关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

关键词：

关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报（精选6篇）

篇1：关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

中共ＸＸ县委组织部

（2006年5月）

各位领导：

现在，我就组织部门干部监督工作情况作如下汇报。

中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》出台以来，我部认真按照上级组织部门的要求，以落实《干部任用条例》和《党内监督条例》为抓手，着力建立与开放组织工作系统相适应的干部监督工作长效机制，切实加强对干部选任工作和领导班子及领导干部的有效监督，有力推动了全县各级领导班子建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：

一、以干部监督网络建设为抓手，进一步强化干部监督工作力度

我们高度重视干部监督工作，很早就单设了干部监督机构，但一度时期与干部股合署办公。从2003年6月起，按照上级组织部门的要求，将干部监督股与干部股分离，配备了专职干部监督工作人员，由不同领导分管，切实把干部监督工作作为组织工作一项重要任务，摆上重要议事日程，经常分析干部监督工作中的新情况、新问题，有针对性的提出解决的措施和办法，真正做到了机构健全、人员落实、工作到位。一是建立了组织部全员干部工作监督员制度。紧密结合先进性教育活动，加强了对干部监督工作基本知识、组织人事工作规章的学习，进一步提高了全体组工干部的综合素质，增强了抓好干部监督工作的自觉性和责任感，较好地执行了干部工作“四个绝不允许”、组工干部“六个不准”十条组织工作纪律。二是坚持了干部监督工作联席会议制度。聘请了13名党性强、作风正、资历深、工龄长的科级以上在职和离退休干部为干部监督工作督查员，进一步明确了干部监督工作联席会议成员单位，坚持定期召开联席会议，就群众反映和组织上调查处理的有关问题，互通情况，交流信息，研究对策。三是重视群众监督和舆论监督。向社会公布了干部监督举报电话，在组工网上开辟了“监督广角”、“部长信箱”，在乡镇、县级部门明确了干部监督信息员，及时反映干部任免动态，广泛听取意见和建议，了解领导干部在政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对干部选任工作的反映。一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督网络逐步形成。

二、以贯彻落实《干部任用条例》为核心，进一步加强对干部选任工作的监督

一方面，以检查为重点，严把选人用人质量。一是严把选人标准。把政治是否坚定，作风是否过硬，政绩是否突出，群众是否公认，作为是否严格执行《干部任用条例》的重要标准，切实抓好落实。二是严把选人程序。坚持干部选任程序一步不缺，履行程序一步不错。三是严把检查重点。把“一把手”贯彻执行《干部任用条例》的情况、以及《干部任用条例》执行中反映问题较多的地区或部门作为检查的重点，查找不足，总结经验，推动面上工作。四是严把“群众公认”原则。采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、民主测验、问卷调查等形式，广泛听取群众意见，努力扩大群众的参与程度。

另一方面，以落实责任制为突破口，严把选人关键环节。一是落实推荐责任制。强化领导干部个人推荐、下级组织推荐、民主推荐组织者、参与民主推荐人员的责任，确保推荐的准确性，防止推荐失真。二是落实考察责任制。全面执行考察预告、差额考察和考察结果反馈等制度，大力改进干部考察办法，扩大干部考察范围，建立干部考察工作人员资格聘任制度，确保考察结果的真实性和评价的公正性，防止考察失实。三是落实任免决策责任追究制。推行干部任免无记名投票表决、完善任前公示、建立责任追究等制度，杜绝“一言堂”、“一个人表态、众人附和”的不良现象。确保决策的民主性和正确性。

三、以建立和落实各项制度为重点，进一步加强对领导干部的日常管理

一是推行班子“一把手”报告工作制度。定期召开任职评定会议，对一些部门“一把手”述职的情况进行评议，重点对其政治思想、执行民主集中制、任用中层干部、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行汇总分析。二是坚持实行经济责任审计制度。去年8月以来，委托审计部门对20余名“一把手”进行了任期经济责任审计，促进了领导干部廉洁自律。三是建立班子建设季报制度和谈话制度。要求乡镇党委、县级各部门党组(党委)每季度书面汇报本部门的重点工作和亮点工作，尤其要如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题，并分析原因，提出整改措施。对存在问题的领导班子，县纪委、组织部专门同相关单位主要领导和有关责任人谈话，督促抓好整改。去年初，县委对存在一定问题的5个班子、20余名领导干部进行了集体诫勉谈话，当场指出问题，责令限期召开民主生活会，及时上报整改方案，督促其抓好整改，收到了明显效果。四是健全班子内部相互监督机制。认真坚持和完善民主集中制，凡属干部任用等重大问题必须经集体讨论，杜绝由个人和少数人说了算；严格党内民主生活，开展批评与自我批评，进一步查找干部选任工作和领导干部自身存在的问题，通过内部监督抓规范、促提高、求实效。五是健全干部监督管理群众参与机制。认真坚持民主测评和民意调查制度，完善领导干部信访、举报制度，调动社会力量参与干部监督管理。六是推行承诺上岗制度。新提拔的领导干部就职时，向全体干部职工表达自己的履职打算，接受群众评议。七是坚持推行领导干部实绩考核、廉政鉴定制度。通过考核和平时考察，了解干部的现实表现，重点掌握干部的工作实绩和廉政情况，严把干部调整质量关。八是坚持领导干部个人重大事项报告制度。领导干部逢乔迁新居、外出考察、子女嫁娶等方面情况时，要及时报告纪委和组织部门。

我们在抓各项制度落实的过程中，积极创新干部监督工作的有效途径和新举措，通过发放监督卡，对领导干部的生活圈、娱乐圈进行监督，重点加强对“一把手”的监督。同时，坚持认真执行干部监督举报工作暂行办法、领导干部引咎辞职暂行办法、权力运行责任追究等制度，加大了对违纪违法干部的惩处力度，目前，共计处理科级干部19人，其中开除党籍7人（包括已判处有期徒刑3人）；另3名干部（包括科级2人），法院已作出一审判决，现在等待终审裁定。

