XX公司房地产项目招标采购管理办法

关键词： 采购 工程项目 企业 模式

XX公司房地产项目招标采购管理办法（精选8篇）

篇1：XX公司房地产项目招标采购管理办法

XX房地产项目招标采购管理办法

（201X年第X版）

编制日期：201X年X月

第一章 目的

第一条 为规范XX公司房地产项目招标采购管理工作, 强化招标采购工作的制度化、流程化管理，充分发挥市场竞争机制，以合理低价原则、高性价比原则选择合适的承包商和供货商，达到控制房地产项目开发建设成本，确保实现房地产项目工期、质量、安全和利润目标，特制定《XX公司房地产项目招标采购管理办法》（以下简称“本办法”）。

第二章 适用范围

第二条 本办法适用于集团房地产业务中所有工程建设类、设计/监理/造价咨询服务类、材料设备采购类，且单项招标总额不小于10万元的项目招标。

第三条 长期与我司合作且得到我司信任的承包商或供货商，经由总经理/董事长批准后可采用定向议标形式发包或直接委托；

第四条 对于抢险工程或工期紧迫且合同总价低的项目，经由总经理/董事长批准后可采用定向议标形式发包或直接委托；

第五条 带有政府垄断性质的项目，经由总经理/董事长批准后可采用定向议标或直接委托；

第六条 金额小于10万元的采购项目，经由总经理/董事长批准后可采用定向议标或直接委托。

第三章 管理体系与职责分工

第七条 人员组织机构：(一)最高决策者：‘董事长’；

(二)最高审核机构：‘招标采购评审委员会’；

(三)‘招标采购评审委员会’成员（共X人，单数）： 组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXX(四)工作执行机构：招标采购部；

(五)工作关联机构：成本管理部、设计管理部、项目管理部；

(六)开标鉴证小组：招标采购评审委员会成员或各成员之授权委托人、与招标活动相关的招标采购部人员；

第八条 ‘招标采购评审委员会’主要职责：

(一)对于单项招标金额大于1000万元以上的招标项目，其投标单位的资格由委员会评议及审定；

(二)处理应由委员会讨论决定的招标采购工作，或处理招标采购部认为需提交委员会讨论决定的工作；

(三)修订及审定招标采购管理办法、招标文件标准版本、合同标准版本；(四)评审发包或采购规划（招标采购策划）。第九条 招标采购部主要职责：

(一)针对每一项目，负责对项目的合同组成、承包内容、工作分界、计价方式、承包方式、付款方式以及结算方式等进行策划，编制发包或采购规划；(二)根据《XX项目开发建设重要节点控制性计划》，负责编制《XX项目招标采购计划》；

(三)负责项目招标采购的所有组织管理工作，主要包括有：审查投标单位资格、编制招标文件、编制工程量清单及计算工程量、分析经济标文件、议标谈判、撰写评标报告、发出中标通知书与合同；(四)协助项目管理部及成本管理部实施合同管理。第十条 成本管理部主要职责：

(一)负责编制工程建设项目开发建设各阶段的目标成本，为招标采购提供成本控制的参考依据；

(二)参与分析投标单位报价文件，参与议标谈判；(三)协助招标采购部编制工程量清单及计算工程量；(四)负责监督招标采购管理工作及审查招标结果；(五)负责合同管理。

第十一条 设计管理部主要职责：

(一)负责编制设计任务书并推荐设计投标单位供招标采购部组织设计招标；(二)负责向招标采购部提供符合招标条件的完整的招标设计文件，其中包括：招标图纸、材料实物样板、产品设备型号、关键技术参数等；

(三)负责对投标单位涉及深化图纸、材料样板、材质要求、技术要求、外观效果、结构安全类等技术标进行评审，并向招标采购部提出书面的专业评审意见；

(四)根据招标采购部的招标需求，审核、确认带方案招标项目的有关技术标设计文件并向招标采购部提供专业评审意见。第十二条 项目管理部主要职责：

(一)负责向招标采购部提供招标所需的工程技术要求，其中包括：总工期、重要节点工期、质量标准、标段划分、施工现场情况及需要注意的问题等；(二)负责对投标单位涉及施工组织设计、现场施工方案类技术标进行评审，并

向招标采购部提出书面专业意见；(三)负责合同管理。

第四章 计划管理与招标、截标、开标

第十三条 招标采购部应做好计划管理工作，招标采购计划依据集团公司编制下发的各项目开发建设重要节点控制性计划编制而得到，用来指导招标采购工作与项目建设进度相匹配，从而更好地为项目建设服务；

第十四条 投标单位的来源

(一)在集团公司尚未建立、健全承包商和供应商管理机制，以及尚未实施合作单位履约动态管理评价之前，投标单位的来源为招标采购部面向社会搜集或经个人推荐；

(二)集团公司部门经理及以上人员可以实名制方式向招标采购部推荐投标单位；

(三)原则上每人仅可在每次招标活动中推荐一个投标单位；

(四)所推荐的投标单位应具备：同类工程经验、较强的资金实力、良好的履约守信能力、完善的企业管理体系、较高的工程技术水平、优良的产品质量、周到的售后服务。第十五条 投标单位的确定

(一)每次招标采购活动的参与投标单位数原则上应为5家，但最少不得少于3家，否则招标活动无效；

(二)原则上：招标金额小于1000万元的招标项目，有效投标单位不应少于3家；招标金额不小于1000万元的招标项目，有效投标单位不应少于5家；

(三)招标采购部在完成投标单位的资格预审、投标单位考察、并征求总经理/董事长/招标采购评审委员会意见后，提交《XX项目工程/供货投标资格审批表》报总经理/董事长审批最终确定投标单位；

(四)对于单项招标金额在1000万元以下的招标项目，其投标单位的资格由总经理/董事长审批确定。

第十六条 供招标使用的设计技术文件的要求

(一)供招标的设计技术文件的内容应符合招标要求，对于工程技术、质量标准、各项参数应明白确定；

(二)设计管理部应向招标采购部提供与纸质版招标图纸一致的招标图纸电子文件，以方便工程量计算；

(三)所编制的招标技术文件，不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标单位，而应以国家、地方或行业的统一规范或标准，当国家、地方或行业的标准不相一致时，应选取对项目有利的标准；

(四)不得以一家投标单位生产标准作为技术文件中的技术标准，当国家、地方或行业无标准时，要以投标单位的产品标准作为技术参照时，设计管理部应提交招标采购评审委员会讨论决定；

(五)在市场上能够普遍采购的物品，设计管理部应在技术要求中指定三个同档次物品生产厂家及品牌；

(六)设计管理部提供的项目招标技术文件中主要工程材料实物样板（含影响观感的装饰材料样板）应包括：外墙砖、装饰石材、瓷砖、抛光砖、玻璃、墙纸、不锈钢、主要五金件、木饰面板、木地板及木脚线、主要灯具等；

(七)当某一项目比较紧急或特殊项目导致该项目的招标采购工作要急于开展，设计管理部应分批次向招标采购部提供符合要求的招标设计文件。第十七条 选择计价方式与承包方式

(一)在图纸等设计文件相对齐全的情况下，应采用工程量清单计价、图纸总价包干的方式，尽量减少合同开口数量，对于清单中的某些项目无法用图纸准确计量出工程量，则可单价包干，工程量暂定；

(二)原则上不采用定额计价，但当某项目工程紧急且施工图纸不完备时，可采用定额计价，类比同类工程按综合单价暂估总价后适当下浮签订合同，图纸中的材料、设备由承包方向业主方报板、定价（甲指乙供）；

(三)对于同一种类的材料、同一名称的成品、器具或设备，当合同总价值较高时，业主方可决定是否对其指定供货（甲供）；

(四)当按清单计价方式招标时，业主方应对各种主要装修材料（设备）或机电材料（设备），提供不少于3个品牌且相同档次的材料（设备）供投标单位选定其一。

第十八条 招标文件的编制

(一)为防止标底价泄露影响公平竞争、充分竞争，不编制标底价；(二)招标采购部应使用经招标采购评审委员会审议通过的标准的招标文件格式及内容和标准的合同格式及内容；

(三)投标文件中必须有投标单位专门的回标承诺函，内容主要为承诺回标即视为投标单位全部接受招标文件中的所有内容，若不做回标承诺，则视为不接受招标文件，应给予废标处理；

