安全突发事件

关键词： 突发事件

安全突发事件（精选十篇）

安全突发事件 篇1

一、突发事件档案保护, 领导重视是前提

档案是国家的宝贵财富, 是不可再生资源, 是孤本, 一旦被损毁, 其损失将无法挽回。毛泽东同志在延安时期曾指出:“任何时候都要注意保护档案文件, 因为它关系到人民的命运和前途。”胡锦涛同志强调:“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案, 我们能够更好地了解过去, 把握现在, 预见未来。”2007年温家宝总理在《政府工作报告》中提出了“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”。党和国家领导对档案工作的重要指示, 揭示了档案工作的重要地位和重要使命。因此, 档案管理部门要充分认识档案工作的重要性、切实做好档案管理工作。首先, 各级领导思想上要高度重视档案保护工作, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 把档案安全保护工作作为档案工作的头等大事来抓。要切实加强对档案安全管理工作的领导, 及时研究和解决存在的问题, 确保档案安全管理工作责任的落实。只有领导高度重视, 平时做好基础和防范工作, 才能最大限度地避免突发事件来临时档案载体的安全受到威胁。其次, 要加强档案应急宣传和教育, 提高档案人员的责任意识和档案安全保护意识。档案管理部门要定期对突发事件应急处置人员进行相关知识的培训和突发事件应急知识教育, 组织救灾演练, 增强对档案工作突发事件的防范意识和应对能力。

二、突发事件档案保护, 健全机制、落实制度是保证

在管理工作中, 科学、合理、健全的制度是关键。档案管理工作也不例外, 尤其是突发事件中档案的安全保护工作, 更需要健全的管理体系和制度。首先, 建立健全档案安全管理体系。建立由国家档案行政管理部门到各级档案行政管理部门的档案安全管理体系, 成立各级档案安全管理机构, 进行统一领导, 分级管理、层层落实, 并层层签订安全管理责任书。档案主管部门在事件发生时, 成立临时档案工作机构, 指定专人负责应急工作, 明确各专业档案的主管部门和分管人员, 明确职责分工, 建立岗位责任制, 并集中存放各类档案。各级领导和档案主管部门要加强对临时档案工作机构及临时责任人的指导, 随时监督检查其履行职责情况。其次, 建立健全完善档案安全应急制度。包括突发事件档案工作应急预案制度、突发事件档案工作应急报告制度、突发事件档案工作的应急业务指导、监督、检查制度等。突发事件档案工作应急预案制度, 该预案的制定, 使档案工作在突发事件来临时, 有章可循, 有条不紊, 使档案得以有效管理。预案的内容应包括:突发事件档案工作应急机构的建立;装具设备的配备;突发事件档案业务应急培训;突发事件全员档案意识应急宣传和教育;突发事件处置过程中形成档案材料的管理原则和收集范围;特殊情况下档案资料的处置方案、处理方法等。突发事件档案工作应急报告制度, 该制度是在非常时期自下而上逐级报告档案工作情况的制度。其内容包括:突发事件发生时、发展过程中、结束后, 档案工作的部署情况、进展情况、完成情况。突发事件档案工作的应急业务指导、监督、检查制度。一方面要加强沟通, 预测突发事件的发展趋势和可能遇到的问题, 有针对性地加强指导;另一方面督促建立临时工作机构, 落实责任, 发现问题和隐患及时整改, 确保档案工作及时步入正规。建立健全了档案安全保护应急制度, 档案部门还需认真执行, 并不断完善, 才可确保突发事件中档案实体和档案信息的安全。

三、突发事件档案保护, 档案信息化是途径

随着科技的发展, 信息化成为当今世界经济和社会发展的大趋势, 积极推进档案信息化建设, 是提升档案管理水平和服务水平、保护档案的重要手段和有效途径。传统的档案保存方式, 采用框架式纸质载体存放和目录式管理, 不仅占用了大量库房空间, 管理成本高, 保管时易损坏 (如纸张的老化、受潮、霉变、受灾等) , 而且不便于利用。遇到突发事件时, 庞大的实体档案将面临严峻的考验。如果纸质档案信息能够被数字化, 成为电子载体的档案, 那么, 突发事件中相对于纸质档案更安全。首先, 各单位要从全局性、战略性的高度出发, 把档案信息化摆到重要的位置, 将档案信息化建设纳入企业信息化建设整体框架, 与企业信息化建设同协调发展。各档案部门建立健全一套完整的、自动化的、扩展性的文件信息管理系统, 把永久和长期的纸质档案数字化, 实行重要档案“双套”管理。随着OA办公自动化系统和各类管理软件的普及和运用, 产生大量的电子文件和数字信息, 也将促进档案管理从传统的以实体档案管理为主向以实体和信息管理为主转变。其次, 加大档案管理现代化人才的培养。在信息化背景下, 档案工作如档案形式、管理模式、档案利用方式、档案业务工作等发生巨大转变。这些变化对档案人才队伍提出了更高的要求, 因此, 现化化的人才培养成为了档案工作信息化的重中之重。档案管理部门要从工作岗位出发, 对档案人员加强培训, 提高档案人员对档案现代化的认识。通过培训、业务交流等形式, 使档案人员学习档案专业理论知识、现代化管理知识和先进技术设备的操作技能, 进一步提高其专业管理和实际操作的能力, 培养和造就“复合型”的档案管理人才。使档案人员不仅熟练传统的抢救和保护技术, 而且掌握日新月异的现代化新技术, 传统与创新相结合, 把突发事件对档案造成的损害降低到最低点, 使档案在突发事件中能够得到妥善的保护。

总之, 各级档案管理部门要从思想上认识到档案工作的重要性, 高度重视突发事件中档案的安全保护工作, 全面落实责任制, 利用信息化手段, 防治结合, 以减少和防止突发事件对档案的破坏, 使档案在突发事件中能够得到妥善的保护, 确保档案的安全。

参考文献

[1].曹胜梅.图书档案防灾计划, 上海档案, 2007 (2)

[2].卞咸杰.谈档案信息安全预警机制的建立.档案时空, 2007 (12)

[3].孙静.浅析档案事故与档案保护.图书与档案管理, 2006 (7)

突发事件安全应急预案 篇2

一、加强领导，落实责任

成立柏垭中学楼道安全指挥领导小组：

组 长：张平

副组长：鲁峙均 邓仕荣 蒲清均 郑云光 敬怀举 马志勇

组 员：张光红 王胜 各班班主任 任课教师

二、措施

1、校长召开安全工作会议，落实教学楼学生公寓楼楼道口值勤人员的岗位责任。

2、总务处和安综办随时检查楼道设施，并做好楼道划线(中间分道)工作并安装每层楼楼道的应急灯。

3、安综办、值日人员认真做好各部门、各个时段安全执勤检查及疏散工作。

4、政教处负责楼道的宣传教育工作，教育学生上下楼道靠右慢行，不许在阳台上簇拥，不准拥挤、站立，更不准起哄，听从值班人员指挥。

5、教育全体教职工下课时与学生同行，不准任课教师提前下楼，教师在下楼道时自觉维护楼道秩序。

6、校级领导加强楼道安全的督查工作。

7、大型活动、电影晚会学生上下楼道一律由当天的值日领导及主办单位、安综办负责落实当天的楼道疏散及安全工作。

三、应急处理

1、向师生员工公布校长、分管校长及保卫科的电话号码，并让师生员工明确，若遇突发事件立即电话报警或报学校领导。

2、人员分工：校长负责向上级主管部门报告、报警及全面指挥，若因公不在校由分管校长负责。

3、分管校长负责教职工人员调度及分工，若因不在由邓仕荣负责;并由邓仕荣负责医疗、救护等工作。

4、安综办负责学生疏散工作。

5、政教处主任、副主任配合安综办做好学生疏散工作。

6、其余领导、教职工必须听从指挥，积极参加疏散及抢救工作。

四、联系电话

校长办：6552158

张平：18784793366

鲁峙均：13890828525

邓仕荣：13890744888

许 瑞：13990813971 王飞：13628095744

张光红：13990709336

报警电话：110

急 救：120 火警：119

阆中市柏垭××中学校

海外项目突发(安全)事件应急预案 篇3

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

安全突发事件 篇4

一、加强食品安全管理, 建立食品卫生安全教育管理长效机制

(一) 食品卫生安全法要求高校加强食品安全管理。根据《中华人民共和国食品安全法》 (以下简称《食品安全法》) 第四章第二十九条:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务, 应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。然而, 网上订餐、送餐等其生产、流通是否取得相关部门许可, 学校有责任对进驻校园内的食品以及食品流通商家进行核实、认定, 并可就存在的不确定因素采取必要的管控措施。

