贵州省农业厅：2012年贵州省粮油高产项目研究各地实施方案

关键词： 贵州省

贵州省农业厅：2012年贵州省粮油高产项目研究各地实施方案（通用3篇）

篇1：贵州省农业厅：2012年贵州省粮油高产项目研究各地实施方案

贵州省农业厅：2012年贵州省粮油高产项目研究各地实施方案

财发„2012‟143号

南谯区财政局：

你局《关于上报<南谯区2012年国家农业综合开发高标准农田建设示范项目扩初设计>的请示》(财发[2012]5号)收悉。根据省农业综合开发局《关于下达2012农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》精神（农发项[2012]6号）及项目管理的有关规定，经市级专家组两轮审核意见，现批复如下：

一、同意你区2012年高标准农田建设示范工程项目在乌衣镇实施，项目区涉及吴港、黄圩2个行政村。治理面积为

1.5万亩，项目总投资1910.7万元，其中：财政资金1782万元（中央1287万元，省级392万元，市县配套103万元），群众自筹128.7万元，项目建设期为1年。

二、各项措施任务及投资

1、水利措施。核定投资为948.55万元，其中：财政资金899.85万元（中央财政667.4万元，省级财政179.05万元，市县配套53.41万元），自筹资金48.7万元；

建设内容为：改建电站1座，投资8.15万元；开挖疏浚渠道10.79公里，投资58.07万元；进行渠道衬砌19.67公里，投资633.23万元；桥涵闸等田间配套建筑物379座，投资216.77万元；其他水利措施，投资32.33万元（监理费）。

2、农业措施。核定投资为150万元，其中：财政资金70万元（中央财政51.92万元、省级财政13.93万元，市县配套

4.15万元），自筹资金80万元；

建设内容为：平整土地4000亩，投资80万元；深耕土地4000亩，投资32万元；秸秆还田5000亩，投资30万元；扶持“南谯区吴港村稻米合作社”，投资8万元。

3、田间道路措施。核定投资为700.42万元，其中：财政资金700.42万元（中央财政519.48万元、省级财政139.36万元、市县配套41.57万元）；

建设内容为：修建水泥路11.595公里（含错车道），投资451.66万元；修建砂石路15.44公里，投资242.98万元；修建土路4.04公里，投资5.78万元。

4、林业措施。核定投资为40万元，其中：财政资金40万元（中央财政29.67万元、省级财政7.96万元、市县配套

2.37万元）；；

建设内容为：购置高杆女贞、紫叶李等树苗1.8万株及栽植。

5、科技推广措施。核定投资25万元其中：财政资金25万元（中央财政18.54万元、省级财政4.97万元、市县配套

1.48万元）；）；

建设内容为：进行农民技术培训4期3200人次，投资10万元；技术示范、推广4000亩，投资15万元。

6、其他工作及措施。核定投资46.73万元（全部为省级财政）；具体为前期工作费28.91万元，工程维护费17.82万元。

三、请接批复后，尽快编制招标文件。招标文件报经滁

州市财政局审批后，进行项目的招投标工作，并抓紧进行项目建设。项目建设内容除少数隐蔽工程因设计没到位确需调整外，其余工程一律不得调整。

二○一二年三月二十九日

一、湖南省农林工业勘察设计院简介

湖南省农林工业勘察设计研究总院始创于1956年,原为林业部中南林业勘测设计院，是集工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程施工和工程总承包于一体的国家综合性勘察设计单位。

本院具有中华人民共和国发改委颁发的工程咨询甲级资格证书, 住建部颁发的工程勘察综合甲级，工程设计农林行业甲级、建筑工程甲级、市政道路、风景园林工程和商物粮工程甲级，工程设计公路行业乙级资格证书，以及工程监理建筑工程、市政工程、农林工程甲级。湖南省建设厅颁发的城市规划编制资质证书。由本院出资组建的湖南省汇林工程建设监理有限责任公司，具有交通部颁发的公路工程监理甲级资质,湖南省华林建筑装饰工程公司为国家二级建筑装饰施工企业。

二、公司资格认证

本院技术力量雄厚,拥有总体规划、林业、农业、土壤、生态环境、种植、养殖、畜牧、食品、木材加工、人造板、林产化工、机械、建筑、结构、风景园林、环艺、道路、桥隧以及各类公共专业和工程地质、水文地质、工程测量、计算机等专业技术人员480余人,其中高

