车间安全专项整治方案

关键词： 专项 整治 车间

车间安全专项整治方案（精选8篇）

篇1：车间安全专项整治方案

综合机修车间安全专项整治推进计划

一、成立车间安全专项整治活动领导小组。组 长：主任、书记 副组长：副主任

组 员：安全员、技术员、记工员、工长。

二、安全专项整治目标

通过安全专项整治活动，使车间在安全生产管理上达到职责清晰、逐级负责、制度完善、规范细化、监督有力、安全管理上台阶的目的，设备质量持续稳定。

三、专项整治时间安排和步骤

安全专项整治活动从 2011 年 1 月下旬起到 12 底，分三个阶段。

第一阶段（1 月 20日-3 月 20 日）为宣传发动和问题查摆阶段。按照段确定的 10项安全专项整治内容，车间、班组深入开展查找在防洪安全、职工两违、劳动安全、自轮运转设备、用电安全和查危防爆等方面存在的问题和隐患，对问题进行分类，建立问题库，制定整改计划，落实整改措施、责任人。

1．做好层层宣传发动工作，按照段确定的五项安全专项整治内容，明确分工安全管理责任。利用板报、标语、班前会等多种形式，结合每年的劳动安全宣传教育活动，加强对职工劳动安全的教育，增强职工劳动安全意识和自我保护意识。认真落实“天窗修”制度。建立问题库，制定整改计划，落实整改措施、责任人。

第二阶段（3 月 26日-10 月 31 日）为问题整改阶段。针对排查出的安全隐患和问题，进行全面梳理分析，制定切实可行的整改计划，有步骤地逐项加以解决。对问题的整改必须要明确责任单位、责任人和整改时限。

1．提高认识，强力推进。增强抓好专项整治工作的紧迫感、责任感。2．查整结合，重在实效。开展安全专项整治工作，要坚持务真求实、边查边改，确保质量的原则。对查出的问题，要分类排队梳理、汇总分析、登记造册，建立专项整治问题库，并制定整改计划和整改措施，一项一项加以解决，做到整改隐患不留死角，防范措施落实到位，使安全生产专项整治真正取得实效。车间定期组织人员检修管内的用电线路和电器，坚决杜绝乱拉乱扯电线的现象。高空作业人员必须穿防滑鞋，按规定佩带安全带。入冬前，车间对职工进行一次防火、防煤气中毒的人身安全教育，所有取暖炉必须有合格证方准生火。3．要加强对机动车驾驶员教育和管理，促使其认真执行交通法律法规，杜绝违章驾驶行为；要加强机动车辆年审验车、定期检修和日常安全检查，确保车辆状况良好。确保交通安全。要加强对“施工、非正常作业、劳动安全、”等方面的安全专项整治。使安全专项整治分工明确，责任到人，落实到位。

4．统筹兼顾，标本兼治。要时刻树立安全第一的思想，集中时间和精力解决和消除安全管理和线桥设备存在的安全隐患，同时要善于分析，找出问题发生的根源，彻底加以根治，杜绝此类问题的再次发生，确保安全生产的有序可控。

第三阶段（11 月 1 日-12 月 20 日）为检查验收阶段。为检查验收阶段，巩固安全专项整治活动成果。

回顾安全专项活动过程，总结经验教训。务真求实，发扬成绩，克服不足。

综合机修车间

2011-1-30

篇2：车间安全专项整治方案

一、基本情况: 按照文件的统一安排和要求,结合车间实际,车间开展了“调车作业安全、接发列车、轨道电路分路不良、施工安全、劳动安全、综治(路外安全、货物装载加固安全、危险货物运输安全、专用线(铁路安全”等9项专项整治活动,解决了突出安全隐患问题。