(二) 国家对食品生产、服务从业人员有着严格的标准。《食品安全法》第三十四条规定, 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员, 以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员, 不得从事接触直接入口食品的工作。再者, 根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十一条规定, 餐饮服务提供者应当依照《食品安全法》第三十二条的规定组织从业人员参加食品安全培训, 学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识, 明确食品安全责任, 并建立培训档案;应当加强专 (兼) 职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。现实情况是, 送餐人员多为兼职在校生或临时从业人员, 是否经过系统的食品卫生安全培训, 作为校方确实无从查实。

(三) 国家对食品有着严格的包装要求。《食品安全法》第二十七条规定了食品安全的标准, 即“直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;销售无包装的直接入口食品时, 应当使用无毒、清洁的售货工具”。校外餐饮服务企业使用的一次性饭盒或塑料袋, 是否经过了食品监管部门的检查, 是否符合卫生安全标准, 高校也无从查证。另外, 一些从业人员既无统一着装, 身份也无明确标识, 健康证件更是没有, 这样的校外人员往来于学生公寓、校内外, 不仅给高校的食品安全, 还给校园的人身财产等安全等造成严重的隐患。高校人群集聚, 对食品安全的要求理应更严格, 高校应将学生网上订餐存在的风险做周全的考虑。综上所述, 高校必须加强食品安全尤其是校外送餐、网上订餐的食品安全管理。

二、构建食品卫生安全教育管理长效机制, 倡导绿色生活, 培养环保意识

(一) 高校应担起培育青年养成绿色环保健康生活习惯的责任。为杜绝白色污染, 创建绿色校园, 构建安全卫生校园环境, 将禁止打包服务和外卖送餐工作进行到底。在这一环保理念的指引下, 高校应积极建立起食品卫生安全的教育管理长效机制。一方面要利用不断加强安全教育、环保教育;另一方面要加强食品生产、流通和服务的监管。

(二) 提高服务质量和改善环境是高校后勤管理应尽的责任。面对网络突发事件, 高校应以负责任的姿态站在大众媒体面前, 因此, 高校在日常管理中, 就要以师生的需求为根本出发点。比如, 完善食堂设施, 增加风扇, 就餐座位及饭菜窗口, 增加菜品, 依次更换与大学生体质需求相一致的营养套餐, 改善就餐环境, 合理调整就餐时间, 延长就餐时间, 使就餐时间更加合理化、人性化。

(三) 加强全员培训和管理, 在日常工作中树立良好的服务形象, 是高校在舆论中坚定的态度。定期对工作人员进行培训, 提高工作人员素质, 增加食品卫生意识, 掌握食品营养与卫生知识。高校应建立食品卫生责任追究制度, 对工作中造成中毒或其他食源性疾患的, 要视情节追究相应法律责任, 厨师长应根据食堂经营状况制订考核分配办法, 每月进行责任考核并与经济利益挂钩, 做到奖罚分明, 杜绝浪费。管理工作落到实处, 不能只作形式, 管理人员要加强监督力度, 食品生产经营人员应当经常保持个人卫生, 生产、销售食品时, 必须将严格按照卫生操作规程进行。

三、高校食品卫生安全网络突发事件的应对策略

诚然, 后勤服务工作是高校工作中的“硬骨头”, 在网络时代下, 食品卫生安全工作尤其要做好应对突发事件的准备。

(一) 及时反馈信息, 迅速控制事态。学生关于食品卫生安全的意见发现得越早, 越有利于处置突发事件。要快速发现、快速报告, 快速出动、快速到位, 快速展开、快速介入, 以便抓住行机, 争取主动。也就是说, 应有相应的人员定时关注网络舆情动态, 定时报告舆情情况。在出现负面舆情时, 要及时正面回应, 要保证在回应数量上占尽优势, 要保证采取的依据上要可信, 据理力争, 迅速控制舆情的不良发展。

(二) 协同联动, 科学应对。应对食品卫生安全网络突发事件不单是高校宣传部门的事情, 它涉及到后勤服务保障、学生工作管理等部门, 因此, 多部门联动, 统一口径, 既要详细了解高校在食品卫生安全保障工作中的工展情况, 又要熟悉掌握各种网络传播媒体技术。同时, 还要讲究科学应对。在很多突发事件中, 由于应对处置的措施不科学, 造成损失扩大的案例并不少见。因此, 高校领导要对发生的食品卫生突发事件进行合理评估, 比如, 目前的影响有多严重, 会不会有更大的影响, 会不会有更多的媒体关注等。而相关部门的干部教师要积极、广泛参与, 同时, 还要想方设法将一部分学生的力量动员起来, 利用“朋辈教育”, 使意见双方产生认同, 最终达成一致。

(三) 认真评估总结, 重塑高校形象。食品卫生网络突发事件解决后, 领导干部要对整个事件的过程进行评估。一是反思工作中的不足, 及时总结, 改进方法, 为以后处置类似的事件提供参照。二是要及时总结成果, 将食品卫生安全新局面、新成果、新进展及时公布, 消除突发事件来的不良形象后果, 恢复或重建高校的好声誉和美好声望, 再度赢得社会的理解、支持。

摘要：在大数据网络时代下, 高校食品卫生安全事件更加地引人注目, 更容易成为社会公众关注的焦点。本文从实践经验出发, 立足新媒体时代下高校食品卫生安全工作的具体要求, 提出了高校应对食品卫生网络突发事件的对策。

火灾突发事件安全应急预案 篇5

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，预先制定应急预案是必不可少的。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编精心整理的火灾突发事件安全应急预案范文（精选6篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》的有关精神，特制定本预案。

一、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。

二、预防措施

1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。

2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4、保持通道畅通，不堆物。

三、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

A、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

B、利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

C、高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

D、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

A、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。

B、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

6、划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

我校现有22个班级，学生共有996人，教职工54人。现有南教学楼、北教学楼、西简易教学房、北简易教学房和平房食堂。学校设有电脑室、图书室等。

为进一步贯彻上级有关精神，积极打造平安校园，我校特制定火灾安全疏散应急预案。通过本次火灾安全疏散应急演习，一方面提高学校处理突发事件的能力，另一方面加强师生的安全意识、强化师生在火灾来临时的安全逃生技能。

一、组织领导：

组长：

副组长：

组员：

二、演习前准备：

1、陈方白指定疏散演习的方案、疏散线路。各位老师知晓疏散线路图，火灾疏散时的各类常识（教师上网查询）。

2、各班主任组织学生熟悉疏散线路，向学生讲解正确的逃离姿势等火灾疏散时的各类常识。

3、每位学生还准备湿巾或红领巾等能遮住嘴鼻的物体。

4、演习具体分工：

演习总指挥：

演习总协调：

各楼梯协调员：当发生灾害时，离各条楼梯最近办公室的每位老师（站在离自己办公室最近的楼梯口，做好学生的疏散工作）

演习操场指挥（总协调）：

5、火灾逃生知识：

（1）火灾袭来时要迅速逃生，不要贪恋财物。

（2）每位师生要熟悉几条逃生路线（安全疏散路线）。

（3）在逃离的过程中，一定要保持正确的逃生姿势，如果楼道中只有烟没有火，采用弯腰的低姿势，逃离烟火区；火势大，逃生路线浓烟较重时，可低姿势或匍匐爬行逃离火灾现场。

（4）在逃离过程中，要保护好呼吸道，可利用手帕、衣物，湿毛巾等捂住口鼻。如果一下子找不到湿毛巾，请用手帕或撩起衣领捂住口鼻，尽量不要让烟雾进入口鼻。

（5）身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重衣物压火苗。

（6）若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回教室，用挥舞衣物、呼叫等方式向窗外发送求救信号，等待救援。

（7）如果火势很大，千万不要盲目跳楼，可利用疏散楼梯、阳台、排水管等逃生，或把床单、被套撕成条状连成绳索，紧栓在窗框、铁栏杆等固定物上，顺绳滑下，或下到未着火的楼层脱离险境。

（8）室外着火，门已发烫时，千万不要开门，以防大火窜入室内。要用浸湿的被褥、衣物等堵塞窗缝，并泼水降温。

（9）遇火灾不可乘坐电梯，要向安全出口方向逃生。

三、演习时间：

20xx年3月25日早上（第六周周一）（以听到指挥声和锣鼓声为准。）

四、参加演习人员：

全校师生

五、演习地点：

北幢教学楼、南幢教学楼、西面简易房、北面简易房、学校操场。

六、演习过程：

1、全校以密集锣声发出紧急疏散信号，演习开始。（负责）

2、演习开始，各楼层、楼梯协调员立即到位。进行现场指挥，注意要指挥师生靠右均匀地从两端的楼梯疏散，以免使某个通道特别拥挤而无法疏散，使全校师生有序地疏散到安全区域。

