食品安全主要影响因素分析

关键词: 人们 生活 电梯

食品安全主要影响因素分析(共11篇)

篇1:食品安全主要影响因素分析

食品安全主要影响因素分析

[摘要]各类食品安全事件频发,探究食品安全影响因素,并具体探究事物本质,是保障食品安全的重要方面。总体来说,制约食品安全的因素主要有种植养殖遗留食物安全隐患、食品经营者败德行为、消费者消费心理以及政府监管失效等。

[关键词]食品安全;消费;监管

中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)24-0321-01

一、种植养殖遗留食物安全隐患

在产品种植和养殖过程中,易遗留食品安全隐患。不难理解,在种植养殖过程中,人为或者非人为的使食物携带对人体,易给人造成健康或者亚健康的伤害,引发的食品安全事故造成的食品安全问题不可忽视。在种植过程中,农户为经济利益,使用廉价催熟剂和有毒有害的肥料,将农产品快速催熟。一些打着有机食品、绿色食品招牌的农户或者不法商贩,公然滥用催熟剂,这对消费者的健康造成潜在威胁和影响。比如廉价的“座果灵”就可以催熟大量的果实,而催熟剂是国家允许生产的一种植物生长调节剂,如若使用不当,则很可能对人体造成健康威胁。比如过量使用催熟剂,就会使有毒物质残留在果实中,食用后对人体造成健康隐患。

在养殖环节,抗生素滥用导致的食品安全问题并不少见。然而畜牧行业抗生素的使用增加的趋势比较明显,猪、鸡鸭、奶牛等大型养殖场抗生素的使用都比较普遍。因为现代养殖业在市场经济发展过程中,为了快速培育出体积大的猪禽等,需要供给大量的蛋白质,这就需要给猪禽等动物注射抗生素,以防动物生病。简而言之,养殖场为了快速牟利,减少成本,就在动物饲养过程中使用抗生素,引致细菌产生耐药性,这种耐药性随即通过环境、食用养殖的动物肉制品等方式传播至人体,从而给人体健康和生命安全带来危害。

二、食品经营者败德行为加大食品安全风险

截至2015年12月末,全国规模以上食品企业仅仅有3.9万余家,中小型食品企业特别多,有些企业虽然取得了生产和经营许可,但质量差,有的企业违法经营成本较低,存在较大的安全风险。而在食品生产环节的食品安全风险是不可低估的,但是,由于目前对于中小企业的监管仍存在粗放性特点,对于违法企业的惩罚力度不够,在这种情况下,企业的自律性对于确保食品安全供给就显得尤为关键。而现实情况是,很多食品企业,特别是小型食品企业缺乏社会责任感,遵守《食品安全法》意识薄弱,未切实将食品安全摆在生产经营的第一位,公然生产经营不符合国家标准的假劣食品。这种食品经营者的败德行为加大了食品安全风险。在乡村,食品经营者就更倾向于经营品质低劣的食品,以低价销售,这也在农村形成了良好的市场供求状态。塑料米、老鼠羊肉串、化学豆腐、甲醛鸭血、掺假蜂蜜、被污染的瓶装水、烂米粉、瘦肉精等假劣食品,曾经长期被消费者食用,食品经营者为了个人私利,在明知假劣食品对人体会存在潜在安全风险的情况下,仍然制售这样的食品,在社会上产生了极其恶劣的影响。有些黑心厂商地址比较隐蔽,也存在一定的流动性,对其监管存在较大难度。

三、消费者消费心理与消费过程影响食品安全

消费者消费心理使食品安全问题的存在成为常态。普通消费者在无法辨别食品安全性的情况下,存在购买廉价食品的倾向。特别是在农村,农民食品安全意识薄弱,缺乏食品安全知识,对“三无”食品不但不抗拒,而是图便宜,更无暇了解食品法律法规和食品卫生知识。尽管如今网络、电视等媒体宣传食品安全知识,相关部门也对农村食品安全乱象进行了整治,关闭了一批农村违法食品小型企业和小作坊然而,农村食品安全问题依然很严重。

消费者消费过程中维权越来越难。史上最严食品安全法的出台,表面上是对消费者的维权越来越有利,但实际情况是,消费者因为取证和食品检测难以攻克技术难题,无法有效维权。比如对于食品中非法添加的情况,消费者维权需要找到相关专业机构进行鉴定,一旦鉴定结果是食品不存在安全问题,那么消费者就会增加了维权成本。加上在消费者维权过程中,经营者没有举证责任,在消费者维权证据不足的情况下,维权就很难实现。

四、监管失效与监管盲区并存影响食品安全效果

长期以来,我国食品安全监管实行多头管理模式,多头交叉的管理格局必然导致全责错位、资源配置低,而新的监管体制并不能在短期内很好地调整各职能部门之间的关系,受旧体制的制约,人员、权限、机构等各要素的调整和优化也难以一步到位。这就不可避免的造成在实际的监管过程中的监管失效。目前,我国食品安全监管体制决定了食品安全监管中存在着分段监管,各个部门各负其责实际上就暴露出食品安全监管过程的漏洞和监管盲区。各监管部门各管一段也容易造成其职能错位,进而造成监管盲区。这种分段监管的模式最终导致整个监管失效。特别是在广大农村,随着网络的普及,农村在享受发达的现代网络带来的便利的同时,也同时承担着由此带来的不安全风险。网络食品安全监管这一块原本就属于较薄弱环节,山寨食品更是在农村泛滥成灾。囿于监管资源有限,农村食品安全取证难,对其监管更是难上加难。总的来说,监管体制的不完善,监管力量薄弱以及监管能力差导致监管失效的现象经常存在。这是影响食品安全的比较关键的因素之一。

针对以上影响食品安全的因素,拟通过加强政府监管、培养企业社会责任、消费者个人消费维权以及加强社会监督等角度,保障食品安全。具体来说,监管要从农田到餐桌全过程无缝监管,在种植过程的监管应该强化;针对性消费者维权难的问题,有关部门应为消费者提供取证和食品安全监测等服务;企业要自觉尚德守法,主动承担主体责任,树立良好相信,打造精良品牌,供给优质产品;消费者维护自身健康权益,消费过程中应有主动保留维权证据的意识;社会各界广泛参与监督,特别是要针对农村监管盲区,加强社会监管力度,以逐步实现食品安全社会共治格局。

本文作为辽宁社科规划基金一般项目:“辽宁省食品安全管理现状及对策研究”(编号:L14BGL022)阶段性成果之一。

作者简介:

王淑娟(1979―),女,辽宁社会科学院经济研究所助理研究员,研究方向为:公共经济、公共管理。

篇2:食品安全主要影响因素分析

实践证明,凡安全事故频发的建筑工地,必然与不具备安全素质或安全素质不合格的施工人员和管理人员相关。

因此我们为抓好安全生产,必须要落实安全生产教育以此来提高人员安全素质,建议如下;

一是制定教育培训计划。每个企业应当在年初时就制定安全教育培训计划,计划内容应包括:培训预算、培训教师、培训对象、培训主要内容、培训时间、地点和应急演练计划,等等。

二是落实人员和资金。计划制定只是第一步,完成整个培训计划重在落实,主要是资金和人员,要舍得花钱,舍得投入,落实师资和培训对象,提高工作实效。

三是加强培训和考核。培训的重点对象是法人代表、项目经理和专职安全管理人员,只有这些人的安全意识和安全素质提高了,才能推进整个安全管理工作,才能严格培训每一个新工人,才能确保每一个项目的安全施工。同时要建立和完善培训和考核的奖惩机制,否则培训、考核就会流于形式,丧失针对性和有效性。

