民主生活会,意见

关键词： 洗洗澡 党性修养 班子成员 民主

民主生活会,意见（共14篇）

篇1：民主生活会,意见

2018年领导班子民主生活会征求意见

2017年，***厂领导班子整体功能发挥比较好。能够自觉遵守集团公司和油田公司的各项规定，增强“四个”看齐意识，始终与上级党组织保持高度一致，自觉落实油田公司党委的各项安排部署和党风廉政建设责任制，持续反“四凤”自觉接受组织和广大员工的监督；班子成员分工明确，精诚团结，相互协作；领导班子思路清晰，战略眼光敏锐；领导班子爱岗敬业，全心全意为气田持续稳定发展履责尽责；领导班子改革创新意识强，重视企业发展，关注民生；为****厂稳定发展献计献策、尽职尽责。

一、领导班子成绩方面

1、政治立场坚定。党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与集团公司、油田公司保持高度一致。特别是通过持续组织开展“两学一做”教育活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全厂党员干部的思想和行动统一到企业发展上来，为深入贯彻党的十九大精神和习近平系列讲话精神、推动气田稳定持续发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

2、坚持民主集中制。领导班子有较强的团队精神，班 子成员分工明确，相互沟通协调较好，始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断健全和完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。在重大问题决策问题上，是通过党委、行政办公会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

3、从严修身律己。班子成员能够严格执行党风廉政建设责任制，积极践行“两学一做”，严格修身律己，以中央“八项规定”、集团公司二十条以及油田公司三十条为准绳，规范自己的工作行为和生活行为。在日常工作和对外活动中，自己严格遵守廉洁从业的规定，要求别人做到的自己首先做到，以身作则，忠于职守。领导班子成员全年没有违规用车，没有违规消费，没有利用职权和职务上的便利谋取不正当利益，没有私自从事营利性活动，没有假公济私，没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。对于分管的工作以及单位和部门，严格执行“一岗双责”，对于有苗头性的问题，提前介入警示。

4、发展思路清晰。领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是在气田发展持续稳定的情况下，员工队伍凝聚力、向心力不断增强，跟领导班子的努力分不开。

5、工作作风务实。领导班子敬业心、责任心强，经常 无休息日，尽心尽职为企业发展作贡献，不计个人得失。

6、坚持廉洁自律。领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉政建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。

7、自觉接受监督。在学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》方面，领导班子成员坚持把党内监督摆在工作的重要位置，在工作中坚持党要管党，从严治党，在工作中十分注意发扬党内民主，自觉接受党内外监督，严格遵守党的政治纪律，从未发生过任何违反党纪国法的行为。

二、主要问题

1、领导应多下基层关心员工工，了解基层员工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解员工的想法，切实为员工办实事、办好事。对员工反映的实际问题，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。

2、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。

3、建议领导层在决策上要多考虑员工的切身利益。遇事多站在员工的利益上考虑问题。

4、领导在管理上制定了各项规章制度和管理规定，但在检查落实方面，持之以恒不够。

5、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。

三、存在不足及建议

1、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“两学一做”教育活动，要具体落实到实处，多维护职工的利益。

2、个别领导架子大，与员工沟通少，不了解员工，员工对领导不认识。

3、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

4、建议领导要克服职位变了对员工的态度也变了的作风，要做到为员工群众热心服务的观念不能变，对待员工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为员工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

5、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层单位的实际情况。

6、班子成员的自身综合能力还需要进一步提高。特别是对党的新知识新理论的学习运用以及在油气开采与管理，气田建设，新技术、新知识、新技能的学习与运用等还需要进一步加强和提高。

7、加强党员队伍的管理，对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

8、应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。领导层要针对机关部门工作中的薄弱环节，加强管理和引导。

9、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层单位的实际情况。

10、工会是员工之家，不应只收费，要为员工说话办实事，应常常下去慰问员工，为员工解决一些实际困难，让员工在单位有大家庭的感觉。建议开展丰富多彩的活动，可以体现领导层对员工的关心。根据2017年12月全总发布的《基层工会经费收支管理办法》，就工会经费用于职工的各项开支做了全面、细致具体的规定。工会经费可以用于职工集体福利支出，包括基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。