四、以抓好“三项清理”为契机，进一步规范组织工作

一是努力解决超职数配备领导干部问题。2002年6月前，我县个别单位多达5-8个副局长，在一定程度上影响到班子建设质量。从2002年7月开始，我们通过民主推荐、民主测评等多种方式，精简了一部分领导干部，合理搭配了领导班子。2003年县级机关换届时，我们认为乡镇党委副书记兼任纪委书记，不占副书记职数，于是从县级机关、企事业单位选派了一些年轻的优秀干部到有利于运用其专业知识、发挥特长的乡镇任职，致使部分乡镇的领导职数多于2001年机改时核定的领导职数，不符合市上关于领导职数的规定，造成全县领导干部职位呈现绝对空缺，相对超配的格局。2004年底，我们采取果断措施，一次性彻底解决了超职数配备领导干部问题，共计调整和交流干部32人，其中免去副书记或纪委书记职务的21人，转任其它职务的10人，关系转回原单位的1人。

二是坚决清理领导干部在企业中兼职。清理出在企业兼职领导干部6名，免去1名领导干部担任的党政领导职务，另5名县广播局的领导干部兼职，是根据市内乃至省内部分地区广电系统领导干部任职的格局而兼职，暂时没有清理。

三是切实清理不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员。对领导干部、党政机关和群团组织工作人员进入公务员队伍情况进行了全面清理，对符合报考条件且考试合格的人员，上报市委组织部、市人事局办理了录用手续，对应清退的人员，已采取多种渠道清退。

五、以干部政策为依据，进一步强化对历史遗留问题的审理

严格执行干部政策，认真受理老干部和科级干部的党籍、参工时间及其它历史遗留问题的申诉，对按政策规定能够解决的问题，及时予以解决，对按政策不能解决其问题的人员，做好了解释说服工作。近三年来，要求落实工龄的干部21人，经审查，对7名干部的工龄进行了更正；要求解决经济待遇问题17件，涉及干部75人，均逐一进行了答复。

六、以调查研究为基础，进一步加强对领导干部问题的调查核实

建立了领导干部问题分级调查核实和督办制度，对来信来访反映领导班子及领导干部的问题，进行了认真调查核实。如2005年7月前反映正源、柳溪、尚武等乡镇班子不团结、工作无起色、干群意见大等问题，我们进行了认真调查，证实反映的问题基本属实，县委于2005年8月以来，先后对这些存在问题的班子进行了调整；对反映县教育局杨金有作风问题的信访件进行调查后，认定反映情况言过其实，不影响任职，予以任用。今年共计收到反映领导干部有关问题的举报件50多件次，对署名举报、内容具体的匿名举报和领导批示件，我们进行了调查，形成了调查报告，及时反馈了调查情况。

我县组织部门围绕选准用好干部、强化执政能力建设这一目标，采取有力措施，加强了干部监督工作，取得了一定实效。但也还存在一些不足，干部监督的大环境、大气候还没有完全形成，领导干部主动接受监督的意识还不够强，干部监督的方式方法还不能完全适应干部队伍结构、思想观念、行为方式、活动领域发生的新变化等。

针对这些问题，我们要认真分析，查找原因，整改到位。同时，要进一步深入学习，强化责任，不断创新和建立干部监督工作机制，努力扩大监督范围，拓宽监督渠道，深化监督实效，为提高班子执政能力、打造高素质干部队伍提供有力的监督保证。

篇2：关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

中共ＸＸ县委常委、组织部长　ＸＸＸ

（2006年4月11日）

尊敬的各位领导：

你们不辞辛劳,莅临我县督促检查指导农村党员干部现代远程教育工作开展情况，在此，我谨代表中共ＸＸ县委、县委农村党员干部现代远程教育领导协调小组向你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

ＸＸ是革命老区，资源丰富。地处四川盆地北缘，米仓山南麓，东临南江，南接苍溪，西连广元市元坝区，北界陕西省宁强县。县域东西宽约74公里，南北长约80公里，幅员2976平方公里。全县辖35个乡镇，4个街道办事处，8个居委会，352个行政村，2516个社，12.2万户，总人口45万，其中农业人口35.6万。由于地理环境差异，县内南、北、中三类地区经济发展极不平衡，尤其是北部高寒山区，集中了全县58%的贫困乡镇和82%的贫困人口，扶贫攻坚难度较大。因此，1986年，我县被列为全国重点扶贫开发县，1994年被列为国家“八七”扶贫攻坚县，2002年再次被列为国家扶贫工作重点县。自去年6月份我县被省委组织部确定为农村党员干部现代远程教育扩大试点县以后，我县将此项工作作为抢抓机遇，加快发展的一件大事和民心工程来抓，并取得了阶段性的成效。下面，我就我县农村党员干部现代远程教育试点工作开展情况向各位领导作简要汇报,如有不到之处，请各位领导提出宝贵意见和建议。

一、全县远程教育工作开展情况

（一）远程教育组织领导有力

思想统一。去年以来，县委先后4次召开常委会，听取有关远程教育工作的情况汇报，制定了开展试点工作的各项工作措施和支撑政策；召集乡镇党委书记召开专题会两次，组织员工作会3次；各乡镇分村层层召开了党员群众会，传达了省市县委的有关精神，在全县上下统一了思想。

机构健全。县委成立了由分管副书记任组长的领导协调小组，组建了由11名同志组成的远程教育办公室；县编委批准成立了ＸＸ县远程教育管理中心，为组织部管理的副科级事业单位；乡镇成立了由党委书记任组长、乡(镇)长和管党副书记为成员的领导小组35个，配备办公室工作人员70人。

责任明确。县委将远程教育试点工作纳入了基层组织建设年度目标考核，远程教育在基层组织党建考核中占10分。县委远程办将年度目标任务下达到了各乡镇，并对工作进展情况实行定期通报。

