关键词： 宽带
第一篇：宽带中国范文
宽带中国
近日，业内有消息称中国移动已向主管部门申请获取固网运营牌照。随着我国对宽带建设的逐步重视，有实力的企业进入宽带市场的愿望也迫切起来。而另一方面，从宽带长远的发展和消费者利益出发，宽带领域加入更多有实力的竞争者显然是一件值得高兴的事情。
早在去年下半年，对我国“宽带不宽、价格偏高”的批评之声此起彼伏。而令人关注的是，几乎在同一个时段，发改委对中国电信和中国联通进行了反垄断的调查。令网友欣慰的是，工信部在今年3月底正式启动了“宽带普及提速工程”。5月9日，国务院常务会议通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，确定我国将实施“宽带中国”工程。
表面上看，垄断和宽带建设是两个问题，然而，对于普通消费者来说，这可能会变成一个问题。我国的宽带骨干网建设大都由中国电信和中国联通来承担。在几次电信改革中，固网的市场逐步形成目前“南电信、北联通”的市场格局。中国电信和中国联通在历史上为我国固网宽带的建设做出了很大贡献。然而，面对日益增长的用户需求，不充分的市场竞争环境是否应该继续下去?
分析人士指出，这次普及宽带和提升网速，可以说是对反垄断的整改，假如宽带战略只谈发展不谈改革，就像两边车轮一硬一软。
比起电信业的发展和改革，普通用户更关心服务和价格。面对总是卡机的电影、不时掉线的游戏，无人过问的故障，对运营商捆绑销售、垄断销售的指责在网络论坛、媒体报道中也随处可见。很多宽带用户的抱怨与其说是针对价格不如说是针对服务。例如，本想只装一个宽带，但却被告知必须配套一部固定电话，而且电话就算不用也要每月缴纳20多元的基本话费。更令人郁闷的是，小区内宽带服务仅此一家，爱装不装，根本没得选。这样“没得选”的情况不仅损害了消费者的利益，也使整个宽带产业的服务停滞不前。
引入有实力有条件的企业进入宽带市场，一方面或许可以为消费者带来新的选择。另一方面，新加入的企业为了夺取市场份额，必然从服务到产品都进行创新尝试，从而推动对整个产业发展。
作为消费者，我们希望能够得到更多的选择。而从移动通信服务市场来看，竞争能为用户带来更多选择和更好的体验。运营商们为了争夺市场，还竞相推出质优价廉的定制手机、应用商城等营销服务。这些措施不仅照顾了不同收入和不同需要的用户，也能让人感受到运营商在服务上的用心。
从产业发展来看，引入新竞争必然能激发企业的创新能力。如果中国移动或广电网加入宽带的竞争，那么势必会利用创新产品服务或者降低价格来抢占市场。如果像业内人士所言“宽带利润微薄”，那么，创新就会成为他们的唯一生路。在发达地区，创新的产品和服务可能会带动家电终端、互联网应用的发展;而在不发达地区，企业创新或将弥合东西部、城乡之间的“数字鸿沟”。而宽带的创新带动或还将对三网融合、物联网、城市信息化等产业影响深远。
因此，“宽带中国”的建设不应该只是对基础建设的投入，更应从消费者体验和宽带产业长远发展的角度来制定对策。不妨让宽带市场的竞争来得更猛烈一些。
第二篇：宽带中国战略公布
宽带中国战略公布：2015年城市家庭网速20Mbps [导读]国务院今天发布宽带中国战略实施方案，要求到2013年底，城市重要公共区域实现无线网络覆盖;2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市家庭达20Mbps。
人民网北京8月17日电 据中国政府网消息，近年来，我国宽带网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强，宽带技术创新取得显著进展，完整产业链初步形成，应用服务水平不断提升，电子商务、软件外包、云计算和物联网等新兴业态蓬勃发展，网络信息安全保障逐步加强，但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，亟需得到解决。
中国政府网今日公布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，通知要求，到2013年底，无线局域网基本实现城市重要公共区域热点覆盖。到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，部分发达城市宽带接入能力达到100Mbps。到2020年，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。通知全文如下。
国务院关于印发“宽带中国”战略及
实 施 方 案 的 通 知 国发〔2013〕31号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“宽带中国”战略及实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2013年8月1日
(此件公开发布) “宽带中国”战略及实施方案 宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用。从全球范围看，宽带网络正推动新一轮信息化发展浪潮，众多国家纷纷将发展宽带网络作为战略部署的优先行动领域，作为抢占新时期国际经济、科技和产业竞争制高点的重要举措。近年来，我国宽带网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强，宽带技术创新取得显著进展，完整产业链初步形成，应用服务水平不断提升，电子商务、软件外包、云计算和物联网等新兴业态蓬勃发展，网络信息安全保障逐步加强，但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，亟需得到解决。
根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》(国发〔2012〕23号)和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的总体要求，特制定《“宽带中国”战略及实施方案》，旨在加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。
一、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带网络作为国家战略性公共基础设施，加强顶层设计和规划引导，统筹关键核心技术研发、标准制定、信息安全和应急通信保障体系建设，促进网络建设、应用普及、服务创新和产业支撑的协同，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，全面支撑经济发展和服务社会民生。
(二)基本原则。
坚持政府引导与市场调节相结合。坚持市场配置资源的基础性作用，发挥政府战略引领作用，完善政策措施。系统研究解决网络建设、内容服务、应用创新、产业发展等环节体制机制问题，营造良好环境，促进市场公平竞争和资源有效利用。
坚持统筹规划与分步推进相结合。从战略性、全局性和系统性出发，适度超前，明确宽带发展的总体目标、路线图和时间表。遵循客观发展规律，因地制宜，统筹城乡和区域宽带协调发展，统筹军民宽带网络融合发展。 坚持网络建设与应用服务相结合。统筹有线、无线技术手段协同发展，协调推进宽带接入网、骨干网和国际出入口能力建设，形成适度超前的宽带网络发展格局。促进网络能力提升与应用服务创新相结合，深化宽带在各行业、各领域的集成应用，推动信息消费，培育新服务、新市场、新业态。
坚持网络升级与产业创新相结合。加强宽带网络发展与产业支撑能力建设的协同，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，促进国内外优势资源的整合利用，提升自主创新能力，实现产业链上下游协调发展，提高产业配套能力。
坚持宽带普及与保障安全相结合。强化安全意识，同步推进网络信息安全和应急通信保障能力建设，不断增强基础网络、核心系统、关键资源的安全掌控能力以及应急服务能力，实现网络安全可控、业务安全可管、应急保障可靠。
(三)发展目标。
到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到32.5%，行政村通宽带(有线或无线接入方式，下同)比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。网络与信息安全保障能力明显增强。
到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及。技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
二、技术路线和发展时间表