4、听到密集锣声后，请班主任或当堂任课老师组织学生根据火灾来临时的常识，做好应急工作，并快速组织好学生不排队，冷静、快速、有秩序、均匀地从教室前、后门靠右离开教室，按正确的逃离姿势有条不紊地按规定的疏散线路撤离至操场。

5、各班正副班主任或当堂任教教师负责带领本班学生快速、安全地集中操场，各班正副班主任快速回到本班，班主任快速清点人数，上报缺席的人数到陈方白老师处。陈方白老师把人数报陈校长处（地点在主席台）。

6、各楼梯协调员教师随最后撤离学生一起撤离。

7、演习设急救点（国旗旗杆东面），由徐晓伟老师负责。在疏散过程中如果有人受伤，由副班主任及时送到临时急救点进行抢救。

8、各协调员来到操场后要立即将自己负责范围内的演习疏散情况向演习总指挥汇报，由演习总指挥根据情况做初步演习总结。

9、宣布紧急疏散演练结束，各班按秩序回班级。

七、注意事项：

1、平时应保持走廊、过道及疏散楼梯通畅。

2、疏散过程应遵循先人后物的原则。

3、注意在自身安全下救护的原则。

4、各教师听取指导员的指挥，指导员听取消防人员的指挥。

5、把损失降到最低的原则。

6、走安全路线，到操场集合，遇到火点绕道走。按照指挥不逗留。

7、快速安静，目光明锐，找到同学和老师，及时归入自己班级并按广播操队形归位。

8、快速清点人数，发现问题及时和校长联系。

9、在安全疏散演习之前，要学生了解正确的逃生方法，熟悉疏散路线，注意在疏散的过程中不拥挤、靠右小跑等各项知识，首先确保疏散演习过程中的安全。

10、险情发生时，当老师还没到场，学生要学会自行组织快速、冷静、有序地安全疏散的原则。

11、我们疏散的过程中，遵守先一楼再二楼，接着是三楼与四楼的顺序跑出操场：

南楼四（3）班从西首楼梯口跑出，二（4）班从东首楼梯口跑出，四（2）班、二（3）班从南楼中厅跑出至操场，二楼五（1）接着四（3）班从西首楼梯口跑出至操场，五（2）班接着五（1）班从西首楼梯口跑出至操场；四（1）班接着二（4）班从东首楼梯口跑出至操场，五（3）班接着四（1）班从东首楼梯口跑出至操场；三楼六（1）班接着五（2）班从西首楼梯口跑出至操场；六（2）班接着六（1）班从西首楼梯口跑出至操场；六（3）班接着五（3）班从东首楼梯口跑出至操场，四楼六（4）班接着六（3）班从东首楼梯口跑出至操场；北幢楼，三（3）班靠右跑出至操场，三（4）班接着三（3）班靠右跑出至操场。

八、预计演习时间：

约需5分钟内。

演习经过由陆瑶华老师负责照相。

演习全部详细情况在认真分析总结的基础上通过校园广播向全校师生宣传。

此预案要求全体人员共同遵照执行，并积极行动起来，努力创建一个安全、舒适、健康、向上的学习环境。

一、一般性火险

一、宿舍内发现起火，学生一方面组织灭火，一方面立即派人报告值班教师。

二、班教师立即赶往火险地点，利用灭火器火消防栓进行扑灭。

三、另一值班教师组织学生有序的撤离宿舍到安全地带。

四、各宿舍长负责组织本宿舍成员按顺序离开宿舍。

五、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序，以免发生

人为挤压造成人员伤亡。

六、全体住生心理要镇定，不要发生恐慌。

七、值班教师及时向有关领导汇报。

八、值班教师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报安全撤离人数。

九、撤出人员集合地点在篮球场。

二、严重性火险一、一值班教师负责组织灭火队及时灭火。

二、另一值教师负责报火警电话：1十九、及报急救电话：120。然后负责组织学生有序的撤出。

三、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。

四、没能及时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心，组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户，要等待救援人员及时救援。

五、值班教师负责在篮球场按宿舍清点安全撤离人数。

六、值班教师及时向领导汇报并告之安全撤离人数。

一、应急机构的组成1、领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：全体教师

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

2、灭火行动组及职责

组长：

副组长：

成员：各班班主任

主要职责：

利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

3、通讯联络组及职责

组长：江年杰

副组长：黄书斌张献卫

成员：各班班主任

主要职责：

迅速与学校保卫处或相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；拨打119消防电话，联络有关部门、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。

4、疏散引导组及职责

组长：

副组长：

成员：各班班主任

主要职责：

引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

5、安全防护救护组及职责

组长：

副组长：

成员：各班班主任

主要职责：

利用现有器材对伤员进行紧急抢救，联系有关医院抢救。

二、应急行动

应急前准备：

领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。

2、通讯组迅速发出紧急警报，疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的`管理，加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其他灾害。

6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

三、火灾后有关行动

1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

一、指导思想：

1、以确保幼儿园全体幼儿、教职员工及他人的人身安全为根本。

2、以尽一切力量扑救初期火灾、控制火势，将火灾损失降到最低限度为目的。

二、组织机构：

1、义务消防队队长：xx荣

2、义务消防队副队长：xx娜

3、义务消防队分2个消防小组，每组6人。

第一组：疏散组，组长：蔡x。组员：潘x、李x、潘x。

第二组：救援组，组长：王x。组员：白x、徐x、徐xx、韩x。

三、人员分工：

1、疏散组在组长的带领下，组织班级教师、保育员一道，共同负责幼儿的疏散、逃生工作。保健老师张x，负责师生在疏散、逃生过程中，突发意外事故的处理。

2、救援组在组长的带领下，组织班级组员一道，共同负责幼儿园初期火灾的扑救工作。

四、各项要求：

1、疏散组成员必须熟悉本园的消防通道；

2、疏散组成员必须熟练组织好幼儿，一切以本园幼儿的生命安全为重；

3、救援组成员必须熟悉本园防火重点部位；

2、救援组成员能够熟练使用本园灭火器材，清楚各项应急装置的操作；

3、救援组成员必须熟悉本园灭火器材的位置；

4、救援组成员在消防安全责任人组织下，参加过至少一次以上的消防应急演习。

五、灭火预案程序：

1、火灾发生时，救援组成员立即召集分工，王志惠负责报警，其余人员抢救物资。首先是关闭电、运用灭火器，其次是关闭煤气，最后是打开水源备水。

2、救援组成员在抢救过程中，原则是以保证人员生命安全为第一。如果，不能扑救火灾，则以逃生为原则，保健老师王志惠负责第二组在逃生过程中，突发意外事故的处理。

一、总则

1、编制目的：

为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

2、编制依据：

根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

3、预案的适用范围：

本预案适用于、综合楼、生活区以及宾馆可能发生的火灾事故。

4、工作原则：

（1）以人为本，安全第一。

（2）预防为主，防消结合。

二、应急救援组织

应急救援的组成：

指挥：

成员：

三、组织体系及相关机构职责

1、组织体系：

宾馆火灾应急救援组织由宾馆火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

2、指挥职部责：

提出修宾馆火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

3、指挥成员职责：

（1）xxx负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对预案进行备案；组织事故的调查工作。

（2）xx负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援时交通畅通、人员疏散，实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

（3）xxx负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

（4）xxx负责救援物资及救援人员的运输保障。

（5）、其他成员及各自职责履行责任。

四、救援组织及其主要职责

为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

1、救援排险：

根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施。

当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

（1）当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑灭。

（2）发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由xx负责，xx协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

（3）生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由xx负责，及各车间负责人配合组织义消队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防的枪喷射，燃烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

2、现场警戒：

（1）负责划定现场的警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

（2）负责疏散事故区域内的无关人员。

（3）营救火灾被困人员。

（4）负责救援车辆的畅通。

3、医疗救护组

4、综合协调：

（1）负责向各个组传达指挥部负责人指令。

（2）负责联系和督促各组工作。

（3）报告各组救援工作中的重大问题。

（4）负责向政府相关部门请救援助。

五、预警预防机制

1、事故灾难监控与信息报告。

各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，宾馆有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部门报告。

