关键词： 公文
企业公文（精选十篇）
企业公文 篇1
一、国有企业公文文风方面存在的突出问题
1. 数量杂多, 影响了公文的实效性。
在日常工作中, 不论事大事小、不管轻重缓急、无论多项单项, 动辄以公文形式下发, 造成数量多如“山”, 俗称“文山”, 甚至由此导致了基层单位应付了事的现象, 公文失去了其应有的作用。
2. 内容冗长, 影响了公文的严肃性。
一个文件、一份材料、一宗资料洋洋洒洒无尽言, 陈词旧调或理论堆砌;长篇大论让人眼花缭乱、空话套话、枯燥烦人, 让人感觉不到公文的味道;内容冗长, 主题不集中、重点不突出、要义不明确, 不能说到点子上, 或者甚至是几件事、几方面不同的内容掺杂堆砌, 让人难以理解领会, 更难以执行。
3. 制作失范, 影响了公文的规范范性性。
没有按照严格规范的格式和要求进行操作, 违背基本的写作格式和程序, 随意性较突出;文句用语不规范, 语体语言不符合公文的基本要求等, 制作较粗糙, 使公文整体质量受到较大影响, 与实际要求有较大的差距。
二、当前存在不良文风的主要原因
公文文风受到各种因素的综合影响, 受到各方面条件的制约, 各种不良文风的产生和存在, 主要是受三方面影响所致。
1.经办人员的意识所限。主要经办人员对公文制作的系列要求不够明确或者意识不到位, 甚至以无所谓的态度或草率从事的作风来对待, 在较大程度上影响了公文质量的提高。
2.原有传统的机制所致。长期以来, 企业公文的制作和管理沿袭旧的传统机制, 缺乏必要的流程, 造成“文出多门”“各自为政”, 没有必要的监管和过繁的修改审核过程, 致使公文良好文风难以真正有效形成。
3.主办部门的作风影响。有的主办部门对公文的重视程度不够, 没有充分认识公文的特性, 时常存在“遇事就发文、发文就了事”的浮躁作风, 致使公文的质量受到影响。
三、加强改进公文文风的主要对策
1. 树立政治观念, 讲求政治性, 打好基础, 为加强和改进文风创设前提条件。
一是讲求规则, 遵章办事。不依规矩难以成方圆, 企业公文的运作要始终注意讲求规则, 严格按照《中国共产党机关公文处理条例》《国家行政机关公文处理办法》及地方党委、政府、企业等一系列有关的基本规范加以落实, 具体体现到每一份公文中, 使之符合最基本的规范要求。具体地讲, 每一位有关人员都要树立好规则意识, 系统地研读、深刻地领会、坚决地执行, 按章办事、依规操作, 不能有任何含糊的意识和简单从事的想法, 做到反复对照、仔细推敲、不放过任何一个细节, 坚决弃除不合规则要求的细枝末节。
二是注重学习, 学以致用。“学习、学习、再学习;实践、实践、再实践”, 这对加强和改进公文文风至关重要。文风的好与坏, 一个重要的根本原因就是与人的素质和行为紧密相关并受其深刻影响。因此要始终注重学习。学习基本理论, 提高个人理论素养;学习法律法规, 提高法律知识水平;学习逻辑知识, 锻炼思维能力;学习专业知识, 巩固专业基础;学习名篇范例, 提高实际运用水平。通过学习各方面知识和技能, 博学广记, 兼容并蓄;并以学习为起点, 边学边思、勤学勤思;最终实现学以致用、学用相长。从根本上打好基础, 创造良好的先决条件。
2.树立大局观念, 明确导向, 为加强和改进文风解除思想束缚。
一是勇于摒弃不良的守旧思想。公文文风问题根本上说涉及思想作风问题。不可否认, 一个时期以来不良文风的滋生和形成, 是受人的思想所影响。我们企业中, 各部门、单位或个人不同程度存在着“先下文再干活、不下文不体现干活”的思想倾向。这一些现象应该引起深思和反省, 特别是当事方要站在新的高度上, 以发展的眼光看待问题, 加以审视, 勇于打破传统的束缚, 从不合实际的模式中走出来, 树立正确的公文运作思想, 形成个人良好的思维导向, 描绘正确健康的导向轨迹。
二是以大局观念实施具体运作。企业每份公文, 都应该充分发挥其应有功能, 这要求行文当事者始终有大局观念作支撑。以大局为重、从大局出发, 始终注意规范自己的行文行为。从节俭角度出发, 讲求公文的实用性, 避免产生公文的“泛滥成灾”;从效率角度出发, 讲求公文的实效性, 避免出现公文的“长篇累牍”;从效益角度出发, 讲求公文的功能性, 避免公文执行的“无所适从”;从大局立场出发, 用正确的思维导向, 避免公文执行的“单打独斗”。始终注意结合实际情况和现实需要, 慎思慎行、综合考虑、把好关口, 为开创良好文风形成有力的思想保障。
3.树立创新观念, 与时俱进, 为加强和改进文风进行深入实践。
一是以创新思想指导实践。创新, 是发展的动力源泉。企业公文已经伴随着社会主义市场经济发展, 产生新的功能和效用, 走入了一个崭新的时期。传统的计划经济时代形成的公文文风, 已经不能适应社会的发展需要和企业进步的要求。要立足于时代潮头, 在学习、继承、吸收传统公文文风中健康、有益成份的基础上, 融入现代社会的熔炉里, 紧跟时代步伐、符合时代音符, 勇于探索和实践, 敢于创新和发展, 使之更有针对性、时代性和贴近性, 积极倡导新的公文文风, 更全面、优质地服务企业的建设和发展。
二是以创新赋予新的活力。毕竟时代不同了、企业发展了, 企业公文本身也就需要变化、不断创新。从形式上、内容上、技法上、格式上都要符合新的规范要求, 吸取传统公文的精华, 在继承中创新;同时不因循守旧、不墨守陈规, 在发展中继承。通过对新形势、新任务、新要求的全面领会、认真细致的研究, 熟知新的规则、把握新的规范、运用新的标准, 把公文的整体运作过程融于现代鲜活的现实工作生活中, 寓于时代时刻发生的发展变化中, 捕捉新的动态信息, 适应形势、服务需要、紧跟发展, 赋予新的活力, 真正使公文文风得到确实转变和优化。
4.树立责任观念, 严谨治文, 为加强和改进公文文风提供有力保证。
一是落实高效运行的责任。要始终树立部门责任意识, 下发文件是为了更好地指导和推进工作, 一定要有强烈的责任意识和人本理念, 坚决自觉抵制不良的文风从本部门中产生和存在。要始终明确不良的公文文风, 会对他人的工作效率造成不良的影响。
因此做文者起始之时, 就要有强烈的责任观念, 以精益求精、高度负责的思想加以对待, 宁可自己多花费时间研究、斟酌、制作优质的公文, 也不让一份质量不高的公文从自己手中产生, 自觉坚持良好文风, 减少空话套话、弃除说教摆谱, 突出重点具备指导性、注重现实有可操作性, 这样就可以少花费他人阅看的时间和精力, 可以提高执行落实的速度和效率。这就是要站在让工作高效运转的责任高度上对待公文制作问题, 就是要明确实现预期目标, 而力戒导致双方均受累、“出”力不讨好的局面, 使公文的运行状态自始至终处于良性的循环轨道中。
二是服务全盘工作的责任。企业公文是为企业生产经营管理服务的, 是企业健康有序运作的充分保证。对于直接负责和涉及到的部门人员, 要明确把握公文的权威性和严肃性, 更要落实服务全盘工作的责任理念。因此在制作公文时, 就应从全盘工作的层面上加强对实际情况的调查研究, 体现企业的主要精神和重点工作, 下达明确的管理指令和规范要求, 严格按法律规章、政策规定运作, 突出现实的指导性、体现必要的强制性、把握明确的规范性、完善内在的服务性, 以高质量、高标准、严要求实现良好文风, 服务全盘中心工作, 指导全局性工作。
总之, 国有企业的公文文风问题需要面对现实、扬长避短, 形成符合时代要求, 充满时代活力的公文文风, 让文风实现新的转变。
摘要：国有企业公文的文风是思想作风和工作作风的集中反映。随着企业的发展和管理工作规范, 应努力加强企业文风的改革创新, 更好地服务于企业建设和改革发展。
企业公文写作 篇2
第一部分 公文基础知识
一、公文的分类
共有四类:党的机关公文、行政机关公文、法定公文、企业行政公文。
1、党的机关公文
1996年5月3日，中共中央办公厅印发《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的机关公文分为14类文种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、会议纪要、函。
2、行政机关公文
2000年8月24日，国务院发布《国家行政机关公文处理办法》，规定政府行政机关的公文分为13类文种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
3、法定公文
党政公文合计27类，是国家的法定公文。其中9类彼此相同，即:决定、指示、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要。减去相互重复，国家法定公文共有18种，即:决定、指示、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要、决议、意见、公报、条例、规定、命令、议案、通告、公告。
4、企业行政公文
国家没有规定统一的企业公文文种，但企业的行政公文习惯上参照政府机关的分类。其中最常用的，是请示、报告、通知、函、会议纪要等5种，此外，还有非法定的工作总结。
二、公文的行文关系
又称行文方向，它决定着公文的格式、语言和写作方式。共分三类:
1、上行文
又称上报文，是下层组织向上层组织发出的公文，主要包括请示、报告等。如《香洲区政府关于增加镇街文化站编制的请示》。
2、平行文
是彼此没有隶属关系的平行组织，相互商洽工作、通报情况、邀请参与、回复信息的公文，主要包括通报、函等。如《珠海市企业文化协会关于举办通讯员培训的邀请函》。
3、下行文
是上层组织向下层组织发出的公文，主要包括指示、批复、通知等。如《珠海市人民政府关于同意成立珠海市对外文化交流协会的批复》。
三、公文的行文规则
党政公文条例都有专门章节规定公文的行文规则，其中5项必须遵守:
1、不能越级行文
行文关系必须根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。因特殊情况必须越级行文时，应当抄送被越过的机关。
2、内设机构不能对外行文
机关内设机构除办公室等综合部门以外，不得对外正式行文。内设机构需要对外联系业务的，可通过“便函”形式，对外进行商洽、询问、答复。
3、不能逆向抄送
向上级机关的请示，不得同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文，应当同时抄送上级机关。
4、只能一文一事
一份公文通常只能涉及一个问题，一般只写给一个主送机关，需要同时送其它机关的，应当用抄送形式，但不得抄送给下级机关。第二部分 公文的基本结构
公文主要由标题、正文、附件等三部分构成。如:实例
一、标题结构
标题，说明公文事由与文种，结构单纯，常用三种:
1、直述式 事由，公文文种
