改革突破

关键词：

改革突破（精选十篇）

改革突破 篇1

（一）农民收入增加缓慢。

改革初期，我国农村收入快速增长，这主要依赖于生产力的提高与农产品价格的提升。在改革的第二个阶段，收入虽然仍在提升，但是速度在减慢，这主要是农业生产发展进入到一个缓滞阶段。这个时期的收入增长主要依靠非农业市场的发展。而此时的非农业市场的发展主要在沿海区域，因此贫穷的人数开始增加。到1990年，农村的贫穷状况再次出现，中国农民的收入与城区相比，距离拉大，并开始引起一系列经济发展的问题。

（二）农村教育改革问题多多，严重影响到农村的生产力发展。

我国政府在改革之初，就非常重视农村教育的投入，但是农村教育的成果并不明显，据2002年的统计显示，农村劳动人口人均受教育年限仅为7.33年，尚未达到九年义务教育的基本要求。同时，全国现有8500万文盲、半文盲，3/4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。伴随着农村人口迁移数量的大幅增加，多数留守儿童及漂流儿童的教育被忽略，甚至完全得不到保障。此外，我国城乡教育经费分配极不合理，完全不能适应农村义务教育的普及工作，例如，2002年教育预算内经费用于农村的比例不到30%。教育部和财政部相关的数据显示，2003年，全国农村义务教育投入为1365亿元，比实际需求少476亿元，供给占实际需求的74.1%。

（三）农村投资结构不合理。

胡锦涛总书记曾强调：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应该顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”在这一科学决策之下，我国对农村的投资力度在不断加大，但这些投资项目却并没有很好地解决“三农”问题，其症结就在投资结构上。我国农村投资的项目结构与农村发展极不协调，如我国对灌溉工程的投入经过几十年的建设后已经非常完备，这类的投资可以逐步减少，并将相关资金运用到其它更重的改革项目当中去。但这方面的调整并不明显，许多资金浪费在重复的建设当中。投资结构不合理长期存在的问题还是一个机制的问题，政府需要从根本上解决投资项目的审定与评价工作。

（四）农村科技发展动力不足。

科技是第一生产力，这不仅是适用于工业社会的发展真理，也是农业发展必须遵循的真理。为促进农村科技的发展，政府确实做了不少工作，如为农村科技发展设置了许多工作站，研究所等机构，但多数机构都是一些行政部门，其工作人员中真正了解所服务农区的人不足，多数工作站甚至只是为了应付检查，流于形式，结果最终变成一个种子销售站而已，对农村科技创新与使用无法发挥实效。此外，我国缺乏相关的激励与保护制度与法规来促进农业科技发展，使得大量的科技产品游离于市场之外，无法对农村发展做出贡献。

中国农村发展不缺市场、人才、资金与技术，关键是政府如何协调各项资源，使其及时流入农村，为农村改革有效服务。针对以上分析，笔者认为政府可以从以下几个方面入手：

(一)。政府应继续加大对农村投入，尤其是农业科研与发展的投入急需增加。2000年政府对农村投入仅占全部投资的20%，占全国人口总数69%的农村人口创造了近50%的GDP，而他们得到的政府投资仅占政府全部投资的20%，因此政府仍需继续加大对农村的投入，使这个强大的生产大军能够继续为国家的贫困问题、粮食安全问题等做出努力。此外，我国农业研究经费仅占农业GDP的0.3%，这与其它发达国家2%的投入相比显得太低了。这一数据甚至比一些发展中国家还要低(0.5%-0.8%)。农业研究投入不仅可以产生较高的经济效益，而且对减少农业贫困和区域不平等等产生影响。此外，科研投入还可降低产品价格，从而大幅减少城市贫困问题。更应引起注意的是，农村科研还是解决中国粮食安全问题的一条有效途径，这是一个“三赢”的(农村、城市、国家)国家发展战略。

(二)政府需持续重视教育投入。深化教育可以帮助农民吸收和使用可以创造高价值产品的新技术，从而提高农业生产力。更重要是，教育可以帮助农民获得并提高非农业生产的生产技能以及进入城市就业的资格。因此，继续扩大农业教育投入，尤其是欠发达的西部地区，是有效解决农业发展、就业及公平的途径。

(三)农村的基础设施建设应取得政府的优先考虑，正如农村教育，基础设施的投入能够刺激乡镇企业就业和农业生产的增长，因而可以有效解决农村的贫困问题。在所有基础设施建设中，公路建设是重点，与电讯及电力相比，它的影响力更为突出。对这部分的投入，政府需要有客观准确的决策思路。

(四) 针对投资结构问题, 政府应加强投资项目目的性考核。研究显示大部分资金流入到非贫困区和非贫困的家庭, 一些贫困区域根本没有从中获益。资金还常用于一些地方政府的行政管理开支, 而不是贫困问题的改善。尽管政府已经认识到问题的严重性, 但对用好这部分资金仍需要努力, 才能解决长期发展的问题。

参考文献

[1]、韩永廷:《全面深化农村改革　强力推进新农村建设》, 载《蚌埠党校学报》2006年第2期;

改革发展,创新突破 篇2

遂川农业经济发展成绩辉煌

遂川县农业局党委按照县委的统一部署，积极开展争先创优活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用，全面贯彻中央、省、市、县一号文件精神，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，深入推进农业体制改革创新，不断加大强农惠农政策落实力度，加快转变农业发展方式，稳步提高农业综合生产能力；努力保障粮食安全和主要农产品有效市场供给；促进农业增产增效和农民收入较快增长；坚持不懈抓好农产品质量安全监管、重大动物疫病防控，保障农业生产安全；做到了党建工作与业务工作两促进、两不误，为促进我县农业经济平稳较快发展和农业社会和谐稳定作出了积极的贡献。

一、粮食生产连续七年增产增收。到２０１０年底，全县实现粮食播面６２.６８万亩，粮食总产达到２３.５５万吨。生猪、家禽、水产、蔬菜、金桔、茶叶、板鸭等主要农产品连续七年全面增长。

二、农民人均纯收入连续七年增长。到２０１０年底，发展农民专业合作社１２０余个；全县农业总产值达到１７.５亿元；农民人均纯收入达到４７１６.３元，比“十一五”期末（２９８５.５２元）增长５８%。

体育改革：攻坚与突破 篇3

国家体育总局科教司蒋志学司长和北京体育大学任海教授分别作了题为《从奥运会科学大会看体育科学研究的现状与趋势》、《论我国体育文化发展方式的转变》的报告。

会议期间，博士们和专家学者围绕体制改革与体育发展方式转变；群众健身需求与体育组织支撑缺失；竞技体育结构失衡与后备人才培养；体育文化产业与传统体育对接4个专题展开积极讨论与沟通，质疑交流研讨，观点碰撞不断，产生了不少新思维、新方法和新观点。