遵循宽带技术演进规律，充分利用现有网络基础，围绕经济社会发展总体要求和宽带发展目标，加强和完善总体布局，系统解决宽带网络接入速度、覆盖范围、应用普及等关键问题，强化产业发展和安全保障，不断提高宽带发展整体水平，全面提升支撑经济社会可持续发展的能力。
(一)技术路线。
统筹接入网、城域网和骨干网建设，综合利用有线技术和无线技术，结合基于互联网协议第6版(IPv6)的下一代互联网规模商用部署要求，分阶段系统推进宽带网络发展。
按照高速接入、广泛覆盖、多种手段、因地制宜的思路，推进接入网建设。城市地区利用光纤到户、光纤到楼等技术方式进行接入网建设和改造，并结合3G/LTE与无线局域网技术，实现宽带网络无缝覆盖。农村地区因地制宜，灵活采取有线、无线等技术方式进行接入网建设。
按照高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的思路，推进城域网建设。逐步推动高速传输、分组化传送和大容量路由交换技术在城域网应用，扩大城域网带宽，提高流量承载能力;推进网络智能化改造，提升城域网的多业务承载、感知和安全管控水平。
按照优化架构、提升容量、智能调度、高效可靠的思路，推进骨干网建设。优化骨干网络架构，完善国际网络布局，全面推广超高速波分复用系统和集群路由器技术，提升骨干网络容量和智能调度能力，保障网络高速高效和安全可靠运行。
(二)发展时间表。
1.全面提速阶段(至2013年底)。重点加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。
城市地区着力推进光纤化成片改造，农村地区灵活采用有线和无线方式加快行政村宽带接入网建设，提高接入速度和网络使用性价比。进一步提升城市3G网络质量，扩大农村3G网络覆盖范围，做好时分双工模式移动通信长期演讲技术(TD-LTE)扩大规模试验工作。加快下一代广播电视网建设，推进“光进铜退”和网络双向化改造，促进互联互通。同步推进城域网扩容升级。以网间互联为重点优化互联网骨干网。推动网站升级改造，提高网站接入速率。
到2013年底，固定宽带用户超过2.1亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到55%和20%。3G/LTE用户超过3.3亿户，用户普及率达到25%。行政村通宽带比例达到90%。城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到85%。城乡无线宽带网络覆盖水平明显提升，无线局域网基本实现城市重要公共区域热点覆盖。全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到60%。
2.推广普及阶段(2014-2015年)。重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。
城市地区加快扩大光纤到户网络覆盖范围和规模，农村地区积极采用无线技术加快宽带网络向行政村延伸，有条件的农村地区推进光纤到村。持续扩大3G覆盖范围和深度，推动TD-LTE规模商用。继续推进下一代广播电视网建设，进一步扩大下一代广播电视网覆盖范围，加速互联互通。全面优化国家骨干网络。加强光通信、宽带无线通信、下一代互联网、下一代广播电视网、云计算等重点领域新技术研发，在部分重点领域取得原始创新成果。
到2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和30%。3G/LTE用户超过4.5亿户，用户普及率达到32.5%。行政村通宽带比例达到95%。城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps，部分发达城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps。3G网络基本覆盖城乡，LTE实现规模商用，无线局域网全面实现公共区域热点覆盖，服务质量全面提升。互联网网民规模达到8.5亿，应用能力和服务水平显著提高。全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到80%。互联网骨干网间互通质量、互联网服务提供商接入带宽和质量满足业务发展需求。在宽带无线通信、云计算等重点领域掌握一批拥有自主知识产权的核心关键技术。宽带技术标准体系逐步完善，国际标准话语权明显提高。
3.优化升级阶段(2016-2020年)。重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭。3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%。行政村通宽带比例超过98%，并采用多种技术方式向有条件的自然村延伸。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps，LTE基本覆盖城乡。互联网网民规模达到11亿，宽带应用服务水平和应用能力大幅提升。全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例超过95%。全面突破制约宽带产业发展的高端基础产业瓶颈，宽带技术研发达到国际先进水平，建成结构完善、具有国际竞争力的宽带产业链，形成一批世界领先的创新型企业。
三、重点任务
(一)推进区域宽带网络协调发展。
东部地区。支持东部地区先行先试开展网络升级和应用创新。积极利用光纤和新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术，全面提升宽带网络速度与性能，着力缩小与发达国家差距;加快部署基于IPv6的下一代互联网;鼓励东部地区结合本地经济社会发展需要，积极开展区域试点示范，创新宽带应用服务，培育发展新业务、新业态。
中西部地区。给予政策倾斜，支持中西部地区宽带网络建设，增加光缆路由，提升骨干网络容量，扩大接入网络覆盖范围，与东部地区同步部署应用新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术和下一代互联网。加快中西部地区信息内容和网站的建设，推进具有民族特色的信息资源开发和宽带应用服务。创造有利环境，引导大型云计算数据中心落户中西部条件适宜的地区。
农村地区。将宽带纳入电信普遍服务范围，重点解决宽带村村通问题。因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、微波、卫星等多种技术手段加快宽带网络从乡镇向行政村、自然村延伸。在人口较为密集的农村地区，积极推动光纤等有线方式到村。在人口较为稀少、分散的农村地区，灵活采用各类无线技术实现宽带网络覆盖。加快研发和推广适合农民需求的低成本智能终端。加强各类涉农信息资源的深度开发，完善农村信息化业务平台和服务中心，提高综合网络信息服务水平。
专栏1 “宽带乡村”工程
根据农村经济发展水平和地理自然条件，灵活选择接入技术，分类分阶段推进宽带网络向行政村和有条件的自然村延伸。较发达地区在完成行政村通宽带的基础上推进光纤到行政村、宽带到自然村;欠发达地区重点解决行政村宽带覆盖。对建设成本过高的边远地区、山区以及海岛等，可以采用移动、卫星等无线宽带技术解决信息孤岛问题;对幅员宽广、居住分散的牧区，推进无线宽带覆盖;对新规划建设的成片新农村、农牧民安居工程，积极推进光纤到楼和光纤到户建设。
(二)加快宽带网络优化升级。
骨干网。加快互联网骨干节点升级，推进下一代广播电视网宽带骨干网建设，提升网络流量疏通能力，全面支持IPv6。优化互联网骨干网间互联架构，扩容网间带宽，保障连接性能。增加国际海陆缆通达方向，完善国际业务节点布局，提升国际互联带宽和流量转接能力。升级国家骨干传输网，提升业务承载能力，增强网络安全可靠性。
接入网和城域网。积极利用各类社会资本，统筹有线、无线技术加快宽带接入网建设。以多种方式推进光纤向用户端延伸，加快下一代广播电视网宽带接入网络的建设，逐步建成以光纤为主、同轴电缆和双绞线等接入资源有效利用的固定宽带接入网络。加大无线宽带网络建设力度，扩大3G网络覆盖范围，提高覆盖质量，协调推进TD-LTE商用发展，加快无线局域网重要公共区域热点覆盖，加快推进地面广播电视数字化进程。推进城域网优化和扩容。加快接入网、城域网IPv6升级改造。规划用地红线内的通信管道等通信设施与住宅区、住宅建筑同步建设，并预先铺设入户光纤，预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。探索宽带基础设施共建共享的合作新模式。
