中共xxx镇委员会

关键词：

第一篇：中共xxx镇委员会

中共镇委员会镇人民政府

伏发〔2011〕号

中共伏口镇委员会伏口镇人民政府

关于聘用村级计划生育专干的实施意见

(讨论稿)

各管理区、各村、相关部门单位：

为切实加强我镇村级计划生育专干队伍的建设，进一步夯实村级基层基础工作，确保我镇人口与计划生育工作水平得到不断提高，根据上级有关文件、会议精神，结合我镇实际，经党委、政府集体研究，特制定村级计划生育专干的聘用工作实施意见如下：

一、专干的聘用条件

(一)本人热爱人口与计划生育工作，且其家属支持工作;

(二)具有胜任人口与计划生育工作的能力和基本素质;

(三)本人近三年来无违反计划生育的行为;

(四)婚嫁在本村且常住本村的已婚育龄妇女;

(五)具有初中以上文化程度，年龄在45周岁以下，但同时符合下列条件的，其年龄可放宽至55周岁：

1、笔试成绩在60分以上的;

2、本人被当选为村委或支委成员的。

二、专干的聘用原则与方法

专干的聘用原则按照笔试与考核相结合和按总成绩的高低择优聘用的原则进行，具体方法如下：

(一) 笔试委托涟源市人口计生局命题、监考、阅卷，考核由镇计生专干聘用工作领导小组成员评分的方式进行。

(二) 笔试得分占总成绩的60%，考核得分占总成绩的40%，总成绩为100分，总成绩得分在60分以上的为合格。

(三)对照聘用条件，组织对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核(在笔试前一个星期发放学习资料)，合格的由镇党委、政府予以聘用，否则，不予聘用。同村如有两人及两人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用笔试得分高的。

(四)对有计划生育专干空缺的村，按如下步骤聘用计划生育专干：

1、由管理区和村支两委按照每村2人以上的名额确定计划生育专干的报名人选;

2、报名人选在规定时间内(具体时间以电话的形式通知本人)到镇计生办报名，报名前由镇计生办对照聘用条件进行资格审查，审查合格后发放学习资料;

3、对经审查合格的人选进行笔试与考核(笔试时间提前一个星期以电话的形式通知本人);

4、择优聘用。

三、专干的聘用年限

聘用时间为三年，任职时间自聘用之日起计算。

四、专干的解聘规定

(一)聘用期满后，经笔试与考核后成绩不合格的予以解聘;

(二)在聘用期内，有下列情形之一的，由镇党委、政府研究决定后予以解聘：

1、工作中有严重违法乱纪行为的;

2、不认真履行职责或配合镇计生办工作不力的;

3、本人及其直系亲属有违反计划生育政策、法律、法规行为的;

4、未经管理区总支书记批准外出时间连续超过一个月或每个月在本村居住少于15天的;

5、资料工作在各级各类抽查验收中有重大失误的;

6、经年度培训考试不合格且补考仍不合格的。

五、专干的待遇及奖惩

计划生育专干的工资待遇按不低于村支部书记工资的80%的标准发放，其奖惩按镇党委、政府制定的计划生育工作绩效考核办法实施。

六、精心组织、加强领导

村级计划生育专干开展工作的好坏，直接关系到全镇人口与计划生育工作目标的完成与否，是非常关键的工作岗位，其聘用工作是一项非常严肃的组织工作，各管理区、各村、相关部门单

位务必精心组织，加强领导，务必严肃工作纪律，加强监督，确保聘用工作的公开、公平、公正实施。

(一)成立聘用工作领导小组。领导小组由龙妙安同志任组长，李振兴、廖学军、吴细忠、贺浩辉、谭俊容等同志任副组长，罗甲升、罗小平、阳乾祥、王文华、王资权、刘洲清、龙仁杰等同志为成员。领导小组下设办公室，由罗甲升同志兼任办公室主任，龙仁杰、陈建宾等同志为办公室成员，办公地点设镇计生办。

(二)聘用工作分三个阶段进行。第一阶段：对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核，时间安排在6月22日之前;第二阶段：对有计划生育专干空缺的村进行专干初步人选的笔试考核，时间安排在7月5日之前;第三阶段，发放村级计划生育专干聘用通知。