(四)招标文件中涉及经济纠纷、法律诉讼以及集团公司利益的敏感性条款内容的修改、补充、完善，均应由招标采购部提交招标采购评审委员会讨论确定；(五)招标采购部、成本管理部在编制工程量清单和计算工程量时，必须做到严谨细致，并保存好中间过程计算书底稿，工程量清单的准确度偏差应在3%以内；

(六)所有招标图纸应加盖‘招标采购部’部门印章；

(七)招标文件编制完成后应有专人复核，对委托造价咨询公司编制的清单，应按委托合同的要求进行审核；

(八)招标文件编制及复核完成后，招标采购部通过集团公司OA办公系统将电子文件发给各会签部门及人员，同时在限定时间内收集会签意见；(九)依照会签意见修改后的招标文件按以下流程会签：

招标采购部经办人签名确认→招标采购部负责人签名确认→成本管理部负责人签名确认→项目管理部项目经理/工程部经理签名确认→与本次招标有业务或技术关联的其他部门负责人签名确认（视需要）→副总经理（主管招标采购）签名确认→法律顾问签名确认→总经理签名确认→董事长签名确认。第十九条 发出标书

(一)书面投标邀请函应包括：

领取招标文件时间、投标保证金金额和缴交方式、答疑时间、截标时间、项目范围和内容、投标保证书等要素；

(二)发标之日，应检查投标单位是否已交纳投标保证金，投标保证书是否签字盖章，检查无误后发放招标文件并要求投标单位签收；

(三)投标保证金的金额可按照招标总金额的大小收取0.3万元至10万元，最高不超过30万元，单项招标总金额在100万元以下的项目可以不收取投标保证金；

(四)未中标单位的投标保证金于招标结束后退回，中标单位的投标保证金于中标单位进场开工或开始供应第一批货后退还；

(五)在我司房地产项目尚余足额工程款的曾合作投标单位，可用与投标保证金数额相同的工程款作抵押；

(六)招标采购部在各投标单位的投标图纸回收齐全后，通知财务部退回投标保证金，无法退齐投标图纸的应按图纸复印价扣款；(七)投标保证金由财务部按财务规定收取和退还。第二十条 招标答疑

(一)工程、材料设备采购招标按招标实际需要召开答疑会；

(二)应督促各投标单位在规定时间内将投标疑问以书面形式送达招标采购部；(三)招标答疑期间，招、投标双方的往来文件均以书面加盖章形式往来，传递文件的方式可为以三种形式中的一种或多种：亲自送达；文件扫描后发电子邮件；传真；

(四)招标经办人将各投标单位提出的疑问统一汇总整理，同时起草答复文件或信函，经审批盖章后向所有投标单位统一发放，此答疑文件视为招标文件的一部分。

第二十一条 截标及废标处理

(一)项目招标经办人提前24小时电话提醒各投标单位截标时间，对于超过截标时间送达的标书应做废标处理；

(二)对按时送达的投标文件，招标采购部资料员应仔细检查投标文件封装是否满足要求（是否注明投标项目名称、投标单位名称、回标日期；是否密封包装并盖好骑缝章；是否注明正副本等），并将检查情况记录在案；

(三)投标单位的经济标与技术标应分开密封包装，经济标为一正本、两副本共叁份，技术标为一正本、两副本共叁份。第二十二条 开标

(一)理论上投标截止时间即为开标鉴证时间，招标采购部在投标截止时间终止后应立即组织相关人员进行开标鉴证；

(二)开标鉴证的人员应为招标采购评审委员会成员或各委员的授权委托人，以及与招标活动有关的招标采购部人员；

(三)招标经办人应在开标鉴证时间前24小时确认参加开标鉴证的人员，以利开标鉴证工作顺利开展；

(四)标书拆封前招标经办人介绍项目的回标情况：包括参与项目投标的单位名称、有无按规定的时间内回标、投标文件有无密封和盖章、投标文件是否完整等，同时对各单位的投标文件密封情况、开标鉴证活动情况进行拍照取证，用以撰写评标报告；

(五)拆开标书、填写报价、各开标鉴证人员签名确认、各部门领取标书进行评审分析，同时招标采购部通知评标分析意见返回招标采购部的时间。

第五章 评标、议标与定标

第二十三条 根据不同的招标项目，采用以下三种评标、定标方法，具体评标、定标办法在《招标文件》中做出规定：

(一)最低价法：

该方法适用于:同等品牌、规格、型号的材料和设备采购项目，该类项目根据谈判结果，最低价格者为中标单位；(二)合理低价法： 该方法适用于：

a)功能、性能相近，品牌不同的材料和设备采购项目；

b)工程技术含量低、施工难度小、工艺简单、总造价低的工程类施工项目；(三)综合评价法：该方法适用于工程类设备较多、施工复杂的建筑、安装、大型装修、监理及其他特殊需要的项目，综合评价越高越符合中标条件。a)综合评价权重分配，在评标前由相关部门对应初步确定技术标和经济标的评审计分结果，采购经办人汇总各方意见报招标采购评审委员会讨论确定，如：经济标70%、技术标30%。b)经济标评分，如：

经济标得分=70×【1-（投标报价-投标最低价）/（投标最低价）】（最低标报价为满分70分）

c)技术标采用百分制，由相关评审人员按《技术标评分表》评分，由技术标评审负责人汇总采用算术平均法确定最终分值，并将《技术标评分表》及《技术标最终分值汇总表》报招标采购评审委员会。技术标得分=技术标最终分值*30% 综合总分=经济标得分+技术标得分

第二十四条 技术标评标

(一)技术标原则上由设计管理部或项目管理部负责评审；

(二)涉及施工组织设计、施工方案类的技术标，由项目管理部负责评审；(三)涉及深化图纸、材料样板、产品选型、材质要求、技术要求、外观效果、结构安全类的技术标，由设计管理部负责评审；

(四)所有技术标评审的结果，均由招标采购部汇总并以商务谈判形式统一发给投标单位。

第二十五条 经济标分析及初审

(一)经济标开标后，淘汰投标总价最高的投标单位。如投标单位为5家，则淘汰最高标与次高标；如投标单位为3或4家，则淘汰最高标；

(二)对因最高标被淘汰的投标报价，也应做评标分析，并向招标采购评审委员会报告；

(三)开标后，由招标采购部与成本管理部分别对经济标进行评标分析；(四)招标采购部会同成本管理部就评标分析进行商讨并形成相关意见，同时提交招标采购评审委员会讨论；(五)经济标评标分析的主要内容：

检查是否存在漏项错项、计算错误、是否存在不平衡报价等问题；对各投标单位的报价（各项清单报价和各主要项目综合单价）相互进行横向对比分析；参照以前类似工程相同项目合同价格进行纵向对比分析；参照市场价格水平进行单价及总报价水平分析。第二十六条 投标单位澄清

(一)对于各投标单位投标文件存在的问题，招标采购部应发函要求各投标单位进行书面澄清；

(二)需澄清的主要问题如下：

投标文件对招标文件未明确响应，或与招标文件的部分实质性条款、条件和规定不相符，有部分实质差异或者保留等；投标文件对招标文件或其所附合同条件或其主要条款中约定的招标人的权利和投标单位的义务加以限制或改变等；投标文件存在漏项错项、计算错误等；投标文件存在不平衡报价等。第二十七条 议标

(一)招标采购评审委员会对汇总后的经济标分析意见开会讨论并选定出议标单位；

(二)招标采购评审委员会成员可根据需要决定是否参与议标谈判工作。第二十八条 定标

(一)经过开标→投标单位澄清→评标分析→议标→再次回标的程序，招标评审委员会最终确定拟中标人；

(二)招标采购部依照招标评审委员会意见与拟中标人进行最终谈判，同时撰写评标分析报告及填写中标人审批表；

(三)中标金额在50万元以下的报总经理审批，中标金额不小于50万元的报总经理审核、董事长审批；

(四)发出中标通知书及办理合同会签审批。

第六章 合同签署、交底与存档

第二十九条 合同的签署

(一)合同文件由招标过程中的所有往来文件、资料及合同文本组成；(二)鉴于招标文件已经过会签程序，为提高工作效率及商业保密需要，合同文件仅走公司内部会签流程；

(三)合同文件按以下流程会签：

招标采购部经办人签名确认→招标采购部负责人签名确认→成本管理部负责人签名确认→副总经理（主管招标采购）签名确认→法律顾问签名确认→总经理签名确认→董事长签名确认；