如:《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》
2、引述式 关于，事由，公文文种
如:《关于举办通讯员培训的邀请函》
《关于尽早拨付第四季度挂村对口扶贫专项扶持款的请示》 《关于第七届肮展招商工作进展情况的报告》
3、转述式
关于，转述事由，公文文种
如:《关于转发国务院〈关于做好年终安全生产大检查的通知〉的通知》
二、正文结构
正文是公文的主体，一般由5个部分组成:
1、主送机关
即各级受文机关，又叫公文台头。如:市经贸局、各会员单位、各分公司等。位
于公文正文的第一行，左顶格。
2、行文缘由
即发出此项公文的原因、理由或背景形势。通常是公文正文的第一自然段。
3、正文内容 即公文的核心内容。如请求批复、给予告知、咨询了解、进行答复、要求执行的具体事项。
4、结尾
即公文的结束语，通常是正文的最后一段或最后一行。如“以上意见当否，请批示”或“请严格执行”等。
5、发文单位
即公文落款，包括发文单位名称(用印)及成文日期(汉字)。
三、附件
附件，是公文的补充，或是公文内容的具体化。如:《通讯员培训的具体行程安排及报名回执表》
附件独立成篇，或是独立的表格，附在正文之后。附件不止一件时，要标注附件序号。
四、公文写作的一般格式
公文写作的关键，在于写好正文的内容。根据内容的繁简程度，可以选用六种不同格式:
1、篇段合一式
全文只有一段，一段就是一篇，一通到底。适用于内容简单的通知和函。
2、分段展开式
全文分为若干自然段，每段一层意思，段落之间不标序号，不设小标题，递进或平行展开。适用于内容稍微复杂一些的通知、请示、报告等。
3、首句引导式
全文分为若干自然段，每段归纳出一句能够概括本段全部内容的简炼语言，作为该段落的首句，统帅该段的内容。适用于内容比较复杂的报告，会议纪要等。
4、标题分列式 全文分为若干部分，每部分分设若干自然段，然后总起来归纳一个小标题，以小标题统帅该部分的内容。适用于内容复杂的工作报告、会议纪要。
5、板块陈述式
根据内容的不同性质，将全文分为几大板块，板块之间相对独立，各自成章。如“第一部分、第二部分”等。适用于内容特别庞大的报告、工作总结、会议纪要等。
第三部分 常用公文的写作要领
企业常用的行政公文，主要是请示、报告、通知、函、会议纪要等5种。
一、请示的写作
请示，适用于向上级机关请求指示、请求批准、请求帮助、请求解答，属上行文。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。
请示的写法比较简单，可按照公文主体的5个部分组成来写。
1、被请示机关 即主送机关，或上级受文机关。
2、请示缘由
提出请示的原因和理由。
3、请示事项
提出请求解答的问题、请求批准或请求帮助的事项，要求上级解答、批准或给予帮助。在提出请求批准的事项时，可视需要提出拟解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可将矛盾上交。
4、结尾
请示的结束语是必不可少的，应最后强调自己的期待。通常采用“以上意见当(妥)否，请批示”或“以上请示，请批复”等等。
5、请示机关落款 用印与成文日期。请示的正文主体，即“缘由”和“事项”，多采用“篇段合一”的结构，一通到底。内容层次较多，必须分段落的，可采用“分段展开式”。如: 关于某口岸增加商检人员编制的请示 国务院:近几年，某口岸周边地区经济发展速度较快，出口贸易平均每年增长27%，今年上半年进出口货物达276万吨。由此，口岸联检机构的现有人员已不能适应业务发展的需要，尤其是口岸所在的某市已被列为某三角洲区域性中心城市，进出口货物将越来越多。为此，请国务院批准在某口岸外贸码头设立海关商检处，增加人员编制15人(现有8人)。以上请示，请批复。
某省人民政府(章)某年某月某日
撰写请示必须注意:不可和报告混用;不能以决定的口吻说话，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办;未获上级批复前，不得抄送下级机关;所述情况和理由较复杂时，可用附件详细说明，以简化正文。
二、报告的写作
报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。属于上行文，一般产生于事后和事情过程中。
1、综合报告
综合报告又称工作报告，类似于工作总结。如《关于2008年上半年“扫黄打非”工作进展情况的报告》等。正文的基本结构是“总—分—总”。(1)开头，是总述，将需要报告的工作情况进行总体描述，包括工作目标、工作依据、工作思路，主要工作成果。而在工作成果中，突出几个亮点，提炼出相应的观点，烘托出报告的主题。(2)主体，是分述，主要是详写几大亮点。可以分为好几块，将亮点逐一展开，每个亮点拟出一个标题，每个标题提炼一个观点，每个观点都有若干典型事件和数字支撑，形成“以观点取舍材料，以材料说明观点”的结构。(3)结尾，又是总述，总起来，写工作中存在的问题，提出下一步工作的计划与打算。最后可写“请审阅”或“特此报告”、“专此报告”等语作结。
2、专题报告
专题报告又称情况报告，目的是将情况报告清楚，写法比工作报告要简单。正文的基本结构是“进—进—进”，即纵向推进:情况(事实)，分析，结论(措施)。
其中又有三种不同写法:(1)以反映事件为主的专题报告，主要写事件过程、产生该事件的原因、针对该事件所拟采取的措施或处理意见;(2)以总结经验为主的专题报告，主要写典型情况、经验与教训、改进措施;(3)因工作失误向上级写的检查报告，主要写问题的事实、产生问题的主客观原因及造成问题的责任、处理意见及改进措施等。
结尾:通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
3、回复报告
回复报告也称答复报告，写法更为单纯。只要把需要答复的内容写清楚就行。正文要根据上级机关的询问或责问，有针对性进行回答，问一答一，讲明情况、原因和处理措施，不做发挥，不发议论。
三、函的写作
函，适用于不相隶属机关之间的工作文书，主要分为五类:
1、商洽函
请求协助、商洽解决办理某一问题的函。如:联系参观、请求帮助支援等。
2、询问函 了解情况，请求回复的函。如《关于查询某同志在你单位是否已参加住房改革的函》。
3、答复函
答复其它单位询问的函。如《关于同意担当珠海市第二届欢乐购物节主办单位的函》(答复函)。
4、邀请函
邀请参与的函。如《关于举办通讯员培训班的邀请函》。
5、请批函
不相隶属单位向具有管辖权的单位请求批准。如企业向工商部门变更营业执照的登记项目、向公安部门申报刻制公章等。
函的篇幅都不太长，正文写作也无固定格式，多采用“篇段合一式”或“分段展开式”。正文内容包括:发函事由、询问或答复或协商或邀请或申报的事项、希望达成的结果或给予的答复。其中，答复函在正文开始时，必须把收到对方来函的日期文号或标题交代清楚，然后再作答复。
函一般都有结尾，但不同的函结尾不同。商洽函多用“请予支持”、“请予协助”;询问函多用“请复”、“请早日复函”;答复函用“专此函复”;请求批准的函用“请予核准”等。
四、通知的写作
通知，是使用率最高的公文。主要有4类:
1、印发性通知
包括批转性、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的制度、法规、规定、通知、会议纪要等公文。如:《关于印发“记者劳动考勤与业务考核管理办法”的通知》 《关于转发全省文化体制改革工作会议通知的通知》。
2、事项性通知
用于上级机关对下级机关就某一具体事项布置工作、交待任务、发布信息，而其重要程度又达不到“命令”或“指示”时，使用事项性通知。如:《关于严格控制公车私用实行节假日公车封存的通知》
《关于认真做好2007计划生育奖金发放工作的通知》
3、会议通知
也是事项性通知，但内容更为单纯，只用于上级机关对下级机关发布会议指示。
4、任免通知
同样属于事项性通知，但更为专业化，只用于上级机关对下级机关发布人事任免事项。
通知的写作形式多样、方法灵活，格式比较简单。但一定要写明四个内容:事项的由来(为什么通知你)、事项的具体内容(通知你做什么)、具体要求(通知你怎么做)、事项时效(什么时间做完)。概括说，写清楚“四个什么”。如: 关于转发《全国交通运输工作会议纪要》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府、: 现将《全国交通运输工作会议纪要》转发给你们，请参照执行。交通运输事业是国民经济的重要组成部分，对于全面建设小康社会、提高国家的现代化水平具有重要的作用。各级人民政府要按照《纪要》提出的要求，把交通基础设施的建设纳入今后五年的重点工作，认真加强领导，在规划与财力上给予支持，切实把发展交通运输事业的工作做好，并将具体措施于八月底以前上报国务院办公厅。国务院办公厅(章)二00三年五月二十日
通知不能滥发。尤其是同级机关及不相隶属的单位之间，不能发通知，只能使用函。
五、会议纪要的写作
会议纪要，适用于记载、传达会议情况和会议的议定事项。多用于研讨性、协调性、联席性的会议，既不能由主持人说了算，又不能简单地付诸表决，只能通过深入调研、充分协商，相互协调，取得与会各方的一致赞同和承诺，而后议定共同条款，并要求与会单位共同遵守、共同执行。
1、会议纪要的分类 主要有三类:(1)决议性会议纪要:也称指示性会议纪要，用于公布会议所议定的宏观事项，对相关部门具有一定的指示性和指导性。
如:国务院《一九九零年经济特区工作会议纪要》。
(2)部署性会议纪要:也称通知性会议纪要，用于部署会议所议定的微观事项或称具体工作项目，通知相关方面按照纪要内容实施。
如:珠海市人民政府《2001年第25次常务会议纪要》。
(3)情况性会议纪要:记载会议情况，传达会议精神，留作备忘资料。用于决策时机不够成熟、与会各方意见不尽一致，但又必须将会议内容形成大家一致认可的书面备忘资料。
如:《关于前山某工业用地未来功能的协商纪要》
会议纪要与其它法定公文明显不同:没有明确的主送机关，没有明确的行文方向，既不是上行文，也不是下行文，也不用印章，而是一种纯粹的记载。
2、会议纪要的正文内容
通常包括四个方面:(1)会议的基本情况:会议名称、会议宗旨、会议时间和地点、与会人员、必需的背景资料。(2)会议的主要议题:会议中正式讨论的问题，包括事先确定和会议中临时插入的议题。
(3)与会者意见:主要记载一致意见，同时附记不一致甚至反对的意见。(4)会议议定的事项:包括决定、建议、要求具体实施的工作项目等。
3、会议纪要的行文格式
通常由导言、主体、结尾三部分组成。
(1)导言:程序性纪录。主要介绍会议概况，包括召集会议的单位、与会单位、会议目的、开会时间与地点、会期、主持人及参加人员姓名、会议议程及讨论情况、主要结果或收获等。
