2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

关键词： 北京市 科技 工作

2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告（精选6篇）

篇1：2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

落实责任 加强监管

努力实现“十二五”交通运输安全生产良好开局

——2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

罗云跃

（2011年4月8日）

同志们：

2011年全州交通运输安全生产工作会议的主要任务是：深入贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议和全州安全生产工作会议以及全州交通运输工作会议精神，总结“十一五”交通运输安全生产工作，分析当前形势，部署“十二五”及2011年交通运输安全工作，为全州交通运输事业又好又快发展做好安全生产保障。下面，我讲四个方面的意见。

一、“十一五”全州交通运输安全生产工作回顾

“十一五”是我州交通运输投入力度最大、发展速度最快、交通面貌变化最为明显的五年。这五年，奥运会、国庆60周年庆典、上海世博会、广州亚运会（亚残会）等一系列重大活动相继举办，是安全生产工作最为繁重、责任最为重大的时期。同时，又经受了国际金融危机、2008年雨雪冰冻灾害以及连续几年极端天气频发带来的巨大影响。在州委、州政府和省交通运输厅的高度重视和坚强领导下，在全州交通运输广大干部职工的共同努力

下，交通运输安全生产工作取得显著成绩。“十一五”期，全州水上交通没有发生责任上报事故；全州交通运输系统公路运输企业责任事故次数，死亡人数大幅减少，安全指标均大幅低于省厅控制指标。与“十五”相比，事故次数减少21次，下降47.7%,死亡人数减少37人,下降53.6%,杜绝了重特大事故的发生。全州水上交通和道路运输安全生产形势保持了总体稳定。

（一）安全理念不断强化

“十一五”期，全州交通运输系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全发展作为践行科学发展观的重要内容，坚持把保障经济社会发展和人民生命财产安全作为各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感，采取定岗定责、安全专项督查以及责任追究等一系列强有力的措施，不断强化安全生产理念，在全州交通运输系统内形成了逢会必讲安全、工作检查必查安全，考评必考安全的良好氛围。

安全生产责任制得到不断强化和进一步落实。全州交通运输管理部门建立了“一把手”负总责，分管领导具体负责，所有部门各司其责的安全生产良好格局，大力推进安全管理“一岗双责”。各交通运输企业进一步提升了对安全生产的认识，建立健全了安全生产管理体系，始终坚持把安全生产作为企业生存和发展的生命线。多年来，各县市交通运输主管部门和州直交通各单位层层签订安全生产工作责任状，严格实行安全生产目标管理，并强化督查考核，实行奖罚兑现和一票否决。安全这根弦在交通运输系

统绷得越来越紧，安全发展的理念在全州交通运输系统广大干部职工中形成共识。

（二）安全生产监管机构不断充实完善

全州交通运输管理部门都设置、完善了专门负责安全生产监督管理的机构。通过完善地方海事管理体制，全州8县市均设立了地方海事机构；道路运输管理机构内设了安全科室，各级道路运输管理部门安全生产监管责任体系基本建立；结合成品油税费改革人员安置工作，成立了州交通建设质量安全监督管理处，各县市设立了专门的交通建设质量安全监管机构，健全了交通建设质量安全监管体系；州地方海事局与州航道管理处合并，实现三航一港的管理模式。通过五年的努力，逐步形成了对全州水上交通、道路运输、交通建设安全监管全方位的覆盖。各级交通运输主管部门和行业管理机构不断创新工作机制，解决安全工作中的难点和热点问题。州交通运输局通过开展安全生产试点活动，在落实安全管理责任、强化安全宣传教育、规范安全管理程序等方面初步探索出适合我州实际情况的安全生产管理工作的新思路、新方法，进一步夯实了安全生产基层、基础工作。道路运输管理机构通过对道路运输企业实行安全生产状况评估，有力推动了企业安全生产主体责任的落实；地方海事机构通过连续开展渡口渡船、打击违法违规经营行为的专项整治，确保了全州水上交通安全形势的持续稳定；交通建设质量安全监管机构通过建立健全安全监管规章制度，开展“平安工地”建设等活动，为我州交通大

发展起到了保驾护航的作用；公路管理机构通过连续开展“安保工程”，改善了道路安全设施，确保了公路的安全畅通。

(三)安全投入明显加大

五年来，全州公路安保工程累计投入资金6319万元，组织实施359公里；危桥改造累计投入资金4266.5万元，改造危桥75座。全州海事系统配备海巡艇4艘，安全执法车5辆，安全监管设施设备得到提升。州县财政积极筹措配套资金150万元，组织实施乡镇渡船更新改造工作，全州累计更新改造乡镇渡船 145艘，极大地改善了我州渡运安全状况。大力推行了全州水路客运保险，赠送救生衣4000件，救生圈500个，增强了水上运输风险防范能力。加大了科技兴安的力度，依靠现代科技手段，强化对长途和旅游客车、危险品运输车船的动态监管。启动了汽车行驶记录仪和GPS系统安装工作，完成了736辆客车、145辆危货车GPS系统安装，配齐了8个二级以上客运站“三品”检查设备，推广了船舶GPS监控系统，实施了船舶“一卡通”工程，提高了安全管理的科技水平。

（四）安全监管扎实有效

大力开展交通运输专项行动和综合治理，强化重点时段的安全工作，确保了奥运会、上海世博会、亚运会、建国六十周年、春运、暑运、黄金周和极端自然灾害期间全州交通运输的安全稳定。结合“安全生产年”、“安全生产月”、安全文化“五进”、“平安工地建设”和“百日零事故”安全竞赛等活动的开展，在

