在一条因地理、文化、商务和宗教因素形成的“传统习惯线”，已为历史上的一系列地理文献所标明。这条边界西起喀喇昆仑山口，东至喜马拉雅山南麓的瓦弄，从亚洲腹地的帕米尔高原东南而下，经过与尼泊尔、锡金、不丹的接壤，直至中缅边境。中印边界则应该算是一条在亚洲大陆上区分了汉藏文明与印度文明的地理界限。在这条线的北端是克什米尔地区，在中国境外，大体上喀喇昆仑山口以北为巴基斯坦控制区域，以南为印度控制区。印度和我国的矛盾主要是关于领土争议的问题。其争议的面积达到了12.55万平方公里, 分西、中、东三段。这是现今世界上争议面积最大的区域。A、西段——从新疆的喀喇昆仑山口至西藏与新疆相邻的巴里加斯地区，传统习惯线边界总长600公里，3.35万平方公里——中控，但有争议。西段边境从印控克什米尔地区南端和中国西藏阿里地区的交界处直到喀喇昆仑山口，边界线长约600公里。西段边境地区有从新疆叶城到西藏阿里地区狮泉河镇的新藏公路，它是世界上海拔最高的一条公路，有1000多公里修在海拔4000米以上的地区。西藏阿里地区所需的很多物资是从这条1957年建成通车的公路运输进去的，对中国的战略意义也非常重大。

B、中段——从巴里加斯地区到中尼边境的普兰为中段，传统习惯线450公里，0.2万平方公里——印控。东段——从不丹中国边境沿喜马拉雅山南麓至中缅边境为西段，传统习惯线650公里，9万平方公里——印控。东段目前由印度实际控制，森林和水利资源很丰富，森林资源占到了西藏的40%。其中又以津泽马尼到察隅这一段约9万平方公里的区域争议最大。1954年印度利用中国抗美援朝之际,经常派兵攻占这段区域,但当时考虑到印度是第一个承认中华人民共和国是合法国家的国家,我们每次抓到印度兵之后都放了。这以后周总理建议两国政府开辟一段约100公里的缓冲地带,两国军队同时向后撤退20公里并设立一段约30公里的不巡逻,不打靶,不演习的“三不地带”,为的是使中印军队不再出现军事冲突,然而尽管中国遵守了承诺,但是由于当时印度的领导人尼克鲁一心想谋求印度在国际舞台上政治大国的地位,他利用中国和苏联关系的紧张加剧和中国三年自然灾害之际,派兵对9万平方公里的区域进行了全面进攻。中国政府在忍无可忍的情况下,进行了1962年的“对印自卫反击战”。由于中国人民解放军英勇善战,很快取得了战斗胜利,将印军赶回了老家。当时迫于国际压力,我军打完以后又撤回了缓冲地带以内。这段9万平方公里的区域属于亚热带雨林气候,物产相当丰富,假如完全属于了我们,中国政府完全没必要每年给新疆送什么救济品了。因此,尽管中印双方就此已谈判了几十轮但还是没有谈下来。我国政府对此也采取了很多措施,但都无济于事。也许有人会问我,那为什么我们不在印度很弱的时候,解决这一问题呢？原因是印度在台湾问题上是坚决拥护“台湾是中国不可分割的一部分”的一个国家。因此,要想解决中印边界问题,首先应解决台湾问题,毕竟印度也是一个大国。一旦因为中印边界问题,惹恼了印度,它反过来支持台湾独立,那无疑是给本已恶化的海峡局势雪上加霜。因此我国政府现在是从大局着想而没有去解决中印边界问题。

在东经92度至97度之间的约9万多平方公里的喜马拉雅山脉南坡,可是一块风水宝地,不要以为这里属喜马拉雅山脉就尽是些冰雪满野的荒漠。在夏季,由于迎着从印度洋上吹送来带着大量水分和热量的西南季风,这里温暖而多雨,年平均降水在9000毫米以上!是世界上降水量最大的地区之一,可种植许多亚热带作物,肥沃得有西藏的“江南”之称。保西，守中，夺东。