从本次论坛交流成果来看，在研究层次上，既有全民健身服务、竞技体育发展等基础理论研究，也有体育发展方式变革、竞技体育后备人才培养等现实问题研究；在研究类型上，既有考察运动训练整体规律、竞技体育发展中政府职能的宏观性研究，也有针对阜新市的全民健身个案研究；在研究对象上，既有针对青少年、幼儿人群、肥胖大学生和老年女性等不同年龄层次、不同身份群体的体质研究，也有如咏春拳、长阳巴山舞等特色项目的民俗体育研究；在研究方法上，既有以古典文学诗歌考证为基础的民俗体育内在价值研究，也有利用解释现象学分析及敏感化概念，解读青少年自主健身行为的质性研究；在研究视角上，既有立足于国情如南京青奥会节俭办赛、区域体育产业发展的本土研究，也有“金砖五国”体育发展，中、日、韩三国足球竞赛，NBA王朝变迁，美国中小学以冒险教育的异域体育比较与借鉴研究；既有针对我国大型综合性运动会改革、大型场馆的后续利用和资金投入等研究，也有绿色体育、体育话语权、体能与技术重新认识等研究；在研究思路上，既有学理思辨、对策建议，也有模型构建、内涵分析。

改革习题课教学突破解题难关 篇4

关键词：物理,解题,习题课教学

在物理教学中, 解题是一个重要环节, 是运用所学知识解决实际问题的初步实践, 它对于深入理解基本内容, 培养分析问题和解决问题的能力, 以及从中汲取广博的实际知识等具有不可替代的作用经过几年的反复实践和改进发现采用讲评式导学法进行习题课教学是突破解题难关的好方法

一、分析学生不会解题的原因, 做到有的放矢

解题包括定性分析、数学表达和定量演算三部分.所谓定性分析, 是指对物理过程和物理现象进行分析, 分析在各种条件下可能出现的结果或变化, 以及导致这些结果和变化的原因;所谓表达, 就是根据分析的结果建立起物理过程的直观图象把复杂的问题分离成各个相互联系的局部, 应用物理定律给出定量的数学表达式;至于定量演算, 则是数学工具的应用.解题的成功正在于定性分析、数学表达和定量演算三者的完美结合.

分析问题、解决问题的能力及运用数学的能力差, 是学生解题困难的主要原因.要想培养学生的这两个能力, 只靠教师分析、学生听是不行的, 必须在教师的指导下, 让学生亲自分析、演算.因此, 习题课的改革方向应由教师分析、演算, 向学生自己分析、演算的方向转化.

二、反复试验, 不断改进教学方法

为了培养学生的解题能力, 给学生提供分析、演算的条件和机会, 起初我们采取以下的方法进行习题课教学, 即把选好的典型题提前发给学生, 让学生先对这些题目预习, 进行分析、演算, 到习题课上, 教师只作概括的讲述和总结.这样, 学生不仅可以亲自分析、演算且习题课上还可以多讲几个例题.但不足之处是, 学生提前预习时, 思想上没压力, 对搞不懂的问题总等着教师在习题课上讲, 根本不去认真钻研.因此, 这种方法对培养学生的能力起不到决定性的作用.能不能在习题课上把学生作为主体, 让学生自己讲例题, 教师只负责习题的选编及组织呢?我们认为, 学生已经学完了该部分的概念和基本规律, 且在学习这些规律的同时接触过一些例题, 已经具备了进一步分析、演算的条件.因此, 大胆偿试采用“讲评式导学法”进行习题课教学, 即学生拿到选题提前准备后, 习题课上让一个学生讲、大家议, 教师指导、总结.实践证明, 采用“讲评式导学法”进行习题课教学不仅可行, 而且可以培养学生的解题能力, 帮助学生突破解题难关.

三、在实践中不断搜集整理典型题目

根据学生情况和本课程的特点, 选题时要坚持以下原则:一是加强基础, 提高素质.即通过这些题目, 加深学生对基本概念和基本规律的理解、掌握;二是拓宽视野, 增强适应性.即选题不仅内容上力求齐全, 而且尽可能涉及不同形式、提问角度乃至叙述方法的各类题目, 使学生课后遇到各类题目时, 有似曾相识的感觉, 就可降低题目的难度, 增强解题的自信心;三是加强针对性训练克服缺点即选用足以暴露其缺点的各种题目, 进行有针对性的专门训练.实践中主要从以下三个方面搜集和整理题目:一是对教材中原有的习题改变提问角度和条件;二是对学生含混不清的问题编一些思考题;三是有的题目尽量联系物理学前沿分支.

四、制定“讲评式导学法”的具体教学方案

1. 依大纲、定要求、选题目——教师的主导作用

教师根据大纲对每章的重点、难点内容和基本概念, 编选一定数量的思考题和综合题, 通过思考题加强学生对基本概念的理解, 培养学生的抽象思维能力;通过综合题, 加强学生对基本定律、定理的理解和应用, 以提高学生分析问题、解决问题和应用数学的能力.

2. 针对选题、进行分析、展开讨论——学生是主体

教师提前两、三天将本次习题课的题目发给学生, 并要求学生作充分准备后, 在习题课上进行讲解, 学生利用课余时间进行分析、演算, 如碰到钉子再回过头来钻研教材, 查阅参考书, 通过进一步努力还不能解决的问题, 同学之间便自由结合展开讨论.

3. 一人讲, 大家议, 教师指导、总结——师生共同活动

在习题课上, 教师针对选题临时指定学生讲解, 之后其他同学对这一问题的不同看法踊跃发言, 大家评议, 教师对议得不深、不透的问题, 及时启发诱导, 对出现的错误进行剖析、纠正, 对解题方法进行全面总结.

(1) 在课堂上, 当一个学生讲解时, 其他同学注意力都十分集中, 看台上的同学哪一点讲得不对, 哪一处概念不清, 哪一点又比自己考虑得全面深刻.当同学之间对某个问题有争议时, 可以畅所欲言, 各抒己见, 对争论不休的问题, 由老师当场解释, 所以学生学习的积极性很高.

中国改革开放亟待突破 篇5

回顾历史——改革开放在一片争议中提出并实行

改革开放是中国共产党于1978年召开的中国共产党十一届三中全会上提出的一条“对内改革、对外开放”的战略决策，是中华人民共和国成立以来第一个对外开放的基本国策，这个决策的成效之一是改变了中国长期以来对外封闭的情况，令中国大陆向世界开放，同时大幅度提高了国内人民的生活水平，改善了国际上的形象，使中国大陆进入了经济高速发展时期。

然而，改革开放的提出和实施并不是一帆风顺的，很多人以为，改革开放实际上是在走资本主义道路，并且担心我国的民族工商业会受到国外资主义的竞争而走向灭亡。

纵观30多年的历程，中国的改革开放经历了三次大的争论。第一次发生在1981年到1984年，争论围绕着计划和市场的关系展开。第二次发生在1989年到1992年，争论的焦点是市场经济姓资还是姓社的问题。第三次集中发生在2005年。这一年有人称为“改革反思年”。2004年8月，郎咸平发表文章，指出国有企业改革导致了国有资产流失和少数人致富。2005年5月，国务院发展研究中心发表研究报告，称中国医疗体制改革基本不成功。尔后出现了对教育产业化的质疑或者说对教育改革的质疑等等。这些汇合称反思改革的浪潮。归纳起来有以下几个方面：

1、对中国改革开放性质的反思（姓资还是姓社）长期期以来，由于受“左” 的思想影响,人们习惯于将计划经济与市场经济作为社会主义和资本主义的本质区别。这种思维模式如同精神枷锁，使人们不敢越雷池半步。