全行业组织开展安全生产大检查，强化交通运输安全生产隐患排查治理，仅2010年的“打非治违”专项行动就组织执法行动561次，出动执法人员4530人次，检查企业43家，发现隐患265处，整改隐患239处。

通过开展公路安保工程、危桥改造工程、车船超限超载、“四客一危”船舶、道路客运企业、交通建设领域等一系列专项整治行动，强化了对重点领域的安全监管力度。2009年，针对凤凰县长潭岗库区参运船舶存在的安全隐患，州交通运输局向凤凰县人民政府发送《关于对凤凰县长潭岗库区水上运输安全隐患整改意见的函》。局长龙文辉先后四次深入凤凰县，与县委、县政府主要领导就长潭岗库区水上运输安全隐患整治交换意见，提出建议。州交通运输局安排专项整治隐患工作经费1万元，州地方海事局为长潭岗库区配备巡逻艇1艘，加强现场监管。凤凰县人民政府先后4次召开政府常委会和2次县长办公会，专题研究和解决长潭岗库区安全隐患整治问题。经过多方深入细致的工作，长潭岗库区已于2009年8月底组建了运输公司，实现了公司化经营，对现有的船舶进行了检验，对所有船员进行了培训，从源头上消除了安全隐患。“十一五”期间，由州政府牵头，每年都集中开展全州性道路运输秩序整治行动，全州交通运输主管部门和道路运管机构在州、县市政府的统一领导和指挥下，成立综合执法队伍，落实协管人员，加大打击力度，集中精力对客运市场进行了综合 5

整治，取得了明显成效，有力打击了各类非法经营行为，全州道路运输客运市场平稳有序。

（五）重大安全保畅工作任务完成出色

2008年，我州遭受了百年一遇的冰雪灾害天气的侵袭，全州境内国省干线公路大面积冰冻而造成交通中断，情况十分危急；2010年底，我州又遭遇了长时间的低温雨雪灾害天气，为确保我州境内国省干线公路的畅通和人民群众的生命财产安全，全州交通运输系统认真贯彻州委、州政府和省交通运输厅关于抗冰救灾的一系列重要指示精神，在十分恶劣的环境下，化压力为动力，团结一心抗冰救灾。各级领导干部身先士卒、靠前指挥，广大干部职工舍小家、顾大家，日夜奋战在保畅通、保运输、保安全的第一线，以最快速度抢通了运输生命线，以最有效的行动保障了人员和物资的安全运输，为全面取得抗灾救灾重大胜利做出了巨大贡献。在奥运会、上海世博会、建国六十周年和广州亚运会期间，全州交通运输系统广大干部职工上下一心，坚决贯彻执行省交通运输厅和州委州政府的各项工作部署，加强领导，强化监管，认真履职，长时间奋战在安全生产一线，付出了大量的心血和汗水，确保了一系列重大活动期间的交通运输安全稳定。

回顾“十一五”全州交通运输安全生产工作，我们战胜了一个个重大突发事件带来的挑战，圆满完成了一个个重大活动期间的安全运输保畅任务，交通运输安全生产体制机制不断完善，安全投入不断加大，安全生产基础不断夯实，安全监管和应急能力

不断提升，州局多年被州委州政府和省交通运输厅评为安全生产工作先进单位。这些成绩的取得，得益于州委州政府和省交通运输厅的高度重视和正确领导，得益于相关部门的积极配合和大力支持，得益于全州交通运输系统干部职工团结一心、无私奉献，奋勇拼搏。在此，我谨代表局党组向大家并通过你们向辛勤战斗在安全生产一线的干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、圆满完成2011年春运工作任务

在州委州政府和省交通运输厅的正确领导下，在各级政府的高度重视及各相关职能部门的密切配合下，全州交通运输系统广大干部职工围绕“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，以“保增长、保畅通、保安全、保稳定”为前提，突出运输安全主题，早动员、早准备、早部署，精心组织，密切配合，狠抓运力调控和安全防范措施落实，圆满完成了我州今年道路水路春运工作的各项任务。从1月19日到2月27日春运40天，全州公路水路累计安全运送旅客289.96万人次，同比增加9.7%。其中公路运输完成客运量272.2万人次，同比增加10.6%，日均投放客车2537辆，加班2760次，包车377次；水路运输完成客运量17.76万人次，同比减少3.1%，日均投放客船356艘，包船380艘次。春运期间我州道路运输企业、水上交通没有发生责任上报事故，国省干线公路畅通，实现了春运期间“无事故、无滞留、无投诉、无疫情”的目标。

三、“十二五”交通运输安全生产形势和工作思路

“十二五”时期仍是我州交通运输事业发展的重大战略机遇期，经济社会快速发展将极大地催生交通运输需求。这一时期，基础设施建设不断加快，公路路网加速扩张，营运车船加快更新，运输生产持续增长。与此同时，广大人民群众对交通运输安全性的要求也将日益提高。因此，我们必须清醒地看到，我州交通运输安全面临着各类不确定因素和诸多风险的挑战，形势还不容乐观。长期积累的一些深层次矛盾和问题，仍制约着安全监管水平的提高，制约着应急处置能力的提升。站在新的历史起点上，我们认为，交通运输安全，直接关系到群众新期待，直接关系到民生改善，直接关系到社会稳定，直接关系到科学发展，必须贯穿于交通运输事业发展始终。抓交通运输安全工作苦中有乐、难中有希望、有责任。要切实担当起这份责任，我们还必须着力解决当前存在的一些突出问题。