级工程师121余人，工程师263余人。国家一级注册建筑师5人、一级注册结构师11人、注册岩土工程师8人、规划设计师5人。

本院从2000年起贯彻实施GB/T19001-ISO9000标准,已通过ISO9001标准2008版质量认证。

三、农业与商务粮工程

（一）、业务范围：

现代设施农业及农业科技园：各类现代农业科技园区、农业示范园区规划设计咨询

种植业工程：农作物良种繁育基地、生产示范基地的规划设计咨询

畜牧水产工程：各类畜牧养殖工程、水产养殖工程的规划设计咨询

（二）、农田水利工程：土地整理、标准粮田、基本口粮田、沃土工程、耕地质量监测工程等项目的规划设计咨询

(三）、农机装备工程：各类农机补贴、农机装备示范工程等项目规划设计咨询

（四）、农村能源与环境工程：各类小水电站、沼气工程等农村可再生能源工程、有机肥工程、各类植保工程、湿地保护生态利用

四、工程、农村环保工程等的规划设计咨询

（一）、农产品质量安全工程：各类农产品检疫、质量安全检测

工程规划设计咨询

（二）、粮油食品加工工程：粮食工程、油脂工程、饲料工程，水果、蔬菜、茶叶、食用菌等农副产品加工工程的规划设计咨询

（三）、畜禽屠宰、肉蛋奶制品及水产品加工工程：各类畜禽屠宰、肉蛋奶制品及水产品加工工程的规划设计咨询

（四）、农业物流工程：各类农产品仓储物流及交易信息中心工程的规划设计咨询

联系人：蒋先生

联系电话：***QQ：54517139

联系地址：湖南省农林工业勘察设计研究总院，长沙市城南中路232号。

篇2：贵州省农业厅：2012年贵州省粮油高产项目研究各地实施方案

关键词：粮油高产创建示范项目,实施方案,重庆垫江,2013年

1 项目所涉产业发展现状

2012年垫江县以推进粮油生产持续稳定发展、保障粮油供应、增加农民收入为目的, 狠抓粮油生产, 以1 000 hm2粮油高产创建为契机, 强化政策措施, 落实高产集成技术, 粮油生产与2011年相比呈现面积增、总产增的趋势。全县粮食作物播种面积6.33万hm2, 总产38.024万t, 分别比2011年增加2.01%和2.74%。其中水稻播种面积2.55万hm2左右, 总产量19.48万t;玉米播种面积1.34万hm2左右, 总产9.526万t;水稻、玉米种植面积和总产量分别占全县粮食作物播种面积和总产的60.86%和76.28%。小麦播种面积6 500 hm2, 总产量2.198万t;甘薯播种面积6 600万hm2, 总产量4.21万t, 分别占全县粮食作物播种面积和总产的10.57%和10.59%;油菜播种面积6 500万hm2, 总产量1.3万t以上, 分别占全县油料作物播种面积7 700 hm2和总产1.438 3万t的86.95%和90.38%;优质粮油作物产业发展对全县畜禽牧业和粮食加工业的可持续发展具有举足轻重的作用。

2 项目任务计划

2.1 年度目标与预期效益

2.1.1 普通1 000 hm2示范片。

水稻、玉米、甘薯、小麦、油菜等大、小宗粮油作物各建立1 000 hm2示范1个、100 hm2核心片1个, 辐射带动全县粮油平衡增产。

2.1.2 产量目标。

(1) 1 000 hm2示范片。水稻产量9 000 kg/hm2以上, 小麦产量3 750 kg/hm2以上, 玉米产量8 250 kg/hm2以上, 油菜产量2 250 kg/hm2以上, 甘薯产量26 500 kg/hm2以上, 辐射带动全县粮油均衡增产。 (2) 100 hm2核心片。水稻产量9 750 kg/hm2以上, 小麦产量4 200 kg/hm2以上, 玉米产量9 000 kg/hm2以上, 甘薯产量33 000 kg/hm2以上 (鲜薯) , 油菜产量2 400 kg/hm2以上, 辐射带动示范片均衡增产。