现实情况是:每一个企业可能制定了安全教育计划,但不落实或不是全部落实的却极为常见,每个项目都有民工学校,但真正在上课的很少,进行有效培训的更少。虽然建筑企业也有实际困难,但安全生产事关人身和财产安全,务必常抓不懈,相关职能部门也应予以严格监管。

篇3:食品安全主要影响因素分析

当今,我国安全领域最突出、最严重的问题之一就是煤矿安全问题。煤矿安全生产不仅受煤矿安全技术水平的制约,同时也与行业社会经济的发展有着密切的联系。因此,分析我国煤矿安全生产状况的变化趋势,研究煤矿安全生产与主要影响因素之间的关系,揭示其相互之间的内在规律,对改善我国煤矿安全生产现状、提高我国煤矿宏观安全管理水平具有重要意义。

2 我国煤矿安全生产发展历史及现状

自建国以来,我国煤炭行业安全生产状况几经起伏,发展变化趋势如图1所示[1]。

综合全国煤矿死亡人数和百万吨死亡率来看,我国煤矿行业整体安全状况不断趋于好转。百万吨死亡率已经呈下降趋势,但绝对死亡人数仍居高不下,2006年,我国煤矿死亡人数仍高达4746人,煤炭行业安全生产形势依然严峻。

3 煤矿安全生产的主要影响因素分析

根据文献可知,我国煤矿安全生产与行业社会经济的发展有着密切的联系。下面选取以下对煤矿安全生产影响较大的三类行业经济社会发展指标[2,3,4]进行分析:

(1)煤炭生产指标:煤炭产量、消费量、消费增长率;

(2)行业所有制结构指标:国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿;

(3)产煤技术发展指标:机械化程度、全员效率、采生效率。

3.1 煤炭生产对煤矿安全生产影响分析

将我国煤炭产量、消费量、消费增长率与安全生产指标(煤矿死亡人数、煤矿百万吨死亡人数)做散点图[5],如图2所示。

(1)煤炭产量与煤矿安全生产的关系分析

从散点图可以看出,自建国以来,随着我国煤炭产量的不断增加,煤矿伤亡事故多发,绝对死亡人数呈明显上升趋势。但煤炭产量和相对百万吨死亡率之间不存在明显的相关关系。

将我国煤矿百万吨死亡率动态变化分为三个历史阶段,分段计算百万吨死亡率和煤炭产量、消费量及消费增长率之间的相关性。如表1和图2所示。

1949~1962年,煤炭产量与百万吨死亡率相关系数为0.248,二者之间不存在相关性;

1963年至1980年,相关系数为0.597,二者之间存在一定的相关性,说明这一阶段随着煤炭产量的增长,事故多发,百万吨死亡率增大;

1981~2006年,相关系数为-0.921,具有显著负相关关系,我国煤炭产量从2000年的10亿吨快速增加到2006年的23.25亿吨,但煤矿的百万吨死亡率从5.86降到2006年的2.04。主要原因是从“六五”开始,中央把安全生产列为煤炭工业新时期战略目标的重要内容,煤矿的安全工作得到了发展。国家在资金短缺的情况下,加大了用于安全的投入:一方面不断改善安全技术装备水平,增强抗灾能力;另一方面,开始注意职工安全培训和安全教育,因此,在这一阶段,尽管煤炭产量显著年增加,但百万吨死亡率却逐年递减。

(2)煤炭消费量与煤矿安全生产的关系分析

经计算,我国煤炭消费量与百万吨死亡率之间的相关系数为-0.495,具有一定的负相关性。一般来说,煤炭市场需求增加,将会刺激煤炭产量上升,煤炭产量的上升进而影响到煤炭行业的整体安全状况。但是从我国煤炭消费量与百万吨死亡率散点图,结合二者之间相关系数来看,二者没有呈现正相关的趋势,相反的是从1980年以后尽管煤炭的需求有了比较大增长,但全国百万吨死亡率一直处于降低趋势。这说明煤炭行业的整体安全状况已经发生了根本性的好转,煤炭需求对煤炭行业安全状况影响较小。

建国以来,尽管煤炭供给和需求间一直处于不平衡状况,尤其是进入上个世纪80年代后,煤炭市场基本处于供大于求的状况,一旦需求增加,将导致煤矿加大生产力度,第二年产量急剧增加,即供需之间存在滞后效应。因此,煤炭消费量对当年的煤矿安全生产形势影响不大,但会导致下一年煤矿死亡人数增加。

从煤炭消费增长率与死亡人数增长率散点图也可以来看,二者之间确实存在着显著正相关关系,煤炭消费的增减将对下一期煤矿死亡人数有较大的影响。即如果本期煤炭消费比上一期煤炭消费量增加,将会导致本期煤矿死亡人数增加。

3.2 行业所有制结构对煤矿安全生产影响分析

我国当前的煤炭生产结构状况对煤炭行业的整体安全状况有重要影响。由于乡镇煤矿的生产方式比较落后,加之人员素质落后、安全投入严重不足等原因,其百万吨死亡率一直在高位徘徊。而国有地方煤矿和国有重点煤矿的安全状况明显好于乡镇煤矿。从1990~2006年的17年间,乡镇煤矿平均百万吨死亡率是国有重点煤矿的1.3倍[6],是国有地方煤矿的11倍。

将我国各类煤矿产量增长率与安全生产指标(煤矿死亡人数、煤矿百万吨死亡人数)做散点图,并计算其量化相关关系,如表2和图3所示。

由表2和图3显示结果分析得到:

(1)国有重点煤矿产量、乡镇煤矿产量与百万吨死亡率的相关系数分别为-0.281和0.441,说明国有煤矿产量的增长将会降低全国煤矿的百万吨死亡率,乡镇煤矿产量增长会提高全国煤矿的百万吨死亡率;

(2)散点图中相关关系说明国有重点煤矿和乡镇煤矿之间的很强的负向相关性,即二者之间有很强的替代关系,国有重点煤矿比重上升将会直接导致乡镇煤矿比重下降,进而会改善煤炭行业的整体安全状况。

3.3 煤炭技术发展状况对煤矿安全生产影响分析

建国以来,我国煤炭工业经济一直是以典型的粗放型方式增长,煤炭企业的技术比较落后。改革开放以来,情况有所好转,工作面机械化程度、生产效率不断提高[4],如图4所示。

选取代表我国国有重点煤炭企业的技术发展水平的下列三个指标(即采煤机械化水平,全员效率和回采效率)与安全指标(百万吨死亡率)进行相关分析,如表3所示。

(1)国有重点煤矿技术发展水平与百万吨死亡率的关系分析

从百万吨死亡率与这三个指标的相关性分析可看出,三个指标与百万吨死亡率都有很强的相关性,相关系数均为负数,且都通过了显著水平为0.01的检验,其中采煤机械化水平和百万吨死亡率相关系数最大,r=-0.964。说明煤矿技术发展水平对百万吨死亡率有很大影响,其中采煤机械化水平的提高对百万吨死亡率影响最大。因此,提高矿井生产技术能够降低百万吨死亡率,改善煤矿安全状况。

(2)国有重点煤矿技术发展水平与死亡人数的关系分析

如表3所示,机械化程度与死亡人数之间的相关系数最大,为-0.86546,显著性小于0.01。说明煤矿机械化程度的增加对煤矿死亡人数的降低起到了促进作用。

4 结论

通过以上分析,得到以下研究结论:

(1)一般来说,煤炭市场需求增加,将会刺激煤炭产量上升,煤炭产量的上升进而影响到煤炭行业的整体安全状况。近些年来,随着国家对煤矿行业安全工作的不断重视,不断加大安全投入,使得尽管煤炭产量和消费量显著增加,但百万吨死亡率却逐年下降,这说明煤炭行业的整体安全状况已经发生了根本性的好转,煤炭需求对煤炭行业安全状况影响较小。

