关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

关键词： 森林 督查 防火

关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告（通用13篇）

篇1：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

关于森林防火工作督查报告

根据县森林防火指挥部成员单位责任区分工安排，县发改委、县联通公司负责留车镇森林防火工作督查，现将督查情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

自召开全县森林防火工作会议后，县发改委高度重视此项工作，立即召集人员，领导亲自带队，深入留车镇，认真听取了留车政府的工作汇报，积极走访部分村的村民，并与当地群众进行积极的沟通和交流，在督查过程中发现，进入森林防火期以来，留车镇根据上级有关森林防火工作精神，不断加强对森林防火工作的领导，进一步落实森林防火责任制，广泛开展森林防火宣传教育，强化火源管理，抢前抓早，周密布防，狠抓落实，做了一定的工作，也取得了一定的效果。

二、留车镇森林防火工作落实情况

留车镇为搞好20**年森林防火工作做了大量切实有效的工作,如：

1、强化森林防火责任。一是及时召开了镇村两级干部大会，动员布署森林防火工作，宣传森林防火知识以及相关政策法规，增强干部的防火责任，提高干部的防火意识；二是镇政府制定切实可行的森林防火工作方案,并在各村张贴《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》以及一些防火宣传标语等,提高全民防火意识；三是与各村签订森林防火工作责任状，把森林防火责任层层落实到人；四是在今冬明春森林防火期间做到重点时段有人值班，随时掌握防火动态；五是全镇干部实行森林防火包片责任制，切实做到了森林防火工作有人抓，森林防火事有人干，森林防火的问题有人解决，森林防火的责任有人承担。

2、重点抓“火源管理”。一是对往年最会引起森林火警、火灾的野外烧荒、烧田梗的人为火源，采取有效的措施严加防范，做到发现一起制止一起；二是对疯、傻、痴、呆人员等通过进行认真的调查摸底，逐个地明确监控人员，落实监控措施；三是下功夫、花力气采取死看死守的办法，做好“国庆”和十八大期间重点时段的防火工作；四是建立了各村的护林员对各村的山林进行一日多次巡查的工作机制。

3、提高全民的森林防火意识。一是广泛宣传教育，张贴宣传标语、刊黑板报、出宣传栏等形式广泛宣传森林防火知识、法律法规等内容;二是深入群众宣传教育，组织了镇老年人文艺宣传队深入村组开展群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动;三是通过学校课堂宣传教育，通过在中小学开设森林防火课去强化学生和家长的防火意识;四是警示宣传教育，对典型案例进行曝光。

4、提高综合灭火能力。一是加强各村防火预备队的组建，要求各村根据各村的特点组建一批10-30人不等的扑火预备队，一旦发现火情由村干部带领第一时间赶到火场;二是组建了镇半专业扑火队，保证了人员，落实了基本的装备，落实了经费，并进行了必要培训;三是综合调动各村护林员，一旦有一村发现火情，要求其它村护林员迅速集中向发生火情村支援。

三、存在的隐患及建议

在督查中我们发现，今年的森林防火工作,从工作布置到责任的层层落实,都抓得早、抓得好，但如何提高干部的防火责任心，提高全民的防火意识上仍需强化奖罚措施，并将措施贯彻落实到实处。

篇2：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

按照XX治理“小金库”工作领导小组办公室关于2011 年治理“小金库”工作实施方案》的通知（XX办„2011‟01号）文件精神，我局认真开展“小金库”专项治理工作，现将自查自纠情况 报告如下：

一、健全组织，加强领导

为认真贯彻中央和省、市关于开展“小金库”专项治理工作的各项部署要求,和黄陵县治理“小金库”工作领导小

组办公室关于《XX2011年治理“小金库”工作实施方 案》的通知（XX[2011]01号）文件精神，确保专项治理工作的顺利进行，结合我局实际，成立了由局长XX任组长、党支部书记XX任副组长的XX局治理“小金库”工作领导小组，具体工作由办公室和财务XX负责。

二、加强学习宣传，提高思想认识

全省“小金库”专项治理工作电视电话会议后，我局迅速召开了专题会议，传达学习了XX县治理“小金库”工作

领导小组办公室关于《XX2011年治理“小金库”工作 实施方案》的通知（XX[2011]01号）文件精神，要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认真2-

强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我局将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高，严防“小金库”的出现。

篇3：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地

根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。

一、基本情况

督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。

(一)贫困户情况

四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。

(二)2016年项目实施情况

四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:

定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;

全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;

龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;

信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。

抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。

(三)驻村帮扶工作情况

四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。

全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;

龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;

信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。

(四)涉农资金整合情况

四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。

定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;

全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;

龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;

信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。

二、基本评价

通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。

(一)组织领导和工作机构进一步加强

四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。

在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况

(二)政策措施进一步完善

四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。

(三)贫困户识别比较精准

贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。

(四)宣传公示和档案资料规范

四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。

(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实

四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。

(六)脱贫工程项目有序推进

四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。

1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。

四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。

2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。

四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。

3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。

实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。

4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。

抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。

5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。

四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。

在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈

6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。

四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。

7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。

四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。

通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:

一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。

二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。

三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。

四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。

五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。

六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。

三、几点建议

(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫

在全南县社迳乡查看档案材料

根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。

(二)客观分析,区别识别贫困户

处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。

(三)探索医疗保险报销一站式服务

要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。

(四)大力发展家门口就业扶贫模式

就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。

(五)提高驻村帮扶实效

结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。

(六)完善落实公开公示制度

严格落实扶贫项目在县政府网站、村委会和实施地点公示。完善产业基地帮扶带动贫困户利益联结的档案资料和信息公开,把贫困户参与方式、劳动收入、年收益等进行公示,自觉接受社会各界监督。

