企业设置安全管理机构

关键词：企业

企业设置安全管理机构（精选6篇）

篇1：企业设置安全管理机构

㈠企业设置安全生产管理机构的文件

为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业，工程建设的安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，加强基础工作，改进监管方式，依法落实各级安全责任制度，公司决定成立安全质检科，全面负责公司的各项安全生产事务。

㈡安全生产管理机构工作职责

1、在主管安全副总经理和总工程师领导下，贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法令、法规与条例标准。落实本企业安委会的计划、方针和管理目标，并及时汇报工作情况。

2、协助有关部门做好安全生产宣传教育，培训工作和新工人、特殊工种作业人员的安全技术训练、考核、发证、年审工作。经常深入施工现场检查安全、掌握安全生产情况，督促指导，纠正不安全行为和因素，预防、消除不安全隐患。

3、对安全生产、文明施工及场容场貌、饮食卫生等进行检查，提高全体人员对文明施工的意识和文明施工水平。

4、对施工现场的安全隐患签发《整改通知单》对整改落实情况按着定人、定时间、定措施的原则，进行整改监督检查。按时复查，验收。

5、协助项目部对安全资料的管理，填写真实反映施工现场安全生产的实际情况。

6、做好安全工作计划、总结和《安全简报》等工作的编写发放，对施工现场和工程按“标准”“规范”进行系统检查和评价。

7、对违章指挥、违章作业、违反安全生产和劳动保护法规的行为或安全生产发生矛盾时，经说服劝阻无效，应暂停生产，消除隐患危险，提出合理意见，并及时向本企业领导汇报。

8、负责编制安全（生产）管理保证体系，确保安全管理保证体系正常运转，实施。

9、主持伤亡事故的调查，做好伤亡事故的统计，分析工作并逐级上报。

㈢安全生产管理机构负责人的任命文件

任命书

经研究决定，**市**建筑安装工程有限公司法人代表**总经理任命：

**同志为公司安全质检科长，主管公司及各项目部的工程质检业务。

总经理(签字)：

**市**建筑安装工程有限公司

****年**月**日

skilful

adj.有技巧的；熟练的㈣安全生产管理机构成员明细表

姓名

职务

部门

备注

总经理

副经理

质检科长

安检科

项目经理

项目部

项目经理

项目部

安全员

安检科

安全员

安检科

安全员

安检科

篇2：企业设置安全管理机构

〔2015〕15号

关于成立安全生产管理科的决定

公司各科室、各作业施工队：

根据相关法律、法规要求和我公司实际需要，做好公司的设备和安全生产的各项管理工作，经公司领导班子研究，决定成立公司安全科，*** 任科长，科员 ***、***、***、*** 组成，特此通知。

浙江*****有限公司公司 2015年07月01日

此文件呈：总经理、副总经理抄送：各部门、各项目部

安全科工作职责

一、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规，结合本公司实际制定公司安全生产、文明施工与环境管理制度，并对其执行情况予以监督。

二、负责制定本年度安全生产、文明施工管理目标，对目标完成情况进行监督、检查和考核。

三、参与审核安全技术方案与措施，监督检查安全技术方案与措施的执行情况，推进安全技术进步，参与公司投资项目新建、购置、更新改造的技术经济分析与论证。

四、负责安全生产检查工作，对检查出的事故隐患期限整改。

五、负责组织公司重伤及以上安全事故调查、分析、处理并及时上报有关部门；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决工伤索赔纠纷。

六、负责公司安全生产的宣传工作，组织安全活动交流。

七、负责公司安全生产管理人员的业务管理与培训，并对安全员业务水平评估。

八、负责施工现场环境保护、噪音防治工作的指导和监督。

九、负责管理公司的安全生产文明施工奖励基金，按公司有关规定执行。

篇3：也谈集团企业资产管理的机构设置

一、目前资产管理的机构状况

沿袭传统做法是, 企业综合管理部门管理资产实物, 财务部门管理账面资产, 无形资产则无固定管理部门, 集团企业可能设置专门的无形资产管理部门, 职能分布于科技 (投资) 发展部门、技术开发部门, 各部门各司其职, 无法形成对资产管理的组合效应, 尤其是在集团企业中, 更是无法在集团内企业间获得资产相关的可比信息, 以致造成集团企业的资产使用效率不高而得不到及时纠正或在集团内企业间不能及时得到调剂, 集团内各企业的重复投资行为, 集团内企业间即使资产使用效率不高但依然会出现资产同质化现象而没有有效手段予以控制。

目前集团企业或大中型国有企业的资产管理职能大多分布于财务部门, 或称“资产财务部”, 或分布于投资管理部门、规模小的企业将其职能赋于综合管理部门或企业管理部门, 有些单独设置了资产管理部门, 但发挥的作用有限。其实将资产管理的职能赋于哪个部门似乎只是形式上的不同, 但如何有效地充分履行其职能, 发挥资产的效用, 在集团企业内部发挥资产组合的最佳使用等方面则远远没有落实到位。

首先, 将其职能赋于财务部门, 这是传统意义上的做法。财务部门的本职工作包含对资产的计量、记录、报告等, 侧重于核算职能, 管理的作用则较弱化。从实际情况看, 其管理职能主要为:日常增减、计提折旧或摊销, 处置或报废的账面价值的冲销, 按期报送资产负债表, 年度决算前进行包括资产在内的所有资产负债的清查, 并根据清查结果调整账务, 以达到账实相符。其他程序暂且不论, 但就每年决算前的财产清查及对清查结果的处理, 在很多企业均未得到应有的重视。因为账面反映的资产只要还在账面它就是资产, 资产处理了就会造成不同程度的减损。更有甚者, 对于隐藏于债权类资产中的费用性往来、成本性往来不于当期处理, 造成虚增资产, 虚增利润的结果, 加之真正的债权类资产也仅以集团总部规定的比例计提坏账, 与实际情况相关较大, 也造成其实账实不符的事实。