2、印度扩张难制，战略威慑。

与美日一样,印度对我国也存在很大的战略威慑。首先是核威慑。虽然我们也有核武器,但是印度的核技术比我国要成熟许多。其次购置先进武器。近年来,印度花重金从俄罗斯购进先进的武器装备,提高军队的作战能力。积极研发导弹——烈火2型、3型，可以打2000公里。印度中远程导弹已基本覆盖了整个中国,并具备了“飞击,陆击,潜射”于一体的三维作战能力。其三拥有航母。印度是亚洲唯一一个拥有航母的国家。俄罗斯把航空母舰卖给他。四是部署精锐部队。印度现在在中印边境部署了全国兵力的三分之一的精锐部队，并且特别建立了一只山地作战部队，海军还在进一步的扩大，空间技术在上升。五是搞大量的移民战略。东段搞了700万的移民到边境地带。大力叫嚣说中国要在1012年打印度。中印两国人口有24亿，占全世界的五分之二。打仗没有好处，再说印度打不赢中国。地势我们高他们低，作战能力也不及我们。

（三）俄罗斯对我国的警惕和潜在的威胁

1、历史上的各种矛盾仍有爆发可能。

众所周知,俄罗斯是一个大国, 俄罗斯是一个不断的扩张和摄取的民族。在16世纪时,前苏联只有20多万平方公里,而第二次世界大战之后它的国土面积达到了2400多万平方公里,这些土地都是通过不断的扩张和摄取获得的。苏联解体之后,现在的俄罗斯还有1700多万平方公里的土地。可以说,俄罗斯的历史就是扩张的历史,侵略的历史。

毛泽东说：“苏联占得地方太多了„„一百多年以前，把贝尔加湖以东，包括伯力、海参崴、勘察加半岛都划过去了。那个帐实算不清的。我们还没有跟他们算这个帐。”

截止1945年止，俄罗斯从我们中国掠夺了进588.3万平方公里土地，最后一次是在斯大林时代,从蒙古一次性割占了150多万平方公里的土地。现在，俄国佬给中国半个黑瞎子岛就把侵占中国350多万平方公里土地合法化了。因此,俄罗斯对我国的侵害是仅次于日本的。

2、对中国的发展也有戒备心理——担心远东地区中国化。

俄罗斯国内还有少部分人认为中国威胁论。也有少数分子提出中国威胁论。

3、挟持外蒙古国对付中国。

蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古（永恒之火或永不熄灭的）。公元13世纪初，成吉思汗统一大漠南北各部落，建立统一的蒙古汗国。1279-1368年建立元朝。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放弃“自治”。1921年蒙古人民革命，同年7月11日成立了君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪，成立蒙古人民共和国。1945年2月，英、美、苏三国首脑雅尔塔会议规定，“外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持”，并以此作为苏参加对日作战的条件之一。1946年1月5日，当时中国国民政府承认外蒙古独立。1992年2月改名为“蒙古国”。

关于蒙古国，有三个让我们不得不记住的数据：

1、蒙古国是当今世界上除哈萨克斯坦之外面积第二大的内陆国家。蒙古国面积156.65万平方公里，相当于中国国土面积的1/6；

2、蒙古国是当今世界上人口密度最小的国家。蒙古国总人口279万，每方公里人口密度为1.66人，面积是我国台湾地区的43倍，人口却不到台湾的1/8；2008年总兵力共有2。

3、蒙古国是与中国接壤边界线最长的国家。蒙古国与中国有着4676公里长的陆上边界线，超过中俄边界线（4300多公里）的长度，占中国陆地边界线长度的1/5以上。蒙古在国土面积上是一个大国，国内矿产资源丰富，已探明的有铜、钼、金、银、铀、铅、锌、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80种矿产。额尔登特铜钼矿已列入世界十大铜钼矿之一，居亚洲之首。在国家实力方面，蒙古国又是一个小国穷国，2009年，蒙古国国内生产总值为42亿美元，人均刚刚超过1537美元，而与之相邻的中国内蒙古自治区在2009年的国内生产总值近1420亿美元，人均超过了5900美元。蒙古国家大呼啦尔（议会）2004年12月30日专门就建立蒙中联盟及蒙古国并入中国的问题进行了讨论。以前讨论了43次都赞成。在讨论中，戈壁省的委员提出把蒙古并入中国，建成类似香港和澳门一样的中国特别行政区，使蒙古最终回归祖国，成为中国的一部分。

