2007年临安市科技发展项目申报指南

关键词：

2007年临安市科技发展项目申报指南（通用8篇）

篇1：2007年临安市科技发展项目申报指南

附件：

2007年临安市科技发展项目申报指南

根据临安市“十一五”科技发展规划、临安市第十二次党代会提出的“融入大都市，创新大发展,着力构建杭州西郊现代化生态市”的战略目标和市人代会提出的年度工作任务，2007年临安市科技发展项目重点围绕经济社会发展中的共性、关键技术问题，突出高新技术产业发展、传统优势产业改造提升和科技创新推广服务体系建设等选题立项。

一、重点领域

（一）高新技术产业。软件、微电子及光电子技术，数字、网络及通讯等关键技术及其产品的开发与应用；生物技术，纳米技术与产品开发；光机电一体化技术、优化设计与集成制造技术、激光加工及先进热加工技术、虚拟制造技术和并行工程技术、综合自动化技术的开发与应用；中药现代化技术与产品开发；复合材料等新材料开发；工业节能和建筑节能等节能技术，太阳能高效利用等清洁能源产业化技术，替代能源和能源综合利用技术的开发与应用，生物质能源开发与应用等项目。高新技术产业园区建设相关高新技术项目。

光机电一体化数控先进制造装备、自动化传感装置及检测仪表、节能型机电产品开发；高性能密封件、智能化电器、精密元器件、光气电控制元器件、高性能电子元器件开发；先进医药、医疗器件开发；空分设备、输变电工程设备、电梯叉车物流装备开发；新型工业“三废”处理设备、生活垃圾处理设备开发。

（二）传统制造业。CIMS、ERP、虚拟装配、可视化分析等信息化技术，生物技术、纳米技术、节能技术、资源循环利用技术和清洁生产等技术在电线电缆、装饰纸、绿色照明、五金工具、精密元器件和农产品加工等传统产业中的推广、应用项目。专利等科技成果产业化 项目。

（三）现代农业。工厂化、集约化生产技术；专用型品种、肥料、饲料、农药、农业设备和配套种养技术；生物技术、基因技术等农业高新技术；功能食品、绿色食品、有机食品的生产及配套技术；智能化、精确化和数字化农业生产管理技术；农业生态技术和农业废弃物、污染物循环利用技术的开发、推广、应用。优良品种的引进试验和本地特色野生品种的选育驯化，优质、高产、高效良种培育及产业化。具有资源集聚优势、品牌优势、出口创汇能力的农产品示范、生产基地与园区建设。农业标准化、质量安全体系的研究与应用等项目。

（四）社会发展。现代服务业信息技术推广应用；环境监测与治理技术；资源循环利用技术；节能降耗技术与产品开发；重大高发性疾病预防、诊治技术，重大传染病、人畜共患疾病的防控、预警和治疗技术，中医诊疗与辨证论治医药技术研究与产品开发；食品安全、灾害预警预报等公共安全技术与产品开发；城市建设、商贸旅游等领域的高新技术应用推广等项目。

二、平台建设

１、科技创新平台。有效整合科技资源，解决支柱产业发展中的共性技术、关键技术，具有公益性、基础性、战略性的公共科技条件平台建设项目，包括产业基地、行业技术研究开发中心、区域科技创新服务中心建设等。企业研发机构建设项目。

２、科技创业服务平台。科技孵化器建设、科技创新中介机构建设项目。

三、软科学研究

临安发展高新技术产业的战略研究；国内外高新技术产业发展给临安的启示；临安高新技术产业园区建设研究；临安高新技术产业基础调查与分析。临安支柱产业、新兴产业发展的调查与分析；加强产学研结合，提高自主创新能力的研究。加快科技强市建设的重大问题研究；科技创新、推广、服务体系建设研究；技术市场和中介机构培育的对策研 究；建立适应社会主义市场经济的科技成果评价体系的研究。推进临安民营科技企业发展的战略研究；中小学创新人才培养研究；创新文化培育研究；第三产业发展战略重点研究等。

四、其它

其它有利于加快杭州西郊现代化生态市建设，推进创新型城市建设的项目可以自选。

主题词：科技

征集

项目

通知

抄送：市委办、人大办、政府办、政协办、发改局、经发局、财政局。

临安市科技局办公室 2007年3月2日印发 签发：吴云海

校对：潘爱平

篇2：2007年临安市科技发展项目申报指南

商业计划书编制提纲

从我市经济、社会发展现实需求出发，简述所申报项目与《西安市十一五科技发展规划》确定的5大领域24个关键技术群的符合情况。

执行概要（说明：执行概要尽量控制在2-3页纸内完成）。

（一）公司基本情况

公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股份比例，主营业务，过去三年的财务状况。

（二）主要管理者情况

主要管理者基本情况，行业从业年限，主要经历和经营业绩。

（三）产品/服务描述

产品/服务介绍，产品技术水平，产品的创新性、先进性和独特性，产品的竞争优势。

（四）研究与开发

已有的技术成果及技术水平，研发队伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。

（五）行业及市场

行业历史与前景，市场规模及增长趋势，行业竞争对手及本公司竞争优势，未来3年市场销售预测。

（六）项目目标概述

项目目标的确定及其主要依据；（含项目知识产权获取目标、种本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

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类和数量。）

项目主要考核技术指标；

（七）营销策略

在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制。

（八）产品制造

生产方式，生产设备，质量保证，成本控制。

（九）管理

机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。

（十）融资说明

资金需求量、用途、使用计划。

（十一）财务预测

未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率等。

（十二）风险控制

项目实施可能出现的风险及拟采取的控制措施。

（十三）项目实施进度计划

详细列明项目实施计划和进度，并注明起止时间。

（十四）其他

为补充本项目计划书内容，需要进一步说明的有关问题

（十五）附件材料（复印件有效）

1、企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；

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2、项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等；

3、申报单位有关的证明文件 ：如各种行业准入资质证书、高新技术企业认定证书、双软认定证书等；

4、项目进展的证明文件：如技术报告、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主管单位出具的批准证明；列入国家、省科技计划的有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明；

5、申报日上一月的财务报表（能够反映本财务状况）。注册未满一年的企业须报送企业注册时的验资报告和当月的企业会计报表。

6、项目或产品销售合同及发票；

7、其它表明单位特点的资料：如工程中心、重点实验室、企业技术中心的立项批文；出口创汇合同和结汇证明等。

注意事项

（一）《商业计划书》一定要严格按照编制提纲的要求，实事求是地进行编制，且各种附件材料齐全。

（二）应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要考核指标等）。

（三）与国内外同类先进技术、产品的技术比较，可用文字或表本文来自办公通网工作通文档模板下载栏目http:///Work/Document.aspx

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格的形式叙述。

（四）撰写要求明确、真实，各栏目内容应完整，尽量使其丰富；不得随意空缺或省略，不能有缺项。

篇3：2007年临安市科技发展项目申报指南

1 造林绿化成效显著

1.1 林业重点工程稳步推进

2007年，吉安市继续实施大工程带动大发展战略，依托退耕还林、长江防护林、速生丰产林等国家重点工程建设，加快了造林绿化事业的发展。据年报反映，全市当年共完成造林面积10 353hm2，其中林业重点工程造林5 507hm2，占完成总面积的53.19%。

1.1.1 退耕还林工程。

吉安市退耕还林工程2007年完成荒山荒地造林面积4 266hm2，比2006年的5 681 hm2减少24.9%。全年完成造林4 266 hm2，完成率100%，全部为荒山荒地造林，分别比2006年减少12.37%。退耕还林工程造林面积占全市当年造林面积的41.21%。当年兑现粮食补助资金5 610万元;当年生活费兑现金额480万元。全市2007年退耕还林总投资8 127万元,其中粮食补助资金7 035万元,种苗费320万元,生活费补助692万元，其他费用80万元。

1.1.2 长防林工程。

2007年吉安市共完成长防林工程造林1 241 hm2，其中：人工造林908 hm2，无林地和疏林地新封山面积333 hm2。低产低效林改造面积625 hm2，当年长防林工程国家投资360万元，在总投资中，占73.47%。

1.1.3 速生丰产林建设。

2007年吉安市林业选择了自然条件比较优越，林业产业发展比较集中的地方，以大中型木材加工企业为龙头，林业生产大县为轴心，把遂川、安福、吉水等县作为市重点速生丰产用材林基地，以低息的日元贷款为主要资金来源，充分利用吉安市特有的林木树种优质资源，建设以松树、杉树为主的大径级用材林基地，以速生丰产用材林基地资源满足社会生产和人民生活对林木及其他林产品的需求，推动林业产业发展。据统计，2007年吉安市重点地区速生丰产用材林基地造林面积7 295 hm2。占全市造林面积的46.8%。其中：荒山荒地造林4 846 hm2，人工更新造林2 449hm2。