(2)国有煤矿产量的增长将会降低全国煤矿的百万吨死亡率,乡镇煤矿产量增长将会提高全国煤矿的百万吨死亡率;国有重点煤矿比重上升将会直接导致乡镇煤矿比重下降,进而会改善煤炭行业的整体安全状况。

(3)煤矿技术发展水平对百万吨死亡率有很大影响,其中采煤机械化水平的提高对百万吨死亡率影响最大。提高矿井生产技术能够降低百万吨死亡率,改善煤矿安全状况。煤矿机械化程度的增加对煤矿死亡人数的降低起到了促进作用。

为加强我国煤矿安全管理工作,结合煤矿安全生产主要影响因素分析提出具体对策建议。具体如下:

(1)调整煤炭产业结构,整顿煤矿的开采和生产秩序。乡镇煤矿的事故易发和高死亡率,对全国煤矿安全形势造成了极大的破坏。然而从现在煤炭供给状况来看,乡镇煤矿对稳定和增加我国煤炭的供给起到了很大作用。因此,对乡镇煤矿安全状况差的局面,要通过联合、改造、提高的模式和途径,扩大规模,减少数量,提高技术水平。

(2)依靠科技进步促进企业安全状况的好转.随着我国煤炭开采深度的增加和开采强度的加大,煤矿灾害治理的难度和复杂性增加,应大力开展安全科技创新,推广先进煤矿灾害防治技术,如瓦斯抽放、安全监测监控、事故预警等方面的新技术、新装备,并为保证设施设备的安全可靠运行建立高层次、全方位的技术基础。积极推动企业间的技术经验交流,促进煤矿企业生产力水平的提高。

摘要:本文对我国煤矿安全生产历史及现状进行了客观分析,应用散点图、相关系数等数学方法,对我国煤矿安全生产与社会经济指标之间的关系进行了科学的分析,找出了影响我国煤矿安全生产的主要社会经济因素,为有关部门掌握我国煤矿安全生产状况与主要影响因素、明确监督管理重点提供了决策支持的作用。

关键词:煤矿安全,经济社会,相关分析

参考文献

[1]范维唐,等.我国安全生产形势、差距和对策[M].北京:煤炭工业出版社.2003

[2]朱庆芳,吴寒光.社会指标体系[M].北京:中国社会科学出版社.2001

[3]崔秀娟,刘铁民.价格对中国煤矿事故的影响分析.中国安全生产科学技术[J].2006,2(1):50~54

[4]赵军,张兴凯,王云海.我国煤矿安全生产法律法规实效分析.中国安全生产科学技术[J].2007,3(2):87~91

[5]余建英,何旭红.数据统计分析与SPSS应用[M].北京:人民邮电出版社,2005

篇4:食品安全主要影响因素分析

关键词:食品可追溯体系;影响因素;影响程度;fuzzy logic;DEMATEL方法

中图分类号:F274 文献标识码:A 文章编号:1003-5192(2012)05-0047-05

1、引言

食品可追溯体系是通过在供应链上形成可靠且连续的信息流使食品具备可追溯性,以监控食品生产过程与流向且通过追溯来识别问题和实施召回,被认为是从根本上预防食品安全风险的主要工具之一。自20世纪90年代以来,欧盟、美国、日本、澳大利亚等发达国家与部分发展中国家相继实施食品可追溯体系,并且不具有可追溯功能的食品已被禁止进入欧美国家的市场。

我国从2000年开始探索性地建设食品可追溯体系,主要由政府推动、企业自愿性地实施,尚未取得明显成效。然而,近年来频发的食品安全事件再次警示我国建设食品可追溯体系已刻不容缓。企业是投资实施食品可追溯体系的主体,而可追溯体系能够提高食品供应链管理效率,降低因食品安全风险而引发的成本,满足消费市场需求,最终能够使食品生产企业获得净收益。但在我国为什么企业投资实施食品可追溯体系的意愿普遍不高?本文试图运用模糊集理论(Fuzzy Set Theory)、决策实验室分析法(De.cision Making Trial and Evaluation Laboratory,DEMA-TEL)等理论与方法,重点探讨影响我国企业投资食品可追溯体系的主要因素,以期为建设具有中国特色的食品可追溯体系提供决策服务。

2、文献回顾与研究假设

根据现有的研究、作者前期的研究积累和基于对中国国情的认识,本文归纳了影响食品生产企业投资实施食品可追溯体系的15个因素,并结合研究主题,提出如下研究假设。

2.1 净收益预期

食品可追溯体系建设需要增加额外的生产成本,并且所增加的额外成本还取决于食品可追溯体系的宽度、深度和精确度。企业是否意愿投资主要取决于其投资的净收益是否能够弥补成本。由此假设:

HI净收益预期(C1)影响企业投资食品可追溯体系的意愿。

2.2 国内消费需求与消费者对食品安全的担忧程度

净收益的实现主要依赖于消费需求。Golan等和Buhr的研究认为较高的消费需求促使企业投资食品可追溯体系。Bailey等的调查表明,牛肉加工厂商投资可追溯体系的积极性随着消费者对牛肉安全关注度的变化而变化。由此假设:

H2 国内消费需求(C2)和消费者对国内食品安全的担忧程度(C3)对企业投资意愿产生正相关的影响。

2.3 国际市场的需求

Souza Monteiro、Bailey等的研究认为国际市场的需求与实施可追溯体系的意愿正相关。2002年开始,欧盟和美国等国家陆续要求进口食品必须具备可追溯性。目前中国食品出口到200多个国家和地区,国际市场的需求必然影响企业的投资意愿。由此假设:

H3 食品出口(C4)的生产企业更愿意投资可追溯体系。

2.4 政府监管和政策支持

政府往往通过监管、惩罚与支持相融合的措施来提升食品安全水平。Schulz等的研究证实,政府的支持措施、监督惩罚手段等影响了美国母牛生产者实施可追溯体系的积极性。而Golan等、杨秋红等的研究认为,政府的政策扶持可提高企业实施可追溯体系的积极性。由此假设:

H4 政府监管(C5)和政策支持(C6)影响企业投资可追溯体系意愿。

2.5 行业特征

较高的食品安全风险是促使食品生产企业投资可追溯体系的重要动力。Heyder等的研究认为,食品安全风险较高的生产企业更倾向于实施可追溯体系。由此假设:

H5 食品生产企业所处的行业特征(C7)影响其投资可追溯体系的意愿。

2.6 企业管理者特征

不同年龄、学历和性别的食品生产企业管理者对新技术、新事物的接受能力、创新性和投资的魄力等不同,进而会影响投资决策,如中等年龄、高学历和男性管理者投资实施可追溯体系的魄力越大。由此假设:

H6食品生产企业的管理者的年龄(C8)、学历(C9)、性别(C10)及管理理念(C11)影响企业实施可追溯体系的意愿。

2.7 企业从业规模

Sodano等对意大利番茄加工企业的调查表明,企业实施可追溯体系的收益随着企业从业人数的扩大而相应增加。由此假设:

H7 食品生产企业的从业规模(C12)影响其投资实施可追溯体系的意愿。

2.8 企业销售规模

Sodano等认为销售规模大的企业涉及更多的消费者,同时面临更大的监管压力,从而更加愿意实施可追溯体系来保障食品安全。由此假设:

H8 食品生产企业的销售收入(C13)影响其投资实施可追溯体系的意愿。

2.9 食品安全质量认证体系的实施

Banterle等、Mora等、及杨秋红等的研究发现,已经执行了某些食品安全质量认证体系的企业实施可追溯体系成本更低,也更加愿意实施可追溯体系。由此假设:

H9 食品生产企业安全质量认证体系的实施(C14)影响其投资实施可追溯体系的意愿。

2.10 供应链垂直一体化程度

篇5:分析影响旅客运输需求的主要因素

分析影响旅客运输需求的主要因素

摘要:为了全面落实科学发展观,构建和谐社会,打造和谐交通,切实了解和掌握我国铁路旅客运输市场的需求情况,并积极探索解决的办法及途径,力求实现铁路旅客运输业新的发展。本文针对国内外铁路及社会发展状况和旅客群体属性等,从路网规模、经济发展、人口分布、客流结构等因素,分析我国铁路的客运需求特点。同时结合我国既有铁路客运特点,从客流细分、旅客支付能力和客流增长趋势等方面,对我国铁路客运专线的客流需求特点进行预测分析。关键词:客运市场现状客运需求旅客运输需求差异解决措施

根据铁路中长期发展规划,最近5年内我国铁路将进入快速发展期。各条客运专线的分阶段投入运营,将构筑我国铁路快速客运通道网,对社会和经济发展产生重要影响。世界各国的成功运营经验表明,高速铁路是促进区域一体化、优化产业结构、改善人民生活和提高综合国力的强大助推器。然而,我国的国情和路情与日本、法国、德国、意大利、西班牙、瑞典等发达国家均存在较大差异,因此,要充分利用客运专线网,使其发挥最大效益,实现一流运营管理的目标,尚有很多问题值得深入研究。

1、我国客运市场的现状

1.1我国客运市场存在的主要问题

近年来,我国客运市场管理逐步规范,客运市场秩序逐年好转,总体上保持良好发展势头,但在发展过程中仍然存在以下主要问题。

1.1.1 铁路运输企业经营管理方式依然落后,行业管理的政策和措施落实不到位。长期以来,由于客运市场准入机制不健全,退出机制不完善,使铁路运输企业从管理、服务和经营中,逐步转变为纯经营型,把国家的铁路客运班线变成了企业创造效益的一大途经,重收费、轻管理。给市场管理增加了很大的困难,给社会和客运市场带来了许多不稳定因素。从而,也造成了行业管理部门的管理措施落实不到位。

1.1.2在运输市场中,普通旅客运输仍占主导地位,优质运输供给还显不足,还不能为不同层次需要的旅客提供多样性的运输服务。从改革开放初期到现在,从事客运的门槛儿非常低,市场经营主体仍然存在规模小、服务能力低、诚信度不高、供给层次低等问题。

1.1.3运管机构行业管理的科技含量低,科技对提高企业管理水平和运输效率,提高服务质量,加强市场监管的推动作用明显不够。我国虽然建立了以铁路运输管理信息系统为核心的管理平台和以铁路运输公众信息服务网为核心的服务平台,但也暴露出对信息化工作缺乏的有效协调、缺乏统一的技术平台和数据平台,以及缺乏必要的技术人才和相应的资金保证等问题,使得我国铁路运输信息化建设不适应行业的快速发展,离人民群众对公共服务的需求还有较大的距离。

1.2问题产生的主要原因

1.2.1对市场主体培育不够

以前过度开放政策的实施,八十年代,为了解决运力紧张、严重制约国民经济发展的问题,交通部实施了“有水大家行船、有路大家行车”的政策,实现了运输市场的大开放,各级交通部门实施了“只批不控”的政策。由于市场运力严

重短缺,市场机制配置资源的功能开始充分显现。社会资金大量涌入客运市场,短短几年时间,运力大幅度增长,到九十年代初期,运力和运量基本达到了平衡, 基本实现了“人便于行”的目标,对国民经济建设起到了极大的推动作用。这一个时期,是客运市场的“短缺经济”时期,也是一个大发展时期;这一时期,主要矛盾是运力小于运量,解决矛盾的方法是“发展”运力。发展过程中的许多其他问题和矛盾,在发展过程中得到缓解,有的被掩盖了起来。九十年代后期开始,各级交通部门开始执行严控发展的政策。但由于运力过剩情况十分严重,又由于我国经济开始从粗放式发展向集约化进行结构调整,客运市场基本处于运力大于运量的状态,这一时期是道路客运市场的“过剩经济”时期,客运市场出现了残酷竞争、运价下降、效益下降等现象。

1.2.2政府职能部门管理权限交叉,客运市场存在分工不明,业务重叠,从而造成管理不力,导致客运市场违规违章经营,缺乏有效地综合打击手段。尤其是在对我市火车站的综合治理上,虽然公安、交通、综合执法等职能部门进行了多次打击,但由于各部门职能不明确、没有周密配合、互通信息、形成合力,缺乏长效机制等原因,效果不够明显,拉客、喊客、乱停乱放、不进站经营等不规范经营仍有重生的现象。

1.2.3在市场监管手段,仍然大量地延续了计划经济时代的管理模式,虽然有些改革和创新,但不够系统、不够全面,缺乏一致性和连续性,不能适应现代市场经济的要求,特别是管理机制方面尚待进一步建设和完善。计划经济模式下,客运管理和其他管理一样,重事前审批、轻事后监管,管理手段方面重处罚、轻引导,导致市场秩序有时混乱。

1.2.4监管与服务不到位,政府管理部门存在一定的错位和缺位。一方面对运输行业的发展战略、发展目标、发展方向等全局性问题缺乏深入前瞻的研究,法规建设、队伍建设和资金投入相对滞后,使运输管理设施和营运设施、设备的投入长期不足,基础设施建设与运输行业管理发展不平衡的问题长期存在。另一方面管理部门重审批轻监管、重硬件轻软件,没有正确处理政府、企业和市场的关系,未能较好地运用经济的、法律的、行政的手段把该管的管理好,在实际工作中还存在着管理“错位”和“缺位”的问题。

2、影响旅客运输需求的主要因素

2.1 城市分布与人口密度

国土面积、人口分布和经济布局是修建高速铁路的主要影响因素。依据各国经验,高速铁路的途经地区一般都是国家的重要经济走廊,如日本最早修建的东海道新干线,连接了人口最密集和经济最强盛的东京、横滨、大阪和名古屋。高速铁路提供了快捷方便的交通条件,人员的频繁流动促进了经济、文化、商业的交融,加快了社会的发展,旺盛的旅客出行需求又为高速铁路提供了丰富的客流和良好的收益。

与发达国家相比,我国地域辽阔、人口众多。2003年北京、上海、广州市人口分别为1 149万、1342万、725万,而东京、巴黎、柏林的人口为1195万、213万、346万。我国人口基数庞大,但经济发展水平不高,路网覆盖率有限,居民利用铁路出行的频率偏低。我国铁路客运专线的建成将极大缓解铁路客运能力紧张局面,各大主要城市间通达时间的缩短,将加快经济带内部和区域之间的联系,铁路优质服务和经济加速发展产生的大量转移与诱发客流,将极大提高居民利用铁路的出行率。

2.2 快速客运网通达范围

经过数十年的发展,各国高速铁路已基本形成较为完善的快速客运网络体系,但由于高速铁路建设投入巨大,只能优先考虑在繁忙交通走廊上覆盖经济发达和人口密集地区。在路网逐步扩大的过程中,各国均采用了改造既有线路增加高速列车通达里程的方法。

各国高速动车组下高速线的运输组织模式节省了高昂的工程费用,将更多的城市纳入到快速客运网的范围中,取得了良好的经济和社会效益。以高速铁路发挥骨干作用,将既有提速线路作为重要补充,构建快速客运网络,对于我国发展高速客运具有重要借鉴意义。特别在西北、西南和沿海地区,充分发挥太中(银)、兰青、湘黔、贵昆、湘桂和向莆铁路等新建快速及既有提速线路的作用,可使客运专线网能覆盖到我国大部分省会城市。日本、法国和德国的国土面积与高速铁路里程较为相近,高速列车的旅行距离和时间都很短。由于城市密集,列车停站距离也较短,没有一站式直达列车。各国相同规模的快速客运网形成了相似的客运需求特点及列车开行组织方法。日本、法国、德国国内高速列车的最长运行时间分别为5小时、5.5小时和6.75小时,主要城市间的通达一般在4小时以内,并且列车空间宽敞、设施齐全,与航空的竞争力强。高速列车只在白天运行,夜间安排设备的综合维修,运输需求的特点使行车与维修天窗相互协调。