(七)统一规范基础性资料

篇4：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

一、水土流失治理情况

2012年以来，长汀、宁化、安溪、平和、诏安等县认真贯彻落实习近平同志重要批示精神，按照“进则全胜”的要求，大力弘扬“滴水穿石、人一我十”的精神，狠抓工作落实，加大资金投入，掀起了新一轮的水土保持生态建设高潮，取得初步成效。据统计，2012年，上述6个县共获得省级以上财政水保专项补助资金1.86亿元，共完成水土流失治理面积51.5万亩，均超额完成当年度省委、省政府下达的治理任务。项目所在地的农村生态环境得到明显改善，有力推进了生态省建设进程。其主要做法是：

（一）加强组织领导，落实工作责任。长汀、宁化、安溪、平和、诏安、建瓯等6个县（市）领导和有关部门高度重视做好水土流失治理工作，能够认真贯彻省委、省政府关于加快推进水土流失治理工作的决策部署，坚持和弘扬“党政主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的长汀经验，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，全面推进水土流失治理工作。如，长汀县制定了新一轮乡镇水土流失治理工作责任状和各级各部门水土流失治理目标和工作任务，建立健全了乡镇水保机构，层层签订责任状，把水土流失治理情况作为政府绩效考评的重要内容。

（二）坚持科学规划，创新治理技术。6个县根据水土流失卫星遥感调查结果，邀请专业机构，科学编制2012年水土流失治理实施方案、2012～2015年水土流失综合治理规划、水土流失专项治理规划等，做到“一县（市）一方案一规划”。如，宁化县成立了全国首家地质灾害防治与水土保持院士工作站福建（三明）地质灾害防治与水土保持院士工作站，根据水土流失强度和地类不同，采取了“五种技术模式”进行治理：一是“鱼鳞坑+山边沟”模式；二是“竹节沟+水保林”模式；三是“筑谷坊+穴播（种）草”模式；四是“坡改梯+草覆盖”模式；五是“全封禁+强管护”模式。

（三）坚持因地制宜，统筹施策治理。各地把水土流失治理与生态建设、产业发展、家园清洁等有机结合起来，如长汀县结合生态清洁型小流域治理建设策武南坑、河田露湖美丽乡村；安溪县通过对崩岗实施综合治理，使崩岗区变为水保生态区、经济作物区、工业开发区、新农村建设示范区和生态旅游区；平和县采用“前埂后沟”技术治理果茶园水土流失；诏安县把水土流失治理与新农村建设相结合等，均取得了较好的综合治理效果。

（四）注重政府主导，带动社会参与。各地干部群众、青年学生和驻地部队官兵积极响应党委政府号召，踊跃投工投劳参与义务植树和水土流失治理活动。社会各界主动参与到水土保持工作热潮中来，如中石油出资4000万元，在长汀县开展水土流失治理1万亩；国家电网福建公司在长汀县通过出资认种、认养等方式，种植“电力林”，高质量绿化更新山林50亩，同时将在“十二五”期间投入4.5亿元建设资金，持续深化新一轮农网升级改造工程。

（五）强化督促检查，规范资金管理。大多数重点县能采取有效措施切实加强对水保项目实施和资金使用的监管，认真执行《福建省水土流失治理专项资金管理暂行办法》，确保水保专项资金安全运行。如，宁化县出台了《宁化县水土流失综合治理专项资金管理实施细则》和《宁化县水土流失综合治理项目（资金）审计监督暂行办法》，严格项目公示和县级报账制度，实行事前、事中和事后公示，做到项目建设阳光运行，做到专人管理、专账核算、专款专用。同时，强化项目管理和监督检查，在规划设计、招标代理、施工、监理等单位的选择上均严格按照招投标有关规定执行。

二、存在的问题

（一）水土流失面积统计不够实。一是全省水土流失总面积未经实地勘察核实。我省水土流失总面积为1.22万平方公里，即1830万亩，这一数据是根据2008年秋季水土流失卫星遥感调查结果认定的，但对遥感调查流失面积未经实地核实，存在偏差。二是治理面积统计口径不一致。以长汀县为例。该县水保局认为，省级下达的治理面积任务应该是指对流失斑的治理面积，即仅包含强化治理、坡耕地改造、崩岗治理等面积，对采用封禁、巩固提升等治理的面积不应作为治理面积统计；而该县林业部门将9个水土流失重点乡镇内采取的树种结构调整、造林更新、森林抚育、封育提升等均作为已完成治理面积加以统计。三是治理面积统计上存在随意性和重复统计等问题。

（二）水保专项资金使用不够规范。一是重点不突出。省级水土流失治理专项资金应集中用于流失斑的治理，即主要是对流失斑采取林草措施，对茶果园进行坡改梯改造，对崩岗进行综合整治。但从调研情况看，除宁化将省级专项资金集中用于流失斑治理外，其它5个县（市）均将大部分资金用于护坡、护岸、水渠等一般水利工程项目建设，而用于采取措施治理流失斑的资金所占份额极少。二是违规超范围使用。《福建省水土流失综合治理专项资金管理办法》明确规定：专项资金必须严格按规定用于经批准的水土保持项目建设，主要用于工程措施和林草措施的项目建设，包括材料费、设备费、机械施工费、种籽苗木费、苗圃基础设施建设费、封禁治理费以及与水土保持工作相关的科技试验推广、技术培训等。但个别县存在超范围违规使用资金的问题。在水保下山与新农村建设结合思想主导下，个别县将省级水土流失治理专项经费大量用于乡镇防洪堤、护岸建设，偏离了以流失斑为重点的水土治理理念。

（三）水保综合治理工作不够扎实。一是各级水土部门力量严重不足。在全省各地大规模推进水保工作，有利于形成迅速掀起治理水土流失的新高潮。但全省各地水利水保部门在机构建设、人员组织、技术力量等均凸显薄弱。例如：各县因没有相应人手对卫片提供的水土流失面积进行实地勘察核实，难以摸清底数。二是设计部门力量不足。全省22个重点县几乎在同一时间编制水土流失专项规划和年度实施方案，设计部门仓促设计，难以做到深入实地、现场勾图、科学设计。三是治理标准不一。例如：在各地坡耕地治理工程中，各地治理标准不一。长汀、宁化等县做到路网道路硬化，水利配套齐全；安溪县基本做到“头带帽、腰系带、脚穿鞋”，建瓯市已改造坡耕地还是土路为主，找不出现代生态茶果园的元素。