经费落实。县人民政府向省委远程办作了关于提供配套资金的书面承诺，并于前不久按省委远程办的要求将55万元拨付到指定账户；县政府还在去年预算外拨付专款10万元对乡镇、村管理人员进行培训；县委在县管党费中，划拔了2万元作为远程办的办公经费；结合第三批先进性教育活动，县财政、县管党费和省市第三批先进性教育专项资金和部门帮扶共计60余万元全部用于村级阵地建设；各乡镇也为远程教育工作基础设施建设提供了必要的工作经费和办公设施。

宣传有力。除了召开会议宣传外，县委远程办配备了专门的信息员，创办了工作简报，在《ＸＸ组工网》上开辟远程教育专栏，《ＸＸ县农村党员干部现代远程教育网》即将在互联网上正式开通，县广播电视台也对远程教育工作开展不定期的宣传报道。

（二）终端接收站点建设进展顺利

1、规范了村级基础设施建设的“五项标准”。一是房屋标准，包括房屋的产权、使用面积、室内装修、防盗防尘防潮防火防雷要求、设备器材保管和操作等；二是设施标准，要求拉通高压电，电缆线路铺设符合相关技术标准，通有线电视的村拉通光纤，每名党员有1套桌椅，活动室有黑板等教学演示用品，有远程教育资料、设备设施保管柜等；三是标牌标准，对“农村党员干部现代远程教育培训中心”的标牌制定了统一型号；四是制度标准，县委远程办制定了《远程教育管理制度》、《远程教育学习制度》、《远程教育财产管理制度》、《远程教育考核评比制度》、《远程教育教学资源开发制度》, 要求各接收站点制度必须上墙；五是档案标准，对远程教育的各项软件资料如何组卷、归档作了详细规定。

2、规范了终端接收点站建设施工和协调。从2月26日第一批设备运至ＸＸ后，县委远程办统一组织专人，负责验收和分发各种远程教育设备。为确保安装工作的顺利开展，县委远程办研究制订了详细实施方案，在加大督导的同时，注重各方面协调。为了加快施工进度，减少工作难度，针对春季农忙，农村找人难等诸多问题，县委远程办实行分片全程跟踪，每个接收站点均确定一名管理人员现场指导，在施工过程中采取了“两抓、三定、三选、三签”的工作措施。两抓：抓乡镇党委对远程教育工作的实施情况，抓农村党支部书记对远程教育工作的落实情况；三定：定时间、定地点、定人员；三选：选地线埋设地点，选过墙线地点，选走线位置；两签：签设备收货单，签设备安装验收单和签远程教育管理目标责任书。县委远程办还严格施工标准，严把安装质量，及时总结当天设备安装情况，向方正集团提出可行性建议，在保证质量的同时也加快了施工进度。经密切配合，从3月14日在我县张华镇宋水村第1台农村党员干部远程教育设备开始安装起，截止3月底，我县的246台（套）设备全部安装完毕。

3、规范了终端接收站点的规范化管理与使用。由于各项措施落实到位，ＸＸ县第一期基础设施建设设备安装工作已全面完成，均进入调试和试运行中。目前，县委远程办工作人员正在组织自查和再次调试。从自查的情况来看，各个终端接收站点均能按县委远程办的要求建立档案，并能规范化填写“五薄两册”；各终端接收站点管理员均能按照统一要求，组织党员干部不定期地收看远程教育节目。

（三）骨干队伍建设得到加强

1、组建了骨干管理队伍的“人才库”。一是制定了骨干队伍标准。在不增加乡村负担的情况下，重点把握“政治态度、敬业精神、文化程度、产业规模”四个标准，确保选配的人员政治合格，乐于奉献，有较高的文化素质，经济发展有示范效应。二是分层分类选人才。按照“三位一体”的总体需求，在比较偏远的农村，侧重于选配管理人员；在产业刚起步，村民文化程度较低的村，侧重于选配教学辅导员；在产业已成规模的村，侧重于选配技术服务人员。三是制定管理措施。县委远程办负责对人员、教学、设备的日常管理和维护，各乡镇由主要领导亲自管，分管领导具体管，在落实人员的同时，制定出具体的操作制度和管理办法。四是按100%的差额，建立骨干队伍“人才库”，通过培训和考试考核，最终为教育管理选好人，选能人。

2、培训了骨干管理队伍。去年10月16日至30日，县委远程办在县委党校举办了三期乡镇管理站干部和村终端接收站点管理员技术骨干培训班，通过培训，经过考试考核，全体参训人员基本做到了“三会”（会收集、会下载、会播放）和“三不放过”（设备不会操作的不放过，故障不会排除的不放过、教学节目不会下载、播放、储存的不放过）。通过学习，95%的参训人员能够掌握远程教育终端接收站点的设备设施安装、使用、维护等操作技术，100%的参训人员领取了《ＸＸ县农村党员干部现代远程教育技术骨干培训合格证》。远程教育设备安装过程中，施工单位的计算机管理人员，以镇（乡）为单位，就远程教育设备的操作使用进行了培训。但是由于多数操作员是从村、社干部中挑选出来的，有些完全没有计算机基础知识，因上次培训时，没有具体的远程教育设备，只是从计算机的理论和基本操作进行了培训，经过近半年的时间，基本将所学的知识忘记了。在施工方培训期间，由于时间忙，很多操作人员仅限于听计算机人技术员的讲解，自己没有亲自实践操作。针对此情况，县委远程办专门下发了《关于开展终端接收站点建设自查的通知》（旺委远程办〔2006〕11号）的文件，对自查出有问题的站点，县委远程办工作人员与计算机管理人员亲自走访，再次手把手地培训，使之建好一个用好一个，有一个发挥一个的作用。

（四）制度建设扎实完善

一是建立领导干部下乡制。实行远程教育领导协调小组成员包村，成员单位联系乡镇，规定每个成员和成员单位每月至少一次下到乡镇、村调查了解，督促乡镇党委、政府和村党支部抓好远程教育工作，及时帮助解决存在的困难和问题。