应用基础设施。统筹互联网数据中心建设，利用云计算和绿色节能技术进行升级改造，提高能效和集约化水平。扩大内容分发网络容量和覆盖范围，提升服务能力和安全管理水平。增加网站接入带宽，优化空间布局，实现互联网信息源高速接入。同步推动政府、学校、企事业单位外网网站系统及商业网站系统的IPv6升级改造。
专栏2 宽带网络优化提速
工程光纤城市建设。支持城市新建区域以光纤到户方式为主部署宽带网络，已建区域采用多种方式加快“光进铜退”改造，推进政府、学校、医疗卫生、科技园区、商务楼宇、宾馆酒店等单位的光纤宽带接入部署，提高接入速率。
无线宽带网络建设。支持城市地区以3G/LTE网络为主，辅以无线局域网建设无线宽带城市，持续扩大农村地区无线宽带网络的覆盖范围，加大高速公路、高速铁路的无线网络优化力度。
下一代广播电视宽带网建设。采用超高速智能光纤和同轴光缆传输技术建设下一代广播电视宽带网，通过光纤到小区、光纤到自然村、光纤到楼等方式，结合同轴电缆入户，充分利用广播电视网海量下行带宽、室内多信息点分布的优势，满足不同用户对弹性接入带宽的需要，加快实现宽带网络优化提速，促进宽带普及。
互联网骨干网优化。推进网络结构扁平化，扩展骨干链路带宽，提升承载能力。优化骨干网间直联点布局，探索交换中心发展模式，加强对网间互联质量和交换中心的监测，保障骨干网间互联质量，提高互联网服务提供商的接入速度。 骨干传输网优化。适度超前建设超高速大容量光传输系统，持续提升骨干传输网络容量。适时引入和推广智能光传输网技术，提高资源调度的智能化水平。增加西部地区光缆路由密度，推进光缆网向格状网演进，提高国家干线网络安全性能。
(三)提高宽带网络应用水平。
经济发展。不断拓展和深化宽带在生产经营中的应用，加快企业宽带联网和基于网络的流程再造与业务创新，利用信息技术改造提升传统产业，实现网络化、智能化、集约化、绿色化发展，促进产业优化升级。不断创新宽带应用模式，培育新市场新业态，加快电子商务、现代物流、网络金融等现代服务业发展，壮大云计算、物联网、移动互联网、智能终端等新一代信息技术产业。行业专用通信要充分利用公众网络资源，满足宽带化发展需求，逐步减少专用通信网数量。
社会民生。着力深化宽带网络在教育、医疗、就业、社保等民生领域的应用。加快学校宽带网络覆盖，积极发展在线教育，实现优质教育资源共享。推动医疗卫生机构宽带联网，加速发展远程医疗和网络化医疗应用，促进医疗服务均等化。加快就业和社会保障信息服务体系建设，实现管理服务的全覆盖，推进社会保障卡应用，加快跨区域就业和社会保障信息互联互通。加强对信息化基础薄弱地区和特殊群体的宽带网络覆盖和服务支撑。
文化建设。加快文化馆(站)、图书馆、博物馆等公益性文化机构和重大文化工程的宽带联网，优化公共文化信息服务体系，大力发展公共数字文化。提升宽带网络对文化事业和文化创意产业的支撑能力，促进宽带网络和文化发展融合，发展数字文化产业等新型文化业态，增强文化传播能力，提高公共文化服务效能和文化产业规模化、集约化水平，推动文化大发展大繁荣。
国防建设。依托公众网络增强军用网络设施的安全可靠、应急响应和动态恢复能力。利用关键技术研发成果，提升军用网络的技术水平和能力。为军队遂行日常战备、训练演习和非战争军事行动适当预置接入和信道资源。完善公众网络和军用网络资源共享共用、应急组织调度的领导机制和联动工作机制。
应用普及。大力推进信息技术在教育教学中的应用，推进优质教育资源普遍共享，加强网络文明与网络安全教育，引导学生形成良好的用网习惯和正确的网络世界观。设立农村公共宽带互联网服务中心，开展宽带上网及应用技能培训。面向中小企业开展宽带应用技能培训及电子商务、网上营销等指导，鼓励企业利用宽带开展业务和商业模式创新。研发推广特殊人群专用信息终端和应用工具。 专栏3 中小企业宽带应用示范工程
支持中小企业宽带上网，推动企业将互联网融入其生产经营流程。支持建设面向中小企业的第三方电子商务平台，鼓励开展在线销售、采购、客户关系管理等活动。
专栏4 贫困学校和特殊教育机构宽带应用示范工程
支持灵活选用不同宽带接入技术，因地制宜为农村地区(尤其是贫困地区和少数民族地区)中小学和残疾人特殊教育机构建设宽带网络设施，开发简便易用的上网终端，丰富特色应用，加大信息助教、助残和扶贫力度，缩小数字鸿沟。
专栏5 数字文化宽带应用示范工程
建设可智能适配不同宽带接入网络和终端的广播影视、文化馆、图书馆、博物馆等数字文化内容平台，提高数字文化内容平台的宽带联网和互联互通水平，结合宽带网络能力提升创新数字文化服务业态，丰富各类数字文化应用，开发数字文化应用智能终端，开展各类数字文化宽带应用示范，促进宽带网络和文化发展融合，增强文化传播能力。
(四)促进宽带网络产业链不断完善。
关键技术研发。推进实施新一代宽带无线移动通信网、下一代互联网等专项和863计划、科技支撑计划等。加强更高速光纤宽带接入、超高速大容量光传输、超大容量路由交换、数字家庭、大规模资源管理调度和数据处理、新一代万维网(Web)、新型人机交互、绿色节能、量子通信等领域关键技术研发，着力突破宽带网络关键核心技术，加速形成自主知识产权。进一步完善宽带网络标准体系，积极参与相关国际标准和规范的研究制定。
重大产品产业化。在光通信、新一代移动通信、下一代互联网、下一代广播电视网、移动互联网、云计算、数字家庭等重点领域，加大对关键设备核心芯片、高端光电子器件、操作系统等高端产品研发及产业化的支持力度。支持宽带网络核心设备研制、产业化及示范应用，着力突破产业瓶颈，提升自主发展能力。鼓励组建重点领域技术产业联盟，完善产业链上下游协作，推动产业协同创新。
智能终端研制。充分发挥无线和有线宽带网络能力，面向教育、医疗卫生、交通、家居、节能环保、公共安全等重点领域，积极发展物美价廉的移动终端、互联网电视、平板电脑等多种形态的上网终端产品。推动移动互联网操作系统、核心芯片、关键器件等的研发创新。加快3G、TD-LTE及其他技术制式的多模智能终端研发与推广应用。
支撑平台建设。充分整合现有资源，在宽带网络相关技术领域，推动国家工程中心、实验室等产业创新能力平台建设。研究制定宽带网络发展评测指标体系，构建覆盖全国的宽带网络信息测试与采集系统，实现宽带网络性能常态化监测。
专栏6 宽带核心设备研制产业化工程
光纤宽带接入核心设备研制与示范。突破大容量、高带宽、长距离的新一代光纤接入网关键技术，研制光接入网设备核心器件芯片，推动智能光分配网络和海量数据管理系统的成熟与产业化，开发测试平台，开展示范应用。
骨干光传输和路由交换设备研制和试点。研制下一代光网络体系架构、超高速波分复用传输和智能组网、分组光传送网、高精度时间同步、超大容量路由交换等核心设备，突破相关核心芯片和高端光电器件技术，实现产业化。完善相关国际国内标准，开展技术试验和试点应用。
宽带接入智能终端研发和产业化。面向智能手机、智能电视、智能机顶盒、平板电脑等多类型终端和数字家庭网关，组织开展自主操作系统和配套应用的规模商用。突破智能终端处理器芯片、新一代Web、多模态人机交互、多模智能终端和多屏智能切换等关键技术。
专栏7 “宽带中国”地图建设工程
建立宽带发展监测体系和评价指标体系，建设覆盖全国的宽带发展测评系统，实现对网络覆盖、接入带宽、用户规模、主要网站接入速率等信息的动态监测，建立宽带发展状况报告和宽带地图发布机制。
(五)增强宽带网络安全保障能力。
技术支撑能力。加强宽带网络信息安全与应急通信关键技术研究，提高基础软硬件产品、专用安全产品、应急通信装备的可控水平，支持技术产品研发，完善相关产业链，提高宽带网络信息安全与应急通信技术支撑能力。 安全防护体系。加快形成与宽带网络发展相适应的安全保障能力，构建下一代网络信息安全防护体系，提高对网络和信息安全事件的监测、发现、预警、研判和应急处置能力，完善网络和重要信息系统的安全风险评估评测机制和手段，提升网络基础设施攻击防范、应急响应和灾难备份恢复能力。
应急通信系统。提高宽带网络基础设施的可靠性和抗毁性，逐步实现宽带网络的应急优先服务，提升宽带网络的应急通信保障能力。加强基于宽带技术的应急通信装备配备，加快应急通信系统的宽带化改造。
安全管理机制。引导和规范新技术、新应用安全发展，构建安全评测评估体系，提高主动安全管理能力。加强信息保护体系建设，制定和完善个人隐私信息保护、打击网络犯罪等方面法律法规，推动行业自律和公众监督，加强用户安全宣传教育，构建全方位的社会化治理体系，着力打造安全、健康、诚信的网络环境。
四、政策措施
(一)加强组织领导。
建立“宽带中国”战略实施部际协调机制，加强统筹和配合，协调解决重大问题，务实推进战略的贯彻实施。各部门要充分整合、有效利用现有资源和政策，抓紧制定出台配套政策，确保各项任务措施落到实处。地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划，加强组织领导，结合实际适度超前部署，加大资金投入和政策支持力度，避免重复建设，推进本地区宽带快速健康发展。