三、政策建议

（一）树立长期治理的理念。历届省委、省政府均高度重视水土保持工作，但从全省流失面积上看呈上下波动态势，变化幅度不大。根据2000年TM卫星影像解译结果，2000年全省水土流失面积为13127.31平方公里，占省国土总面积的10.72%；2003年为11320平方公里，占省国土面积的9.2%；2006年为9834平方公里，占省国土面积的8.0%；2008年为12253平方公里，占省国土面积的10.01%；2012年为12180平方公里，占省国土面积的9.95%。上述数据波动情况表明，治理水土流失，不可能毕其功于一役，必须树立长期治理的理念，大力弘扬“滴水穿石、人一我十”的精神。

（二）强化责任。一要强化当地政府的责任。新《水土保持法》规定，县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。从调研情况看，除宁化县落实部分配套资金外，其余各县配套资金均未落实，甚至还将专项资金违规超范围使用。二要强化业主责任。要坚持“权利和责任挂钩”，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，强化业主责任。对坡耕地改造，要强化业主治理义务，改变大包大揽的做法，各级财政专项资金只能给予定额补助。

（三）改革资金分配方式。省级专项补助资金现有的分类、定额、切块、预拨的分配方式，难以起到应有作用，必须改革现有的资金分配方式，建立以结果为导向的资金分配机制。一是实行“先治理，再验收，后补助”。各重点县（市、区）可根据各自的治理规划，提出年度治理任务，省级根据当年水保专项预算资金情况和各县的治理任务，明确各县年度治理任务（细分为：重度流失、中度流失、轻度流失年度治理具体面积），先按规定的补助比例预拨50%的专项补助资金，其余的50%待治理任务完成并经验收合格后予以拨付。二是实行“多治多补、少治少补、不治不补”。为调动各重点县开展水土流失治理的积极性，建议打破22个重点县的分类界限，对全省22个重点县实行统一政策。

（四）突出治理重点。水土流失治理要突出对流失斑的治理，尤其是省级补助资金要集中使用，突出重点。要积极探索“规划、招标、实施、监管、验收、报账”的“六到图斑”工作方法（图斑就是细化到如同地图斑点一样小的流失斑）。一要规划到图斑。现场勾绘图纸，做出切实可行的设计方案。二要招标到图斑。做到编制的招标文件对应到图斑、招标项目对应到图斑、工程数量对应到图斑。三要实施到图斑。始终坚持各项治理措施都实施到图斑，确保小流域治理实现全覆盖及水土流失彻底治理。四要监管到图斑。坚持以图斑为监管单元，形成“到某个图斑”的管理思路。五要验收到图斑。工程验收坚持逐图斑检查、逐图斑计量、逐图斑登记、逐图斑签字。达不到验收要求，逐图斑整改。六要报账到图斑。工程通过验收后，提交对应到图斑的报账资料，实现报账到图斑的财务管理。确保治理一片，完成一片。

（五）制定分类治理标准。省级水利水保部门应认真研究不同流失程度流失斑的具体治理标准，并测算出相应的治理成本。如对坡耕地茶果园改造的建设内容、建设标准提出明确要求，并研究确定不同类型的治理补助标准。省级专项治理补助资金根据各地完成不同类型的治理任务，按规定的补助标准给予补助相应的资金规模。

（六）建立完善统计指标体系。一是摸清流失底数。各县（市、区）政府要根据卫星遥感调查结果组织有关部门到实地勘察核实流失斑面积、程度和类型，做到心中有数。二是要合理分工。水土流失治理工作涉及水保、林业、农业、国土、环保、交通等相关部门，要科学合理地将不同类型的治理任务落实到相关部门。三是省级水利水土部门要会同统计部门制定水土流失治理的统计指标体系，明确各指标的统计口径、含义和内容，严格核实，避免重复统计。

（本文第一作者系福建省财政厅厅长）

篇5：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

一、加强领导，认真安排部署。

为了确保清查小金库工作顺利进行，我校成立了永康小学清理检查小金库工作领导组：

组 长：

组 员：

学校领导小组召开了专题会议，学习了上级关于开展清理小金库专项治理的文件、会议的精神。工作小组坚决表示要严格自查自纠，不留死角;要认真对待，不准避重就轻;要严格按照要求，按时完成自查自纠工作。并将市、县举报电话也一并公布，让广大群众监督此项工作。工作小组坚决表示要严格自查.二、精心组织，扎实开展清查工作。

我校严格按照《实施办法》的要求，认真做好自查自纠工作。全面深入地开展自查自纠，认真清理检查本单位有无小金库。在自查过程，达到100%，扎实细致，不走过程，不留死角。按照要求填报《单位自查自纠小金库报告表》，并将单位填写的自查自纠情况报告表发放给中层干部审阅。并在学校公示栏内向广大教职工进行了公示。

篇6：关于专项治理“小金库”自查报告

根据徐汇区纪律检查委员会、徐汇区监察局、徐汇区财政局、徐汇区审计局“徐纪〔2009〕9号”文件，学校高度重视“小金库”专项治理工作，于2009年6月17日下午召开专题行政会议，进行思想发动，政策宣传，共同学习文件，深入认识文件精神、检查范围、专项治理的内容、重点要求等，明确自查工作和时间节点。

经行政负责同志深入年级组、教研组、各处室等认真自查，我校没有“小金库”行为。没有违规收费、罚款及摊派而设立“小金库”;没有资产处置、出租收入设立“小金库”;没有以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;没有经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;没有虚列支出转出资金设立“小金库”;没有以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;没有转移资金设立“小金库”;更没有利用“小金库”资金发放津补贴的行为。学校按照本市《关于印发〈上海市预算单位银行账户暂行办法〉的通知》的规定开设银行账户，按照国家及本市有关财政票据的规定管理和使用财政票据。