2、对中国改革开放方向的反思（是市场化多了还是改革不到位）“姓资姓社”成为人们的思想羁绊和评价改革开放的成败得失的标准。

3、对中国改革开放策略的反思（是公众参与的还是精英决定或利益集团左右的）这次争论从2004年“郎咸平旋风”开始，一直延续到十七大。这个争论有个大背景。这就是，多年来GDP高速发展，既取得了光辉成就，也造成很多问题。这些问题和成就相比，虽然是第二位的，但也非常严重。近年来，很多人都在议论新的三座大山：医疗、教育、住房。除了这三座大山之外，还发生了一些重大灾难性事件比如山西黑砖窑事件等，再加上一系列恶性腐败案，还有国企改革、征地拆迁中的问题等，导致怨气丛生，凸现了城乡差别、两极分化、腐败成风、环境恶化及借改革之名寻租营私等诸多问题。

分析现在——上海自贸区成立，改革开放新的突破

中国30多年改革开放成就举世瞩目。大国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。我国自从改革开放以来，经济一直快速发展，年均经济增长率达到9.4%。为此，世界著名经济学家斯蒂格利茨认为中国经济的发展可以称为世界的一个模式或范例，中国经济发展所取得的巨大成功，对世界经济具有非常重要的意义。但是，我们在看到我国经济快速发展的同时，也应该看到它所受到的根本约束。目前我国经济发展的根本约束，有的人认为是资源约束，有的人认为是需求约束，这主要归因于我国粗放型经济增长方式。中国经济亟待转型，已是各方共识。2013年9月29日上午中国（上海）自由贸易试验区将正式挂牌，标致着中国改革开放取得新的突破，成为改革开放新的起点。

从全球经济的大形势来看，上海自贸区的设立意义重大。当前经济全球化虽然在发展，但多边贸易体制遇到很多障碍和困难，多哈谈判没有取得新的突破，区域贸易协定则在加强，特别是由美国推动的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判中，中国有被边缘化的危险。与此同时，发展中国家在利用外资方面的政策竞争在加剧，一些国家的成本要素优势逐渐显现，而中国的优势在下降，资本向外转移已经出现苗头。

从国内看，各级政府的管理效率难以提高，沿海地区该用的优惠政策都用完了，这些政策向中西部地区推进后，东部地区的吸引力逐步下降，经济发展缺乏新的增长点。

相对于上世纪80年代的经济特区建设、上世纪90年代的浦东开发开放和2001年中国加入WTO，上海自贸区的建设将迎来中国第四波以开放促改革的契机。上海自贸区试点建设，是中国新一轮改革开放战略的重大探索。从此次试验区的名字———中国（上海）自由贸易试验区就足以看出中央对上海的殷切期望。上海的试验事关国家层面的战略部署，肩负着探索中国对外开放新路径和新模式的重任。上海自贸区的建设，将给全国层面的开放战略、改革推进、产业升级、企业发展等带来难得的战略机会。

从中央政府的角度看，建立上海自贸区最关键的不是政策优惠，而在于制度建设，通过行政审批制度改革，自贸区将成为制度创新的试验田。正如上海市有关方面此前所表示的，自贸区建设的重点是制度创新，而不是政策优惠。改革的核心是理顺政府与市场的关系，按照政府“法无授权即禁止”、市场“法无禁止即可为”原则，建立“有限政府”、服务型政府。这个原则本身就是观念的颠覆性转变，必然带来政府与市场关系的根本性变化。

在现实层面，转型需要的动力，简言之就是放权、减税。这四个字说起来容易做起来难，如果整体推进，一些既得利益集团的反对、相关部门的阻力，都不是短期所能迅速化解的。以自贸区的形式，开个制度创新的改革口子，阻力会小很多。自贸区搞好了，外部自然就会谋求与之接轨，可收“以开放倒逼改革”之效。上海搞好了，其他地区跟进，改革红利即可顺利扩散。

展望未来——跨越式发展需要更加全面的开放

改革开放是一场新的伟大革命。中国共产党在20世纪70年代末做出实行改革开放的重大决策，是有其深刻的国内和国际两方面的背景。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国的开放却是不完全的开放，中国是世界上少有的互联网和世界没有连通的国家，贸易保护依旧存在，人们总是担心民族品牌，历史总是惊人的相似，就像当年改革开放人们担心中国的工商业一样。如今国人猛然发现中国成为了世界的加工厂，我想着正是中国部完全开放的结果。如今的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，离不开世界总体和平、周边总体稳定这样的大环境，离不开对外来资金、管理、技术及其他优秀文明成果的吸收学习。改革与开放紧密相连，邓小平一方面把十一届三中全会以来的开放政策都叫改革，另一方面，又把改革政策也称为开放改革。对外开放一起成为新中国最鲜明的特点。

有人担心，上海自贸区的建设有可能会“引狼入室”，打击我们竞争力较为薄弱的产业。所谓“狼来了”并非杞人忧天，我们此次改革的确会面临巨大的风险和挑战。但是我国要跳过“中等收入陷阱”，完成从制造业大国向制造业强国的转变，就必须勇敢地迎接这些挑战。

从世界经济自由化进程和中国加入世贸组织后面临的现实需求来看，建立自由贸易区，既是中国进一步改革开放，寻求综合配套改革突破口，通过带头示范作用，引导中国经济迈向世界一流水平的战略发展的需要，也是中国履行加入WT O承诺、提升国际竞争力、应对周边国家和地区竞争、建立国际航运中心和国际物流中心、在亚洲经济中发挥重要作用的需要。由于目前中国的各类园区是“境内关内”，经济自由化程度跟不上，以致园区作用下降，虽然为了补充功能而建立了各种园区，但仍未能解决问题，表明建立自由贸易区事宜应提上日程。

随着世界经济重心东移和中国和平崛起，中国仍需加快转变外贸增长方式，创新利用外资方式，鼓励外资投向中国产业结构优化升级、区域协调发展和科技创新领域。从而在保持经济又好又快发展的基础上，释放国际影响力，提高国际竞争力。因此，坚定不移地实现对外开放的基本国策，更进一步对外开放，在更大范围内、更宽领域和更深层次上，扩大开放程度，提高开放型经济水平，依托自由贸易区的建设和发展，努力推进经济发展方式转变，大力发展现代服务业，是中国未来经济发展的必然选择。

农地改革重在落实突破 篇6

第一，重回“改革”主题。《意见》是自1982年以来党中央发布的第33个一号文件中第16次，也是2004年以来连续第11年聚焦“三农”问题。《意见》从标题到内容都突出了“改革”主题，是对党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的贯彻落实。从33年来中央一号文件历程来看，是2004年以来首次将农村改革提到“三农”工作核心的高度，重新回到1982-1986年五个一号文件的改革轨道。

1982年到1986年，党中央连续围绕农村改革制定和颁布了五个一号文件，对实现农村改革率先突破、解放农村生产力起到了巨大的推动作用。1982年中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制；1983年一号文件从理论上肯定并要求全面推行家庭联产承包责任制；1984年一号文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期；1985年一号文件取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策；1986年一号文件进一步摆正了农业在国民经济中的地位，强调增加投入，进一步深化农村改革。2004年以来的11个一号文件主题各有侧重，既有农民增收（2004年），也有新农村建设（2006年）和统筹城乡发展（2010年），关注最多的是提高农业综合生产能力、积极发展现代农业（2005年、2007-2009年、2011年、2012年）。总体来看，主要是强调发展和建设，改革主题相对淡化。党的十八大在全面深刻分析形势基础上，强调不失时机深化重要领域改革；十八届三中全会《决定》进一步确定全面深化改革，2014年一号文件是从深化农村改革角度对《决定》的贯彻落实。

