浅谈长清区农村饮水安全工程的后期维护和管理

一、长清区的概况

长清区位于山东省中部, 东依泰山, 西邻黄河, 据济南市22公里, 是泰山隆起边缘, 地形呈东南高, 西北低的倾斜地势, 由东南向西北依次为山区丘陵, 山前平原和洼地。主要有黄河, 南北大沙河水系, 还有玉符河水系, 清水河等河流。

二、长清区农村自来水的现状

农村饮水安全工程是一项民心工程、德政工程, 各级政府千方百计筹措资金, 让老百姓吃上干净卫生的自来水。

据统计, 截止2016年12月31日, 全区共有623个自然村, 共建设规模化集中供水工程13处, 连片供水工程32处, 单村供水工程110处, 规模42648m3/d, 实际受益人口30.8万人。形成了沿黄平原地区规模化水厂为主的供水体系, 南部山区形成了连村供水工程和单村供水相结合的供水体系。其中, 万德水厂等工程项目, 因运行时间长, 设计标准低维护养护不及时等原因, 需要维修改造。

三、当前农村饮水存在的主要问题

3.1工程设施方面

(1) 已建工程建设标准低, 供水保证率不高。

长清区原有的工程多数建设标准低, 供水规模小, 以单村供水居多, 用水方便程度和水源保证率都不高。入户管网老化严重, 原有工程铺设管道材质大部分为小白龙和U-PVC, 管道老化损毁严重, 特别是山区地形变化较大的地区, 压力变化较大, 管道基本已经无法使用, 近几年建设的规模化及连片供水工程出厂压力较大, 原有村内管网材质较低, 无法与主管网对接, 导致长清区部分已建工程入村入户率低。已建的有些供水工程, 由于缺乏有效的政策资金支持, 缺少科学规划和有效管理, 存在水资源开采利用不合理、工程标准和利用率低、用水方便程度和保证率低的问题。

(2) 工程建后的管理不到位

工程建后的管理不到位, 主要表现为管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等, 这些问题有可能导致大量工程管理不善, 效益不能充分发挥, 甚至过早报废的严重影响, 加强村村通自来水工程管理是当前的一项紧迫任务。

3.2水质保障方面

长清区原有水源保护措施不到位, 多数村内没有专门的排水沟渠。村镇居民区因缺乏排水设施, 水源地离居住地近, 缺少必要的保护措施, 水质合格率低。已建饮水工程无水质净化处理设施, 部分饮水工程未配备消毒设施, 水质达标率低。因工程建设时设计标准低, 供水工程均未配备水质检测设备, 所有工程均不具备日常水质监测能力。

3.3运行维护方面

有些工程规模小, 管理意识淡薄, 管理规章制度不完善, 特别是连片及单村供水工程由村内指定一名水管员管理或村内领导班子成员兼职, 未进行人员培训, 导致不少工程不能发挥其效益甚至报废, 群众吃水重新返困。管道损毁严重, 管网漏损率高, 供水成本高, 水费收缴难度大, 工程无维修养护经费, 收缴的水费难以保证工程正常维修和更新改造。甚至有一些供水工程不收水费, 群众吃“低价水、大锅水、福利水”。这些都不利于供水条件的改善和服务水平的提高。

四、如何维护

1更改设计, 使其更加适宜现代水厂的需要。

根据《山东省农村公共供水管理办法》、《济南市农村自来水工程建设管理办法》结合《济南市长清区农村饮水安全工程“十三五”规划》等, 结合长清区饮水安全工程的实际情况和当地用水的需求来进行设计。

2增加投入, 改造滞后的状态

万德水厂:更换潜水泵1台、污水泵1台套等。

广里连片:更换潜水泵1台套、浮球液位控制系统1套等。

荆庄连片:新建机井1座等供水工程内部设备完善配套等。

书堂峪供水工程:更换部分村内供水管网、维修更换水表井等

针对工程老龄化问题, 国家也投入了部分专项资金, 但远远达不到现在的需求, 还需要各级财政加大投入, 否则水厂管道及设备得不到及时的维护保养, 关键是群众将喝不上安全放心的饮用水。

五、如何管理

1、健全组织、完善农村饮水管理体

农村饮水安全工程目的是让群众喝上安全放心的饮用水, 为此, 区政府成立了以分管区长为组长, 水利、财政、卫生、环保、供电等有关部门的领导为成员的长清区农村饮水工程建设领导小组, 具体负责全区农村饮水建设管理的监督协调。各乡镇 (街道) 也成立相应的领导组织, 责成各水利站具体抓这项工作, 各村 (社区) 要有一名负责同志具体分管自来水建设管理, 再配备一名兼职管理员, 具体负责自来水的有关设施的维护、管理及供水等, 并形成制度化、规范化、常规化。