然而,我国城市分布的特点与日本及欧洲各国均有很大不同,表现为客运专线网规模大,主要城市间距离长。北京、上海、广州和武汉4个客运专线中心枢纽间的距离都在1000—2000km范围内。高速列车在我国区域间主要城市的旅行时间要远大干日本和欧洲国家。预计北京—上海的旅行时间在5小时左右,而北京—广州、成都和福州的旅行时间都在9小时以上。因此,大量开行长程高速列车将是我国客运专线的重要特点。目前,铁路“夕发朝至”列车深受旅客青睐,已形成铁路客运的主打市场晶牌。长程列车以白天运行为主,对于昼间无法通达或由于旅行时间过长失去市场优势的超长程列车,在客运专线上开行夜间列车的组织模式也是国外高速铁路所没有的。

2.3客流结构与分布

2.3.1 客流细分与波动 规律

国外高速铁路的迅猛发展大大增强了铁路的客流吸引力,各种交通方式的客运市场结构被重新划分。铁路的优势运输距离延长,大量的航空与公路客流转向高速铁路。表4为日本、德国在骨干线路上高速列车与飞机的市场占有率。我国铁路经过5次大规模提速,列车运行时间大幅压缩、到发时刻不断优化,京津、沪宁杭、广深等城际铁路客流持续火爆,以北京为中心连接上海、武汉、西安和哈尔滨等各区域主要城市的干线通道均已实现“夕发朝至”,铁路与公路、航空运输的竞争格局已经形成。

国外高速铁路运营商都十分注重客流的凋查、统计与分析工作,根据客流的成分和分布设计相应的客运产品。从不同职业和收入水平的旅客出行目的、时间,以及对速度、舒适度、便捷度的要求上看,国内外铁路客运市场具有很多相似之处。以德国为例,ICE头等车的客流占19%,主要是公务出差人员,分布在周一至周五的工作日,二等车客流占81%,主要是 旅游 及因私出行人员,集中分布在周末、季节性度假和大型社会活动等时期。我国铁路客运呈现“忙闲不均”的特点,日常以公务客流为主,季节性分布较为均衡,而旅游、探亲客流在黄金周和春运时期大量聚集,造成了既有铁路运输能力极其紧张的局面。

2.4 旅客支付能力

当前,我国的现代化和城市化水平与世界发达国家相比,经济基础相对薄弱,产业结构仍处于转型调整期,居民总体收入水平不高。从表5所示可以看出,近年来我国居民的收入总额和交通消费支出比例增长迅速,但仍大幅逊于日本、法国和德国。旅客对高速铁路运价的支付力是判别客流特征的重要属性,对运输经营效益有重要影响。目前,日本东海新干线“希望”号高速列车票价为14720日元,航空票价为15 850日元,铁路运价率为28.58日元/人·km:德国柏林—法兰克福ICE二等车单程票价为210马克,航空淡季为473马克,铁路运价率为0.339马克/人·km;我国铁路特快列车硬卧运价率不足0.24元/人·km,普通快车不高于0.07元/人·km,运价水平较低。因此,国内外铁路虽然在客流结构和波动规律上具有相似性,但由于旅客支付能力的差别,在具体客流组织方法上也会存在一定的差异性。

在我国,铁路长期作为国民经济的大动脉,担负着人员交流和重点物资的运输任务,与国外铁路相比更多地表现出公益性特征。铁路客运能力持续紧张已经成为 社会 关注的焦点 问题,特别是春运时期,大量的低收入打工者涌向铁路,这是国外高速铁路客流组织中所没有的,并且会在今后相当长的时期内存在。社会 发展 水平和大众对铁路的期望决定了我国铁路客运专线的运输性质将有别于国外高速铁路,除了发挥自身优势参与和航空、高速公路的市场竞争,吸引更多的公务出差、经商和 旅游 等中上层客流外,在客运高峰季节还要较多的考虑将能力分配给弱势群体,以满足各类层次客流对铁路运输的需求。

2.5客流增长趋势

高速铁路的开通为社会提供了一种全新的、更为快速和便捷的出行方式,运营伊始普遍经历了客流快速增长的阶段。日本东北、上越、长野新干线的客运周转量1987年和1997年的客运周转量分别是121亿人·km和 177亿人·km,10年内缓慢平稳上升;法国大西洋线自1989年部分线路开通以来,客运量持续增长,1996年比开通时提高了30%。

高速铁路拉动了居民出行的需求,刺激了国民经济的快速发展,各国高速列车客运量都表现出了不同幅度的增长率。同时也应看到,高速铁路的客运量也受到宏观经济状况的 影响,如1973年秋的世界性石油危机使日本经济徘徊不前,致使客运量连续走低。近几年,日本国内经济发展速度放慢,新干线运量保持相对稳定。我国铁路客运专线的建成将极大地释放由于运能紧张而被压抑的客流需求,并且伴随着我国经济水平的稳步提升,人均收入水平的提高,客运专线的客运量亦将会有一个持续增长的过程。

2.6票价

票价与需求基本上是成反比的,票价高,需求降低;票价低,需求升高。

2.7国民经济发展水平

比如城市发展水平;居民消费水平等等,这些基本可以综合用GDP来衡量,发展水平高,客运需求就高,反之。

2.8替代品的影响

人们都出门一般坐火车,但是若飞机票价下降了,那么一般的都会多添点钱少受点罪。

2.9消费者的偏好

人们热衷于坐飞机,那么飞机需求量就大;热衷于步行,那么客运需求量就降低。

2.10生产地与消费地的距离,距离大了也会拉动运输消费,但是影响因素较小。

3.加强客运市场管理的主要措施

3.1逐步改革客运线路审批制度,打破线路终身制,落实客运班线经营期限制,推行客运班线经营权服务质量招投标,优化资源配置,促进合理竞争,建立优胜劣汰的市场机制。

3.2加强客运管理人员队伍建设,建立全市客运投诉中心,制定投诉制度,保证社会投诉渠道畅通,保证市场监管有效,规范经营行为。

3.3着力抓好重点工作,解决当前突出问题

制定铁路旅客运输发展规划。依据铁路网络和社会经济发展对铁路旅客运输的需求,科学、合理、适度超前地编制铁路试旅客运输发展规划,做到底子清、情况明、把关严、审批准。同时建立健全客运线路统计、整理制度,对客运线路进行科学、合理的布局,控制线路之间重复里程的长度或比例,合理确定省际、区际、县际班线起讫点之间的重复里程,把客运市场中存在的矛盾减到最少化,用科学先进的规划来引领铁路旅客运输健康发展。

篇6:食品安全主要影响因素分析

对影响中国经济增长主要因素的分析

改革开放20多年来,中国经济一直保持较高的增长速度.在世纪之交的今天,影响中国经济增长的.因素起了哪些变化,对今后中国经济增长又将起到什么作用,本文结合要素供给、技术进步、制度变迁以及城市化诸因素对此进行了分析.认为,在未来10-内,中国经济能够保持不低于7%的增长率.