俄蒙关系一直影响着中蒙关系。

三、维护国家军事安全的战略思考

我们周边环境总体上来说是不错的，但也存在问题，现在我们中国陆地上有14个国家和我们交界。它们是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南。陆地边界2.2万公里。截至目前，中国已与12个陆地邻国签订了边界条约，解决了历史遗留的边界问题。中国与印度、不丹的边界问题正在朝积极方向发展。在海洋里有6个国家和我们依水向隔。它们是：韩国、日本、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚及文莱等国家相望。海洋边界1.8万公里。宋太祖教导我们说“卧榻之旁，岂容他人酣睡”。中国是一个大国，大国就需要一定的战略利益范围，就如同一个人睡觉一样，他总要伸伸胳膊，伸伸腿，地方太小了自然也就睡不舒服，睡不塌实。因此，我们一定要提高警惕，有备战思想。

（一）国家军事安全的战略挑战

1、南海方向：海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺。

南海争端未消，引发战争的隐患未消。南海因在中国大陆南方而得名，亦称南中国海，是亚洲三大边缘海之一。它包括东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛，共有270多个岛屿和海礁，濒临南海的国家有中国、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱和菲律宾等国。北接中国广东、广西，属中国海南省管辖。南缘曾母暗沙为中国领海的最南端。东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，为面积约为350万平方千米(1,351,350平方哩)的深海盆。约等于我国的渤海、黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。平均深度1212米，最深处达5559米。因其蕴藏有丰富的油气资源且是海上战略要道，受到其周边国家的广泛关注甚至引起争端。据了解，南海占我国海域总面积的3/4，石油地质储量大致在230——300亿吨，被称为“第二个波斯湾”。“中国脚下的资源宝库”。“聚宝盆”。其中被称为“21世纪新能源”的可燃冰储量约700亿吨，资源总量相当于我国陆地煤炭、油气总储量的一半。如南沙群岛共有256个岛礁，比较大有50个。中国控制永暑礁等7个；台湾控制太平岛1个。有42个岛礁被别国占领。马来西亚占领5个。印度尼西亚占领8个。菲律宾占领8个。文莱占领1个，南通礁。越南占领29个。这些岛礁有淡水，自然条件非常好。

早在1960年，法国总统戴高乐就提出：“向海洋进军”。而美国总统肯尼迪也提出过：“为了生存必须开发海洋”。日本于1970年发表的《科技白皮书》，把海洋、空间、原子能并列为现代三大尖端技术。海洋开发为这些国家的发展提供了新的前景。以上这些国家快马加鞭、如火如荼地掠夺油气资源。越南、菲律宾等国已经拉拢了包括埃克森——美孚，壳牌等能源巨头在内的200家国际石油公司在南沙海域打下了1000多口油井，查明油气资源268亿吨，年产量高达5000万吨，天然气超过400亿立方米。中国油气开发迄今还是一张“白卷”，未树立一口油井，未产一桶原油。中国现在每年要进口2亿吨石油。

2、西南方向：边界未定、冲突不断、暗藏危机、竞争激烈。

西南方向的国家有：印度、尼泊尔、不丹、锡金、缅甸、老挝、越南等，现在是14个。其中锡金现已完全被印度吞并中国已于2003年10月悄悄地将锡金从其外交部网站上的亚洲国家和地区名单中拿掉，借此默认印度对锡金的主权。

3、东北方向：多边谈判，诚信度差，充满变数，危机四伏。

朝鲜位于亚洲东部朝鲜半岛北半部。北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤。国土面积12.3万平方公里。平均海拔高度440米，山地约占国土面积的80％。半岛海岸线全长约17300公里。属温带季风气候，年平均气温8～12°C，年平均降水量1000～1200毫米。2008年2405万人。全国为单一的朝鲜族，通用朝鲜语。首都——平壤，人口200多万。朝鲜总兵力：约105．5万人（现役）。预备役：470万人。准军事部队：约18．9万人。韩国只有69万。美军驻韩国3.5万军队。半岛局势，时谈时停，根本问题没有解决。朝鲜1953年战争结束，经济不发达，一直处于战争状态。朝鲜发展核武器，增大了我国面临的非传统安全威胁；增加了朝鲜半岛发生战争的可能性，引起东北亚地区新一轮军备竞赛，也将恶化我国的外交与安全环境。世界拥有核武器，相当于TNT当量180亿吨。60亿人，平均每一个人头上有3吨TNT炸药。