对以上自查结果，学校召开“两委会”进行了通报，并在此基础上组织相关部门同志填写《徐汇区教育系统治理“小金库”自查情况表》、《单位“小金库”自查自纠情况报告表》、《银行账户清理自查表》和《上海市财政票据使用情况表》，学校校长、书记、支委纪检委员、会计、报帐员等同志在《治理“小金库”自查情况表》上承诺签字，确保上报材料的真实性。

篇7：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

县委办公室、县人民政府办公室：

为严肃财务管理纪律，严格执行“收支两条线”制度，堵塞财务管理漏洞，根据南办发[2009]31号文件《关于印发XXX深入开展小金库治理工作实施办法的通知》要求，XXX人民法院开展了“小金库”治理自查自纠工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

按照县财政局的管理要求，结合本单位的实际，XXX人民法院全部资产、收入支出和本单位管理的资金共设有三个法定账套：一个行政账套、一个诉讼费预收退费专户账套、一个工会账套；五个银行账户：一个零佘额帐户、一个特设专户、一个工会帐户、一个基建帐户、一个诉讼预收退费专户。

二、自查自纠情况

1、对我院各会计账证及所有资产，所发生的经济业务的账务处理进行检查清理。所有资产、收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算。

2对我院的非税收入的收取、管理和使用情况进行检查清理。诉讼费和罚没款的收取、管理和使用严格按照“收支两条线”纳入预算管理，按规定上缴国库。在刑事审判工作中,我院没有收取缓刑保证金等乱收费情况。

3、对银行账户开设情况进行的检查清理。我院共开设了5个银行帐户，分别是在工行开设的零佘额帐户、特设专户、工会帐户；在建行开设基建帐户；在农行分理处开设诉讼预收退费专户。这5个帐户都经过县财政局审批合法开设，没有以个人名义存放的“小金库”资金，没有违法违规开设的帐户。

三、自查自纠的结果

1、按照《XXX深入开展小金库治理工作实施办法》的要求，通过深入自查自纠，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

2、我院严格遵守财务管理制度，不设置帐外帐、小金库，没有以个人名义公款私存等违反财经纪律的行为。

3、各项非税收入均按规定实行“收支两条线”管理，按要求及时足额上缴财政专户或国库，无坐支等情况的发生。

4、单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到财政部门购领和核销，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄；设立专职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

5、现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

通过自查自纠，我院认真执行财务管理制度的有关规定，没有“小

金库”。

篇8：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

关键词：小金库,治理必要性,措施

一、建立“小金库”治理长效机制的必要性

“小金库”的存在扰乱了市场经济秩序, 往往会导致会计信息失真, 造成财政收入和国有资产的流失, 更为重要的是诱发和滋生腐败的温床, 严重败坏党风政风和社会风气, 妨碍了国家经济的健康发展, 影响了社会的发展及和谐稳定。

对“小金库”治理问题, 要作为一项长期工作任务来抓, 不能松懈, 不能靠上级抓, 下面清, 上级不抓, 也就不当一回事了。认识“小金库”, 首先要划清“小金库”界线:凡收支未纳入法定帐册核算或应确认收入而未列收入的, 购置设备按规定应列固定资产帐而未列形成帐外资产的, 应按规定上缴财政而未上缴, 公款私存, 非法以虚假业务骗取、套取项目资金, 均属于“小金库”行为。其次从上到下统一认识, 深刻剖析“小金库”存在的极端危害性, 认清“小金库”治理工作的重大意义, 积极将“小金库”问题与学习实践科学发展观活动有机结合起来, 把深入开展“小金库”专项治理工作, 作为思想上、源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。

二、建立和完善“小金库”治理长效机制的措施

1、加强预算的科学合理性, 增强预算的透明度

要严格执行“收支两条线”制度, 收入实行预算内资金统一管理, 支出按部门和支出项目进行分配, 细化预算编制的科学合理性, 编制可执行、可操作性的预算指标, 切合实际的人员定额标准, 按预算划拨、支配、使用资金实现财政资金分配的公平、公开、公正和优化配置, 保障各部门的开支合理、透明, 有效防止部门之间行政经费分配不均, 彻底打消一些单位为弥补经费不足或因预算编制不科学而不能核销合理开支而设立“小金库”的念头, 公开财政预算, 增强预算的透明度, 使经费预算成为阳光预算, 接爱广大群众监督, 及时发现问题, 堵塞漏洞。

2、加强财务管理、完善监督制度

加强财务收支管理, 认真抓好“票款分离”工作, 严禁截留、隐瞒、坐支、挪用各项收入, 严禁弄虚作假、虚支虚列各种支出费用, 严格把好收支监督关。加强票据管理, 专人负责管理票据, 严禁使用非法票据或“白条单”, 还要对已开出的票据进行清理和核销, 确保收入在法定帐册内全额反映。财务报销严格按照财务制度执行, 杜绝“白条单”及坐支行为, 根据国家出台的新政策及时完善各项制度, 例如差旅费、电话费、招待费的开支范围, 应根据新政策及时去调整标准。有财政项目的还要严格按规定、按标准列支各项经费, 不乱提、乱摊、以项目的名义套取财政资金, 形成“小金库”进行帐外循环, 逃避监督管理。同时还要完善控制监督制度的建设, 继续推行国库集中支付制度、公务卡管理模式, 形成事中有人控制, 事后有人检查监督, 坚持经常性监督与突击性监督相结合, 建立以财政、审计、纪检部门监督, 单位内部监督和社会监督为内容的监督体系。加强岗位责任制, 明确职责, 避免内部管理混乱, 出现漏洞, 给“小金库”有机可趁。