(四)已完成会签审批的合同文件由招标采购部提交投标单位正式签署，投标单位签署完成后由招标方完成签署。第三十条 合同交底与存档

(一)项目招标工作结束后，招标采购部负责向成本管理部、项目管理部、设计管理部进行合同交底；

(二)项目招标工作结束后，招标采购部应将所有招投标过程文件、资料、招标图纸等整理成册，同时将全套招投标过程文件、资料、中标通知书、合同等文件转化成电子文档（PDF文件格式），并将已成册的纸质文档及电子文档一并移交公司行政部；

(三)公司行政部将合同文件电子文档中的涉及商业机密的信息覆盖后发项目管理部；

(四)招标采购部在招标工作完成后应立即将招标样板和中标样板（由中标单位提供并经设计管理部设计师签名确认）移交项目管理部，项目管理部应设置场所妥善保管样板以利指导工程施工及验收；

(五)招标采购部每半年向项目管理部收集合同缺陷，用以完善合同；(六)招标采购部在向设计管理部确认招标图纸与施工图纸保持一致时，对未中标单位回收的招标图纸，可直接下发给项目管理部使用。

第七章 附则

第三十一条 招标采购工作指导原则：(一)透明公正原则；(二)市场化充分竞争原则；(三)合理低价中标原则；(四)多赢原则；(五)有利工程管理原则；(六)回避原则；(七)廉洁保密原则；(八)可追溯原则。

第三十二条 任何员工可凭证据向集团公司举报违反执行本办法导致损害公司利益的行为，一经查实将对违纪行为人予以处理，并对举报人予以奖励；

第三十三条 集团招标采购评审委员会负责本办法的制定、修改、指导、解释、监督检查工作；

第三十四条 本管理办法自颁布之日起生效，生效日之前与本管理办法相抵触的制度、规定、办法等同时作废。

XX公司

二O一X年X月X日

篇2：XX公司房地产项目招标采购管理办法

（试行）第一章 总则

第一条 为规范xx集团公司（以下简称公司）招标采购业务，防范运营风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《xx集团公司招标采购管理规定（试行）》（xx企﹝2015﹞200号）等法律法规、规章制度规定，结合公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称供应商是指为公司或公司所属各子公司、分公司（以下简称子分公司）提供产品或服务的组织和个人，提供的产品或服务包括各类工程、物资和服务等。

第三条 本规定所称招标人是指依照本规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第四条 本规定所称投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织。

第五条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第六条 坚决贯彻xx集团对采购项目“应招必招”的工作纪律要求，达到xx集团招标额度标准的必须报xx集团进行招标，对公司权限内的采购事项，达到公司招标额度标准的必须由公司招标中心进行招标。

第七条 公司及各子分公司工程采购、物资采购及服务采购（公司所属各子分公司承揽的外部工程除外）均适用本规定。

（一）本规定所称工程是指工程施工，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

（二）本规定所称物资是指各种形态和种类的物品，包括工程建设项目的甲方供应物资；企业生产经营活动所使用的设备、备件、材料；办公用品及设备等。

（三）本规定所称服务是指工程和物资以外的其他采购对象，包括为完成工程所需的勘察、设计、监理；工程咨询及造价咨询；信息系统的建设及运营维护；科技创新项目；物业服务；管理咨询、技术开发及咨询服务、金融服务、财务顾问、评估服务、审计服务、法律服务、培训服务等。

第八条 本办法适用于公司及所属子分公司。

第二章组织与职责

第九条 公司成立招标工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全公司的招标采购管理工作。领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管物资、工程管理的副总经理担任，成员由公司其他副总经理及发展计划部、财务部、生产技术部、机电管理部、工程管理部、法律部（企管部）、科技信息部（环保管理部）、审计部负责人组成。领导小组对权限内的审批事项负程序性审核责任，主要职责包括：

（一）确定招标工作管理模式和管理体系；

（二）审核招标工作基本管理制度；

（三）审核招标工作管理流程；

（四）审批评标结果的变更；

（五）审批重要的不招标事项；

（六）研究招标采购工作中的其他重要事项。

第十条 领导小组下设招标工作领导小组办公室（以下简称办公室），办公室设在企管部，负责领导小组的日常工作。

办公室的主要职责包括：

（一）研究招标工作管理模式，提出招标管理体系建设方案；

（二）制订招标采购管理基本制度，组织开展招标工作制度梳理和优化工作；

（三）组织梳理和优化招标工作管理流程；

（四）组织定标会，承担会议决议督办工作；

（五）汇总各部门提请领导小组审批的事项，组织召开专题会议或者报领导小组审批；

（六）组织制订招标工作专题培训计划，并组织实施；

（七）完成领导小组交办的其他事项。

第十一条 公司有关部门（单位）在招标活动中的职责：

（一）生产技术部、机电管理部、工程管理部、环保管理部等部门负责管辖范围内的工程及与工程有关服务招标项目的技术文件的编制和技术评分标准的审核工作；

（二）科技信息部负责信息化服务招标项目的技术文件的编制和技术评分标准的审核工作；

（三）纪检监察部负责制定公司采购监督制度和程序，负责招投标采购投诉处理工作，对招标采购事项负监督责任。

（四）审计部负责采购审计工作。

（五）法律部负责对招标过程的法律问题给予指导，协助处理招标活动中出现的法律问题和纠纷；

（六）物资中心负责物资招标项目的技术规范书的编制工作；

（七）机电管理部负责设备类物资招标项目的技术文件的编制或审核工作；

（八）财务部依据资金预算计划，协调项目资金到位和监控项目资金使用。

第十二条 招标中心是公司内部自行招标机构，负责权限内的公司及各分子公司招标工作。

第三章招标方式管理

第十三条 符合下列条件之一的采购项目，必须分别由工程项目管理部门（单位）、物资中心等报xx国际工程公司进行招标：

（一）施工单项合同估算价超过200万元人民币（含）的工程采购项目；

（二）单批次同类物资采购估算金额超过100万元人民币（含）的物资采购项目；

（三）总费用超过50万元人民币（含）的服务采购项目。第十四条 符合下列条件之一的采购项目，由公司招标中心组织招标（xx集团公司集采物资或应由xx国际工程公司进行招标的项目除外）：

（一）施工单项合同估算价超过20万元人民币（含）、低于200万元人民币的工程采购项目；

（二）单批次同类物资采购估算金额超过10万元人民币（含）、低于100万元人民币的物资采购项目；

（三）总费用超过5万元人民币（含）、低于50万元人民币的服务采购项目。

上述额度统称为招标额度标准。

低于招标额度标准但适宜招标采购的项目应进行招标。

第十五条 按照本规定第十四条必须招标的项目，应当公开招标；但符合下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同总额的比例过大的；

（三）xx集团公司已实现短名单采购的自采物资；

（四）法律法规规定的可以邀请招标的其他情形。第十六条 按照本规定第十四条必须招标的项目，但符合下列情形之一的，可以不招标：

（一）根据招投标法及实施条例等法律法规的规定，可以不招标的工程及与工程有关的物资和服务；

（二）公司内部专业化单位可以承担的工程、物资和服务项目；

（三）符合下列情形之一的物资和服务采购项目，与工程有关的物资和服务除外：

1．涉及国家安全、国家秘密或商业秘密，不宜招标的； 2．需要采用不可替代的专利、专有技术或者特殊工艺的；

3．非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4．由于项目特殊，不能确定具体要求或者不能事先计算价格总额的；