作 者:张亦工 Zhang Yigong  作者单位:山东财政学院,山东,济南,250014 刊 名:山东财政学院学报 英文刊名:JOURNAI OF SHANDONG FINANCE INSTITUTE(BIMONTHLY) 年,卷(期): ”“(5) 分类号:F201 关键词:经济增长   经济发展   经济增长理论  

篇7:食品安全主要影响因素分析

城市供水是城市重要的基础设施之―,供水事业直接关系到广大人民生活的正常秩序、工业生产的迅速发展及城市经济的繁荣发达。随着我国经济建设的进一步发展,市场经济制度的定位,以及加入WTO,城市供水企业面临着走向市场经济新的机遇,供水企业效益的好坏直接制约、影响着供水企业、供水事业的发展。针对目前我国大多数供水企业普遍存在经济效益不佳等问题,现就其影响的主要因素进行简要分析。

篇8:食品安全主要影响因素分析

1 影响电梯安全运行的主要因素

影响电梯安全运行的因素有很多, 主要可以分成三个方面:设计阶段、安装阶段和维护阶段。本论文就简要从这三个方面介绍一下影响电梯安全运行的主要因素[1]。

1.1 设计阶段

电梯的设计阶段是一个十分重要的阶段。在设计电梯的过程中, 设计师往往会忽略一些对于电梯的安全技术评价等等。对于设计阶段, 设计者应该充分考虑到设计电梯、影响电梯安全运行的方方面面的因素。同时需要认真吸取工作人员或者乘客对设计电梯、保证电梯正常运行的各种意见。同时设计方案的审查阶段也是一个十分重要的阶段, 在对于电梯设计的审查过程中, 应该保证电梯技术人员出席会议并听取相应的意见和宝贵建议。在设计阶段还存在着一个重要的隐患, 即电梯的设计和制造单位。有的电梯设计和制造单位并没有充分对电梯的安全进行评估, 同时只是听取了某些不专业人员的反馈信息, 使得用户的安全得不到应有的保障。

1.2 安装阶段

电梯在日常使用的过程中, 使用寿命和安全运行的情况在很大程度上取决于是否能够保证电梯施工。我国的电梯设计以及施工普遍来说质量较好, 同时工作人员也会耐心敬业。但是, 在电梯的安装过程中仍然会存在一些安全隐患问题:比如说对于机房和井道等的技术检查, 同时评定检查的标准并没有一个统一的标准, 因此在评定检查的过程中仍然会不合格。有一些施工单位对于电梯安装等的技术资料仍然会有一定程度上的“不真实”, 所列参数与实际结果仍然会有一定的差距;检测单位的检测仪器可能已经超过了使用年限, 但是仍然使用这些仪器对数据进行测量, 并将这些数据作为技术资料使用;安装的过程中, 安全的质量得不到保证。以上的种种因素, 导致了电梯并不能够持续长久地安全运行[2]。

1.3 维护阶段

目前的电梯已经集成了相当高的技术, 具有集成度高、自动化程度高等优点, 电梯的相关维护人员并不能够很好地适应这些电梯技术的发展。我国大部分的电梯维护人员, 并没有经过系统专业的培训, 也没有相应的资格认证, 这些电梯的维护人员并不能够很好地胜任这一职位。一旦发生了某些技术安全故障, 比如说控制程序遭到破坏等, 这些维护人员并不能够准确地作出判断, 排除故障。这就有可能留下电梯的安全运行隐患。

2 相应的对策分析

2.1 加大安全检查力度

对于如何排除电梯的安全运行的影响因素, 加大相应的检查力度是非常有必要的。

主要可以包括以下几个方面:1) 工作人员应该对于电梯检测相关知识十分熟悉。2) 检查人员应该具有非常强烈的自检能力。电梯检查人员一定要具有很大的责任心, 在电梯的验收过程中要具有非常严格的意识, 将电梯的安全隐患在验收之前就清除掉[3]。

2.2 完善售后服务

电梯并不是在制造和安装之后就可以高枕无忧了。电梯的相关制造企业应该对电梯的维修和安装进行相应的指导, 同时也可以免费承担电梯在修理和技术改造等过程中的指导能力。电梯的相关制造企业应该对电梯的安全结果负有直接责任。然而据了解, 我国大部分的电梯生产制造企业都没有修理电梯的能力。

电梯的技术发展十分迅速。对于过去的老电梯, 这些电梯可能还没有达到报废的期限, 它们在安装或者改造的过程中往往需要巨大的工作量, 同时要有很多的检测安全项目。对于这种老电梯的质量监督以及安全保证都是通过承修单位的。同时新电梯和老电梯的安全评价体系差距很大, 电梯的维修人员在培训的过程中, 应该同时对他们进行对于电梯维护保养的活动。现在, 绝大多数的电梯生产企业并没有对安装其电梯的单位的工作人员进行电梯安全培训, 或者是电梯一旦投入实际运行, 就终止教育培训。这样做很难使得电梯的安全得到保障。最后, 电梯的生产企业应该积极主动参与所在市区的人事部以及安监部等部门的培训工作。这样做有许多好处, 第一点就是能够使得工作人员掌握相应的电梯安全技术知识;第二点就是能够将电梯的生产设计的新知识分享给技术人员[4]。

2.3 掌握相应常识

使用电梯的单位应该掌握相应的电梯验收知识。在电梯的运行和安装过程中, 应该充分考虑到电梯的安全隐患可能带来的严重后果, 同时应该将电梯当成是一种服务大众的工具, 用心去检测和协助施工单位对电梯的安装。同时在安装电梯的过程中, 应该给施工单位营造一个良好的施工环境。

3 总结

从上文我们可以看出, 电梯作为服务大众的工具, 应该具有足够的安全性能。我国的电梯制造等工艺以及设计等虽然发展迅速, 但是仍然会有许多设计不足的地方。

如果电梯存在安全隐患的话, 就很有可能引发重大的事故, 影响电梯乘客的人身安全。本论文简要介绍了影响电梯安全运行的三个主要因素, 同时对其进行了分析, 提出了相应的对策。

摘要:随着我国经济的快速发展以及国力的迅速提升, 电梯已经成为了人们生活中不可缺少的生活工具, 在各个高楼大厦之中都少不了电梯。电梯在人们的生活中变得越来越重要, 它丰富和方便了人们的生活。当然, 我们也应该意识到我国的电梯制造等工艺以及设计等虽然发展迅速, 但是仍然会有许多设计不足的地方。如果电梯存在安全隐患的话, 就很有可能引发重大的事故, 影响电梯乘客的人身安全。本论文简要介绍了影响电梯安全运行的三个主要因素, 同时对其进行了分析, 提出了相应的对策。

关键词:电梯安全,对策分析

参考文献

[1]毛怀新.电梯与自动扶梯的技术检验[M].北京:学苑出版社, 2001.

[2]叶安丽.电梯技术基础[M].北京:中国电力出版社, 2004.

[3]庄表中.垂直升降无齿轮电梯系统的振动与噪声控制[J].振动与冲击, 2004.