(二)完善制度环境。
完善法律法规。加快推动出台相关法律法规，明确宽带网络作为国家公共基础设施的法律地位，强化宽带网络设施保护。依法保护个人信息，营造安全可信的网络环境，促进宽带应用发展。
健全监管体系。全面推进三网融合，加快电信和广电业务双向进入，建立和完善适应三网融合需要的网络信息安全和文化安全监管机制。健全宽带网络监管制度，加强监管能力建设，推进监管队伍向地市延伸。
推动开放竞争。逐步开放宽带接入网业务，鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局。规范宽带市场竞争行为，保障住宅小区及机场、高速公路、地铁等公共服务区域的公平进入。加强国家骨干网网间通信质量监管，建立网间互联带宽扩容长效机制，完善骨干网网间结算办法，保障网间互联高效畅通和骨干网公平竞争。通过产业联盟、行业协会等各种渠道，引导宽带网络设备制造和信息服务企业加强行业自律，建立竞争机制，共同维护竞争秩序。
深化应用创新。构建和完善宏观调控、社会管理和公共服务等基础信息资源体系，加快建立公益性信息资源开发应用长效机制，推进农业、科技、教育、文化、卫生、人口、就业和社会保障、国土资源等领域信息资源的公益性利用，建立跨地区、跨部门、跨层级的开放共享机制。
(三)规范建设秩序。
严格落实宽带网络建设规划和规范。按照城乡规划法、土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规和规范规定，将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划。切实执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收规范。做好宽带网络与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接。
保障宽带网络设施建设与通行。政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施，市政设施、公路、铁路、机场、地铁等公共设施应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和毁损，严格按照有关标准予以补偿。
深化网络设施共建共享。在城市地下管线规划、控制性详细规划中，统筹安排通信工程综合管道网和相关设施，加强宽带网络设施与城市其他通信管线、居住区、公共建筑等管线的协调。深化光缆、管道、基站等电信基础设施的共建共享，创新合作模式，探索应用新技术，促进资源节约。
(四)加大财税扶持。
加大财政资金支持。完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。充分利用中央各类专项资金，引导地方相关资金投向宽带网络研发及产业化，以及农村和老少边穷地区的宽带网络发展。对西部地区符合条件的国家级开发区宽带建设项目贷款予以贴息支持。 加强税收优惠扶持。将西部地区宽带网络建设和运营纳入《西部地区鼓励类产业目录》，扶持西部地区宽带发展。结合电信行业特点，在营业税改增值税改革中，制定增值税相关政策与征管制度，完善电信业增值税抵扣机制，支持宽带网络建设。
完善投融资政策。将宽带业务纳入《中西部地区外商投资优势产业目录》。推进专利等知识产权质押融资工作，加大对宽带应用服务企业的融资支持力度，积极支持符合条件的宽带应用服务企业在海内外资本市场直接融资。完善基础电信企业经营业绩考核机制，进一步优化基础电信企业经济增加值考核指标，引导宽带网络投资更多地投向西部和农村地区。
(五)优化频谱规划。
明确国家无线频谱路线图。尽快研究确定国家宽带无线发展各阶段的频谱需求，梳理无线频谱分布和利用状况。加快研究频谱规划方案，制定频谱中长期规划，明确无线频谱综合利用的时间表和路线图。
促进频谱资源高效利用。支持动态频谱分配等高效利用频谱资源新技术的开发运用，支持消除干扰技术和设备的研发和利用，促进不同无线业务类型频率的共用共享，提高频率资源整体利用率。
加强公共频段上无线设备的监管。统筹无线局域网等无线通信网络的部署，鼓励无线设备共建共享，避免频率干扰，提高频谱资源使用效益。加强无线电发射设备研制、生产、进口、销售、使用等环节的监管，维护空中电波秩序。
(六)加强人才培养。
优先保障人才发展投入。争取国家重大人才工程加大对宽带人才队伍建设的支持力度，加强宽带领域专业技术人才继续教育。依托重大科研、工程、产业攻关等项目开展人才培养工作，重视发挥企业作用，在实践中聚集和培养人才。
加大高层次人才引进和培养。加强宽带重点领域创新型人才引进，将所需人才纳入国家海外高层次人才引进计划，大力吸引海外高层次人才在华创新创业。鼓励采用合作办学、定向培养、继续教育等多种形式，创新宽带相关专业人才培养模式，建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制。
(七)深化国际合作。 加强网络基础资源国际合作。探索建立适应互联网域名、网址和网际协议地址(IP地址)资源全球化发展要求的地区和国家间的协调与合作机制。加强无线频谱、卫星轨道等资源分配使用的国际协作。借鉴国外先进经验，推动开展资源技术联合研究，提高资源利用效率。加强互联网骨干网的国际互联合作，进一步提升我国互联网骨干网企业的国际地位。
深化网络空间国际合作。加强国际交流，推动双边、多边协调和对话，建立多层次的沟通交流平台，提升参与网络空间国际治理和规则制定的话语权。加强网络空间规则、资源、安全等国际合作，积极参与国际社会互联网公共政策与规则的制定，推动国际互联网健康发展。
加大知识产权国际合作。完善知识产权保护制度，强化数字内容和互联网应用的知识产权保护，加强打击互联网领域侵权盗版行为的国际合作。加强宽带相关技术和产品的专利布局、专利预警、海外维权和争端解决，提升企业依法应对知识产权纠纷的能力。
第三篇：中国电信启动宽带中国战略
——"宽带中国·光网城市" 核心导读：
1. 年内发展3000万光纤到户,资金和城市化是挑战. 2. 前期采用“薄投资”策略,规模效应至关重要. 3. 王晓初称做好管道是责任. 4. 中国电信宽带用户的接入带宽将在3年至5年内跃升10倍以上，资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降. 5. 在“光网城市”的整体解决方案中，中国电信将引入物联网和云计算技术，打造综合能力平台，整合智能传输管道，为用户带来新的信息化应用. 6. 2011年计划新增光纤入户(FTTH，即接入带宽达到100M以上)，达到3000万个家庭，是“十一五”期间的3倍，累计覆盖4000万家庭;南方城市(含县城)实现8M接入带宽全覆盖，20M覆盖率达到70%;东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。2013年对南方城市(含县城)的所有家庭客户均可提供20M接入，光纤入户覆盖达到8000万户. 7. 到“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户超过1亿. 8. “十二五”期间，中国电信业总体投资规模将达到2万亿元，其中宽带投资约占总体投资的80%.
电信启动宽带中国战略
来源：搜狐IT
2011年02月17日05:50 【搜狐IT消息】(文/雍忠玮)2月17日消息，中国电信集团在2月16日下午宣布启动“宽带中国、光网城市”战略。
中国电信集团总经理王晓初带队，包括中国电信集团两位副总经理杨杰、孙康敏，以及综合部总经理司芙蓉、市场部总经理何志强、个人客户部总经理张明天、网络发展部总经理孙俊彦、公众客户部总经理张新、监管事务部总经理李如亮、网络运维部总经理董晓庄，以及综合部副总经理王永真等，以管理团队的较大阵容，出现在媒体面前，足见中国电信对此事极为重视。
中国电信集团总经理王晓初
中国电信集团总经理王晓初表示，中国电信格外重视此次“宽带中国、光网城市”战略的未来实施，而这一战略的最终结果，则能够惠及中国民众的信息化生活，同时也能够帮助中国电信在新的竞争格局，以及新的电信运营产业时代，尽早确立“智能管道”的竞争优势。
“中国电信首先是管道，是信息的传送运营商，这是运营商的最大责任。我们希望将管道智能化。”王晓初说。
年内发展3000万光纤到户 资金和城市化是挑战
据中国电信集团网络发展部总经理孙俊彦介绍，“中国电信在过去五年间，在宽带领域投资累计达到1500亿元，宽带用户接近7000万。”然而，截止目前为止，中国电信宽带用户中，过去五年中发展的光纤接入用户总量，只有1000万左右，为总宽带用户的七分之一。