二是建立督查核查制。每个县委远程教育领导协调小组成员单位负责2—3个乡镇远程教育的督促核查工作，核查人员下到乡镇对远程教育工作建设的情况，逐村填写好核查表，经乡镇管理站和抽调负责核查人员签字后，将进展情况以书面形式上报县委远程教育办，以适时掌握各乡镇的进展情况。

三是建立信息反馈和抽查制。每个星期一由乡镇党委和下派负责核查的人员向县委远程办反馈进展情况，每一个站点必须有文字记录或图片资料，工作必须求真务实，县委远程办定期、不定期地进行抽查，发现弄虚作假、工作不实的，轻的批评教育，重的追究有关人员责任。

四是建立“一把手”负责制。乡镇党委书记是远程教育工作的第一责任人。乡镇领导班子成员和乡镇远程教育领导小组成员分片包干负责抓落实，决不允许有迎难而退不开展工作的情况发生，明确提出，远程教育工作不仅要抓“建、管、学、用”，而且要作为转变干部作风的主要措施来抓，既使远程教育取得成效，又使干部作风有明显转变。

五是建立管理员考核制。县委农村党员干部现代远程教育协调领导小组办公室制定了《ＸＸ县农村党员干部现代远程教育管理暂行规定》，对试点工作的终端接收管理人员工作目标、工作职责和考核办法、站点设备管理等均作了详细的规定，使远程教育各项工作制度化。调动终端接收站点工作人员的工作积极性，确保了远程教育设备设施充分发挥作用。

二、下阶段工作打算

（一）建立长效运行机制，严格站点管理。一是以强化领导、明确责任为保障。各乡镇、村均成立远程教育工作领导机构，要定期召开联席会议，每月对教学工作进行研究和部署，管理员要负责收集整理党员群众的学习需求和信息，并提交到相应的机构，制定出学习计划，确保教学活动的有序开展。二是以构建完善的制度体系为核心。对全县已建站点，均要以制度建设来保证管理运行的有效性和制度化，要从站点管理、设备维护、教学培训、作用发挥四个方面确保站点长期有序的运行。三是以建立高素质的操作管理员为关键。要动员社会各方面的力量参与到此项工作中来，要让村上每名管理员都要学会设备的操作，才能发挥出设备的作用。四是以解决运行维护经费的为支撑。设备安装好后，随着使用将会产生大量的费用，我们将会在对站点运行中，探索通过政府拿、党费帮、企业支、集体经济给和有偿服务等多种办法加以解决。

（二）认真抓好教学组织管理。要大力加强教学资源建设。在充分整合利用现有教学资源的基础上，努力开发制作符合基层需要，让广大农村党员干部群众看得懂、学得会、用得上，为农民群众喜闻乐见的“乡土教材”，提高教育的针对性，增强教育的实效性。要采取多种有效形式，组织农村党员干部群众学习收看，最大限度地提高站点的利用率。要认真开展教学辅导活动，帮助农村党员干部群众把学到的知识应用到工作、生产和实践中，推动农村经济发展，促进农民增收致富。根据省委远程办的统一安排，我县目前正在拍摄制作专题片《自来村里的“好”书记》和红色四川之长征川内行《全国第二大苏区—ＸＸ川陕苏维埃遗址》；另外，围绕县委、政府所制定的“四大支柱产业”（茶叶、畜牧、中药村、林果），抓紧制作适合本县的乡土教材。

（三）积极抓好试点经验的总结。要坚持边试点、边总结，在见实效的基础上出经验。要围绕如何研究解决好学习需求、教学管理机制和充分发挥好接收站点的辐射功能，为促进农村经济社会发展服务等开展积极探索和调查研究。要鼓励基层勇于探索创新，注意发现、培养和总结好典型、好做法、好经验，探索建立适合农村特点的党员干部现代远程教育工作模式和机制。

（四）做好《ＸＸ县农村党员干部现代远程教育网》站发布。为最大限度地利用好农村党员干部现代远程教育的优势，更好地达到上传下达，视频会议、在线互动、视频点播、市场需求等，使远程教育更好地服务“三农”。县委远程办正筹备《ＸＸ县农村党员干部现代远程教育网》站的设计制作，预计5月下旬将正式开通运行。

三、存在的问题

1、群众认知问题。由于远程教育是一项新生事物，是一种空间分离，教与学靠网络支撑的开放式教育，因此农村党员群众对其有些茫然和陌生，从而在思想上难免有误区。一是认为已经有电化教育，远程教育没有什么必要，也有人把远程教育等同于电化教育。二是认为在农村电脑等设备还不普及，远程教育的功能不能有效发挥，认为目前开展农村远程教育时机还不成熟，从而对远程教育不关心、不支持。三是部分党员干部对农村党员干部现代远程教育的理解出现了偏差。认为农村党员干部现代远程教育的主体是农村的党员干部，所以只注重发动党员收看，而忽视其它普通群众的学习教育。

2、作用发挥问题。由于我县的农村远程教育还处在不断探索和实施阶段，对其规范化管理和长效的运转机制还未完善，远教的作用未充分体现和发挥出来。有的地方在党员干部教育过程中仍然沿用过去的那种开开会、学学文件、读读报、看看电视、组织讨论等形式，枯燥乏味，时间一长，党员就慢慢地失去了兴趣，调动不起农村党员干部群众学习的积极性和主动性。另外，ＸＸ县地域辽阔，每个村的幅员广大，要将村上党员群众集中在一起培训难度很大，工作难开展，远程教育设备能否按要求使用，监督难度大。