2、预警行动：

应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取相应行动预防事故发生。

六、应急响应

发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

七、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

八、保险

应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

九、演习

宾馆根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订预案。

十、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

十一、相关部门及人员通迅录

（1）市政府值班室电话：

（2）市安办电话（兼传真）：

安全套事件 篇6

元旦前一天我从上海出差回来，走下飞机悬梯，外面正下着一场冷冷的雨。丈夫毕丰在机场出口处等我，接过行李箱的时候，他拂开我额前的碎发，然后笑着拍了拍我的脸颊，这是他在公众场合对我最亲昵的举动。我顺势扑进他怀里说:“我想你了。”他赶紧拍着我的背:“好了，好了，我知道，回家再说。”我不是矫情做作的女人，但偶尔也会故意逗逗他。

毕丰是那种沉稳厚重的男人，说话做事从不浮夸，有一种不动声色的美，也正是这一点让我沉醉和着迷。坐到车里的时候，他吻了我一下，然后一边开车，一边用另一只手握住我冰凉的手。一会，他说:“你脸色不好，累了吧？”我告诉他乘飞机不太舒服。他没有说话，将车停在路边，然后过来扶我:“到后面躺一会吧，睡一觉就到家了。”

我闭上眼睛，很放松地躺在汽车后座上。每一次小别后的相聚，我的心都踏实而满足。无意间，在坐垫下面，我摸到了一样东西，像是包装精致的口香糖，顺手撕开来一看却是一只安全套。我被那个小东西吓了一跳，一下子坐了起来。我举着那只打开的安全套，几乎有点语无伦次:“这，这是什么？”我当然知道那是什么，只不过我的脑子蒙了而已。

毕丰回过头看了一眼，还没来得及说话，车子已经在瞬间偏离方向。我的尖叫声，让他意识到了危险，一阵紧急刹车之后，车子停下来，正好擦在路边的护栏上。他愣在那里，还是没有说话。这场虚惊，反而让我清醒了，愤怒地把那个东西扔到挡风玻璃前，绝望地问:“到底怎么回事？”

毕丰转过身，他试图来拉我的手，我躲避着歇斯底里地尖叫:“不要碰我！”我像一只受伤的刺猬，浑身张着刺逼视着他。他满脸的沮丧和不堪，轻声嗫嚅着，却似一声炸雷滚过我的耳边:“小月，我……我有外遇了，但我没有想伤害你。”我的身体在骤然间凝冻，像是休克了一样，大脑一片空白，眼泪静静地流下来。

我的神情一定吓坏了毕丰，他拉开车门过来抱我，摇晃着我僵硬的身体，不断地说:“小月，对不起！我不会离开你，我不想伤害你。对不起！”看着他，我忽然觉得那么陌生，我们曾经多么相亲相爱，但现在一切都毁于一旦。一想到他们可能就在汽车后座上欢爱，我条件反射似地跳到车子外面去。

冷冷的冰雨打到我脸上，他脱了外套强行裹在我身上，我挣扎着，用近乎自虐的方式发泄着我的愤怒。之后，我推开他，直视着他的眼睛说:“我要知道真相。”我知道自己还能掌控我们的关系，现在除了眼泪，爱和恨都是我的武器。我太熟悉毕丰了，他不会撒谎，即使是一场隐秘的婚外情。

毕丰的叙述有些避重就轻，甚至词不达意，但我还是听出了事情的端倪:那是一段办公室恋情，对方是一个离了婚的年轻女人，一年前应聘到他的公司，是毕丰的下属。那个女人叫冷舒月，干练、聪慧、善解人意，他们的关系伴随着出差、开会、加班，以及无以计数的工作接触，日久生情。毕丰说冷舒月是一个知性的女子，他们在工作上配合得相当默契，他一开始是欣赏她，后来就有一点喜欢她。直到我这次出差，他们一起开车去参加一个酒会，都喝多了，才有了在车上的第一次“亲密接触”。毕丰说他很愧疚，很后悔，希望我能原谅他。

他的叙述，将我对他的感情和爱恋，分割得支离破碎。看着这个让我赏心悦目的男人，曾经像一座山一样被我依靠着，可是现在他背叛了我，他出轨了。被欺骗、被伤害的各种情绪包围着我，我用眼泪、委屈、爱和恨，在雨水中与他纠缠着。

我说:“你爱她吗？”毕丰不直接回答，他说:“小月，你知道我爱的是你。”我挑起那根最尖锐的刺扎向他:“你若不爱她，为什么要和她做爱？为什么？”毕丰像一个犯了错误的孩子，不停地向我道歉，不停地说着对不起，好脾气地由着我哭闹。他劝我回到车里去:“小月，回家再说，你会冻感冒的。”我愤愤地说:“我冻死了又怎么样？不是正好成全你们吗？你认为我还会上那辆车吗？”我甩了他的外套，在雨里狂奔。

毕丰拦了辆出租车追过来，将我拉进车里。他紧紧地抱住我，亲我的额头，伏在我耳边说:“听话，听话，我求你了，不要闹了。”听了他这句话，我终于安静下来，任他将我搂在怀里。毕竟，我知道他是爱我的，他是心疼我的。

回到家里，天已经黑下来。毕丰脱了我的湿衣服，将我裹在毛毯里。好像是为躲避我的目光，或是躲避尴尬，毕丰没有开灯，我们就那样坐在黑暗里。眼泪再一次流下来的时候，我问他:“你打算怎么办？”

毕丰用双手在脸上来回抹了几下，我看不见他的表情。他说:“小月，一切都结束了，我不会再和她有任何瓜葛。原谅我的冲动和糊涂，我不会再犯第二次了，请你相信我，我会处理好这件事情的。”毕丰是那种说话算数的男人，我还能怎么样呢？哭也哭了，闹也闹了，现在他给了我明确的态度，我爱他，更不想失去他，所以，我只能选择原谅。

B

“安全套”事件后的第一个星期，毕丰就把那辆车低价出售了。他轻描淡写地向我说起卖车的事，我只嗯了一声，没有接话。我们彼此心照不宣，再也没有提起过他的外遇以及那个冷舒月。可是我知道，我把自己放在了这件事情的阴影里，纠缠着走不出来。

毕丰推掉了很多应酬，每天早早地回家，双休日他甚至陪我去购物或者去超市买菜。看得出来他在讨好我、迁就我，处处小心翼翼。这个曾经让我赏心悦目的男人，如今那种低三下四、委曲求全的样子，让他的形象大打折扣。表面上我们似乎更亲密了一些，可是有些东西好像再也回不来了。我清楚地看见了扎进我们婚姻里的那根鱼刺，伤口不大，却不能触摸，它让我心存芥蒂，无法释怀。

那天，我过生日。毕丰买了红酒、蛋糕，还第一次给我买了9朵火红的玫瑰花，他亲自下厨做了一桌子好菜。我喝了许多酒，醉眼迷离，面若桃花，我想起了一件恋爱中的往事，他也慢慢回忆起来，我们的情绪都很好。毕丰突然过来抱我，他说:“小月，我想要你。”我能感觉到他身体的热烈，那件事发生后，我们一直没有亲热过。

我的思想在反抗，身体却在迎合。我们的性曾经是那么和谐，可是，中途我推开了他，我无法与他亲热下去，那只“安全套”不停地在我眼前飘荡，我抑制不住地想呕吐。而他赤裸的肌肤，也总让我闻到另一个女人的味道。我略带歉意地说:“毕丰，我没有办法接纳你的身体，再给我一些时间。”毕丰颓废地坐在那里，神情沮丧而落魄，他说:“都是我的错，我不怪你。”我们的夫妻生活，由此变得似有若无，磕磕绊绊，名存实亡。

每一次毕丰出门上班，我都有放虎归山的感觉，并且开始紧张不安，甚至胡思乱想。我不停地打他的手机，没事找事，没话找话，毕丰明显地看出我的不放心，有时他会直接告诉我:“小月，你不要老是疑神疑鬼，请相信我。”但是，我坐不住，他们整天在一起的时间比我还要长，他们真的就能藕断丝不连了吗？

最让我不能释怀的当然还是那个冷舒月，一个离了婚的女人，她有怎样的魅力和风情？她漂亮吗？她穿什么样的衣服？留什么样的发型？她有怎样的眼神和微笑？我无数次地想象着她的样子，幻化着他们在一起的情形。这个未曾谋面的女人，将我搞得寝食难安、心力交瘁，几乎有点神经质了。

一个月后的一天，我实在忍不住了，鼓足了勇气对毕丰说:“我想见见冷舒月。”毕丰显然吃了一惊，这个我们一直刻意回避的女人，我却提出要见她，他半天才说出一句:“真不可思议，你想干什么？”我告诉他，如果不见到这个女人，我心里的疙瘩就永远不会解开。毕丰没有答应，他坚持说:“这不可能，我做不到，即使我同意你见她，她也未必想见你。你不觉得太荒唐了吗？”我说:“你不是她，你怎么知道她不愿见我？”僵持到最后，毕丰说:“我不管，要见，你自己和她联系。”