第二，突出农地改革。土地改革特别是农地改革是我国改革开放的先声和突破口。1982-1986年的五个一号文件的核心内容是农地改革，2004年以来的一号文件也始终强调推进农村土地改革，主要内容涉及征地改革（2004-2008年、2013年）、土地承包经营权流转（2007-2010年、2012年）、农村土地管理制度改革（2010-2011年）、农村宅基地制度（2013年），但农地改革在章节设置上大都作为农村综合改革从属内容，所占篇幅以几十字居多。2014年一号文件将“深化农村土地制度改革”作为8项重点内容的第4项，用近1000字的篇幅较详尽地阐述完善农村土地承包政策、引导和规范农村集体经营性建设用地入市、完善农村宅基地管理制度、加快推进征地制度改革四方面内容。

第三，谨慎务实。《意见》中的农地改革重点是使用制度，特别是土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权等农地用益特权，还涉及土地管理和土地财税制度，但不包括所有权制度改革，这也是我国实行土地制度改革以来的一贯思路。首先，《意见》强调“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权”，表明集体土地所有权虽然存在权能残缺等天然不足，但目前仍未进入改革范围，集体土地有益物权仍是改革重点。其次，此次农地改革内容基本没有突破十八届三中全会《决定》的相关内容，甚至改革力度有所回收。如《决定》提出“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”，而《意见》提出“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”，却没有提承包权。而实际上，有些地方承包经营权并没有分离，并已开始抵押试点。如山东省济南市提出了《关于推进我市农村产权制度改革，建立农村产权流转交易市场体系的研究报告》，并形成了工作方案。今年将积极探索筹建全市农村产权交易市场和农业融资担保机构，力争在章丘、平阴、历城开展土地承包经营权抵押贷款试点。第三，《意见》中多处要求“有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法”、“切实加强组织领导”、“选择若干试点，慎重稳妥推进”、“有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规”等，既表明许多内容仍是思路性、框架性，缺乏实施方案；也表明许多工作仍将遵循“试点——推广、经验——政策”方式，审慎推进。

第四，尚待突破。一方面，《意见》中的不少改革内容都在近年来党中央、国务院的会议和文件中多次强调的，但实践中推进缓慢甚至于原地踏步。如《意见》要求“引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度”。早在2008年十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中就提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场”，但实际上基本没有突破性进展。因为城乡建设用地“三同”后，势必要打破目前土地利益固化的格局，影响地方政府融资渠道甚至导致地方政府资金链条断裂，难度极大；而且农村经营性建设用地入市的前提是“在符合规划和用途管制前提下”，也很难操作。目前村庄的规划和用途管制基本是空白，甚至概念都还没厘清。上述这些具体问题都需要逐一破解，要求国土资源管理等相关部门在认真调研和试点的基础上，制定工作方案，制定改革路线图和时间表，真正使改革到落实处。

另一方面，当前的农地改革是一项系统工程，不能单兵突进，必须完善配套。推进农地改革，要按照城乡统筹的思路，构建城乡统一、平等进入、公平交易的土地市场，加强城市土地使用制度改革，建立国有土地资产经营制度和土地融资制度；要改革现行的土地税制，建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度；要加快土地管理制度改革，以土地规划、计划、审批等制度改革为重点，逐步建立以权属管理和用途管制为核心的现代土地管理体制。

（作者系中国国土资源经济研究院资源资产与市场研究室主任、研究员）

经济改革期待突破四个重点 篇7

一、继续推进国有经济改革, 特别是垄断性行业改革

国有经济改革虽取得了相当大的进展, 但是竞争性行业的问题并没有完全解决。而且垄断性行业前一阶段也进行了一些改革, 如在政企分开、行业拆分、吸引民间资本方面做了一些努力, 但总的来看力度不够。下一步, 我个人认为国有经济改革的“战车”, 一部分要继续在竞争性行业中推进, 另一部分则要推进到垄断性行业中来。具体来说, 下一步垄断性行业的改革应按“四化”方略推进。

1、运营环境商业化。

也就是营造适宜的商业运营环境, 这是垄断性行业改革的基础, 具体包括两个部分:政企分开和价格改革。政企分开与行政管理体制改革密切相关, 特别是与政府体制改革相关的国有资产管理和运营体制改革对推动政企分开至关重要。价格改革的核心则是针对目前垄断性行业中部分价格虚高、部分价格低估的问题, 理顺价格形成机制, 使企业在良好经营的基础上有可能获得合理的收入。

2、市场竞争公平化。

就是要放宽市场准入推动公平竞争。中国当前垄断性行业可分成三种不同的类别:垄断性行业中容易放开的部分;垄断性行业中仍然具有垄断性的部分;垄断性行业中居于垄断和放开中间或过渡状态的部分。针对以上三类实行不同的推进竞争方略。如果借用“鸟笼”来表达的话, 第一类属于打破“笼子”, 即充分竞争方略;第二类属于“笼子”内的有限竞争方略, 如引入特许权竞标或拍卖、区域间比较竞争或标杆竞争等, 或实行某些替代竞争或异质竞争方案;第三类则是介于上述两类之间的带有某些过渡性的竞争方略。

3、投资主体多元化。

鉴于目前国有资本近乎“一统天下”的状况, 应考虑以下几点:不仅允许本领域的资本进入, 还要允许本领域以外的其他行业的资本进入;不仅允许国有资本进入, 更要着力推动非国有资本包括非公有资本进入 (除特殊行业外) ;不仅可以以“企业形式”进入 (即通过消除非公有资本进入产业部门的体制障碍和人为限制, 实现非公有资本在经营形式上的进入或资本形式和经营形式上的同时进入) , 还可以以资本形式进入 (即在企业形式进入不可能或不适宜的情况下, 通过多种方式吸引非公有部门将储蓄转化为基础领域的投资, 从而形成资本形式的进入) 。

4、政府监管科学化。

垄断性行业改革的过程中, 在放松部分领域政府管制的同时还有必要针对某些市场失灵领域继续加强监管。因此, 需要建立新的监管体制实现监管科学化, 主要解决四个问题:一是独立监管问题, 二是依法监管问题, 三是“统分结合”监管问题, 四是对监管者的监管问题。

总之, 垄断性行业改革与人的发展息息相关, 随着改革的深化, 计划经济体制最顽固的堡垒将会破除, 垄断体制对人的束缚也将会有所弱化。从这个意义上说, “破垄”的过程就是在更高的阶段寻求人的发展的过程。

二、加快市场体系的建设, 特别是要素价格改革

过去30年市场体系建设的成效重点体现在商品市场上, 下一步改革的侧重点要转到生产要素市场上, 包括资本、土地、劳动力以及其他各种资源市场建设和价格改革。比如资源价格方面, 目前社会上一些明显的分配不公就与资源价格以及资源税不完善密切相关。以近几年行业利润比较丰厚的煤炭领域为例, 成本缺失问题比较严重, 资源有偿使用成本、环境治理和生态恢复成本、安全成本、人工成本等都被严重低估, 致使某些人获得不合理的暴利。针对这种体制漏洞需要推进资源价格改革, 体现完全成本。