篇9:食品安全主要影响因素分析

关键词:肉品安全 影响因素 控制措施

中图分类号:TS251.1 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2014)20-0049-02

1 保障肉品安全的重要性

肉类食品作为人们物质生活中不可或缺的一部分,对人们的身体健康有着至关重要的作用。随着现代社会的发展,人们对肉品需求的增加,促使了肉品生产规模的扩大。但是同时,我国社会因肉品安全问题造成的影响也在不断扩大,如禽流感、猪流感等问题,这些存在安全隐患的肉类食品如果销售到市场上,就会给人们的生命安全造成极大的威胁。肉品的生产、加工、储存、运输、销售等环节都非常重要,只要一个环节出现错误就会给肉品安全造成影响,进而不利于现代社会的稳定发展。为此,只有保障肉品安全,人们在食用肉类食品的时候才能更放心,只有保障肉品安全,才能更好地提高我国对外贸易水平,促进我国经济的发展。

2 影响肉品安全的主要因素

2.1 添加剂的滥用

随着人们生活质量的改善,人们对肉品的需求也越来越大,为了满足人们对肉品的需求,我国肉品生产规模逐渐扩大。然而在这个竞争日益激烈的社会环境下,许多肉品生产商为了让自己的肉品销售的更好,提高肉品的品质,就会滥用一些添加剂,存在偷加、多加、乱加的行为,进而给肉品造成很大的安全问题。

2.2 细菌污染

从肉品原料到最终成品的过程中包括了生产、加工、储存、运输、销售等多个环节,每一个环节对肉品安全来说都至关重要。然而在当前社会发展环境下,我国经济水平及科技水平还不够高,在肉品生产到销售过程中,缺乏良好的操作环境,同时对一些设备的清洁消毒不彻底,甚至有的生产商家为了节省成本,对操作台、操作设备不加以清洁消毒,以至于细菌增生,甚至是有害微生物大量繁殖,严重影响到了肉品安全。

2.3 操作人员

操作人员的问题也是影响肉品安全的一个重要因素。操作人员不健康的操作行为、对肉品安全知识的掌握程度都会对肉品安全造成影响。首先,操作人员的操作行为不卫生,其在进行操作时,其自身携带的病菌就进入到肉品中,进而使得病菌在肉品中滋生、繁殖。其次,许多操作人员会带病工作,特别是一些传染性疾病,当这些带病的操作人员在进行操作的时候,就会威胁到肉品安全。再者,操作人员对肉品安全知识越多,那么其在进行操作的时候就会认识到怎样做才能保障肉品安全,并有意识地遵守相关操作规范。反之,如果操作人员缺乏必要的肉品安全知识,那么其在进行操作的时候就会很随意,影响肉品安全。

2.4 监管力度不严

就我国当前发生的肉品安全问题而言,监管部门的监管不严也是造成肉品问题频繁出现的原因之一,其主要体现在:一、对一些屠宰场的监管不严,以至于一些不法屠宰场存在。二、对肉品原料的监管不严,猪、鸡、鸭、鱼等肉类原料自身很容易产生疾病,如猪流感、禽流感,由于监管不严,这些自身带病的原料通过非法途径进入市场。三、对肉品销售监管不严,由于肉品市场监管不严,对肉品安全不能做好监管、监控工作,以至于一些存在安全隐患的肉品被销售出去,进而引发一系列的问题,不利于我国社会的稳定发展,如双汇瘦肉精事件。

3 控制肉品安全的措施

3.1 加强添加剂的监管力度

针对我国当前社会上存在的一些乱加、偷加、多加添加剂的行为,我国卫生部门必须加强对这方面的监管力度。针对这些行为要严厉打击和惩处。同时完善《兽药管理条例》、《添加剂管理条例》,贯彻实施相关质量认证,进而有效地保障肉品安全。

3.2 细菌污染的防护

在肉品生产过程中,细菌是危害肉品安全的重要原因。为了有效地保障肉品安全,对肉品操作人员、工作环境、设备进行消毒处理则显得非常重要。首先,针对操作人员,进入车间前必须自身先进行消毒,在操作的时候,需穿戴卫生合格的一次性手套、头套、衣服。其次,针对肉品生产车间环境以及操作设备进行消毒,可采用紫外线、臭氧等杀菌技术进行消毒杀菌。

3.3 加强操作人员的培训

在这个竞争日益激烈的社会环境下,专业的人才在我国社会发展过程中有着决定性的作用。针对肉品相关操作人员,首先,必须加强肉品安全相关知识的教育,提高安全意识。其次,落实安全生产责任制,将安全生产责任落实到操作人员的身上,进而规范其操作行为。再者,操作人员每天要进行健康体检,防止带病操作人员接触肉品生产,进而保障肉品安全。

3.4 加强动物卫生监督执法体系建设

保障肉品安全的关键在于执法力度的严谨与否。为了更好地保障肉品安全,加强卫生监督执法体系建设意义重大。首先,对肉品安全实施从“养殖到餐桌”全过程的可追溯式检疫监管。一旦发生肉品质量问题时,可追溯到畜禽的产地、饲养者、防疫检疫责任人以及流通等各环节,实现肉品质量安全的可追溯监管。其次,对肉品市场加以严管,加强对动物、动物产品的检疫控制,防止有问题的动物及动物产品进入市场。

4 结语

随着肉品生产规模的扩大,肉品安全问题已成为我国现代社会的焦点,为了更好地保障我国社会的发展,促进我国经济的增长,针对肉品安全问题,必须加强质量安全监管,加大市场执法力度,防止有问题的肉品进入市场,进而实现我国现代化社会的发展。

参考文献

[1]晋圣坤,晋元庚.影响肉品安全的主要因素和控制措施[J].肉类研究,2011(4):46-49.

[2]冯铄涵,阚建全.影响肉品安全的主要因素及其控制措施[J].肉类工业,2011(11):43-46.

[3]杨雅利.影响肉品安全的主要因素和控制措施[J].肉类研究,2010(12):49-53.

[4]姚艳玲.中国的肉品安全[J].肉类研究,2010(8):56-59.

[5]蒋丽施.影响肉品安全的主要因素及控制措施[J].肉类研究,2010(9):28-31.

[6]张玥.影响畜产品原料安全的主要因素及其防控对策[J].科技创业家,2013(10).

篇10:食品安全主要影响因素分析

(一)组织工作涉及干部、人才、基层党组织建设等方方面面,所以影响的因素也是多方面的。

从干部工作上分析,一方面,由于组织工作政策性、原则性强,特别是在干部工作上往往保密性较强,一些特定的程序、步骤不能够公开,导致群众对组织工作,尤其是对干部工作往往存有神秘感,缺乏认识和了解,在一定程度上影响了评价的客观准确性;另一方面,由于宣传引导不到位,造成组织工作的公开度、亲民度、透明度不够高,群众往往更多地关注涉及切身利益的干部选拔任用工作,在一定范围形成了“组织工作就是干部工作”的认识误区。而极个别干部使用上的失察失误,也不同程度上影响了群众对组织工作整体的满意度和干部工作的公信度。从基层党建工作上分析,近年来我市以“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设为载体,统筹抓好各领域各行业基层党组织建设,各地各部门各单位积极开展设岗定责、评星挂牌、服务承诺、农民服务站等活动,极大地激发了基层党组织和党员的积极性和创造性,为促进全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献,形成了具有我市特色的基层党建工作格局。但一些基层党组织功能作用发挥不充分;一些基层党组织设臵形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要;少数党员党的意识淡化;党的工作覆盖面不够广等问题仍然不同程度存在,还需要进一步深化各领域党建工作内容,强化基层党组织整体功能,推进党建工作领域的拓展和创新。

从组织部门自身建设上分析,近几年来我们通过开展学习实践科学发展活动、“讲党性、重品行、作表率”、“作风建设年”等一系列活动,锤炼了一支党性强、正气足、业务精,特别能吃苦、特别能战斗的组工干部队伍。但是与市委的新要求、群众的新期盼相比,组工干部队伍的能力素质、工作作风等还有不适应、不符合的问题,还有待进一步改进和提高,以更好地适应干部群众对组工干部的新要求新期望。由此可见,提高组织工作满意度,涉及组织工作的各个方面、各个环节,是一项长期的系统工程。只有统筹兼顾好组织工作的方方面面,切实提高组织工作的整体功能和水平,才能更好地服务和保障全市经济社会的科学发展,才能真正维护好、实现好、发展好群众的根本利益,才能为提高组织工作满意度奠定坚实的基础。

(二)影响组织工作满意度的主要因素

从客观上分析。一方面,组织工作政策性、原则性强,特别是在干部工作上往往保密性较强,一些特定的程序、步骤不能够公开,导致群众对组织工作、尤其是对干部选任工作往往存有神秘感,缺乏认识和了解,在一定程度上影响了评价的客观准确性;另一方面,长期以来,由于宣传引导不到位,造成组织工作的知晓度、公开度和亲民度不够高,群众往往更多地关注涉及自身切身利益的干部选拔任用工作,在一定范围形成了“组织工作就是干部工作”的认识误区。而个别干部选拔任用上的失察失误,就在不同程度上影响了群众对组织工作整体的满意度和干部工作的公信力。