加之财务人员对资产管理又受制于其业务职能的限制, 无法发挥资产的投资、集团内调配、处置方面等的投资部门职责的相应作用, 使得财务部门的管理无法达到资产管理的真正目标;财务部门的资产管理更注重的是企业资产管理的微观方面, 不能从集团层面对资产进行有效的配置、管理和处置。

其次, 将其职能赋于投资管理部门, 则注重的是从企业层面上的宏观掌控。投资部门无法了解资产的具体情况, 尤其是资产拥有单位生产经营中资产的使用状况, 如资产的配置与企业的生产经营、投资行为的契合度。投资管理部门对资产可产生的未来现金流量的计算、资产的投资内含利率水平的确定、投资报酬率的计算的可靠性、可行性、真实性等方面目前还没一个可以依照的标准, 即使利用同类上市公司公开的相关信息, 但各企业情况相关较大, 设备本身及所面临的市场情况也千差万别, 对于这些缺陷无法通过集团制定的统一的计量、计算、测算标准, 使集团内企业间信息相互可比, 对于进一步提高集团企业的资产管理水平也不能提供有力的基础数据支撑。

最后, 将其职能赋于企业综合管理部门或企业管理部门, 注重的是资产出现问题时的相关问题的处理。严格说是对资产的处置、报废的管理。综合管理部门对资产管理的事后性, 以及其对资产运营效率效益情况缺乏量化的掌控, 也不能在集团层面上及时发现资产配置及其效用发挥方面存在的问题, 不能主动解决资产管理方面存在的诸多问题。

由此可以看出, 单从财务部门账面控制加实物部门实物管理的角度来进行资产管理, 显然达不到资产管理的真正目的。因此, 大多数企业管理层及公众寄希望于中介机构的中期和年度审计来反映资产管理方面存在的问题。中介机构的审计由于时间短、任务重、情况了解不够仔细, 其注重企业风险评估等风险导向审计手段, 造成实质性测试程序不够, 无法发现集团所属企业具体实体资产乃至无形资产实际已出现贬值的情况, 账面反映的资产依然上存在账面不符的情况。

二、设置独立的资产管理机构的重要性

对于集团企业或规模以上大中型国有企业, 有必要成立独立的资产管理机构, 融财务、投资、企业管理等职能于一体, 充分利用各类管理工具、各种分析手段、各类投资工具, 管好盘活集团企业的资产, 发挥资产的最大效用, 以达到资产管理的真正目的。

(一) 独立资产管理机构设置的要求

成立专门的资产管理机构, 其一是要明确其职责;其二是要配备资产管理所需的专业人才, 了解实现资产目的的各种手段;其三要制定严格的资产管理方面的相关制度;其四要拥有相应的权限, 制止资产管理的不规行为;其五是定量化的目考核。

(二) 独立资产管理机构的管理要求

1.要深刻了解并熟悉国家对国有资产管理的相关法律、法规。《国有资产管理法》、《国有资产评估管理办法》、《国有资产监督管理条例》等履行集团企业国有资产管理的重要法律法规依据。

2.要熟悉企业的资产。包括资产的类别、特性、使用性质、状态等, 以及资产核算和管理的具体方式方法、使用状况等。

3.要熟悉并掌握资产管理的手段。充分利用集团层面的管理手段或市场化、资本化的手段调剂、配置资源, 能够向集团决策层提交资产管理问题解决的可行性方案。

4.充分利用现代信息技术手段, 管理好集团企业资产。随着管理信息化程度的不断提高, 企业资产管理的内容和范围也在不断丰富和深化。通过信息手段除了可以提高资产利用率、获得高收益以外, 还可以在更广泛的意义上, 对企业的产品品质、生产安全性、节约能源、环境保护提供重要的保障, 特别对那些资产种类多、价格高、对资产可利用率要求较高的资产密集型企业。

5.在资产管理的各个企业层面, 通过集团层面将闲置的资产盘活, 努力提高其在集团层面的利用率, 不因资产在集团的某个企业闲置而降低整个集团的资产利用效果。

(三) 独立资产管理机构的工作

因此, 在集团层面, 可以采取如下措施以提高资产在整个集团发挥其应有的创造经济利益的作用:

1.设计并推行集团层面的侧重于资产管理的资产报表, 报表设计务求以资产管理的实质性内容为主体, 由各企业按期上报至集团。

2.推行集中管理, 对集团所属企业闲置资产分类采取不同的处理方式, 目的即发挥其最大经济效用;如出租、出借、出售等;对一些季节性强、分散性强、工期集中、利用率低的资产, 及时在集团内发布相关信息, 在集团内企业间及时调剂。如为提高集团内企业的设备利用率, 可采用设备占有单位接受集团内其他企业的来料加工、进料加工业务, 使其资产的利用效率提高的同时, 为资产占有企业带来一定的经济效益, 所谓“肥水不流外人田”。

3.对各企业上报集团报表中反映的闲置的资产, 针对其技术状况, 进行技术改造, 技术改造项目又赋于集团内技术部门更新的课题, 促其技术开发能力的提高。这样通过市场调研、经济技术论证, 可以花较少的资金改造闲置资产, 使其增加新的功能, 满足企业生产的需要, 以少量的增量资金的投入达到激活闲置资产的目的。

4.集团内各企业资产管理部门通过集团网络加强联系, 及时沟通信息, 拓宽闲置资产的调剂范围, 这样就会给资产占有单位的闲置多年的资产带来创造新价值的新机。

5.对于按国家政策规定需淘汰、强制性报废和确因技术落后、损坏的闲置资产要及时处理, 由资产管理部门按集团资产管理的相关规定, 履行报废处置程序, 及时变现残值, 腾出场地, 为生产经营服务。

参考文献

[1]严金明.国有资产闲置的成因及盘活问题探讨[J].学理论, 2009 (19) .