(三)在聘用工作期间，各管理区要妥善保管好计划生育工作资料，严防人为破坏或丢失。同时做好新、老专干的交接工作，杜绝引发新的矛盾，确保人口与计划生育工作的连续和稳步开展。

中共伏口镇委员会

伏口镇人民政府

2011年4月20日

第二篇：中共XXX纪委委员述职述廉报告

XXX财政所所长 xxx 五年来，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大和纪委的监督支持下，我所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党风廉政和反腐败工作常抓不懈，努力工作，尽职尽责，圆满完成了各年度工作任务，现述职述廉如下。

一、加强理论学习，提高自身素质

始终坚持集中学习与自学相结合，积极参加镇中心学习组学习活动、保持共产党员先进性教育活动、“双年”活动，创先争优活动，每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关培训，自学《廉政准则》和党的十七大及中央、省市县纪委全会精神，全面了解和掌握党风廉政建设、反腐倡廉的法律法规，不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线，并争做表率。

二、牢记宗旨，勤政务实完成各项工作任务

(一)全力抓好收入，支持全镇经济社会发展。五年来，我所始终将财政收入放在第一位，为此我和全所成员认真研究，制定措施，和税务部门分析形势，努力开辟新的财源，寻找新的经济增长点，积极工作，协税护税，应收尽收，较好地完成镇财政预算及支出工作任务。

- 1风廉政建设和反腐建设工作中严格要求自己，努力带好财政干部这支队伍，保持了财政队伍作风优良、廉洁奉公的良好形象。

一是思想上坚定理想信念。财政工作是与钱打交道的工作，只有坚定信念，防微杜渐，才能做到“常在河边走，就是不湿鞋”。五年来，我认真进行学习，坚持做笔记，始终与党中央保持一致，从思想上筑起一道反腐倡廉的防线。凡是要求别人做到的，自己首先要做好，以身作则，不搞特殊。

二是工作中坚守财经纪律。财政工作牵涉的单位很多，前来办事的人也很多。在工作中拒吃、拒礼、不做违犯财经纪律的事。对该拨付的资金，不需单位来找也要及时拨付;对不该拨付的资金，就是再找也不能拨付。五年来，我所拨付了数百万元资金，没有任何违纪的人和事发生。

三是制度上坚持创新思路。为更好地为全镇人民服务，坚持不断改进机关的工作方式、方法。五年来，我所对粮食直补资金全面实施“一折通”发放，极大地方便了群众领取。不断对机关制度进行创新，先后制定了财政内部管理制度，推行了首问负责制，限时办结制、责任追究制等等。通过这些措施，机关的服务质量得到了提高。

四是作风上坚持群众路线。在单位的一些重大事情上，充分发扬民主作风，善于采纳同志合理意见，让工作尽量做到公平公正、科学合理。

- 3

第三篇：中共孙召镇委员会

中共孙召镇委员会 2010年上半年党风廉政建设工作

汇 报

(2010年9月 日) 今年以来，我镇党风廉政建设工作，在县委、县政府和县纪委的领导下，以落实党风廉政建设责任制为主线，以建设高素质农村基层干部队伍为重点，以树立为民务实清廉的作风为主题，不断强化措施，狠抓落实，实现了党风廉政建设工作的经常化、规范化、制度化，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治保障。下面，我代表孙召镇党委，把2010年以来党风廉政建设工作开展情况向县纪委全会及各位领导汇报一下;敬请审议。

一、提高认识，在思想上高度重视

“思路决定出路”。做任何工作只有思想上高度重视，思路上清晰可见，事业方可成功。做好党风廉政建设工作也不例外。我镇始终坚持把党风廉政建设工作摆在首位，一是坚持“一岗双责”，把党风廉政建设纳入本镇经济社会和党的建设之中，做到党风廉政建设与业务工作“三同步”：同步部署、同步落实、同步检查。在落实党风廉政建设方面，努力做到“四个强化”(强化责任分解、强化责任落实、强化责任考核、强化责任追究)，确保无违法违纪现象发生。二是镇党委主要领导坚持“六个带头”(带头部署全镇反腐倡廉工作;带头主持召开领导班子会研究本镇的党风廉政建设工作;带头听取党风廉政建设工作的专题汇报;带头检查党风廉政建设工作落实情况;带头批阅群众举报的重要信件;带头开展批评与自我批评)，切实抓好党风廉政建设工作。镇党委主要领导先后6次召开党风廉政建设专题会，分析党风廉政建设责任制工作;先后11次深入基层站所调研指导党风廉政建设工作，苦干的精神，务实的作风，赢得了人民群众的理解与支持，为进一步做好党风廉政建设工作奠定了坚实的群众基础。