一是必须解决工作态度和方法问题。首先，抓安全工作要“抓领导”，但绝不可“停留在领导的口头上”。各级领导要把安全工作放在心上、抓在手中，特别在机构、人员、经费方面保障安全工作需要，注重推动安全措施落实，绝不能让安全工作“写在纸上、挂在墙上”。其次，抓安全工作要“带感情”，但绝不可“感情用事”。要带着对党、对国家、对人民、对行业的责任和感情去抓好安全工作，让这种感情带动我们，调动我们，但是，不能够在隐患治理时感情用事，讲情面，不能够在责任追究时感情用事，讲关系，必须坚持“三铁”标准。第三，抓安全工作要

“讲形式”，但绝不可搞“形式主义”。安全生产工作需要运用多种多样的形式和载体去推动，去宣传，去落实，但是，安全应急工作千万不能热衷于搞形式主义、作表面文章，被动应付检查，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

二是必须解决安全基础脆弱问题。基础不牢，地动山摇。目前，无论是运输安全还是建设工程领域安全，其基础还相对脆弱。一些事故表明，企业安全生产主体责任还未得到全面落实，部门监管责任落实力度也还不够。违章航行、无证驾驶、非法经营、非法载客等现象仍然屡禁不止；部分地方道路运输“三关一监督”工作存在漏洞，超员超载现象时有发生，客运站“三品”查堵落实不够好；交通建设施工人员安全生产意识参差不齐，忽视安全生产的想法还不同程度存在。由于这些制约安全生产的基础性因素仍然存在，我们安全监管面临的压力丝毫没有减轻，打基础管长远的工作还任重道远。

三是必须解决应急能力不适应问题。近几年来，大雪、暴雨、冰冻、大风以及洪水、山体滑坡、泥石流等各类极端恶劣天气和地质灾害对交通运输影响明显增多，我州部分交通基础设施抗灾标准偏低，交通运输抢通保畅压力明显增大；另一方面，当前正处于社会转型期，突发事件发生几率增加，我州交通运输基础设施防范抵御各类突发事件的能力还比较脆弱，保障安全的任务和责任明显增大。与党委政府和人民群众对安全和应急工作的要求相比，我们的投入还不够，人员配备还不强，监控监测体系还不

全，应急装备和物资储备还不足，不能满足新形势的要求。

这三大问题，制约着交通运输安全水平和能力的提升，是我们在“十二五”时期要共同努力并着力解决的关键问题。为此，确定“十二五”我州交通运输安全生产工作的总体思路：以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。围绕“创和谐新局面，登发展新台阶，上服务新水平，树交通新形象”的总体目标，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题、消除安全生产隐患为抓手，减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重大事故，杜绝特别重大事故，确保完成省交通运输厅和州政府下达我局的安全生产目标，确保全州交通运输系统安全生产形势持续稳定。

四、2011年全州交通运输安全生产工作安排 2011年是“十二五”开局之年，做好2011年交通运输安全生产工作对于确保“十二五”开好局、起好步，意义十分重大。2011年全州交通运输安全生产工作总体要求：认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实全省交通运输安全生产工作会议、全州安全生产工作会议和全州交通运输工作会议各项工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方

针，牢固树立安全发展理念，以落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发„2010‟27号）和州委、州人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（州发[2011]2号）精神为主线，以加强基础基层建设为重点，强化企业安全生产主体责任，继续深入开展“安全生产年”活动，全面推进“三项行动”（安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动）和“三项建设”（安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全监管队伍建设）；以解决存在的突出问题为抓手，强化行业安全监管，严厉打击非法违法生产行为，促进我州交通运输安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

2011年全州交通运输安全生产工作要重点抓好以下工作:

（一）提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

安全工作绝非简单的经济问题，而是一个十分严肃的政治问题。安全工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到经济健康发展和社会的稳定，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。而交通运输是国民经济和社会发展的重要基础行业，安全生产是确保交通运输健康发展的重要前提，贯穿于交通运输事业的发展始终，贯穿于构建综合运输体系的全过

程，直接关系到人民群众的安全便捷舒适出行，直接关系到国家重要战略物资和人民群众基本生活资料的安全运输。为此，交通运输系统全体干部职工必须进一步增强政治责任感和使命感，真正从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，切实加强对安全生产工作的领导，把保障安全生产作为第一目标，切实做到思想上毫不懈怠、工作上万无一失。

（二）强化落实，逐步完善安全生产责任体系

抓好安全工作的关键是落实责任。今年重点要贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010 ]23号）、《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发„2010‟27号）和州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（州发[2011]2号）文件精神。要完善交通运输安全监管责任体系，细化职责分工，强化对行业管理部门依法履行安全监管职责的检查。要逐步建立交通运输安全评估制度，督促企业严格落实主体责任和主要负责人第一责任，认真执行安全生产“一票否决”制度，严肃事故查处和责任追究。层层分解安全监管责任，严格执行安全目标考核，打造“政府管理、部门监督、企业自治”的交通运输安全责任网。