三、推进财税体制的改革

财税方面, 首先是应由过去偏重经济建设型财政转到公共财政上来, 价值取向为实行基本公共服务的均等化, 包括就业服务和基本社会保障、义务教育、基本医疗和公共文化、公益性基础设施和环境保护以及公共安全性服务等。我们强调社会的公平和正义, 这正是其突出表现。为此, 需要健全公共财政体制, 调整财政支出结构, 完善财政转移支付。财税方面还涉及税收体制改革, 包括全面推行增值税转型适时开征燃油税、物业税, 完善资源税等。

四、推进金融体制改革

艺术教育改革的突破点 篇8

一、改革不完善的艺术评价机制

尽管美育在学科归属与学科建制上的诸多问题依然没有在制度与政策上得到完好解决,但美育实践与美育研究的开展却明显日渐蓬勃发展起来,以至于在21世纪初叶后期形成了一个相对兴盛的局面。[2]如今,我国“十八届三中全会”关于深化教育改革的阐述,已经把“改进美育,提高学生审美和人文素养,大力促进教育的公平”作为重大问题写进文件。这足以说明,我们国家新一届领导集体已经深刻认识到美育对提高国民整体素质的重要性和紧迫性,把改进美育、提高人文素质看成“建设美丽中国”“实现中国梦”的正能量。与发达国家相比,我国的美育水平仍处于相对落后的状态。在推进义务教育的进程中,不可避免地发生基础教育的不均衡现象,如何解决美育这块“短板”是当务之急。学校艺术教育是实施美育最重要的内容和途径。笔者对本地区的一些中小学艺术教育进行调查发现,尽管教育部门对艺术教育的发展有了相当大的投入,不断地提升教师的专业素质和艺术教育教学的质量,但是,目前中小学艺术教育的教学评价仍存在一定的问题,尤其是初中和高中阶段学生艺术教育的评价有待进一步的完善。现在初中阶段对学生学习成绩的评价只是分等级,局限于课堂内;有些学校音乐、美术的学期成绩未能按照教育评价的要求录入学生成绩单内,学生成绩单上只体现中考学科的成绩;有的学校初三的艺术课程被中考学科挤掉,高中的艺术课程也成为摆设,让道于主要学科,艺术学科的教学评价无从落实,学生得不到系统的艺术基础知识教育,艺术素养只停留在一般水平。另一方面,现在的初中升高中招生考试,教育主管部门只重视中考学科和体育学科。我们的艺术学科,诸如美术、音乐学科却没有纳入中考招生的考试范围,在中考、高考中也没有把美术、音乐的基本知识融入考试中。这种不完善的艺术教育评价体制长期以来得不到教育主管部门的重视,导致中小学生漠视艺术学科,轻视艺术学科的学习,美术、音乐教师在学生心目中不能与其他学科教师获得同等的地位,甚至得不到应有的尊重。美术、音乐在素质教育中的重要性得不到完美的体现。

鉴于此,我们认为,要使艺术教育得到更大的发展,使我们的美育与现代经济科技发展相适应,促使我国的教育走在世界的最前列,更大程度地提升国民的素质,使我国成为教育强国,实现伟大的“中国梦”,我们的教育主管部门还应该从宏观方面改革艺术教育的评价体制。根据2014年教育部颁布的《关于艺术教育发展的若干规定》,我国从2015年开始对初高中学生进行艺术素质测评,文件规定把艺术素质测评纳入综合评价学生发展状况的内容之一以及高考录取的参考依据。所以我们认为,要完善艺术教育的评价机制,其中最重要的一方面,就是我们现在的中考和高考要从基础教育的战略眼光出发,尤其应让艺术学科的基本知识和其他学科一样进入中考或高考招生的视野,并且把艺术学科的基础知识列入中考和高考必考的内容。这样,我们的艺术教育评价不仅可以与今后的高考录取制度接轨,我们的艺术教育也能得到学生、家长、全社会的重视,我们的美育就能朝着有利于学生健康成长、教育质量提升方面转变。

二、改变僵化模式下的艺术学习现状

学校艺术教育是实施美育的重要突破点,它担负着提升学生整体素养的任务,在素质教育中占据着主导地位已形成共识,它可以为学生多创造一个升学的机会,学生选择考艺术这条路对于学生升学来说是一条捷径之路。在当今社会,参加艺考广受学生、家长的欢迎,它也是学生今后学会生存、走向社会、立足社会的一种手段。现在每年各省的艺术高考考生的人数大都达万人以上。2014年福建省美术统考报考人数达到14600人,2013年广东、四川省艺术统考报考人数为5、6万人以上。从山东省教育招生考试院的统计数据来看,2007年山东省“艺考热”达到沸点,报名总人数为16.9万。很多考生挤上这条独木桥的原因,是艺考文化录取成绩偏低,可以更容易获得一张大学的文凭,为以后就业找工作创造条件。艺术教育有其特殊性,但是从本质上讲还是通才教育。[3]在这种文化成绩录取线极低的僵化模式下,有些艺考学生对文化课的学习极其不重视,他们认为只要把专业学好了,考大学基本上没有什么问题。有的高一学生说,他们本学期期中考试,艺术班某个学科竟然有一些学生考试成绩达到个位数。再加上有的学校对这些艺术考生缺乏规范的管理,未能给这些低分的学生进行适当的辅导,结果这些学生能真正考上理想大学的寥寥无几,有些学生失去了上大学的机会。有些学生勉强考上一些较差的本科二级学院,也由于昂贵的学费而放弃升学的机会。这些文化成绩差的学生即使能考上重点美术院校,他们毕业后参加各种就业考试,也因为文化功底差在严峻的就业形势下失去了竞争力,沦为待岗的社会青年。

这种艺考文化录取成绩偏低的导向也影响到教育主管部门的一些决策。例如,有些重点中学和一级达标学校每年都招收一定名额的高中艺术特长生,他们在文化成绩的录取上也根据艺考的要求降低文化录取线。以前考高中的艺术特长生,在专业上线的基础上,其中考的9个文化学科达到及格以上,就能被录取;而现在只要求体育成绩达到及格,综合评价成绩达到良以上,就能被录取,中考好几个学科不及格的学生照样考上重点中学。这就导致学生拼命地学专业,有的考生为了能考上重点高中艺术特长生,甚至不惜牺牲文化课的学习,在中考前停课一个多月参与校外社会机构的专业培训。而这些少数幸运的学生虽然如愿以偿地考上了重点中学,可是后来参加艺术高考,因文化根基很差,文化成绩却不尽如人意,有些学生文化成绩甚至达不到高考文化录取线的最低要求。

综上所述,为了艺术教育能走上素质教育的正轨,为了学生将来的发展,以及学生文化素质的提升。我们认为义务教育阶段的初中艺术教育要倾向全体学生的艺术素养教育,即向普及“美育素养”教育转变,就是通过培养学生认识美、体验美、感受美、欣赏美和创造美的能力,从而使学生具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素养;同时,逐渐向推进体育艺术“2+1项目”靠拢。所谓“2+1项目”,这里的“1”指的是学会一项艺术技能。具体地说,就艺术而言,是指通过学校组织的课内外艺术教育活动,让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握一项艺术特长,为学生的全面发展打下良好的基础。因此,目前对高中招收艺术特长生的考试要适当调整,最好取消高中艺术特长生考试,减轻学生的课业负担和升学压力,让学生在初中阶段专心读文化课,课外适当参加学校组织的艺术兴趣小组且能学好一项特长即可,而不必为考高中艺术特长生而影响文化课的学习。高中阶段参加艺考要适当增加文化分数录取线,促使学生重视文化课的学习,进一步增强艺术考生的人文素养,多让一些品学兼优的学生能够考上他们心目中理想的艺术院校。这样不仅有助于给“艺考热”降温,也有利于学生全面综合艺术素质的考查和人才的选拔与培养,为学生今后个人发展上有更自由的空间打下一个坚实的基础,使学生在未来社会发展中更有竞争力,促使我国美育得到和谐发展。