[2]《中华人民共和国国有资产管理法》2009年5月1日施行.

篇4：明代档案机构设置及其管理探究

关键词：明代；档案机构；设置与管理

中图分类号：K248

文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2007)12－0059－07

目前，学术界对明代档案库房的设置与管理研究较为薄弱，零星的论点散见于有关古代档案保护研究中①。本文通过广泛查阅明代历史文献，尤其是翻阅大量明代地方志，在前人研究的基础上，对明代档案机构的设置、多功能档案馆舍的建立及档案管理的特征等问题进行了研究，不足之处敬请专家指正。

一、明朝中央多功能档案库房的兴建的重视

1.大本堂的修建体现了明太祖对元朝档案的重视

元至正二十八年(1368)。明军攻下元大都时，朱元璋即“诏告天下，条布十事”，其中之一就与元朝档案搜集、保管有关。当时。朱元璋特命徐达、常遇春等把元朝“秘书监、国史监、太史院典籍，太常法服祭器、仪卫及天文、仪象、地理、户口版籍、应用典故文字”等项完整地收集起来，并对“其或迷失散在民间者，许赴官送纳”。另据记载，徐达人元都，即“封府库、图籍实物，令指挥使张胜以兵千人守宫殿门，……禁士卒毋所侵暴”。同年十一月，朱元璋特令在宫中修建大本堂，由秘书监掌管，主要保管、整理元朝官府机构遗留下来的以及从其他地方收集来的有关元朝的档案文件和图书。大本堂的修建体现了朱元璋对元朝档案的重视，这些档案对于明初稳定社会秩序、恢复和发展社会经济、建立各种制度及巩固社会统治等方面都起了重要作用。

2.集中收藏明朝中枢档案的处所——文渊阁库楼

洪武三年(1370)，明将李文忠率大军北征逃往漠北的元顺帝时，缴获了大批档案典籍。明定都南京后不久，在奉天门东建文渊阁作为宫廷藏书楼，一来作为收藏文书档案的处所，二来作为皇帝讲读的地方。

明成祖迁都北京后，又在宫中内阁之东建文渊阁。据史载，“永乐辛丑(1421)命修撰陈循将南内文渊阁书各取一部至京，计取书一百柜，载以十艘”，运至北京。明仁宗后，内阁权位渐高，大学士为内阁长官，负责起草诏令、批签奏章，实掌宰相权力。另外，由于文渊阁“深严禁密，百官莫敢望焉；吏人无敢至其地，防漏泄也。禁密文书一小匣，在几上钥之”。此后，文渊阁库楼就成为收藏明王朝中枢机要档案的库房。

文渊阁库楼位于“午门之内，迤东文华殿南，砖城；几十间，中揭文渊阁牌，牌下置红柜藏实录副本，仅前楹设凳，东西坐余五间，皆后列书柜，隔前楹为退休之所。……特凿一牖复开门，搆数掾以通日色”。可见文渊阁的建筑特色为外包砖石、不露木材的建筑，建筑坚固且利于防火。整个建筑密封性好，开设—个窗户，便于通风，有利于档案的保护。

3.集中保管明朝赋役档案的专门档案库——后湖黄册库

有明一代，自洪武以后直到1645年清兵攻陷南京为止，专门收储、保管明朝赋役档案的专门库房——后湖黄册库从来搬迁过。它的收储、保管工作也从未中断过。后湖黄册库是一个存续250年以上、规模巨大的专门性档案馆，就它保管和整理黄册文件的浩大数量和当时对这些文件的频繁利用来说，就其本身各种规定严密的工作制度及长期活动的影响来说，后湖黄册库都是当时世界上最伟大的档案馆之一。

明王朝建立初期，面对元朝末年生产凋敝、户口失实的情况，在恢复、发展生产的同时。开始了对全国户口赋役的普查、整顿治理。洪武三年(1370)，“太祖籍天下户口，置户帖、户籍”。之后，为进一步加强封建专制的中央集权，朱元璋采纳了户部尚书范敏的建议，于“洪武十四年(1381)诏天下编赋役黄册”。黄册是明王朝用来记载、管理全国户口、土地、财粮和征收、核对赋税的册籍和工具，编制黄册的目的是把豪强地主和旧贵族隐占的劳动力夺归封建国家管理。把游离于田地之外的流民重新引导、附着于农业生产上去，以求尽快谋求社会秩序的安定及社会生产的恢复与发展。黄册的具体编造办法，经洪武二十四年(1391)奏准：“攒造黄册格式，有司先将一户定式，誊刻印版，经与坊长、厢长、里长并各甲首，令人户自将本户人丁、事产，依式开写，付该管甲首，其甲首将本户并十户选列文册，送各该坊、厢、里长，坊、厢、里长各将甲首所造文册，攒造一处，送赴本县”编造之初，“以一百十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人，董一里一甲之事”。“每十年有司更定其册，以丁粮增减而升降之。册凡四：一上户部，其三则布政司、’府、县各存一焉。上户部者，册面黄纸，故谓之黄册。年终进呈，送后湖东西二库庋藏之”。明代黄册制度也是在历代封建王朝管理户籍和赋役办法的基础上完善、发展起来的，南京后湖黄册库就是明王朝推行黄册制度之后，为收贮全国赋役黄册而建造的专用库房。

后湖黄册库修造在应天府(今江苏南京市)城外东北侧玄武湖中央。把黄册库建造在后湖的湖心岛上，完全是出于便于利用和守护的考虑。因为后湖紧靠皇城，之外更有外城护卫，而且“后湖之广周遭四十里，中突数州，断岸千尺，由是而库于其上，由是而册于其间”。就当时的条件，对收贮档案册籍来说，此处可谓“诚天造而地设者也”。