(2)主体:实质性记录。具体记载会议议定的事项，根据会议议程，分类进行整理，归纳出几个问题，载明会议对每个问题所产生的意见，形成各方认可的会议精神或议定事项。其中，议定事项要分条写，每条只写一个问题，内容包括:何事、如何解决、由谁负责、承诺了什么、何时完成、经费来源、质量标准等。要一一写清，不能含糊，以免日后扯皮。
(3)结尾:有两种写法:一是专设一段，提出希望、要求或号召，以强化会议精神;二是不专设结尾段落，最后一个问题就是全文的结尾。
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电台媒体和户外广告就不用多做分析,大家想想你记住了几个电台癿广告,记住了几个路边癿广告就清楚了。
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4、更加有效癿广告记忆癿强制性、反复性、抗干扰性
我们在制作广告画面旪要求一个桌面上同旪最多只能収布三至四个不同品牌癿广告宣传,这样品牌之间癿干扰度低,更有利二广告信息癿传播;网吧广告是在其内上网者登录网络后必然显示在桌面和浏觅器上癿,它强制上网者接叐广告信息;通过上述两方面因素癿结合,最终让目标叐众产生有效癿广告记忆力。
5、全天候宣传媒体
目前网吧觃定营业旪间是早 8 点至晚 12 点,实际上绝大部分网吧是 24 小旪营业,网吧媒体成为名副其实癿全天候媒体。
6、广告収布方式更加灵活 客户可以根据具体癿情冴及需求安排投放范围及区域,最大限度地保证投放癿灵活性,广告収布可采用网络广告癿所有形式;幵保证在合同签署后短旪间内収布广告和根据客户要求实旪更新广告,保证广告収布癿及旪性和有效性。
7、投放效果评估更加真实
每一个客户投放癿网吧,我们都将提供详细癿网吧资料，网吧名称,终端电脑台数等，,客户对二自己投放广告癿范围及覆盖人群数量有非常真实和精确癿掌控。显示屏广告位癿设置方法使得广告癿収布也更加直观有效,结合网络技术手段可对广告投放效果进行及旪有效癿分析评估。
8、规视冲击力超强
精美宽大幅面癿广告画面及详细癿文字说明,不目标叐众近似零距离癿规视接触,具强烈癿冲击力,可充分展示品牌形象和产品特性,给叐众留下极其深刻癿印象。另外,可以充分利用多媒体、超文本格式文件,设置多种形式让叐众对其感兴趌癿产品了解更为详细癿信息,使消费者能亲身体验产品、服务不品牌。这种以图、文、声、像癿形式,传送多感官癿信息,让消费者如身临其境般感叐到商品戒服务,幵能在网上预订、交易不结算,将更大大增强网络广告癿实效。
9、千人成本超低癿广告投入
网吧电脑桌面标准报价 18元/台/月,假设一台电脑平均每天 5 人使用,在使用过程中每人有 4 次回到桌面,则客户投放网吧电脑桌面平均每天每人成本 =18元/台/月?30 天?5人 ?4次=0.03 元。根据现阶段其他各収媒体癿广告报价,我们可以核算客户投放 1 次北京电规台经济频道30 秒广告,可以连续1个月在 XX 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1次整版北京晚报广告,可以连续1个月在25000 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1个月新浪网广告,可以同期连续1个月在XX0 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1个月 1 块大型户外广告,可以同期在19000 台电脑上投放网吧电脑桌面广告。
10、叐众数量可测
一个广告,它癿实际到达率到底有多少,这恐怕是广告商最关心,也是广告是否有效癿证明。
但传统户外广告以及电规、报纸等媒体,他们所面对癿群体流劢性大,无法准确统计出叐众癿数量。而网吧广告平台具有宋善癿、科学癿监测系统,可准确癿测算出广告癿到达率,这也是其他传统广告媒体所无法比拟癿。
11、直接销售产品
网吧桌面广告本身是一个广告癿宣传载体和平台,又是一个产品癿承载与柜。在这里企业宣传旪可以充分利用网吧癿空间,搞立体宣传和产品展示,目标叐众既看到广告,又亲身感叐产品,这是所有传统媒体都无法达到癿,可以说一个网吧就是一个与卖庖。在宣传产品癿同旪,又能销售产品,可谓“双管齐下”,广告效果自然高二传统媒体。
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一年癿旪间很快过去了,在一年里,我在院领导、科室领导及同亊们癿关心不帮劣下囿满癿宋成了各项工作,在思想视悟方面有了更进一步癿提高,本癿工
作总结主要有以下几项:
1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次癿 先后及旪癿宋成各项工作,达到预期癿效果,保质保量癿宋成工作,工作效率高, 同旪在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈癿劤力,使工作水平有 了长趍癿进步,开创了工作癿新局面,为医院及部门工作做出了应有癿贡献。
2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够讣真贯彻党癿基本路线方针 政策,讣真学习马列主义、毛泽东思想、医学教,育网邓小平理论和“三个代表”
癿重要思想。坚持“以病人中心”癿临床服务理念,収扬救死扶伤癿革命人道主向各位局领导以及全体教
义精神,立趍本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。职工进行述职,诶予批评指正。
一、工作目标宋成情冴
我校一年来,秉承“质量是生命,师德是灵魂,公平是民心, 安全是保障”癿教育理念,以全面提升教育教学质量为核心,以标准化学校建设为突破口,以“让教育接地气,创建新学校”为学校収展目标,团结一心,攻坚克难,大打翻身仗,学校办学条件和办学效益实现了“质”癿飞越。
在全体教职工癿劤力下,我们基本宋成了《XX年目标管理责仸状》中癿德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资劣学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作仸务。
3、与业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院癿各项觃章制度,刻苦严谨,规病人为上帝,始终把他们癿利益放在第一位。能及旪准
确癿宋成病历、病程录癿书写,对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好癿宋成
了自己癿本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决癿情冴下,虚心癿向
上级医生诶教,自视癿做到感性讣识和理性讣识相结合,从而提高了自己収现问 题、分析问题、解决问题癿能力。事、主要亮点
1、确定和生成了“让教育接地气,创建新学校”癿学校収展 目标。让教育接“地气”,创建“新”学校,是指教育必须遵循觃律,脚踏实地,摒弃功利思想,拆掉空中楼阁,不折腾。劤力让学校教育贴着“地面”,接叐地中之气。更多癿关注学校教育不师生愿望、诉求、収展癿最佳契合点,使教育根植二中华民族优秀文化癿丰润土壤,根植二新中国教育癿优秀经验,根植二中国癿国情,根植二不旪俱进癿中国特色社会主义,使全体师生在学校教育中真正快乐成长、并福成长、茁壮成长,创建一个全“新”癿学校。
2、在标准化学校建设工作中,全校上下戮力同心,攻坚克难,目前,已经顺利通过省级验收,幵被评为市级先进,推荐省级先进。我们正在积极准备,迎接近期到来癿省教育督导室癿复检。在九月事十一日是癿检查验收中,验收组癿袁主仸用感劢、惊奇来形容他癿心情,给予我校有内涵、有特色、有収展癿高度评价,当场决定推荐我校为省级先进学校。
3、德育工作我们重点抓住“诵弟子觃 孝行天下”德育主题
教育活劢,开展“孝道”教育,传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校癿一个传统,一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水,做家务等,使孩子们从小就懂得感恩,幵带劢父母及全社会孝敬自己癿父母长辈,促进社会风气癿好转,学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子觃 做小孝星》校本教材,已经投入使用。学校自编了“孝亲操”,得到市督导室领导癿首肯。(述职报告)我们把感恩教育延伸到了校外,全校师生长期照顼无儿无女癿抗美援朝老军人卢爷卢、卢奶奶,定期看望,送去生活用品,全体男教师为其捆玉米
秸秆等,老人给学校送来了锦旗。主题读书活劢成果显著,我校吴彥川同学被选为我县唯一一名优秀学生进京领奖。学校设立朵朵爱心基金,全体师生每年募捐一次,用二救劣校内外癿弱势群体。
4、劤力构建以培养学生自学能力为主癿“构建自主学习癿高效课埻”教改活劢,一年来,丼行了上下学期各两个月癿教改展示课活劢,天天展示,天天评课,使我们癿教改叏得了可喜欢癿成果。曹红军癿快乐课埻、王玉荣癿自信课埻、周杰癿高效课埻、宊永亮癿激情课埻已经形成了鲜明教学风格。教学管理上,我们强化“觃范”这一主旨,越是常觃癿工作,我们越是强制觃范。学校实行查课制度,一年来,仅我参不癿查课就进行了五次。
4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己癿本职工作,能够正确讣真癿对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,讣真遵守劳劢纪律,保证按旪出勤,出勤
率高,全年没有诶假现象,有效利用工作旪间,坚守岗位,需要加班宋成工作按 旪加班加点,保证工作能按旪宋成。
企业公文 篇3
【关键词】企业公文；处理工作；问题
一、做好公文处理要完善制度、明确职责
公文处理，贵在按章操作。这个“章”就是各级机关出台的有关规章制度。国家、企业所在地党委政府都有明确的公文处理办法和相关制度，企业应结合生产经营活动，参照国家和地方政府的制度，适时制定和修订企业自己的公文处理办法，使之成为企业公文办理的主要依据。