5．经两次招标失败后，需从投标人以外的其他供应商处采购的；

6．供应商不足3个，缺乏有效竞争的；

7．必须保证原有采购项目一致性或者配套的要求，需要继续从原供应商处采购的。

（四）法律法规规定的其他不招标的特殊情形。前款所称内部专业化单位，是指进行内部专业化经营的公司所属各子分公司。

第十七条 采购金额未达到招标额度标准，或者达到招标额度标准但符合第十六条规定情形并经公司招标工作领导小组审批同意不招标的，可以采用非招标采购方式。

（一）潜在供应商超过2个（含）的，应采用竞争性谈判方式。

（二）潜在供应商只有1个的，可采用单一来源采购。

（三）物资和服务采购项目，采购项目金额未达到招标额度标准且采购的物资或者服务标准统一、供应商充足、竞争充分的，可以采用询价和竞价方式采购。

第十八条 短名单邀请招标的投标人不足3个，或者首次招标失败并重新招标后，提交投标文件的投标人仍少于3个时，可按如下规则转为其他采购方式。

（一）投标人有2个的，可在不高于投标报价的前提下与其进行竞争性谈判采购；

（二）投标人只有1个的，可在不高于投标报价的前提下与其进行单一来源采购。

第十九条 因投标人不足3个导致招标失败而进行非招标采购的，应保留下列材料备查：

（一）发布招标公告的证明材料；

（二）招标中心出具的对招标文件和招标过程是否有供应商异议及异议处理情况的说明。

第二十条 邀请招标或者不招标项目，按照法律法规规定需要由相关主管机关进行审批的，应当严格按照规定办理。

第四章招投标管理

第一节招标

第二十一条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二十二条 按照法律法规或xx集团公司有关规定须经审批的招标项目，招标人须向招标机构提供相应的项目审批文件。

第二十三条 工程类招标项目应积极推行工程量清单计价方式。

招标项目委托时存在招标范围界定不清、设计深度不足、技术要求不明确等不具备招标条件的，采购人不得委托招标机构实质性开展招标工作。

第二十四条 采用公开招标方式的，应当在国家指定媒体和xx集团公司外网发布招标公告。

采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

xx集团公司已实现短名单采购的自采物资，如采用邀请招标方式采购的，应向所有短名单范围内的厂家发出投标邀请书。

第二十五条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）以与招标项目不相关的特定地区或者特定行业的业绩、奖项作为中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

第二十六条 公开招标的，可以对潜在投标人进行资格预审。

采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当在中国采购与招标网和xx集团公司外网发布资格预审公告。

第二十七条 招标人根据招标项目的特点编制招标文件，招标文件中应当明确评标办法和标准。

第二十八条 招标文件技术部分（包括澄清文件、答疑文件等）必须由编制人员和审批人员签字，并对其真实性和完整性负责。对于金额较大、技术复杂的项目必须组织招标文件审查会，邀请相关单位参加。第二十九条 物资采购招标项目一般应采用最低评标价法，招标文件中应明确技术标准、参数、对投标人的资质、业绩要求等。

如确需采用综合评估法，物资的招标文件须经公司招标工作领导小组审批。

第三十条 工程和服务类招标可以采用最低评标价法，也可以采用综合评估法。

采用综合评估法的，商务、技术和报价三部分得分加权平均后得出综合评分，按分值高低进行排序。

第三十一条 按本规定由招标中心组织招标的项目自招标文件开始发售之日起至投标截至之日止，一般应不少于20日。

招标文件的发售期不得少于5日。

第三十二条 招标人及招标中心不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

第三十三条 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三十四条 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或者招标文件提出异议的，招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前，应当暂停招标投标活动。

第三十五条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

招标人不得挪用投标保证金。

第三十六条 招标中心根据有关法律法规及本规定制定招标流程。

第二节投标与开标

第三十七条 招标中心负责投标文件的接收和登记保管工作。

第三十八条 招标中心应当按照招标文件规定的时间、地点开标，开标程序要符合法律、法规的规定。

第三十九条 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标中心应当场做出答复，并制作记录。

第三节评标和中标

第四十条 评标工作应采取必要的措施，保证在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第四十一条 集团公司应当组建评标委员会，负责评标工作。

第四十二条 评标专家应当由公司招标工作领导小组办公室从公司设立的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定，抽取时应在纪检监察部工作人员监督下进行。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定评标专家。第四十三条 评标专家应当客观、公正地履行职责。评标专家与投标人有利害关系的，应当主动回避。

第四十四条 评标专家根据招标文件确定的评标方法和标准对投标人进行评审，并推荐1至3个中标候选人。

第四十五条 物资及服务类招标项目由物资管理领导小组确定中标人，工程类招标项目由工程管理领导小组确定中标人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，经领导小组审批后，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第四十六条 招标中心应当将中标候选人情况在公司外网进行公示。

第四十七条 在招标过程中，遇有下列情形之一的，招标人应当在分析招标失败的原因并采取相应措施后重新招标：

（一）投标截止后，投标人少于3个的，实行短名单邀请招标的除外；

（二）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标人少于3个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（三）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

第五章 异议与投诉处理

第四十八条 招标中心受理投标人对招标文件的内容、开标活动、评标结果提出的异议，并向投标人做出解答。投标人对解答仍有异议的，可向纪检监察部投诉。

第四十九条 纪检监察部负责招标采购活动的投诉处理工作。

第五十条 招标人应在招标文件中明确受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址等信息。

第五十一条 纪检监察部门受理投诉后，应及时予以处理。招标人或者招标中心收到投诉的，应转交纪检监察部门处理。

第五十二条 纪检监察部门处理投诉的工作人员及其他参与人员应严格遵循保密规定。

第六章监督与检查

第五十三条 纪检监察部门按权限对采购活动进行监督。第五十四条 招标采购工作中有下列情形的，给予纪律处分，并追究当事人的责任。

（一）以化整为零等方式规避招标的；

（二）故意在标书中设置歧视性条款排除竞争的；

（三）提供虚假信息导致应招标项目经审批后不招标的；

（四）存在应公开招标未公开招标、未按程序进行非招标采购等行为。

第五十五条 招标中心在招标工作中有违反本规定行为的，视情节给予处分。

第五十六条 供应商无正当理由放弃中标或有其他扰乱招标采购秩序行为的，列入黑名单，3年内禁止参加公司及各级分子公司的采购活动，并予以公示。

第五十七条 评标专家或评审专家不严格履行评标或评审职责的，列入黑名单，禁止其参与公司的评标活动。

第七章附则

第五十八条 本规定由公司企管部负责解释。

第五十九条 本规定自发布之日起施行, 原《xx集团公司工程项目招标管理实施细则（试行）》[2014]18号、原《xx集团公司物资招投标管理实施细则（试行）》[2014]16号废止。

篇3：XX公司房地产项目招标采购管理办法

依据房地产开发公司本年度年初编制的成本与预算战略采购执行表, 通过战略采购的方式来提高采购的效率, 从而在商务谈判的过程中得到供应商更加优惠的价格, 战略采购过程中对投标单位提供样品进行材料部品送样、认样、封样的全过程管理, 实现全过程可追溯的有效管理模式。

1 释义

(1) 材料部品样品:由供应商通过招投标等方式提供给使用单位进行产品推广、设计选型、采购选型的材料。 (2) 材料部品样品送样:由提供样品的单位或个人, 将样品送至材料部品库房投标材料样品区, 并附上《材料部品送样样品清单表》, 等待认样前的过程, 称之为送样。 (3) 材料部品样品认样:样品在送样之后, 最终封样之前, 由业务经办部门组织采购组技术组成员对样品进行技术分析评定后给出《材料部品送样样品审核意见表》, 称之为认样。 (4) 材料部品样品封样:样品经采购组技术组成员认样后, 最终由相关签字人在《材料部品送样样品审核意见表》签字确定的过程, 称之为封样。

2 材料部品送认封管理流程

材料部品样品送样→材料部品样品接收→材料部品样品检测→材料部品样品认样及封样→材料部品样品交底→材料部品样品入库管理→材料部品样品出库管理→材料部品样品现场验收→材料部品样品流转。