二、把握重点，在行动上坚决落实

“说一千，道一万”党风廉政建设工作是否能够取得成效，关键是狠抓落实，难点也是贵在抓落实。我们紧紧围绕“抓宣传、抓管理、抓查处”，强化措施，夯实责任，坚定不移地推进党风廉政建设工作。

(一)抓宣传，营造廉政文化氛围

为在广大干部群众中，营造一个崇廉、尊廉、尚廉、兴廉、促廉的社会环境;我们镇努力做好“三篇文章”，加强廉政文化建设。一是做好强化宣传廉政阵地这篇文章。镇党委政府不断加大投入先后投入12 万元，建成完善了“三院两场一街一楼”三个党风廉政建设阵地，并向下延伸到基层所站。在106国道孙召集段两侧树立了75幅廉政公益广告牌，在镇主要街道路口悬挂6条宣传横幅，刷写、张贴标语口号86条，建成了“廉政文化一条街”。二是做好组织开展廉政活动这篇文章。为使廉政文化建设入脑入心，今年以来，我镇先后开展了廉政诗歌演讲比赛和廉政格言警句征集活动，340多人参赛，征集典型格言警句84条，受教育群众达1600多人次。五月份，组织镇机关干部开展了廉政乒乓球比赛活动，使广大干部群众在寓教于乐中，得到廉政熏陶，净化了思想。三是做好廉政理论教育这篇文章。按照整合资源、综合开发利用、实现一院多能的原则，投资10多万元，将镇大会议室整修一新，建成了党员活动室、阅览室和老干部文体活动室，购臵了图书、电视、VCD等设备，定期组织党员干部进行观看党风廉政警示片，开展党风廉政建设大讨论。定期举办党风廉政建设形势报告会，镇党委主要领导做专题报告会，止目前共举办3期党风廉政建设形势报告会，受教育干部达200多人次，做到了警示教育常讲，警醒之声常有，廉政之风长吹，使广大党员干部从思想深处强化对廉政文化的认识，从灵魂深处筑牢反腐倡廉防线，树立了积极向上的理想信念，自觉做到了为民、务实、清廉，自觉维护了广大群众的切身利益。

(二)抓管理，规范廉政运行程序

科学合理的运行程序，是监督权力防止腐败的“良方妙药”。我镇在权力运行过程中坚持“四个规范”，确保党风廉政建设工作落到实处。一是规范廉洁自律工作。镇党委纪委高度重视干部职工廉洁自律工作，除加强干部职工廉洁自律的学习教育外，镇全体班子成员作了《廉洁自律承诺》并向社会公示。根据中央、省、市提出的有关要求，镇党委对干部职工执行廉洁自律情况，逐条对照检查，确保了干部各项纪律要求落实在行动上，体现在日常工作中。二是规范干部人事工作。今年在县委组织部选拔副科级干部中，镇党委积极参与，在后备干部民主推荐，测评中，认真做到客观公正。切实加强股级干部管理，严格按照干部选拔的有关规定，注重年轻后备干部的培养工作。三是规范财务管理工作。我镇进一步规范了政务公开、村务公开工作，印发了《关于进一步加强和完善政务公开、村务公开工作的通知》，完善了主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开考核和责任追究、政务公开立卷归档和报告制度。特别是镇财政所将各村的财务收支状况每季度向各村通报一次的做法，进一步增加了村级财务运作的透明度。四是规范纠风检查工作。我镇由镇纪委牵头，组织财政、教管、国土、村镇等单位组成减轻农民负担检查组，于8月29日-9月4日，对全镇减轻农民负担工作进行了全面的大检查。检查以孙召完小、孙召中学和供电所、村镇中心、国土所、派出所等涉农收费单位为重点。从检查的情况来看，没有发现加重农民负担、乱收费现象的发生。