1、推进企业安全生产主体责任的落实。各级各部门和各交通运输企业要按照当地党委政府和州局的要求，结合本地区、本单位实际，制定切实可行的贯彻落实工作方案。要采取专题培训、讲座等各种有效形式，切实加强《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的宣传贯彻，确保宣贯工作取得实效。企业要建立健全安全生产工作责任制，保证安全生产投入，依法设立安全管理机构，配备安全管理人员和安全技术人员，建立隐患检查、报告、治理和整改效果评价制度，强化隐患排查治理，建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，提高企业安全保障能力和可持续发展能力；用法律的手段和依靠企业自身的努力，推进企业安全主体责任落实到位。同时，要通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

2、推进企业安全生产标准化建设。各交通企业要认真开展安全生产标准化建设，大力实施科技兴安战略，加强企业安全生产规范化、信息化管理。全州所有旅游包车、三级以上班线客车和危货运输车辆以及客运船舶、危货运输船舶在2011年底前安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。水上、道路运输和施工企业要全面开展“平安船舶”、“平安客车”和“平安工地”的示范创建工作。

3、确保企业安全投入。道路运输、建筑施工等高危企业要及时足额提取安全生产费用，确保投入；鼓励和引导企业加大安全生产投入，提高运输工具、站场和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。企业禁止使用国家及相关部门公布淘汰的安全

生产技术、设施设备及落后的生产方式，鼓励和倡导企业缴纳安全生产目标管理责任风险金，进一步完善安全生产责任体系。

4、强化企业一线员工安全培训。企业员工是安全生产的第一道防线。加强企业一线员工安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，强化现场安全管理，自觉抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上防止事故发生的有效途径。按照国务院的文件规定，交通运输企业职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。交通运输企业要明确专门机构负责安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任，并完善安全培训激励机制，激发员工参加安全培训的积极性和主动性。

5、要严格落实全员安全责任制，进一步建立健全各级交通运输管理部门和企业的安全生产责任链，做到安全生产责任分解到部门、细化到岗位、落实到个人，特别要落实“一把手”第一责任人的责任，其他人员实行“一岗双责”。要建立健全安全生产责任追究制度，加大事前问责和责任追究力度，对安全生产工作中的失职渎职行为，要依法追究相关责任人的责任；发生事故要严格按照“四不放过”的原则，进行严肃的处理。

（三）突出重点，切实加大安全生产监管力度

各级交通运输管理部门要不断创新安全监管模式，依法加大安全生产监管力度，进一步扩大安全生产监管覆盖面，规范执法监管行为，确保安全监管扎实有效，落到实处。

1、以推行安全生产规范执法为重点，强化安全日常监管工作。安全生产必须坚持“谁主管，谁负责”、“管生产（经营、建设）必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。各县市交通运输主管部门和行业安全监管机构要依法履行安全监管职责，加强日常监管。要全面推行对分管行业领域全覆盖的安全生产规范化执法检查，认真按照《湖南省人民政府关于加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发„2010‟27号）规定，制定安全生产执法检查计划，按属地原则组织开展不少于四次的安全生产执法检查。要强化对重点时段、重点地区、重点领域、重点环节和重点企业、重点车船、重点人员的安全生产执法检查，督促企业建立和不断完善安全生产体制机制，彻底整改和消除事故隐患。

2、以整治“三超”、打击非法营运为重点，强化水上和道路运输安全监管。各级地方海事和道路运输管理机构要认真履行各自的职责，严把市场准入关、从业人员资格关、车船技术状况关，依法加强对水上和道路运输的安全监管，督促企业严格遵守安全生产的法律法规和有关安全生产技术标准，严格实行道路运输机构驻站监管和海事现场签证制度，严厉整治“三超”（超员、超载、超速）行为，重点打击车船非法载人、营运客车超速超员、渡船超载、非法夹带和从事危险品运输的行为，加大隐患排查治理力度，并督促企业对排查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

3、以推广怀化经验为突破口，强化农村客运安全监管。各县 15

市要全面推广怀化市人民政府对水上交通安全管理实施“县管、乡包、村落实”的典型经验，建立健全县到乡、乡到村、村到组、组到经营户的农村客运安全管理责任制，重点落实乡、村、组三级农村客运安全“有人监管”问题，确保责任落实，监管到位。

4、以预防坍塌和高处坠落事故为重点，强化交通建设施工安全监管。各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要严格施工资质行政审核审批，加强交通建设项目全过程监管。以防坍塌、防高处坠落事故为重点，加强对在建工程涉及的深基坑、高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点监管，严防事故发生。

(四)加强排查，深入开展安全生产专项整治

各级各部门各单位要针对本地区、本单位存在的突出问题，深入开展安全生产专项整治，采取有效措施和办法，消除事故隐患，确保交通运输安全生产形势的持续稳定。

1、深入开展“打非治违”专项整治。各单位要继续深入开展“打非治违”专项整治行动，进一步巩固和扩大去年“打非治违”专项行动成果，依法严厉打击无证无照从事车船运输和交通建设施工等非法违法行为，要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格

追究法律责任）的要求，严惩非法违法行为，敢于碰硬，绝不手软。严格落实“打非治违”工作责任体系，发现一起严肃查处并公告一起。对查出的违法违规生产经营企业或经营者，一律依法予以处罚并责令限期整改，逾期不整改或整改没有达到要求的，暂扣相关证照。对因非法违法运输和建设施工而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