3 管理步骤

3.1 材料部品样品送样

来源:根据公司本年度年初编制的成本与预算战略采购执行表, 按照设计图纸、技术要求, 投标送样要求等, 由投标单位提供符合要求的材料部品样品。内容:产品图册、检测报告、出厂合格证、产品实物、色板小样、展板等。

3.2 投标送样的具体要求

房地产开发公司战略采购:采购部在编制招标文件时, 与材料技术主管进行沟通, 由材料技术主管依据设计图纸和技术要求, 提出具体送样样品要求《投标材料部品送样要求表》和《材料部品送样样品清单表》;《材料部品送样样品清单表》作为招标技术文件的一部分。发标后, 由材料技术主管负责与投标单位见面或电话沟通, 明确解释送样样品具体要求和《材料部品送样样品清单表》需填写的内容。第一次回标时, 投标单位应按要求将送样样品和内容填写正确完整与实物样品相符的纸版盖章的《材料部品送样样品清单表》随招标技术文件一同回复。由材料技术主管负责接收样品, 无送样清单表样品不得入库。

3.3 材料部品样品接收

(1) 材料技术主管负责战略采购材料部品样品接收管理工作。 (2) 材料技术主管负责材料部品样品的入库管理, 未提供《材料部品送样样品清单表》的样品不予接收。 (3) 供应商送样同时提供内容填写正确完整的与实物样品相符的《材料部品送样样品清单表》, 并在样品左上角加贴材料样品信息标签。 (4) 送样样品存入材料部品库房投标材料样品区临时存放, 等待认样。

3.4 材料部品样品检测

依据房地产开发公司本年度年初编制的成本与预算战略采购执行表, 战略采购小组技术组成员对战略采购材料样品质量存在疑虑的如:防水材料、橱壁柜板材、地板、外窗及外窗玻璃、内墙涂料、室内瓷砖、轻钢龙骨等, 可委托国家相应检测机构进行复检。材料技术主管负责送检, 复检结果作为材料样品认样阶段的综合评定指标之一。

3.5 材料部品样品认样、封样

样品认样:战略采购小组技术组成员进行认样, 对材料部品样品进行技术分析评定后给出《材料部品送样样品审核意见表》。样品封样:材料部品样品经战略采购小组技术组成员认样后, 最终由相关签字人在《材料部品送样样品审核意见表》签字确定, 材料技术主管依据《材料部品送样样品审核意见表》进行封样。

3.6 样品入库管理

(1) 材料技术主管负责材料部品样品入库管理工作。 (2) 供应商提供送样样品时, 需根据招标技术要求提供符合的样品, 并在样品左上角加贴材料样品信息标签。 (3) 供应商送样同时提供内容填写正确完整的与实物样品相符的《材料部品送样样品清单表》。 (4) 送样样品存入材料部品库房投标材料样品区临时存放, 等待认样。 (5) 经认样后确定签字封样的样品放入封样样品区, 并进行日常维护管理。

3.7 样品出库管理

(1) 材料部品样品调用流转:材料部品样品如因工作需要临时出库调用, 调用人需到材料技术主管处填写《样品调用流转记录单》, 签字确认后方可将样品取走, 同时应在规定时间内将材料部品样品交还材料部品库房, 材料技术主管在《样品调用流转记录单》中消项。 (2) 材料部品退库:未通过认样作为封样的样品, 材料技术主管在得到公司成本经理同意后, 方可办理材料部品退库手续。 (3) 材料部品清理:材料技术主管每半年对材料部品样品库进行整理, 对未通过认样作为封样的样品进行清理, 发送样品返还通知给送样单位, 自通知发出起满一个月后送样单位没有取回的样品, 则由公司安排对样品进行处理。

3.8 材料部品现场验收

(1) 根据合同要求, 材料部品加工生产完毕后, 材料部品送货到公司指定交货地点。 (2) 公司工程管理部负责组织成本部、规划设计部相关负责人共同对到货材料部品进行验收。 (3) 验收内容包含材料部品是否与封样样品一致、材料部品数量是否与订货量相符、是否具备相关质量证明、出厂合格证明、检测报告等。

3.9 材料部品流转

3.9.1 样品内部流转

如材料选型需要抽调库房中的样品, 则调用人应会同材料技术主管填写《样品调用流转记录单》, 签字确认后方可将样品取走, 同时应在规定时间内将样品交还产品样板库并在原《样品调用流转记录单》进行消项确认。

3.9.2 样品外部流转

(1) 外部流转指中标封样样品由材料部品库房送至材料部品展示区放置。 (2) 材料部品展示区由行销客服专业进行管理, 样品出库填写《样品调用流转记录单》后, 由行销客服专业进行接收保管。

4 结束语

房地产开发公司通过战略采购模式, 对采购的材料部品样品进行全程控制管理, 实现对材料质量的事前、事中、事后的严格把控, 在项目实际施工阶段通过战略采购所封样品对现场材料的验收环节进行管理, 是当今房地产企业应用较为广泛的一种方式。

附件一:材料部品送样清单表

序号材料名称规格型号单位品牌产地产品图片技术参数备注

附件二:材料部品送样样品审核意见表

序号供应商名称材料名称型号单位品牌产地样品意见说明

摘要：通过材料部品样品送样、认样、封样的全过程管理, 实现材料部品的收集、分类、整理、入库、出库的过程跟踪控制, 明确职责划分实施全过程可追溯的有效资源管理模式。

关键词：送样,检测,认样,封样,交底,入库,出库,验收,流转

参考文献

[1]刘学兵, 张淑霞.浅谈如何规范建筑企业的物资采购管理[J].民营科技, 2008 (05) .

[2]马彦坤.强化招标采购管理提高企业经济效益[J].中国集体经济, 2011 (10) .

篇4：XX公司房地产项目招标采购管理办法

关键词：房地产；招标；合同管理

引 言

随着国家对房地产市场的不断调控，各个房地产商之间的竞争战略也在发生转变，正走向产品差异化战略的调整为以提高产品品质和有效降低成本为主的发展战略，而这一战略的转变也对其执行的主要手段——工程招标采购及合同管理提出了更高的要求。

1 房地产开发项目的招标采购

招投标制度作为工程承包发包的主要形式已在国内外工程建设项目中得到广泛的实施，作为一种竞争性很强的采购方法，成为了市场经济的一个调节手段，它不但可以为业主找到好供货商及承包人，并且可以对资源进行优化配置，逐步形成优胜劣汰的市场竞争机制，实践表明，工程招标采购是工程项目建设中进行成本控制和选择优秀承包商主要手段，一直以来，工程招标采购在房地产项目开发中起着重要作用。

2 提高工程招标采购效果的对策

详尽而准确的技术标准是提高工程招标采购效果的基础保证。对于专业性很强、特别是采用非常规标准的分包工程，仅依建筑设计图纸，很难准确而全面地说明技术的要求。在此情况下投标报价，会使得各个投标单位根据不一致的技术标准进行竞价，竞标成功后，中标单位一般会采取质量低标准竞标的方案，采购达不到预期的效果。因此相关的设计、技术、材料人员要对于标的项目进行充分的材料标准和性能的研究，此类研究要建立在正规的市场调研以及保证质量效果的前提之下，在详细的技术和经济论证之后，确定相应的技术要求。

3 合理的招标商务付款方式

合理且符合工程实际情况的招标付款方式是提高工程招标采购效果的重要条件，对于吸引优秀的承包商来参与竞标报价是十分重要的。为了吸引优秀的承建商来参与竞标，工程付款的方式应灵活的制定，在投标的单位与本公司现金流之间取得平衡，即合理使用延期的支付方式。这不但有助于施工单位的资金周转，同时有助于建设单位合理利用和控制现金流。