1.2 面上造林绿化扎实开展

2007年共完成面上人工造林面积2 763hm2，面上新增封山育林面积666 hm2，面上低效林改造4 045 hm2。全市主要营林生产活动指标完成情况见表1。

需要指出的是，由于担心上级检查，按照营林部门的布置，只是把工程造林和项目造林上报，实际2007年大部分面上造林没有上报，据统计，2007年全市实际造林31 307hm2。

1.3 造林中生态林比重大，林种结构逐步趋于合理

2007年全市共营造用材林7 065 hm2，经济林318 hm2，防护林2 970 hm2，用材林、经济林、防护林比重为68.24%3.07%∶28.69%。

1.4 非公有制经济造林比重大，所有制结构逐步趋于合理

2007年全市公有制经济造林面积为2 391 hm2，占总造林面积的23.09%;非公有制经济造林面积7 962 hm2，占总造林面积的76.91%。这显示，随着吉安市林业产权制度改革的逐步深入和重点工程的全面启动，个私经济造林比重逐步攀升，其将成为造林的主体。这一变化是部门办林业向全社会办林业转变的特征之一。

1.5 林木种苗健康发展，保证了造林绿化事业需要

由于林业重点工程的任务下降，导致实际造林面积减少，吉安市林木种苗生产量下降。2007年全市新增育苗面积166 hm2，苗木产量13 854万株，育苗面积减少10.27%,育苗产量比去年增加89%;林木种子采集量为16t。年末实有母树林301 hm2，种子园305 hm2。林木种苗生产保证了各项林业重点工程和造林绿化事业对种苗的需求。

1.6 主要林产品产量普遍增加

2007年，绝大多数主要林产品产量与2006年相比，普遍增加(见表2)。

2 林业产业快速发展

2007年全市林业产业总产值达87.49亿元,比2006年的70.13亿元增长24.75%。其中：第一产业产值29.01亿元，比2006年增长16.09%;第二产业产值32.26亿元，比2006年增长27.91%;第三产业产值26.22亿元，比2006年增31.63%。

林业产业结构趋于合理，第一、二、三产业的比重33.16%∶36.87%∶29.97%;第一产业产值比例下降,第二、三产业产值比例不断上升，第二、三产业产值比重占总产值的66.82%。

2.1 第一产业产值保持平稳增长

2007年全市林业第一产业总产值为29.01亿元，比2006年的24.99亿元增加4.02亿元。在第一产业中，营林产值为28.28亿元，比2006年增长14.48%;林产品产值为3.81亿元，比2006年增加24.1%;全市木材、竹材产量分别为132.94万m3、727.96万根，分别比2006年增长5.16%、11.19%，木材产量中：商品材74.72万m3，自用材3.2万m3，薪材15.37万m3;竹木采运产值为7 272万元，比2006年减少12.68%。

2.2 第二产业快速发展，产品结构不断优化，人造板制造业和松香加工业增速显著

2007年全市第二产业产值为32.26亿元，比2006年同口径增长7.04亿元，增幅27.91%。

全市主要工业产品产量比上年普遍增长，且增长速度较快。其中锯材产量为19.96万m3，比上年增长17.41%;锯材、木片加工产值2.41亿元，比2006年增长23.59%。

全市人造板产量61.81万m2，比2006年增长24.94%。其中：胶合板产量12.35万m2，增长33.22%;纤维板34.11万m2，增长38.83%，其中中密度纤维板增长38.26%;其他人造板15.31万m2,其中细木工板14.31万m2。在人造板产量构成中，胶合板占19.97%，纤维板占55.19%，细木工板占23.15%刨花板和其他人造板占1.69%，说明吉安市目前人造板生产处于结构优化过程。

人造板的产值保持着较快的增长幅度。2007年，吉安市人造板制造产值为11.8亿元，比2006年增长3.03亿元，增幅为34.55%，在总产值中占13.49%。全市木地板产量127.11万平方米。全省卫生筷子的产量为40 694标准箱。

全市松香类产品为61 927t，比上年增加16 031t，增长34.93%，其中松香44 329t，松香深加工产品17 598t;松节油类产品20 994t，比上年增加12 617t，增长150.61%，其中松节油10 184t，松节油深加工产品10 810t。

全市2007年以松香和松节油为主的林产化工产值为7.5318亿元，占总产值8.61%。比2006年增加1.5138亿元,增长25.15%。

全市非木质林产品加工产值为4.0885亿元，其中茶油1.6295亿元，占39.86%。而遂川集中了茶油产值的55.7%。

2.3 第三产业快速增长，森林旅游业发展迅猛

2007年全市林业第三产业产值26.22亿元，比2006年增加6.3亿元，增长32.78%，在林业产业总产值的比重为29.97%。其中：森林旅游业15.7亿元，集中在井冈山。比2006年增加4.19亿元，增长了36.4%。

3 林业建设资金持续增长

随着林业重点工程的全面实施和不断深入，林业建设资金总量呈现持续上升态势。本年到位各类建设资金2.4659亿元，比2006年增长9.4%。其中，国家预算内资金到位14 214万元。在国家预算内资金到位中，国家预算内基建资金10万元，国债630万元，中央财政专项资金10 441万元，其它国家预算内资金3 133万元。

2007年中央投入吉安市林业建设资金14 214万元，主要投向是退耕还林、长防林、生态公益林等林业重点工程。

4 存在的主要问题

林改以来，吉安市林业建设取得了令人瞩目的成就。林业产权主体改革全面结束，配套改革有了新进展。林业产权中心全面建立，林权抵押贷款发展迅速，产权交易行为规范有序。植树造林任务超额完成，交通干线绿化取得新突破，山下平原造林取得新进展。产业经济快速发展，产业规模进一步扩大，林化产业多年来位居全省第一。苗木花卉、森林旅游、野生动物驯养繁殖等新兴产业不断发展。林业在维护国土生态安全、保障农业稳产高产、增加农民收入、促进林区经济发展等方面作出了重大贡献，有力地推动了吉安市社会经济的全面发展。

林业改革和发展的任务仍很艰巨。从年报反映的数据可以看出，2007年各项林业工作较上年都有很大的提高，但与林业发达地区相比，与全市经济和社会发展对林业的要求相比，差距还很大，还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：林种树种结构不合理;整体生态功能仍较脆弱;林改配套改革有待进一步深化;林业投入仍然不足;破坏森林和野生动植物资源的现象时有发生;森林火灾和病虫害对林业的威胁仍很严重;林业基层建设相对落后;林业经营者负担过重;林业职工和林农收入较低等。

截至2007年底,全市林业系统国有经济单位345个,国有林场97个,国有苗圃15个,林业系统从业人员14 668人，其中在岗职工8 686人。在岗职工中，专业技术人员2 039人，占23.47%;在岗职工年平均人数目8 727人。2007年,吉安市为加强珍稀濒危野生动植物、生物多样性保护，已建立了17个国家、省级自然保护区，保护区面积达73 237 hm2，其中国家级保护区1个。同时，建立了国家级、省级森林公园10个，面积达89 617 hm2。森林公园的建立为市民提供了休闲、娱乐场所，增加了旅游收入，丰富了人民生活。

全市林业系统在岗职工年均工资13 766.86元，其中：企业在岗职工年均工资12 029.61元，事业在岗职工年均工资13 659.82元，机关在岗职工年均工资18 873.89元。工资水平较低，且离岗职工较多。

5 对策与建议

5.1 统一思想，切实增强林业发展重要性的认识

5.1.1 要充分认识到，加快林业发展是落实科学发展观的具体要求。

未来的3～5年是吉安市林业发展的关键时期，搞得好将可以抢占全省林业发展的制高点，为全市各项事业全面发展打下一个好的基础;搞不好，不仅会把现有的优势丧失殆尽，还会被别人远远甩在后面。要把林业发展放在可持续发展的重要位置，坚持走生态建设和经济建设协调发展的道路。要把加快林业发展摆上议事日程，作为调整农村经济结构，解决“三农”问题，在“山上办绿色银行”的一项重要举措来抓。

5.1.2 要充分认识到，加快林业发展是实现强市富民的战略举措。

实现吉安在江西的率先崛起，是市委、市政府的重大战略目标，是全体吉安人民的共同奋斗方向。作为这项重要工程的关键组成部分之一，林业应当奋勇当先，努力实现吉安林业在江西率先跨入可持续发展的新阶段的目标。要正视差距，挖掘潜力，努力发挥林业的经济效益，把加快林业发展作为推进全市经济稳定、快速、健康发展的强大推动力。

5.1.3 要充分认识到，加快林业发展是解决林区困难的迫切需要。

吉安市是林业大市，林业用地面积占全市国土面积的68.6%，林区农村人口众多，交通、通讯、教育、文化、卫生等基础设施条件相对落后，至今还有十多万贫困人口生活在林区，林区经济的发展状况如何，直接影响全市经济格局的转变和经济结构的调整。实现林区经济的协调健康快速发展，是当前吉安市必须十分重视和认真抓好的一项重要工作。