2、开展以客渡船舶和危险品船舶为重点的水上交通安全秩序专项整治。各县市交通运输主管部门和地方海事管理机构要制定切实可行的专项整治工作方案，在全州范围内开展统一行动，联合公安、水利、行政、工商等相关部门，严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运、非法载运危险品、乱挖烂采等非法违法行为，彻底整治水上交通安全秩序。继续抓好渡船的更新改造工作，要积极争取县财政的配套资金，全面完成渡船改造任务，改善渡运状况。

3、开展以客车、危险品运输车辆为重点的道路运输企业安全专项整治。各县市交通运输主管部门和道路运输管理机构要严格按照《全州2011年道路交通安全整治工作方案》的安排部署和工作要求，开展以客车、危险品运输车辆为重点的道路运输企业集中整治，重点整治汽车客运站站内秩序，督促汽车客运站真正做到“三不进站、五不出站”。严厉打击非客运车辆违法载客、非危险品运输车辆载运危险货物等严重违法行为。

4、继续开展以桥隧为重点的交通建设施工安全专项整治。

各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要以开展“工程质量年”和“平安工地”创建活动为依托，继续深化交通建设施工安全专项整治。要制定专项整治方案，落实整治责任，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。要制订出台施工现场规范化、标准化管理的实施办法，对作业人员相对集中、危险因素多和易发生生产安全事故的桥梁、隧道、高边坡、深基坑和码头等施工重点部位以及高支模、脚手架、悬挑架、建筑起重机械设备等重点环节，要实施综合防治和重点监控，落实监控责任部门和责任人。要建立在建工程重大风险评估和隐患排查治理机制，实行重大隐患挂牌整治制度。

5、指导监督建设项目安全设施“三同时”工作。各县市交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构和州直相关单位要认真按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局第36号令）的规定，对新、改、扩建交通建设项目安全设施“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的审查、核准、备案、验收等工作进行监督检查，督促企业按程序按规定认真落实安全生产设施建设责任，编制好安全生产条件论证、安全评价、安全专篇及建设项目安全验收评价报告，对违反“三同时”有关规定逾期没有整改的，一律不能通过标准化考评和验收，情节严重的，要予以曝光。

（五）以人为本，着力加强队伍建设

各单位要将安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动纳入常态化建设，有计划、有步骤地加强各类人员的安全素质培训，不断强化全员安全意识和安全操作技能；所有交通企业新录用人员、转岗人员必须经过严格的专业培训合格后方能上岗；凡从事客运、危险品运输的驾驶员以及押运员必须经过交通运输主管部门培训合格后方能上岗，实施客运和危险品运输驾驶员素质教育工程。要重点加强公路和航道养护、大型专业机械操作、高级船员等人员的培养。要强化海事、道路运输管理、港航、城市客运管理、交通建设质量安全管理机构等队伍的正规化建设；要按照“专兼结合、平急结合、军地结合”的原则，加强交通运输应急队伍建设。

同志们，2011年是“十二五”的开局之年，也是加快我州交通运输事业发展的关键之年，我们一定要在局党组 的统一领导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，顽强拼搏，勇于进取，扎实工作，为我州交通运输事业又好又快发展做好安全保障，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

篇2：2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

今天召开这次全州公路系统安全生产工作会议,开得很好，马俊同志作了一个很好的工作报告，会议还专门下发了XX公路安全生产工作要点，对今年的公路安全工作进行了具体安排部署，我都赞成。请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、XX年公路安全生产工作值得充分肯定

过去的一年，全州公路安全生产工作整体形势平稳、平安，没有出现因公路造成的较大安全生产事故，成绩值得肯定。我觉得，突出表现在四个方面：一是公路安全宣传气氛浓厚。注重加强公路安全宣传，提高了群众爱路护路意识；二是公路安全隐患排查及时。全州共排查各类公路安全隐患857处，已整改落实748处；三是公路安全生产监管执法成效明显。公路系统认真开展安全生产“监管执法年”活动，有针对性组织开展安全专项行动，共下达了安全生产督办通知书10份，公路安全生产监管执法工作扎实；四是建设工地平安。全州公路系统深入推进“平安公路建设”，有效推进各项安全生产工作，全州没有出现公路安全生产责任事故，成绩来之不易。