三、扭转社会对艺术过于狭隘的理解

近年来,随着课程改革的逐渐深化,学校的艺术教育得到了更多的重视。但是,仍然存在着不可忽视的问题,即当前社会普遍对艺术的理解过于狭窄、片面,艺术在整个社会中仍然得不到普及。他们把艺术当做一种工具,带有很强的功利性。也有少数人认为学艺术没有什么前途,艺术只不过是吹拉弹唱、画画,与其学这些,不如让孩子认真学习文化课,学习成绩好才是人发展的正路;社会上甚至有人认为学艺术的都是那些学习能力低下的学生,把学艺术与智力低等同起来,对学艺术存在一种畸形的心理评判。如有一次笔者和一些家长交流学生学艺术的事情时,就听到有的家长对学艺术有不良看法,其中有一位家长当着大家的面,不看场合地冒出了这么一句似乎带有讽刺意味的话:现在那些学艺术的都是对学习文化课不感兴趣,并且是头脑比较简单、学习不好的学生。他们戴着有色眼镜看待所有学艺术的学生,把参与艺术特长学习的学生都认为是差生,根本不理解学艺术的真正目的,不了解学艺术不仅可以展现个人的天赋和个性特长,而且能弥补个人的短处,完善人们的智力结构,提升人们各方面的素质。还有些人更认为艺术教育是少数学艺术学生或者是艺术家的事情。艺术是用来敛财而不是审美,具有艺术话语权的就是那些占领社会艺术市场的艺术家,现在社会上少数家长对他们的孩子学艺术的理解也仅仅停留在是为了更好找工作,为升学找到一条出路,向“应试教育”看齐,而不是从提升孩子综合素质这方面来考虑,不是把艺术教育看成提升整体民族素质的一种有效途径,不是把艺术教育建构在中华民族文化复兴的基础上来认识。之所以会出现这种情况,归根结底还是艺术教育价值观错位的问题,艺术学科所具有的独特教育功能在整体教育框架里未能得到有效提升,这些问题也从一个侧面反映了社会上的人们对不同学科教育理念存在着不同的看法,对艺术教育的价值作用与实质缺乏深刻的认识,同时,也从本质上看出整个社会对艺术的理解出现误差。一个社会对艺术认知的缺失,也是导致我们国家艺术教育发展到今日不受重视的原因。

我国的文化艺术具有悠久的历史和辉煌的成就,它和世界其他民族的文化共同构成世界文化艺术的组成部分。无论是具有民族特色的艺术文化,还是其他不同国家民族的艺术都具有很深厚的文化价值、历史价值和审美价值,我们不仅要使我们的学生有所了解,让其沉浸在艺术的感召之中,乐而忘返,使其心灵获得熏陶与净化;同时,我们应该让社会上的人们因欣赏、接近艺术而感受艺术强大的冲击力,感悟世界多元的丰富多彩的艺术文化给他们带来的愉悦,领悟世界文化的多样性,通过欣赏艺术提升他们的文化品位、艺术修养;还应该让全社会的人们感到人的教育不是单一化的教育,而是全面教育,即多种素质的教育。学生在人生打基础阶段,不能单靠几个学科的学习,而应该学习和掌握人生终身必备的一些基本技能和知识,这才是我们学习的最终目的。要让他们明白,只有实施素质教育,加强艺术学科的学习,让每个学生都成为人格健全、品质优良的人,才能适应现代经济社会的发展,才能为社会创造更大的价值。学校教育,无论哪个学科都是教书育人,都是美育的有机组成部分,它们对促进素质教育都有着举足轻重的作用,一所学校的办学质量、人才培养的好坏是与艺术教育息息相关的。我们的教育只有让社会上的人们有清醒的认识,才会使他们跳出这种理解误区,摆正对艺术教育的情感评判,树立正确的艺术教育价值导向,防止艺术教育滑入庸俗与低俗化的泥潭。

四、创设有利于艺术发展的教育环境

长期以来,在实施美育的过程中,由于艺术教育评价的缺失,学生学习艺术的不良态度,社会对艺术认识上的偏颇,从而造成当今整个艺术教育局限于学生素质的片面发展,影响他们全面素质的提升,无法形成健康向上的艺术学习环境和氛围,不能真正从应试教育向素质教育转变,这些都是制约我国美育发展的根本因素。因而,我们不仅要改变艺术教育这种被动局面,而且要创设有利于艺术发展的教育环境和社会环境,这也是提高我国美育水平的一个突破口。为了进一步强化艺术教育,切实改进美育教学,使美育真正成为促进社会进步和学生全面发展的有效途径,我们必须采取切实有效的举措。

首先,教育主管部门平常要加强艺术课程管理,严格督查高初中艺术课程开课率不足的问题,规范学校艺术课程设置,严格执行课程计划,开齐开足艺术课程,建立学校艺术教育和学生综合艺术素养多元评价制度,健全艺术课程评价体系,强化和完善艺术教育保障机制。与此同时,我们要加大艺术基础设施的投入,学校艺术教育的场地和设施可参考《教育部有关艺术教育若干意见》的各项规定,结合学校实际情况和学生的真实需求进行布置,城镇学校可建设艺术馆,包含若干艺术教学多媒体教室、画室、器材室、展厅、舞蹈厅、艺术教研室,以及为艺术特长生单独设置琴房、书法教室。农村学校可以依据各自的条件,至少要有1间专用的音乐教室和美术教室,以及艺术校本课程和综合实践的教室和相应的器材。由于目前各个学校艺术教师的专业素质参差不齐,影响艺术教育教学质量的提高,因此,在教师专业层面,教育主管部门要进一步提升艺术教师的专业素养,不断更新艺术教师的教育教学观念和教学方式,要让教师定期参与由教育部门组织的各项继续教育培训,积极参加各项教育技能竞赛,并把教师每学年参与进修、比赛和继续教育当做评聘职称、晋升职务的一个重要条件。学校要定期对艺术教师进行严格考核,并把考核的定量成绩与学校教育绩效评价相结合。除此之外,艺术教师本身也要加强学习、研究、交流、观摩、反思、提升,以此促进自己的专业发展,为进一步开展好艺术教育打下坚实的根基,这对提升学校艺术教育文化品位和艺术教育课程实施将起到极其重要的推动作用。