2.1.3 培育种植大户或专业合作组织。

依托相关扶持政策, 培植种粮科技示范大户、规模种植大户和专业化服务组织。每个旱作粮油1 000 hm2示范片至少培植1个10 hm2以上的种粮大户或专业合作组织, 提高规模经营水平, 促进1 000 hm2片平衡增产。

2.2 建设地点及规模

2.2.1 玉米。

在周嘉镇、坪山镇各建立玉米1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 533 hm2, 在周嘉镇 (均田村、檀树村) 、坪山镇新风村各建设100 hm2核心示范片1个, 面积206 hm2。

2.2.2 小麦。

在普顺镇建立小麦1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 010 hm2, 在红岩村、东湖村建立100 hm2核心示范片1个, 面积102 hm2。

2.2.3 水稻。

在沙坪镇建设水稻1 000 hm2示范片1个, 面积1 016 hm2, 在李白村建设100 hm2核心示范片1个, 面积105 hm2。

2.2.4 油菜。

在新民镇、沙坪镇建设油菜1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 150 hm2, 在新民镇凌支村、树心村建设100 hm2核心示范片1个, 面积103 hm2。

2.2.5 甘薯。

在鹤游镇建设甘薯1 000 hm2高产示范片1个, 面积1 025 hm2, 在团结村建立100 hm2核心示范片1个, 面积101 hm2。

2.3 项目内容

2.3.1 示范推广良种。

根据粮油高产创建总体要求, 结合垫江县万亩示范区乡镇生产条件、生态特点和生产优势, 以及生产试验示范数据, 组织专家组论证确定并推介粮油作物高产创建主导品种, 每个高产示范片选择1~2个主导品种。玉米品种主推东单80、渝单18, 小麦品种主推渝麦9号、渝麦10号, 油菜品种主推渝黄4号、油研10号, 甘薯品种主推渝薯54、南薯88, 水稻品种主推渝香203、q优8号。同时结合良种推广补贴项目实施, 将高产创建活动与良种推广补贴相结合, 确保推介品种在示范片、适宜种植区域得到大范围推广应用。高产示范区良种推广率100%。

2.3.2 集成应用高产技术。

粮油高产创建成功与否关键在于良种良法良制配套。在选择确定推广品种的同时, 必须加强耕制改革和配套栽培技术的集成与配套, 实现良田良制、良种良法的有机结合。因地制宜集成、创新高产栽培模式, 制定标准化生产技术规程, 推进规模化经营、标准化生产、产业化发展, 在稳定提高土地生产率的同时较大幅度地提高劳动生产效率、增加农民收入。玉米全面推广地膜肥球育苗移栽、合理密植增窝增密、配方施肥、病虫害统防统治。油菜推广优质高产、含油量高的双低油菜品种, 适时分级移栽、测土配方施肥、病虫草害统防统治。推广机耕或免耕 (少耕) 等轻简高效种植技术。小麦大力换种优质抗病小麦品种, 推广小窝疏株密植技术、配方施肥技术和病虫专业化统防统治技术、推广免 (少) 耕技术。甘薯推广高产品种, 合理增加种植密度, 配方施肥。水稻推广优质高产新品种, 结合配方施肥、病虫统防统治。

2.3.3 培育实施主体, 提高规模效益。

依托种粮大户补贴、农机补贴和相关的倾斜扶持政策, 培植种粮科技示范大户、规模种植大户和专业化服务组织, 确保1 000 hm2示范片平衡增产。

2.3.4 创新高产创建机制。

在市级专家团队的指导下, 一是强化县乡村三级联创机制的落实;二是强化县、乡二级专家责任, 确保技术方案科学合理到位;三是探索“行政+企业”、“专家+大户”、“专家+专业合作社”等联创机制。

2.3.5 建立示范标牌。

在示范区设立粮油高产创建示范标示牌, 注明创建单位、工作责任人、生产目标、品种名称、技术要点等内容, 方便农民学习, 接受社会监督。同时, 建立高产创建档案, 做好生产数据和工作记录。