4 邀标对象的细致遴选

邀请投标对象的细致遴选是提高工程招标采购效果的源头环节。房地产项目工程招标采购一般采取邀请招标，邀请的家数在3～5家之间，过多会使招标的协调管理难度加大，也会使招投标周期延长；少于3家，则不能实现充分竞争，也容易发生串标事件。邀请招标对象一般通过各种渠道发布招标信息，接受报名，前期接洽，考察公司生产加工能力或最近1年内完成的与本招标标的物相似的项目。在遴选优秀的适合本项目的竞标单位是主要目的，也是整个招标采购工作的源头环节，但易出现的偏差是，考察下来确定投标的公司在承建实力、水准上不在一个档次上，而不同档次水准的公司在承建质量和成本控制水平上是有着显著差别的，若不同水平的公司一起竞争，将不能保证在提供相同优质水准服务基础上比较出最低报价的，最终会造成优汰劣胜的相反效果。当然，也有走公开招标形式的招标是进入市场的，这就需要符合市场招标的要求，有的家数会比较多，九家的也有。这就需要制定出符合项目要求的报名条件，以设置好招标的门槛，尽量避免一些不适合招标项目要求的单位参与。

5 房地产开发项目的合同管理

合同管理是房地产开发项目活动中一个重要的环节。在房地产的开发过程中可涉及许多参与者和许多手续，这需要用合同来保证主体间的权利和义务。只有确定了当权利与义务关系，才可能保证合同各方在开发活动中的职责和义务，共同推动开发行为的前进。许多开发商和承包商或其它的单位因为不注重合同问题，事先未通过对合同的管理来规避和防范今后的风险，而因为出现了问题造成巨大经济损失及其它的间接损失。作为房地产开发行为中的参与者，有必要明确房地产开发项目合同管理的重要性及其目的。

6 提高工程项目合同管理效果的对策

（1）实现工程造价改革，推行建设工程工程量清单计价规范的实施。顺应市场，由市场定价是工程造价改革发展的必然趋势，是理顺招标投标管理与建设工程施工合同管理关系的前提。分析众多施工企业现行的施工合同管理与招标投标管理中存在的问题不难发现，尽管施工合同中的合同条件就是招标投标文件的组成部分，但是投标文件中的“商务标”部分工程造价是依据社会的平均生产力及社会“人工、材料、机械”的市场平均价格综合编制而成，这种静态的工程造价体系往往是多年不变，已远远不能适应一般施工企业的现场施工管理要求，与企业的施工定额及市场“人工、材料、机械”价格相背离。在实际施工中企业不得不根据自身的特点修改施工组织设计，根据企业定额重新编制施工预算。按建设工程工程量清单计价规范实施后，招标投标时的工程量清单，将由投资商或业主委托有资质的工程造价咨询单位依据设计图纸和计价规范直接计算给出，可减少图纸理解错误，并大大减少工程量计算的重复劳动。施工企业在投标过程中根据自身的管理水平、企业定额及采购能力等报出适合自己企业的价格，在以后的施工中得以严格贯彻执行。

（2）大力推行建设工程施工合同示范文本和招标投标示范文本的应用，规范合同表述形式。FIDIC合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用，由于FIDIC合同条款本身的严密和完善，同时它能给工程管理带来便利，可以减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随著我国建设工程施工合同示范文本的不断完善，广大业主及施工企业将能提高对合同示范文本的认识，大力推广和应用建设工程施工合同示范文本，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变合同管理的现状，减少合同中语句矛盾、错误和两义性问题的存在，提高合同履约率，进而提高建设工程施工现场管理水平。

（3）加强建设工程施工合同的价格管理。随着建设工程造价的不断改革，推行清单计价，理顺市场，规范市场价格，建立并完善建筑工程成本管理机制，招标投标文件以及施工合同管理必定成为项目管理最有效的工具，以工程量清单中的单项报价以及招投标文件中的工期、质量以及进度条款作为合同执行的依据。与此同时，因为在工程建设中引入监理工程师和造价工程师等管理机构，他们受到业主的委托进入施工的现场，参与项目管理，实行项目成本的全过程控制，彻底地改变了过去外行来管理内行、合同管理跟据不足的现象。保证了合同中工期、质量、进度及投资的动态控制，解决了建设工程从招标投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控，通过施工合同的价格管理过程从源头上控制了工程实体形成过程的投资。

7 结 语

要想提高工程招标采购的效果，必须在采购中的每一处环节上做精做细；另一方面，工程招标采购各个环节在招标采购活动中是互相联系和关联的，只有所有环节的工作都能得到提高才能使整个招标采购的效果得到体现。合同在建设项目管理过程中起着至关重要的作用，其关系着建设工程各方的利益。在我国，由于建设工程合同而引发的社会纠纷屡有发生，加强建设工程合同管理不仅是维护建设工程市场稳定的需要，也是市场经济发展的要求，亦是建筑业迎接国际性竞争的需要。

参考文献

[1]王杰.大型房地产企业招标采购对策研究[D].大连海事大学，2012.

篇5：xx公司材料设备采购管理办法

第一条为进一步规范公司材料设备采购活动，维护国有资产权益，提高采购效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司本级。

第三条本办法中“材料设备”是指公司日常生产、经营、办公等所需的各类设备、原材料、耗材等。

第四条本办法中的材料设备采购的主要方式包括：

（一）招标（包括公开招标和邀请招标）；

（二）竞争性谈判；

（三）单一来源采购；

（四）询价；

（五）国家、省、市采购监管部门认定的其他采购方式。

第五条材料设备采购过程中应当遵循公开透明原则、公平竞争原则和诚实信用原则，不得人为采取肢解项目的办法规避招投标采购。公开招标的评标方法原则上实行经评审最低价法。

第六条材料设备采购及管理职责

综合办公室负责办公类材料设备的采购，按部室建立材料设备台账进行管理。资产运营部负责房产租赁所涉及的材料设备采购。计划财务部负责对材料设备的价值管理。审计风控部对材料设备的采购过程进行效能监控。具体使用部室负责对材料设备的日常管理。

第七条材料设备采购流程

（一）办公用品以及交易额在2000元以下的材料设备的采购，1依照公司《办公用品管理办法》实施。

（二）交易额在2000元（含）以上、5万元（不含）以下的材料设备采购，各部室根据需要提交材料设备购置申请，报分管领导及总经理审批同意后填写《材料设备（固定资产）申购表》（附件一），采购部室组织两人或以上集体采购，询价三个或以上供货单位，报分管领导及总经理后，落实采购。

（三）交易额在5万元（含）以上、50万元（不含）以下的材料设备采购，各部室根据需要提交材料设备购置申请，报分管领导及总经理审批同意后，由公司办公会议讨论决定材料设备的采购方式并形成会议纪要。采用竞争性谈判、单一来源采购或询价的，采购部室应推荐和考察供货方单位，并在谈判、询价结束之后向办公会议提交材料设备采购方案，经办公会议讨论通过，填写《材料设备（固定资产）申购表》，经分管领导及总经理签字同意后，落实采购。

（四）交易额在50万元（含）以上的材料设备采购，一般应采用公开招标方式。

第八条交易额在500万元（含）以上的采购项目在发布招标公告前五个工作日必须到市城投集团资产管理部备案，其中因特殊原因不能采用公开招标方式的采购项目，到市城投集团投资建设部和监察审计部共同备案后方可发布招标公告。根据《关于国有投资项目招标监管工作的若干规定》，在开标、评标前3个工作日，按要求书面报市城投集团监察审计部。