由于黄册作为一种户籍管理和组织全国经济活动的专门工具，其功能直接关系到明朝的集权统治和经济命脉，因此明太祖朱元璋对保管黄册的库房建筑十分重视，曾亲自参与策划。史载：“供武初，天下官员三年一朝觐，而凡州、县之老人亦与焉。某年朝觐，太祖问一老人日：‘朕将命工部筑室于后湖之中，以藏天下黄册之所，然当做何向宜乎?’一老人对日：‘此堂当东西相向，庶朝夕皆为日色所晒，而黄册无泡烂之虞也。’”朱元璋采纳了这个建议。岛上除吏役工匠的居室和其他建筑外，存放黄册的库房都是东西相向的，且每间库房的前后都有窗户，以便于通风和早晚日晒。在当时的条件下，这对防止湖内潮湿空气侵蒸和保护黄册都是有益的。明统治者有意识地把黄册库建在玄武湖中心的小岛上，这在古今中外的档案库房建筑中是罕见的。从实际效果考虑看，一方面是由于这里四面环水，故可以避免火灾；另一方面是由于它虽然位于政治经济中心之一的南京，但实际上是与世隔绝的，这有利于黄册档案的安全和保密。明统治者在有意识地选择库址的同时，还对后湖黄册库采取了较为严密科学的保护措施。如册架一律木制，不

准用竹，以防虫蛀。每年4－10月晒册，其他月份不准晒晾。库内禁绝灯火，湖内外防卫森严，每旬一、六开船过湖，平时与外界完全隔绝等。

4.集中保存明朝皇家档案史册的专门库房——皇史宬

明中叶，内阁藏书主要有“明太祖实录一部二百五册、宝训十五册；太宗实录一部一百三十四册、宝训十五册；仁宗实录一部二十一册、宝训六册；宣宗实录一部一百十六册、宝训十册；英宗实录一部三百六十一册、宝训十二册；宁宗实录一部二百九十三册、宝训十册”。以后每一个皇帝均有实录和宝训，然而内阁藏书“既无金石藏书之具，又无名山藏副之制”；加之明代火灾频繁发生，不少建筑物被毁。因此如何收储和保护内阁藏书就成为困扰统治者的首要问题。为了集思广益，明孝宗曾召集众臣集议解决办法。弘治五年(1492)五月，时任礼部尚书兼文渊阁大学士的丘浚，借上疏明孝宗之机，引用《大学衍义补》卷94《图籍之储》，全面深刻地陈述了对图籍档案保管的看法。在上疏中他请求皇帝“于文渊阁近便去处，别建重楼一所”，以收贮皇家的图籍档案。设计的“重楼”虽然得到了皇帝明孝宗的“嘉纳”，但并没有立即动工兴建，其间经过了长时间的计议、规划。又由于武宗正德四年(1509)文渊阁又发生了一次火灾，嘉靖十年(1531)宫中再次发生火灾，三年后也即丘浚上疏42年后，明世宗嘉靖十三年(1534)七月才“命内阁同在工诸臣视建造：冲御阁(即重楼)地于南内”，并且亲临定命，当时还诏令该建筑不用木植、专用砖石垒砌。嘉靖十五年(1436)七月，按丘浚的设计建成，只有一层。初建时，命名神御阁，拟藏历代帝王像、实录、宝训；建成后，更名为皇史宬，收藏宝训、实录等。皇史宬由内阁掌管收贮事宜。皇史宬即是专门保存皇家档案史册的专门库房，嘉靖皇帝定名皇史宬十分鲜明地反映其修造的目的，即是强化皇权以适应其统治的需要。

皇史宬坐北朝南，总面积达8460平方米。正殿为无殿式建筑，沿古代石室金匮之制，全为砖石结构，不用木植，坚固耐久。室内筑有1.42米高的石台，上置贮藏档案的雕龙云纹鎏金铜皮樟木柜152具。铜皮樟木柜既能防虫、防火。又可防潮。皇史宬在结构设计上很有特色，非常适合档案的安全保存，具备了作为档案库房所要求的各种条件。

由此可知，随着封建统治的加强，明代中央档案机构不断增多，建筑规模逐渐扩大，安全措施也不断增强。

二、明代地方档案库房的普遍兴建

1.档案机构的设置具有普遍性

明代方志中所记载的府(州)、县架阁库(含类似机构)比比皆是。如广东地方志中所记府(州)、县架阁库7座，黄册库4座；河北架阁库11座；山西架阁库2座；江苏架阁库26座；浙江架阁库24座，黄册库(包括册库》5座；安徽架阁库17座，黄册库(包括贮册库)2座；福建架阍库8座，册库1座；山东架阁库13座；河南架阁库(包括案牍库)24座，册库(包括图籍库)2座；湖北架阁库7座；湖南架阁库15座；四川架阁库3座，黄册库1座；贵州架阁库1座；云南架阁库9座，黄册库1座；上海架阁库4座；江西架阎库(包括文卷库)50座，黄册库(包括籍册库)4座。明代档案机构分布在各级政府机构中，总计档案机构240座。其中架阁库(包括案牍库和文卷库)220座，黄册库(包括册库和图籍库)20座。虽然有些府(州)、县志书中没有提及建造架阁库，但有关其设置的架阁库官吏记述得十分详尽。如广东惠州府下辖的和平县，琼台下辖的万州、琼山、定安、文昌、昌化、儋州以及潮阳县；江苏通州下辖的海门县；浙江浦江县；安徽寿州、寿州县，池州府下辖的贵池、青阳、铜陵县，宁国府的宣城县；福建的惠安县；山东的莱芜县；湖南的衡州府、桂阳州等，地方档案机构管理人员主要是库子、典(司)吏，一般为一至二人。上述所列仅为几例。因为地方志书上未标明者，不一定不存在，再加上笔者查阅的地方志不够全面，所以以上数字还不能看作是最后的确定数字，并不能囊括明代所有的档案库房，但由此可以证明明代地方明档案机构的设置是相当普遍的。