5.2 突出重点，着力提高林业的综合效益

5.2.1 抓好分类经营，充分利用资源。

一方面要加强公益林建设。对于公益林的区划范围,特别是赣江流域及其支流和大中型水库水源涵养林和水土保持林、城市周边景观林、交通要道护路林等生态区位重要区域的森林,要采取封、改、造、补一起上的方式,严格加以封育。另一方面要放手发展商品林。打破木竹垄断经营和地区封锁,进一步放活经营,提高效益。

5.2.2搞好综合开发,大力发展林业产业。

采取积极有效的施,抓好林业的综合开发,提高林业的综合效益。工业原料林基地建设、松脂和木竹加工产业、花木产业以及非木质资源产业,都是立足市情,具有十分广阔市场前景的产业。要结合实际,通过大力发展速生丰产林、森林食品及药材、林化工业、绿色能源、森林旅游等生态产业,为山区经济发展和农民增收增添巨大的经济活力。

5.2.3 狠抓精深加工，提高产品科技含量。

对于松脂和木竹加工企业，要把好先建工业原料林基地再办厂和符合“四高”标准两个关，做到保护和开发并举并重。对于那些浪费资源、污染环境的小型木竹加工企业，要下决心清理整顿，逐步淘汰，绝不能以破坏生态环境为代价换取短暂的经济利益，给整个吉安的长远发展带来难以弥补的灾难性损失。通过走精深加工、延长产业链的路子，提高资源利用率和产品的科技含量。

5.3 落实政策，为林业发展提供强力保障

5.3.1 进一步推进林权配套改革。

一是规范产权流转，促进产权交易。二是规范产权管理，促进林农增收，促进抵押贷款发展。三是创新林业经营新机制。

5.3.2 拓宽林业投入渠道，为林业发展提供资金保障。

要积极争取国家和上级部门的林业建设资金，增强林业发展后劲。要加大财政支持力度，落实林业工作站、木材检查事业编制，并将其人员经费和工作经费纳入同级财政预算。要把公益林建设、管理和主要的基础设施建设投资，纳入各级政府的公共财政预算体系，形成长期稳定的投资渠道。农业综合开发、扶贫工程、以工代赈等项目资金，要向生态脆弱地区倾斜。要吸引各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。

5.3.3 继续狠抓依法行政。

进一步规范行政行为。以学习贯彻党的“十七大”精神为契机，进一步提高林业队伍素质，积极稳妥开展林业综合执法改革。

5.3.4 积极促进林业发展。

一是突出抓好特色产业基地建设。立足资源优势，重点开发种苗花卉、油茶林、毛竹林、湿地松采脂等新型工业原料林等五大特色产业基地。二是重点培植林业龙头企业。巩固林业加工企业整顿成果，实施扶强扶优战略，做强做大龙头企业，使吉安市林业经济继续保持强劲的发展势头。

参考文献

篇4：2007年临安市科技发展项目申报指南

《指南》对2007年中央政府支农投资政策和资金重点投向作了综述。2007年，要继续按照党中央、国务院的各项工作部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，继续实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大支农投入，把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新进展。重点抓好以下工作：

一、加快建立“三农”投入稳定增长机制

按照中发〔2007〕1号文件提出的全年国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年的要求，国家发展改革委积极调整投资结构，加快建立支农投资稳定增长机制。一是确保国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年。初步安排，全年用于农林水利气象和扶贫，农村公路改造、农村电力设施建设、农产品市场建设、农村社会事业发展和农村基层政权建设等全口径的中央投资约620亿元，比去年年初计划增加90多亿元。二是确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，初步计划用于支持粮食生产、“水气路电”、农村教育卫生文化、农村扶贫等方面的投资360多亿元，比去年年初计划增加约50亿元。三是促进区域协调发展，确保用于西部大开发的投入高于上年。同时，继续深化农业投融资体制改革，不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

二、大力推进现代农业建设

发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务，也是促进农民增收的基本途径。2007年，初步安排中央投资100多亿元，努力提高农业综合生产能力，推进现代农业建设。一是促进粮食稳定发展。继续实施优质粮食产业工程、大型商品粮生产基地，推进耕地质量建设。二是大力抓好农田水利建设。加强中小型农田水利设施建设，加快大型灌区续建配套和节水改造，加强中部四省大型排涝泵站更新改造工程建设，加大病险水库除险加固工程投入力度。三是努力提高农产品品质和质量。继续抓好种子工程、植保工程。转变畜牧业增长方式，继续实施畜禽良种工程，加快动物防疫体系建设，提高重大疫病防治水平。积极发展水产养殖业，继续实施水产良种工程，扶持远洋渔业发展。启动实施农产品质量安全检验检测体系建设，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。四是继续支持农业结构调整。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，坚持分类指导，发挥比较优势，因地制宜地调整和优化农业生产布局，推进农业区域化、优质化、产业化进程。加强以新疆为重点的优质棉花基地和长江流域“双低”油菜带建设，继续抓好糖料基地建设，继续实施现代农业示范项目建设。

三、继续改善农村生产生活条件

坚持以人为本，紧紧围绕广大农民最关心、最直接、最现实的生活设施，加大乡村基础设施建设力度。一是农村饮水安全工程。根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，2007年拟安排中央投资64亿元，规划解决3200万农村人口的饮水安全问题。二是农村公路。2007年拟从新增国债投资和中央预算内投资中安排专项资金以及车购税资金195亿元，专项用于支持农村公路建设。同时，加强农村公路养护管理，继续推进农村公路养护体制改革。三是农村清洁能源。2007年拟安排中央投资25亿元，支持农村户用沼气建设。四是农村通电工程。初步安排中央投资16亿元，着力解决无电人口的用电问题和农村电网改造问题，提高供电能力和可靠性。同时，安排国债投资17亿元，继续搞好以工代赈和易地扶贫搬迁试点工程，帮助贫困农民脱贫致富，推动全国减贫进程；安排国债投资3亿元，实施全国血吸虫病综合治理工程，遏制血吸虫病疫情发展趋势，保护人民身体健康；继续实施经济综合开发示范镇项目，发展小城镇和县域经济，充分发挥辐射周边农村的功能，促进基础设施和公共服务向农村延伸。

四、继续支持生态建设

2007年，国家发展改革委进一步加大对生态建设的支持力度。继续安排投资实施天然林资源保护、重点地区防护林体系建设、京津风沙源治理工程。稳步推进退耕还林工程，抓紧制定后续扶持政策，支持西部重点退耕还林地区基本口粮田建设，巩固和发展退耕还林成果。进一步加大退牧还草工程力度，抓好青海三江源治理、重点地区水土保持工程建设，推进岩溶地区石漠化综合治理工作。

五、加快发展农村社会事业

2007年，要进一步加大对农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等社会事业发展的支持。一是努力改善农村教育条件。安排投资10亿元（国家发展改革委、财政部各5亿元），继续实施“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程，完成农村中小学现代远程教育工程和西部“两基”攻坚任务。安排资金10亿元，启动实施中西部农村初中校舍改造工程。二是强化农村公共卫生和基本医疗服务能力建设。配合农村新型合作医疗制度的建设，安排27亿元国债投资，继续实施以乡镇卫生院为重点的县、乡、村三级农村卫生公共服务体系基础设施建设。三是加快农村文化基础设施建设。继续支持广播电视“村村通”和农村电影放映工程。四是加强农村计划生育服务设施建设。安排2亿元国债投资，继续支持中西部地区县、乡计划生育技术服务站建设，逐步形成以县级服务站为龙头、中心乡镇服务站为骨干、流动服务车为纽带的农村计划生育服务体系。

六、努力提高支农投资使用效率

近年来，国家对“三农”的投入逐年增加，但农业和农村建设投资需求与供给的矛盾依然十分突出，除总量矛盾外，支农投资还存在使用分散、衔接不够、效率不高等突出问题。按照国务院的具体部署，国家发展改革委积极推进政府支农投资整合工作。2007年，国家发展改革委将在总结以往经验的基础上，切实加大工作力度，力争在支农投资整合方面取得实质性进展，重点抓好以下几项工作：一是会同有关部门着手研究部门间投资规划计划衔接和部门信息沟通工作机制。二是切实加强对整合支农投资试点县（市）的工作指导和支持力度。三是进一步完善涉农投资管理办法，规范管理程序，改进支持方式。

七、加强政府支农投资项目管理

新农村建设点多面广，各地情况不一，政府支农投资既要坚持因地制宜、分类指导，又要加强管理，集中用于重点地区、重点项目，确保农民真正得到实惠。一是要充分尊重农民意愿。亿万农民是新农村建设的主体，在基础设施建设中，要广泛听取民意，围绕农民需求进行谋划，采取自下而上的方式，确定政府支农投资建设重点和优先顺序，确保农民的知情权、参与决策权和监督权，切实保障农民权益。二是要搞好规划。基层政府特别是县一级政府应编制以农村基础设施建设为重点的新农村建设综合性规划，整合县域内各种资源，促进县域经济发展。抓好规划的组织实施工作，把规划作为政府安排新农村建设投资的重要依据。三是要把国家支持与广大农民群众投工投劳有机结合起来。要针对东、中、西部不同情况，合理确定国家补助标准，通过以奖代补、项目补助等有效方式，充分发挥政府投资的带动作用，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。四是要强化管理。依据各部门职责分工，切实加强对政府支农投资项目的监管，保证政府支农投资合理使用。