3 组织保障措施

3.1 组织措施

3.1.1 成立垫江县粮油高产创建示范工作领导小组。

为保证粮油高产创建示范取得成效, 成立垫江县粮油高产创建示范工作领导小组, 由县分管农业副县长任组长, 县农委主任、财政局长为副组长, 农委副主任、财政局纪委书记、国家统计局垫江调查队副队长、实施乡 (镇) 乡 (镇) 长为成员, 负责高产创建工作的组织领导, 项目建设规划, 面积落实, 制定项目实施方案以及工作协调, 督促检查, 资金落实, 保证高产创建活动顺利进行。领导小组下设办公室, 由县农技站负责办公室日常工作[1,2,3]。

3.1.2 成立粮油高产创建示范专家指导团队。

粮油高产创建示范专家指导团队由县农技站站长负责, 市级指导专家以及县粮油栽培技术专家、植保技术专家、土肥技术专家、种子专家、农机专家为成员, 负责制定粮油高产示范技术方案、技术培训、指导, 组织阶段检查, 解决高产创建中的技术难题, 撰写高产创建总结[3]。

3.1.3 成立粮油高产创建示范项目实施组。

由县农委副主任刘宝凡任组长, 农技站站长任副组长, 农技站卢建文、张廷兵、杨树华、李四清、周正平、黎小龙、植保土肥中心邓吉川、种子管理站张必政、农机推广站董小红, 以及项目示范乡镇农业服务中心农技人员各6名为成员, 负责粮油高产创建各示范片的具体实施工作和主体技术的培训和田间指导工作。

3.2 工作措施

3.2.1 实行技术指导单位和专家负责制。

县农技站为高产示范片的第一技术指导单位, 除统筹负责整个镇的技术指导外, 重点抓好3个1 000 hm2片和3个100 hm2核心示范片的具体指导工作。县植保植检站、种子站、农机推广站为高产示范片并列技术指导单位。普顺镇、沙坪镇、周家镇农业服务中心每村派驻1名技术干部进村包户, 同时充分地利用农技110, 为农户解答水稻、玉米、油菜生产中的疑难问题。

3.2.2 切实开展入户指导。

专家组成员要保证有1/2以上的时间从事科技入户指导工作, 镇技术指导员要经常到户, 尤其是深入到种植大户进行技术指导。

3.2.3 加强进村入户技术培训工作。

针对农民渴望科学种田的现状, 县技术专家负责培训到村、社和示范片农户尤其是种植大户, 镇农技人员负责培训种粮大户和科技示范户。可采取会议培训、现场培训、季节培训、阶段培训等多种形式[4]。

3.2.4与农资企业联姻, 抓好全镇高产示范片新品种的展示示范。

在100 hm2核心示范片内划定区域为农资企业提供新品种、新农药、新肥料等展示现场, 农业技术推广部门为农资经营企业提供技术支撑, 农资经营企业提供物资保障, 展示农业科技成果的增产增收潜力。

3.2.5 实行考核奖励。

对承担水稻、玉米、油菜、小麦、甘薯高产示范片的乡镇实行综合目标考核, 对种粮大户、高产典型和有关单位、技术专家及技术指导员实行量化考核奖励。

参考文献

[1]金若成.焉耆县实施粮食高产机械化示范基地建设的几点做法[J].新疆农机化, 2011 (5) :20-21, 25.

[2]张胜爱, 马吉利.藁城市小麦高产创建活动的成效与经验[J].中国农技推广, 2012, 28 (6) :11-13.

[3]张鸿, 李朝苏, 汤永禄, 等.依托科技推进现代粮食产业示范基地建设[J].四川农业科技, 2012 (3) :5-6.

篇3：贵州省农业厅：2012年贵州省粮油高产项目研究各地实施方案

贵州省长期处于封闭半封闭状态, 丰富的自然资源得不到有效开发利用, 长期处于小农经济状态, 不能转化为商品, 封闭使得贵州经济发展落后, 商品化程度低, 长期以来, 人们只能在“地无三里平”的土地上耕作, 以极其落后的方式从事着农业, 以求自给自足, 农业生产的状态关系着人民是否能“吃得饱”的问题。“天无三日晴”的气候特点使得贵州省农业气象灾害频繁发生, 由于封闭, 人们对自然灾害的预知能力与抵御途径缺乏了解, 抵御灾害的能力一直处于较低水平。在全球化背景下, 由于气温上升导致近年来农业气象灾害频繁发生, 粮食安全日益严峻, 探讨农业生产与农业气象灾害的关联性意义重大。本文在以上背景下, 以贵州统计年鉴、中国种植业信息网—自然灾害数据库中的数据为依托, 分析贵州省自然灾害变化特征、农业气象灾害现状与发生趋势, 选取粮食单产、粮食总产量作为因变量指标, 以气象灾害受灾率、成灾率等作为自变量指标, 运用多元回归模型探讨农业生产与农业气象灾害的关联性, 对认识贵州省农业气象灾害对农业生产影响的规律性, 进而采取措施保障贫困山区农业生产的顺利进行具有重要意义。