C

毕丰的态度很明确，看来他不会配合我这种无理的要求。我也知道自己近乎荒唐，但那种想法却无法遏制。我犹犹豫豫了将近一个星期，终于在一天下午拨打了冷舒月的手机。我说:“我是毕丰的妻子，我想和你见面谈一下。”我想那个女人也许会吃惊、恐慌、害怕或者不知所措，但是没有，她只迟疑了两三秒钟，就肯定地回答说:“好，你定个时间和地点。”

在上岛咖啡，冷舒月如约而至。她穿着职业套装，没有刻意地打扮和修饰，说不上多么漂亮，但是真的有一种少见的优雅，看起来很舒服。她坐下之前，对我说的第一句话是:“今天是情人节，你选的这个时间很特别。”我看看左右，这才发现到处是手拿玫瑰花的情侣。而我突然感觉很尴尬，我叫她来做什么？我要对她说什么？曾经的谜团，现在一下看到了谜底，我却开始变得茫然。

我冒出一句:“我只是想见见你。”那是我的真心话。冷舒月没有回避我的目光，她竟然说:“我也想见见你。”相同的愿望，似乎拉近了两个情敌的距离。这是一个聪明的女人，她不谈爱和感情，只是讲两个人的故事，还有她的感觉。她一定看出了我的焦虑，最后，她说:“我知道你的担忧，我会给你一个满意的结果。”

我们谈话后的第二天下午，毕丰给我打来电话，他只说了一句话:“冷舒月辞职了，这下你满意了吧？”我的心一惊，还没有来得及说话，毕丰已挂机了。显然，毕丰以为是我逼着她辞职的，但是又敢怒不敢言。

那晚，毕丰喝得醉醺醺的回来，又呕又吐，又哭又笑，他从来没有那么失态过。我扶他上床睡觉，他一把推开我说:“你是谁？你是我老婆，而她，她是我的红颜知己，你干嘛要做得那么绝？”他打着呼噜睡着了，我晾在那里回不过神来，我做错了吗？别说我没有逼她辞职，就算逼她了，让他们分开还有错吗？

第二天，毕丰清醒以后，并没有解释什么，对我也不再小心翼翼，好像受伤害的变成了他，我反而成了过错方，要看他的脸色行事。

事情就这样微妙地发生了变化，毕丰仿佛变了一个人，他开始经常晚归，并且酗酒，在酒后出言不逊地伤害我，我们的婚姻开始慢慢变质。根本原因，当然还是冷舒月。

两个月后的一天，我和毕丰去机场送朋友，在安检门前，突然看见了冷舒月，她拉着行李箱，孤单地一个人向里走去。毕丰将头转过去，冷舒月将头转过来，两个人电光石火的一望，正好扎到我眼里，让我一览无余地看到了他们之间千丝万缕的恩恩怨怨。毕丰一直注视她的背影消失在最后一道门里，看着毕丰的眼神，我知道我和他之间的缘分已经到头了。

特大突发公共安全事件档案工作探究 篇7

一、突发公共安全事件档案的主要特点

1.形成领域的多元性。公共安全领域广泛, 突发灾害事故类型繁杂:既有自然因素导致的地震、海啸、旱涝风暴等“天灾”;也有人为因素造成的火灾、污染、生产事故等“人祸”;还有二者共同作用产生的疾病流行、交通事故以及敌对势力的破坏、恐怖活动、战争等。其范围之大、领域之宽、类型之多, 使人难以预防。其波及影响面绝非是单纯的公共安全范畴, 而是更为深广的政治、经济、科技等多元领域。

2.记录内容的综合性。受突发公共安全事件档案形成领域多元性及其他因素的影响, 突发公共安全事件档案在记录内容上具有综合性的特点。不仅在形成领域上反映多元综合的特点, 而且在记录内容上也对应地体现了这一特点。从突发公共安全事件档案的文件材料来源主体上看, 既有官方形成的正式文件:如观 (监) 测记录、应对预案、事中决策、事后处置等方面的文件材料;也有个人形成的非正式文件:如当事人、目击者、亲历人等形成的声像材料、文稿材料, 还有相关的会计、统计、数据等材料等等。

3.内容性质的专业性。突发公共安全事件档案内容性质的专业性特点是由它所记录反映的突发灾害事故类型决定的。突发公共安全事件档案类型就是集中地从其专业的角度反映与之相关的内容、方法、手段和记录预防、应对、抗御及善后处置的全过程, 使不同类型突发公共安全事件所形成的档案彼此间在专业内容上可以互相区别。由此可见, 内容性质的专业性特点是实现突发公共安全事件档案科学、有序管理的重要依据之一。

4.收集整理的机缘性。突发公共安全事件档案收集整理的机缘性主要是指在突发公共安全事件档案中的部分关键材料往往是随机获得的。主要表现在:一是在原始记录的形成上。突发公共安全事件最显著的特征是其难以预测, 即其发生的时间、地点、类型、形成及危害程度均具有不确定性。尤其是事发的瞬间与事发的初期来势急速, 转瞬即逝, 相关职能部门难以在第一时间亲临现场进行从容记录。二是在原始记录的收集上。某些在偶然因素促使下并非自觉地形成的记录材料往往弥足珍贵。而其形成者、持有者却多非专业人士或职能部门的人员, 其形成、持有相关记录材料的目的、意图各不相同。但从记录真实历史、总结经验教训的角度看, 这些记录材料最具证据力、说服力, 如果不能由档案部门及时收集整理、集中保存, 极易随时间推移而散落遗失, 使珍贵的记录丧失其应有的价值。

5.保管场所的分散性。建立和完善突发公共安全事件档案的目的在于完整准确地记录反映事件真实面貌, 为日后总结经验教训与尽量避免或减少突发灾害事故造成的损失提供服务, 为维护社会稳定、促进经济社会发展起到信息支撑作用。因此, 建立、健全突发公共安全事件档案工作从本质上讲, 是整个社会公共管理的重要组成部分。然而, 我国当前仍缺乏《紧急状态法》及相应的应对突发公共安全事件的专门职能机构。在突发公共安全事件的形成、收集、积累、管理等方面仍将沿袭既有的方式, 短时间内难以由专门职能机构操作完成, 由各专业、行业按照各自的职能要求形成并负责保管, 将会持续一个相当长的时间。

二、建立突发公共安全事件档案的意义

1.为加快我国社会主义现代化建设步伐提供保障。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。据权威部门的统计数字表明:我国近年来平均每年因公共安全领域灾害事故造成的经济损失总额高达6500亿元人民币, 占年GDP总量的6%, 且每年还会夺去近20万人的生命。避免和减少公共安全灾害事故造成的损失已成为全社会的共同要求。从总体上讲, 建立突发公共安全事件档案, 有利于人类社会寻求到通过事先投入与防范, 把灾害事故消灭在萌芽状态;有利于人类社会利用先进的技术手段与技术设备, 尽可能地避免或减少灾害事故, 尤其是突发性灾害事故对公共安全造成的损失与带来的威胁;有利于创造和谐的社会发展空间和营造良好的经济发展环境, 加快推进社会主义现代化建设事业的步伐。

2.为丰富我国馆藏与发展档案事业提供有效途径。伴随着社会经济的发展和城市化进程的加快, 公共安全问题日渐显露, 引起了社会的普遍关注, 适时地开展突发公共安全事件档案工作顺应了社会的需要, 并成为档案工作的重要内容之一。尤其是突发公共安全事件档案所涉及的内容贴近现实社会经济发展、贴近人民群众的实际利益, 对其归档、整理、保管与利用既是经济社会发展的客观要求, 也是实现整个档案事业发展的有效途径。开展突发公共安全事件档案工作, 一方面可以有效地丰富档案馆藏、改善馆藏结构, 拓宽档案部门服务社会、服务经济建设的领域和渠道;另一方面可借此提高社会档案意识, 扩大档案工作的影响力。这对于丰富档案馆藏、深化档案工作改革、促进档案事业的可持续发展都是一种强大的动力和有效的途径。

3.为提升档案工作人员服务社会能力和提高档案干部整体素质奠定良好基础。突发公共安全事件档案是社会历史的产物。管好、用好突发公共安全事件档案, 具体工作人员只有具备广博的知识素养和扎实的业务基础才能胜任。因此, 档案主管部门必须在提高档案工作人员的业务水平、认知水平上下工夫, 提升其服务社会, 服务经济建设大局的综合能力, 这为档案管理人员提高整体素质提供了契机。