3、正常运行问题。一是时间少。通过卫星接收的农村党员干部现代远程教育课件的下载，均由每天中央教育卫星专用频道发布的内容所决定，也就是说每天必须开机2小时以上才基本能下载完当天的课件，要是当天不下载，第二天有可能就不能下载以前的课件；信息频道的节目需要操作人员自己查找适合当地需要的信息，还要将有用的课件和信息加以整理归类，每天管理人员至少需要2个小时的时间。由于操作人员一般是由农民担任，白天均在田间地头忙，根本就保证不了每天2小时的下载时间，加之当前正处于大忙期间，农民操作员根本就没有时间上机。二是技术乏。由于多数操作员是从村、社干部中挑选出来的，有些完全没有计算机基础知识，而方正集团的计算机教师在安装设备后，仅以乡镇为单位讲解了远程教育设备的简单使用（如开机、关机），通过我们自查的情况来看，能独立下载资源，存储课件和回放节目的站点管理员总数不到50%，目前县委远程办已安排人员与方正技术人员一道，对每个接收站点管理人员进行一次全面系统的培训。如果设备一切正常，按部就班的操作，还能发挥作用;但对于一些简单故障，自己根本没有能力排查解决，更谈不上对设备的维护和保养。三是维修难。在设备的使用上，难免会出现这样那样的问题，方正集团在广元只设置了一个维修中心，很多设备出现故障后，要是找技术人员上门维护，在交通状况相对好的村至少需36个小时左右人才能到达，如果需更换设备，至少需1个月时间，才可能将设备发运至本地。四是运行难。我县246个试点村，基本没有村级集体经济收入，管理员的工资、设备运行所需的电费、设备维护费、上网费等均无出路。我县的基础条件差,以前很多村都没有活动阵地，在启动远程教育试点工作后，我县已竭尽全力投入近150万元才基本达到省委远程办关于阵地建设的要求，若要使教育活动持之以恒地开展下去，经费将是影响该项设备正常运行的主要问题。

篇3：关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

关键词：保护性耕作,试验推广,调查研究

0 引言

保护性耕作技术是一种相对于传统铧式犁耕作的一种新型、先进的农业生产技术, 是实现农业生产节水、节肥、节省人工、培肥地力、保护环境、促进增产的新技术, 能够有效提高单产3%~20% (不同作物增产幅度不同) 。该项技术如能在我县适宜地区大面积推广, 将对提高我县农业综合生产能力, 促进农业增产增效、农民增收, 实现农业可持续发展产生重大而深远的意义。

笔者就我县近年来水稻、玉米保护性耕作试验推广情况进行了深入调查, 现将调查情况分析总结如下。

1 基本情况

我县保护性耕作始于2003年, 2006-2008年我县被确定为国家级保护性耕作示范县。2006、2007、2008年的3年间, 实施示范面积分别为900亩、1200亩、1500亩。2009-2014年得到了吉林省农机化推广补助专项资金的支持, 实施面积逐年增加, 2014年核心示范面积达到了9.75万亩。水稻保护性耕作试验示范自2008年开始, 当年试验田为2亩, 2009年试验田扩大到4亩, 通过两年的实施, 实际增产幅度达20%, 但与保护性耕作的实际要求相比, 上级部门不认定水稻为保护性耕作技术, 试验示范终止, 但它的试验为水稻高光效栽培奠定了基础。

2 保护性耕作的优缺点

2.1 优点

我县的保护性耕作经过农机工作者近10年的试验示范, 通过技术分析和对比, 与农民进行座谈, 从中找出有利数据, 实践证明保护性耕作的好处有以下三点:

(1) 节水保墒。通过机械深松, 打破了坚硬的犁底层, 提高了土壤的通透性, 增强了土壤的蓄水保墒能力, 促进作物根系下扎;少动土, 加之秸秆残茬的覆盖, 减少了水分蒸发, 秸秆残茬腐烂后, 大大增加土壤中的有机质含量。2014年夏季的严重伏旱, 我县保护性耕作地块只灌了一遍水, 长势却比传统耕作方式灌2~3遍水的庄稼还要好, 秋后收成也高, 这是有目共睹的。

(2) 保护生态。由于有秸秆的覆盖及减少对土壤的耕作次数, 保护了地表营养土, 起到了防风固土的作用。近年来, 秸秆焚烧现象十分突出, 造成了严重的危害, 已成为全社会关注的焦点, 实施保护性耕作以来, 这一问题得到有效解决。

(3) 节本增效。保护性耕作与传统耕作相比, 实现了“五不”, 即:不割秸秆、不灭茬、不打垄、不铲地、不趟地。减少了多道作业工序, 节省作业成本及人工成本, 每公顷可节支1000余元;我们实施的保护性耕作采用宽窄行种植, 起到边行效应, 增加了通风透光能力, 在精量免耕播种的同时可以进行适量加密播种, 从而提高了农作物的产量。据我们实际测算, 实施保护性耕作的地块, 每公顷可增加产量450 kg, 增收720余元, 这样两项加起来每公顷可增收节支1700余元。

2.2 缺点

好处虽多, 但应用效果不怎么理想, 农民的认可度也不高, 技术规范和种植模式不成熟, 虽然实施面积在逐年增加, 但只局限在个别区域, 没有形成普遍性。实际上, 我县的保护性耕作一直停留在小面积试验示范阶段, 一直没有得到大面积推广。

3 存在的问题

(1) 秸秆腐蚀较慢。旱田保护性耕作的重要一点就是用作物秸秆、残茬覆盖地表, 减少风蚀、水蚀, 提高土壤肥力和抗旱能力。残茬在经过一年的腐蚀后, 可以变成有机肥, 从而提高“地力”。而在我县, 气温相对较低, 残茬经过一年后也无法全部腐蚀变成有机肥, 土壤地力培肥较慢, 且不利于“抓苗”。

(2) 技术指导跟不上。我县的保护性耕作一直是由农机部门来负责试验推广, 然而就保护性耕作本身而言, 是一项系统的工作, 要求财政、农业、农机、气象、乡 (镇) 政府等相关部门的通力合作才能取得好的效果, 而我县的保护性耕作一直是由农机部门一个单位来试验推广, 导致个别环节脱节, 试验的成功率不高, 技术数据采集、分析、汇总有时缺乏科学性, 没有形成自己的技术规范和技术路线, 给群众留下的印象也不好, 致使大面积推广出现困难。