2 贵州省农业气象灾害变化特征

2.1 贵州农业气象灾害总体情况

农业气象灾害主要是干旱、洪涝、风雹、低温、台风等, 贵州省自然灾害频繁发生, 每年省内绝大部分县份均受到不同程度的影响, 如图1, 1980年到2011年期间几乎全省均遭受自然灾害的影响, 受自然灾害县个数在84~88之间波动, 某些年份县份数仅有84个, 由于近20年期间不断调整, 2011年末贵州省县份数为88个, 2011年末88个县均受到自然灾害的影响, 因此, 自然灾害一旦发生, 几乎覆盖贵州所有地区, 覆盖面广。

因自然灾害带来的受灾人口逐年上升, 如图2所示, 1980年受灾人口为936.31万人, 之后以心电图形式缓慢上升, 2008年达到最大值, 为2935万人, 占总人口的比重为81.62%, 全省八成以上的人口受到自然灾害的影响, 严重制约了经济的发展。2009年有了较大幅度的下降, 但2010年、2011年数字上升到几乎与2008年相当。因而, 从历史数据与受灾趋势看, 贵州省每年几乎过半人口遭受自然灾害, 自然灾害已经成为影响人民正常生活的罪魁祸首。

图3表明, 自然灾害给贵州省带来的经济损失缓慢上升, 1980年为2.2亿元, 之后以28%左右的增长速度上升, 1996年有较大的增长, 较上一年经济损失增加了95.5%, 达到162.9亿元, 之后经济损失有所下降, 但到2008年经济损失上升到487.22亿元, 2010年和2011年较2008年有所下降, 但相比其它年份, 经济损失均呈上升的状态, 巨大的经济损失为本就落后的贵州经济雪上加霜, 制约着贵州省后发赶超、同步小康的早日实现。

由于农业是人类直接利用生物、太阳能、土壤、气候等自然力的生产活动, 其对自然条件的依赖较大, 生产的季节性、气温、水分的合适性等与农业产出息息相关, 因而, 自然灾害对农业产出影响巨大。1980年到2011年期间, 贵州省因自然灾害造成的农作物绝收面积每年都存在, 且绝收面积呈上升的趋势, 1980年为67千hm2, 2008年上升到522千hm2, 2010年为557千hm2, 相较于1980年, 绝收面积增加了490千hm2, 绝收面积翻了六番左右。农作物受灾面积每年居高不下, 2007年最低, 为525千hm2, 其余各年受灾面积均较高, 1980年为748千hm2, 2011年上升到2883.44千hm2, 占农作物播种面积的57.43%, 相较于1980年, 22年期间农作物受灾面积增加了2135.44千hm2, 年均增长率为13%, 表明自然灾害对农作物的影响呈上升态势。

2.2 各种气象灾害变化特征

干旱、洪涝、风雹、低温四种农业气象灾害在贵州发生较为频繁, 而各种自然灾害对农业的影响强度不一, 但从总体上看, 四种自然灾害对农作物的影响均呈缓慢上升趋势。如图5、图6、图7所示, 四种农业气象灾害对农作物的影响呈心电图形状。近年来, 波峰值呈现越来越高的趋势, 2011年干旱受灾面积、成灾面积与绝收面积波峰值在22年期间达到最大, 分别为182.25万hm2、118.1万hm2和48.72万hm2。四种气象在灾害中, 无论是从受灾面积或是成灾面积角度看, 干旱始终是影响贵州农作物产出的危害之首, 且波动幅度较大, 风雹、洪涝对农作物的影响呈稳定状态, 波峰与波谷差值较小, 低温影响波动较大, 但小于干旱。