第九条招标工作管理

（一）机构设置和职责

1、公司专门设招投标领导小组和招投标工作小组负责对公司招标类采购活动的监督与决策。

2、招投标领导小组是公司所有招投标工作的最高评审与决策机构，小组成员由公司领导班子组成。

3、招投标工作小组是公司所有招投标工作的管理和初步评审机构。招投标工作小组由公司各部室负责人和公司其它相关人员组成，招投标工作小组设组长一名，由公司确定。

4、公司采购部室负责采购及招标活动的日常工作。

5、招投标领导小组职权

（1）核定公开招标、邀请招标的范围，选派评委参与政府招标管理部门组织的招标活动；

（2）确认招标活动中标单位。

6、招投标工作小组职权

（1）界定采购招标方式；

（2）审核招标文件；

（3）监督招标活动全过程；

（4）按公司招投标领导小组要求，向中标单位签发中标通知书。

（二）招标工作管理规定

1、招投标领导小组工作规程

（1）各类招标决策工作由公司总经理主持。如有特殊情况，总经理可委托其它领导主持；

（2）招投标领导小组会议召开前不少于2个工作日，由招投标工作小组组长向各成员通报，提交相关资料，并通知采购部室负责人准备接受答辩、咨询；

（3）招投标领导小组会议应有三分之二以上的成员参加方可召开。供方选择意见必须在与会成员全体同意后方可有效。

2、招投标工作小组工作规程

（1）招投标工作小组会议召开前不少于3个工作日，采购部室负责人应将相关情况向招投标工作小组通报，并安排主办人员准备接受答辩、咨询；

（2）招投标工作小组会议应由全体成员参加方可召开，会议当期议题由采购部室负责人主持并提出初步供方选择评审报告，接受答辩、咨询。

（3）公开招标流程结束确定中标人后，招投标工作小组应当就招标内容与中标方再次沟通与明确，并形成会议记录报招投标领导小组。

（4）公司向中标方发放中标通知书，并按规定向招投标管理机构提交招标情况的书面报告，中标公示及备案；

（5）招标合同的签订，按照公司《合同管理办法》实施。

第十条材料设备采购的验收

材料设备购置后，采购部室、审计风控部及使用部室按照《材料设备（固定资产）申购表》进行验收，详细核对品名、规格、数量、金额，仔细检查商品质量，对验收合格的材料填写《材料设备（固定资产）入库单》（附件二），连同发票交计划财务部入账；对验收不合格的材料设备，由采购部室负责调换工作，否则不予入库。

第十一条材料设备采购的价款支付

采用竞争性谈判、单一来源采购或询价方式的，计划财务部根据经公司领导批准的《材料设备（固定资产）申购表》，安排用款计划后付款。

采用招标方式类的，计划财务部应按照招标合同所确定的价款进行支付。中标后，实施过程中材料设备价格因特殊情况有变动的，中标方应出具价格变动情况说明书及联系单，经招投标领导小组审议通

过后进行支付。价格的上下浮动不应超过中标价格的10%，如超过10%的，一般应重新进行公开招投标。

第十二条材料设备的清查

每年年末，计划财务部会同采购部室对材料设备的管理情况进行全面检查及盘点，出具《材料设备（固定资产）盘点表》（附件三），编制盘点报告。

对盘亏的材料设备，找出原因及责任人，报公司领导审批后处理。如属管理不善等人为因素造成，将追究当事人和管理者的责任，并视具体情况赔偿损失。

盘盈的材料设备要及时分类、编号、入账管理。

第十三条本办法由公司资产运营部负责解释和修订。

篇6：XX公司房地产项目招标采购管理办法

今年对于房地产行业来说是极不平凡的一年，国家的宏观调控政策造成了房地产市场的低迷，罕见的气候严重影响了工程建设速度，但今年又是集团房地产发展战略的重要一年，面对如此严峻的形势，XX项目部在集团的正确领导下，全体员工勇敢沉着应对客观的大环境，通过树立信心、狠抓工程进度和质量、采取多种营销手段、齐心协力，扎实工作，努力克服重重困难，认真落实各项工作任务，上半年的工作取得了一定的成绩。现总结如下：

一、工作完成情况

（一）经济指标完成情况

1、营业收入指标。从年初至6月底实现销售收入XX万元，销售面积XX㎡，共计XX套。

2、货款回笼指标。全年实现货款回笼XX万元。

3、融资指标。一是完成09年XX万项目贷款余下XX万元的放款，二是新增项目贷款XX亿元，其中已到位资金XX万元。

（二）工程建设完成情况

1、工程进度

西院1#楼～4#楼主体结构、砌体、室内抹灰、屋面、室内给排水全部完成，外墙保温、外墙贴砖已完成2/3，塑钢窗框完成 1/4，阳台栏杆框架全部完成；西院车库已开挖部份主体结构、屋面全部完成。东院1#楼一层框架、二层转换层、三层主体结构全部完成；2#楼～4#楼主体框架结构全部完成。

2、工程质量

从开工建设以来，严格按照相关要求规范作业，从源头上控制工程的安全与质量，严格安全管理，深入贯彻落实各项安全制度、安全会议精神和安全工作指导性意见，坚持“安全生产，质量第一”的生产方针，确保了无任何质量安全事故发生。

二、主要工作措施

（一）始终坚持以利润最大化为一切工作的指导思想 一是强化预算管理，一切费用开支都控制在预算内，对各部门的费用采取了定额包干制度；二是采取核价制度，对在建工程所需的大宗物资采取核价制度，及时根据市场价格情况，派专人外出对各项材料进行实地考察，做到认质认价，货比三家，充分做到材料核价准确及时，对材料价格得到有效控制。三是合理定价，针对秀山房地产市场现状，充分利用我们产品的优势，对于东院一期的销售价格进行了合理的调价，而且定价细化到每一种户型和每一套房屋，以此保利润最大化。

（二）始终坚持把时间效益贯彻到工作中

项目部上下树立敬业精神、危机感和紧迫感，树立“争分夺秒、与时间赛跑”的思想，增强大局意识和责任意识，立足本职，认真做好各项工作。根据与集团签订的责任目标，结合项目 部自身实际，要求各部门按月制定工作计划，并拿入每月的工作考核，以此促使员工增强责任意识和紧迫感，极大调动了项目部员工工作的积极性和主动性。

（三）加强工程管理，推进工程进度。

一是坚持以工程建设为重点工作，实行分块责任制，分别考核及兑现奖惩，激发员工主观能动性，以高度的敬业精神和责任感，齐心协力的完成了工程建设任务；二是坚持系统管理和计划管理，精心组织、周密部署，合理安排、解决现场问题，全力保障了工程建设顺利开展；三是从建筑材料的购买及工程建设上严把质量关，确保了各施工环节一次成型, 杜绝了返工现象,工程质量合格；四是针对连续的雨季天气，通过周密部署、精心组织、合理安排全力保障工程建设速度。

（四）强化营销工作，大力推进销售。

一是加强对销售公司的管理，对销售公司的每一次策划方案都进行了严格的把关；二是全力配合销售公司开展营销工作，凡是销售公司报上来通过的方案，我们都全力配合，并协助组织实施，切实推进销售工作的开展；三是针对国家对房产行业的宏观调控对市场带来的不利影响，我们积极采取措施，相应出台一系列利于销售的政策以确保销售不受影响；四是改善公共关系，积极与国土、银行等相关部门衔接，为快速办理各种手续和按揭放款创造了良好条件。

（五）加大融资力度，确保项目正常运营。以项目为载体，加强与工行的衔接力度，通过银行贷款，确保项目贷款及时到位；极大解决了项目开发资金问题。

（六）加强预算管理，切实降低成本。

今年项目部整体上的管理、财务、营销费用都做了调整，并包干到各个部门，并要求各个部门进一步细化预算，严格控制费用，降低各项成本。

（七）内强素质、外塑形象。

一是加强内部学习和积极开展各项体育活动，为了增强员工素质，每周一晚上都开展集体学习，以及不定时的开展各项体育活动，以此将项目部打造成为有知识、有能力，富有凝聚力和战斗力的团队；二是积极参与当地政府开展的各项活动，以此来提升企业的外部形象。

三、经验总结

（一）取得的经验

一是所有工作有要有预见性、超前性和计划性，在开展日常工作中做到“三性工作法”使得各项工作效率得到明显提高，同时解决了盘子大，人员少的问题；二是所有工作要坚持“快”字当头，“快”中取胜，牢固树立“争分夺秒、与时间赛跑”的思想不动摇，使得整个工程进度得以按时完成；三是一人多岗、统一协作，针对项目部人员相对较少的问题，采取了一人多岗、统一协作的办法，各部门在做好自己本职工作的同时，服从领导的安排，统一协作，以此推动全盘工作的开展。

（二）存在的不足

一是内部管理还有一系列的问题，在调动整体向心力和积极性的工作方法上和工作能力上还有待提高；二是始终没有高度重视工程进度，没有深刻领会工程进度事关整个开发企业的最大效益，因此目前销售滞后的局面也有工程部推进进度不力有关系；三是在开展工作时超前性和预见性不足，导致很多工作在开展过程中在加强思考力、行动力方面还有欠缺，往往是要么没有想到，要么是想到了没有做到、或者是去做了却没有做好。