二、取得的成效和经验: 车间分别成立了9个安全生产专项整治专题组开展工作,开展情况如下: 1.调车作业安全专项整治专题组。

车间各站严格执行调车“四必须”,紧紧盯住调车作业计划编制质量、调车作业劳动人身安全、穿越正线调车、分路不良调车、压原进路返回、车辆动、静态防溜六大关键点并进行规范,修订完善《站细》,全面推进“调车推演”,衔接车站的专用线(铁路安装防溜脱轨器、尽头线安全防护装置;用好、管好铁路防溜智能巡检管理系统,尽头线挡车器、尽头线安全防护装置等先进科技设备。重点解决执行作业标准不到位、防溜交接不到位、防溜巡视监控难及防溜措施是否牢固的界定等问题;强化干部对调车作业现场的监控,始终保持对调车作业标准化

执行的高压态势。坚持调车预警制度,强化调车作业日常分析,及时消除调车安全隐患,从完善制度、落实标准、从严考核三方面进行攻关,加以解决调车作业的关键性问题。

2.接发列车安全专项整治专题组。

车间组织排查接发列车安全风险点,强化接发列车人员培训,把控非正常情况下应急处置流程和关键,重点突出对管内二种不同行车组织方式接发列车安全卡控措施的落实。

3.轨道电路分路不良专项整治专题组。

车间配合技信科牵头协调工务、电务设备主管单位,抓好设备联合检查、测试,对轨道电路灵敏度、防锈蚀处理、轨面绝缘层处理等进行技术攻关,从技术手段上解决轨道电路分路不良问题,分路不良区段较上年要有明显减少。正对轨道电路分路不良情况,车间制定了“轨道电路分路不良区段作业规定”,确保行车安全。

4.施工安全专项整治专题组。

车间在现行施工固化方案的基础上,持续规范和细化施工作业流程,排查施工安全风险,落实施工安全管理“八不准”和“六到位”措施。对施工计划审核、施工协议签订、施工组织协调、施工安全措施、施工现场监控、施工簿册登销记等方面继续进行优化、改进,并切实提高施工“三会”质量,做到施工前准备充分、施工后总结到位。狠抓综合维修天窗计划编

制,提高计划兑现率,强化施工单位间的协调配合,减少施工对运输安全的影响,把控施工结束后列车放行条件,确保施工安全。

5.劳动安全专项整治专题组。

针对劳动人身安全车间制定了《劳动安全卡控流程》、《固定行走径路图》和现场作业“三控”制度,并注重落实,同时还继续强化季节性交替期间及交接班、午间、夜间0-6时等关键时段,以及调车、车号、道岔清扫等高危工种的劳动保护和检查监督;排查劳动安全风险点,改进对劳动人身安全的监控手段,逐步督促、规范调车人员的不安全行为,消除安全隐患。加强机动车管理和日常维护,杜绝机动车交通伤亡事故,提升劳动安全管理能力。

6.站区综治消防(路外安全专项整治专题组。

车间成立综治小组,继续加强综合治理专项整治,结合安标线建设,健全路内外沿线单位及地方政府的结合部工作协作机制,加强铁路安全运输法律法规宣传教育,加强与公安处、地方护路办的协调联系,落实车站、站间疏、堵、防工作制度,齐抓共

管,解决好“三防”(防责任路伤、防折关、防盗等“五类”案件发生的问题,落实巡查制度,强化治安综合治理,严厉打击危害运输安全的违法犯罪行为和处置突发性事件。副站长、安全员继续加强路外安全专项整治,落实路伤宣传、管

理、分析、处置和站内路外安全宣传标语、警示标志的配置、揭挂工作,严格落实“车间(三等以上车站每月一次,四、五等站每季度一次”组织路、地派出所一道,开展路外安全宣传的规定;协调地方政府,组织分析处理路伤事故,加强对站内责任路伤事故的处理力度,确保实现路外死亡人数同比减少10%的目标。

7.货物装载安全专项整治专题组。

严格落实装卸车作业标准和提速高速区段对装车质量的安全规定和要求,车间细化了装卸车作业安全卡控措施。落实长大笨装车方案,重点放在对装卸车作业现场的监管力度,抓源头治理,履行装卸监管职责,确保装车质量,落实高速提速区段装车安全防控措施。