八、加快农村基础设施产权制度改革

要加大改革力度，明晰产权，明确责任，充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性，建立农村基础设施管护长效机制。农户自建或自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由乡镇人民政府核发产权证。对受益户较多的工程，可组建合作管理组织，国家补助形成的资产归合作组织所有。对经营性的工程，可组建法人实体，实行企业化运作，也可拍卖给个人经营。对业主开发建设的农村基础设施，地方人民政府要给予扶持，并规范其收费标准和服务行为。推进农村小型基础设施产权制度改革，要充分尊重农民意愿，维护工程原受益者的合法权益。要加强农村公路养护和管理，完善农村公路筹资建设和养护机制，加快小型农村水利工程管理体制改革步伐。

篇5：2007年临安市科技发展项目申报指南

一、产业技术创新计划

（一）企业技术创新工程：围绕高新技术产业发展，培育一批具有自主知识产权和技术竞争优势的科技型中小企业。支持企业开展具有自主知识产权的关键技术研发，培育重大科技创新项目；支持青年科技人才创办企业；支持区（县）主导产业技术创新。

1.支持方向

（1）企业技术创新：支持科技型中小企业针对新产品开发、规模化生产核心工艺和关键装备以及完善产业链的关键技术等方面开展创新研发的项目。支持通过技术集成与应用，形成新的服务业态的现代服务业项目。重点支持产业创新联盟推荐的企业技术创新项目。

（2）青年科技人才创业：支持掌握核心技术和拥有知识产权的青年科技人员创办科技企业和创新服务业企业。重点支持归国留学生创业团队项目和以高校院所技术成果为基础实施转化和市场开拓的创业团队项目；支持国家“千人计划”和省“三秦人才”、“百人计划”引进的青年科技人才创办企业。

（3）区（县）主导产业技术创新：围绕区（县）主导产业，支持省级重点县域工业园区和区（县）科技产业园区发展，支持

— 1 — 园区内企业以及区（县）重点扶持企业的技术创新和新产品开发项目。重点支持主导产业链的延伸度高、支撑园区主导产业升级的重点项目。

（4）国家创新基金配套：对已获得“国家科技型中小企业技术创新基金”资助项目，开展地方科技研发资金配套。

2.申报条件

（1）项目研发的工艺、设备和产品，应具有自主知识产权；现代服务业项目以技术的集成和应用为基础，具有商业模式创新的特点。项目已完成中试，并具备良好的产业化基础(生物与医药领域项目除外，但必须有明确的可考核目标，如受理通知书、临床批文、新药证书等)；企业注册资金不低于300万元，且上企业有销售收入。项目计划总投入在200万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的30%以上。

（2）青年科技人才创办企业成立两年期（含）以内，注册及实到资金100万元以上，项目计划总投入在60万元以上；大学生创办科技型企业和现代服务业企业，注册资金和实到资金不低于50万元，项目计划总投入在30万元以上；创业团队主要负责人年龄原则上不超过45周岁。

（3）区（县）主导产业技术创新项目需列入本区（县）“十二五”发展规划产业领域，上销售收入在1500万元以上，区（县）有资金配套的企业。其中：一般项目计划总投入在500 2 — —

万元以上，重点项目总投入在1000万元以上，且项目申报时前期投入已占计划总投入的30%以上。区（县）域主导产业创新项目由区（县）科技局推荐上报。

（4）符合国家科技部《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》要求。

3.提交材料（1）商业计划书。

（2）符合青年科技人才创业优先支持的项目需提供相关人才计划支持证明材料。

（3）申报区（县）主导产业技术创新项目提供项目可行性报告、项目实施方案，以及园区管委会或区（县）科技局推荐函。

（二）技术转移促进工程：围绕主导产业发展，支撑一批规模以上企业技术创新，引导高校院所人才、技术、设备等科技资源服务企业，形成产学研合作新机制，提高企业技术创新能力。

1.支持方向

（1）高校院所针对企业发展技术需求和新产品开发进行研发，以项目为纽带与企业建立合作关系，促进高校院所技术向企业转移。

（2）企业根据自身发展的重大技术需求，联合高校院所共同研发，解决技术问题，形成具有自主知识产权的创新成果，在企业成功转化并取得良好效益。

— 3 — 2.申报条件

（1）高校院所有解决企业技术需求的科研基础条件，有与企业合作合同（协议），与企业联合申报。

（2）企业为规模以上企业，研发投入有保障，项目实施条件好。通过两年的实施，以企业为主体的项目能形成较大的市场规模，取得显著经济社会效益。项目计划总投入在500万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的30%以上。

（3）项目承担主体单位有配套经费。3.提交材料

（1）项目可行性报告、合作合同（协议）。（2）高校院所和企业实施项目的相关材料。（3）高校院所或企业的配套资金证明。

（三）产业创新联盟工程：围绕做强做大我市高新技术产业、装备制造业和支撑现代服务业创新发展的科技服务业以及科技文化融合的文化产业发展，加强企业与高校院所创新合作，打造和完善产业链，支持产业创新联盟企业联合实施重大科技项目，推进产业集群发展。

1.支持方向

（1）产业创新联盟项目：解决产业发展共性技术、关键工艺和重要装备制造研发的项目；企业联合承担的政府工程的科技项目；对产业发展具有重要意义和示范作用的建设和示范工程。

— —

（2）现代服务产业创新发展项目：支持以信息技术为基础的技术集成和应用，以面向企业技术创新的科技服务业、为企业生产提供配套服务的生产性服务业和面向社会大众服务的生活性服务业为重点，能形成现代服务产业领域规模发展的项目。

（3）文化与科技融合项目：围绕文化资源开发，文化产品创作、生产和传播，文化重要基础设施建设等重点领域，支持文化科技融合特点的集成创新和应用创新项目，促进文化新产品、新服务、新业态的形成和发展，形成相关产品、服务的技术规范和标准。

2.申报条件

（1）项目计划总投入在1000万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的30%以上。

（2）产业创新联盟项目：由产业技术创新联盟组织，创新联盟骨干企业牵头联合申报；或由产业（行业）内龙头企业牵头与产业链关联企业联合申报。

（3）现代服务产业创新发展项目：园区组织企业联合申报，要求商业模式清晰，可形成新的服务业态。

（4）文化与科技融合项目：文化科技融合项目符合我市重点文化领域和重点建设区域。

3.提交材料

（1）项目可行性报告。

— 5 —（2）联盟成员单位联合攻关协议，所申报项目属于产业关键（共用）技术、关键工艺、重要装备的说明材料。

二、高新技术产业发展（专项）计划

围绕高新技术产业规模化、集群化发展需求，以“五区一港两基地”科技企业为主体，支持一批高新技术重大产业化项目，支持科技企业上市融资，培育国家级、省级创新型企业。

本计划包含三类项目，其中科技企业发展类、高技术产业化示范类项目由市科技局、发改委、财政局另行发布申报要求。

创新型企业建设类：依据《关于开展创新型企业试点工作的通知》（市科发［2008］54号）要求，支持具有自主知识产权的核心技术、属于战略性新兴产业和我市主导产业领域的高新技术企业和转制科研院所，开展创新型企业试点相关工作内容。要求专职科研人员占企业职工总数的比例不低于10%，创新产品及技术性收入占销售收入比例在50%以上，上销售收入超过3000万元，或缴税总额不低于300万元（含按国家政策规定免、退税的额度）。申报创新型企业建设类项目提交《西安市科技创新型企业申请书》、《企业基本情况表》。

三、现代农业推进计划

围绕都市型现代农业发展需求，支持农业新技术研发集成，支持农业产业化经营示范和科技示范基地（园）建设，支持新型农业科技创新服务体系建设，推进科技强农富民。

— —

（一）农业技术研发项目 1.支持方向

（1）粮食、畜牧、果品、蔬菜、园林花卉、水产养殖新品种的选育、引进与推广。

（2）现代农业装备技术、优质农产品深加工技术、安全生产检测技术、农业生物技术、动物疾病控制技术、植物病虫害综合防治技术及农业信息化技术的集成研发。

2.申报条件

高校院所项目必须与我市相关单位合作并有相应配套经费，项目负责人需中级以上涉农专业技术职称。

3.提交材料

（1）项目可行性报告。

（2）项目合作协议和配套经费等相关附件证明材料。

（二）农业科技示范项目 1.支持方向

（1）农业技术集成示范：围绕区域主导产业，依托农业科技示范园（基地），组织实施重大或关键技术集成与示范，提升产业整体发展水平；支持农业科技企业、科技型农业经济合作组织等，结合区域特色产业发展，与科研单位和高等院校联合, 建设农业科技示范园（基地），开展新品种及新技术应用、标准化集成技术的示范推广。