三、完善突发公共安全事件档案管理的措施

1.提高社会档案意识, 加强对突发公共安全事件档案工作的组织领导。突发公共安全事件档案是一种重要的信息资源, 在总结经验教训、强化监督机制、开展警示教育及沟通交流信息等方面具有不可替代的重要作用。利用社会公众对突发公共安全事件极易造成灾难后果的敏感、重视程度, 加强档案工作的宣传, 增强全社会的档案意识, 积极争取各方面的重视和支持。建立相应的领导机构和业务机构, 协调好各方面的关系, 明确职责分工, 才能使突发公共安全事件档案工作的全面组织和领导真正落到实处。

2.完善法律、法规与制度体系, 使突发公共安全事件档案工作在法制化的轨道上发展。我国尚未制订《紧急状态法》之类的法律, 相关的法规在突发公共安全事件档案方面还缺少详尽的具体规定。当前, 各级档案部门的工作重点应当是一方面利用各种机会向社会各方面施加档案工作的影响, 力争把档案工作的相关业务管理规范要求纳入各级突发公共安全事件应急预案和应急管理体系之中, 积极争取社会和国家决策部门尽早制定与档案工作相配套的法律法规。要从档案工作内部加强相关规范制度的建立与完善, 力争早日形成突发公共安全事件的档案管理机制与网络, 并加大监督、检查与指导的力度, 把突发公共安全事件档案管理制度化, 促使其在法制化的轨道上健康发展。

3.加大档案科学研究的力度, 制定档案科学管理的分类体系。对目前突发公共安全事件档案收集范围有限, 整理有待规范的实际, 要深入研究探讨公共安全事件档案工作相关业务领域、特点及形成规律, 研究制定适合突发公共安全事件档案科学管理的分类体系, 规范突发公共安全事件档案的系统整理、合理收藏、编目检索和开发利用等管理工作, 使突发公共安全事件档案管理日渐科学合理, 以便充分发挥突发公共安全事件档案的应有价值与作用。

安全突发事件 篇8

一、影响安全稳定的因素

1.西方敌对势力“西化”、“分化”持续存在

西方敌对势力对我的“西化”、“分化”和渗透等破坏活动一刻也没有停止。在冷战结束后, 意识形态的斗争获得了新的表现形式, 从政治层面走向社会层面, 手法不断翻新, 而且越来越隐蔽化, 越来越具有欺骗性。他们不惜一切代价, 利用各种手段, 通过大学校园网、电话、短信、信件等渠道从经济、文化、生活等各方面加紧渗透。其中青年学生是主要的渗透对象。

2.改革开放带来的社会矛盾及不良现象的影响

我国经济社会各方面的改革, 推动了经济社会大发展的同时, 不可避免地损害了一部分人的利益, 社会中不满情绪充斥。近年来由于监督机制尚不健全, 拜金主义不正之风渐起。因贪污腐败等原因下马的党员干部越来越多, 使得党民鱼水情日益淡化。

一些大学生面对诸如上述的不良社会现象, 缺乏冷静思考, 容易从众、模仿, 甚至被利用制造事端, 做出群体性反社会的越轨行为。

3.高校内部改革及管理上的漏洞

高校改革的逐步深入为高校发展注入了新的活力, 同时也增加了校园的不稳定因素。如,

(1) 当今学生与以往学生相比个性化趋势明显, 传统的教育管理办法受到挑战, 稍有不慎, 就有可能引发事端, 导致公共突发事件; (2) 扩招带来的人均教学资源的短缺, 导致了大学生就业难成为社会性问题; (3) 贫困生数量逐渐增加, 经济、心理压力相当明显; (4) 大学生心理问题具有普遍性。自20世纪中期以来, 因心理方面的问题而导致的身心疾病已经成为大学生休学、退学乃至轻生的主要原因。大学生中有抑郁、焦虑、社会恐惧、自卑、神经衰弱等心理疾病的人数占总数的16%以上, 甚至有40%～60%的优秀大学生是心理障碍高发人群[2]; (5) 校园及周边治安环境复杂, 校园保安环节薄弱; (6) 重视校园硬件建设, 忽视校园文化建设, 等等。高校内部诸如此类的不稳定因素, 稍有不慎便会引起学生群体性突发事件, 后果不堪设想。

4.大学生自身特点

当代大学生生活条件优越, 且多为独生子女, 家长对其宠爱有加, 普遍缺乏社会阅历及生活磨练。部分大学生思想道德存在薄弱环节, 认识上较为偏激, 具有逆反性, 易走极端。多数大学生的心理、世界观、人生观、价值观尚未完全成熟, 属于“群体事件”爆发的高危群体[3], 一旦爆发突发事件容易引起“多米诺骨牌效应”, 由一个班级到一个年级再到一个学校, 很快便引起整个城市甚至全国高校的响应。

另外, 网络中黄色游戏网站的充满诱惑, 与教育网站的缺乏吸引力相互矛盾。许多大学生沉迷于网络游戏中不能自拔, 变得焦虑不安, 整日生活在虚幻之中, 为突发事件发生埋下了隐患。

二、高校安全问题潜在诱发机制

如上所述, 高校安全问题潜在的诱发机制可用图1来表示。改革开放近30年, 西方一些先进的技术和管理方式推动了经济的发展, 但随之带来的西方价值观念与国民价值观发生了撞击, 特别是对青少年学生价值观念的形成具有很大的影响。当代大学生由于自身心理和“三观” (世界观、人生观、价值观) 尚不成熟, 极易受到敌对势力的挑拨。政府的各项改革损害了部分人的利益, 他们对政府存在怨言, 也较易受到敌对势力的蛊惑。高校改革和管理中不可避免地存在一些弊端, 使得大学生与学校、教师或管理者之间存在着各种人民内部矛盾。这些矛盾不断累积, 在敌对势力费尽心思的策划下, 大学生本身又缺少法律意识, 加之“法不责众”心理的作用, 高校群体性突发事件极易发生。

三、抓好安全文化建设, 提升预警应对能力

高校要抓好安全文化建设, 应紧紧把握“以人为本、依法治校”理念, 从以下几点着手 (图2) :

1.高度重视, 做好预警工作

思想上要始终清醒地认识到, 安全稳定应列在学校各项工作的首位。及时把握广大师生员工的思想动态, 有目的、有针对性地进行思想教育, 做好疏导和心理调适工作。多渠道搭建普法平台。做到稳定工作常抓不懈, 安全问题警钟长鸣。

2.加强管理, 培养骨干队伍

(1) 成立校园综合治理领导小组, 定期组织负责安全稳定工作相关人员学习和培训, 加强对保卫队伍政治素质和业务能力的培养。

(2) 设立职责明确的应急管理机构。目前, 我国高校的应急管理组织多为临时性的松散组织。临时工作小组在工作上缺乏延续性, 事后不能对经验进行及时总结和保留, 不能建立相应的应急培训和教育机制, 缺乏制度保障和法律支持, 严重影响事件处理措施的有效性。因此, 高校应当建立“应急管理常设机构”, 其担负着防范、预警和处理突发事件的职责。

(3) 加强队伍建设, 建立一支高素质的政工干部队伍。特别是要加强辅导员队伍的建设 (辅导员是高校思想政治工作最直接的执行者) 。建立一支懂业务、高素质的政工干部队伍是维护高校安全稳定的重要因素。

3.制度完善, 确保安全稳定

高校应在消防安全、治安管理、建筑安全、校园集体活动安全、校园卫生和饮食安全、校园计算机信息与网络安全、校园交通安全、社团管理、防奸保密等方方面面建章立制[4], 并在工作中不断修改和完善, 以确保安全稳定工作在实施和落实中有章可循。

4.防范意识, 保证信息畅通

高校突发事件的发生大部分都有一个酝酿、积累、发生、发展过程。因此, 提高防范意识, 在学生中建立信息网络, 便于保证信息及时、准确、畅通, 将问题解决在萌芽状态。同时, 又可通过学生信息网络传达各种安全稳定政策, 加强学生自我教育, 自觉提高维护安全稳定的意识。

5.健全体系, 加强心理调控

处于“心理断乳”期的大学生在面临诸多复杂问题时, 常常产生矛盾和冲突, 导致心理发展失衡。因此要健全心理健康教育体系, 增强大学生的心理调控能力。通过开设相关课程及讲座的形式, 提高大学生自我诊断、自我舒缓、自我治疗的能力。建立心理互助机制, 调动大学生自我教育的能动性。如帮助大学生建立心理健康协会, 支持大学生开设心理互助热线等, 化被动为主动, 将不稳定事件消灭在萌芽状态, 确保校园安全稳定、和谐发展。