3、加强单位银行账户的管理

治理“小金库”的最重要的措施是管理好单位银行账户, 账户统一由财厅审批才能开设使用, 要清理未经审批的账户, 一经发现擅自开设账户的, 要严肃查处彻底解决单位乱开户的问题。加强账户的日常监督检查, 要确保帐帐相符, 定期或不定期清查盘点库存现金, 避免公款私存, 多头开户, 设立“账外账”等问题, 让“小金库”无处藏身。

4、加强单位的资产管理

应设立专门的资产管理部门, 明确资产管理责任人, 设立固定资产台帐, 定期对资产进行清理、盘点, 进行帐实核对;资产的调拨、转让、报废、处置必须履行审批手续, 未经批准不得擅自处置, 对闲置的设备、办公用房等经营性的资产进行定期清查, 实行集中管理, 切断“小金库”的资金来源。

5、提高财会人员的政治业务素质, 确保会计信息真实、可靠

加强会计基础管理工作, 严格遵守国家法律法规, 认真贯彻落实《会计法》, 提高会计信息质量, 规范单位财务管理制度, 让财务人员有章可依, 按原则、按制度不凭感觉办事, 提高财务人员的政治业务素质, 加强会计人员职业道德建设, 确保会计信息真实、可靠, 及时、有效的发挥会计监督作用。

6、加大查处力度, 处罚责任分明

监督部门要实行经常性或突发性的检查, 通过专项治理整治工作, 找出存在“小金库”行为的体制和制度上的漏洞, 及时健全和完善相关控制制度, 并在现行法规制度基础上加大“小金库”行为的处罚力度, 建章立制, 建立一个严格的“小金库”责任追究制度, 对“小金库”问题绝不姑息养奸。要明确今后不管“小金库”数额大小, 只要一经查出, 必须从严、从重、从快处理, 对查出的“小金库”, 一律通报, 向社会新闻媒体爆光, 使已经或意图设立小金的人心有余悸, 达到不敢也不想违法的震慑作用, 才能从源头上制止或杜绝“小金库”问题的发生。

7、继续完善举报制度

利用信息管理平台充分发挥各个部门的监督职能, 公开预算、公开财务收支情况, 使所有经济业务操作阳光化, 从领导带头达成一致共识。继续完善群众举报制度, 继续设立并公布举报电话和举报信箱, 充分发挥广大职工和群众的监督作用, 并指定每月两天为群众接待日, 方便群众有意见能及时找到反映的渠道。

参考文献

[1]、王志东;王忠清;鲍元胜;姜长禄;构建防治“小金库”长效机制的几点建议[J].财政监督2010年09期

篇9：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

关键词：督察督办；实践；思考

结合郑州铁路局郑州北建筑段工作实际，浅谈一下对督查督办工作的几点思考：

1 抓好督办工作必须转变观念，高标定位

1.1 充分认识督查督办工作的重要性，突出领导负责

督办工作是推进各项工作部署、任务目标能够落到实处的重要抓手，是畅通政令、提高效率的重要保障，更是协助领导开展工作的有力助手，在经济发展新常态的大形势下，迫切需要我们破除原有思维定式的束缚，实现思想认识的大解放。

1.2 充分认识督查督办工作的必要性，加强正面引导

一要充分认清抓好督查督办工作，可以促进工作效率的提高，任何一项工作督促着干，就会增添一份推动力，这个推动力不仅源自于“督”，更源自于“查”和“办”，把影响工作推进过程中的梗阻环节查清楚，并协调各方力量解决问题、疏通梗阻，对于为提高工作效率，抓好工作落实提供强大的动力。

二要充分认清督查督办工作是企业决策层和执行层的桥梁和纽带。督查督办工作不仅具有督促工作落实的作用，而且，通过督查工作，可以检验和改进工作决策，使决策更具操作性。通过督办工作，可以让决策层更好地指导实际工作。因此，抓好督查督办工作，就是为工作部署和落实搭建了桥梁，扭紧了两者之间的纽带。

三要充分认清督查督办工作是改进作风的重要措施。该段利用办公网络平台，开辟督查督办“大家谈专栏”，以实际案例办理过程为标题贴，调动广大干部职工“剖析存在问题，找准解决方法”的积极性和创造性，使督查督办工作的必要性扎根于干部职工的思想深处，从而改变了个别车间、部门对督查督办工作有抵触情绪、存在“大可不必”等不正确的思想认识。

1.3 充分认识督查督办工作的紧迫性，抓好过程督导

空谈误事，实干兴企，再好的决策、再好的部署，没有落实都是空谈，尤其是在企业实行转型发展的当前，迫切需要通过督查督办工作这个有力抓手，切实盯住各项工作的落实、各项责任的落地，才能推进各项目标的实现。因此，确立重点工作领导负责、专项工作专人负责的督查督办方法，卡控环节，紧盯过程，最大限度地压缩工作人员不作为空间，充分调动了干部职工工作抓推进、促落实的积极性。

2 抓好督办工作必须规范管理，夯实基础

2.1 立标明责，夯实基础

要确立工作方向，明确纪律责任。一是健全制度。建立明晰的督办工作制度是抓好督查督办的基础性、根本性工作，只有根基稳了，才能促进督办工作有力、有效地开展。我们结合路局、局党委的工作要求，紧扣段工作的实际情况，制定出台了《关于加强督查督办工作的通知》和《督查督办工作细则》，明确工作责任和流程，增强督查督办工作的操作性。二是创新方法。工作创新是最大的推动力，对任何工作来讲都是如此，督办工作要想健康发展，创新就是唯一途径。三是加强考核。我们常说要把工作切实抓起来，那么抓工作推进的具体体现就是严考核，对于抓好督办工作亦是如此，要想突出督办工作效果，加强考核就是唯一途径。