2.明代地方主要档案机构——架阁库和黄册库

“中国古代王朝各级官府形成和保存的档案数量很多，形式各种各样。为了方便利用，古人从宏观上将其划分为两大部类：簿籍和案牍”。据明代方志所记可知，明代地方档案保存机构的名称虽然不同，但其功能大体可分为保存案牍(公文档案)的架阁库和保存黄册的黄册库两种。案牍主要记录的是上行下达的公文和刑名狱案文书，反映各级政府机构运转和执行法律维持社会秩序的状况，反映一定社会阶段的政治制度和阶级关系，是政府机关在执行公务过程中经过文书处理程序分散形成的。但因地方机构设置庞杂，审理案件、处理公务繁多，每年产生案牍档案的数量特别巨大。洪武二十四年(1381)。“诏天下编赋役黄册”，“册凡四：一上户部。上户部者年终进呈，送后湖东西二库度藏之，其三则布政司、府、县各存一焉”。明代黄册所载内容以及编制采取逐级上交和分级保管的方法，按照规定，编制黄册时要逐级核实内容，然后再按县、州、府、司、户部的行政系统逐级汇总上交。黄册档案每次形成数量多，且形成时已是成本成册，比较整齐。

明代地方案牍档案和黄册档案的存贮大体有以下几种情况：

第一，黄册档案贮藏在架阁库内。地方政府有将黄册贮藏在架阁库内的。如弘治年问已退职的南京刑部尚书何乔新在《江西布政司黄册库修造记》中说：“郡邑黄册，建库藏之，重民数也。……旧制，天下版籍每十年辄改造，缮写既成，献于天府，藏之后湖库；副本在布政司，藏于架阁库”。《万历淮安府志》记有淮安府建“架阁库三间。在茶事南，黄册贮其内。”《隆庆长州县志》载：“堂东两楹为架阁库，黄册及军器入内。”《嘉靖颖州志》载：“架阁库在州治之内藏案牍，册籍”。《弘治徽州府志》载：“架阁库在正厅之左右，存贮黄册”。《嘉靖汀州府志》载：“架阁库在仪仗库之后。盛累年八县(长汀县、宁化县、上杭县、武平县、清流县、连成县、归化县、永定县)版籍于中，共五间等”。

架阁库是综合性档案机构，无论簿籍还是案牍都度在其中。“由于黄册的体积较大，数量较多，它一般是在架阁库内单独贮放的，不与其他公文档案混在一起”所以各级地方官府设置的架阁库也分别贮藏所辖地区编造的黄册副本。林钺，晋江人，嘉靖中知太平府，其撰《太平府架阁库记》言：“嘉靖戊子(1528)，钺奉天子之命来守太平(今安徽当涂县)。首询民数，吏以册籍对，究之，则三汜腐什三矣。继询利弊，吏以卷牍对，究之，则损匿什五矣。……建库三连各五楹，左藏黄册，右藏案牍”。林铖将“册籍”与“案牍”的不同功用说得十分明白“册籍”记载着民数多少，由此可使土地、赋税数目也必然知之；“案牍”是官员执行公务、审

理案件的记录，官员是否公正廉明或营私舞弊。从册籍和案牍中便可知晓。二者因记录的内容和书写的形式不同，因此建立架阁库后。左藏黄册，右藏案牍，分别保存。

第二。地方官府中专门建造黄册库贮存黄册档案。为了黄册档案的安全保管和利用方便，明代地方政府还往往单独建立黄册档案馆。如广东惠州府博罗县“洪武元年(1368)始建县署，十四年(1381)兵燹毁，十五年(1382)重修，正统五年(1440)知县又复修，成化中再修，嘉靖十八年(1539)飓风大作，摧坏甚。知县大修，……治中为堂，后为后堂，又后为知县宅堂，左为幕厅。右为耳房库，东为黄册库。”龙川县“天顺七年(1.463)重修，中为堂，左为幕厅，右为黄册库。”兴宁县“堂之西为黄册库”。河南固始县“正德六年(1511)重建黄册库在库楼后”。四川马湖府“堂之左隅为经历司，傍为广储库。右隅为照磨所，傍为黄册库”。江西瑞州府的高安县建有“黄册库”。

第三，地方官府分建架阁库和黄册库(籍册库、册库)。《嘉靖兴宁县志》载：“……中古籍书店之东为尉厅，堂之西为黄册库，堂之后为川堂，又后为后堂，后堂之左右室为库，后堂之后为令宅，尉厅之东为簿宅，簿宅之南为尉宅，堂之左亭为吏户札承发，右亭为兵刑工铺长架阁库。”浙江省的绍兴府分建黄册库和槊阁库；台州府的平湖县和象山县分建册库和架阁库；安徽省颖州下辖的颖上县“堂东为黄册库、架阁库”圆；池州府的石埭县“堂右为架阁库，右为贮册库”；福建福宁州的宁德县分建架阁库和册库；河南省商城县分建架阁库、图籍库；兰阳县(今河南兰考县)“堂东北有册库，架阁在东房末”毋；江西省广信府“成化间知府王翰于厅右西北陈地建架阁库与籍册(黄册)库”；临江府也分建架阁库和黄册库，《隆庆临江府志》所附《新刊临江郡治图》上，架阁库在大堂之右，黄册库在仪门谯楼之左。凡此种种，不胜枚举。

上述文献不仅可证明明代黄册库建制的普遍，也可推断明代除少数民族地区外都推行了黄册制度。

一般情况下黄册库是专门保存黄册的档案库。架阁库是专门保存官府机关在执行公务过程中经过文书处理程序形成案牍的档案库。但也有例外，如前述南京后湖黄册库是为收贮全国赋役黄册而建造的专用库房。这个黄册专用库房，除了主要保管黄册外，也收贮明朝某些国家机关在活动中形成的主要档案案牍。《明史》卷73《职官志》载，在洪武二十九年(1396)撤销审判司衙门以后，“尽移案牍于后湖”。但估计黄册以外的其他档案文件数量是很少的。