从主观上分析。虽然近几年我们在组织工作的各个方面取得了一定进展,但还有一定的差距和不足。比如,在干部选拔任用工作上,我们进行了积极探索,出台了干部选拔任用初始提名、差额选任和信息公开制度,对部分科级空缺职位进行了干部初始提名和民主推荐,初步总结了一些有效的经验,但按照提高选人用人公信度的要求,还需要在实践中进一步探索研究选人用人机制,总结完善工作办法和措施。在基层党组织建设上,我们连续8年荣膺全市党的基层组织建设先进旗区奖励,已初步形成了具有地区鲜明特色的基层党建工作新格局,但一些基层党组织功能作用发挥不够充分、“两新”组织中党的工作覆盖面不够广等问题仍然比较突出,还需要进一步深化各领域党建工作内容,强化基层党组织整体功能,不断推进党建工作领域的拓展和创新。在组织部门自身建设上,我们以开展树组工干部形象活动为载体,通过开展创建“六型”机关活动,实行重点工作专项推进,组工干部学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、联系基层组织和困难群众等措施,使部门自身建设水平有了很大提高,组工干部形象有了新的变化,但对照科学发展的要求,组工干部的能力素质还有待进一步提高。

(三)影响组织工作满意度因素分析

组织工作满意度测评,是指评价主体对组织工作从思路提出到制度设计,从执行过程到实际结果以及对从事组织工作的特定群体行为表现的综合评价。因此,影响评价主体对组织工作满意度评价高低的因素是多方面的。

一是干部选拔任用体制机制因素的影响。组织工作属于比较科学范畴,往往没有最好只有更好。一些评判结果不象自然科学那样用公式定理可以论证推导,或者用几组数据可以说明印证。这就要求组织工作更要注重科学性。但从实际情况看,在一些体制机制上尚有不少不尽科学之处,尤其体现在干部工作领域。如《党政领导干部选拔任用工作条例》中对干部选拔任用基本条件仅仅是原则性的规定,缺乏实际可操作的内容。

二是服务对象动态性因素影响。组织工作服务对象主要是党员干部,做的是人的工作,但人的动态可变性永远存在,组织部门难有“保险剂”让每个服务对象终生免疫、刀枪不入,总有一些党员干部经不起诱惑,走向违法犯罪的深渊。还有一些人呈现出“两面性”,表现出“伪成熟”。这些党员干部在领导岗位上行为越轨,违法乱纪,就会严重损害党的形象,极大地降低组织工作满意度。

三是文化差异和社会环境因素的影响。由于文化程度和文化背景的差异,评价主体在对组织工作进行测评时,有的把关注点只放在结果上,有的更看重过程的公平公正,还有的不仅要求过程合理合法,结果同样要求圆满,这必然对组织工作满意度的评价标准提出了更高要求。同时,不同地域人群的思维习惯、民众诉求期盼的差异,社会利益共同体越来越弱化,某些官员执政能力不强,社会浮躁情绪剧增,贫富差距拉大,偏见偏激言行增多,互联网加速各类负面信息传播,都给提高组织工作满意度带来了许多影响。

四是履职者的综合素质因素影响。组织工作要由人去担当、执行。在整个工作过程中,思路是否正确、创新意识强不强、执行过程有无偏差、工作方式方法是否得当、自身形象好坏等,都对组织工作满意度带来直接影响。某些地方在用人过程中,买官卖官现象

屡屡发生,让制度设计变成程序“空转”,严重践踏了党的干部政策。这些个别因素经过放大产生极坏影响,加剧群众的怀疑心理,这是对提高组织工作满意度的最大障碍。

五是组织工作非独立性因素的影响。提高组织工作满意度的主体、主职在组织部门,但是组织工作是党委工作的重要组成部分,某种程度上组织工作的成效实际上是一个地方综合状况的反映,同党委、政府工作的关联度很大,同经济社会发展、社会和谐程度的联动性很强,同其他部门工作的互动性很广。人民群众也不可能就某项工作去分析和划界,分清哪些是组织部门抓的、哪些不是组织部门干的。因此,提高组织工作满意度,组织部门不仅要主动作战,而且还需要各方面力量的支持参与、协同配合,努力营造提高组织工作满意度的最优环境。

篇11:食品安全主要影响因素分析

随着经济迅速发展,人民生活水平的提高,城市生活垃圾量增长迅速,我国每年以6%~8%的速度增长,预计2000年全国城市垃圾产出量将达14亿t。因此,如何有效地对城市生活垃圾进行净化处理,已成为人们广泛关注的问题。

用焚烧方式并回收其中能量的垃圾处理技术在近20年得到了迅速发展,美国、欧洲、日本等发达国家已开始大量应用,并产生了良好的环保效益与经济效益。焚烧垃圾,回收能源,以实现城市生活垃圾的减容化、无害化和资源化,被认为是我国处理城市生活垃圾的一个重要方向。

城市生活垃圾焚烧发电厂由于有自己的特点,发电效率比现代化火电厂低得多,本文对其主要影响因素进行分析。在技术上及经济上可行的情况下,提高发电效率,是垃圾发电产业的研究课题之一。焚烧锅炉效率的影响

在垃圾焚烧锅炉中,将垃圾中的化学能转换为蒸汽中的热能,其能量转换效率(以η1表示)即焚烧锅炉效率,比现代火电厂锅炉效率低得多。η1=η1a×ηlb,其中ηla为燃烧效率,即化学能转换为烟气中热能的百分比;ηlb为热能回收效率,即烟气中热能转换为蒸汽中热能的百分比。表1列出两种电厂的比较。

138059713.doc 是3.82 MPa、450℃,比深圳炉排炉提高了很多,在国际上也属先进水平。汽轮机型式及其热力系统的影响

深圳市环卫综合处理厂的原设计,以处理垃圾为主,忽视了热能的回收利用,在汽轮机型式及其热力系统方面存在着多方面的不合理性:(1)2台炉排式焚烧锅炉,每台每小时可外供1.6MPa饱和蒸汽12t,仅配一台500 kW背压汽轮发电机组,连厂用电都不够;(2)汽轮机进汽为饱和蒸汽,背压为0.03 MPa,汽耗率高达17 kg/kW·h,此背压机排汽不外供其它热用户,而直接进入凝汽器造成热能损失,焚烧炉生产的多余蒸汽直接被高压凝汽器凝结,损失更大;(3)热量用户少,并直接用1.6 MPa新蒸汽供热。1995年经过技改后,作出如下改进:(1)焚烧锅炉加装过热器,过热蒸汽温度为350℃;(2)选用与改造后锅炉参数配套的3000 kW抽汽冷凝式汽轮发电机组,实现以发电为主兼顾供热的方式;(3)改造现有热力系统,避免新蒸汽直接凝结。改造后发电3000kW,外供2100 kW,发电汽耗率为6.67 kg/kW·h。

我院设计的山东菏泽垃圾焚烧发电厂在汽轮机选型及热力系统方面应用中压蒸汽参数,优化热力系统,并注意机炉匹配,发电与供热协调,提

高了发

电厂效率,详见表2所示。厂用电率的影响

垃圾焚烧发电厂由于其特殊性,厂用电率较高,约为21%~25%,其原因

为:

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参考文献

[1] 王国刚.垃圾焚烧发电利国利民.余热锅炉,1999,(3):1~5

[2] 卢巨流,阿世孺.深圳市环卫综合处理厂技术改造方案.能源研究与利用,1995,(1):34~35

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