2.2 构筑网络，搭建平台

搭建好督办工作的网络和平台，才能使督办工作高效运转，为确保督查督办工作效率，我们在各部门设立了1名督查督办工作负责人，负责日常管理，做到定人定责、专项管理，较好地解决了点多、线长导致流程慢的不利因素。建立段、科室、车间三位一体的督查督办工作网络，形成了以办公室为中心、各科室为支点、各车间为基础，覆盖全面的联动管理网络，构建了稳固的工作信息平台，为确保督查督办工作信息畅通提供了有利条件。

2.3 提升素质，强化队伍

抓好督办工作的内因是人，打造一支素质强、队伍精的督办工作队伍，才能为抓好督办工作提供强大的内因动力。一是选好专职督查督办人员。坚持让懂业务、素质好、能力强、有责任心的人员专门负责督查督办工作，为抓好督查督办工作奠定良好的基础。二是加强督查督办人员的培训和锻炼。采取传、帮、带的培训方式，有计划、定时间、分阶段地安排岗位培训，使其对督查督办工作的认识更高、流程更清、方法更熟。三是加强沟通联系。建立督查督办季度工作学习例会制度，通过每季的学习、交流，强化有关人员工作能力的提升。

3 抓好督办工作必须多策并举，注重实效

一是坚持以“点”带“面”。就是通过抓住影响整体工作的关键问题，进行督查督办，使督查督办工作效应得到全面放大，有效推动整体工作。我们在大修项目的施工过程中，针对施工作业标准不严、工程质量不高、施工进度缓慢等问题，主要领导亲自带领督查督办人员现场督办，及时下发督查通报，责令返工，并对相关责任部门进行严厉的通报批评，在全段上下引起了不小的震动，各部门、各车间包括广大干部职工主动对照检查、引以为戒，使以往的不良习惯和工作作风得到了有效改善。

二是坚持以“看”带“听”。要把确保督查督办工作实效作为重要目标，采取听反馈和看现场相结合的形式，避免出现个别部门敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假情况。在秋季绿化造林工作中，我们通过实际查看发现了一起瞒报现象，在第一时间对责任部门下发通报批评，对责任干部进行诫勉，有效杜绝了此类问题的再次发生，进一步加大了绿化造林工作力度，使后期的绿化造林工作进度有了新的超越。

三是坚持以“访”带“变”。在工作实践中，我们针对个别小区业主对小区建设和物业服务的态度、质量投诉较多的实际，在下发督办要求整改的基础上，及时采取事后现场或电话“回访”和“暗访”的多种形式和工作方法，及时发现物业管理中存在的各类问题，狠抓不落实的事和不落实的人，加强对物业管理人员的教育和管理，促使各类问题得到及时解决。

篇10：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

关于开展“小金库”清理工作的自查报告

重庆市渝北区教育委员会:

根据渝北教[2009]256号“重庆市渝北区教育委员会关于认真开展“小金库”清理工作的通知”的文件精神，我校高度重视“小金库”清理工作,迅速组织相关部门人员,对我校“小金库”情况进行了认真的自查自纠。现将自查情况汇报如下：

一、学校成立了“小金库”清理情况自查领导小组。我校高度重视，切实加强领导，全面落实责任，及时安排部署，确保清理工作顺利、有效开展。由主要领导xx校长亲自负责，于2009年5月5日成立以财务为主其他部门配合的小金库检查小组。组

长：

；成员：。

二、学校自查小组迅速开展工作，于2009年5月5日—2009年5月10日对我校2008年1月1日起至2009年4月底止的“小金库”清理情况进行全面清查，及时纠正、整改发现的问题。同时，根据自查自纠的情况，进行了阶段性总结，填报了《“小金库”自查情况表》。

三、在“小金库”自查工作中，把握政策，严肃纪律。清理“小金库”工作，由我校单位负责人

负总责，认真组织搞好本学校、本单位的自查自纠工作。确保了不走过场、不留死角。在自查自纠阶段，我校认真清查，不漏查掩盖，决不敷衍了事甚至顶风违纪。

四、经过自查，我校进一步加强了财务管理，规范了我校的财务行为。我校未发现“违规开设银行账户、私设小金库”等现象。从2008年1月1日起至2009年4月底止，我校未发现“违反国家财经法规、制度，侵占、截留国家和单位收入或通过虚列支出、资金返还等方式不纳入单位财务会计部门统一核算，私存私放的各项资金”的现象。

xx市xx区xx中心小学校

篇11：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

为贯彻落实《关于印发<荔城区社会团体“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》（荔治办[2010]2号）和《关于开展清理纳入2010年社团和公募基金会“小金库”治理工作范围单位户数的通知》（荔治办[2010]3号）文件精神，我会按照上级对2010年“小金库”治理工作的统一部署和要求，认真组织开展了“小金库”专项治理工作，相关情况汇报如下：

一、健全组织，强化领导

我会为确保此次专项治理工作顺利进行，立即成立了以会长为组长的“小金库”专项治理领导小组，由财务室牵头具体负责此次专项治理工作。

二、提高认识，加强宣传

我会在接到专项治理通知后，迅速召开了理事会专题会议，传达了《关于印发<荔城区社会团体“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》和《关于开展清理纳入2010年社团和公募基金会“小金库”治理工作范围单位户数的通知》的文件精神，正确认识开展此项活动的重大意义，要求我会全体人员要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实科学发展观，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败行为的重要举措。

三、全面开展自查自纠不走过场，不留死角

我会按照《关于印发<荔城区社会团体“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》的要求，认真抓好专项治理实施工作，对照“小金库”的表现形式，在会员收费、银行账户的结存情况，库存现金的及时盘存情况、收费票据、印章的登记管理情况等方面进行了自查，并设置意见箱，欢迎广大会员进行举报。自查活动结束后，确认严格执行财务管理的有关规定，没有私设“小金库”的情况

在认真清查的基础上，按照规定，我们认真填报了相关表格。通过清查检查“小金库”，虽未发现违规违纪现象，但进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合格使用。今后，我会将建立长效监督机制，提高财务透明度，进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