2.3 气象灾害总体情况

从总体上看, 气象灾害所带来的损失呈波动上升的状态 (如图8) , 1980年到1992年期间总受灾面积与总成灾面积缓慢上升, 1992年达到较高的波峰值, 分别为202.6万hm2与71万hm2, 而1992年耕地面积为184.87万hm2, 受灾面积首次超过了耕地面积。1993年下降到138万hm2和65.2万hm2, 下降幅度较大, 1993年到2007年期间几乎呈稳定现状, 上升和下降的幅度较小, 波峰与波谷的差距较短, 2008年又达到了较高的波峰值, 受灾面积与成灾面积分别为175.8万hm2与104.8万hm2, 2011年以257万hm2和136.34万hm2居22年期间最高值, 受灾面积超越耕地面积, 成灾面积占耕地面积的77.72%。受灾率是受灾面积占耕地面积的比例, 成灾率则是成灾面积占耕地面积的比例, 而灾害强度以成灾面积与受灾面积的比例来衡量, 从图9可以看出, 贵州22年来灾害强度较为稳定, 在50%左右波动, 灾害强度一直居高不下;受灾率在1992年、2008年与2010年均超过了100%, 受灾面积超越了耕地面积, 表明贵州省遭受气象灾害的范围广、程度深;成灾率在18%~50%之间波动, 表明一单位面积的耕地有二至五成的土地受到气象灾害影响, 并且导致其当年产量至少减少了三成。因而气象灾害一直制约着贵州农业的安全生长。

3 粮食作物产量变化特征

1980~2010年, 贵州省粮食作物总产量和粮食作物单产均在波动中上升 (图8) , 1980年, 贵州省粮食总产量为648.35万t, 2010年达到1112.3t, 增长了71.56%, 1998年到2010年13年期间粮食总产量保持在1000万t以上, 使得贵州省人均粮食占有量保持在0.3t以上, 与全国平均水平进一步接近, 解决了贵州省大部分人口的温饱问题, 为贵州经济发展奠定了坚实的基础。粮食单产稳中有升, 1980年为2667㎏/hm2, 2010年达到3641㎏/hm2, 增长了36.5%, 但2011年粮食总产量和粮食单产均有一个较大幅度的下降。

3.1 农业气象灾害对农业产出的影响分析

为了客观分析农业气象灾害的发生对粮食产出的影响程度, 我们选择了粮食总产量、粮食单产、农业灾害成灾率、受灾率等指标, 通过Evoews5.0数据处理软件, 分别将分析农业灾害受灾率、成灾率对粮食总产量和粮食单产的影响。结果如下:

3.1.1 农业灾害对粮食总产量的影响。

将粮食作物总产量年变化率 (v5) 与农业气象灾害受灾率 (v2) 、成灾率 (v3) 作回归, 二元回归方程式为:v5=-0.0758354v2-0.2137219v3+12.80415, 回归结果见图9。

从回归结果看, F (2, 28) =5.66, Prob>F=0.0086, 表明方程显著成立, 粮食作物总产量年变化率与气象灾害总受灾率、总成灾率存在显著的线性关系;调整后的R2=0.2879, 表明贵州省近22年的粮食产量年变化率28.79%可由农业气象灾害总受灾率和总成灾率解释, 可见农业气象灾害与粮食产量年变化率关系较为显著;T检验表明, 回归方程显著成立。

总受灾率与总成灾率负方向影响着粮食总产量年变化率, 在总受灾率不变情况下, 总成灾率每增加一个百分点, 粮食总产量相较于上一年降低18.82个百分点, 在总成灾率不变情况下, 总受灾率每增加一个百分点, 粮食总产量相较于上一年降低约9.2个百分点, 影响显著。

3.1.2 农业灾害对粮食单产的影响。

将粮食作物单产年变化率 (v6) 与农业气象灾害受灾率 (v2) 、成灾率 (v3) 作回归, 二元回归方程式为:v6=-0.0918386v2-0.1882849v3+12.08029, 回归结果见图10。

方程式通过了F值显著检验, 说明方程显著成立, 方程自变量系数均为负值, 表明农业气象受灾率、成灾率与粮食单产年变化率呈负相关关系, 受灾率与成灾率负方向影响粮食产量。系数与上一个方程相当, 表明农业气象灾害总受灾率与总成灾率对粮食总产量及粮食单产的影响程度相当。