(三)抓惩处，严明反腐倡廉法纪

一是加大信访案件查办力度。1至8月，我镇共处理来信来访120 人(件)次，电话举报42件次，做到了事事有回音，件件有结果。二是严肃查处违法违纪案件。镇纪委先后对巩庄村委干部朱某工作失职案件，宋桥、孙召支部书记 某、郎庄治安主任王某等纵容村民对土地乱占乱建案件，进行了严厉查处。截止8月底，镇纪委立案5件，查处5件，其中给予党纪处分2人，政纪处分3人。案件的查处，震慑了思想松懈、无视纪律者，打击了各种歪风邪气，维护了党纪国法的尊严。

三、坚持原则，在实效上确保取得 “公生明，廉生威”。我镇凡是涉及重大事项、重大开支、重大工程，从来不搞“一言堂”，坚持“群英会”，严格按照“三重一大”有关规定，集体研究，科学决策，及时上报。如：对镇派出所改善办公条件一事，我们先后3次召开班子会集体研究，形成共识，及时与县国土部门、规划设计部门进行沟通协调。目前，此事正按“三重一大”制度正在运作。再如：对我镇的街道整治中，需要添护栏、装路灯、修缮绿地花池、建筑围墙等有关事宜，我们党委专门召开会议及时研究，集体决策，按时上报有关部门，科学运行，从不违规暗箱操作。我镇始终坚持凡是超过1000元以上的重大开支，都要经过班子会研究决定。这既坚持了原则，又杜绝了漏洞;既清白了干部，又赢得了民心，有效地改善了党群干群关系。

四、强化责任，在为民上求实求效

一是以“双整”集中活动为契机，转变干部作风。对照“不亲民、不务实、不作为、不守纪”四个方面，认真整改，全镇共新修订完善制度21项。对照制度，狠抓落实，初步形成了以制度管人，以制度管事的良好局面。干部的素质进一步提升，为民务实的作风进一步强化。二是深入开展“学习杨正超、为民办实事”活动，上半年以来，全镇党员干部共办实事、好事300余件，涌现出一大批勤政廉政典型。我镇为河坞乡孙湾捐款2400多元，为孙召中学周贺丽捐款18000多元，为舟曲捐款4000多元，并为孙召镇敬老院捐建一座价值近20万元的沼泽气设备。书记、镇长及各所站负责人在大走访和干部纪律作风整顿集中活动中利用下访谈心还分别慰问了特困户、五保户、优抚对象近40人，并送去了面粉、食用油、方便面等慰问品。

五、加强领导，在表率上发挥作用

古语云：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。作为乡镇“一把手”，担负着推动全乡经济社会发展，带领全乡人民脱贫致富奔小康的重任，也承担着党风廉政第一责任人的重要职责。在工作生活中，我时刻牢记党的宗旨，将“清清白白做官，老老实实做人，扎扎实实做事”作为我的座右铭，正确使用好权力这把双刃剑，在自律、他律、律他方面严格要求，做出表率。一是坚持以身作则，发挥身垂示范作用。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。二是注重言传身教，从不为亲友谋取便利。我经常提醒和教育班子成员、下属、亲属和身边的工作人员要廉洁自律，防微杜渐。立公心，养正气，我以坚强的党性和正直的人格，赢得了人民群众的信任。乡领导班子团结统一，清正廉洁，没有出现违法违纪现象，受到人们一致好评。

随着党风廉政建设的不断加强，不断深化，全镇党员干部的精神面貌焕然一新，干事创业的热情高涨，为民服务的激情迸发，使全镇的经济发展环境不断优化，有力地促进了镇域经济的发展。今年以来，我镇引进总投资2600万元的青奎环保设备能源工程项目，已在孙召落地生金;新上固定资产投资30万元以上的民营企业12家，新增工商户14 家，推动了我镇经济的快速发展。 我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但还必须清醒地看到存在看到存在着一些亟待解决的问题：

1、个别党员干部婚丧嫁娶有大操大办现象;

2、来客招待有超标准现象;

3、个别干部下基层单位有时有吃请现象;