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篇12：小金库治理工作回头看自查报告

一、领导重视迅速传达文件。我局从收到通知后，9月17日迅速召开全体干部职工会议传达学习了县纪律、县监察局、县财政局xx，xx局长主持了会议，支部书记传达了通知精神，xxx局长作了讲话，并对治理“小金库”工作高度重视，强调一定要严格遵守八项规定，保持清政廉洁工作作风。

二、立即行动开展自查。我局虽然是安全生产监管执法单位，有着处罚自由裁量权，但我局始终保持清醒头脑，始终站在保一方平安的高度，服务企业，做到了安商、亲商，至今从未滥用党和人民交给我们的权力，谋取私利，乱作为、乱罚款，私设“小金库”。对个别企业因违反安全生产法律法规规定，造成了生产安全事故，依法实施经济处罚，罚款均由被处罚企业缴入行政服务中心财政局窗口，直接入国库。我局没有私设“小金库”。

三、建立健全长效防控机制。为加强我局党风廉政建设及机关效能建设工作，建立了16项防控管理制度：

1、服务承诺制；

2、首问责任制；

3、一次性告知制；

4、预公开制；

5、限时办结制；

6、质询制；

7、听证制；

8、行政执法过错责任追究制；

9、干部个人重大事项报告制度；

10、诫勉谈话制度；

11、廉洁自律“十不准、十严禁”；

12、公开办事制；

13、岗位责任制度；

14、AB岗工作制度；

15、否定事项报告备案制度；

篇13：关于森林防火工作督查报告与关于治理小金库自查报告

“小金库”为何屡禁不止, 究其源因, 主要是领导思想认识的问题, “小金库”的产生实质上就是一种领导行为。因此, “小金库”的治理, 首先领导要从思想上正本清源。当前, 个别领导仍然对“小金库”存在认识上的误区。有的单位领导认为私设“小金库”那是为单位着想, 只要自己不贪污就不算犯法。有的认为私设“小金库“是现实所迫, 因为单位开展业务活动或向上争取资金、免不了要请客送礼, 设立“小金库”是不得已的行为。有的单位领导甚至认为, 只有“小金库”才能调动员工积极性, 因此错误的认识, 使不少单位领导对治理小金库存在消极的情绪。为了小团体的利益, 违反政府非税收入“收支两条线”政策规定, 不惜牺牲国家集体利益, 想方设法隐瞒收入, 千方百计账外设账。小金库的存在, 看起来是单位财务违纪, 但根子在领导。事实上, 任何单位、部门的主要领导不同意、不默许, “小金库”就产生不了。所以, 对于小金库的治理, 必须从领导抓起, 做到领导抓, 抓领导。首先, 各级党政领导必须带头端正思想认识。明确“小金库”治理工作不仅是经济问题, 而且是关系到党与国家生死存亡的政治问题。同时, 单位领导要坚持以身作则, 常抓不懈, 决不能浅尝辄止或走过场。为确保单位领导经常重视小金库的治理与防范, 应建立单位领导干部责任追究制。凡是出现小金库违纪的现象, 首先是对单位领导进行处罚。要加大领导干部经济责任审计力度, 强化任中审计和离任审计, 并高度重视审计结果的运用。而且还应将小金库治理工作列入领导干部一年一度述职考评范畴, 对出现小金库现象的单位实行一票否决制。

二、反腐倡廉要做到常敲警钟

一是加强政策宣传, 营造遏制“小金库”滋生的法制环境。要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规, 提高全社会对“小金库”危害的认识, 纠正错误观念, 营造防治“小金库”滋生的法制环境。使“小金库“变成过街老鼠, 人人喊打。

二是注重日常的财经法纪教育。要有计划地组织财务工作者参加《预算法》《会计法》《财会职业道德》等法律法规和职业道德教育的培训学习, 提高单位财务人员对财务制度与财经法规的认识, 使财务工作者在思想深处绷紧为政清廉, 遵纪守法这根弦。

三是经常性地开展警示教育。各级财政与相关部门要经常以“小金库”导致犯罪的反面教材警示财政干部与各单位财务人员树立严守财经法纪为荣, 私设小金库为耻的观念。同时, 可选择违反财经纪律典型案件受到处罚的当事人现身说法, 建立经常性的警示教育学习制度。

四是做到多措并举针对性预警。针对“小金库“问题及时发出廉政预警通知。如针对重大工程建设、行业不正之风、案件查办发现的问题、出国考察、婚丧嫁娶等事项, 对有关单位和个人进行分类预警发出预警通知书;进行廉政温馨提示。对可能出现“小金库”的单位在节假日或大型活动开展时向领导干部发送廉政短信、廉政贺卡、廉政公开信等;进行廉政预警交谈。对新提拔和重用的领导干部进行了任前廉政预警谈话, 签订防止“小金库”《廉政承诺书》;对群众反映存在“小金库”苗头性问题的单位和个人进行廉政诫勉谈话;召开专题民主生活会。对反映“小金库”问题较多的单位, 责成其召开专题民主生活会集中解决问题。

三、制度完善要做到常改常新

一要建立各司其职, 齐抓共管的新机制。有关职能部门要认真履行职责, 充分发挥职能优势, 做到依法行政、廉洁勤政。

二要建立奖惩并举的激励机制。一方面要针对问题性质提升治理手段。对于一些将“小金库”用于中饱私囊, 个人逍遥享乐、贪污腐化的人与事, 要严肃法纪, 严厉打击, 决不留情。不仅要予以财经处罚, 而且必须受到党纪国法的严惩。另一方面, 对敢于坚持原则与小金库现象作斗争的人与事, 要坚持予以物资奖励与精神鼓舞, 要加大举报奖励力度。

三是建立单位领导连带责任制与相关人员责任追究制。对“小金库”问题处罚的主体不仅是单位, 还应是单位领导;处罚的对象不只是单位的钱财, 还应对领导人、责任人给予相应的党纪政纪处分。