3.2 结论与讨论

实证分析表明, 贵州省农业气象灾害发生频繁, 近22年旱灾一直是各种气象灾害中造成农作物损失最大的气象灾害, 其次是洪涝和风雹、低温灾害波动较大, 贵州省22年期间发生三次严峻的气象灾害, 一次是在1992年, 各种气象灾害受灾面积与成灾面积达到较高的波峰值, 总受灾面积与总成灾面积是前13年中的最高值, 第二次是2008年, 由于低温等各种灾害使得农业灾害达到第二个较高的波峰值, 第三次是2010年, 总受灾面积与总成灾面积达到22年中最高, 气象灾害带来的损失高点越来越高, 时间间隔越来越短。

二元回归分析表明, 农业气象灾害总受灾率、总成灾率与粮食总产量年变化率、粮食单产年变化率存在负相关关系, 气象灾害总受灾率与总成灾率越高, 粮食产量年降低速度越快。气象灾害频发给贵州省粮食安全带来了严峻的挑战, 负方向影响着农业产出。

4 促进农业防灾减灾的对策建议

综上分析, 贵州省农业气象灾害严重影响了农业的正常产出, 近几年来农业气象灾害更表现出发生频率较高、强度较大的状态, 在全球气温上升的背景下, 未来有更甚的趋势。如何保障农作物安全生长, 进而保障粮食安全意义重大, 本文认为应从适应性和减灾性两个方面入手, 以期为贵州经济发展保驾护航。

4.1 农业灾害适应性对策

4.1.1 合理布局农业生产。

诸多研究表明, 旱灾是影响农业生产的危害之首, 低温和冰雹较为稳定, 但影响程度较低, 合理布局农业生产, 调整需水型农作物与耐旱型农作物的种植比例, 减少旱灾发生时的受灾面积与成灾面积, 进而降低经济损失。贵州省是典型的喀斯特地貌, 全省96%的土地是山地和丘陵, 选择适合具体区域的果蔬和植被替代农作物, 不仅可保护生态环境, 也可在一定程度上降低农业气象灾害所带来的损失。合理布局农业生产, 形成农作物间作、套作、轮作的山地生态模式, 利用套作、间作、轮作的原理形成小气候, 提高农作物产量, 降低灾害发生时所带来的损失。

4.1.2 加强农田水利工程建设。

农田水利建设是为了发展农业生产而进行的一系列服务工程建设, 其基本目的是改善不利于农业生产的自然条件, 达到高产、高效和生产目标。贵州耕地质量不高, 水土资源不配套, 在贵州耕地当中, 土层较厚、肥力较高、水利条件较好的一等耕地仅占22%, 土层不厚、土质偏黏、肥力较低、水利条件较差的耕地占42%, 余下的46%的土地均为土层浅薄、肥力较低、坡度较大、水土流失严重、无水利条件保障的耕地, 再加之贵州省田高水低, 利用十分困难, 严峻的自然条件不利于贵州农业生产, 水利工程建设起到节水和蓄水的作用, 加强水利工程建设, 提高贵州农业生产保水保肥的能力, 可调节和缓解贵州旱灾和洪涝之灾。

4.1.3 注重生态建设, 提高土地系统抗灾害能力。

贵州生态比较脆弱, 全省基本上处于一个深受现代侵蚀剥蚀和溶蚀的蚀源区。一旦自然植被遭到破坏, 就会造成严重的水利流失及石漠化, 并难以恢复, 进而影响农业的可持续发展。2011年贵州森林覆盖率为41.53%, 高出全国平均水平21.17个百分点, 继续保持良好的森林植被是提高贵州抗旱和抗洪能力的有力保证。绿地建设方面贵州严重滞后, 2011年贵州省城市人均绿地面积仅为5.5m2, 而全国为11.18m2, 某些发达城市达到22m2, 因而加强绿地建设迫在眉睫。注重生态建设, 应在维持贵州特有的自然植被优势基础上, 进一步加强水土流失、石漠化、荒漠化、绿地建设的治理, 提高抗灾适应性能, 增强抗灾害能力。