(3) 田间管理跟不上。保护性耕作地块又称“懒汉田”, 缘于它在从种到收的过程中与传统耕作模式相比, 减少了4~7个环节的耕作, “懒汉田”的说法给农民造成了认识上的误区, 农户放松了田间管理, 然而“免耕”不代表“不耕”, 不代表不需要田间管理, 缺少必要的田间管理, 减产也就成了必然, 群众自身的麻痹大意、疏于管理是该项技术推广过程中的最大障碍。

(4) 政策扶持力度不够。发展保护性耕作需要一批新型的农机具, 而这些机具的价格相对比较昂贵, 普通群众想买又买不起, 想通过贷款担保等形式购置又没有合适的途径, 结果只能是不了了之。

4 推广建议

保护性耕作技术是一项利国利民的好技术, 如果能够在我县得以推广, 将对我县农业经济的发展产生深远影响。我县现有玉米60万亩, 如能全部采用该项技术, 相当于在原有的基础上增加玉米面积3万亩。经济效益十分可观。鉴于此项技术具有极高的推广价值, 笔者经过认真调查分析, 针对我县保护性耕作现状及发展前景特提出以下几点建议。

4.1 加强领导, 落实责任

推广新技术是一项系统工程, 不是一两个部门能够完成的, 县里有必要成立一个由相关部门组成的保护性耕作领导组织, 专门负责该项技术的试验推广工作, 各部门各负其责, 密切协作, 并建立相应的组织制度, 做到发现问题, 及时处理。

4.2 加大宣传力度

宣传部门要利用电视、广播、报纸等形式, 对此项技术进行广泛宣传, 做到家喻户晓。另外, 建议由各乡 (镇、场) 组织本地具有一定影响力和号召力的村民代表, 到试验田现场参观, 用事实说话, 让他们亲眼目睹好技术带来的增产效果, 使群众充分认识新技术的可行性。

4.3 积极争取银信部门的支持

要在我县实施农业生产全程机械化, 离不开银信部门的支持, 推广保护性耕作技术更是如此。银信部门的支持是解决农民资金短缺的有效途径, 政府部门应当加强与银信部门的联系, 多争取资金, 解决农民在发展生产中遇到的困难, 促进农业生产稳步推进。

4.4 加强政策性扶持力度

实施保护性耕作需要农民淘汰一批老式的农机具, 而目前, 还有一部分适合保护性耕作的农机具没有纳入补贴范围, 给农民造成了一定的经济负担。如果能够在农机具补贴方面争取到政策性资金, 将有效激发群众采用新技术发展生产的积极性, 为推广保护性耕作清除障碍。

4.5 与农机生产部门及时沟通

篇4：关于我县企业用工情况的调研汇报

[关键词]企业用工；现状；对策

一、我县企业用工现状

根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工近3万人。据调查，目前我县各类企业约缺工2.2万人。从理论上讲，我县目前可供转移劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内持续。

二、造成我县企业招工难原因分析

1.客观因素——人员“招不进”

（1）大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来灵璧籍高校毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。

（2）本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来灵投资是来赚灵璧钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。

（3）年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（4）我县人力资源市场存在问题。培训机构随意往外地送人，在自身利益的驱使下，甚至出现个别非法机构和个人倒卖劳动力现象，严重扰乱了人力资源市场秩序。

2.企业因素——人员“留不住”

（1）有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。个别企业甚至没有一间自己的职工宿舍，更没有专门的生活区。

（2）工资待遇明显偏低。调查发现我县54.7%的职工月工资在2000元以下，而外出务工人员中有58.9%的人月薪超过3000元。在工资性收入已经成为农民增收主要途径的情况下，显然外地企业的高薪对劳动力有更大的诱惑力。

（3）企业用工随意性很大。部分企业生产季节性强，往往在生产旺季时千方百计地去招工，而在淡季时又想方设法去让工人离开，好像工人应当听从企业的招呼，让他们“招之即来，挥之即去”，造成员工没有归属感，人员流失严重。

（4）缺少人性化管理。对新招用员工未有全面的岗前培训，缺乏爱岗敬业、厂规厂纪等方面的教育。同时只注重处罚、指责，不能进行人性化的教育、引导和关爱，影响了人员的稳定。通过调查发现，用工比较稳定的企业，除了其市场比较稳定外，还与其有着良好的食宿条件，能够关爱员工有很大的关系。

三、破解企业招工难的对策

1.从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题

（1）强化公共就业服务。充分发挥我县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织乡镇（开发区）开展服务企业用工、促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

（2）引导中介组织服务县内企业用工。对非法中介机构进行清理，实行《职业介绍许可证》制度，规范整顿持证劳务中介机构，禁止任何单位或个人未经批准擅自开展职业中介活动。引导和鼓励县内职业中介机构优先保障县内企业用工需求，扶持一批合法中介机构，为县内企业定向输送劳动力。

（3）规范职业教育秩序。加强对职业技术培训教育机构的管理，对现有职业技术培训教育机构进行重新审核评估。对不符合开办条件的一律取缔。严禁各类职业培训教育机构从事劳务中介活动，对违反规定的，依法处罚。引导各类职业培训机构围绕全县主导产业发展需要，调整专业设置，开展适应企业需要的针对性培训，为县内企业培养输送劳动力；引导各类职业培训机构与企业合作，建立学生到企业实习与预备就业制度，积极推荐毕业生到企业就业；引导培训机构开办定向培训班，学员直接输送县内企业。

（4）吸引外出务工人员和高校毕业生返乡就业。把握外出务工人员和高校毕业生集中返乡节点，通过召开外出务工人员和高校毕业生座谈会等方式，大力宣传全县经济社会发展变化、就业环境良好等有利条件，挖掘报道返乡务工人员和高校毕业生在本地就业的典型事例，引导外出务工人员和高校毕业生关注外出务工增加生活成本、引发“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，引导就地就业。