4.个别干部作风不实，对自己要求不严，存在自由主义、个人主义现象。

5、创新工作意识不强。

6、工作缺乏总结、宣传不到位。

7、走读现象时有发生。

在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，攻难克坚，务实创新，开拓进取，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，努力把我镇党风廉政建设工作做得更好，向上级党政领导和全镇人民交一份满意答卷。

以上报告，如有不妥之处，请批评指正。

(新蔡县产业集聚区纪委副书记 李勇 撰写)

第四篇：中共梯门镇委员会

关于选派党员干部到村任职工作实施方案

为扎实开展好“基层组织建设年”活动和“强村固基”工程，贯彻落实中央、省、市、县会议精神，全面提升我镇农村经济社会发展水平，壮大村级集体经济实力，全力推进富民强镇建设，进一步组织动员全镇广大党员干部到村任职工作，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，全力推进我镇各项工作扎实开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

实施“强村固基”工程，加快村级集体发展，选派干部到村任职。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展好“五进五促”活动，以锤炼作风、服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐为主题，以推进“基层基础建设年”、实施“强村固基”工程为主线，以“夯实村级基础、促进社会和谐、培养锻炼干部、推动科学发展”为目标，按照因村制宜、分类指导、统筹推进、贴近群众、务求实效的原则，努力打造幸福村镇建设。为“推进富民强镇新跨越，建设幸福魅力新梯门”提供坚强的组织保证。

二、活动方式

在我县确定的选派党员干部到村任职及市直包村的23

个村之外，镇党委、政府对其余19个村分类排队，选派一批镇直机关党支部书记到各村担任“第一书记”，镇里相应给23个“第一书记”配备了协助员，协助“第一书记”做好相关工作。科、站、所为帮扶单位，与市直、县直包村干部一起管理、同步进行。镇包管区领导和包村机关干部作为包村第一责任人，积极深入到村，协助、配合好到村任职干部工作，共同抓好村级各项基础建设。

三、工作目标

以加强基层组织建设为总抓手，以壮大村集体经济和促进农民增收致富为主线，以消除空壳村、改变薄弱村、提升中间村、培养典型村为着力点，全面提升群众的幸福指数。做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，树立机关干部新形象，建立服务群众新机制、推动农村经济新发展、培育社会文明新风尚、实现人民群众新生活。

三、工作措施

1、充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，强化村级组织建设，

镇党委充分利用村“两委”班子换届选举时机，认真开展好选举的组织引导和宣传工作，从而确保了42个村“两委”班子换届选举工作的圆满成功。全镇42个村共选举产

生两委成员143人，其中女干部42名，新任干部18名。村“两委”班子得到了优化和充实，在夯实党的基层基础工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用。

2清底子、规范村级三资管理，夯实村级基础建设。按照全县三资生产经营管理会议精神，摸清各村家底，避免流失。确保三资管理制度化、规范化、民主化，全力推动村集体经济发展步入正轨，健康发展。

3、以“基层基础建设年”活动为载体，夯实村级基础

发展

大力推进“富民强镇”工程、建设幸福魅力新梯门。确保实现县委提出的“六新”要求、夯实“五个基础”、打造“五个乡村” 的工作目标，制定了《梯门镇推行“类别管理梯级考核”实施方案》，对42个村综和分析，进行挨个排队，分为红旗10个村、9个强村、14个弱村、9个差村四类，对四类村采取“类别管理，梯级考核”的办法，凡在年底考核中，前跨一个档次的村，从村集体经济收入纯增加部分，提取5%奖励给支部书记，严格兑现奖惩，以确保经营收入差村实现达到2万元，弱村达到4万元，强村达到6万元，红旗村达到10万元以上。

4、抓实“强村固基”工程，培植壮大村集体经济收入。

夯实村“两委”发展壮大村级集体经济的主体责任，发展壮大村级集体经济，村两委是主体，村党支部书记是关键。镇党委政府强力指导推动，制定了《村党支部书记考核办法》，建立完善岗位目标责任制，细化奖惩，把村党支部书记的报酬与村集体经济发展、村集体经营性纯收入增长情况相挂钩，镇里规定：到年底村经济收入上一个档次的，从政治上有地位，经济上得实惠。对抓村集体经济发展工作无办法、无措施、无起色和当年村集体经营性纯收入3万元以下村，一律取消当年度村集体和村党支部书记表彰奖励和评先树优资格，并适时给与诫勉谈话。通过加大考核奖惩，督促引导村级集体经济发展上水平、求突破、见实效。