“根据今天启动的„宽带中国、光网城市‟战略，中国电信将在2011年大力投资光纤到户建设，年内新增光纤到户用户总量将达3000万户，是„十一五‟期间的三倍。”孙俊彦说。
中国电信集团网络发展部总经理孙俊彦
如此需要立竿见影的大规模战略实施，需要巨额的投资。中国电信集团市场部总经理何志强说，“作为基础设施的宽带网络投资，是中国电信各笔投资中占比最大的。”
中国电信集团市场部总经理何志强
中国电信集团总经理王晓初也在回答问题时也表示，资金压力和中国快速的城市化进程，将会是中国电信推进“宽带中国、光网城市”战略会遭遇的最大挑战。
“„十一五‟期间，中国电信在宽带互联网上的主要投资方向，放在了国家核心网和城市城域网上，前五年这个工作完成了，但是在接入网，我们的速度还不够。”王晓初表示，这就如同高速公路虽然已经建成了，但是由于收费站前的引入公路没有建好，导致很多人无法上到高速公路上。“过去以铜缆为主的接入网，将在未来五年改造为光网络，但这需要巨额的投资。”他说，
王晓初提出中国电信缓解和降低总体投资额的方式，“首先是采用更大规模性的采购，这样能够有效降低整个产业链的价格，其次，是考虑如何将现有的铜接入变现，来缓解我们的资金压力。”他表示，光比铜的带宽能高一千倍以上，是对消费者和客户最有利的方向。
“资金之外，中国快速的城市化进程，是我们这一战略实施的另一个显示挑战。”王晓初表示，有很多城市的老城区在快速变迁，“很多城市老城区去年和今年就完全不一样了，这给我们工程的规划和建设，造成了很大的阻碍，导致我们经常举棋不定，过早地决定可能会导致明天的管线、光纤都要调整。”
由于地方政府在城市改造和乡镇的城市化建设中，往往采取“谁家孩子谁家抱”的迁移策略，中国电信如果提前投资，就有可能会在过程中产生重复投资的情况，因此王晓初表示，中国电信也会审时度势地进行建设，“我们要先将稳定城区的光纤化做完，如果城市正在改造的地区，我们是跟进，对于城市即将发生变化的地区，我们利用临时的手段来解决，不敢一次性地解决。”
中国电信集团综合部总经理司芙蓉
对于“宽带中国、光网城市”战略实施将要投入的具体资金额度，中国电信集团综合部总经理司芙蓉表示暂时不能公布，“因为中国电信还属于上市公司，我们必须按照资本市场的一些需求，对我们的一些商业计划进行保密，或者按照规定的时间进行披露。”他说。 前期采用“薄投资”策略 规模效应至关重要
孙俊彦表示，整体上光网投资总额肯定要比铜缆投资规模更大，但中国电信可以通过一定策略，对投资的重点和步骤进行有效把控。“我们的投资首先会倾向于业务需求比较大的东部地区，而后才会逐步向中西部递进。”
中国电信较大阵容出席战略发布会
他进一步解释称，“从建设策略上，为了快速地让业务覆盖所有家庭，采用薄覆盖的方式，覆盖面相对比较薄，能够满足大部分业务需求，等业务到了一定程度时，再考虑加厚光纤覆盖的程度;在供应端，则是发挥产业链优势，通过推动标准化和规模化进程，尽量在短时间内有效降低PON技术的成本。”
孙俊彦强烈否认了此前有关运营商在光通信领域进行“反向招投标以至于最终导致厂商供货质量有问题”的传闻。他说，“中国电信从去年开始，已经进行过三次大规模的招投标，从来没有使用过反向招投标方式进行采购。”
据他介绍，中国电信在光网建设上的采购模式，首先是通过集团集中各省需求，进行统一的集中采购，“这样能够保证招投标过程中，质量和成本都得到很好的控制，获得最佳性价比，而不只是价格或者只是质量。”其次，中国电信在全球范围内，在光通信领域的标准化工作是做的比较好的，“我们标准化走的比较靠前，就能够在推动制造厂商和运营商之间，容易达成共识，并且获得整体供应商的认可和支持，进而降低成本。”第三，孙俊彦称中国电信强化的测试方案，有助于保证光网建设的质量，“我们加强了产品售前的入网测试，和售后的测试评估，保证入网时的质量和使用过程中的质量，以保证整个光网的高性能。”
“最重要的，还是规模效应。”王晓初补充道，“无论是从客户端，还是上游的供应端，规模效应都能够有助于环节我们的压力。”
他介绍称，当前中国家庭的宽带普及率，只有23%的家庭有宽带接入。“我们认为发展的空间还很大，从收入的角度讲，接入用户越多，每个用户的成本就容易更低。”王晓初表示，“大幅度提高对制造厂商的规模采购，可以使得光网部署整条线的各个环节的各种设备，价格都能下降。三年的规划，可以使得每兆的价格下降，消费者得到利益，也能够通过大规模采购的方式，使成本有所降低，企业的价值也能随着客户的价值得到体现和增长。”
定位中国电信作用 王晓初称做好管道是责任
针对“宽带中国、光网城市”战略的实施将带来哪些明显变化，中国电信集团网络运维部总经理董晓庄表示，“在中国电信1M提升到2M、2M提升到4M的过程中，为何用户没有感觉到明显的变化?是因为用户的消费习性也随着带宽的提升在改变，以前看文字信息的，现在看多媒体信息了，所以感觉没有革命性变化。当„光网城市‟实施之后，带宽最低是8M，在核心城市甚至100M以上，这样的巨大的带宽变化，必然能带给消费者感觉上的变化。”
何志强说，“互联网的发展已经表明，再快的网络也有足够的内容可以填充，在一定程度上，当前已经是需求受制于带宽，在带宽提升后，内容不会缺少。”他反而重点强调了“宽带中国、光网城市”战略实施给用户带来的真实实惠。
“每兆字节的费用，将大幅降低。”何志强说，“总体而言，我们预计的用户ARPU值不会有太大提升，但对于用户而言，同等层次的价格，带宽可能增长了很多倍。”
他对于有关中国宽带价格过高的声音，做了回应。“韩国和日本，光接入的价格大概在200多块钱，而中国现在大量的非对称数字环路(ADSL)技术为主，平均ARPU值在80块左右，有报道说中国宽带价格高了。其实韩国和日本在没有光网之前，他们的ADSL价格仍然在200多块左右，而中国的光接入部署后，价格也还将在在现有的水平上。事实上中国的宽带价格要比别的国家低。”他以俄罗斯和印度举例，“俄罗斯和印度，现在他们的512K、1M、2M的速度，每个月还是要超过200块钱，这些都是有公开数据可查的。”
在提及为何主动实施这一计划(而非市场竞争迫使后实施)时，何志强表示，“提出这个计划，是根据中国电信的现有定位，也就是国家信息基础设施主要的提供者和建设者，这个计划本身是基于我们自己的企业定位来提出的。国家要推进„工业化和信息化‟融合，要快速提升信息化整体水平。中国电信从自己的企业定位，不管是否有竞争，我们都必须干这个事情。”
王晓初则强调称，“中国电信作为一个运营商，首先是管道，我们是信息的传送者，这是运营商的最大责任。当然，我们希望通过将管道智能化，能够更好地服务客户，将信息传送的更好，但总体而言，我们首先要做好信息传送运营商。”
王晓初进一步表示，“宽带中国、光网城市”战略的实施，最终是希望将选择权交给客户，“通过让我们的带宽更宽，让网络更智能，最终让客户有权选择包括中国电信光纤宽带、CDMA EVDO、Wi-Fi的AP，乃至卫星在内他„天地一体化‟的通信手段，选择是个客户自己的方式，甚至自己灵活的选择套餐。”
王晓初透露称，在未来不久，用户完全可以通过PC，以网络方式选择自己的套餐，以及任意组合的通信服务种类。“我们希望够真正解决消费者在信息接入上的需求，让用户能够在任何一个地点，以任何一个方式，选择自己要的接入方式。”王晓初说。
扩展阅读：
中国电信16日正式启动"宽带中国·光网城市"工程
新华社北京1月16日电(记者刘菊花) 中国电信16日正式启动“宽带中国·光网城市”工程，按照工程目标，中国电信将用三年时间实现所有城市光纤化，最高接入带宽达到100M。同时，中国电信宽带用户的接入带宽将在3年至5年内跃升10倍以上，资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。
同时，“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户(即接入带宽达到100M以上)超过1亿，位居世界领先。届时将实现3G网络全网覆盖，热点区域WiFi覆盖，建成有线无线一体化的高速宽带网络，提供无处不在、无缝覆盖的宽带服务。
“十一五”期间，中国电信实施企业战略转型，开展宽带网络建设与业务创新，投入大量资金、人力和物力，在较短时间内把我国宽带网络建设成世界上规模最大的宽带网络，彻底改变了我国宽带设施薄弱的局面。Chinanet骨干互联网带宽达到20T，国际出口带宽达到440G。
按照“宽带中国·光网城市”工程战略构想，“十二五”期间中国电信将着力于接入层宽带建设，改变目前接入层主要采用铜缆+非对称数字用户环路(ADSL)接入方式，形成一个骨干网与接入网相匹配的大规模、高速率的整体宽带网络。