— 7 —（2）产业发展带动示范：扶持农业科技龙头企业进行农业产业化经营示范，重点支持企业与高校院所合作开展重大农业技术创新，提升企业核心竞争力，推动产业规模化发展；培育科技型农业经济合作组织，鼓励其围绕当地特色产业，推广农业新品种及新技术，实现规模化生产及规范化经营示范，带动农户增收致富。

2.申报条件

（1）重大农业技术集成示范项目示范面积在万亩以上，核心示范区面积在千亩以上，示范布点不少于5个，由高校科研院所组建专家团队（不少于5人）为技术支撑。项目由市、区（县）科技局组织申报。

（2）示范基地单一品种种植面积在千亩以上，种植类示范园土地面积在100亩以上；养殖类牲畜年出栏在万头（禽类存栏1万只）以上；管理制度规范、发展规划科学合理。

（3）农业科技龙头企业年产值在1000万元以上，优先支持经过认定的国家、省、市农业产业化龙头企业。科技型农业经济合作组织注册资金要在30万元以上，有专门技术指导团队。

3.提交材料

（1）项目可行性报告和实施方案。

（2）项目承担单位与参与单位的合作协议（与技术团队专家的合作协议须有专家本人签名及专家所属单位盖章）。

— —

（三）农村科技服务体系建设项目 1.支持方向

（1）支持农业科技专家大院和科技服务站建设。围绕现有农业科技示范基地，开展试验、示范、推广和培训，帮助涉农科技企业开展专利申请、商标注册、资质认证等工作，服务产业发展。

（2）科技特派员选派与示范户培育：由各区（县）科技局结合县域农业产业发展实际，组织推荐、选派科技特派员及农村科技示范户。

2.申报条件

（1）农业科技专家大院建设项目由法人单位申报，具备培训场所及相关设施，生产实践基地在100亩以上；优先支持由省、市科技部门命名的农业科技示范基地（园）。

（2）产业科技服务站建设项目由具有农业科技及产业综合服务实力的企事业法人单位申报，有开展相关服务基础，有专门技术及产业服务团队。

3.提交材料

项目可行性报告和实施方案。

四、社会发展引导计划

围绕社会发展领域科技进步需求，鼓励开展技术研发，支持重点技术成果的推广应用示范，支持经济社会发展重大现实问题

— 9 — 研究，使科技创新成果惠及于民。

（一）医疗卫生应用研究项目 1.支持方向

（1）市级以上重点学科和优势专科在重大疾病、疑难病方面开展的创新研究。

（2）多发病、常见病的临床技术研究，包括各类心脑血管疾病、免疫系统疾病的综合防治，与消化和乳腺等肿瘤等疾病研究。

（3）重点支持市级医疗卫生创新平台建设和省市医院围绕市级医院特色专业组织的多中心联合研究。

2.申报条件

（1）申报单位一般应为三甲类医疗机构，具备开展科技攻关的人员及设备条件，并能为科研项目的顺利完成提供不少于所申请资金额度的配套资金。

（2）申报市级医疗卫生创新平台建设和省市医院多中心合作研究项目，应提供相关部门的批准文件，项目负责人应是重点学科带头人。

（3）省属医院按照省市联合或多中心联合方式申报重大疾病、疑难病的重点攻关项目，项目负责人应具有高级职称；各类多发病、常见病研究项目负责人应具有中级以上职称。

（4）申报材料由各单位科研管理部门统一报送，省属综合 10 — —

医院不超过4项、市属医院不超过5项。

3.提交材料

（1）项目可行性报告，重点学科人才资质证明。（2）本单位科研管理部门的推荐函。

（二）社会发展科技创新应用示范项目 1.支持方向

支持企业和产业联盟开展节能技术、节水技术和污染防治与资源综合利用技术推广应用和示范。

（1）节能技术应用示范。工业高耗能领域系统节能、绿色照明、建筑节能（节能环保型、太阳能材料装置与建筑一体化）等应用示范项目。

（2）节水技术应用示范。工业用水循环利用技术应用、高用水行业节水改造、城市水环境综合整治、中水回用与资源化技术应用示范项目。

（3）污染防治与资源综合利用应用示范。重点工业行业和污染源排放控制技术、降低二氧化硫排放技术应用示范，水污染治理应用示范，资源综合利用技术推广应用示范。

2.申报条件

（1）具备开展应用和示范推广的基础条件及技术装备，并为项目提供相应的配套资金。

（2）在西安地区应用，示范目标和各方责任明确。

— 11 —（3）项目计划总投入在200万元以上，项目申报时前期投入已占计划总投入的30%以上。

3.提交材料

（1）项目可行性报告。（2）应用示范工程合作协议。

（三）软科学研究项目 1.支持方向

（1）重点项目：西安军民融合产业发展路线图研究，西安航空新材料产业发展路线图研究，西安现代服务业创新发展路线图研究，西安卫星导航产业发展路线图研究，西安云计算产业发展路线图研究，西安高新区自主创新示范区建设研究，曲江数字景区智能旅游平台建设研究，汉长安城遗址保护开发研究，秦岭北麓生态环境调查与保护治理研究。

（2）面上项目：围绕西安国际化大都市建设、统筹科技资源改革、高新技术产业发展、历史文化和旅游名城建设、科技服务业发展，以及城市管理和民生工程等问题开展研究。

2.申报条件

（1）项目申报单位必须是驻地在西安且有软科学研究能力的实体单位。政府部门可联合或委托专业研究机构进行相关研究，一般不接受其单独申报项目。

（2）项目负责人必须是专业研究人员，其中重点项目要求 12 — —

高级专业技术职称，面上项目要求中级五年以上或者高级专业技术职称。

（3）重点项目立项后与应用部门联合组织实施，面上项目优先支持高校和政府部门、开发区联合申报的项目。

（4）高校项目由各校科研管理部门统一组织申报，其中面上项目每个单位申报数量不得超过5项。

3.提交材料

（1）项目负责人的专业技术职称资格证书。

（2）项目研究大纲：注明申报的重点项目名称或面上项目研究方向，要明确研究主要内容及方法。

（3）联合申报的研究协议书或委托书（应明确双方的任务分工及相关要求）。

（4）高校申报的面上项目需提供本单位科研管理部门的推荐函。

五、创新环境建设计划

围绕推进统筹科技资源改革，实施知识产权战略，支持科技创新服务体系建设，组织开展科技交流与合作、科技计划管理等专项工作。

（一）科技公共服务体系建设项目

根据“国家知识产权示范城市”创建工作安排，开展专利申请资助、知识产权管理和服务、知识产权保护和运用等专项工作，— 13 — 增强企业核心竞争力。建立和完善科技公共服务体系，开展科普与宣传、科技交流与合作、科技信息网络建设以及科技计划管理等专项工作。

本类项目由市科技局组织实施。

（二）科技大市场建设工程

支持科技大市场基础设施和技术转移、设备共享等公共服务功能建设；落实促进技术交易、设备共享奖励补助等统筹科技资源改革示范基地建设相关政策。

（三）科技金融创新工程

向科技金融合作试点业务合作银行，推荐有贷款需求的科技型中小企业。通过银行虚拟综合授信方式，简化企业贷款手续、降低贷款门槛，支持符合我市产业发展方向和领域，主导产品技术含量高，发展前景好，并且可以提供相关知识产权作为融资抵押的轻资产的中小企业快速发展、规模扩张。

（二）、（三）类项目由市科技局、财政局另行发布申报要求。

篇6：2007年临安市科技发展项目申报指南

2007年山西省工业科技攻关计划、火炬计划，将紧紧围绕山西省十一五发展规划“坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业结构和转变经济增长方式，建设国家新型能源和工业基地，建设资源节约型和环境友好型社会。”的发展目标，认真贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，立足创新、发展的两大主题，坚持“改造提升传统支柱产业，培育发展新的支柱产业”的产业发展思路，紧紧抓住为我省经济社会发展服务这一中心任务，从增强我省企业自主创新能力出发，突出提升我省自主创新能力和核心竞争力。加强对“原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新”项目的支持，着力解决制约我省经济社会发展的重大科技问题，通过重大关键共性技术的突破、引进技术的创新，攻克我省工业发展的重大科技难题，推动我省产业技术升级、产业结构调整和高新技术产业发展，为我省经济、社会可持续发展提供有力的技术支撑。促进科研院所、大学的科研力量和研发成果与企业融合，转化为现实生产力，推动企业技术创新过程的实现。务求在推动我省传统产业优化升级和促进高新技术产业发展的关键技术共性技术的研发上取得重大突破，务求在发展循环经济、清洁生产和节约能源等方面发挥科技的积极作用。

工业科技攻关项目强调与经济发展的紧密结合，突出项目技术的创新性、前沿性和关键性。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用。重点支持关系山西经济发展走向的重点行业的重大专项；支持企业技术创新，鼓