5、加大对村级投入力度，实现“双提升”目标。

明确“第一书记”工作目标，夯实工作责任。即带出一个好班子、走出一个好路子、引进一个好项目、办成一件好实事。通过实施“第一书记”包村活动，帮助村级理思路、定措施、解难题。力争通过第一书记任职活动，使村党支部为民办事的能力明显提升，村干部队伍素质明显提升，培养一批想干事、会干事、真干事、干成事、不出事的村干部。确保“空壳村”得到全面转化。全镇42个村集体经济收入均达到规定标准，每村至少确立一项符合自身发展实际的主导产业，形成合力，全面推进村级发展、服务群众、促进和谐、凝聚人心的能力和水平。

6、建章立制完善考核奖惩长效机制。村干部和“第一书记”定期向党员群众述职，由党员和群众代表进行评议，将党员群众满意度作为考核的重要依据;定期向党委述职，接受党委考核监督。党委成立综合考核组，对村干部和“第一书记”在基层组织建设和村集体经济收入方面的情况进行考核，每半年进行一次，年终进行综合考核。对综合考核优秀的“第一书记”，实行激励模式，加发奖金，并将工作成绩作为推荐提拔的重要依据。对每年综合考核合格的村党支部书记，增加固定工资。对考核优秀的村党支部书记上挂镇直部门职务，并给予每人每月经济补贴，确保优秀村党支部书记在政治上有地位，经济上得实惠。

四、组织领导

1、加强组织领导，完善长效管理机制

镇党委成立检查领导小组，党委书记李茂忠同志任组

长，党委副书记郑兴利同志，组织委员、武装部部长郑超同志任副组长，负责党员干部下基层活动的领导及活动开展。领导小组办公室设在组织室，郑超同志兼任办公室主任，抽调专人具体组织协调和督导检查。研究探索工作中的新思路、新举措，建立富民强村的长效机制。切实将活动抓实抓好，确保工作有进展、见实效。

2、严肃工作纪律，明确工作责任。

选派的包村干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，不给村级增加负担。要带着一份责任和一片真情，认真听取意

见或建议，切实帮助村级想办法、出主意、解难题，富民强村。以实际行动取得基层干部群众的理解、信任和支持。切实承担起自己的责任，积极主动投入到活动中，完成使命。

3、强化督导检查，严格考核奖惩。

督导小组对党员干部下基层工作开展情况定期督查通

报。并将帮建结果与包村干部的考核使用紧密挂钩，作为评先评优和表彰奖励的重要依据。镇委将对该项工作进行表彰，奖优罚劣。同时，利用新闻媒体，广泛宣传工作中的典型事例，营造良好的舆论氛围。确保活动开展的扎实有效。

附件：领导小组名单

第五篇：中共镇委员会镇人民政府民生工作实施意见

中共××镇委员会

××镇人民政府

关于2011 年民生工程的实施意见

各党支部、村民委员会、场镇各单位：

为全面贯彻落实党的十七届五中全会关于改善民生的决策部署，根据《中共××县委、县政府关于2011 年民生工程的实施意见》(×委发„2011‟17 号)的精神，2011 年在全县扎实推进以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程。我镇现提出如下实施意见：

一、目标任务

(一)就业促进

1、扩大就业规模，提高就业质量

3、加强农民工职业技能培训

4、农村劳动力输出

5、农村残疾人种养殖实用技术培训。

(二)扶贫解困

1、农村扶贫解困。3个扶贫村扶贫工作、党员干部结对帮扶农村贫困人口。

2、城乡困难群众医疗救助。城市低保、农村低保和“五保”户发生的医疗费用实行救助。

3、司法调解。对各村提出帮助的要主动介入，把矛盾纠纷调处在萌芽状态中。

4、落实计划生育扶助政策。给予134名符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720 元奖励;给予6名符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年1200 元的扶助金;给予1157 名农村符合独生子女父母奖励条件的每人每年不低于 30 元的奖励。