篇7：XX公司房地产项目招标采购管理办法

对于我国工程项目来说，由于工程项目的不同，采购流程也具有差异性，主要在采购的方式、采购的来源以及采购的对象等细节上表现出来。从整体来说，采购流程如下：

（1）完成项目施工方案设计后，房地产企业的材料员要按照项目的进度计划和材料的清单，对总计划以及分计划的采购部门进行材料需求的制定。

（2）采购员要按照材料的计划，采取议标或者公开招标的方式来确定材料的供应商。

（3）在供应商确定后，房地产企业要与供应商进行采购合同的签订，根据合同的内容，要提醒供应商及时的交货。另外，当货运送到工地后，就需要房地产企业派代表或者专业的工作人员同监理工程人员对货物的质量、数量进行验收工作。

（4）在确保货物合格后，供应商就要求买方开具发票并付款。

2传统采购管理模式的特点、缺点

（1）典型的非对称信息。对于传统采购管理来说，首先考虑的就是选择供应商的问题。一般情况下，在进行采购时，需要在多个竞争性的供应商中选择最好的供应商。同时还要求采购方要保留部分的信息，供应商获得的信息量越多，竞争的机会就越多，这样以来对采购方就不公平。

（2）质量验收检验的控制难度大。传统的采购模式，只能使用事后把关的措施对质量和交货期进行有效的控制。质量的验收检验是采购部门事后把关的重要工作，并且控制存在一定的难度。

（3）供需关系竞争大于合作。就传统的采购模式而言，双方的关系则是临时、短期的合作关系，竞争大于合作关系。在进行公开招标时，较多供应商是降低投标的价格而中标。供应商为了短暂的利益，就会致使产品质量进行一定的降低，更为严重的是供应商利用市场的突变以及采购方存在的困难来实施要挟行为。

篇8：XX公司房地产项目招标采购管理办法

1 我国工程项目采购管理存在的现状

对于我国工程项目来说, 由于工程项目的不同, 采购流程也具有差异性, 主要在采购的方式、采购的来源以及采购的对象等细节上表现出来。从整体来说, 采购流程如下:

(1) 完成项目施工方案设计后, 房地产企业的材料员要按照项目的进度计划和材料的清单, 对总计划以及分计划的采购部门进行材料需求的制定。 (2) 采购员要按照材料的计划, 采取议标或者公开招标的方式来确定材料的供应商。 (3) 在供应商确定后, 房地产企业要与供应商进行采购合同的签订, 根据合同的内容, 要提醒供应商及时的交货。另外, 当货运送到工地后, 就需要房地产企业派代表或者专业的工作人员同监理工程人员对货物的质量、数量进行验收工作。 (4) 在确保货物合格后, 供应商就要求买方开具发票并付款。

2 传统采购管理模式的特点、缺点

(1) 典型的非对称信息。对于传统采购管理来说, 首先考虑的就是选择供应商的问题。一般情况下, 在进行采购时, 需要在多个竞争性的供应商中选择最好的供应商。同时还要求采购方要保留部分的信息, 供应商获得的信息量越多, 竞争的机会就越多, 这样以来对采购方就不公平。 (2) 质量验收检验的控制难度大。传统的采购模式, 只能使用事后把关的措施对质量和交货期进行有效的控制。质量的验收检验是采购部门事后把关的重要工作, 并且控制存在一定的难度。 (3) 供需关系竞争大于合作。就传统的采购模式而言, 双方的关系则是临时、短期的合作关系, 竞争大于合作关系。在进行公开招标时, 较多供应商是降低投标的价格而中标。供应商为了短暂的利益, 就会致使产品质量进行一定的降低, 更为严重的是供应商利用市场的突变以及采购方存在的困难来实施要挟行为。 (4) 采购周期长以及响应用户需求能力迟钝。由于采购需要通过计划收集以及公开招标等过程, 所以, 采购的周期较长。另外, 双方的合作较为短暂, 若存在材料的增加以及减少现象, 供应商不一定按照采购方的实际需求进行供货, 则是根据合同进行供货, 在一定程度上就会要求对方增加费用, 使供应方得到更多的谈判筹码, 这样就会对项目的工期产生严重的影响。

3 供应链工程项目采购管理的策略

采购管理作为工程项目管理中的一部分, 工程项目供应链制约着采购管理, 然而工程项目供应链包括工程项目内部供应链、外部供应链。在个性化、多样化的市场中, 采购管理要与多变、复杂的供应市场之间建立一种协调的物流供应渠道, 这样以来就可以及时的进行货物的供应, 以此满足客户的需要。

对于采购管理来说, 则战略层面的采购管理是工程项目供应链采购管理在进行外部资源管理的过程中, 企业要考虑供应商的选择以及战略伙伴关系的因素, 从而可以解决采购技术存在的问题, 以此来满足采购供应的要求, 另外, 要禁止只是为了满足生产的供应而寻找战略伙伴。对于战略层面的采购管理来说, 主要有以下几个内容:

(1) 材料资源的集成。目前, 随着科学技术的进步, 市场的激烈竞争以及需求的多样化, 房地产企业要以自身的资源能力在市场的竞争中很难的进行生存, 因此, 就要求工程项目采购管理对资源进行集成, 通过采用外部资源来增加市场的竞争。 (2) 信息的集成、共享。对于采购管理来说, 信息的集成、共享是实施供应链管理的重要因素。由于供应商对市场的控制, 房地产企业只有通过信息的集成和共享, 才可以对市场需求的变化做出较迅速的反应, 及时的发现市场存在的规律, 从而确保企业的利益。 (3) 提高房地产企业的业务能力。提高房地产企业的竞争力, 可以通过提高房地产企业的核心业务能力来完成, 对核心业务进行培养和开拓。

4 供应链工程项目采购管理的措施

(1) 与供应商建立战略合作伙伴的关系。在供应链工程项目采购管理的基础上, 与供应商建立战略伙伴合作关系, 这样以来房地产企业和供应商就会实现信息的共享、风险的共担以及共同获得利益等。对于战略合作伙伴的关系来说, 则要求双方之间相互信任以及合作。所以, 就可以体现出房地产企业工程项目与外部的资源进行集成和优化的特点。战略合作伙伴关系对采购管理两者的作用主要有以下几个方面:1) 供应商。建立战略合作伙伴关系, 对整体的供应链采购管理增加责任感以及利益的共享, 对未来需求具有预见和控制能力。与此同时, 建立长期的合作伙伴关系可以确保供应方案设计的稳定性。2) 采购企业。建立战略合作伙伴关系, 不仅可以使企业对采购管理进行更好的控制, 还可以满足采购的需求, 使不必要的产品检查得以有效的消除和减少。 (2) 维护好合作伙伴关系。就供应链上的房地产企业而言, 基本上经济都是独立的。由于一些利益和机会的诱惑, 房地产企业可能会隐瞒一些信息, 这样就会导致双方的战略合作关系产生破坏的影响, 就会破坏对方的经济利益。所以, 采购管理要集中在双方互相合作关系的维护方面。

5 结束语

对于房地产企业来说, 供应链的工程项目采购管理是一种较新的形式, 研究方法和理论还不够完善, 仍需要进一步的改善和修正。但是, 在很大的程度上, 可以提高房地产企业的竞争能力, 还可以节约采购的成本。除此之外, 还体现了供应链工程项目采购管理的价值所在。

摘要：在我国经济快速发展的条件下, 市场竞争的程度不断地增加, 不再是单个企业之间的竞争, 供应链之间也具有激烈的竞争。目前, 房地产企业对于资源的利用越来越充分, 从而使供应链的管理得到有效的实现, 在市场竞争中逐渐的提高了自身的竞争力。采购管理是房地产企业供应链工程项目中重要的内容, 在一定程度上不仅确保了企业采购的高效率, 还使采购的成本得到了有效的降低。为了提高企业的竞争力度, 本文将供应链的工程项目中的采购管理进行分析、探讨。

关键词：房地产企业,供应链,采购管理

参考文献