城市光纤化将加快推进城市系统中个人、物和组织之间的物联化和互联化，塑造智慧城市，支撑个人、家庭、城市及整个国家的信息化。据中国电信总经理王晓初介绍，在“光网城市”的整体解决方案中，将推动物联网、云计算等新兴产业发展，促进新业务、新终端的不断涌现。智能家居等物联网应用将融合家庭内部的各类应用，完成安防报警、实时通知及视频联动，用户通过手机既可对家庭安全实时监控，并结合家居内的电器设备进行远程控制和管理，实现全智能家居环境。
中电信:全国城市三年实现光纤化 持续降低资费
2011年02月17日 08:28 来源：北京晨报(北京) 焦立坤 中国电信昨日宣布正式启动“宽带中国，光网城市”工程，承诺中国电信宽带用户的接入带宽将在3至5年内跃升10倍以上;而宽带资费也将在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。
中国电信表示，将用三年时间实现所有城市光纤化。其中在城市地区，2011年计划新增光纤入户(FTTH，即接入带宽达到100M以上)，达到3000万个家庭，是“十一五”期间的3倍，累计覆盖4000万家庭;南方城市(含县城)实现8M接入带宽全覆盖，20M覆盖率达到70%;东部发达城市和中西部省会城市20M覆盖率达到80%以上。2013年对南方城市(含县城)的所有家庭客户均可提供20M接入，光纤入户覆盖达到8000万户。到“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户超过1亿。
同时，实现3G网络全网覆盖，热点区域WiFi覆盖，建成有线无线一体化的高速宽带网络。
引人关注的是，中国电信承诺宽带资费将持续降低。该公司指出，宽带资费的“跳变期”将在三年左右到来。经过“跳变期”发展，宽带的每兆单价将会持续下降。
据了解，在“十一五”期间，中国电信宽带网络投资约1500亿元，宽带用户接近7000万。而在“三网融合”的背景下，运营商都在加大宽带建设。
中国三年内实现所有城市光纤化 宽带资费将下降
2011年02月16日 19:28:44来源：中国新闻网(北京)
中新社北京2月16日电(记者刘育英)中国基础电信运营商中国电信16日宣布在全国启动“宽带中国•光网城市”工程，计划用三年时间，实现所有城市光纤化，光纤入户的接入带宽达到100M。
中国电信计划，2011年城市地区新增光纤入户(即接入带宽达到100M以上)达到3000万个家庭，是“十一五”末的3倍，累计覆盖4000万个家庭。
到2013年，能够为南方城市(含县城)的所有家庭客户提供20M接入，光纤入户(接入带宽达到100M以上)覆盖达到8000万户。到“十二五”末，南方城市地区实现家庭和政企用户光网全覆盖，光纤入户超过1亿，位居世界领先。
在“光网城市”的整体解决方案中，中国电信将引入物联网和云计算技术，打造综合能力平台，整合智能传输管道，为用户带来新的信息化应用。
目前，北京地区的宽带用户普遍使用的“铜缆+非对称数字用户环路(ADSL)接入方式”宽带为512k，最高为8M。中国电信说，随着“宽带中国•光网城市”工程的实施，宽带速率和资费的“跳变期”将在三年左右的时间点到来，宽带的每兆单价将会持续下降。
根据去年发布的“十二五”规划纲要，中国在“十二五”期间将大力建设通信基础设施。工信部电信研究院通信信息研究所行业发展部主任胡珊预计，“十二五”期间，中国电信业总体投资规模将达到2万亿元，其中宽带投资约占总体投资的80%。
第四篇：电信移动联通三大运营商PK：宽带提速降价开始 - 宽带,中国移动,中国联通,中国电信
电信移动联通三大运营商PK：宽带提速降价开始 - 宽带,中国移动,中国联通,中国电信
IT之家()：电信移动联通三大运营商PK：宽带提速降价开始
今年3月30日，工信部召开了高规格的宽带提速工程动员部署大会，会上工信部规划，在2012年，宽带普及提速工程要完成新增FTTH(光纤宽带)覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户以及扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模和进一步推广、普及宽带应用，并推动单位价格降低。
出席会议的中国电信、中国联通和中国移动也提出了2012年各自宽带提速的目标。同时，掌控宽带光纤资源的运营商们都还提出“光进铜退”的光纤网络建设计划。
由此，一场自上而下的宽带提速“运动会”全面展开。同时，因像铁通这样的运营商被爆出遇到不公平竞争待遇，为此，上海市专门成立第三方专业机构来规范“最后一公里”的竞争。
上海样本：争相布局“光进铜退”
宽带提速的一个重要话题就是“光进铜退”——以光纤网络替代目前的铜芯网。
当全国各地的宽带、光纤工程纷纷上马，并以日新月异的速度迅速推进时，上海市因早在去年提出了加快建设“智慧城市”战略而使各项“涉网”的项目走在了前列。
可以说，作为中国内地上网平均带宽最高的城市，在上海打响的光网争夺战很大程度上体现了各运营商在这一业务上的布局。其中尤以宽带、光纤入户“最后一公里”的争夺及相应资费价格战最为激烈。
上海电信：市场暂时领先
在此前的工信部宽带提速动员大会上，中国电信便率先立下“军令状”，即中国电信在今年拟推进的目标主要包括“新增FTTH覆盖家庭超过2500万户，达到5500万;使用4M及以上宽带产品的用户超过50%;新增固定宽带接入用户1600万，达到1亿;新增宽带家庭超过1300万户;扩大Wifi热点30万AP;计划投入400亿元开展光网建设计划，宽带提速计划，智慧云海计划，宽带服务领先计划。”
从整个上海地区的宽带光纤“大盘子”来看，整体的大提升催动了三大运营商的集体跃进。
根据上海市经济和信息化委员会副主任刘健向《每日经济新闻》记者透露的数字：“目前光纤到户覆盖超过550万户，实际用户超过150万户。”而上海市经济和信息化委员会信息基础设施管理处张建明则明确指出：“光纤用户2010年120万，家庭平均接入宽带2M。上海计划到2013年城镇地区基本具备光纤到户能力家庭覆盖650万户以上，家庭平均接入宽带20M，家庭宽带接入能力可达100M。”
此前，中国电信上海分公司资深经理花锐强曾向记者表示，中国电信的宽带用户占市场份额的85%左右，这一市场份额是在市场竞争比较充分的环境下取得的，但是市场的暂时领先并不等于垄断。
宽带及光纤业务作为中国电信目前最为核心的一块领域，其市场领先的优势由来已久，同时其每年为中国电信贡献了惊人的利润。然而，随着国家对于宽带光纤等网络资源的重新调整以及其他运营商的兼并整合，中国电信的宽带、光纤网络优势正受到来至另两家运营商的挑战，中国电信一家独大的局面或将被打破。
上海联通：提速不加价
相对于其他运营商的策略，中国联通方面进行价格战的策略则十分明显。
根据不久前中国联通董事长常小兵公布的宽带提速计划，2012年中国联通计划新增FTTH覆盖家庭超过1000万户;使用4M及以上宽带产品的用户超过50%;新增宽带家庭超过900万户;扩大Wifi热点30万AP。现中国联通已有8551万个端口。
上海联通一位产品负责人向《每日经济新闻》记者表示，2012年上海联通主要有两大目标，一个是速率的目标，到年底之前统一提速到30M，免费升速到20M。“值得注意的是，我们的资费一直以来都有优势，同样套餐我们肯定更加便宜。提速的话不会带来加价，可能还会反而降价，带来‘高带宽，低价格’的策略。另外，我们会统一市区、郊区的资源分配，市区的资费会向郊区统一，后者本身价格更加优惠。”
根据这位负责人介绍，目前就上海市整体的光纤、宽带市场占有率而言，上海联通的份额还不能和电信同日而语。目前上海联通的占比还不到10%，和中国移动旗下的铁通情况差不多，而电信占比达70%以上，另外还有长城宽带和有线通，这两家合一起的占比也不到10%。
“而上海联通在用户数方面，我们2012年计划要比去年能够翻一番，达到进一步的增长。在推广促销方面我们都是走两条线。对于单宽带的用户，也是提速并降价，这部分最低是以6M起，以10M为主;而因为联通WCDMA在3G业务上还是比较受欢迎，如果用户希望选择捆绑业务的话，我们则会提供更优惠的服务。这部分我们称之为‘融合业务’，不是作为硬性捆绑”，该负责人指出。
然而除了中国电信一家独大之外，在宽带光纤领域相对势弱的中国联通和中国移动则被指面临在部分居民处难以拉网入户的尴尬。对此，上述上海联通负责人也毫不讳言。“目前在上海市场，电信的覆盖资源是比较有优势，我们只能在这方面也加大覆盖的力度。”
对于价格优势以外的竞争策略，上述上海联通负责人强调：“我们的套餐更加灵活。而且由于我们规模相对较小，所以新装的(用户)都是光纤到户，项目启动很快。另外我们在宽带提速方面的优势也会更明显一些，比如政府打造‘智慧城市’，将用户端从50M提到100M，联通会更快一些。而这主要是基于我们的资源和网络能力。”