6.营造氛围, 丰富校园文化

健康向上的校园文化能使学生在思想观念、道德观念、开拓知识面、心理因素、行为准则等方面得到锻炼和提高。因此高校应当在加强硬件建设的同时, 注重校园文化的建设, 积极营造充满人文气息的校园氛围。

7.政策扶持, 崇尚三自精神

许多高校出台了多种贫困生帮扶政策, 在解决贫困生问题上起了重要作用。但古人言“授之以鱼, 不如授之以渔”, 对贫困生来说, 为他们提供一个固定的勤工岗位, 让他们通过自己的劳动解决生活上的困难, 减轻家庭负担, 在增加他们经济收入的同时, 还有利于增强其社会实践能力, 提高其综合素质, 更重要的是能引导其树立三自 (自信、自立、自强) 精神。

8.转变观念, 加强就业指导

首先, 必须加强教育, 转变学生的思想观念, 让学生以积极的心态面对找工作难的问题;其次, 要加强就业指导, 帮助大学生树立正确的择业观, 明确就业目标, 掌握求职技巧, 解决就业过程中出现的问题;再次, 要及时发布就业信息, 传达有关的就业政策;最后, 还应及时引导, 个别指导, 对毕业生择业时出现的突出问题, 如工作无着落者、因急于签约而错过更好的就业选择者、或举棋不定者, 要及时加以引导, 做好思想工作, 保证其顺利毕业。

9.立足校网, 打造健康网络

首先, 要加强校园网络监管, 对不合理的网络言论及时处理;其次, 利用校网, 开展网上教育活动;最后, 但非常重要的一点是要设计内容健康向上, 学生喜闻乐见的网页, 抢占网络阵地, 打造健康安全的校园网络。

10.学法懂法, 强化法律调节

当前, 许多大学生法律意识和法制观念比较淡薄。有的大学生常在不知法、不懂法的情况下走上违法犯罪的道路。在对违法犯罪大学生的处理上, 大都出于对大学生的同情和珍惜, 或者为了顾及学校的面子和学生的前途, 对一些本已触犯法律的大学生从轻处理, 使一些本应受到刑事处罚的大学生逃脱了法律制裁, 结果会纵容此类事件的发生。因此, 高校在加强对大学生进行法制教育的同时, 对违法者要严惩, 以儆效尤, 从根源上杜绝突发事件的发生。

参考文献

[1]蒋春雷.高校突发事件的危机预警与应对策略[J].江苏科技大学 (人文社科版) , 2008, 8 (2) :30-33

[2]贾红棉.高校如何提高应对突发事件的能力[J].理论观察, 2007 (5) :147-148

[3]林添福.大学生群体越轨行为分析与引导[J].温州职业技术学院学报, 2008, 8 (3) :66-69

安全突发事件 篇9

2003年,来自23个国家的100名专家在巴黎召开专门会议讨论学校安全问题,提出了学校安全研究的5个主题:风险评估、危机计划与管理、建筑与设施安全、协作、教育培训[1]。2007年在日本专门就学校安全问题举行了一次研讨会[2]。

学校安全问题既是一个管理问题,也是一个科学问题。加强对学校安全问题的科学研究,可以为学校安全管理提供充分的科学依据,大大促进学校安全管理水平的提高。笔者认为应从以下几个方面探讨和研究学校安全问题。

1 从管理科学角度研究

1.1 学校突发安全事件本质性认知

需要从理论和实践的角度,进一步研究学校突发安全事件的本质,从本质上研究学校安全问题特征和发生原因。

1.2 学校安全管理系统性复杂性与循证管理决策

从复杂科学的观点看,学校安全管理系统是一个复杂系统。如何应用复杂科学理论来分析研究学校安全管理,用复杂性思维来探讨如何建立完善的、适合我国国情的学校安全管理机制,是学校安全管理研究面临的新的重要课题。

国外在安全和灾难危机管理中特别强调循证[3],在我国如何加强学校安全的循证管理决策也是需要研究的一项课题。

1.3 学生应急心理与行为管理及应急疏散理论与基础技术

应当根据儿童青少年应急心理与行为的特点,根据学校建筑特点,开展安全应急疏散理论与基础技术研究。

1.4 学校突发安全事件预案预测预警的科学问题

开展学校突发安全事件预案编制和演习模拟的科学化研究[4],开展学校突发安全事件预警信息收集、分析和发布机制的研究,建立完善的学校安全预警信息收集系统、预警信息分析系统和预警信息发布系统。

1.5 学校安全的风险评估与风险控制方法

学校安全风险性评估是学校安全管理的基础,具有极其重要的价值。它不但是学校建立安全和突发事件应对预案的基础,而且是学校预防安全和突发事件的依据。英国劳动安全卫生方面的法律法规规定,学校应对学校内存在的危害因素进行辨识、评价,并对评价出的风险采取有效的控制措施。美国教育部专门制订了“学校威胁评价指南(threat assessment in schools)”,可以借助计算机领域有关安全的研究方法,对学校安全管理进行脆弱性评估,减少学校安全风险[5]。

1.6 学校安全管理的后评估

从危机管理角度,在危机后处理阶段,目前往往存在不重视危机后管理的问题。没有建立独立调查制度,公正甄别事件诱因,举一反三,吸取教训,最大限度地杜绝和减少类似的事件再次发生;不重视危机后遗症的处理如“创伤后紧张综合征”;没有建立危机后的学习机制。因此,需要进一步加强学校安全事件的的后评估研究。

1.7 学校安全管理能力评价指标体系研究

学校安全管理能力的评价指标体系,对学校安全管理能力建设具有重要的意义。因此,应加强学校安全管理能力评价指标体系研究,建立学校安全管理能力的评价指标体系,广泛开展学校安全管理能力的评价,促进学校安全管理能力水平的提高。

1.8 学校安全的信息资源管理

开发学校的学生教师个人、群体及点校安全信息资源,建立学校安全的信息资源管理体系。

1.9 学校安全管理规范与标准

根据我国城市和乡村中小学校的具体特点,研制学校安全管理规范与标准,建立具有中国特色的学校安全管理规范与标准。

1.10 学校安全法制管理与保障机制

开展学校安全法制管理研究,进一步完善学校安全法制;开展学生安全风险、意外伤害保险及保障救济机制研究。

2 从信息科学角度研究

2.1 学校安全信息监测

研究学校安全信息监测的内容和方法,建立定期和不定期学校安全信息收集、整理和分析的监测系统。

2.2 学校安全风险识别及其预警模型研究

在学校安全风险性评估的基础上,开展学校安全风险特征参数识别及其预警分析模型的研究。

2.3 信息传播、扩散的机理研究

根据学校涉及教师、学生和家长的人群特点,开展学校安全事件的信息传播、扩散的规律和特点研究。

2.4 学校安全信息共享

在建立学校安全信息监测系统的基础上,研究建立学校安全信息数据库,形成全国区域内学校安全信息共享的机制。

3 从生命科学的认知与心理角度研究

3.1 学生的安全认知和心理变化规律

国外在儿童安全认知和行为方面进行了比较详细的研究[6,7,8]。我国也应当在研究儿童青少年的生理和心理特征的基础上,开展学生的安全认知特点、心理变化和安全行为规律研究,特别是安全心理和从众心理的研究。多采用追踪观察的方法,从更准确和更细致的角度探讨儿童青少年的安全行为特点。

3.2 危机环境对儿童青少年行为能力的影响机理

研究在危机情形下儿童青少年的行为特点、能力[9,10,11,12]及其影响儿童青少年在危机情形下的行为方式、能力的因素,进一步研究儿童群体癔症发生、发展规律,研究儿童群体癔症的诱发因素及有效治疗和预防的措施。

3.3 儿童青少年心理行为预测与干预机制

在研究危机情形下儿童青少年行为特点及其影响因素的基础上,开展儿童青少年心理应急行为预测与应急干预机制研究,特别是如何加强安全事故和灾难后儿童青少年心理救助方式方法研究。

3.4 非常态下儿童青少年个体与群体运动特征

在研究儿童青少年心理行为特点的基础上,开展在危机情形下儿童青少年个体与群体运动特征研究。

4 从工程科学角度研究

4.1 学校校址的选择

学校校址的选择关系到儿童青少年的安全与健康,研究如何从环境安全和健康的角度、从生理和心理方面来科学地选择中小学校的校址。

4.2 学校建筑工程质量

学校建筑工程质量关系到学生的安全,许多学校建筑工程质量问题引发的事故说明学校建筑工程质量的重要性。因此,需要进一步研究学校建筑工程设计、校园环境设计和质量,建立学校建筑工程质量标准,保障学校校舍和校园环境的安全。