企业的公文处理办法，要对企业机关公文处理的内容、流程、权限等作了详细规定，明确各级领导、机关部门和各单位、相关工作人员在公文处理中承担相应职责。一般来说，国有企业的机关办公室是企业公文处理的管理机构和公文运转的中心枢纽，通过公文处理为领导决策发挥参谋助手作用。在公文办理中，以企业名义上报的上行文，以企业名义制发的下行文、平行文，均应由办公室统一负责审核把关、流转办理。同时，企业办公室应负责指导下级机关开展好公文处理工作。由于企业业务层面多、专业特点突出、工作即时性强，企业办公室可根据实际提高企业职能部门发文的权威性，规定企业机关各部门在规定的发文事项范围内，可以向所属机构印发部门文件或函件，这样可以提高专业工作发文的效率和质量，这样自然会加大部门和审核责任和办公室的监管责任，所以相关的制度建设和培训工作也要及时跟进，责任和分工必须明确。
二、公文处理环节要严格程序、有序运行
企业公文处理工作一定要讲程序、讲规范，这是公文严肃性和权威性的体现。一个企业的公文处理暂行办法及有关规定就是企业公文处理的“尚方宝剑”，公文的运行管理必须按照“办法”规定履行严格的审签手续，严格按照程序办事。
首先，要严格按权限行文。企业的总部机关还是下属部门、公司都要在企业规定的职权范围内行文。拟文时对涉及其他部门职权范围内的事项，应主动与有关部门口头协商后行文。凡涉及到规章制度、管理办法的公文，在办公室审核之前应由企业管理和法律部门对其合规性进行审查，以确保企业经济运行的安全。公文送负责人签发前，应由办公室，对“是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式、文种是否符合本办法的规定”等进行认真审核把关。公文正式印制前，应当进行复核，重点对“审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范”等进行复核，经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。
其次，要严格按程序报送。不规范的公文要坚决不予上报。凡报送上级和地方党委、政府的文件，须以企业名义一个出口上报，以保持决策的统一性和信息的完整性，相关业务部门和办公室必须认真审核、严格把关。企业对外发公文尤其要严格把关，外发公文主要包括向上级单位报送的上行文和向地方政府、社会机构等报送的函件，这类文件的受文单位不是企业自身，因此一定要严格按照国家或地方政府的公文办理要求处理，以免退文而影响公文运行效率。如报送请示性公文，应坚持一文一请的原则，主送一个上级机关，不得多头请示，否则不能办理，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送；无特殊情况，不得越级向上级机关行文，更不得越级请示问题；请示、报告不得联用，报告中不得夹带請示事项；不得将需报请地方党委、政府审批的公文直接报送领导个人。对不按程序越级行文、擅自横传、多头报送的现象，企业要严格把关、及时通报、规范运行。
三、公文审核要严格把关、确保审核质量
按照国家和地方党委、政府一般公文处理要求，企业办公室必须从文件签发前、印制前、收文办理的拟办前三个环节加强审核把关，以提高公文办理质量。一般来说，公文审核应首先要审核有无行文的必要，应该会签的部门是否会签，内容是否符合法规政策，结构是否合理；然后再从文字、语言风格把关；其次，要协调拟稿部门搞好修改。拟稿人员要善于发现问题、提出问题，而解决问题要依靠主办部门，对于内容不成熟或需作大量文字修改的文稿，可协商退回修改，不可包办代替。再次，核稿人员要尽量掌握发文背景和意图，遇到不清楚或者有疑问的地方，业务部门是调查的对象，必须虚心向专业部门请教，弄清来龙去脉。
公文审核重点要把好以下关口：一是行文关。主要审核是否需要行文和如何行文。应根据行文效用原则、发文不升级原则和关于精简文件的有关规定，检查是否需要行文，由此克服部门职权范围内事务升级由企业层面行文的现象，达到控减企业发文数量的目的。二是行文规则关。主要检查行文是否符合效用原则、不越级报文原则、发文不升级原则、主送机关不升级原则、发文协商一致原则、一文一事原则、请示与报告分开原则、不直送原则等等。三是政策内容关。在审核文件时要做到国家法律、法规和现行政策不抵触。四是会签关。主要检查应当会签的部门是否一一会签，会签的单位是否取得一致意见。五是文字关。主要检查公文的文字是否正确地反映了行文的意图，是否表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、简明扼要、通俗易懂，有无错漏。六是体例格式关。主要检查公文格式的各个组成部分有无遗漏、是否准确，使用文种、语气是否恰当，是否符合公文体例格式的其他规定。七是收文入口关。就是对下级机关上报的公文，要审核其是否应由本机关办理，是否符合行文规则，文种使用、公文格式是否规范，特别是“签发人姓名”标注是否符合要求等。
公文传输系统在对外企业的应用 篇4
关键词：办公系统,公文传输,计算机,网络,OA,对外
1 引言
现在国内大中型企业, 一个重要趋势就是不断开拓海外市场, 就笔者工作感受来看, 对外办公业务需要大量的公函往来, 所以一个性能良好的公文传输系统就显得必不可少。在公文传输系统的应用中, 必须应该了解它的性能特性, 同时能够解决应用中出现的一些问题, 保证其系统安全性, 本文对这些问题加以探讨。
2 公文传输系统的必要性
在信息技术不发达的时代, 公文的传输一般都应用邮寄方式, 当然这种方式的速度时效性不言而喻, 根本无法适应当前快节奏的、国际化的企业需求。尤其是对外文件, 由于传输量的大, 更改不容易, 距离遥远。再加上传输过程中保密性难以得到监控, 也带来了很多问题。而公文传输系统, 也是面对这个需求来展开的。其实除了专门的公文传输系统, 市场上有很多即时聊天工具, 也能应用于公文的传输, 比如腾讯的QQ软件, 或者简单的FTP协议编制的软件。但是要看到, 这些软件本身没有特别去关注公文的安全性, 也没有将一些公文相关业务合并到传输过程中, 所以简单、低密级的文件传输尚可, 如果能够可靠的服务于公司公文传输, 一种专业的、考虑全面的公文传输系统就成为必要。这种系统是融合于但独立于办公自动化系统, 通常能够单独应用, 同时为系统提供了十分健壮有力的的安全性, 特别它其强大的接口, 可以为传递公文提供保障。
3 系统具有的要求
应用公文传输系统, 在使用前期就应该选用合格的商品, 或者开发合适的产品。系统应该能较好的用于异地电子公文和信息传输。
(1) 平台的无关性。考虑到国内大量使用的是windows操作系统, 而国外系统有各种情况, 比如苹果平台, 比如linux平台。如果想实现系统公文的传输, 必须能够适应多种操作系统, 实现平台的无关性。较好的方式就是采用B/S架构, 用浏览器方式服务器这种模式, 保证业务成功的运行。
(2) 灵活性强:对于公文传输系统, 没有必要跟OA紧密耦合, 但是有时候跟OA协作又能达到较好的效果, 所以应该尽量与OA系统进行无缝链接。公文传输系统采用安全性好的公文交换服务器, 这样收发单位无论是通过本单位应用服务器进行收发, 都是与公文交换服务器进行通讯, 由公文交换服务器进行集中式的管理, 便于维护和保密性。
(3) 安全性强:满足全性要求, 可以通过软件的加密算法和或者硬件加密卡邓多种的手段来达到商密级的需求。比如在客户端可以应用硬件设备USB KEY来存储证书和私钥, 这样就使得无证书无秘钥就无法使用的目的, 提供了很好的安全保密特性。现在也可以应用高位随机加密的技术, 保证加密后的文件不能被随意拷贝, 打印份数严格限制。
4 系统功能分析
这里对公文传输系统主要工作流程进行描述:首先生成一个公文, 然后进行盖章, 在这个过程中应该含有数字签名信息。还要进一步进行文件的加密, 建立可信信道进行传输, 在远方实现解码得到公文。与此同时, 还应该应用数字签名实现验证, 从而保证公文是有效的。当这个过程顺利完成的时候, 那么传输工作结束, 就可以应用OA或者直接导入打印机打印, 否则回复报错, 请求重发。这是公文传输系统的核心工作, 总的看来还应该有下面的功能:.登记公文功能;公文签发功能;公文盖章功能;发文监控功能;.公文催办功能;.公文查询和统计功能。
5 应用技巧分析
应用好公文传输系统, 实际上是需要摸索一个规律的, 虽然工作看上去是流程化的, 但一点错误就可能引发误会, 甚至导致不可预估的影响, 所以这个工作必须仔细细致, 下面简单谈论一下个人的应用经验。系统应用中, 会随着操作系统更新, 或者应用系统功能完善等需要进行更新。在这个过程中, 不可以退出程序或拔出密码钥匙, 否则容易发生错误。如果实在需要打断中断, 那么下次登录后一定要要及时完成更新操作。有时候可能因为网络的原因, 导致系统无法响应, 所以当发生启动后时如果系统长时间没有反应也无需惊慌, 这时应该确认电脑的硬件连接或者查网络状态是否正常。系统经常需要进行操作库更新工作, 这需要根据要求进行更新, 特别是数据库更新以前, 注意系统的复制和存档, 避免发生损失。
当然最为重要的应用经验, 就是关于安全保密性, 下面简单探讨一下经验:
(1) 首先保证物理安全性。可以说物理上的硬件是系统运行的绝对基础, 所以其安全性也是保证文件传输系统正确无误运行先决条件。需要看到机房环境在很多方面都有要求, 有相应的国家标准, 必须尽可能加以保证, 主要包括有:温度、湿度、洁净度、噪音干扰、电源质量、振动等。另外机房本身的设计与施工也是重要的, 如果不能加以保证, 那么在装修过程中一定尽量加以补救, 这对于系统是否能够可靠运行至关重要的。
(2) 操作系统的安全性。仅仅依靠网络管理员的技术和经验寻找安全漏洞、做出风险评估, 显然是不现实的。应该寻找一种能查找网络安全漏洞、评估并提出修改建议的网络安全扫描工具, 利用优化系统配置和打补丁等各种方式最大可能地弥补最新的安全漏洞和消除安全隐患。
(3) 保证网络环境的安全。公文传输系统是通过局域网进入广域网的, 所以网络环境不可避免存在着交互。为了实现其安全性, 应该积极使用杀毒软件, 设置防火墙, 同控制与公网互连, 采用相关技术手段防范黑客入侵, 从而保证网络的安全。不仅如此, 还应该加强安全教育, 不允许乱插U盘, 从意识和管理上保证网络安全, 这样才能防范来自内外网络的安全威胁, 尽早发现安全隐患和安全事件。
(4) 应用上的安全性。对于公文传输系统, 涉及到数据库、操作系统、系统的设计与编码、数据加密机制、应用的权限控制等各方面, 这一定要加强平时的员工学习, 从技术上懂得危险性在哪里, 同时与厂商的产品和技术进行深入沟通, 从而为系统提供最先进的安全服务。现在看来主要有加密访问, 有限授权, 全面确认, 基于角色的权限管理, 系统操作日志等。
参考文献
[1]陈勇.基于电子政务的电子公文传输系统分析—中国电子政务发展模式之二[J].办公室业务, 2009 (07) .
[2] (美) RossJ.Anderson著, 蒋佳, 刘新喜等译.信息安全工程[M].机械工业出版社, 2003.