2.从企业层面上解决人员“留得住”的问题

（1）企业负责人的用工观念要改变。现在的卖方劳务市场已经形成，劳动者在选择就业岗位时肯定要选择工作条件好、工资待遇高、工作环境舒心的企业。 我们的企业也应当在满足职工日益增长的更高层次的需要上下功夫。

（2）要逐步改善工作环境。企业要按照行业标准来建设、布局厂房，规范企业的生产流程，要根据实际制定合理的劳动定额。同时要严格遵守劳动卫生法律法规，改革生产工艺过程，减少生产中的粉尘、噪音等污染，保持车间的温度和湿度，让员工在一个舒适的工作环境中劳动，这样不仅可以大大提高生产效率，而且可以留得住工人。

（3）改善员工的基本食宿条件。有条件的企业要建设自己的职工宿舍，开办职工食堂，宿舍里要安装空调，食堂的饭菜要经常更新，保证员工可以吃得好、睡得安，以便有充足的精力投入到工作。在此基础上要逐步完善娱乐设施，满足职工文化、体育、娱乐需要，不断丰富职工业余文化生活。

（4）遵守工时制度，减少加班时间。企业要根据劳动者身体承受能力来确定工作时间，尽量缩短劳动时间，同时要保证工人定期有固定的休息日，去处理一些自己的私事。超过国家法定工作时间以外的工作时间应该算作加班，企业要按规定支付加班费用。

（5）不断提高工人工资福利待遇。企业在确定工资标准时既要根据自身效益，也要与劳动力市场供求关系相匹配，同时也要还要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，并建立正常增长机制，将工人的工资福利待遇逐步提高到和苏浙同行业相当的水平，起码不能差别太大。同时企业要及时为员工办理录用备案手续，签订劳动合同，缴纳社会保险，并不得随意裁减人员。对女职工和未年成人要实行特殊保护，还要根据行业不同按时发放劳保用品。

参考文献：

[1]杨晓东.非公企业劳动用工短缺的调查与思考[J].农村工作通讯，2013（8）.

[2]寇凤超.解决我国劳动用工短缺问题的对策探析[J]. 北方经济：综合版，2012（22）.

[3]邵爱国，韦洪涛.促进企业基层员工稳定就业的对策研究[J].人民论坛，2012（11） .

篇5：关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

一、严抓贯彻，确保精神大落实

一是领导重视促落实。8月4日市减负可视电话会议以后，县委、县政府主要领导非常重视会议精神，明确指示全县要迅速行动起来，广泛宣传会议精神，认真落实会议要求，并于8月6日召开了全县乡镇(办事处)书记、乡镇长(主任)、一书记垸区指导组长、指导员，县直单位一把手参加的减负工作会议，主题是贯彻落实市减负可视电话会议精神，部署当前减负工作，会议重申了省、市、县减负政策，严明了减负纪律。二是广泛宣传促落实。县专题会后，全县各乡镇(办事处)、县直有关单位都分别召开了干职工大会，党员骨干大会及村干部、一书记、部门负责人会议，层层宣传传达精神。县无线电视台从8月5日起将会议精神反复播放一个星期，真正把会议精神传达到了每个农民家中，做到了家喻户晓。三是严抓自纠促落实。各乡镇(办事处)对照会议精神，结合本地实际，深入开展了农民负担自查自纠和专项清理工作，全县绝大多数乡镇(办事处)按要求自纠到位，个别工作滞后的地方由县委、县政府督查室会同县农办、县减负办向当地乡镇(办事处)主要负责人签发了督办整改通知书，限期、限质要求全面清理到位。

二、严控标准，确保负担不反弹

我县认真执行各项负担标准，严格制订审批方案，确保了农民负担不反弹。一是审核“一事一议”方案到位。4月份，县农办、减负办下到各地对“一事一议”筹资筹劳负担方案进行了认真审核，全县村组“一事一议”筹资项目411个，总金额为810.11万元，人平14.4元，筹工178.99万个，劳平8.1个，村组“一事一议”筹资筹劳均未超过规定标准。二是提取“共同生产费”按实到位。按照上级政策要求，结合我县实际，审核了共同性生产费用。全县共同性生产费用共计1979.83万元，亩平35.75元。三是下发“三补贴”落实到位。去年我县三项补贴资金总额为1468.6万元，其中，直补资金为506.1万元，早稻良种补贴资金为543.2万元，中稻良种补贴资金为15万元，晚稻良种补贴为404.3万元，已全部兑现，无截留、抵扣现象。今年我县“三项补贴”中直补资金622.7万元，已全部下发。农机具购置补贴按每销售一台补6000元计算，今年销售100台，共计农机补贴60万元，已全部按政策规定兑现。四是做好“转移支付”拨付到位。今年转移支付资金共计1202万元，其中取消农业税658万元，农业特产税544万元，已按测算项目和标准下拨，没有作抵税费或挤占、挪用现象。

三、严格督查，确保减负出效果

今年来，我县严格抓督查，确保减负工作落到了实处。县委、县政府督查室、县农办、县减负办、县经管局多次组织对农民负担情况的督查、调查，形成有份量的督办通报4份，督查通报5份，调查、调研报告3份，为县委、县政府决策提供了依据，切实促进了减负工作的落实。一是督促了负担卡发放。今年4月份，县农办、减负办、经管局认真落实政策，将有统一印制的《负担卡》下发到了各乡镇(办事处)。7月份就《负担卡》发放情况进行了督查，发现情况不太理想，及时发出整改意见，责令工作滞后的地方迅速落实。通过整改，没到位的乡镇(办事处)现已将《负担卡》补发到户。二是查处了典型个案。7月25日，我县了解到湘滨镇柳潭办事处农民负担上访事件后，26日上午县政府主持召开专题会议，并于当天派出调查组前往柳潭查情情况。调查组通过座谈走访、上户调查，摸清情况后，当晚赶回县城向县政府作出专题汇报。7月27日上午县委召开常委会进行了专题研究和布置，同时召开了由乡镇党委书记、乡镇长、办事处总支书记、县直单位主要负责人参加的紧急会议，通报了情况，对减负工作提出了新的要求。并对该事件进行了严肃处理，责令湘滨镇柳潭办事处总支集体和总支书记个人向县委、县政府作出深刻的书面检讨;该办事处乡村两级超项目和超标准的负担从7月28日起进行整改，三天内全部整改到位。目前，整改已经全面到位。三是优化了工作作风。通过督促检查，全县各乡镇(办事处)没有出现征收小分队、工作组的情况，也没有一起因工作方法简单、作风粗暴引起的上访事件，乡镇(办事处)及村干部工作作风有了进一步改善，群众反映良好。