4、东南沿海方向：“和统”——模糊渺茫。“武统”——棘手难办。A、促进台湾和平统一。

外国势力的介入（日本、美国）；经济倒退；两岸人民遭殃；重要的目标又要遭到毁坏。B、防止民进党台独。台湾是个呈南北狭长型的海岛，面积约有3.6万平方公里，位于亚洲大陆东南方、太平洋西岸东亚岛弧间，北临日本、琉球群岛，南接菲律宾群岛，是往来亚洲各地的枢纽；航空网络四通八达，旅游十分便利。台湾人口约2,228万人，现在的居民多为来自中国大陆各省的移民后裔，其中以东南沿海的福建、广东移民居多，由于族群融合相当普遍，原本承袭中国的省籍界线，在今日的台湾已逐渐消逝。台湾也是个多民族地区，主要有汉族、蒙古族、回族、苗族、高山族等民族。其中汉族98.42%以上。汉族人口中，以闽南人和客家人为两大分支。闽南人原籍以福建泉州和漳州人最多，客家人原籍以广东的梅州和潮州人最多。根据台湾行政院2004年11月11日统计数据，截止2003年末，台湾人口构成中，闽南籍的台湾人为1,657万，客家籍的台湾人280万，外省籍（指当年逃台人员及后代）为180万。高山族是台湾的主要少数民族。台湾人、大陆人、新生代人，对统一的态度迥异。总观整个局势是：北和——和中有患；

南缓——缓中有难；

西热——热中不危；

东险——险尚可控。

（二）维护国家军事安全的对策

1、经营亚太：

亚太经合组织共有２１个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。亚太经合组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。将这一地区的政治、经济、文化军事经营好——加强联系，相互沟通，相互合作，促进和平，共同发展。

2、稳固后背：

一是发展陆基武器——研发防御性导弹体系。中国目前可以打卫星，打一般导弹了。中国在2007元月11日美国东部时间下午5点28分左右，从西昌发射了一枚反卫星导弹，成功地击毁了已经退役的“风云1C”气象卫星。说明中国的反卫星技术已经领先世界。这是一个令人兴奋的、里程碑式的事件。风云1C是1999年5月10日发射的，轨道高度近900公里。从地面发射的导弹，能够在这个高度上准确地直接击中一颗高速飞行、大小2米左右见方的卫星，技术难度非常大。历史上只有美国进行过类似试验。1985年美国从F-15上发射的一颗导弹击毁了一颗500公里高度的卫星。这是已知仅有的一次反卫星导弹击毁卫星的试验。前苏联虽然进行过天基反卫星试验，俄罗斯也进行了用粒子束武器干扰和破坏卫星电子设备的试验。但还没有进行过地基反卫星导弹试验。

二是开发空基武器——

1、开拓太空领域，建立太空站。100——120公里外的天空为太空。（地对地、地对空、空对地、海对地、地对海、海对海、还对空、空对海）太空对地、对海还没有。神舟8号9号要对接，建立空间站。探月计划，嫦娥2号2010年10月发射。美国的空天飞机试飞成功——X-37B,波音公司制造，长9米，高3米，翼展4.5米，重50吨，可飞行270天。军事价值：侦察监视与预警平台、空间武器发射平台、快速远距离运输机、用于反卫星或在轨服务、战时空间预备指挥所。

2、开发预警机。中国的预警机比较先进。空预警2000，360度全方位探测，探距400——470公里，可以跟踪60——100个目标。飞高5000——11000米。600——700、小时飞。续航7——8小时，加油后增至12小时。起重195吨。有导弹发射预警系统，红外线假目标发射装置。全天候、多用途。美国还有点害怕。

3、北斗卫星导航系统。目前全世界有4套卫星导航系统：中国北斗、美国GPS、俄罗斯“格洛纳斯”、欧洲“伽利略”。由空间段、地面段和用户段三部分组成，空间段包括5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星，地面段包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站。北斗卫星导航系统致力于向全球用户提供高质量的定位、导航和授时服务，包括开放服务和授权服务两种方式。开放服务是向全球免费提供定位、测速和授时服务，定位精度10米，测速精度0.2米/秒，授时精度10纳秒。授权服务是为有高精度、高可靠卫星导航需求的用户，提供定位、测速、授时和通信服务以及系统完好性信息。