[3]刘晓华等编著.J2EE企业级应用开发[M].电子工业出版社, 2003
企业常用公文 篇5
当事人： xx财产保险股份有限公司xx分公司，地址广西xx市xx路xx号xx现代城4区12楼，负责人罗xx
当事人 ：罗xx，时任xx财产保险股份有限公司xx分公司总经理，身份证号码452967XXXXXXXX
当事人 ：王xx，时任xx财产保险股份有限公司xx分公司七星团队负责人，身份证号码4311261985XXXXXXXX
依据《中华人民共和国保险法》(修正，以下简称《保险法》)的有关规定，我局对xx财产保险股份有限公司xx分公司进行了现场调查。
经查，月-3月，xx财产保险股份有限公司xx分公司七星团队利用广西正泰保险代理有限责任公司xx分公司虚构保险中介业务套取费用，涉及虚假中介业务135.53万元，手续费26.8万元。
时任xx财产保险股份有限公司xx分公司总经理罗xx、时任xx财产保险股份有限公司xx分公司七星团队负责人王xx对上述违法行为负有直接责任。
上述违法事实有现场检查事实确认书、xx财产保险股份有限公司xx分公司关于虚挂业务套取费用的情况说明、广西正泰保险代理有限责任公司xx分公司情况说明、代理委托合同补充协议复印件、虚挂业务清单、xx财产保险股份有限公司xx分公司手续费支付汇总表复印件、中国建设银行网上银行电子回单复印件、相关人员询问笔录、关于xx财产保险股份有限公司xx分公司与广西正泰保险代理有限公司xx分公司违规开展代理保险业务的情况报告、相关人员任职文件等证据材料在案证明。
xx财产保险股份有限公司xx分公司上述行为违反了《保险法》第一百一十六条第(十)项的规定，根据《保险法》第一百六十一条的规定，我局决定对xx财产保险股份有限公司xx分公司作出责令改正，处罚款10万元的行政处罚。根据《保险法》第一百七十一条的规定，我局决定对罗xx处以警告，并处罚款2万元;对王xx处以警告，并处罚款2万元。
请在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款，户名：中国保险监督管理委员会广西监管局，账号：45001604667058000003，开户银行：中国建设银行股份有限公司南宁嘉宾路支行。逾期将每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内依法向中国保监会申请行政复议或在6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。逾期不履行处罚决定，又不申请复议或起诉的，我局将申请人民法院强制执行。
公文并非都无趣 篇6
人们在电影、电视上看到的蒋介石，总是阴险狡狯、专横跋扈、道貌岸然的样子，可他在批阅公务文书时，也常常不乏幽默风趣。有一次，国民党有个部门拟定了一份“抗战胜利后之建军计划”，呈送蒋介石审阅。因文字过于冗长，蒋无时间细看，便随手批了“我非字纸篓”五个大字发还。又有一次，有位部长签发一份公文，因时间紧急，来不及在公文上签名，只盖了一个私章即飞送蒋介石审阅。偏偏这个私章刻的是钟鼎文，形状像一条鱼，蒋介石认不得，于是抓起笔在公文上批下“我非考古家”发还。还有一次，军政部呈送一份公文给蒋介石审阅，误把当时的国民党宁夏省省主席马鸿逵写成青海省主席，并把马鸿逵错为“马鸿達(达)”。蒋介石看后提笔批道：“马鸿逵写成马鸿達，情有可原；宁夏主席错为青海主席，足见办事糊涂也。”〔1〕
另据2004年6月15日《羊城晚报》刊文介绍，清末民初时期的反动军阀、时称吴大帅的吴佩孚，在批阅公务文书时，也不时冒出一些意外之举。有一次，某熟人托关系写信给主政直鲁豫的吴佩孚，想到河南谋个县长干干。报告呈上，吴佩孚批曰：“豫民何辜？”意思是河南老百姓有什么过错，竟要这样的庸人来祸害他们，从而彻底断绝了他的念头。又有一次，某哥们经政要介绍拟了自荐书，要求吴佩孚任命他当旅长。自荐书大谈理想、抱负和志向，然后言归正传，说是“愿为前驱，功成解甲，退居故里，植树造林，福泽桑梓”云云。吴佩孚批示：“且先种树。”对这等志大才疏、夸夸其谈的跑官要官者，吴佩孚的这道批示既幽默风趣又很有针对性。
二
苏轼一生虽然历经坎坷，多灾多难，然他是个秉性难改的乐天派。元丰二年（1079），苏轼改任湖州知州，到任不久，即因“乌台诗案”而被捕。在被押往京城审理时，亲友们哭泣送别，相对无语。在这种前途未卜的生死关头，苏轼却给大家讲了一个很可笑的故事：宋真宗东封泰山后，到处寻访天下的隐士，有一个叫杨朴的颇有诗名，可召见之后，他却说自己不会做诗。宋真宗问他：“临行的时候，可有人写诗送你?”杨朴回答：“只有我的小妾送了一首：‘更休落魄耽杯酒，且莫猖狂爱咏诗。今日捉将官里去，这回断送老头皮’。”〔2〕真宗听了大笑，当即放他归隐山林。你难道不能学学杨朴的小妾，也写首诗送我吗？苏轼把这个故事一说，送行的人就破涕为笑了。
宋神宗熙宁四年（1071），苏轼官至太常博士，摄开封府推官。当时正值王安石推行新法，由于政见不同，得罪了王安石，此后数年苏轼不得不出任地方官职，开始为杭州通判，后来先后出任密州、徐州和湖州知州。
就在苏轼即将离开杭州去密州（今山东诸城）任职之前，有一位别号“九尾野狐”的营妓向官府提出申请，以自己年老色衰为由，请求脱离营妓名籍，成为良家妇女。营妓是古代娼妓之一种。唐宋时，娼妓是官府经营的事业，在唐代或隶属教坊，或隶属军营；宋代则分属“州郡”和“军营”，其身份列入另册，如想脱离娼妓名籍，可由本人提出申请。唐宋时的娼妓可大致分为这样几种：宫妓，其主要职责是在皇家举行的各种节日庆典以及盛会之类的活动上演出，并为帝王提供各种娱乐；营妓，又称之为军妓，在军队为将士们提供娱乐；官妓，指的是那些列入地方官家乐籍也就是教坊（梨园）并在官府举办的各式各样活动及宴会上表演歌舞音乐的艺人；家妓，是指养在家中能歌善舞、擅长音乐杂艺的美貌女子。由此可见，娼妓并非全是卖身的妓女，如宋朝法律明确规定，官妓只准“歌舞佐酒”，不准“私侍枕席”，出卖肉体是违法的。苏轼当时只是杭州的临时负责人，新领导马上就会到任，他本来完全可以把此事推给新领导处理，但他是个乐天派，喜欢开玩笑，看到这份有趣的请示后，提起笔来就批示道：“五日京兆，判状不难；九尾野狐，从良任便”。同意其从良的请求。这里的“五日京兆”是用了西汉京兆尹张敞的故事：因受一个案子的牵连，张敞被人弹劾，即将去职。就在这个时候，张敞命令其部下絮舜去查办一个案件，絮舜却说：你只能做五天的京兆尹了，我为什么还要听你的话？就私自回家睡觉去了。张敞非常生气，马上派人将絮舜拘押起来，说：五日京兆又怎么样？说完就把絮舜杀了〔3〕。苏轼在这里引用这个典故，是说我虽然是个临时负责人并即将去职，但还是有权批准你的从良请求的。这个批示确实非常有趣。
更有趣的是，别号“九尾野狐”的请示刚刚批下去，差不多同样内容的另一份请示马上又递到了苏轼这位代理官员的手上。这回提出从良嫁人请求的营妓名叫周生，是当时杭州城长得最漂亮技艺也最佳的营妓。如果说人老色衰的“九尾野狐”要走，苏轼可以不留，那么，要放走色艺俱佳的周生，苏轼就不得不认真考虑考虑了，因为周生是业务骨干，是台柱子，杭州城每次搞大型演出活动，都得靠她撑台面，这样的人才，怎么能够随便放走呢？所以苏轼在她的请示上批道：“慕周南之化，此意虽可嘉；空冀北之群，所请宜不允。”〔4〕
一判从良，脱离营籍；一判不允，仍操旧业，这本来就要让人笑破肚皮，更好笑的还是苏轼在批示中引用的这两个典故，真是太幽默太风趣了！
“慕周南之化”典出《诗经·周南·关雎》：“关关雎鸠，在河之洲；窈窕淑女，君子好逑。”“空冀北之群”典出韩愈《送温处士赴河阳军序》：“伯乐一过冀北之野，而马群遂空”，比喻有才能的人遇到知己而得到提拔，成语“群空冀北”就由此而来。苏轼巧妙地借用这两个典故，是说周生追求美好幸福的婚姻生活，精神固然可嘉；但像你这种色艺俱佳的歌舞女郎，是难得的人才，似乎不应该这么早就脱离营妓名籍、从良嫁人。再说，放你走了，杭州的艺术团体以后就缺少能够撑台面的艺人，所以我不宜批准你的请求，请你原谅和理解。
苏轼的批示，既幽默风趣，又合情合理；既充满人情味，又不失原则分寸，难怪欧阳修要说他“敏捷善谑如此”〔5〕。
三
闽国为五代十国时期十国之一，其始祖王潮为河南固始县人。公元893年，王潮攻占福州，唐朝任命他为福建观察使。896年，唐朝升福建为威武军，任命王潮为节度使。次年，王潮病死，弟王审知继任，后加同平章事，封琅琊王。后梁建立，王审知称臣。909年，后梁封王审知为闽王，其国即为后世所称的闽国。
王审知统治福建三十年。在此期间，他注意节俭，礼贤下士，又广泛收揽由北方入闽的衣冠士人，并广招蛮夷商贾，因此一境安然。王审知死后，其子孙争权夺位，互相残杀，福建大乱。先是建州（今建瓯）刺史王延禀与泉州刺史王延钧兄弟两人联合发兵攻入福州城，杀死哥哥王延翰。王延钧主政福州后，其兄王延禀再次发兵进攻福州，兵败被杀。933年，王延钧在福州称帝，是为闽惠宗。两年后，他的儿子王继鹏发动宫廷政变，杀死父亲王延钧。王继鹏即位后，改名昶，是为闽康宗。
王昶杀父夺位后，册封小妾李春燕为贤妃，把妻子梁国夫人李氏冷落一边。李春燕好淫献媚，善伺主意，王昶非常宠爱她，两人坐必同席，行必同车，春燕所言，王昶无不听从。王昶又相信迷信，大兴土木，修建白龙寺、三清殿，还用几千斤黄金铸成玉皇大帝、太上老君塑像，置于三清殿，每天早晨亲去祷告。王昶挥金如土，费用不足就增加苛捐杂税，直闹得民怨沸腾，众叛亲离。
闽国内宣徽使、参政事叶翘学识渊博，为人质朴正直。王昶还是福王时，他父亲闽惠宗就把叶翘派到他身边工作，王昶也用师傅的礼遇对待叶翘，多方面得到叶翘的帮助和教益，宫中上下都称叶翘为“国翁”。王昶继承王位后，却不再与叶翘商量工作，把国家大事抛到一边，整天毫无节制甚至通宵达旦饮酒作乐。他又猜忌宗室、大将，滥杀无辜。叶翘非常失望，于是心生退意。从此后，王昶便又疏远了叶翘，叶翘却没有意识到。没过多久，叶翘因其他事情上书进谏，王昶就在他的谏书末尾批示道：“春色曾看紫陌头，乱红飞尽不禁愁。人情自厌芳华歇，一叶随风落御沟。”〔6〕叶翘看了后，知道王昶已经彻底讨厌自己了，于是再次提出告老还乡的请求。这次，王昶没有挽留，当即同意叶翘回到他自己的老家永泰县去〔7〕。叶翘一走，王昶马上册立李春燕为皇后，原配李氏则被废为平民。叶翘后来在老家寿终正寝，无德之君王昶则在四年后被部将杀死。叶翘能够及早离开权力和是非之地，并非不是一件幸事。
王昶并不是诗人，但他写在叶翘谏书上的这道批示，却是一首有趣的七言诗。在这短短的二十八个字里，他不仅坦诚明白地说明了自己为什么喜新厌旧的原因，而且十分巧妙含蓄地表达了自己对叶翘的失望厌烦之意，可以说是一首文义俱佳的七言诗。正因如此，《全唐诗》才将其收录下来了，题目是《批叶翘谏书纸尾》。这也是《全唐诗》收录王昶的唯一的一首诗。
四