8.危险货物运输安全专项整治专题组。

健全危险化学品受理、承运、装车、签认、监控等关键环节安全质量控制体系,严格新品名、改变危险货物运输包装、罐装危险货物准运条件,加强易燃、易爆、剧毒等危险品的运输管理,强化运输全过程跟踪落实。定期开展应急救援培训和演练,全面提高应急救援水平。

9.专用线(铁路安全整治专题组。

落实监管职责,强化日常监管和结合部运作协调机制,宣传贯彻铁路运输安全法律法规,车间修订完善了专用线(铁路

管理制度、办法和相应预案,落实专用线(铁路信用评估制度,并引领专用线企业安装专用线安全监控监测设备及交接管理系统,逐步提高了专用线(铁路安全管理能力。

三、整章建制情况

1.针对接发列车安全专项整治,车间制定了“助理值班员列车复检工作规定”。要求助理值班员做到:必须从机次到守前进行逐车复检;重点检查车辆防溜措施是否均已撤除,“关门车”编挂位置是否正确,车钩、软管是否连结妥当,折角塞门是否完全打开;复检时于列车两端车辆上(机次第一辆、守前第一辆用粉笔进行标记(复检日期、复检人员姓名,连同车辆车号进行拍照存查;逐车复检无异后,立即向车站值班员汇报检查情况。

2.针对轨道电路分路不良专项整治,车间制定了“轨道电路分路不良区段作业规定”。要求如下:(1.每次在轨道电路分路不良区段办理列车或调车作业前,必须人工确认进路空闲;(2.接发列车时,须人工确认进站列车整列到达,列车尾部停于警冲标内方;(3.排列进路、开放信号并确认无误后,将进路上分路不良区段的有关道岔单独锁闭,且严禁排列或预排其他相关进路;(4.在人工确认列车或机车车辆全部出清分路不良的轨道

区段前，严禁操纵该进路上的有关道岔及与其设有联锁关系的 其他道岔；(5.在轨道电路分路不良区段停放机车车辆时，车站值班 员须在控制台有关线路上锁闭相关道岔作为占用表示，同时必 须在占线板上填记车次；(6.遇列车、车列、自轮运转设备经过轨道电路分路不良 区段后列车或调车进路漏解锁、白光带不消失时，车站值班员 必须先确认机车车辆已全部出清分路不良区段后，方可利用总 人解按钮或区故解按钮进行人工解锁；(7.对于进入路方线路的单机转线，实行“问路调车、要 道还道”制度，确保行车安全；(8.对于设备故障，先自行检查，不能排除故障的第一时 间通知设备管理部门，及时通知值班领导。3.针对劳动人身安全专项整治，车间制定了《劳动安全卡 控流程》和《固定行走径路图》，要求车站职工严格遵守规章制 度，杜绝违章，确保劳动人身安全。

四、存在的问题（遗留问题的解决方案和采取的保安监控措 施）1.存在问题：有时有防溜交接不到位的

现象。解决方案：建立交接制度，加强监督管理。2.存在问题：轨道电路分路不良处数较多。6 解决方案：加强与电务联系，尽可能消除轨道电路分布不 良处数，同时加强落实“轨道电路分路不良区段作业的规定”，确保行车及调车安全。

篇3：车间安全专项整治方案

1 总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

2 整治任务

2.1 农药及农药使用专项整治行动

2.1.1 整治重点

在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.1.2 主要措施

一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.2“瘦肉精”专项整治行动

2.2.1 整治重点

在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含:“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.2.2 主要措施

一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

2.3 生鲜乳违禁物质专项整治行动

2.3.1 整治重点

突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

2.3.2 主要措施

一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.4 兽用抗菌药专项整治行动

2.4.1 整治重点

在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

2.4.2 主要措施

一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.5 畜禽屠宰专项整治行动

2.5.1 整治重点

围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.5.2 主要措施

一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.6 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