3.明代地方档案机构在官府建置中的位置

明代衙署建筑通常是“横三纵三”的总体布局格局，即坐北朝南，横向分为左中右三路，以中路为主轴；纵向分为前中后三段，以中段为主；“大堂”是全衙最重要的核心建筑。具体布局往往受五行方位说的影响，如东尊西卑、文左武右，以及东南为吉、西南为凶等；架阁库和黄册库在地方衙署中多布设在轴线的左右，一般位于大堂之西或右。例如广东琼台衙署“中为堂，堂东为经历司，西为照磨所，……架阁库在照磨所西”留；钦州州治衙署“堂之右建堂三问，中銮架库，右架阁库，左为州堂耳房”；南雄府衙署“中为堂，后为正心堂，又后为知府廨，左右为库，……西为丰积库、架阁库”；兴宁县衙署“中为堂，堂之东为尉厅，堂之西为黄册库，……堂之右亭为兵刑工铺长、架阁库”；以及江苏姑苏下辖的嘉定、江浦县，浙江平湖、会稽、定海、淳安县，安徽颖州下辖的宁国县，徽州府的歙县、休宁、婺源、黟县、绩溪县，池州府的石埭县，山东武城、淄川县，河南汝州下辖的郏县、鲁山、宝丰、伊阳、通许、沈丘县，邓州下辖的内乡县，湖北罗田县，江西瑞州府的高安、新昌、宁州、新城县及抚州府所辖金溪、乐安县，南安府的大余、南康、上犾、崇义县。九江府的德安县等。档案库房均建在堂或厅之西或右。从以上史料可以看出，明代地方档案库房大多位于衙署中轴线以西或右。亦即大堂之西及西南方向，这种布局可能与当时人们思想意识中以右为主为上有关。中国人习惯将东方与春天生长、祥和联系在一起，而将西方与秋天、收获等相关联，即所谓的“东生西藏”之说。各类图籍档案、黄册毕竟有合成集聚之意，故架阁库、黄册库作为保存档案的机构，位于大堂之西也在情理之中。这就从地理位置上鲜明地突出了档案机构在衙署布局及地方官府日常管理事务中的重要地位。但也有少数地方官府把库房建在堂之东或后者，如山西曲沃县“銮驾库、架阁库堂后左右各五间”，江苏昆山县“堂之东架阁库”，长州县“堂东两楹为架阁库，后堂东西房贮黄册及军器入内”，浙江台州府会稽县“后堂西为册库”，安徽颖州府的颖上县“堂东为黄册库”，河南兰阳县“堂东北有册库。架阁库在东房末”。但从数量上看，档案库房建在堂之东或后者为少数。

4.明代地方档案库房的庞大规模，体现了对档案保管的重视

明代各级地方官府在各自的辖区内较普遍地修造了规模可观、形式多样的档案库。这些规模可观、形式多样的档案库，充分体现了封建统治者对档案保护、管理及使用的重视。

弘治年间已归隐的南京邢部尚书何乔新详述了江西布政使司黄册库的修建过程：

江西布政司所统郡、县既广，版籍尤多，库不能容，则别藏于章江门之城楼及广积仓之别室。天顺八年(1464年)，左布政使莆田翁公世资以为黄册藏于他所，非先王拜民数，孔子式负版之意；乃度地城东，得故铸钱库废地，建库五十间，厅事三间，作门以谨启闭，凿池以防都攸之灾。悉徙郡，县所上黄册弃藏于此。命幕职一员：吏一人、卒徙二十人，责以典守。然创始之初，规制未备。成化十八年(1482)，左布政使福清王公克复、右布政使三山陈公炜以厅事隘陋，撤而新之。前为视事之厅，后为燕体之堂。翼室、庖、湢等房以次列置；又作中间以严出入，凡为屋十有三间。岁久寝圮，未有葺之者。弘治五年(1492)，左布政使宜兴沈公晖来蒞兹藩，周览及是，原栋桡瓦落地堙墙倾，乃与右布政使会稽韩公邦问、参政太康陈公瑗、当涂夏公祚、参议姚江朱公让、天台潘公祺、高要李公魁议日： “黄册朝廷所重。黄册完具，则敷政出令，可倚而定也。今藏册之所，倾敝如此，不可以不葺。”遂相与计材虑役，具白于镇守太监桂林邓公原，巡按监察御史韩公明，皆以为宜。沈公乃命照磨吴应鹏鸠工庀材，卜日兴事。桡者易之，落者补之，堙者濬之，颓者筑之。又于堂北作楼七间以远渫污，前为步廊以便校阅，楼南为甬道十有六丈以达于堂后。……始于弘治六年(1498)六月，以是岁九月讫工。

从何乔新所述江西布政司黄册库的建造及数次修葺过程中可以看出，当时地方长官对档案库房建设非常重视，其建筑规模也相当可观。天顺八年(1464)始建黄册库时，建库房50间，并且修建院墙大门，严加把守，凿池蓄水，以防火灾，都

是从库房建筑上采取的安全措施；成化十八年(1482)，主要对办公用房进行修葺扩建；弘治六年(1493)，除对原有的50间库房进行全面修补外，又在旧库北面16丈以外新建楼房7间，以甬道与旧库相连，“以远渫污”。江西布政司黄册库有二十多名工作人员，其隶属人数及建筑规模几乎与今天的一个省级档案馆的规模相仿，其建造规模反映出当时官府对档案保管的重视。

明代地方官府中除江西布政司黄册库建筑规模较大外，有些府(州)、县档案库房的建筑规模也相当可观。如湖北荆州“架阁库九间”；江苏句容县“架阁库六间”；湖南岳州府“成化间建架阁库，嘉靖四年重建架阁库六间”：河北临漳县“架阁库五间”；江苏昆山县“架阁库五间在正厅东”；福建汀州府“架阁库五间”。其他府(州)、县架阁库一般建一间或三间。当时档案机构建造规模与现在地、县档案机构规模相当，体现了明代地方官府对档案保管的重视。