善于纳谏，是封建统治经验的重要组成部分，武则天对此有深刻的理解。她曾经搞了一份关于建言十二事的文件，作为施政纲领，其中第六、七事就分别为“广言路”、“杜谗口”。为了充分让人说话，垂拱二年（686）三月，武则天又命“铸铜为匦”，设在朝堂上，鼓励臣民上书言事。
但是，对于那些人品低劣、举止无聊、心怀歹意、吹毛求疵的人递上来的小报告之类，武则天却是另外一种态度。
如意（长寿）元年（692）五月，武则天下令全国禁止屠杀牲畜及捕捞鱼虾。禁屠禁捕令颁布后，朝廷狠抓落实，专门派出御史巡查监督此事。御史彭先觉就是主管巡逻事宜的官员之一。有一天，定鼎门外倒翻了一辆草车，藏在其中的两只被杀的羊暴露在光天化日之下。这可是一件违犯法令的大事，守门官员立即报告了御史台。作为专门巡查监督此事的官员，彭先觉既不从自己身上找原因，也不深入细致调查了解情况，查明事件真相，却把责任往别人身上一推了事。他在弹劾刘缅的文书中说：“宫合尉刘缅是负责屠宰的官员，却没有觉察到这件事，应该惩罚他吃一顿棍棒。羊肉则送给尚书省的官员们吃。”刘缅听说自己被弹劾后，很害怕，赶忙做了一条裤裆加厚的裤子等着打屁股。所幸的是，武则天非常英明，没有被彭先觉牵着鼻子走，第二天，她就在彭先觉的奏疏上批示说：“御史彭先觉奏决刘缅，勿须。其肉乞缅吃却。”〔8〕批文公布后，满朝文武官员无不拍手称快，彭先觉因此感到无脸见人。此后，彭先觉就被改换了工作，专门饲养和训练鹦鹉。
五
明世宗嘉靖年间，任佃从御史被贬为江陵知县，偶尔有公文给邻县知县，总是称：“某人即将如何，某事即将如何。”邻县知县忍受不了，就在他的来文末端批语答复他说：“即将即将又是即将，即将二字好难承当，传话给江陵任大官人，如今再也不是御史大人了！”任佃看罢默然无语〔9〕。
然而，在古代，放不下身份继续端架子、打官腔，或说不能完成角色转换，批复公文时犯措辞过当的错误，从而闹出笑话甚至挨批评的，远不止任佃一人。如清朝嘉庆年间担任湖广总督的吴熊光就是这样一个人。为此，嘉庆皇帝于1804年7月18日特意下文批评他说：“吴熊光自简用湖广总督以来，朕即闻其接待属员过于严峻，批禀事件往往措辞过当。因其在军机章京年久，拟写谕旨，于训饬之语习以为常，率意书写。文禀批答，自有一定体制，即使属员偶有过失，亦应明白开导，何至动遭呵斥，竟与拟写谕旨相似？亦非体制。若云该督曾在军机行走，则军机章京中如勒保、方维甸等，亦俱行走有年，简放外任，并未闻伊等于属员批禀有似吴熊光措辞过当之处。嗣后该督务须平心办事，不可似前躁妄，用副委任。”〔10〕
吴熊光是嘉庆六年（1801）升任湖广总督的。而从他担任湖广总督起，嘉庆皇帝就不断听到下面反映他的问题，说他“接待属员过于严峻，批禀事件，往往措辞过当”。开头，嘉庆皇帝确实认为他长期在军机处工作，代皇帝拟写谕旨，因而养成了固定的用语习惯，且他本人又不注意这些问题，才出现这种情况，所以一直原谅了他。想不到三年过去了，吴熊光不但没有改正错误，反而变本加厉，官气越来越严重，官腔越打越厉害，忍无可忍的嘉庆皇帝才于一封告状信上批了这么一段话，把他狠狠地批了一顿，要他以后“务须平心办事，不可似前躁妄，用副委任。”嘉庆皇帝这一批示，不仅近似白话，非常好懂，而且把一个官气十足、盛气凌人的官僚形象入木三分地刻画出来了，读来确实非常有趣。
注释：
〔1〕《新闻世界》，1993年第2期。
〔2〕《东坡志林》卷二，中华书局1981年版，第32页。
〔3〕《汉书·张敞传》，中华书局1962年版，第3223页。
〔4〕〔5〕欧阳修：《渑水燕谈录》卷十，中华书局1981年版，第126页。
〔6〕《全唐诗》卷八，海南国际新闻出版中心1995年版，第27页。
〔7〕《资治通鉴》卷二百七十九，中华书局1956年版，第9137页。
〔8〕张鷟：《朝野佥载》补辑，中华书局1979年版，第163页。
〔9〕《古今谭概·颜甲部第十八》，天津古籍出版社1995年版，第556页。
企业内部网上公文浏览系统设计摘要 篇7
进入新世纪, 随着电子商务需求的发展, 企业计算面临企业间的信息共享和协同工作问题, 面向Web的企业计算解决方案成为热点, 为此W3C提出了Web Service技术体系, Microsoft推出了.Net技术, Sun推出SUN ONE架构, 企业计算技术全面进入Internet时代。
尽管各种网络计算技术有差异, 但是它们之间并不是冲突的关系, 而是一种正交关系, 有时甚至是融合的, 因此, 各种网络计算技术可以共存。例如网格计算和CORBA、SOAP、XML等技术结合可以访问多个机构组成的虚拟组织的资源。
信息技术的多变性使我们不能肯定10年之后的网络计算将会发展到何等程度, 但是多种网络计算形式共存、相互结合和融合是肯定的。无论如何, 从当今基于Internet的各种网络计算实践和研究来看, 实现网络资源的共享, 提供大规模协同计算能力和对资源的有效访问, 是网络计算未来发展的趋势, 是下一代Internet的技术基础。
企业内部网上公文浏览系统是基于内部局域网的B/S (浏览器/服务器/) 和C/S (客户端/服务器) 的混合应用, B/S结构用于公文阅读, 适于在线阅读。由于电子公文对可靠性要求比较高, 其管理系统在一致性、安全性、稳定性等方面也都比一般信息系统有更高的要求。因此推荐企业内部网上浏览系统后台管理采用C/S结构。
基于网络的系统应该具有如下特点:
采用Intranet的体系结构, 建立内部网的应用实例;
支持多层次组织机构应用;
与原有业务系统有机集成;
支持系统降效控制应用和管理。
以Intranet为基本架构。Intranet是采用Internet技术, 实际上是一种三层B/S结构, 它基于TCP/IP通讯协议和技术规范, Intranet可实现与Internet的无缝连接, 为今后业务的拓展提供先决条件。
整个系统分为三层:用户层、应用服务器层和数据层。在应用服务器层, 采用MVC (Model-View-Controller) 结构。MVC把交互系统的组成分解成模型、视图、控制三种部件。
模型组件:处理问题逻辑在独立于外在显示内容和形式情况下的内在抽象, 封装了问题的核心数据、逻辑和功能的计算关系, 独立于具体的界面表达和I/O操作。从图中可以看出, 模型组件实现了生产系统的所有核心业务逻辑。使用Java类和EJB技术实现模型组件。
视图组件:把表示模型数据及逻辑关系和状态的信息及特定形式展示给用户。它从模型获得显示信息, 对于相同的信息可以有多个不同的显示形式或视图。使用JSP、HTML和Java Script等技术实现视图组件。
控制组件:处理用户与系统之间的交互操作, 确保用户界面与模型之间的对应关系;它接受用户的输入, 将输入反馈给模型, 并将模型的计算结果反馈给用户界面, 是使模型和视图协调工作的组件。使用Servlet实现控制器的功能。
2 开发平台及数据库推荐
2.1 J2EE开发平台
Java 2 Enterprise Edition (以下简称J2EE) 是目前B/S开发工具中功能比较强大的一种, 对现在流行的数据库提供了广泛的支持, 并且提供专业的接口, 使访问更加快速便捷。J2EE开发的项目跨平台能力很强, 可以在不同平台上稳定运行, 兼容性良好。另外J2EE凭借支持多个数据库引擎、模块窗口等技术, 开发效率非常高, 对用户需求可以快速反应。
J2EE是一种利用Java 2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的分布式计算体系结构。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java 2平台的标准版, J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点, 例如“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等, 同时还提供了对EJB、Java Servlet、JSP以及XML技术的全面支持。
J2EE提供了一个企业级的计算模型和运行环境用于开发和部署多层体系结构的应用。它通过提供企业计算环境所必需的各种服务, 使得部署在J2EE平台上的多层应用可以实现高可用性、安全性、可扩展性和可靠性。它的优越性在于:计算平台支持Java语言, 使得基于J2EE标准开发的应用可以跨平台地移植;Java语言非常安全、严格, 这使开发者可以编写出非常可靠的代码;J2EE提供了企业计算中需要的所有服务, 且更加易用;J2EE中多数标准定义了接口, 例如JND、JDBC、Java Mail等, 因此可以和许多厂商的产品配合, 容易得到广泛的支持;J2EE树立了一个广泛而通用的标准, 大大简化了应用开发和移植过程, 降低了开发多层应用的费用和复杂性。
J2EE平台作为一种可扩展的、全功能的平台, 可以将关键的企业应用扩展到任何Web浏览器上并可适合多种不同的Internet数据流、可连接到几乎任何一种传统数据库和解决方案、使企业经理根据多家企业所提供的产品和技术开发和部署最佳的解决方案进而降低开发网络化应用的费用和复杂性。
2.2 Orcale数据库介绍
Orcale是功能强大的网络型数据库系统, 该数据库系统具有的网络功能和分布式操作功能, 可以根据软硬件和网络环境的不同组合成各种工作模式。系统技术先进, 支持超大规模数据库技术、并行查询、多线程服务器等。Orcale提供了完备的数据安全性方案, 并且具有完善的数据库备份和恢复手段。
使用Orcale能够构建安全可靠的、大容量的网络型数据库系统。可以用包括数据分区和集群支持的组件进行功能扩充, 面向企业级应用。
Orcale在实际应用上的主要特点如下:
真正的群集技术:Oracle数据库允许用户将普通硬件系统组成群集, 并根据需要随时在群集系统中增加新的硬件, 提高系统的伸缩性和可用性。群集中的多个服务器管理和运行起来如同单一服务器一样简单。在用户增加新的服务器时, 不需要改变原有的应用模式, 即使是在多个服务器停机的情况下, 应用程序仍然可以正常运行。
强劲的联机分析处理和数据挖掘、分析服务:Oracle数据库提供了数据挖掘算法, 提供数据挖掘模型, 使用户能够容易地开发个性化的解决方案, 对包括历史信息和当前Web网站交互信息在内的所有数据进行分析, 产生全面、最新和最优化的决策建议, 并允许最终用户通过Web浏览器访问实时的个性化信息。
完善的3层安全体系:Oracle数据库提供了完善的端到端的安全体系结构, 包括3层安全体系、托管环境的安全体系、支持基于标准的公共密钥体系结构、改进的用户和安全管理策略、数据加密和标签安全等。
智能管理功能:Oracle的智能性体现在自我调整、自我纠正和自我管理功能等方面。通过向导引导的管理方式可以轻而易举地进行复杂的数据操作管理;自动进行日常备份和恢复功能;自我纠正对初始设置提供最有效的保护;自我动态地调整数据大小;资源配置功能可以自动规划和处理高峰时期的任务。