二、进一步明确XX年工作目标

XX年公路安全工作目标，概括起来就是“平安公路、平安工地”八个字。要从这八个字入手，坚决杜绝因为公路路况和公路建设而造成的安全责任事故，这就是今年我们公路系统安全生产工作总目标。具体要重点抓好以下几个方面工作：一是要夯实基础，以优良路况保公路安全，坚决杜绝因路况问题发生安全事故。要进一步明确公路安全工作职责，公路系统广大干部职工要主动担当，认真履责，坚决杜绝因为公路上乱堆乱放、公路路况差造成的安全事故。要认真抓好公路的日常管养工作，没有公路路况的良好，就不可能有公路的安全。确保公路安全畅通，我们公路人责无旁贷。二是要重点加强安防设施建设，为“平安公路”建设提供保障。我州公路临崖临水、急弯陡坡地段多，安防设施严重滞后，这是我们湘西公路最大特点。目前全州国省干线公路列入管养的仅有950公里，公路安防设施缺口大，今年提出国省干线公路安防设施建设将实施200多公里，计划用两年时间完成建设。同时，我这里强调，全州18000余公里农村公路，列入我们统计报表有10490公里，这同样也是我们公路部门管理责任范畴。全州公路系统一定要树立敢于担当的责任意识和勇气，加强农村公路日常养护安全生产工作。目前，公路安防设施建设里程长、资金缺口很大。我觉得，安防设施建设可以分两步走：第一，要用好部省补助资金，建设抓好今年1000余公里安保工程项目建设;第二，要用好扶贫政策，要采取各种措施，多渠道归口项目资金抓好农村公路和安防设施建设，同时，要注重统计上报，抓好工程质量监督，确保公路安防建设项目达标，切实起到安防作用。三是要提高应急处置能力，杜绝应急不及时、安全警示标志标牌设置不到位造成的公路安全事故。我觉得，公路应急处置要突出以下几个方面重点：凡冰冻灾害来临的时候，我们公路人一定要快速处置；公路地质灾害发生的时候，要在第一时间看到我们公路人的身影；大风暴雨的时候，我们公路人要坚持巡路及时发现问题。同时，一定要把公路安全警示标志标牌设置到位。四是规范公路建设项目管理，确保建设工地平安无事。规范公路建设项目的安全，重点任务是在危桥改造、地质灾害处置、公路大中修过程当中，坚决杜绝因为制度不健全、责任不落实、安全管理人员不到位、安全设施不完善导致的公路安全事故。五是加大公路安全生产执法监管力度，保持执法高压态势。公路安全生产工作必须要坚持宣传与处罚并重，坚持教育与惩戒结合，坚持平常执法与集中执法共同推进。

三、加强队伍建设，规范行政执法

全州公路安全生产管理工作，要把“倡导文明执法，构建和谐环境，确保公路畅通，服务湘西发展”作为我们执法的基本理念，落实到执法全过程当中。这里，我认为广大公路安全生产人员一定要当好“四员”：一是当好政策法规宣传员。我们要向广大群众宣传好公路安全生产法律法规政策，使公路安全相关法律法规和政策深入人心，增强广大群众知法、守法意识，形成爱路护路的良好氛围；二是要当好便民利民服务员。我们公路部门要把建人民满意公路作为工作的根本着力点，我们工作目的就是便民利民，而公路畅通、安全，就是最大的便民，就是建人民满意公路最基本的作为。我们一定要树立打击个别人侵占公众集体利益的违法行为，保护全民利益的意识，当好便民利民的服务员；三是要当好安全生产督办员。要加强公路安全生产督查督办，建立和完善安全生产责任体系，全面夯实安全生产基础；四是要当好平安工地监督员。要进一步规范公路安全生产管理，强化安全防范措施，保证建设工地安全工作有效开展。同时，我认真抓好公路安全生产工作，一定要建立好公路安全生产管理责任机制，实行一把手负总责，分管领导具体抓，相关责任科（股）室（站）具体承办抓落实，要层层捆绑责任。另外，还要积极探索公路安全生产管理的新体制、新机制，要从管理机构、人员、经费等方面入手，共同找出公路安全生产管理工作的新路子。

篇3：2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

王景梁说, 今年是“十二五”开局之年, 节能工作面临的形势依然严峻, 任务更加艰巨。“十二五”期间, 天津将继续把单位GDP能耗作为一项重要的约束性指标。为确保“十二五”各项工作开好局、起好步, 市经信委印发了《天津市2011年节能与综合利用、清洁生产和环保产业工作要点》, 今年全市节能目标初定是单位GDP能耗比2010年下降4%。王景梁表示, 做好今年一季度度节能工作, 对于巩固扩大“十一五”节能成果、为“十二五”节能工作开好局具有非常重要的意义。

据了解, “十一五”时期, 天津市把资源节约作为转变经济发展方式的一项至关重要的工作, 紧紧抓住节能降耗这个重点, 扎实推进资源综合利用、清洁生产、环保产业、工业节水和污染防治等各项工作, 取得可喜成效。单位GDP能耗逐年下降, 2006年下降3.98%, 2007年下降4.9%, 2008年下降6.85%, 2009年下降6.03%, “十一五”前四年累计下降20.07%, 降幅位居全国第二, 连续四年被国务院考核组确定为超额完成等级。预计“十一五”全市单位GDP能耗下降21%, 全面完成国家下达的约束性指标。此外, 天津市主要工业固体废弃物综合利用率保持在98%以上, 规模以上工业万元增加值用水量下降到11.8m3, 均居全国先进水平。

会上, 市经信委节能与综合利用处处长刘文胜对2010年工作进行总结, 对2011年工作进行安排。市统计局能源处处长宋卫东介绍天津市能源消耗总体情况, 提出加强能源统计工作的要求;市质监局计量处处长张书田介绍了国家《能源计量监督管理办法》, 提出加强能源计量工作要求。市节能协会、资源综合利用协会理事长齐茂忠宣布清洁生产审核合格企业名单

给部分通过清洁生产审核合格企业授牌

篇4：2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。

二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。

三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。

四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。

五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。

六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。

会议指出，我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂，党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展，有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力，既是基层干部群众、“三农”战线同志和社会各界的热切期盼，也为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。

会议强调，做好新形势下的水利工作，必须深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

会议指出，2011年实现农业增产、农民增收的目标极为重要，推动农村改革需要统筹协调的关系极为复杂，保持农村和谐稳定需要开展的工作极为繁重，必须进一步加强和改善党对“三农”工作的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党领导农村科学发展的能力和水平，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