4.1.4 科学应对风雹、低温。

人工防雹作为现代防灾、减灾技术, 贵州省应充分吸收经验教训, 提高人工防雹的科学布局、科学指挥方面的能力, 做到适时准确防雹, 提高人工防雹的水平和经济效益, 促使贵州整个生态系统更加适应风雹、低温的袭击。根据节气规律安排和指导农民播种, 抓住“冷头浸种、冷尾催芽、暖头播种”规律, 播种后加强对农田的水肥管理, 尽量避开风雹期对农业生产的影响。低温方面, 应利用局地小气候优势, 保证农作物适时栽培, 减少后期低温的危害, 施肥应给予科学的指导, 在气候冷凉地区应适当增加磷、钾肥的施用量, 后期控制氮肥用量, 因地制宜选择品种, 从源头上提高作物抗击风雹、低温的能力。

4.2 农业防灾减灾对策

4.2.1 成立农业灾害防灾减灾小组。

特殊的地形和地理位置决定了贵州省在今后的很长一段时间里都将以农业生产为主, 成立农业灾害防灾减灾小组尤为必要。小组成员专门负责贵州农业防灾减灾工作, 避免无专门小组时的政出多门、存在多个领导指挥的混乱状况, 农业防灾减灾小组不仅负责灾害的救灾工作, 更要注重灾前的预防工作, 提高贵州整体防灾减灾能力。

4.2.2 注重农副产品开发。

典型的喀斯特地貌决定了贵州发展大规模、机械化的农业生产是不可取且没有经济效益的, 而贵州是一个山清水秀的地方, 工业化发展落后, 全省几乎没有受到工业化的污染, 农副产品大多是原生态的、没有受过污染的, 开发农副产品, 推广有机绿色农产品, 转变农户依靠经营传统农业生存的模式, 减轻生态系统的承受压力, 进一步恢复生态系统抗灾害能力。

4.2.3 倡导乡村旅游。

现代步伐的加快促使越来越多的都市人向往乡村生活, 他们渴望体验乡村食品、呼吸乡村的空气。贵州省良好的自然和生态条件成了天然的优势, 大力发展乡村旅游, 以宁静的田园、云雾缭绕的山峰、清澈的河流吸引省内外游客, 开辟农民致富途径, 缓解土地系统压力。

4.2.4 大力发展农业循环经济。

根据各地的地形和经济条件, 选择合适的农业循环经济模式, 带动农民致富。在土地严重分散、坡度较大、梯坎较多的地区, 可采用以经果林为中心的农业循环经济模式, 模式可选择“果—草—鸡 (猪) —肥—果”, 种植果树, 果林下有草, 在果林下养殖鸡、鸭等, 鸡鸭的粪便本身又是果树的肥料, 也可选择“果—草— (鸡) 猪—沼—肥—果”模式加长原有模式链条, 充分利用沼肥, 提高经济效益和生态效益, 改变土地质量日况下降、沙漠化严重等现象的同时, 更能综合利用山地资源;在交通较为发达地区发展以农业园区为主体的农业循环经济模式, 在部分地区还可选择以龙头企业为主的农业循环经济模式, 在偏远地区可选择以家庭为主、以沼气池为纽带的农业循环经济模式, 将资源环境、生态系统和经济技术有机结合, 发挥贵州的比较优势, 改善生态环境, 提高生态系统抗灾害能力, 增加农民收入。

参考文献

[1]李世奎, 霍治国, 王素艳等.农业气象灾害风险评估体系及模型研究[J].自然灾害学报.

[2]霍治国, 李世奎, 王素艳等.主要农业气象灾害风险评估技术及其应用研究[J].自然资源学报.

[3]王春乙, 王石立, 霍治国等.近10年来中国主要农业气象灾害监测预警与评估技术研究进展[J].气象学报.

[4]王春乙, 娄秀荣, 王建林等.中国农业气象灾害对作物产量的影响[J].自然灾害学报.

[5]陈怀亮, 邓伟, 张雪芬等.河南小麦生产农业气象灾害风险分析及区划[J].自然灾害学报.

[6]张竟竟, 于丽丽.河南省农业气象灾害时序特征及对粮食生产的影响[J].湖北农业科学.

[7]李琼, 魏如檀, 周小云等.近年来中国农业气象灾害研究的文献分析[J].安徽农业科学.

[8]王丽媛, 于飞.农业气象灾害风险分析及区划研究进展[J].贵州农业科学.

[9]刘可东, 陈建春, 朱根苗等.黄山市农业气象灾害分析与对策[J].安徽农业科学.