篇2：民主生活会,意见

我们党在长期革命和建设的过程中形成的一项重要组织制度，是不断加

强和改进党的建设的重要法宝。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对于加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，有着不可替代的重要作用。

民主生活会要想取得实效，关键在规范，重点在准备；功夫在会前，根本是整改。几年中，按照上级有关规定，认真组织民主生活会，围绕思想、作风、廉洁自律等方面的问题进行对照检查，开展自查自纠，较好地解决和克服了领导班子及领导干部自身存在的问题。

但总体上看，民主生活会质量还有待于进一步提高，主要问题是：政治

性、思想性不强，汇报工作多，思想交锋少；批评与自我批评没有认真地开展，讲问题少。这些问题的存在，直接影响了民主生活会的质量，不利于加强党的建设和廉政建设。

较好的部分：

一是深入学习理论。班子成员深刻认识到开展批评与自我批评是新形势下健全党内生活的重要法宝，是解决党组成员思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在问题的有效方法。二是深入开展谈心、交心活动，沟通思想，统一认识，为民主生活会营造和谐的氛围。三是广泛征求各方面的意见。党组成员除了相互之间采取谈心的方法征求意见外，还深入到基层，深入到群众中间征求意见。四是进行认真思考，撰写自查材料。每个班子成员都在提高认识的基础上，针对征求到的意见进一步查摆自身存在的问题，深入剖析思想根源，分别写出了自我批评发言提纲，并有针对性地准备了对其他同志开展批评的意见。我公司新领导班子组成后，注重加强班子的思想建设，积极开展批评与自我批评，通过批评与自我批评解决工作中的矛盾，思想上的分歧，达到党组班子团结统一，使班子形成较强的凝聚力和战斗力。在带领公司的开展各项建设中，发挥了表率作用。

一、端正思想认识，把批评与自我批评作为党员思想建设的重要环节来抓过去，由于在党组班子中批评与自我批评开展的不够正常，不够深入，形成一系列问题，得不到及时纠正，使党组思想不统一，工作不协调，个别成员自身要求不严，形象不好，在群众中造成了不良影响。我们感到：批评与自我批评是我们党的优良传统和作风，是思想建设的重要环节，是党内特别是党组班子中对领导干部实行监督和约束的重要形式。基于这个认识，我们公司把健康积极的思想斗争作为党组思想建设的关键环节，摆上重要位置，健全了批评与自我批评、民主生活会、征求群众意见、思想交流、谈心等一系列制度，全面发扬批评与自我批评优良作风，在党组班子中形成了交流思想，沟通意见，开展批评与自我批评的好风气。

二、保证党组批评与自我批评健康发展

坚持批评与自我批评的正确原则和方针，是搞好批评与自我批评，开展党内积极思想斗争的前提，能否坚持正确原则，直接关系到思想斗争的健康发展。我们党组班子在开展批评与自我批评中，始终注重把握四点：一是坚持实事求是的原则。客观公正，实事求是地开展批评与自我批评。批评者据理分析，以理服人。

1自我批评不夸大其词，不躲躲闪闪，实实在在地剖析。二是坚持团结-批评-团结的原则。从团结愿望出发，通过批评达到团结。三是坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。通过批评帮助同志改正缺点，纠正错误，在思想上有新的提高。四是坦诚相见，以诚相待，对党负责，对同志负责，诚恳地进行思想交流，开展相互批评。