1、煤炭高效、安全生产技术及装备，生产过程的自动化和智能化技术开发及产业化；

2、煤矿井下水、火、瓦斯、顶板等重大灾害监测、监控预警技术开发及产业化，矿山救灾综合技术开发及产业化；

3、适应不同市场需求的煤炭加工设备技术开发及产业化：先进的煤炭洗选装置、煤炭产品分级技术、型煤加工与利用设备等；

4、以提高煤炭资源回收率为目标的综合技术开发及产业化；

5、煤层气资源综合开发利用研究开发及其产业化；

6、煤炭焦化技术开发及产业化：焦化生产及污染控制技术、焦化延伸产品、焦炉气利用技术及其它煤化工产品；

7、煤、化、电、热联产技术开发及其产业化；

8、电力、电网节能降耗技术开发及其应用；

9、中煤发电、焦炉煤气发电技术开发及其应用。

二、材料、化工领域

新材料领域涉及面广，根据我省新材料行业发展现状及新的发展方向，重点支持纳米材料、永磁材料、煤系高岭土材料及镁合金材料制备技术开发，支持发展煤矸石、粉煤灰、工业废渣为原料的新型水泥和新型墙体材料，支持发展钕铁硼材料、纳米材料、耐火材料、高岭土材料、高性能陶瓷和新型纤维材料等；煤化工业，重点支持发展甲醇及其衍生物、乙炔化工、粗笨加工、化肥、煤焦油深加工、煤制油以及焦炉煤气多联产利用等领域的自主创新和引进技术；一般化工领域在包括无机化学品、基本有机原料、农药、染料、涂料、新领域精细化工、化工新材料等7个主要

12、环保节能建材新产品开发及产业化；

13、煤基合成油制备技术及产业化开发；

14、煤化基甲醇及其衍生物、乙炔化工、粗笨加工、化肥、煤焦油深加工；

15、焦炉煤气多联产利用

16、农用化学品领域的研究开发及其产业化；

17、化工新材料产品开发及其产业化；

18、精细化工产品开发及产业化，提高化工的精细化率；

19、化工环保产业技术装备研究开发及其产业化；

20、新催化技术、新分离技术、聚合物改性技术研究开发及其产业化；

21、功能化化工新材料开发及其产业化；

22、动植物再生蛋白纤维、止血纤维和大麻纺织纤维等新型纤维产业。

三、电子信息、装备制造领域

1、电子信息产品

（1）新型电子信息产品研究开发：网络设备、接入网系统设备、计算机产品、计算机外部设备及相关产品、信息安全系统及产品、集成电路、电子专用设备、新型显示器件、汽车电子产品、交通智能产品等；

（2）适合山西产业发展的特色、重大、共性应用软件开发及应用；（3）信息服务平台建设：电子商务、电子政务、公众信息服务等；（4）新一代互联网、光传输系统、网络信息安全建设等。

五、环境保护和其它领域

1、燃煤污染控制，烟气脱硫除尘工艺及成套设备开发及其产业化；

2、机动车尾气净化装置和洁净燃料汽车、混合燃料汽车配套技术开发及其产业化；

3、焦化废水、废气等重点环境污染源综合治理技术开发及产业化；

4、矿井水、工业废水处理回用技术、设备开发及其产业化；

5、城市生活污水、城市生活垃圾处理技术及成套设备开发及其产业化；

6、粉煤灰、煤矸石、废渣等工业固体废弃物处理处置技术装备及资源综合利用开发及产业化；

7、环境与污染源监测仪器及自动监测系统开发及其产业化；

8、冶金、化工、电力、水泥等流程行业循环经济清洁生产技术开发及其产业化；

9、矿山开采地质灾害防治技术研究及产业化；

10、交通、建筑、基础设施建设关键技术及设备开发及其产业化；

篇7：2007年临安市科技发展项目申报指南

2011年西安市高新技术产业发展专项计划

申报指南

为贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》，2011年西安市高新技术产业发展专项以推动我市统筹科技资源改革示范基地建设为目标，以高新区、经开区、航空基地、航天基地、沣渭新区、国际港务区等为主体，推进一批统筹科技资源示范园区建设,培育一批发展速度快、扩张能力强的战略新兴产业企业群体,支持一批战略新兴产业重大项目。

一、申报类别 1.科技企业发展类 2.高技术产业化示范类

二、申报时间：2010年12月10日-2011年1月21日

三、科技企业发展类

（一）支持类别及申报条件 1．企业规模发展类

以高新区、经开区、航空基地、航天基地、沣渭新区、国际港务区等为主体，重点支持符合我市战略新兴产业领域、规模扩张速度快的企业；支持具备上市融资条件的企业；支持以龙头科技企业为主、能形成较为完整产业链的企业集群。

申报条件：

(1)企业上销售收入超过5000万元，或缴税总额不低

— 1 — 于300万元（含按国家政策规定免、退税的额度）；

(2)企业在未来两年生产研发资金总投入2000万元以上；(3)具有自主知识产权。2．企业快速成长类

以高新区、经开区、航空基地、航天基地、沣渭新区、国际港务区等为主体，重点支持项目符合我市战略新兴产业领域、处于快速成长期的科技企业；通过产学研合作，技术水平居国内领先，在2-3年内能形成较大生产规模的项目。

申报条件：

(1)企业上销售收入3000-5000万元，或缴税总额不低于150万元（含按国家政策规定免、退税的额度）；

(2)企业连续两年销售收入年均增长速度在30%以上；(3)企业在未来两年生产研发资金总投入1000万元以上；(4)具有自主知识产权。

3．公共服务平台及园区建设类：经国家部委、省市科技主管部门认定的，为我市战略新兴产业发展提供人才培训、设计、生产、测试、质量保障的公共服务平台；经认定的统筹科技资源示范园区建设。

（二）优先支持方向

符合企业规模发展类和企业快速成长类申报条件，在同等条件下，具有下列条件之一的优先支持：

1.获得国内外投资机构投资（2010年1月以后），投资额在1000万元的科技企业；

2.已进入国内上市辅导期的科技企业；

— —3.获得银行贷款（不低于1000万元）的科技企业； 4.产业联盟或产业链中联合申报项目的企业集群； 5.营业收入或应纳税在西安高新区前50名；经开区前30名、航空、航天基地前20名的科技企业；

6.获得高新技术企业认证的企业。

（三）重点领域

围绕高新技术产业发展任务和重点，整合全市优势科技资源，重点支持新兴信息产业、新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端制造等领域的科技企业，促进科技优势转化为产业优势。

（四）执行期限：三年（2011.1-2013.12）

（五）申报材料

1.高新技术产业发展专项申报书； 2.商业计划书；

3.企业营业执照副本复印件；

4.相关技术水平和资质的证明材料(检测报告、专利等)； 5.企业08、09、10三年财务报表及纳税证明（由税务部门出具相关证明即可，包括享受各种优惠政策减免税收情况）；（注：2010年财务报表可在2011年2月底前提供）

具有优先支持条件的企业还需提供以下证明材料： 6.获得国内外投资机构投资的证明材料； 7.进入上市辅导期的相关证明材料； 8.获得银行贷款的证明材料；

9.多个单位联合申报项目，应明确第一承担单位，提供相应

— 3 — 的合作协议，明确各自所承担的工作和责任、技术合作方式、产权归属、投入比例、收益分配等（其中一份原件）；

10.高新技术企业证书（复印件）。

四、高技术产业化示范类

（一）高技术产业化示范项目

贯彻落实市委、市政府大力实施项目带动战略的要求，推动西安综合性国家高技术产业基地建设发展，配合国家、陕西省发改委高技术产业基地专项及高技术产业化示范工程的实施，积极培育战略性新兴产业，加快我市高技术产业化进程。

1．申报范围

符合国家发改委发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2007）以及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出的我国现阶段重点培育和发展的领域。

主要包括以下领域：

1、节能环保

2、新一代信息技术

3、生物医药

4、高端装备制造

5、新能源

6、新材料。

2．支持重点

重点支持技术领先、具有自主创新优势、产业化前景好的高技术产业化示范项目。优先对已获得国家发改委2009-2010年专项资金支持的项目给与支持和配套，重点培育和扶持国家发改委2011年高技术产业重点支持专项范围内的项目。

3．申报材料

（1）高新技术产业发展专项申报书（2）高技术产业化项目申报文件

（3）高技术产业化项目及单位基本情况表

— —（4）企业投资项目备案表

（5）高技术产业化项目及单位综合情况表（6）项目汇总表（7）项目备案文件（8）项目资金申请报告

（9）企业08、09、10三年财务报表及纳税证明（由税务部门出具相关证明即可，包括享受各种优惠政策减免税收情况）（注：2010年财务报表可在2011年2月底前提供）

（二）工程实验室建设项目

促进建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动西安综合性国家高技术产业基地发展，建设创新型城市。

1．管理文件

《国家工程实验室管理办法（试行）》和《西安市发展和改革委员会关于建设西安市工程实验室的实施意见》。

2．申报条件

西安市工程实验室主要依托具有较强研究开发和技术辐射能力的大企业、科研机构或高等院校，采取产学研合作的方式进行建设。申请建设单位原则上应具备以下条件：长期从事高技术产业重点技术领域的研发和产业化；在行业领域具有领先的、超前的技术优势和产业优势；具备较好的产学研合作基础；拥有高水平的技术带头人和较为合理的人才梯队；具有承担国家或行业重点研发计划的经历；可为工程实验室的建设和运行提供有力的配套和支撑条件。