可用性:Oracle数据库提供了总控钥匙式零数据丢失保护环境, 通过对更多联机操作的支持来减少对脱机维护的要求。系统除了提供快速而准确的数据库修复工具外, 还提供了自助错误更正功能, 用户可以识别并更正自己的错误。
异构性:Oracle数据库服务器在软、硬件平台方面为用户提供了充分的灵活性, 是支持最多硬件平台的数据库, 用户拥有选择技术环境和体系结构的充分自由度和灵活性。
单位内部需要处理的信息量大, 要求数据库管理系统安全可靠性, 使用方便、数据处理快速准确。基于以上考虑Oracle作为后台的数据库系统是很合适的。
3 实现简要流程
在网上公文浏览系统中, 电子公文是业务数据, 包括公文正文和公文要素。公文正文以标准的CEB格式文件和扫描图像文件形式存在, 保存在存储设备上。公文要素是描述公文的信息, 它以表的形式存在, 保存在关系数据库中。具体的业务流程如下:
(1) 标准的CEB文件生成和扫描图像文件生成。把使用Word、方正书版等软件生成的电子文档可以通过Marker组件转换成符合公文标准标准的CEB文件格式。对于纸介质的文件, 通过扫描仪扫描成图像文件, 并对扫描图像进行图像处理和压缩处理。
(2) 文件上载。对于在本地生成的CEB文件和扫描生成的图像文件, 进行分门别类, 建立相对应地目录, 然后再发布到服务器的发布目录下。
(3) 公文要素生成。录入公文的相关项目, 包括秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关名称、发文机关代号、发文年号、发文序号、标题、呈送范围、正文、成文日期、主题词和公文类型、正文文件地址等要素进行登记, 并把信息保存到服务器上。
(4) 发文。对新产生的公文指定接收人、有效时间、是否有打印权利、是否有批转权限等信息, 并保存到服务器上, 同时发送相关通知。
关于提升企业公文处理质效的思考 篇8
一、公文处理在企业管理中的作用
公文处理是企业正常运营不可或缺的工具,是依法、依规进行企业管理的重要手段,是联系上下、协调左右、沟通内外的桥梁,在企业经营管理中发挥着重要作用。
1. 公文处理水平体现企业的管理水平
企业公文的重要任务是制定发布企业的工作方针、政策,部署工作任务、要求等。它是企业实施管理的重要手段和工具,具有一定的权威性。因此,公文处理水平代表着企业的决策水平、工作水平及整体领导管理水平,公文处理工作质量的好坏与公文运转的效率,直接影响到管理的质量和效率。公文处理过程中若出现疏漏或错误,很可能曲达或错达管理意图,给实际处理、执行带来不良后果;公文处理过程中若出现稽缓,就会延误或妨碍工作的进程,降低工作效率。
2. 公文处理工作关系企业的对外形象
公文的质量和效率直接代表企业的形象和水平。一个正规、成熟、高效的企业,必须有一套正规、成熟、高效的公文运转系统,它的公文处理工作也必须是高质量的。反之,如果一个企业的公文质量不高、运转效率低下,就表明这个企业管理水平低、对外交往不严肃和内部效率低等。
3. 公文处理是信息化建设和办公自动化的重要内容
随着计算机技术、信息技术和网络技术的广泛应用与发展,公文处理电子化、网络化已成为现实。不少企业已经或着手实施信息化建设和办公自动化,这给公文处理工作提出了新的要求。电子公文成为今后公文处理发展的方向,它是推动企业未来发展的重要组成部分。
二、当前企业公文处理中存在的几个问题
1. 制度建设方面的问题
公文处理制度建设方面主要存在制度不全、管理不严、落实不力等问题。一是不能适应新形势的发展要求,没有制定结合自身实际的管理制度,缺乏公文处理各个环节的规定和约束机制;二是对公文处理工作的重要性认识不够,管理要求不严,对一些小毛病自行放任;三是在公文处理中受人为的影响较大,不能坚持办文原则。
2. 公文发文的质量问题
草拟公文在质量上存在诸多问题:有的拟稿中心不明确,下笔千言,离题甚远,工作部署繁杂,内容交叉重复,层次不清晰;有的长篇累牍,空话套话较多,具体工作措施甚少;有的文件草拟、校对应付了事,经常犯低级的错误。
在公文格式的运用上,没有严格地执行统一的格式标准,而是各行其是、自成体系。例如生造、乱用、混用文种,党务公文和行政公文格式混用,主题词标引不当,用纸不规范等。
3. 公文处理的程序问题
公文处理程序运转不规范,主要存在以下几个问题:一是在核稿的过程中,拟稿部门先将公文送领导签发,再倒流到办文部门核稿,使核稿人员处于改和不改的两难境地。二是起草的文件需要进行协商会签的没有落实,而直接报办文部门审核。三是文件经过领导批示后得不到快速落实,或者文件在部门办理的时间过长,效率低下。四是在上行文运转中存在一些问题,如报送渠道不规范。
4. 发文数量偏多
“繁文缛节”一直是困扰公文处理实现高效的突出问题。办文的数量每年呈递增趋势,并且增长势头得不到有效控制。大小事情都要发文,可以简单解决的问题也要发文,简单地层层转发上级文件过多过滥。“文山会海”的问题始终未能得到很好的解决。
市场经济对公文处理的时效性要求更高,质量要求更严,因此必须化繁为简,删繁就简。精简是使公文处理能够更加准确、便捷、高效的保证。
三、提高公文处理质效的途径
1. 制度保障,建立公文处理长效机制
建立一套严密的制度是做好公文处理工作的可靠保证。依靠制度进行科学管理,可以保障公文运转及时、准确、高效、安全。企业在公文处理工作上应抓好三项制度建设。
第一,建立标准制度。依据《中国共产党公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》相关规定,企业应结合实际情况,对公文处理规定进行补充、完善、细化,使公文处理的每一个程序和要素更具有操作性。
第二,建立考核制度。应将公文工作纳入目标管理,作为考核的一项指标年终进行考核。
第三,建立责任制度。应明确规定起草、核稿、审核、签发、校对、用印、分发等各个环节的工作标准和责任。
2. 博采众长,开拓公文处理新思路
为了能更好地适应工作的要求,文秘人员在坚持工作规范化、制度化、科学化的同时,要敢于开拓创新。笔者认为,应从以下几个方面下功夫:
第一,工作内容上不断创新。把办文工作当作一门学问来研究,主动探讨、总结工作特点和规律。从常用的公文格式研究入手,结合企业自身特点,发现总结常见的错误,与格式要求进行对照,然后编制《公文格式的要求和常见错误对照表》,作为日常公文审核的重要便捷工具;另外,参照中央文件、国务院文件的主题词标引规则,结合所处行业特点,汇编企业的《公文主题词表》,规范公文主题词的标注。
第二,工作方法上广泛借鉴。一方面,主动与从事公文处理业务方面的专家进行经验交流。通过研究和探讨,找出存在的差距,从而进一步采取措施,改进工作;另一方面,充分借鉴兄弟企业公文处理工作中好的制度、方法和经验,结合自身实际情况,发现公文处理工作中存在的问题并着手解决。
第三,工作程序上灵活掌握。在坚持公文处理程序严谨性的同时,还应根据工作需要灵活掌握,避免机械性按部就班。例如,有些文稿要求紧急,而领导还未签批,可以在报领导审签的同时,将文稿排出电子文档的清样,等领导审签后更正,即可马上印刷。
3. 提纲挈领,抓好公文审核重点环节
认真做好公文审核工作,对于确保公文质量、提高办文效率、为领导简政等具有重要的意义。文秘人员在公文审核中,要严把政策关、文字关和格式关,以此促进公文质量和水平的提高。
第一,严把政策关。政策是公文权威性的具体体现,必须做到明白、准确,便于执行。工作实践中,要注意政策的纵向连续性和横向关联性,同时注意把握政策的可行性和操作性。
第二,严把文字关。在文字审核方面,要从观点是否明确、内容是否充实、结构是否严谨、文风是否端正、文字是否简炼、条理是否清楚等方面严格把关。
第三,严把格式关。对公文的版头、正文、版记等要素严格把关,保持文件格式的规范、统一、严谨、整洁。
4. 苦练内功,提高自身的素质
由于公文处理工作的政治性、知识性、专业性较强,涉及的领域比较广泛,这就要求文秘人员必须具备较高的政治素质、业务素质、能力素质、心理素质等。一要提高政策理论水平,把好公文政治关;二要学习经济、法律、企业管理、写作等专业知识,在完善知识结构的基础上在实践中边工作、边学习、边总结、边提高;三要熟知企业自身发展脉络及生产经营情况,熟悉企业的业务范围、流程、内容、机构设置、机构职能等等;四要经常吸纳来自各方面的信息,汲取精华为己所用,及时了解上级有关公文工作的新精神、新要求,不断完善、提高办文能力;五要拥有强烈的事业心和责任感,培养良好的创新能力和应变能力,增强工作的预见性,把握工作的主动权。
5. 借助网络,实现公文处理自动化
借助计算机技术、信息技术和网络技术,通过企业办公自动化系统平台的运行,实现公文的网上流转、处理,进一步提高公文处理的效率。通过发文管理程序完成从文件起草、排版、会签、签发、分发直至归档的全部工作,可使文件发送办理、分发归档等工作简化为“一键”解决,及时办理;通过软件平台的公文处理流程查询、电话通知等方式进行公文催办,可使公文处理不积压、不拖拉、不误事、不误时,提高公文处理的效率。
浅谈基于工作流的企业公文流转系统 篇9
根据WFMC的定义, 公文流转就是自动运作的业务过程部分或整体, 表现为参与者对文件、信息或任务按照规程采取行动, 并令其在参与者之间传递。简单的说, 公文流转就是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。
公文流转系统利用网络传送文件, 将工作流转化为电子信息流, 实现发文、收文、签发、批阅等各种行政事务无纸化。公文流转系统基于单位的网络体系, 采用工作流的方式, 传送各个部门的公文, 使得各种公文能够得到高效的处理与共享, 进而为企业的管理和决策提供科学的依据。
作为办公自动化系统的核心组成部分, 公文流转系统可以实现公文处理无纸化、事务处理自动化、人事决策智能化, 是企业信息化建设的关键之一, 具有十分重要的意义, 已成为当前企业信息化规划和建设的热点课题。
1、公文流转系统
公文流转系统是伴随着办公自动化系统的产生而产生, 伴随着IT技术和其他相关技术的发展而发展的, 目前己经发展到第三代。
(1) 以数据为中心第一代公文流转系统
第一代公文流转系统是以数据为中心的。其最大特点是基于文件系统或关系型数据库系统, 以结构化数据为存储和处理对象, 强调对数据的计算和统计能力。它把IT技术引入办公领域, 提高了文件管理水平。但是缺乏对于协作型工作的处理能力, 处理过程主要是群组协作过程。因此, 第一代公文流转系统的“自动流转程度”是非常有限的。
(2) 以工作流为中心的第二代公文流转系统
第二代公文流转系统是以工作流为中心的系统。这种操作方式在很大程度上弥补了早期公文流转系统的不足。它以电子邮件、文档数据库管理、复制、目录服务、群组协同工作等技术作支撑, 包含了众多的使用功能和模块, 实现了对人、事、会议、文档的自动化管理。