篇5：2011年全州科技工作要点

湘西自治州科学技术局

根据全省科技工作会议和州委经济工作会议精神，制定2011年全州科技工作要点如下：

一、总体思路与主要目标

总体思路：按照科学发展观的要求，以支撑“四化两型”和“创新型湘西”建设为主线，紧密结合产业结构优化升级和民生改善，以组织实施科技重大专项为重点，加大科技创新平台建设力度，努力突破一批共性技术和关键技术，大力发展以战略性新兴产业为核心的高新技术产业，加强科技人才队伍建设, 提高自主创新能力，为实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展提供强有力的科技支撑。

主要目标：引进推广新技术、新品种80项，开发新产品10项；推行科技特派员、农村科技合作社、科技信息“户”联网等3种新型农村科技服务模式，建立高标准农业科技示范基地5000亩，完成科技培训10万人次；认定民营科技企业10家、高新技术企业5家，高新技术产业产值增长10%；推进产学研结合，州校（院）对接科技项目累计达150个以上;科技招商引资和银企融资力争有较大突破；专利申请量较上年增长10%以上。

二、工作重点和措施

2011年是“十二五”的开局之年，在各项工作整体推进的基础上重点抓好以下七项工作。

1、加大产学研结合创新力度。加大产学研结合创新专项实施力度，重点探索完善产业技术创新战略联盟运行机制，提高产学研结合创新效率。改革完善科技项目管理机制，优先支持校企、院企联合实施项目，引导产学研紧密结合，使科技项目更好地与企业、产业和经济社会发展需求相结合。抓好与北京科技大学等11所合作高校及中科院专家、州人民政府专家顾问签署的科技合作项目的组织实施与跟踪服务，引导企业与高校科研院所共同承担国家、省、州重大科技专项和重点项目，逐步形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。

2、加强创新平台建设。实施科技创新平台建设专项，引导、支持有条件的企业、工业园区、高校、科研院所组建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、技术创新战略联盟、中试孵化基地等科技创新平台，提高自主创新能力。以湘西国家锰深加工高新技术产业化基地为载体，重点推进锰产业技术创新战略联盟建设，力争成为省级创新战略联盟。以恒远植物生化、湘泉制药等企业为平台积极培育植物资源提取、民族医药等技术创新战略联盟。支持丰达合金、金旭冶化与北京科技大学、中南大学联合组建锰产业工程技术研究中心，推动企业技术创新能力建设。支持吉首大学建立省级重点实验室，将其打造成为我州先进实用技术集成、引进消化吸收再创新基地和共性技术的推广中心。依托吉凤经济开发区和县市工业园区，建立新材料、生物医药、食品加工中试孵化基地，提升州级科技服务中心和创业服务中心的科技创新服务能力。积极筹建中科院湖南技术转移中心湘西分中心，加强科技型中小企业的培育。

3、落实厅州科技会商议题。在认真调查研究的基础上，科学确定第三次厅州会商的主要议题，围绕我州的优势资源和特色产业，凝练一批重大科技项目，以项目为载体，争取上级更大支持，力争通过厅州会商项目的实施突破一批制约我州重点产业发展的关键共性技术。认真组织好厅州联合实施项目的督查、评估和验收，组织鉴定一批科技成果，加快推广应用一批能有效促进产业结构调整和优化升级、推动企业技术改造和节能减排及加快现代农业发展的自主创新技术与产品。组织筹备好科技兴州表彰暨产学研结合创新大会。

4、加大科技计划的实施力度。积极承担国家和省级项目，在战略性新兴产业培育、省科技重大专项、产学研结合创新联盟等方面加大项目遴选力度，储备一批有竞争力的项目，加强与国家科技部、省科技厅的汇报衔接，争取更多项目纳入国家和省级计划。进一步组织实施好国家、省、州各级计划项目，瞄准当前我州产业发展中的综合性、基础性和超前性技术难题开展攻关，加速成果转化，重点支持新型工业化、现代农业、节能减排、民生科技等方面的科技创新，力争在锰锌铝新材料、生物医药、绿色食品深加工等领域培育一批产业集群。

5、加快培育战略性新兴产业。掌握关键核心技术，是发展战略性新兴产业的前提和关键。聚集各类创新资源，在新材料、新能源、生物医药、节能环保等领域组织实施一批科技重大专项和重点项目，开展科研攻关，突破一批关键技术瓶颈，为发展战略性新兴产业提供技术支撑。选择一批有基础、有条件、有特色，技术水平高，市场前景好的创新成果予以重点支持，加速其转化。

6、引导全社会加大科技投入。在推动加大财政科技投入的同时，加强与其他部门的衔接协调，整合各类资金支持科技创新，切实发挥政府投入的引导作用。加大争取国家和省科技经费的支持力度，扩大我州科技投入总量。做好高新技术企业和自主创新产品认定组织工作，推动落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、自主创新产品政府采购等政策措施，引导企业成为技术创新投入的主体。加强对已认定高新技术企业的调研和管理，引导高新技术企业加大研发投入。加强科技投融资平台建设，重点争取州人民政府与省高新投联合设立封闭式直投基金，吸引社会资金组建创业投资公司，扩大创业投资资本总量，突破科技创新和高新技术产业发展的资金制约短板。

篇6：2011年全州交通运输安全生产工作会议工作报告

县纪委副书记、监察局局长徐铭

（2012年2月日）

2012年2月16日，全州“环境建设年”工作会议在兴义召开，会上，州纪委常委、州监察局副局长刘凡松同志通报了全州2011年县市区环境建设年工作考评情况，州委常委、州委副书记付贵林同志出席会议并作了重要讲话。讲话主要体现在：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强“环境建设年”工作的责任感