— 5 — 3．申报材料

（1）工程实验室建设项目申报文件（2）项目及单位综合情况表（3）项目及单位基本情况表（4）项目备案表（5）项目汇总表

（6）工程实验室建设项目资金申请报告

五、支持方式

1.无偿资助：主要支持处于快速成长期的科技型企业，支持资金不超过200万元；

2.贷款贴息：主要支持已具有一定规模的科技型企业，银行已经给予贷款或意向给予贷款项目（以2010年1月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准），支持资金不超过200万元；

3.股权投入：采取优先股或普通股，主要支持快速成长型的企业、统筹科技资源示范园的建设，投入资金不少于500万元，按《西安市财政产业扶持资金股权投入管理暂行办法》实施。

六、申报要求

1.申报材料，装订成册，一式五份；同时报送相关材料的电子文档。申报材料清单及其格式下载网:http://、http://或http://；

2.每个企业只能申报其中一种类别，不得重复申报； 3.配套资金：项目承担单位所在园区管委会或区县政府需按 6 — —市财政支持经费额度给予资金配套（股权投入类除外）。市财政、园区管委会或区（县）政府资金配套具体比例为：高新区（沣渭新区）1︰2，经开区、航空基地、航天基地、国际港务区1︰1，区（县）1︰0.5。

4.企业申报材料报送所在园区管委会或区县政府相关部门并备案，由所在园区管委会或区县政府相关部门统一报送；

5.报送部门：（1）科技企业发展类

市科技局科技产业处（振兴路137号三楼307室）联系人：刘凡军 赵巧云 88405291（2）高技术产业化示范类

市发改委高技术产业处（市政府大院1号楼343室）联系人：刘 骥 江 霞 87296603 87295323（3）市财政局企业处（南大街23号）

篇8：2007年临安市科技发展项目申报指南

按照国务院办公厅关于制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要》相关配套政策的要求，国家发展改革委、科技部、商务部、国家知识产权局在充分听取各界和相关专家意见、综合国内外相关领域科技发展趋势的基础上，研究制定了2007年度《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（以下简称《指南》），已联合发布。为使社会各界更好地了解和把握2007年度《指南》，我刊将分三期转载。

“2007年度《指南》”确定了当前应优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋十大产业中的130项高技术产业化重点领域，其中信息20项，生物17项，航空航天6项，新材料24项，先进能源15项，现代农业14项，先进制造18项，先进环保和资源综合利用10项，海洋6项。重点内容突出了自主创新成果，体现了发展高技术产业、推进产业结构优化升级、建设社会主义新农村、建设资源节约型社会和环境友好型社会的需求。

一、信息

1、网络设备

适用于下一代高速宽带信息网的网络产品，城域网关键设备，基于IPv4/IPv6的高性能路由器，能够提供端到端服务质量(QoS)、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备，软交换设备、网关，IP多媒体子系统（IMS）设备，流媒体系统设备，以及相应的网络测试设备。

2、光传输设备

10Gbit/s、40Gbit/s 同步数字系列（SDH）设备和超大容量密集波分复用（DWDM）设备，可重构的光分插复用器（ROADM）及波分复用系统用光交叉互连（OXC）设备，智能光网络传输设备（ASON），多业务传输设备，大容量数字光交叉连接设备，可重构光分插复用和光交换设备。

3、接入网系统设备

宽带、有线、无线和卫星接入等多种接入技术、专用芯片及系统设备，包括无源光纤网（xPON）接入、宽带无线城域网、光纤到户（FTTH）、xDSL、近距离无线通信等多种宽带接入技术，以及接入网统一网管系统、专用芯片及设备。

4、数字移动通信产品

TD-SCDMA等3G增强型技术，新一代移动通信系统的网络设备、终端产品、专用芯片、操作系统及应用软件，与新一代移动通信有关的设备关键配套件及测试仪器，数字集群通信设备。

5、数字音视频产品

数字音视频编解码（AVS等）技术，与数字电视音视频信号处理相关的关键设备、专用集成电路、关键部件，机卡分离的数字有线电视前端、条件接收、中间件、机顶盒和一体化机产品，地面数字电视、数字广播发射、接收产品及设备，卫星直播电视专用芯片及终端产品，数字电影产品及设备，高密度数字激光视盘机及关键部件，数字摄录一体机及数码相机，信息设备资源共享关联应用技术与产品，高档数字音响系统等家庭信息终端，网络电视，手机电视。

6、计算机

超级计算机，高性能服务器和工作站，高性能台式计算机、便携式计算机、掌上电脑、网络计算机等，基于国产CPU、国产操作系统和其他国产软件的上述产品。

7、计算机外部设备

激光打印机，特定需求的微型打印机，光、磁盘驱动器，大容量高速率的移动存储器，网络存储及海量存储设备，无线网卡和模式识别输入设备，自助服务终端产品，各类计算机外部设备关键部件。

8、软件

自主研发的桌面操作系统和服务器操作系统，数据库管理系统和支撑软件，多媒体数据库以及检索系统；跨平台办公套件，跨平台的其他共性应用软件（CAD,图像处理等）；嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台等核心支撑软件；基于Web服务的核心软件平台，面向Web服务计算环境的网络系统软件平台，基于各种相关软件技术研究和软件开发平台研制的构件化软件生产平台，网络搜索引擎，基础中间件；面向应用的中间件平台，商业智能软件，中文的全文检索、内容管理、智能搜索、自动文摘和自动分类，中文和其他文字之间的机器翻译，文字识别、语音合成与识别以及少数民族语文信息处理软件；重要行业的管理和应用软件，制造业设计和应用软件，卫星数据及遥感图像处理软件。

9、电子商务

第三方电子商务交易与服务、供应链管理、加密与电子认证、在线支付、信用管理、多式联运技术与系统，智能移动终端技术与装备，系统集成技术与平台，第三方物流信息服务技术与平台。

10、无线射频

超高及高频芯片、标签、读写器，快速低成本标签封装设备，应用系统集成、实时管理及中间件产品，分布式无线射频编码解析服务系统软件、编码解析安全管理系统软件及公共信息服务体系，无线射频（RFID）测试，RFID与移动通信、传感技术、生物识别等技术的融合，行业及区域应用示范。

11、电子政务

政务办公和决策支持系统，政府综合监管系统、预警预报与应急响应系统，公共服务系统，政务信息公开目录及交换体系，安全认证及保障平台，系统集成软件。

12、信息安全产品与系统

适用于特殊领域的计算机安全操作系统，安全服务器，安全路由器，安全网络存储设备，安全数据库管理系统，防病毒和防攻击系统，入侵检测、后门发现和漏洞分析，加解密设备和芯片，安全协议，公钥基础结构（PKI）系统，安全支付系统，电子防伪系统以及网络安全监控系统，虚拟专用网，无线网络领域的安全监管系统，可信计算技术与产品，综合应急通信指挥系统，公众通信网应急通信系统、内容安全类产品，网络容灾类产品。

13、集成电路

线宽0.13微米以下的纳米级集成电路制造、封装、测试设备，纳米级芯片设计平台（EDA工具）及配套IP库，设计、开发整机所需的各种专用集成电路芯片和系统级芯片，低功耗、高性能数字信号处理器（DSP），低功耗、高性能嵌入式中央处理器（CPU）及其系统级芯片，高性能32位/64位CPU，高性能多核32位／64位CPU。

14、信息功能材料与器件

以氮化镓、碳化硅、氮化铝为代表的第三代（高温宽带隙）半导体材料与器件，新型微电子和光电子材料与器件，光通信和光网络用光电子材料与器件，光子晶体材料与器件，硅基光电子材料与器件，半导体纳米结构材料与器件，光传感用光电子材料与器件。

15、电子专用设备、仪器和工模具

8—12寸硅片生产设备，化合物半导体生产设备，碳化硅单晶材料生长设备，片式元件生产设备，敏感元器件生产设备，高频率器件生产设备，电力电子器件生产设备，超净设备，环境试验设备，高精度电子专用模具，电子专用测试仪器。

16、新型显示器件

大屏幕液晶显示（TFT－LCD）、等离子显示（PDP）、场致发光显示（FED）、硅基液晶（LCoS）显示、有机发光二极管（OLED）显示、数字光学处理（DLP）显示等新型平板显示器件，以及相关的驱动电路、光学引擎、长寿命、高亮度投影灯泡。

17、新型元器件

中高档片式元器件，新型机电元件，光集成和光电集成器件，新型硅微器件，敏感元器件和各类传感器，混合集成电路和高频频率器件，高密度印刷电路板和柔性电路板，小型精密无刷电动机，微型通讯电声器件，新型电源/电池，新型晶体器件，精密电阻器件，超导滤波器。