2.6.1 整治重点

围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2.6.2 主要措施

一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.7 农资打假专项治理行动

2.7.1 整治重点

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.7.2 主要措施

一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3 重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3 月, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3~6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4 月, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6~8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子农产品质量安全监管局牵头负责。

7~8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10~11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作农产品质量安全监管局牵头负责。

4 工作要求

4.1 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

4.2 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

4.3 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4.4 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

4.5 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

4.6 强化信息报送

篇4：车间安全专项整治方案

二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。

三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。

四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。

五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。

六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。

篇5：车间安全专项整治方案

按照《客运处关于立即在全局客运系统控制劳动安全专项整治的通知》（客电106号）和《关于延长劳动安全专项整治活动的通知》（安全通知29号）要求，我车间根据实际情况作出具体工作部署，并按照布置的工作计划推进表，严格落实，在具体整治过程中，边查边改，及时予以整改销号，较好的保证劳动安全。

一、成立劳动安全专项整治工作小组：

车间劳动安全专项整治工作小组制定了工作部署和推进表。由主任、支部书记任组长，副主任任副组长，车间管理人员、各班组组长担任组员。落实责任人，对活动的时间节点和工作责任落实到人。

二、具体工作落实情况：

1、在5月3日进行文件学习，召集车间骨干对《客运处关于立即在全局客运系统控制劳动安全专项整治的通知》（客电106号）进行了专题传达学习，并进行了活动进行部署，会上对车间自身存在的问题进行剖析。2、5月3日-5日由班组骨干力量到卧备、综管各小组进行文件的传达学习，5日18：00记名式传到每位职工。做好新媒体宣传工作，营造专项整治活动氛围，使每位职工知道活动的要求和具体工作布置情况。

3、车间在5月7日和12日分别进行了两轮劳动安全有关知识培训教育和测试，做到全体干部职工都进行培训测试，合格率100%。

4、开展了全员警示教育，结合近期事故案例进行劳动安全警示教育，学习有关劳动安全常识，做好劳动安全工作。

5、车间建立劳动安全劳保用品台账，加强劳动安全用品的管理和使用。6、6月6日车间对安全设施设备进行一次全面检查，没有发现问题。

7、根据段要求，车间在5月16日开展了劳动伤害应急演练；6月20日开展了职工工作中突发疾病应急演练。

8、车间正职深入班组，与班组长、党员、生产骨干进行谈心交流，及时发现思想动态和安全问题，及时解决生产过程中的安全问题和后顾之忧，彻底保证安全生产。

9、车间结合“安全生产月”、防暑降温、防洪防汛等季节性安全工作，合理统筹安排组织生产，及时发放防暑降温药品及防护用品，较好的保证了暑期安全。

10、加强段劳安事故案例的学习，6月15日对车间所有安全设施、安全隐患项点进行自查整改形成报告。

11、在整个劳动安全专项整治活动中，XXXXX车间共计查出劳动安全9个，并已经全部召开分析整改会议，制定落实整改措— 2 —

篇6：安全专项整治方案

安全整治实施方案

为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产，有效遏制重特大事故的发生，我项目部根据济源市建设工程建管处发放的关于《济源市建筑行业安全生产百日集中整治行动方案》文件精神，结合建筑施工实际情况，我项目部特制订了济源市建业壹号城邦二期建筑施工安全专项整治方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑施工人员素质，预防和减少建筑安全事故，保证建筑安全生产平稳有序。

二、治理范围、重点和目标

治理范围：房屋建筑施工。治理重点：高处作业、高大模板支撑系统、高层悬挑脚手架、塔吊装拆、安全措施费用投入、安全管理人员配备和到位、各级安全生产责任的落实等。治理目标：落实项目安全生产主体责任，提高施工现场安全管理和安全防护水平，预防和减少“高处坠落、坍塌、物体打击、外线触 电”等方面建筑施工事故的发生。