上海移动：铁通资费裸降50%
三家运营商中，宽带业务一直起色不大的中国移动，今年开始动作频频。而在中国移动喊出宽带资费裸降50%的口号后，市场人士对于其行业潜力仍持保留态度。
此前中国移动公布的提速计划显示，2012年中国移动新增FTTH覆盖家庭超过180万户;使用4M及以上宽带产品的用户超过50%;新增宽带端口320万个;新增固定宽带接入家庭超过120万户;扩大Wifi热点140万AP。
而中国移动上海铁通3月8日宣布对旗下宽带资费最高裸降50%的消息，市场对此并不十分看好。一位不愿具名的业内人士向《每日经济新闻》记者表示：“铁通宽带在整个中国移动宽带业务中占比不会太大，对集团不会有太大影响。目前各大运营商都在降价，这只是上海铁通的市场营销行为。”
该人士指出，由于铁通的市场份额和影响力还相对较小，此次降价或许很难对中国电信和中国联通造成太大的压力。“不过相比电信和联通，这次调整后的资费应该算挺低的。”他同时强调，宽带资费的降价空间还要与网络质量挂钩，不能因价格低而牺牲质量。
像铁通这样的占较小市场份额的宽带运营商，此前在与中国电信竞争新用户的入户上，屡屡被爆出遇到不公平竞争的消息。虽然当事公司纷纷事后予以澄清，但是“潜在竞争门槛”却的确存在。
在去年9月7日召开的上海市光纤到户建设工作推进会上，针对上述情况的第三方专业机构应运而生。据《每日经济新闻》记者了解，上海市建筑通信网络有限公司作为第三方专业机构统一运营网络入户前的“最后一公里”试图以中立公正的角色来平衡目前的竞争现状。然而，有运营商内部人士告诉记者，“最后一公里”政策还暂时没有使其感受到明显的优势。
上述中国电信海分公司资深经理也直言，第三方专业维护公司虽然是成立了，但恐怕还有些问题需要不断摸索。由此看来，目前势弱的另两家运营商，似乎还有一段艰难的“入户”拓展之路要走。
资费调整：运营商上演价格战
去年，中国电信上海公司率先在上海市进行宽带、光纤提速，至此，三大运营商之间在宽带业务上的角斗开始渐趋白热化。而此前发改委专门立项对两大运营商宽带资费过高的调查，似乎也成为一个微妙的“调价信号”。
3月7日，《每日经济新闻》记者从上海移动处获悉，3月8日中国移动上海铁通对旗下宽带资费最高裸降50%，并为政企客户提供实实在在的平价宽带通信服务，直言将“取消一切宽带业务与其他无线业务的捆绑。”
此举也被视为宽带业务偏弱的中国移动挑战中国电信霸主地位的信号，不仅如此，另一家运营商中国联通也是动作频频，三方在宽带资费价格上做文章的态势已趋明朗。
移动率先下调宽带资费
在这场宽带光纤资费的“三国杀”当中，最近一轮大幅降价的动作，来自于宽带业务规模相对较小的中国移动。
此前，上海移动就3月份铁通宽带资费裸降50%一事公开指出，此次宽带资费调整为上海历史上第一次最高降幅的调整。“是中国移动上海铁通方面响应市府关于加大信息基础设施建设力度，提升网络信息服务水平和业务承载能力的要求，降低上海企业商务成本。”
“为扶植中小企业发展，降低上海商务成本，本次旗下宽带资费调整，政企客户宽带资费最高降幅超过50%，普遍低于市场现行标准10%~20%，甚至集团客户的光网宽带通商排版资费已经全面与家庭宽带资费同步。单从位于汉口路的申报馆内诸多企业来看，宽带信息消费方面支出降低了50%~60%。”上海移动表示。
而记者从中国移动五角场动感地带品牌店了解到，目前中国移动上海分公司在宽带及光纤速度升级的推广中并“没有捆绑和套餐束缚。”
一位上海移动的工作人员向《每日经济新闻》记者表示：“我们目前不采取任何捆绑措施，推进是很透明的，只要交年费就能办理。不像其他运营商的套餐里面包含很多附加条件，比如跟手机都捆绑在一起的要求。我们这个宽带业务和其他的业务是完全分开的。”
该工作人员对具体价格资费作了介绍，E家通特享高清套餐为1880元/年，赠送500元话费。以上套餐均免收220元初装费;中国铁通6M高速宽带5折优惠，折后为790元/年，10M宽带5.5折优惠，折后为990元/年。此外，该工作人员强调，虽然对外的营销宣传单上写的活动到期时间是3月31日，但持续时间一直到现在。
电信、联通跟进“价格战”
《每日经济新闻》记者也从上海电信获悉，4月1日起，上海电信率先正式实施新一轮宽带优惠活动，主要针对特定公众用户和企业。
上海电信漕溪北路营业厅的工作人员向记者表示，“我们光纤的速度很快。相比之下，其他运营商肯定达不到这个速度。毕竟，最重要的是速度稳定，在这方面我们的稳定性比较好。”
而在资费方面，上述上海电信的工作人员指出，以目前2M带宽的光纤为例，收费是150元/月，包年费用则为1800元。另外，初装费是310元，如果是预付费，则不需要初装费。“如果小区中有光纤，只要再交10块钱手续费，就可以将2M的免费升级到10M。而如果之前是1M就可以升级到3M、4M。”
相比之下，中国联通方面暂时还有不少区域未能提供相应宽带、光纤服务。不过有联通方面的内部人士向记者透露，2012年公司将加大力度改善这一现状，其中一大举措就是继续保证相同带宽的套餐价格一定低于竞争对手。
在中国联通政通路营业厅，一位王姓工作人员告诉记者，上海联通在宽带业务上的营销策略便是降低价格。“我们10M的光纤资费都不到1000元”
上述工作人员表示，联通的10M光纤通过代理商办理时价格为960元/年，“如果你住的小区有资源，会有专门办理的代理商，并有专门的优惠套餐，收费仅960元/年，如果是营业厅办理则是1280元/年。”
业绩走向：电信“独大”短期难改
今年三月中旬，国内三大宽带运营商都发布了各自2011年财务报表。其中尤其以中国移动净利润最为突出。
据悉，中国移动去年一年净利润为1259亿元，平均每日约为3.4亿元，这一水平约为中国联通的30倍，中国电信的7.6倍，两者之和的6倍。其中，中国移动语音业务收入为3642亿元，数据业务收入为1393亿元。
然而，在光纤宽带领域，中国移动则毫无优势。毕竟，目前国内具有骨干网的只有中国电信和中国联通两家公司。三家运营商的宽带争夺战中，中国电信独大的现状或许短期内很难改变。
2011年10月，中国网民产生的页面浏览量数据被公布，排名前两名的网络接入商为中国电信、中国联通，二者的网民使用率分别为60.06%和25.77%。
对此，中投顾问IT行业研究员李方庭向《每日经济新闻》记者表示：“目前联通、移动开始加大网络建设力度，但是电信拥有一半以上的国际互联网出口资源，当前市场份额也是联通、移动的2倍以上，加上其用户基数大，网络覆盖面广，网络稳定性高等优势，短期内移动、联通对其市场份额和利润的影响较小。”
电信宽带“家底”最丰厚
记者从中国电信2011年财报中发现，公司对宽带业务单独列出进行了说明。
中国电信财报中指出：“截至2011年底，公司在服务区内已普遍实现8M带宽覆盖，20M接入带宽的覆盖率达到70%。在宽带提速的同时，积极填充iTV、天翼视讯、E云存储等高带宽需求产品，不断丰富‘天翼宽带’的品牌内容，并从社会合作方积极引入热门网络游戏和在线视频等高带宽内容应用，为用户提供高带宽差异化感知，有效促进了宽带用户的增长和价值提升：2011年有线宽带用户达到7,681万户，净增1,333万户，同比增长21.0%，有线宽带接入收入达到人民币608.01亿元，同比增长12.3%。”
其中，移动业务收入为人民币827.01亿元;固网业务收入为人民币1622.42亿元，较2010年则下降1.9%。有线宽带、固网增值与综合信息服务收入占比分别达到27.9%、24.8%和12.2%。
由此可看出，宽带业务“家底”最为丰厚的中国电信，在中国联通、中国移动的双面夹击下业绩略有下降，但并不影响大局。中国电信对占其总收入约四分之一的宽带业务丝毫不敢松懈。
移动、联通业务灵活
而另一方，联通作为宽带业务的追赶者，也表现出很强的竞争意识。中国联通总经理陆益民近期对外公开表示，中国联通计划年内投资1000亿元人民币用于3G网络、光纤宽带等方面建设，预计其中约20%将用于宽带投资。
“联通将重点加大宽带网络建设、提高宽带覆盖能力，在城市完成‘光进铜退’改造，普及10M~20M宽带接入能力，并大幅提升农村宽带接入能力，同时进一步加强无线宽带建设，通过‘宽带+WCDMA+WLAN’实现固移网络融合。”
与此同时，在中国联通的财报中，公司对于宽带业务也予以了高度的重视。
“2011年公司积极开展以固网宽带为核心的提速营销和融合业务营销，固网宽带业务的快速增长有效弥补了本地电话业务的下滑，全年固网服务收入人民币816.3亿元，同比增长2.4%。固网宽带用户全年累计同比增长17.8%，达到5561.1万户;固网宽带服务收入同比增长18.1%，规模首次超过固网语音，占固网服务收入的比例达到43.2%”，财报中指出。
李方庭表示，虽然中国移动、中国联通在宽带业务方面的发展尚不及中国电信业务规模，但是从另一个角度来看，其业务灵活性也相对较强，有利于后续业务的发展。