在充分听取群众意见的基础上，我们召开了高质量的民主生活会，在会上坦诚相见，勇于批评，不掩饰矛盾，相互提出批评意见，思想上都受到了极大的触动。

三、坚持制度，保证党组班子批评与自我批评经常化

为了保证党组批评与自我批评有效发展，长期坚持，我们公司注重了建立健全和坚持党内的民主制度和批评与自我批评制度。

党内民主制度是开展批评与自我批评的可靠保障，在党内民主制度上主要是通过座谈会、个别谈心征求意见的方式定期听取党员意见反映，便于党组班子开展批评与自我批评。

批评与自我批评制度。主要是坚持党组民主生活会制度和思想交流个别谈心制度。工作中一些意见分歧，思想上一些看法，定期不定期通过个别谈心交流，沟通解决，纠正和改进。

四、提高党组班子批评与自我批评的质量

书记是党员一班人的班长，书记能否带头开展批评与自我批评，直接影响党组班子开展思想斗争的环境和风气，影响批评与自我批评的质量。在批评与自我批评中，周书记始终注重带头搞好批评与自我批评，把握和解决开展批评与自我批评中的问题，引导大家健康有效的搞好思想斗争，增进班子团结。在党组的思想生活中，周书记注重做到四个带头：一是带头坚持批评与自我批评制度。周书记每次民主生活会都认真做了准备，提前发出通知，确定批评主题，认真组织党组批评与自我批评，并严格坚持了党内民主的各项制度。二是带头开展批评。在民主生活会上，党组书记严格解剖自己，带头发言，“当靶子”接受大家的批评；“搭梯子”引导发言，勇于批评；对其他人的批评坦诚相见。三是带头揭短亮丑，解剖自我。在民主生活会上深刻检查自身存在问题，剖析思想根源，不怕丢面子。四是带头交流思想，开展谈心。对党组成员的一些看法意见，主动及时进行谈心，交换意见，沟通思想，指出问题，提出改进意见。周书记在批评与自我批评中起示范带头作用，极大地激发了党组成员批评与自我批评的热情，形成了批评与自我批评的良好氛围。

在批评与自我批评中，周书记更注重了发挥引导作用，对批评与自我批评中出现的问题倾向从团结统一，加强思想建设的高度及时纠正，进行正确的导向。同时，更注重对批评与自我批评的总结提高，在民主生活会和思想交流会上，书记每次都做了认真的总结和思想提炼，对批评与自我批评指出的问题，改进的方向，进行归纳提炼，形成理性认识，使党组成员在思想建设上有所遵循，有所思考，有所提高。这些都为党员思想建设指明了重点和努力方向。

民主生活会要严把六个方面：一要严把主题。一次民主生活不可能解决所有问题，主题鲜明至为重要。具体要从三个方面把握：即要抓住当前党的建设的主要任务，围绕党的政治路线来确定主题；要抓住发展第一要务，紧扣党的中心工作来确定主题；要抓住一年来发生的重大问题，围绕班子及班子成员存在的突出问题来确定主题。二要严把学习。要围绕民主生活会的主题确定学习内容，理论

结合实际，理论联系思想。三要严把征求意见。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，广泛征求意见。特别是要注重多渠道、多形式，最大程度地听取群众意见。四要严把谈心交流，民主生活会召开前，谈心交流是一个必不可少的程序。只有谈的深入，才能谈出感情，谈出团结，谈出正气，达到交流思想、化解矛盾、增强团结的目的。五要严把廉洁自律。廉洁自律始终是党的民主生活会的一个重要主题。民主生活会的召开，应当紧紧把握这一重点，收集意见，集中整理，发现问题，提出批评。个人也应将其作为自我批评的主线，按照党有关廉洁从政的有关规定，自警、自励、自摆、自查。六是严把联系实际。不论查摆问题、开展批评，还是会后整改，都必须紧密联系班子和个人的工作实际、思想实际、作风实际，真正摆进去，找问题，挖根源，不能搞成“空对空”、“虚对虚”，不能搞成人云亦云、无病呻吟、少痛不痒。

这六个方面要把好。只要在某个方面做不到位，该补课的补课，该推迟的推迟，决不能敷衍了事，以保证民主生活会的规范化。

不足

一、要优化企业发展环境。要坚定信心，知难而进，既要正视差距，又要看到优势，努力化消极因素为积极因素，依靠广大人民群众，把我们的优势发挥好、利用好。要牢固树立抓环境就是抓发展、抓生产力的观念。要以“提供高效服务、优化发展环境”为重点，促进服务水平和工作效率的提高。