四是将小金库治理列入纪检、监察部门的重要职责。把查处私设“小金库”工作列为地方党风廉政建设的一项重要内容来抓。

五是进一步规范收入管理制度。行政事业性收费、罚没款项、国有资产出租和处置收入, 以及因工作职能收取的捐赠、赞助款项和业务活动中取得的各种回扣、手续费、劳务收入必须纳入非税收入管理, 上缴国库或财政专户。行政事业单位不得将收取的资金转移到下属单位、实体和协会。

六是严把支出关口。支出必须按照预算和规定开支范围、用途审核办理。严防多头支出和无计划开支。重大项目支出必须经过集体研究, 并附集体讨论意见;财政部门对项目支出在建立项目管理责任人制度的基础上, 应实行跟踪管理, 进行事中监控和事后核查。项目支出需经财政投资评审, 资金实行专款专用, 专项核算, 不得以虚假业务事项骗取、套取项目资金, 进行账外循环, 逃避监管。

七是规范票据使用管理。各单位要严格把好收费票据使用关, 严禁使用非法票据。行政事业单位凡是使用非财政部门印制收据收费的, 一律视同乱收费处理。票据所收款项要严格执行“票款分离”制度, 及时上缴国库或财政专户。

八是强化资产管理。各单位要规范资产核算, 定期开展资产清查工作, 每年清查不少于一次, 资产增减要及时调整账务, 确保账实相符。凡本单位购置、接受或实际使用的资产, 不纳入本单位法定账簿核算管理的, 一律按私设“小金库”处理。要建立固定资产管理台帐, 资产的调拨、转让、报废处置必须履行审批手续, 未经批准不得擅自处置;国有资产收益必须上缴国库或财政专户。国有资产的收益不得列作往来处理, 坐收坐支。

四、强化监督要做到常晒阳光

一是完善信息公开制度, 各部门要加大财务公开力度, 增强财务工作的透明度。

二是鼓励信访举报。积极畅通“小金库”信访举报渠道, 在各级纪委、财政局设立防治“小金库”举报信箱和电子举报邮箱, 受理群众举报, 对群众反映的问题, 要认真调查, 做到事事有落实, 件件有回音。

三是实行新闻媒体曝光制。对违反财会制度的现象要及时进行曝光, 真正使财经违纪行为无处藏身。

四是通过公务卡消费使办公经费运行公开化。公务人员消费制度是通过财政部门和金融部门建立的联动机制, 对现金提取后的使用范围和路径加强监控, 从而扩大国库集中支付信息系统范围, 实现对财政资金的动态监控, 这有利于加强对公务消费行为合规性、真实性的监督管理, 使公务人员的每一笔公务消费都具有透明度, 都受到监督阳光的照射。

五是建立预决算公开制度。“人大”要从源头上严格审查预算, 政府彻底公开包括公务消费在内的预算科目, 审计部门彻底公开预算审计明细账, 财政、审计部门要将那些“会议费、招待费、出国经费, 车辆购置经费过高”单位的财务情况一一“晒”出来, 使“不当支出”成为过街老鼠, 人人喊打, 阳光财政, 就是要使社会公众可以清清楚楚看到每一笔公共资金的流向, 真正使权力得到有效监督和制约, “小金库”问题才能从根本上得到解决。

五、治理整顿要做到常堵常疏

“小金库”的治理整顿不仅要严厉打击, 而且要做到堵疏结合。这就好比治水一样, 要避免洪水的泛滥, 一方面要筑牢堤坝, 一方面也要适当疏通渠道放水。所谓“小金库”治理的常堵工作, 就是要经常开展预防工作, 及时将“小金库”出现的苗头堵住, 尽可能将其消灭在萌芽状态之中。做好“常堵”工作, 关键要在二方面着力, 一是着力夯实会计基础工作。单位发生的经济业务事项应当在依法设置的会计账册上统一登记、核算。使用电子计算机进行核算的, 其会计账册应及时打印装订。会计人员应定期将会计账册与会计凭证、实物进行核对, 保证内容真实完整。会计账册应妥善保管, 不得擅自处置;二是着力于账户管理。行政事业单位只允许开设一个银行账户, 严禁多头开户。确属工作需要增设账户的, 须经财政部门批准。如因核算需要开设的基本建设等专项账户, 原则上在国库集中支付中心开设, 在项目竣工或结束后应及时撤销。专项资金账户一般不得直接提取现金, 确需提取现金的, 必须经单位负责人批准。任何单位不得出租出借银行账户, 为个人提取现金, 不得将款项支付给与本单位未发生经济业务事项的单位;任何单位不得将公款以个人名义开设储蓄账户或个人信用卡, 私存私放。所谓常疏, 就是要经常疏导各部门单位财务不规范行为产生的不利因素。疏导的关键是要实事求是、合情合理地帮助单位与部门解决实际问题, 财政部门要经常通过上门沟通, 了解各单位财务的困难与问题, 对合理的支出需求, 要在预算安排上尽可能满足, 确实无法满足的要做好思想工作, 说清财政支出安排的困难。在财政性资金的分配与管理上, 要充分体现按劳分配、多劳多得的原则。单位、部门对外交往的招待、交际等费用, 在必须开支、合理开支、合法开支的前提下, 经上级组织或领导同意后, 核定一定的数额, 可以在交纳调节税后允许单位正常列支。要经常深入群众、深入一线访民情, 解民忧, 要做到晓之以理, 动之以情, 化解矛盾。

构建“小金库”治理的长效机制, 必须从以上五个方面抓紧抓好, 真正做到领导抓抓领导, 将小金库治理提到反腐倡廉的高度来认识。大力推行阳光财政, 坚持做到标本兼治、堵疏结合、惩防并举, 才能真正使小金库失去存在的土壤, 得到有效地根治。

参考文献

[1]冯薇.治理“小金库”长效机制建设的几点思考[J].辽宁经济, 2010 (9) .

[2]刘远忠.对治理“小金库”长效机制的几点思考[J].行政事业资产与财务, 2011 (12) .