在省委、省政府、省纪委的部署和领导下，全州“环境建设年”工作顺利推进，成效明显。州“环境建设年”工作领导小组紧紧围绕9个方面24项重点工作和整改排查出来的46个问题进行督查，州直 47个部门和各县市梳理了行政职权，规范流程并向社会公布；完成规范细化行政自由裁量权工作，46个州直部门共清理裁量性处罚项目3230项，制定裁量规范标准9733条，向社会公布。开展政府采购执行情况专项检查，2011年全年政府采购预算3.18亿元，实际采购金额2.49亿元，节约资金0.69亿元，节约率21.69%。取消行政事业性收费50项，降低行政事业性收费25项，取消经营性收费3项，涉煤收费10项，清理社会团体收费24项；编制《行政事业性收费目录》向社会公布；建成州、县（市）和顶效开发区政务服务中心，受理业务29.42万件，办结29.28万件，按期办结率100%，效率提高80.3%，同时，州县 1

两级345个部门，就政务服务事项向社会作了公开承诺；推进市场诚信体系建设，推行招标投标违纪违法行为记录公告制，制定《黔西南州市场主体信用体系设计方案》；查处损害发展环境案件10件，处理10人。

在充分肯定成绩的同时，付贵林书记指出：全州“环境建设年”工作仍然存在一些问题。一是有的部门对“简政放权”松口不松手，明放暗不放；二是有的部门入驻的窗口“只挂号不看病”，导致服务对象在窗口与部门之间两头跑，现场办结和按时办结率低；三是有的机关干部仍然不作为、乱作为，有的执法人员以权谋私，吃拿卡要，损害群众利益问题时有发生；四是有的基层政府诚信意识不强，承诺的条件和服务到兑现时大打折扣，严重破坏全州优化发展环境的整体形象；等等。我们一定要正视这些问题，增强政治责任感和工作主动性，下大力气切实加以解决。

二、抓住关键，狠抓落实，进一步扎实推进“环境建设年”工作

付贵林书记强调：环境建设是我州抢抓机遇、增强后劲和展示形象的需要，是服务加速发展的需要，是维护民生的需要，是促进和谐稳定的需要。优化发展环境是一项长期的系统工程，只有更好，没有最好；只有起点，没有终点。我们要站到经济社会发展大局的高度，继续扎实深入推进次项工作。

全州各级各部门，特别是承担牵头任务的州直部门，要狠抓9个方面24项重点工作，继续扎实抓好排查出来46个问题的整改，坚持不懈、持之以恒地推进环境优化。一是在打造公开透明、廉洁高效的政务环境上下功夫。深入推进政务公开，进一步扩大公

开范围，全面公开办事制度、办事程序、办理结果，提高权力运行的透明度。围绕转变政府职能、提高行政效率，推进“简”、“优”、“限”，进一步精简行政审批和非行政许可审批项目，最大限度地减少审批事项。二是在打造便民利民、方便快捷的服务环境上下功夫。加强政务服务中心建设，凡是与群众利益密切相关的审批事项，都要纳入服务中心办理。凡是进入中心的部门，必须确保人员到位、项目到位、授权到位、服务到位，切实解决应进未进、进“瘦”留“肥”、体外循环、“两头跑”等问题，真正变“窗口受理”为“窗口办理”，确保现场办结率不低于90%，按时办结率不低于100%，力争达到“双百”目标。加快电子政务建设，积极推行网上咨询、预审和审批，为企业和群众提供更加方便快捷的服务。三是在打造依法办事、公正文明的法制环境上下功夫。加强法制教育，增强党员干部的法律意识、法制观念，提高依法办事的能力。规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，确保廉洁高效执法。深入开展“乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”的专项整治工作，进一步清理收费和罚款项目，严禁借年审、年检、达标、评比等名义向企业乱收费、乱摊派。四是在打造诚实守信、安全和谐的市场环境上下功夫。认真研究和梳理各项招商引资优惠政策，将投资者最为关心、最需要了解的政策规定，通过各种形式广泛公开，让社会知晓。加强信用体系建设，提高政府公信力，确保向投资者作出的每项承诺都能如期兑现。深入推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，着力解决信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全，以及信誉缺失等问题。深入开展企业周边环境专项整治工作，严厉打击扰乱项目建

设、破坏正常生产经营秩序，以及欺行霸市、敲诈勒索企业经营者和索要“保护费”等行为，努力营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。五是在打造简洁规范、高效管用的制度环境上下功夫。要认真执行限时办结制、首问负责制、责任追究制和考核激励制等制度，切实解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题，在全州上下形成“谁优化环境、促进发展，谁就是功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是罪人”良好氛围。同时，要切实提高制度的执行力，加大对制度执行情况的监督检查，维护制度的权威性，对有禁不止、有令不行、明知故犯的，必须严肃查处。

三、加强领导，形成合力，确保“环境建设”工作取得实效 付贵林书记要求：“环境建设”工作涉及很多深层次的矛盾和问题，工作量和工作难度大，利益主体众多，各级各职能部门要增强工作责任感、紧迫感和使命感，各司其职，各负其责，形成推进工作的强大合力，确保“环境建设”工作真正落到实处、取得实效。