5.明代地方设立系统而又独立的文书和档案管理机构及管理人员

明代档案管理承袭元朝制度，在地方设立经历司、照磨所和承发司。经历司主要掌理往来文移之事；照磨所是官府衙门下属办事机构，主管文书和卷宗；承发司主要掌发送文书，凡公文信札，皆在编号后分发各处转办。经历司、照磨所、承发司相当于今天的文书处理部门，在当时分工很细。各个部门分工明确，工作职责既独立又相互联系，从而保证了档案保管、收贮和利用的有序进行。如《嘉靖惠州府志》载惠州府“中为堂，左为丰盈库，右为仪仗库，东翼为经历司，西翼为照磨所，……门外左为土地祠、为架阁库”；《嘉靖南安府志》载府衙“堂西为照磨所，所后右耳门为咸积库，架阁库”；《嘉靖赣州府志》载府衙“中为堂日公生明，……又后为……经历知事照磨，检校廨，……后堂之左为库官廨，右为架阁库”；《弘治抚州府志》载东乡县衙“厅东西列为六房吏掾，案牍之所。勘合承发之科，……又北为后堂，堂之后为知县寓宅，左为丞宅。架阁库在丞宅之南”；《隆庆临江府志》“两廊为六房科，前仪门、谯楼，左黄册库……正堂左为经历司，右为照磨所”；《嘉靖兴宁县志》载“堂之左亭为吏户礼兵承发，右亭为兵刑工铺长架阁库”。负责文书保护管理的官吏主要有经历、照磨、检校、主簿、典吏、管勾及同管勾领司事等。《正德琼台志》记载昌化县“六房承发架阁铺长吏俱同定安”，即琼台下辖的定安县架阁库有典、吏各一名。各级保管人员各司其职，以保证档案图籍的安全和完整。从以上史料可以看出，在明代文书工作部门和档案工作部门有不同的管理机构，处于不同位置，并有各自的管理人员，说明明代的文书工作和档案工作是相对独立的。

篇5：企业设置安全管理机构

环境保护管理机构设置及其相关职责

公司的领导十分重视环境保护工作，认真贯彻执行国家及地方政府有关环境保护的方针、法律、法规、政策和制度。根据环评的要求，加强企业的环境保护工作，厂内需要设置专门的环境管理和监测机构。根据工厂的规模和特点，设置与其它行政科室平行的环保部。建立实行董事长领导下的总经理负责制，设置环保专职机构——环保部，在公司总经理的领导下，由副总经理分管该部门，负责全厂的环保工作，同时任命环保部经理一名，专职环保员一名，协助环保工作的监控技术人员两名，并制定了环保部工作职责、环保部经理工作职责和环保员岗位职责，具体如下：

环保部工作职责

（一）建立企业环境管理组织架构。指导有关企业建立企业环境管理责任体系，设立环境管理机构，明确企业环境管理总负责人和企业环保员工作职责；

（二）提高企业环境管理与监督人员素质。组织企业参加由我部统一组织的培训。

（三）建立健全企业环境管理资料。指导企业做到资料完善整齐，装订规范，监测记录连续完整，指标符合环境管理要求，能全面反映企业的环境管理情况；

（四）建立和完善企业内部环境管理制度。指导有关企业结合实际，建立健全企业污染减排计划、环境应急管理制度、环境治理设施、设备运行管理等制度；

（五）指导有关企业在醒目位置放置污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境管理责任体系图；

（六）规范管理企业环境管理与监督人员。建立企业环境管理与监督人员登记备案管理制度和报告制度等；

（七）探索企业环境监督员制度与其他制度的衔接。重点探索与环保专项资金使用、清洁生产示范、循环经济试点、企业上市环保核查、限期治理、停产整治等环境管理制度或环保工作相衔接的方法。

二O一五年五月二十日

环保部经理工作职责

一、全面负责公司安全环保管理的具体工作；

二、协助公司领导认真及时贯彻执行国家有关安全生产管理和环境保护的法律法规和上级安全、环保管理部门的指示精神，保证公司安全生产，环境保护达标；

三、监督、检查全公司各单位的安全生产和环境保护以及劳动场所的卫生情况、规章制度的执行情况，安全隐患整改情况和企业“三废”排放的达标情况；

四、协助各生产技术部抓好职工安全教育和安全培训工作；

五、组织有关部门对事故的调查处理、统计上报工作；

六、组织制订修改、完善安全生产管理和环境保护的规章制度；

七、坚持每周一次到生产现场检查工作，定期组织安全环保检查和召开安全例会和活动分析会，制订隐患整改计划，下达隐患整改指令，并督促整改，必要时采用安全检查揭示卡督办整改；