4.3 学校仪器设备安全

学校仪器设备如实验仪器、电器、运动器材往往存在一些安全问题,需要进行安全风险评价,以便设计更加安全的学校仪器设备,保障学生使用仪器设备的安全。

5 从教育学角度研究

5.1 学校安全教育内容

研究如何根据儿童青少年的特点,确定学校安全教育的具体内容;研究需要把什么样的安全知识和技能教给学生。

5.2 学校安全教育模式

研究如何根据儿童青少年的特点,在学校安全教育中采用什么样的方法和模式,以达到最佳教育效果。

5.3 学校安全文化研究[2]

加强学校安全文化研究不是纯理论的,它是与学校的安全教学、学校师生员工的学习、工作和生活紧密结合在一起的。抓好学校安全文化建设,有助于改变人的精神风貌,有助于改进和加强学校的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕,安全文化的氛围一旦形成,则具有改变人的行为、陶冶人的情操的功能。

5.4 学校安全教育效果评估

建立学校安全教育效果评估指标体系,通过学校安全教育效果评估,可寻找学校安全教育的有效方法。

6 从医学角度研究

6.1 学生伤害的流行病学研究

进一步研究学生伤害的种类和人群分布特点,研究学生伤害的危险因素,开展学生伤害的干预研究。研究用各种模型如Haddon模型[13]详细分析儿童伤害发生的各种因素,为开展学生伤害的干预研究提供更充分的科学依据。

6.2 学生伤害的急救

研究如何建立更加快速有效的学生伤害的急救体系,保证学生在意外伤害后能够得到及时救治。学校安全和突发公共事件应急管理中的科学问题涉及管理科学、信息科学、工程科学、心理学与生命科学等多学科领域,是典型的跨层次、跨部门和综合性很强的问题,需要不同学科间开拓、交叉、渗透与融合,为解决此类问题的关键技术提供新的思路、理论和方法。

总体来看,虽然我国在学校安全和突发公共事件应急管理领域开展了一些研究工作,有了一定的研究基础,但仍有许多空白点,尚未形成系统的知识体系,急需开展有针对性的基础研究工作。建议教育和卫生部门针对“学校安全管理中的科学问题”设立一个重大研究计划,建立研究协作组,组织全国相关专家就这一计划开展研究,其研究成果必将大大促进我国学校安全管理水平的提高。

安全突发事件 篇10

1 高校突发事件的特征

高校突发事件有别于社会上突发事件的一个显著特征是其具有高度的敏感性。当今的高校学生是一群充满活力、有很强的好奇心、敢想敢为、知识层次较高的群体, 他们所处的社会环境与以往有很大的差别。当前社会网络发展迅速、通讯技术发达, 学生对网络信息和媒体的依赖度非常高, 突发事件一旦发生, 情绪激动的学生往往会通过网络放大或虚构一些情节, 并迅速传递信息, 一些不知道情况的学生就会冲动地加入他们的群体, 通过校园内外游行、示威等形式破坏校园正常的教学和安全秩序, 给学校整体工作和学生学习带来不良影响, 严重者甚至会被国内外的反动势力所利用。

2 突发事件产生的原因

国内外已有很多研究显示, 校园突发事件的发生是各方面综合因素的影响, 有主观因素如学生自身的心理素质差, 也有学校、社会方面客观因素的影响, 归纳起来有以下几方面。

2.1 学生的心理因素

心理因素主要是指由于部分学生抗挫折能力、适应能力和辨别能力等较差造成的威胁大学生人身安全的因素。近年来, 高校突发事件频发, 学生自杀、对他人的人身伤害、学生群体性事件是其主要的形式, 主要表现为环境适应问题、学习问题、就业压力问题、人际关系问题以及恋爱问题等[2]。对于医学院校学生来讲, 学习压力问题较为突出。医学院校同其他高校相比, 课业压力较大, 医学专业课程较多, 专业要求较高, 学生学习负担过重, 一旦处理不好就会产生心理疾病, 遇到问题容易走极端。此外, 家庭因素对大学生的心理也会产生很大的影响。

2.2 高校管理不足, 安全管理和心理危机干预体系不健全

随着学生人数不断增加, 而高校的管理模式相对陈旧, 管理者和学生往往对突发事件尤其是校园内隐蔽事件认识不够, 同时缺乏相应的应急机制, 造成学生对安全教育认识不够, 缺乏防范意识, 不知道在面对突发事件时如何进行自救和他救。

3 校园突发事件管理机制的建立健全

高校突发事件往往发生突然, 在较短时间内骤然发生并且迅速演化, 有可能对学校造成较大影响, 所以对于高校而言, 首先应该是“防患于未然”, 做好预防工作, 其次应该进行有效干预。

3.1 突发事件预防机制的建立

(1) 加强学习应对突发事件的相关法规。在学生入学第1年, 要求学生必须了解法规的主要内容, 如《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等, 通过这些法律法规的学习, 改变学生的原有观念, 促使其规范卫生行为, 并能够对公众进行公共卫生行为和预防医学知识与技能的宣传教育。

(2) 加强对学生的心理疏导[3]。当突发性事件发生后, 针对受影响群体的心理干预不能及时跟上, 一些心理承受力差的学生就可能会出现急性应激反应, 甚至会出现创伤后应激障碍。因此, 加强对学生的心理疏导尤为重要。

(3) 将临床技能培训放到学生日常教学工作中。以课堂为主要阵地, 通过临床技能实验教学, 使学生了解询问病史、清创、建立静脉通道、抽血化验、药物处理、供氧、术前准备、熟练运用监测仪器、看懂化验单等;通过见习实践课强化理论课和实验课所学的知识和技能, 使学生能够协助评估病情, 了解急救预案, 熟悉急救处理过程, 熟悉救治的组织与管理原则, 能够运用急救原则参与医护人员抢救 (包括止血、包扎、骨折固定、搬运和人工呼吸、心肺复苏) , 熟悉常见急危重症的抢救流程。

(4) 强化应急能力与急救技能培训。强化急救技能培训, 通过现场演示、指导, 辅以影视资料、学术讲座以及组织学生进行各种灾害自救互救演练, 包括对有重大社会影响的治安事件、食物中毒、职业中毒、特大车祸、幼儿意外事故及群体性疾病等的抢救, 使学生在遇到突发事件时能够保持镇定, 将应急培训所学到的知识运用到实际中。

3.2 突发事件应急干预机制的建立

(1) 校园突发事件应急奖惩制度的建立。高校应明确教学管理者、教师及辅导员在突发事件中的责任和义务, 对不履行义务的个人应依据突发事件造成的影响等级给予一定的惩罚, 而对于妥善快速处理突发事件的个人应给予表彰。

(2) 高校突发事件的应急处理措施。突发事件应急处理是一项系统工程, 应建立健全安全隐患、矛盾纠纷的排查、整改和调处机制, 加强各职能部门的相互协调。此外, 在校园突发事件发生后, 要正确引导舆论, 提高沟通效率, 同时加强舆情研判, 培养快速把握舆论热点的敏感性, 建立健全新闻发言人制度, 培养一支具有扎实网络功底的网络评论员队伍, 不断提高舆论引导和与媒体打交道的能力。在校园突发事件的善后工作中, 还要尽可能消除危机后遗症和影响。危机发生后, 高校形象受到了影响, 公众对高校会非常敏感, 要靠一系列危机善后工作来重塑形象。校方要对危机管理工作进行全面评价, 包括对预警系统的组织和工作程序、危机处理计划、危机决策等各方面的评价, 要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题, 通过总结评估提出改正措施, 让有关部门逐项落实, 完善危机管理内容。同时, 校方应认真评估师生在突发事件后产生的心理问题, 在突发事件后的一段时间内应加强心理辅导, 及时和家长沟通, 给予力所能及的慰问和安抚, 逐步消除突发事件对校园和社会的影响。

综上所述, 在高校突发事件发生前, 应加强对学生的安全教育和心理辅导, 防患于未然。在突发事件发生后, 高校要勇于面对, 及时预警和干预, 尤其是医学院校更要充分发挥学科和专业优势, 及时处理, 把校园突发事件的影响控制在最小。

摘要：近年来, 高校中出现一系列突发事件, 严重影响着高校正常的教学、生活秩序, 甚至对社会和谐造成不良影响。做好高校突发事件应急管理工作对高校、社会都具有十分重要的意义。通过构建有效的高校安全管理组织体系, 提高大学生应对突发事件的能力。

关键词：突发事件,医学院校,心理应激干预,安全管理

参考文献

[1]邱燕.新媒体时代高校突发事件的媒体应对[J].高教学刊, 2016 (9) :210-212.

[2]刘峰.做好高校突发事件应急管理工作的思考[J].思想教育研究, 2013 (8) :69-71.