5、农村贫困残疾人扶贫解困。帮助15 名农村贫困残疾人发展生产、增加收入。

6、城乡特殊困难群众应急救助300 人次。

(三)教育助学工程

1、义务教育“两免一补”。做到 “应免尽免”和 “应补尽补”。

2、资助家庭经济困难学生

3、关爱农村留守学生

4、残疾学生助学。

(四)社会保障工程

1、城乡困难群众最低生活保障。城乡低保实现动态管理下的“应保尽保”，适当提高低保标准。

2、五保老人入住敬老院。

3、城镇居民基本医疗保险。提高城镇居民基本医疗保险覆盖率。

4、对部分D级危房实行改造。

(五)医疗卫生工程

1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度，农村居民参合率达到100%。资助特困群众就医。

2、推进卫生公共设施建设，医疗点规范化建设全覆盖。实施农村孕产妇住院分娩补助，开展卫生下村活动。

(六)、支持农民新建沼气池100 口。

(七)基础设施工程

1、农村交通建设。完成农办、林区和“一事一议”财政奖补道路建设指标。

2、水利基础设施建设。实施小型灌区灾后重建工程和冬春农田水利基本建设。

3、农机购置补贴应补尽补。

4、改善场镇环境

(1)完成市政工程510米道路建设。

(2)完成农贸市场前期准备工作。

(八)生态环境工程

1、城乡环境综合治理达到上级标准

2、巩固退耕还林成果210亩。

(九)文化体育工程

1、完成镇综合文化站业务专用设备配送工作。

2、建设15 个农家书屋。

3、改善体育活动设施条件

(1)广泛开展全民健身活动，

(2)实施高新和社区体育健身工程2 个。

4、保障已建成的广播电视“村村通”工程正常运行。

5、全镇15 个行政村每月免费放映一场公益电影。

二、资金安排

争取上级补助和自筹，发动群众“一事一议”集资。

三、工作要求

(一)提高认识，强化民生工作的政治责任

民生工程是中央实施富民惠民政策和制度的载体，是发展经济、发展生产力和保障人民利益的有机结合，充分体现了社会主义政治建设的本质要求，充分体现了改革开放和经济发展的目的，有利于广大人民群众共享改革开放的成果，有利于解决群众最迫切、最直接、最现实的生产生活问题，是集经济、社会、发展等多元目标为一体的科学的辩证的战略体系。各村各单位要从以人为本、执政为民的高度，从巩固党的执政基础的高度，抓好抓实民生工作，切实保障人民群众的合法权益，推动民生政策落实到基层、覆盖到村社、惠及到人头，不断提高人民群众的幸福指数。

(二)明确职责，切实加强组织领导

党委、政府是全镇实施民生工程的责任主体，主要领导是第一责任人;镇民生工作领导小组负责民生工程的组织领

导、统筹协调、方案制定、检查督促和目标考核工作，各党支部、村(居)委会和单位是直接责任主体，主要领导是直接责任人和具体责任人;全镇各级各部门要做到目标明确、措施具体、资金落实、推进有序，确保工作落到实处，全面完成民生工程各项目标任务。

(三)完善机制，不断提升民生工作整体水平

进一步加强民生工作长效机制建设，构建部门全力实施、社会积极参与的工作格局，加强民主决策、民主管理，充分调动群众参与民生工程建设的积极性和主动性。完善民生资金保障机制，逐年加大对民生事业的投入，多措并举整合社会资金，确保保障和改善民生落到实处;完善信息动态跟踪及通报机制，及时掌握所有项目进度;完善联系协调机制，合力推进民生工程建设;完善督促检查机制，探索建立社会各界支持、参与、监督民生工程建设机制，有序引导群众参与民生工程立项、实施、管理、评价全过程。

(四)突出重点，着力打造群众满意工程

坚持统揽全局与突出重点相结合的原则，从群众最需要、最期盼的问题入手，加快推进基础设施和农田水利基本建设。认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题。立足镇情和本村、本单位实际情况，对各项民生工程任务，严格按规定程序实施。

(五)广泛宣传，确保民生工程深入人心

进一步加大民生工程宣传和报道力度，各村(居)、各单位要充分利用广播、会议、板报强化宣传大力提高群众对民生工程的知晓率和满意度。

主题词：民生

实施意见中 共 ××镇委员会 ××镇人 民 政 府 2011 年7 月13日