其次,我们要抓好学校的艺术教学,确实让学生重视艺术学科的学习,以灵活多样的教学方法传授艺术的基本知识,激起学生对艺术学习的兴趣,让他们感到艺术学科与其他学科都是他们必学的科目,对他们终身的发展具有十分重要的作用,并且在校园内经常开展艺术的各项活动,活跃校园的文化氛围,建立课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展推进机制,因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组,创新活动形式,发挥课外艺术活动和艺术社团的主阵地作用。如成立学校学生合唱团、管弦乐队、舞蹈兴趣小组、美术兴趣小组、书法兴趣小组或书画社团等,并且经常组织学生赴外地参加艺术活动,加强艺术信息之间的互相交流。在校内每学年定期开展必要的各项艺术活动,为学生创设展示艺术个性的平台,让所有学生尽可能获得充分的展示机会,激发全体学生参与艺术活动的热情。如每年举办一次学校文化艺术节,开展专题讲座、现场比赛、书画展示,在不同年段开设艺术校本课程和选修课。高中阶段除了保证学生必须修完6学分,让学生学好《音乐鉴赏》和《美术鉴赏》外,在高一至高二年段均要根据新课程改革普通高中课程实施方案开设艺术校本课程或艺术研究性学习课题,初中阶段在初一、二年段也依据艺术新课程标准实施方案执行,开设好这些课程,并且制订切实可行的活动计划、内容、方案,对活动提出明确的目的、形式与内容要求。对于每学期开设的这类课程,艺术教师要尽量提供丰富多样、贴近学生生活实际,围绕当地资源、地域文化和紧扣当今社会经济发展的主题供学生选择,以多角度、多渠道、开阔的视野拓展艺术课堂的空间。每个学生要根据自身兴趣爱好自愿选择参加,努力实现学生在校期间能够参加至少一项艺术活动,培养一两项艺术爱好,确保每个学生都能参与艺术活动,并形成本地、本校学生艺术活动的特色和传统。在此基础上,把校园的艺术活动延伸到社会的各个领域,与我国各个重大节日活动有机结合,以引起广大家长和社会上各级部门的重视与参与。我们还可以在各个社区里举办小型艺术作品展览,定期举办有关的艺术知识专题展览,邀请学校艺术教师或中国现代著名艺术家到社区里举办普及美育知识的讲座,举办画家个人画展或个人演唱会,每年在社会上举办各类美术、书法、舞蹈、摄影、声乐、器乐等比赛,发动社区人们积极参与各种社会艺术活动,丰富和调节他们的业余精神生活;设立青少年社会艺术实践基地,开发利用校外艺术教育资源,在当地让青少年参观著名企业,并结合艺术知识探讨诸如广告制作、产品标志设计等合作。

再者,我们应把艺术教育与城市文化建设相结合。现在城市化的高速发展,除了要求一定的物质技术支持外,文化的支持也是必不可少的。要使艺术教育被全社会的人们接受,对城市的文化建设有所促进,我们国家对城市环境的理念、规划、设计、建设要体现当代艺术的观念,并把当地传统文化融入其中,体现出不同城市的艺术文化特色。在学校、机关单位、文化广场、公共场所、市政府大楼等建立艺术走廊,摆放艺术雕塑、悬挂艺术品,播放优雅的交响乐或高雅的钢琴曲,营造优雅丰富的社会文化艺术氛围,让人们得到更多更广泛的美的陶冶。这样有利于加强美育信息的建设,扩大美育资源的覆盖面,为人们创设接近艺术教育的最近通道,使他们认为艺术教育是我们生活的一部分,形成正确的艺术教育审美价值观,拉近我国与世界发达国家艺术教育的距离。同时,能够促使美育借助艺术这一载体,以其强大的认识功能、教育功能和审美功能,更好地为社会经济发展、社会的和谐稳定和国民整体素质的提升服务,从而使美育在社会生活中展现出独有的魅力,最终实现美育的基本目标。

突破传统授课模式大胆进行教学改革 篇9

一、不利于教学的传统旧模式

1. 体育教师自身的习惯。

每位教师在多年的教学实践过程中, 都能在不自觉中形成一种符合自己特征的教学模式, 这些虽然在一定程度上能够使教学顺利进行, 但是却能束缚体育教师的思维方式, 使自己陷入条框之中, 易影响体育教学的改革和创新。如在准备过程中, 体育教师一般采用慢跑, 跑完之后就是做徒手操, 无论遇到什么课题都是如此。这种固定的模式时间一长会给学生带来很大负面影响, 限制了学生的思维和想象力, 失去对体育课的兴趣, 没有达到体育课所要求的多种教育的作用。类似这样的问题还表现在对教材的使用和选择上, 不思创新, 不求进取, 自我感觉良好。

2. 过分强调课堂结构。

受传统习惯的影响, 体育教师在上课中一般采用“四部分”的结构模式:开始部分———准备部分———基本部分——结束部分。这种结构由于对课的几个部分限制过死, 从形式和内容上过分突出了基本部分的作用, 而忽视了其他部分的教育和培养作用。教师在实际操作中也被限制了手脚, 一味追求时间在各个部分的合理分配, 以达到整节课在结构上的平衡, 从而影响了教学质量。

许多体育工作者对课堂结构这方面的改革实现了很大的突破。例如:

1) 三部分式结构:准备部分--基本部分 (技术学习和身体素质练习) ———恢复和结束部分。

2) 根据学生的身心发展规律和有机体的生理活动规律安排的六段式结构:

(1) 引导阶段——激发兴趣———增强信心提高活动能

力———学习技术——发展身体素质, 满足活动愿望———放松与恢复;

(2) 引起动机———满足活动愿望———适当降低强度, 保持

运动情绪———发展运动能力, 掌握技能———恢复身心, 调整———小结, 布置作业。

3) 按人体机能的活动规律, 练习与休息合理交替, 使练习按照一定顺序连续地进行, 侧重学生情绪与心理活动的调节, 而不分阶段的顺序式结构。

“教无定法”, 现代体育教学提倡课堂教学、结构的多元化, 根据课的类型、教材内容、组织形式, 学生的实际情况和人有机体的活动变化规律, 合理地安排课堂结构, 并在实际操作中灵活掌握和运用, 即完成一节课所要完成的各项任务, 也要在内容之间巧妙转换, 体现体育数学的连贯性, 不断发展和突破, 提高教学质量。

二、传统的教学模式有碍于新时代的教育

1. 教育在改革, 体育教学改革的重点就在课堂教学, 优化课堂结构的过程是提高教学质量的最好方法。

从教学最优化的现实条件来讲, 教学过程最优化是由教师的教与学生的学习活动最优化一起构成的。

2. 传统的模式不适应现代青少年的心理和生理的发展需

要。传统的教学模式在应试教育的教学过程中发挥了重要作用, 尤其是对七八十年代的青少年, 形成了一定的效应。但是, 我们的教学对象是随着时代而不断地变化进步的。现实中, 我们面对的是在优越条件下成长起来的“小太阳、小皇帝”, 他们好奇心强, 对新鲜事物易产生兴趣, 思维敏捷, 活泼好动, 爱上体育课, 却不愿意参加剧烈或难度较大的活动, 更不愿意在活动中受到太多的约束。再加上班级人数多, 肥胖儿多, 克服困难的意志品质弱, 给我们的体育教学带来了很多困难。我们本来可以利用这些因素有针对性地加以突破, 但是传统教学模式的条条框框, 无形中影响了教师的创造性, 使课的形式单调, 同时也把学生的主动性和创造性无情地限制住, 影响了学生个性的发展。

3. 传统的授课模式不能和素质教育所要求的教学目标相适应。

现代教育注重学生的个性发展, 而我们的任务不仅是要让学生的身体好, 更重要的是把学习和锻炼的方法教授给他们, 面向全体学生, 让他们掌握方法, 通过正确的身心教育培养良好的道德品质, 养成良好的行为规范, 发展人际关系, 开发学生认识事物的能力, 掌握对美的认识和理解。传统的教学是在应试教育的理论与实践中生长并形成的一种固定模式, 片面强调了身体锻炼, 而忽视了对学生的全面培养和教育, 不能以大多数学生为主要教学目标, 这与时代所赋予的历史任务是不相符的。