八、建立健全职工安全档案和安全台账，建立健全企业环保制度与台账；

九、参加新投入设备的安装、试车、验收、投产工作，检查安全、环保措施是否符合规定；

******有限公司

二O一五年五月二十日

淮安市晨升密封材料有限公司

环

保

员

岗

位

职

责

一、在公司领导和部门经理领导下，负责本公司环保工作，并对本公司环保专业技术工作负责协调与监督。

二、有权对违反环境保护法和公司环保制度者予以制止、批评、教育，在紧急情况下可先令其停止工作并及时报告公司领导处理。

三、有权检查、监督、监测环保项目的设计、实施和装置的运行情况，对拒不执行“三同时”制度的部门、个人有权制止和处罚并向上一级领导报告情况。

四、有权提出环境污染事故隐患限期整改的通知。

五、有权检查和布置协调各部门环保工作，并提出改进意见。

六、有权对环境保护工作中作出成绩和贡献者提出表彰奖励。

七、参加编制本公司环保工作规划，收集国内、外先进的环保治理技术资料。

八、健全和执行环保管理制度，根据有关上级指示建立完善环保制度。

九、参加本厂新建、改建项目的审查验收工作，留有会签字迹和记录。

十、坚持现场巡回检查，确保环保装置运转正常，了解各种污染物排放指标并坚持企业“三废”达标排放。

十一、督促各有关部门建立环保装置运行台账。

******有限公司

篇6：企业设置安全管理机构

第一章总则

第一条为加强对集团公司各单位机构设置与副科级以上干部的管理工作，进一步规范机构设置管理与副科级以上干部选拔与干部流动程序，制定本办法。

第二条本办法所称机构系指集团公司所属副处级及以上层级内设机构和单位；副科级以上干部系指担任基层单位矿长（厂长、总经理）助理、副总工程师、副总会计师、副总经济师、正副科级领导职务和非领导职务的干部。第二章机构设置

第三条各单位增加、撤销或变动机构，须报集团公司进行审批，经批复同意后方可实施。

第四条集团公司每年核定一次各单位的机构设置，并提出各单位当年度机构设置的意见，各单位不得突破机构定编。

第五条机构设置较多、职能不合理交叉、影响工作效率的，基层单位应通过撤销、合并等方式进行精简。

第三章职数编制

第六条集团公司对各单位副科级以上干部实行编制管理，每年核定一次各单位的副科级以上干部职数，并下达当年度的副科级以上干部编制，各单位在提拔、调动时不得突破。

第四章任（免）前备案

第七条各单位任免副科级以上干部，须报集团公司进行任（免）前备案，经批复同意后方可任免。

第八条副科级以上职务拟任人选，在提出、呈报和讨论决定前，应进行充分酝酿。酝酿应当根据副科级以上职务和拟任人选的不同情况，按有关规定进行。

 第九条在单位党政主要领导统一思想的基础上，与集团公司进行沟通，并以党组织名义呈报《关于×××同志任免职的沟通意见》，主要说明对干部任免的原因、理由和具体意见。同时附《干部任免审批表》和《×××同志主要表现》。集团公司党委组织部提出审核意见，向协管干部工作的领导汇报，协管领导再向集团公司主要领导汇报。

 第十条集团公司主要领导审示同意后，由集团公司党委组织部通知单位，由单位负责组织对拟提拔任用人选进行严格考察。

第十一条在对拟提拔任用人选实施考察前，单位组织人事部门应向集团公司党委组织部报告，必要时集团公司可派人参加考察。

第十二条对拟提拔任用人选的考察须根据选拔任用条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩，并按以下程序进行：

（一）组成考察组，制定考察工作方案。

（二）与拟考察人选所在单位主要负责人就考察工作进行具体安排。

（三）召开民主推荐（民主测评）会，公布推荐职务、任职条件和资格、推荐范围，并提出要求。参加推荐人员以无记名投票方式填写民主推荐（民主测评）票。

（四）参加民主推荐（民主测评）的范围，一般为拟考察人选所在单位领导班子成员、中层正副职和部分职工代表，人数较少的单位可为全体职工。

（五）进行个别谈话，了解考察人选的主要表现情况。谈话范围一般为参加民主推荐（民主测评）人员范围，遇有特殊情况，考察组可根据需要扩大谈话范围。

（六）考察结束后，须形成书面《×××同志考察材料》。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括以下内容：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐（民主测评）和个别谈话情况。

第十三条对拟任免人员，单位应根据不同情况召开党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）扩大会或党政联席会进行讨论研究。会议须有三分之二以上人员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况，充分发表意见，并按下列程序进行：

（一）由分管干部工作的领导或组织人事部门负责人逐个介绍拟任用人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况。

（二）参加会议人员进行讨论。

（三）进行表决，以应到会人员超过半数同意形成决定。

第十四条对拟任免人员，单位以党组织文件向集团公司党委呈报《关于×××同志任免职备案的请示》，除说明干部任免的原因、理由和具体意见外，要写明党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）扩大会或党政联席会召开的时间、应到和实到人数、缺席人员及缺席原因、表决情况和形成的具体意见，并说明考察的时间、地点、民主推荐、民主测评和谈话情况。同时呈报《干部任免审批表》、《×××同志考察材料》(不属提拔的为《×××同志主要表现》)、会议纪录，对提拔任职的人选，必要时还应呈报本人档案。第十五条集团公司接到基层单位备案请示后，由集团公司党委组织部向集团公司协管干部工作的领导作初步汇报，协管领导再向集团公司主要领导汇报。

第十六条集团公司主要领导同意后，以党委文件下发准予备案的《关于×××同志任免职备案的批复》。第十七条干部任免职时间从单位召开会议讨论研究时间算起。

第十八条干部任免操作程序，除认真执行上述有关具体规定以外，还要严格执行上级有关规定。

第四章调动

第十九条集团公司对基层单位各级干部具有调配权。

第二十条凡在集团公司所属单位间调动干部的，或从集团公司以外调入干部的，或向集团公司以外调出干部的，必须经集团公司主要领导批准同意,并经过集团公司办理调动手续。凡属调动过程中提拔的，必须严格履行干部考察程

序；提拔为副科级以上干部或副科级以上干部平调的，必须履行任（免）前备案程序。

第五章其它

第二十一条各单位因新上项目或临时工作需要设立的非常设机构，需配备副科级以上干部的，原则上由现任副科级以上干部调任或兼任。

第二十二条各单位由工人岗转入管理岗人员，必须先经单位研究，再向组织人事部门申请，后经集团公司董事长签字同意后，方可办理相关手续。

第二十三条普通职工调入调出集团公司或内部申请流动的，参照本办法第二十条执行。

第二十四条因特殊情况，需要机构超编设置或职数超编任用的，必须专门行文经集团公司批准后，再履行程序。

第六章附则