三是打造海基武器——打造航空母舰。据说在造。不只一艘。094型核潜艇，长135M，宽12.5-13M；水面排水量9000吨，水下11500吨，单轴、7叶桨、双壳体，压水核堆[不可能是高温气冷堆，考虑成熟度]，推进功率25000kW，水下航速28节以上；工作潜深大于300M；员120人左右，自持力70天左右，噪音水平110分贝；装载十六枚新型“巨浪-2”（JL-2）弹道导弹，弹长13.2M。弹径2.25M，三级固体火箭发动机，发射重量55吨，碳纤维复合材料壳体。射程大于8000公里约11000公里左右，6个30万吨当量机动分导热核弹头，精度300M内。因此，中国弹道导弹核潜艇能够从中国近海的活动“阵地”瞄准美国的目标区。

四是研发光基武器——研发新式光学武器。激光武器、太阳能武器等。美国的卫星在中国上空失灵，曾提出抗议。

五是建设一支强大的现代化的信息的国防军队。保卫祖国。战争形态经历三个阶段：冷兵器时代；机械兵器时代；以核武器为基础的信息化时代。我国有第二次核打击能力。

3、突破东南：

——在东南方向要有一个突破，要有新的契机，新的举措，新的发展。文攻武卫反台独：

施琅主张，康熙折服的口号是：“弃之将酿成大祸，留之诚永固边垂。”

政治意义——领导权、国家分裂；

经济意义——大量的海洋资源被掠夺；

军事意义——丧失中国血性，无力保卫疆土完整； 文化意义——丧失了自己民族的根、魂。

毛泽东说：“横下一条心，拿下台湾再考虑其他问题。”

邓小平说：“打完仗再搞建设。”

江泽民说：“必要时，实现祖国统一后再发展。” 胡锦涛说：“中国人民不畏惧任何强敌的干预。”

温家宝说：“国家的统一比我们的生命还要珍贵，中国人民决心不惜一切代价，哪怕是砸锅卖铁，也要捍卫中国的统一。”

篇6：当前中国安全形势论文

当金融危机爆发之后,一些西方大国还未从中脱身,中国已然取代德国成为世界第一大出口国,GDP超越日本成为全球第二大经济体。经济实力不断上升,政治影响力不断增强,军事实力不断提高,多边外交日趋活跃,软实力不断加强,中国成为具世界影响力的大国已是大家有目共睹的事实。然而纵观目前国

际局势及我国周边安全环境,我国切不可放松警惕,麻痹大意,仍需坚持我国 独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则,致力于维护国家的独立和 主权以促进世界的和平与发展。

当前国际形势虽说整体太平,局部**可谓险恶。中东问题永远是个问题,往往牵一发而动全身。发端于突尼斯的中东乱局一波未平一波又起,直到2月11日卡扎菲被枪杀事件才告一段落,可难民潮,宗教势力发展又接踵而至,随后引起的多米诺效应让局势变得更乱了,而一些大国对中东问题的表态和干预

让大国关系更加紧张。在这件事情上我国始终坚持着独立自主的外交政策,保 持不干涉态度,避免搅入这场乱局,无疑是非常明智的。而面对着中东这场汹 涌的动荡大波,美国又更新了战略调整的发展方向,更加加重了经济力,科技力,军事力的投入力度,其独霸的意愿已是司马昭之心路人皆知了,其内部对

于各大国的外交政策以及博弈手段肯定也是一贯的表面一套,背地一套,对我 们中国,在关键时刻往往连表面都不做。自从911之后,美国的眼里再也揉不进沙子,恨不能将全世界都掌控起来,飞速发展的中国让其可谓忧心忡忡,它 的太平洋海舰队从地图上一看,简直就是对中国的包围,怕留了空隙,还美曰 其名维护第三世界和平地专门在非洲建立了军事基地。被一直以主动防御而著

称的美国如此在乎可不是件好事。再看我国周边的安全环境,可谓东核西恐, 北患南忧,海急陆缓,而内部东邪西独,其中意味大家自能领会。

现在我国表面相较世界局势而言已是太平,可是还有很多问题都是处在一个未解决,还缓着的阶段,各个国家都在加紧发展实力以加重自身砝码,以达到