三、安全生产百日集中行动领导小组：

项目部成立建筑施工安全专项治理领导小组。

组 长：项目经理 李红现

副组长：项目副经理 刘建民 项目总工 杨道航

成 员：项目部组成成员 廖卫 张治方 梁向伟 刘金帅

四、整治措施

（一）认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作》，进一步加强建筑施工安全生产工作。

（二）认清安全生产形势，强化动态管理。每周进行建筑安全生产会议，对建筑施工安全生产情况进行分析，查找安全生产中存在的薄弱环节，制定相应措施，加强对事故多发或安全管理薄弱环节的管理。

（三）加强对易发事件专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场管理，明确工程建设各方的安全生产主体责任。认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故规定》和《建筑施工高处作业规范》，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对洞口、临边作业情况，制订专项防护方案；施工过程中，项目部各职能部门要严格执行验收、检查制度。

（四）严格按照省建设局《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》，建立机构，配足人员，落实责任。开展对“三类人员”的安全教育、培训和考核，加强“三类人员”考核上岗管理，未取得安全员岗位证和安全生产考核合格证的，不得安排从事安全管理工作。

（五）加强施工现场设备及临时设施使用管理。根据《河南省建筑施工起重机械设备使用登记办法》的要求，对施工现场机械设备进行产权登记和使用登记备案。加强对塔吊等大型机械设备的日常维护、保养、定期检修工作,保证安全运转。对技术性能差、型号老旧、使用年限到期的起重机械设备，要停止使用。

（六）开展安全培训教育和文明施工、安全质量标准化活动，全面促进建筑施工安全生产水平的提高。加强对从业人员，尤其是新上岗民工中一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。做好建筑安装工程施工技术操作规程的宣传、培训和贯彻落实，提高从业人员的安全防范意识和防范能力。通过文明施工和安全质量标准化活动，树立典型，继续推进文明工地创建，提高施工企业创建文明工地的积极性，不断改善施工现场的安全管理水平。

五、实施步骤

第一步：学习阶段：学习上级的有关通知精神，专项整治组织机构人员对专项治理工作进行宣传、动员、部署。

第二步：自查自纠阶段。广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容传达到每个班组和施工人员，专项整治组织人员按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找安全生产薄弱环节，自行纠正。

主要内容包括：

一、专项安全整治工作的到位情况，存在问题和应急措施整改情况；

二、安全生产责任落实情况；

三、大型机械设备登记和备案手续执行情况；

四、防护用品配备使用情况；

五、工人安全教育培训工作开展情况。

第三步：受检阶段：经上级检查发现存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的，要责令认真整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。

第四步：总结阶段。对全年专项治理工作进行总结，对在安全生产管理方面取得突出成绩的班组和个人进行表彰，对工作开展不力引发重大事故隐患的责任者按规定进行处理

六、工作要求

（一）认识专项整治工作的重要性，成立专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

（二）抓住安全管理的薄弱环节，制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案。把专项整治工作抓好、做细、做实，确保整治工作取得实效。

（三）加强专项整治工作的检查和指导工作，及时掌握了解专项整治的有关情况，发现问题及时提出整改意见。

（四）加大宣传力度，报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

（五）有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安 全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案，具有一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救，防止在事故发生时的救援及自救方式。

篇7：安全专项整治方案

关于转发《西安市建筑施工安全专项整治》的通知，我们项目部成立了以项目经理阚爱军为领导的专项整治工作领导组。

组

长：阚爱军 副组长：孙斌

王兴利

成员： 耿创

王加攀

马益奇

按照西安市建筑施工安全专项整治总体部署，坚持“五出、五查、五制”的工作要求，进一步加强安全生产责任主体的落实，建立健全各项安全生产责任制度，完善安全责任体系和事故预控控制体系，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。

本工程项目主体已全部完成，现已进行装修装饰、水暖电、室外配套工程施工。由于分包单位多、交叉作业多、高空作业多。

现场实际安全排除内容；

1、新进工人施工安全教育和培训，2、楼层住人、宿舍用电混乱，3、施工吊篮、施工电梯机械设备维护使用，4、临边防护和电梯井的防护，5、室内电梯安装、楼层现场安全施工，6、现场文明施工、安全标识和安全标志是否齐全