18、信息增值服务

固网、宽带网和移动网的在线服务，电信网、广播电视网、计算机互联网的三网融合有关业务平台，信息资源数据分析、收集、加工等增值服务平台，信息资源标识和分类体系。

19、汽车电子

汽油机和柴油机电子控制系统，自动变速控制系统，电控动力转向系统，被动安全控制系统，电子控制制动系统，关键元器件和车用集成电路芯片，关键车用传感器零件系统，关键车用执行器零件系统，车用总线网络系统、车辆维修诊断系统。

20、民用雷达

半高层大气探测雷达（MST甚高频雷达和激光雷达）、新一代天气雷达(双极化、双多基地和相控阵雷达)、机载测风雷达、海洋状态监测雷达、探地雷达、空管全固态一次雷达和S模式二次雷达、合成孔径雷达，雷达综合应用平台，组网雷达数据分析与共享平台。

二、生物

21、生物反应及分离技术

高效生物反应器，高密度表达系统技术，大规模高效分离技术、介质和设备，大型分离系统及在线检测控制装置，基因工程、细胞工程和蛋白质工程产品专用分离设备，生物过程参数传感器和自控系统。

22、发酵工程关键技术及重大产品

纺织工业用酶、洗涤剂用酶、食品用酶、制药工业用酶、环保用酶等酶制剂，酶制剂质量评价技术及标准，甜味剂、糖工程产品、氨基酸和鲜味剂、生物防腐剂等食品和饲料添加剂，生物反应废液生物酶分解技术，抗生素和维生素的绿色生产技术。

23、新型疫苗

用于预防流行性呼吸系统疾病、艾滋病、肝炎、出血热、大流行感冒、疟疾、狂犬病、钩虫病、血吸虫病等人类疾病和肿瘤的新型疫苗、联合疫苗等，疫苗生产用清洁动物，培养细胞。

24、重大疾病防治创新药物

新型抗恶性肿瘤药物、抗心脑血管疾病药物、糖尿病药物，抗肝炎药物、抗艾滋病药物，抗感染类药物，神经精神疾病治疗药物、风湿类疾病用药的换代产品，神经退行性疾病（老年性痴呆和帕金森氏症等）防治药物，高效、安全、非成瘾性的镇痛、戒毒类药物，以及疗效确切作用于新靶点的天然药物和贵金属药物，血液性疾病移植治疗的干细胞制品。

25、基因工程药物

用于心脑血管疾病、肿瘤、艾滋病、血友病等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物、基因治疗药物、靶向药物，重组人血白蛋白制品。

26、单克隆抗体系列产品与检测试剂

用于肝炎、艾滋病、血吸虫病、人禽流感、性病等传染性疾病和肿瘤、出生缺陷等早期检测、诊断的单克隆抗体试剂，食品中微生物、生物毒素、农药兽药残留检测用单克隆抗体及试剂盒；重大动植物疫病、转基因生物检测用单克隆抗体及试剂盒，造血干细胞移植的分离、纯化和检测所需的单克隆抗体系列产品；单克隆抗体药物；先进的单克隆抗体规模化制备集成技术、工艺和成套设备；基因扩增(PCR)检测试剂盒。

27、新型给药技术及药物新剂型

高效、速效、长效、靶向给药新型药物，药物控释纳米材料，新型给药技术、装备和辅料，中药新剂型及其新型辅料，缓释、控释、透皮吸收制剂，蛋白或多肽类药物的口服制剂。

28、计划生育药具

生育调节药具，具有避孕和预防生殖道感染双重功能的避孕节育新技术，米非司酮新剂型，第三代甾体激素避孕药的缓释、控释新材料、新剂型，中药口服避孕药，妊娠和生殖检测技术，新型终止妊娠技术，新剂型避孕疫苗，新型医用高分子材料避孕套具和避孕制剂。

29、中药材及饮片

道地中药材、濒危稀缺中药材优质种源的繁育及规范化种植、养殖，重要野生中药材人工栽培，中药活性成分资源库，中药饮片炮制技术，中药饮片质量标准。

30、中药制品

用于防治肿瘤、肝病、心脑血管疾病、免疫功能性疾病、病毒性疾病、糖尿病、老年性疾病和妇科疾病等中药新药。

31、中药制药工艺及设备

单元制药技术及配套设备，新型中药饮片生产工艺与装备，包括提取、分离、浓缩、澄清、纯化、干燥、灭菌、制剂成型、包装及物料传送等生产过程在内的组装式自动化生产线，林木生物制药原料的分离、提取、纯化及深加工技术，中药制药工艺参数在线检测和自动化控制系统，中药制药过程质量监控技术。

32、生物医学材料

骨、牙及关节系统用的生物活性修复替换材料，牙用人工材料和体内植入物，组织工程血管、人工心瓣膜等心血管系统替换材料和制品，软骨、骨、肌腱、皮肤、眼角膜等结构性组织，用于微创手术的材料和结构，介入导管和器件，介入性治疗材料，血浆代用品，血液净化材料和体外循环装置，医学材料表面处理设备。

33、新型医用精密诊断及治疗设备

新型肿瘤治疗设备，新型多功能激光治疗设备，心脑血管微创介入治疗器械，医用电子直线加速器诊疗设备，生物医学微系统检测治疗装置，超声治疗设备等；全数字化彩色B超设备，全身多层CT扫描设备，医疗磁共振成像及质谱系统，新型小器官高分辨率超声诊断设备，数字化多功能多参数集成诊断系统、全自动生化分析仪家用便携式人体生化指标分析仪，医学图像监护与功能成像设备等；重大疾病急救、诊疗、康复装置。

34、医学信息技术及远程医疗

适用于个人、家庭、社区诊所及医院的信息服务系统及便携式分析、监护、诊断及预防治疗仪器，病人信息数据库、专家系统，医学信息数据库、数字医学影像存储系统，远程医疗诊断、监护和教育系统、社区卫生服务网络系统，数字医学信息处理专用软件。

35、生物芯片

重大疾病、传染病、遗传病、地方病等诊断用芯片，食品安全、生物安全检测用芯片，研究用芯片，生物芯片数据获取、处理和分析设备及软件。

36、生物材料及产品

用生物质生产聚乳酸、聚羟基烷酸、聚氨基酸和聚有机酸等生物可降解材料，可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料，新型炭质吸附材料，新型绿色生态可降解聚乳酸纤维，生物法多元醇纤维，生物化学品，包括生物乙烯，乳酸、1,3-丙二醇、丁醇系列产品，丁二酸、琥珀酸以及各种具有特定性能的有机酸产品，各种溶剂和医药中间体等。

37、功能性食品

辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品，抗氧化功能食品，减肥功能食品，辅助改善老年记忆功能食品，功能化传统食品；功能性食品有效成分检测技术，功能因子生物活性稳态化技术。

三、航空航天

38、民用飞机

新型先进涡扇支线客机，改进、改型现有涡桨支线客机；民用直升机和通用飞机（含无人驾驶飞行器），多用途通用飞机和专业用小型、超小型飞机（含无人驾驶飞机）；综合航空电子、环境控制、安全及救生三大机载系统，民用航空发动机及重要部件。

39、空中管制系统

民用航空卫星通信、导航、监视及航空交通管理系统（CNS/ATM）管制工作站系统、CNS/ATM网关系统、飞行流量管理系统和自动化管制系统等在内的成套空中管制设备，空域设计与评估系统，数字化放行（PDC）系统，自动终端信息服务（D－ATIS）系统，空中交通进离港排序辅助决策系统，空管监视数据融合处理系统，飞行计划集成系统，卫星导航地面增强系统，自动相关监视系统和多点相关定位系统。

40、新一代民用航空运输系统

行业综合性公共信息网络平台、安全管理系统、天气观测和预报系统、适航审定系统、机场安全检查系统、机场运行保障系统。

41、卫星通信应用系统

通信卫星地面用户终端、便携式多媒体终端、卫星地面上行系统、卫星地面差放站以及采用卫星通信新技术（新协议）的高性价比地面通信系统，宽带/高频/激光卫星通信系统；C、Ku、Ka及L波段的转发器，与卫星固定通信业务、卫星移动通信业务、电视卫星直播业务（卫星数字音频广播）和互联网宽带接入等四大业务相关的地面终端设备及其关键配套件。

42、卫星导航应用服务系统

卫星导航多模增强应用服务系统（含连续观测网络、实时通信网络、数据处理中心和公共服务平台）、基于位置信息的综合服务系统及其应用服务终端（与无线通信网络结合的全球导航卫星系统技术和室内定位技术）、具有导航、通信、视听等多种功能的车辆信息系统、个人导航信息终端，兼容型卫星导航接收机，卫星导航用芯片和嵌入式软件。

43、对地观测卫星应用系统

对地观测卫星系统综合应用平台，形成集中式接收、定量化处理、服务型分发、模式类应用的共享平台，在国土测绘与监测、气象观测与服务、资源考察、城市规划管理与监测、交通运输、农林监测、地质勘探、环保监测及防灾减灾等领域的应用。