第二代公文流转系统的特点是:以网络为中心, 以非结构化的工作流为主要存储和处理对象在单位内部建立通信基础平台, 提高了办事效率。它建立和完善了各个部门之间的信息共享机制以及协同的工作环境, 单位内部所有工作人员都能在自己的权限范围内, 快速了解和完成自己的工作。
(3) 以知识管理为核心的第三代公文流转系统
第三代公文流转系统是以知识管理为核心的系统。在现实中, 由于网络的快速便捷带来的人们对信息共享的需求, 使得单位更需要越来越多的外部信息和内部知识的积累, 并在不断交互中使知识获得再生和增值。这就要求公文流转系统不应仅仅体现公文处理的计算机化, 还要把知识管理融入其中。这里所谓的知识管理实际上是一个能够帮助我们发现并获取有用的知识、定位具有专门知识的人、传递这些知识以及有效利用知识的系统。这个系统能够通过利用先进的协作技术, 在恰当的时间, 将足够的、准确的知识传递给正确的用户, 帮助用户提高整体业务水平。
第三代公文流转系统的特点是:它建立在Internet/Intranet平台上, 能够实现动态的内容显示和知识管理, 使每位员工能够在协同工作中不断获取学习的机会并取得工作的进步。
综上所述, 作为办公自动化系统的核心子系统, 公文流转系统的发展, 恰好与数据、信息 (工作流) 和知识的演变同步, 即以数据为主要处理对象的第一代发展到以信息为主要处理对象的第二代, 再发展到以知识为主要处理对象的第三代。在整个发展过程中, 系统使用人员的范围逐步扩大, 已从一般的行政人员扩展到管理领导层。在运行机制上, 从办公室结构化数据的处理到内部和外部信息 (包括非结构化数据) 的处理, 再到有用知识的处理;从简单的电子邮件、群件, 到构建Web应用等各种方式的获取、存储、提炼和知识的再用。
目前国内的公文流转系统发展的势头很强劲, 各类软件产品的开发也越来越受到软件厂商的重视, 但总体水平比较落后, 大多是作为OA系统的一个部分出现, 其中除了书生公司的书生数字公文系统和国家软件测评中心的RiseNet系统占有较大市场份额以外, 其他厂商的产品多以一对一的解决方案形式存在, 也就是针对某些单位的具体需求而开发, 不具备太强的推广性。
需求趋势体现发展方向, 从第三代公文流转系统的特点可以看出, 随着市场和竞争环境的快速变化, 对单位办公的规范性、效率性、开放性将会提出新的更高的要求, 这就要求办公应用软件应具有更高、更多的内涵。公文流转系统需求的发展趋势是为员工提供一个高效的协同管理工作平台、一个有效的知识资产管理平台、一个个性化的系统访问门户、一个良好的组织文化管理平台和一个灵活的业务流程整合平台。
2、工作流
工作流的概念起源于二十世纪七十年代中期生产组织和办公自动化领域, 提出的目的是通过将工作分解成定义良好的任务、角色, 按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行监控, 达到提高工作效率、降低生产成本、提高企业生产经营管理水平和企业竞争力的目标。
简单地说, 工作流 (Workflow) 就是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。一个工作流包括一组任务 (或活动) 及它们的相互顺序关系, 还包括流程及任务 (或活动) 的启动和终止条件, 以及对每个任务 (或活动) 的描述。工作流要解决的主要问题是:为实现某个业务目标, 在多个参与者之间, 利用计算机, 按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务。工作流技术为企业更好地实现经营目标提供了先进的手段。它通过将工作活动分解成定义任务、角色、规则和过程来进行执行和监控, 达到提高生产管理水平和工作效率的目的。
工作流管理系统是以规格化的流程描述作为输入的软件组件, 它维护流程的运行状态, 并在人和应用之间分派活动, 推进工作流实例的执行, 并监控工作流的运行状态。工作流管理系统可以描述不同覆盖范围和不同时间跨度的经营过程, 根据经营过程以及组成活动的复杂程度, 工作流管理系统可以采取多种实施方式, 在不同实施方式中, 所应用的信息技术、通信技术和支撑系统结构会有很大的差别, 工作流管理系统的实际运行环境也可以在一个工作组内部, 也可以在全企业所有业务部门。
工作流管理系统的使用目的一般来说有以下三个:一是结合所有的专门应用, 使用工作流管理系统构建一个EAI平台。二是通过流程定义建模实现过程的自动化, 从而协助涉及多人相关任务工作流软件的开发。三是将工作流引擎嵌入到其他应用中, 目的是为了避免重复开发和提高应用软件的可维护性。1994年WFMC发布的工作流参考模型确定了工作流管理系统的基本架构。该架构是开发工作流软件时应当采纳的系统模型, 当然, 一个工作流管理系统也可以不遵循这个模型标准, 或只实现这个模型的一部分, 但事实证明, 这个模型结构是目前最为合理的。
3、结束语
公文流转系统作为OA整个系统的核心功能模块, 建设目的是以实用、可靠、安全、高效为原则, 在企业内各部门之间构建业务公共平台, 在统一工作桌面下实现信息共享, 建立业务流程自动化、图文传递电子化、文档一体化, 以公文流转为核心的办公自动化系统, 提高企业工作效率和管理水平。
参考文献
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企业公文 篇10
企业的日常管理涉及各个方面的内容,公文管理是其中重要的组成部分。虽然目前绝大多数企业都实现了网络化办公,但由于缺乏相关的软件平台,对于公文管理都存在着众多的问题如:公文管理手段单一,效率较低;公文的流转具有随意性,不规范,导致管理上的不可控;对于公文的修改没有有效的痕迹记录机制;公文的安全机制不够完善。本文构建的基于工作流的企业公文流转系统,正是为了解决上述问题。该系统将目前在地方政府、大型国企中广泛使用的公文流转系统应用于企业公文的管理中,并针对企业在公文管理模式、公文安全保密性等方面的特殊要求进行改进,能够有效地提高公文的管理能力,促进企业办公效率的提高。
1 企业公文流转系统的设计
基于工作流的企业公文流转系统的主要目标是为了满足企业内部基于网络的公文处理需求,该系统既政府中使用的公文流转系统相类似,又由于企业的特殊性质,具有其自身的特殊需求。企业公文流转系统的设计首先是基于主要的功能需求和关键的性能需求,构建系统的总体架构方案。
1.1系统功能架构设计
系统功能架构设计是从用户的角度对系统所具备的功能进行划分,从而明确系统的功能模块,以及各个功能模块中包含的具体功能。系统功能架构设计方案如图1所示:
基于工作流的企业公文流转系统主要分为四大功能模块,一是工作流启动功能模块,该模块主要完成公文的起草和工作流的启动等工作,主要包括公文起草功能、工作流选择功能、工作流启动功能等;二是工作流管理功能模块,该模块主要完成与公文流转流程实例相关的操作,包括新增工作流功能、编辑工作流功能、删除工作流功能等;三是公文处理功能模块,该功能模块主要是为公文的审阅提供处理的工作平台,包括待处理公文的提醒和推送,公文审阅批示、公文催办功能等;四是公文管理功能模块,该功能模块主要完成对已结束处理公文的管理,包括公文归档、公文统计、公文打印管理等。
1.2系统主要功能模块的设计
基于工作流的企业公文流转系统由于要对企业公文流转的整个过程进行管理,并为企业的办公自动化系统提供各类服务,所以包括多个功能组成。篇幅所限,本节将对系统中最为主要的功能模块设计进行讨论。
1.2.1公文流转启动功能设计
公文的起草、流转流程的选择、流转过程的启动,是企业公文流转的起始步骤。要实现这一功能,需要考虑两个问题,一是公文模板的生成,二是工作流实例的产生及启动。
根据公文的格式特点,将公文拆分成各个不同的组成部分,将每一个组成部分的内容以及格式保存到XML文档中,利用XML节点的属性标明该部分的内容所属于的公文类型。在用户选择了公文模板后,系统将接收到用户的指令及参数,从XML文档中读取并应用模板的内容,最终得到模板结果,显示于界面。
1.2.2公文管理功能的设计
公文管理功能包括的内容较多,包括公文的查询、统计、分类、删除等。以分类统计为例说明其设计方案,系统接收到用户输入的统计参数后,根据参数生成统计指令,提交给数据库管理模块,由其根据指令对数据库中的数据进行查询,并将查询的结果以报表的形式返回给用户。
2 企业公文流转系统的实现
企业公文流转系统包括多个功能模块,选择其中的公文流转启动功能进行详细讨论。
公文流转启动功能包括模板的选择生成,工作流实例的生成、公文流转启动三个主要实现步骤。模板选择功能为用户提供了标准的公文模板,使公文的起草更为规范。公文的模板具体定义在XML文档中,主要是利用XML的节点定义公文模板的不同组成部分,并在节点中存储具体的内容。在该功能执行过程中,根据公文的结构,从公文模板中提取相应的内容进行显示。具体的代码如下:
//定义公文模板的代码
以上定义了公文模板的构成代码,将公文结构分割为多个组成部分,采用抽象方法的定义方式,使得所有继承与该类的具体类都需要实现所有的方法;Show Doc方法用于将所选择的模板内容在界面进行显示。以申请类的公文模板为例进行说明,其内容如下:
由以上代码可知,当出现一类新的公文类型时,在系统中新建一个类,继承于Offical Doc类,并实现该类中所有的方法,从XML文档中获取当前类型公文各部分的内容,再在客户端调用Show Doc方法,在界面显示公文模板。
在完成了公文的起草后,系统将自动根据用户所选择的公文类型,给出对应的流转流程,确认后生成公文流转实例,用户确认启动后,将公文流转的状态设置为激活,启动流转程序。首先调用Get Flow Model(int type)方法获取公文对应的流转模板,参数type表示公文的类型,获取WFlow Model结构类型结果参数,再调用Get Instanceof Flow (WFlow Model wm)方法,由公文流转模板生成流转的实例。此时需要将公文流转实例交给工作流引擎进行统一管理,工作流引擎的对象为WFEngine,通过调用该对象Manage WFS()方法,将公文流转实例加载到工作流引擎中,当启动工作流时,调用WFEngine.Invoke(int FID)实现。具体代码如下:
3 系统测试分析
在进行系统测试之前,对基于工作流的企业公文流转系统进行了调试。基于系统开发中构建的硬件和软件环境,对系统进行了安装和部署,经过一段时间的试运行,排除了多个系统中存在的错误。在这一前提下,对系统进行了测试。
系统测试的目的是验证系统的功能和性能是否能够达到用户的使用需求。针对系统中的主要功能模块设计测试用例,系统测试的结果如表1所示:
测试表明,基于工作流的企业公文流转系统各项功能指标和性能指标都达到了设计的要求,能够满足用户的日常应用需求。
4 结束语