有行业人士向《每日经济新闻》记者表示：“工信部通过实施‘宽带中国’战略将加大对互联网的投资力度，着力提高互联网的建设将有利于带动其他产业的发展，例如物联网、电子商务领域的发展等，而三大运营商间的竞争加剧不仅有利于各企业自身实力的提升，而且能够加快3G网络在我国的覆盖面，对于百姓而言，将以更低的价格获得更快速、更稳定的上网体验，同时也将加大用户对运营商的选择范围，体验到更优质的电信类服务。”(每经记者陈时俊发自上海实习生王霞对本文亦有贡献)本文来自： “女包品牌大全 女士包包 男包品牌 包包品牌大全 品牌女包 5”
第五篇：详解“宽带中国”战略十大亮点
8月17日，对于我国宽带产业来说是一个值得铭记的日子。从这一天起，我国终于有了国家宽带战略。
亮点
1首次将宽带明确定位为“经济社会发展的战略性公共基础设施”
“宽带中国”战略(下称“战略”)是多年来首个关于国家基础设施的战略，这无疑表明了政府对于发展宽带的空前重视。“战略”开宗明义给了宽带网络一个全新的定位——“经济社会发展的战略性公共基础设施”，这一定位既符合国际社会对于宽带的一致认可，也符合我国现阶段经济发展的需求——即“打造中国经济升级版”。余晓晖认为，中国经济升级版未来的基础设施，宽带将是其中非常重要的部分。
亮点 2
将宽带纳入地方经济社会发展大局
“战略”特别提到，“地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划，加强组织领导，结合实际适度超前部署，加大资金投入和政策支持力度”，“严格落实宽带网络建设规划和规范。按照城乡规划法、土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规和规范规定，将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划。”这意味着宽带将纳入地方经济社会发展大局，将为宽带网络的推进扫除很大的障碍，创造良好的外部环境，对于有效推进宽带具有非比寻常的意义。
亮点
3建立普遍服务补偿机制
我国幅员辽阔，地理条件复杂，尤其是山区面积广袤，宽带建设施工艰难。为此，如何有效推进农村地区的宽带普及是“战略”的一大重点。
“战略”提出要“完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制”，并提及将宽带纳入《西部地区鼓励类产业目录》，并辅以营改增政策、考核机制等手段推进中西部宽带的加速普及。从国外情况来看，最先推出宽带战略的一批国家已经摸索了四五年，但不容忽视的事实表明，农村地区依然是国家宽带计划中的难中之难。以欧盟国家为例，除了中央级的财政支持外，地方政府也提供了很大的支持。有一些国家提出了公共私营合作模式，甚至设定了长达20～25年的投资回报期。我国政府及相关部委已经明确意识到，要解决我国农村地区的宽带普及问题需要强有力的政策支持，目前几大部委正在讨论具体的实施办法。
亮点
4明确宽带发展路线图
“战略”首次绘制了我国的宽带发展路线图，提出了明确的短期和中期发展目标。值得注意的是，其他国家通常提出的是综合发展目标，即不分技术。但我国分别制定了固定宽带和无线宽带两大领域的宽带发展目标，更具操作性。
考虑到我国东部和中西部发展的巨大差异，“战略”不仅明确了固网和无线宽带的发展目标，同时也按区域设定了不同的目标。此举是为了保证我国的宽带进度表得以更好地实施。
亮点 5
特别重视宽带建设环节
宽带建设相关内容在“战略”中占据了很大的篇幅，这表明国家希望加大对这一环节的扶持。
宽带在城乡建设中遭遇的建网、施工、维护阻力异常大。在之前大量的调研中，很多运营企业反映，在宽带网络推进中最急切希望解决的就是相关的建设规划、建设用地、管道预留、施工进场、共建共享等问题，如果这些挠头的问题能得以解决，做到宽带与楼宇统一规划、统一验收，宽带网络进场就会减少很大的阻力，加之地方政府会给予宽带发展的便利条件和资源支持，这种长效机制的效果甚至要好过一次性的资金补贴。“战略”多次提到了相关的问题，在任务中明确提出“规划用地红线内的通信管道等通信设施与住宅区、住宅建筑同步建设，并预先铺设入户光纤，预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。”保障措施中提出“切实执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收规范。做好宽带网络与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接。”“保障宽带网络设施建设与通行。政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施，市政设施、公路、铁路、机场、地铁等公共设施应向宽带网络设施建设开放，并提供通行便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和毁损，严格按照有关标准予以补偿。”等。
我国的宽带发展在农村需要强力的政策支持，而在城市则可以主要依靠市场力推动，但前提是要保障城市宽带网建设、进场、后期维护等环节畅行，需要一个良好的发展环境。“战略”用了很大篇幅论述相关问题，且颇为细化，是希望通过政策层面消除相关阻力，通过改革的思路和方式解决宽带建设中的瓶颈问题。
亮点 6
提出优化共享频率
“战略”提出“尽快研究确定国家宽带无线发展各阶段的频谱需求，梳理无线频谱分布和利用状况。加快研究频谱规划方案，制定频谱中长期规划，明确无线频谱综合利用的时间表和路线图。”“促进不同无线业务类型频率的共用共享”，这正顺应了当下移动互联网迅猛发展的趋势。随着移动宽带技术的飞速发展，3G呈普及之势，4G规模商用在即，频率的稀缺效应越来越明显。在国外，近两年频谱资源格外珍贵。美国、瑞典、芬兰、俄罗斯、英国、西班牙、印度等大量国家和地区陆续释放了模拟时代腾退的频段，用于新的数字通信技术。事实上，优化频谱并不仅仅是通信行业的事，甚至可能影响到国家的经济发展。除了应对经济萧条带来的财政危机外，各国政府释放频谱的共同目的更在于提升本国在移动通信技术领域的地位。这也是我国首次提出明确频谱路线图。对于频谱这类稀缺资源，我国也已经意识到其不仅对宽带、对整个经济的发展都有重大的影响。
亮点 7
建立部际协调机制
“战略”在“政策措施”章节率先提到要“建立„宽带中国‟战略实施部际协调机制，加强统筹和配合，协调解决重大问题，务实推进战略的贯彻实施。”这将是宽带发展的一个重要保障。宽带仅靠一个通信业推动是不可能的，而是涉及到多个领域和环节。有效的部际协调机制建立后，有关宽带的各种既有难点将有望得以缓解或根除，而依据“战略”制定的新政策也将得以更有效地执行，会对我国宽带发展带来非常显著的促进作用。
亮点 8
系统提及产业创新
“战略”立足国家发展，同时也兼顾了宽带产业的发展。“重点任务”的第四章系统地提到了要促进宽带网络产业链不断完善，包括：关键技术研发、重大产品产业化、智能终端研制、支撑平台建设、骨干光传输和路由交换设备研制和试点、宽带接入智能终端研发和产业化等方面。
“战略”的实施必将带动宽带产业不断完善，提升其竞争力和创新能力，反过来也会降低产业的创新和服务成本，促进宽带产业的进一步发展。
亮点 9
强调应用和技能
信息时代，仅有强大的宽带网络还不够，还要有丰富的应用和国民必备的使用技能。“战略”着重提到了相关内容。
有关2020年目标的描述里有一句话——“国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。”很多人并未意识到这句话所蕴含的丰富含义。政府希望，下大力气发展的宽带最终能为国民带来福祉，让企业、教育机构和特殊群体享受到网络带来的便利和机遇。让宽带成为国民工作、生活和发展的平台，提升国民的应用技能，让国民充分享受到新型基础设施带来的发展机遇和红利。为此，在配套的7项工程中，有三项均与此有关——“中小企业宽带应用示范工程”、“贫困学校和特殊教育机构宽带应用示范工程”、“数字文化宽带应用示范工程”。宽带所承载的应用与经济、社会的各个领域结合，互联网服务最终会向生产型服务和民生型服务发展。
亮点 10
明确绘制宽带地图
我国的网速一直广受消费者诟病，“战略”专门提到要建立国家宽带发展监测体系和评价指标体系，建设覆盖全国的宽带发展测评系统，实现对网络覆盖、接入带宽、用户规模、主要网站接入速率等信息的动态监测，建立宽带发展状况报告和宽带地图发布机制。这也将填补我国宽带领域的一个空白。相关体系建立后，消费者对宽带速率的感知将明显提升，而宽带服务企业也会据此进行速率和服务升级，宽带业务质量将显著提高。