7、现场防火设施是否齐全等安全

问题。

针对排查中存在的种种安全隐患我项目部制定如下专项检查方案：

一、人员上：我项目部由组长阚爱军组织，副组长孙斌王兴利协调对安全问题进行徘查。马益奇主要负责现场用电安全，王加攀主要协助现场安全检查、记录存在问题、并下发隐患整改通知单、督促整改落实工作。

二、时间上：每天班前、班后对施工现场进行检查，如发现存在安全隐患要求施工人员必须停工进行整改，整改不到位的绝不允许开工。每天下午5点组织召开碰头会，帮助查找施工现场安全隐患和现场实施整改措施，预测明天易发生的安全隐患。每周二下午由项目部牵头组织各施工班组（含各工种的班组长）、项目部管理人员，对工地进行一次全面的大检查，然后回办公室对存在的安全问题下发安全隐患检查通知单，列出整治重点、定出整治方案、抽出整治人员、指出落实人员、限出整改时间，直到整改完成、验收合格后方可进行下道工序的施工。

三、方法上：

1、要求加强职工的安全教育培训，做到人人都要有安全意识，既要自身安全又要防止因自己工作失误而伤害他人；

2、建立健全安全生产管理制度和责任制度，尤其是应急预案制、巡查值班制、隐患排查制、岗位责任制、责任追究制，做到以制度约束人、以制度管理人；

3、要求施工单位制定建筑安全专项整治实施方案及安全管理人员配备情况，建立安全生产保障体系，配备专职安全生产管理人员和特种作业人员情况，对施工现场全面排查，建立台帐及对排查出的问题和隐患进行整改情况；

4、对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行详细审查情况，督促施工单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理情况；

5、对现场检查出的安全隐患我们将实行口头通知或下发安全隐患检查通知单、或停工通知单。对拒不整改的项目部进行经济处罚，情节严重的责令退场。

总之，我项目部认真落实市建设工程质量安全监督站文件，严格按照建筑施工安全专项整治实施方案的要求，分四个阶段进行，在施工过程中不断完善“安全生产管理制度”，健全“安全生产监理责任制”、“审查核验制度”、“检查验收制度”、“督促整改制度”、“工地例会制度”、“资料归档制度”，建立“人员安全教育培训制度”。确保安全责任到位、专项整治工作落到实处，确保本项目工程无安全事故发生。

江苏新源建筑有限公司水泥制管厂项目部

安全负责人：孙斌

篇8：车间安全专项整治方案

一、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务

1. 农药及农药使用专项整治行动

(1) 整治重点在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

(2) 主要措施一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.“瘦肉精”专项整治行动

(1) 整治重点在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

(2) 主要措施一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3. 生鲜乳违禁物质专项整治行动

(1) 整治重点突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

(2) 主要措施一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

4. 兽用抗菌药专项整治行动

(1) 整治重点在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

(2) 主要措施一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成分、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

5. 畜禽屠宰专项整治行动

(1) 整治重点围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

(2) 主要措施一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

6. 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

(1) 整治重点围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

(2) 主要措施一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场 (户) 日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

7. 农资打假专项治理行动

(1) 整治重点以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

(2) 主要措施一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

三、重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3月份, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3月—6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4月份, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月份, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月份, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6月—8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月份, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。 (农产品质量安全监管局牵头负责)

7月—8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月份, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10月—11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作。 (农产品质量安全监管局牵头负责)

四、工作要求

1. 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

2. 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

3. 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4. 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

5. 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

6. 强化信息报送

建立固定的整治信息报送机制。常规信息实行季报制度, 2014年4、7、10月和2015年1月的15日前报送前一阶段整治的统计信息;案件信息实行月报制度, 每月的15日前报送案件查处信息, 大案要案 (移送司法机关的案件) 要报送详细案情。各省级农业部门要切实做好信息统计报送工作, 责任要落实到人, 请于3月14日前确定一名同志作为信息联络员, 并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送农业部农产品质量安全监管局。