三、突破传统授课模式

达到体育教学方法的多样化, 纵观我国学校体育的历史, 几经起落, 步履蹒跚, 历经了太长的封建社会, 受太多重文轻武的思潮影响。新中国成立后, 才真正是我国体育事业的初创阶段, 由于未能结合自己的国情而照搬前苏联的体育理论, 造成了学校体育实践发展的单一模式, 再经历了文化大革命的停滞甚至倒退, 给体育教育带来了空前的灾难。改革开放以来, 随着体育机制的不断完善和深入, 体育教育迅速发展, 体育改革方兴未艾, 但体育理论和实践还不尽如人意。

现代体育教学的发展趋势是向着多元化的方向发展。在日本, 传统的教学方法已经逐步被发展学生自主能力和乐趣为主的新方法所代替, 表现在教材由原来的六项运动改为“基本运动”和“比赛”两大类, 使教师有更多的主动权去选择教材教法。德、美等教育较先进的国家也都大幅度地安排选项教材, 不强求教材的一致性和比重。近些年来“音乐舞蹈进课堂”, “情境式教学”、“能动式教学”等多种教学方法为我们体育教育开拓了新的天地。随着新思想的不断涌现, 传统的教学模式也将随着时间的推移被新生事物所代替。

突破教学重难点改革教学方法 篇10

一、重新认识地理教学

人们常说:“前事不忘, 后事之师。”地球是人类赖以生存的家园, 人类的生存、生活、生产都离不开所处的地理环境。不了解地理、不懂得处理好人地关系, 我们将无法生存, 即使暂时尚活, 也难以持续发展。古人尚且以“上知天文, 下知地理”为荣, 现代社会的人不应该对“天文、地理”的科学知识内容了解掌握的更多吗?怎能说地理知识可有可无呢?教育是未来的事业, 每个人都需要有预见性, 我们要用发展的眼光去看待我们的地球, 这样才能适应我们经济发展和国际形式的变化。如果地理教育的思想观念理不清、把握不准, 就不可能知道地理教育改革如何深化?如何适应形势发展变化?如何面对21世纪?如果不摒弃旧的地理教育观念 (地理学科是副科, 地理课随便哪位教师都可以带, 地理教育的方法仍然是依靠学习时“记住过去, 重复再现”) , 那是难以适应信息社会发展的。地理教育必须强化“面向未来”的观念, 以超前的创新思路为主要特征, 全面实施以培养具有综合素质人才为主要目标的素质教育。在教学思路上, 要加强整体性和综合性的素质教育, 强调科学思想、科学方法、实践技能、道德品质的综合培养和训练, 强调充分发挥学生的主动性和积极性, 充分应用现代化教学技术进行双向教学, 使学生学会学习, 具有充分利用信息的能力。这些教育观念和思想的变化, 将对当前的地理教育改革具有导向作用。

二、与时俱进, 不断改革

地理教学的改革, 迫使地理教育理论研究, 不能老是停留在原有的经验水平上, 更不能醉心于陈腐的观念炒作。地理教育是一个十分复杂的社会工程, 涉及到经济、科技、社会的发展、文化传统等方面, 必须依靠开展地理教育科研, 从其固有的客观规律出发, 进行系统和艰苦的探索。地理教育发展到今天, 已经有必要同时也有可能从理论形态、思想体系上去讨论研究地理教育改革的一般理论框架模型, 探讨地理教育改革的一般规律和特征, 并由此构建地理教育的学科体系。这就是地理教育研究由封闭式向开放式转变, 由纯理论研究向应用研究, 由静止的线形研究转向动态的立体研究, 这样才能形成健全完整的地理教学的科学体系。

三、把握重点和难点, 有的放矢地改革

1. 学科的不断分化, 使学生所接受的知识结构、能力结构不能适应当前以及未来社会的需要

从国外若干国家的改革设想看, 主要是打破学科中心主义课程和内容结构, 实行学科综合、知识和能力的综合, 以实现教育内容整体要求, 同时从学习者———现代实际学生和我国人民的整体素质出发, 地理教育内容要作出改革, 地理教学内容与课程体系改革是教学改革的重点和难点。在改革中必须处理好传统内容与现代内容上的关系、知识能力培养的关系、统一性与多样性的关系。

2. 教材安排上要实现从“教师主体”向“学生主体”的重心转移;

从“知识”中心向“方法”“活动”“经验”中心的重点转移;从“教师中心型”向旨在自我教育的“环境活动型”的重点转移

要改革中学地理教材和教学, 要删减陈旧烦琐的教学内容。

3. 可以把略难的知识作为弹性内容, 大量地增加活动内容, 突出以问题为中心的课程内容, 吸收现代科技成果

这样, 能培养学生的学习兴趣, 开阔学生的视野, 减轻学生负担, 使学生在轻松愉快中掌握运用所学的知识, 从而适应社会发展的需要。

四、加快改革的进程

在社会变革的今天, 教育正面临经济全球化、文化多元化、社会知识化、信息网络化的影响, 为此一定要改进地理教学方法, 加强现代化信息技术的使用, 以便增强学生现代意识, 培养学生的全面素质, 让学生在地理课程中, 学会应用现代技术手段, 去识别、获取、分析、使用地理信息。而现代地理教学信息媒体不受时间、空间限制, 宏观、微观限制, 可通过图像、音响、色彩、动画将地理教学涉及的地理事物、形象情景、过程分布、联系等内容直接展现在课堂上, 使学生可以生动、形象、直观、具体地感知和认识地理事物, 便于突出地理教学的重点、难点, 可以缩短认知结构, 提高学习兴趣, 为师生教与学活动提供极大便利, 从而提高地理教学效率, 优化地理教学进程。

五、壮大地理教育的改革的主力军

常言道:“名师出高徒。”要培养高素质的人才, 就必须有高素质的教师。为适应新形势下素质教育的要求, 地理教师的工作也应向由“失意型”“受挫型”向“勤奋型”“素质型”“创新型”发展。

地理教师必须通过不断学习来充实自己、完善自己, 更新知识, 使自己知识充沛, 方法巧妙, 切不可满足于合格的学历, 这样教学势必平淡无奇, 谈不上真正的专和长, 因为教学如同“逆水行舟, 不进则退”。要做到给学生一碗水, 自己必须有一桶水, 这样教师讲课才能居高临下, 游刃有余, 才能说理充分, 分析问题透彻、有血有肉, 使地理知识常讲常新。教学方法是一门科学, 生动、形象, 简练地概括地理知识, 能使学生易学、易懂、易记, 在乐趣中学到很多东西。总之作为一名地理教师, 不仅要利用地理知识的学习方法培养“智力型”“能力型”的学生, 更要通过地理教材的德育因素培养学生的“爱国情”, 从而使学生得到全面发展。

综上所述, 随着教育体制改革和素质教育的实施, 我们地理教师应在明确地理教育改革方向和观念的前提下, 坚定信心, 确认地理学科是提高全民素质不可缺少的重要部分, 并在教学中不断努力创新, 不断提高自身素质, 才能创造新的辉煌。