篇6：关于我县组织部门干部监督工作的情况汇报

2008年12月底，全县共承保能繁母猪xxxxx头，保费收入为xxx万元（含中央、省财政补贴），共赔付能繁母猪xxx头，支付赔款xxxxxx元。现将我县能繁母猪保险工作情况汇报如下。

一、领导高度重视，部门责任明确

近年来，党中央国务院出台了一系列惠农政策，对农业给予财政扶持，实行政策性保险。2007年xx县被列为政策性农业保险试点县，开办了能繁母猪保险，县委、政府高度重视此项，把这项工作做为一项落实中央惠农政策的大事来抓，明确责任，精心组织，当年就承保能繁母猪xxxxx头。通过两年的运作，使受灾农户得到了实惠，广大群众充分认识到了参加农业保险的重要性。为了更好的支持和服务“三农”，确保农村经济稳定健康发展和农村社会大局稳定，2008年县委、政府及相关部门更加重视农业保险工作，年初将这项工作列入了重要议事日程，县政府召开专题常务会，及早进行了安排部署，确定能繁母猪保险继续由中华保险xx支公司承办，县畜牧局负责能繁母猪资料调查核实，县财政局负责财政补贴资金的拨付、使用监督，并设立了县农业保险工作领导小组，协调此项工作的开展。

二、广泛宣传发动，增强农民参保意识

为了使广大群众进一步了解开展农业保险的意义及条款，我县开展了多种形式的宣传工作，一是在xx广播电视台黄金时间报道和宣传农业保险的政策及保险条款，国家实行农业保险补贴的具体办法和投保方式，全年共播出4期；二是印发了3万份能繁母猪及育肥猪保险宣传资料，由各乡镇发放到农户，并在乡村主要街道张贴宣传标语和横幅，营造农业保险的强大声势；三是利用各乡镇赶集的时间，到各乡镇设定点宣传21次。通过宣传发动，农户投保意识得到很大的提高，农业保险参保率一年比一年高，推动了“三农”保险的发展。

三、相互协调配合，精心组织实施

为了做好2008年能繁母猪保险续保工作，中华保险xx支公司、县财政局及畜牧局多次协商，提出了具体操作方案，工作方案得到了县政府同意后，于去年xx月xx日召开了全县能繁母猪续保工作会议，县财政局分管农业保险的副局长、县畜牧局股以上干部及乡镇畜牧站站长和中华保险xx支公司有关人员共42人参加了会议，会议明确了农户应交保费由畜牧站人员上门收取、每户填写保险卡及填写好投保清单、参保能繁母猪必须佩挂保险耳标等。同时要求统计数据准确，对统计数据由中华保险芷江支公司、县财政局和县畜牧局联合进行了抽查。通过县畜牧局及乡镇畜牧站人员加班加点，积极上门统计造册及收缴保费，中华保险xx支公司密切配合，在xx月xx日前完成了完成了登记造册，保险卡的发放及保费收缴工作。县财政局根据县畜牧局核实的数据，按照规定及时拨付财政补贴资金，确保了资金到位，并通过资金帐户监管、保费使用备案和理赔抽查等方式进行资金管理和监督。

去年x月x日市里召开了育肥猪保险工作会议，对全市开展育肥猪保险进行了全面安排部署。会后，我们积极开展育肥猪保险前期准备工作，中华保险xx支公司根据我县的实际情况，提出了先承保规模大、管理较好、防疫措施健全的养殖场，摸索经验后再全面铺开，这一建议得到了县财政局、畜牧局的认同，于xx月xx日召开了全县大型养殖场育肥猪保险动员会，会上组织学习了育肥猪保险条款，参会的大型养殖场场主纷纷发表自己的看法，大部分人员当场表示愿意投保。中华保险xx支公司安排人员下到养殖场进行详细摸底了解，对符合条件的养殖场进行签单承保，预计2009年可收取保费xx万元（含各级财政补贴）。

四、理赔落实到位，农保造福于民

农业保险的落脚点是做好理赔。只有通过实实在在的保险赔款，才能提高农民的保险意识，展现中央政策的优越性，体现农业保险的生命力。中华保险xx支公司从承办农业保险业务开始，在公司中选择了三名工作踏实，责任心强及能吃苦耐劳的员工从事农险管理及查勘理赔工作，设立了农险科，同时增加了查勘车辆，并将各乡镇畜牧站长聘为保险协保员，及时向承保公司通报有关情况，为做好保险理赔工作打下了良好的基础。我县乡镇多，地域宽，许多村组不通公路，但该公司查勘人员一接到报案后，总是以最快的速度与协保员赶到现场，车辆去不了的地方，不管是刮风下雨、下雪，也总是用最快的速度步行到现场查勘。为了及时将赔款发放到农户手中，该公司开通了绿色理赔通道，简化理赔程序，在上级公司赔款资金未到位的情况下，想方设法筹集资金进行

赔付，对一些边远地方采取现场赔付或送赔款上门的理赔方式。二年共支付能繁母猪赔款xxx万元，使养殖户及时得到了赔款，恢复了生产，深受广大农户的欢迎，如xx原种猪扩繁场200x年x月获得xx万元赔款后，全部用于购买了能繁母猪，进一步扩大了生产规模。至200x年xx月，全县能繁母猪由200x年的xxxxx头增加到xxxxx头，增加xxxxx头

。二年来，十余户养殖户给中华保险xx支公司赠送了锦旗及感谢信。