二、切实解放思想。思想是行动的先导。思想不通就会落实不力，观念落后就会裹足不前。只有在摒弃旧思想、旧观念，只有在与时俱进的旗帜下，才能突破陈规，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，我们不能满足于过去取得的成绩，更不能沾沾自喜、不思进取，要看到差距，看到与大企业的差距，用全方位的优质服务去优化企业发展环境，三、切实转变作风。要在工作落实上、扎实苦干上、开拓创新上下功夫。

四、不断加强学习。不断加强学习，既是实践“三个代表”重要思想的必然要求，又是实现干部在知识经济社会全面发展的迫切需要。要通过加强学习，不断提高自身素质，要顺应时代发展要求，增强学习的自觉性，主动把阶段学习延伸为终身学习，特别是要深入学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想。要精通与工作直接相关的各方面知识，我们要学会在具体的工作中向实践学习，善于发现问题，善于归纳总结，善于理论联系实际，要把学习与工作统一起来。

五、增加对职工的关心，要了解他们的实际困难，了解他们的需要，大力开展谈心送温暖活动，把实实在在的关怀带给他们。

篇3：眉山网通召开专题民主生活会

本刊讯眉山网通党支部围绕抗震救灾、电信重组、奥运通信保障组织了一次别开生面的专题民主生活会。党支部组织全体党员、入党积极分子参观建川博物馆，并进行专题讨论，重温胡锦涛总书记在5月17日抗震救灾工作会议上的重要讲话精神和5月21日温家宝总理主持召开的国务院常务会议的讲话，并围绕抗震救灾中如何更好地发挥党组织和党员的作用、如何在电信重组过程中为奥运通信服好务进行了热烈讨论。

党员同志们纷纷表示，目前抗震救灾已进入重建家园阶段，要紧紧团结在党中央周围，经受特殊考验、接受特殊教育，充分发扬党员的特殊作用，积极参与到公司组织的救灾活动中去，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，力求做好自己的本职工作，用实际行动支援灾区的抗震救灾工作，帮助灾区人民早日渡过难关。8月正是雷电汛期，只有早安排早落实，才能打好这场战役。面临电信行业重组，作为一名网通人，在如此特殊的时期更应该坚决拥护和支持国家政策，立足本职工作，提高自身素质，积极融入到企业重组和业务发展中，确保完成公司当年预算收入任务，为企业重组工作添砖加瓦。

篇4：《意见》的现代民主政治理念

今年2月，中共中央发表了《关于加强人民政协工作的意见》，就进一步加强人民政协在我国政治生活中的作用做出了新的规定。《意见》所蕴涵的政治理念，体现了浓郁的现代民主政治气息，《意见》的贯彻实施将有力推进我国民主政治向前发展。

选举政治与协商政治

从当代世界民主政治发展的形态来看，一般可以将民主政治按照其运行规则划分为选举政治和协商政治两大类型。选举政治是以投票选举为手段、以多数规则为裁定的民主政治形式。尽管选举政治是当代世界民主政治运行中采用最普遍的形式，但它并非完美无缺，也存在重要缺陷。协商政治是现代民主政治的另一种形式，其公共政策的制定以多个政党之间或政府与利益集团之间通过制度化协商所取得的一致意见为基本依据。协商政治无论作为一种基本政治制度安排，还是作为一种基本政治运作过程，都广泛存在于现代民主政治之中。根据政治体制的不同以及政党协商与利益集团协商的差别，协商政治可以分为政党合作型协商政治和社群合作型协商政治两类。

“协商政治”理论为我们理解当代人类政治文明的新发展提供了崭新的视角。从协商政治的视野重新审视20世纪后半叶以来世界民主政治理论的各种流派，我们发现，曾经在国际社会具有重要影响和引起广泛争议的“共同参与民主理论”、“公共选择民主理论”、“多元主义民主理论”以及其他民主理论，尽管存在明显的分歧，但是，它们之间也存在共同的因素，那就是承认政治协商在国家和社会公共事务治理中的基础性作用，承认协商过程是公共决策制定、保证权力与利益分配公正性的必要条件。不同的民主理论在侧重点方面各有不同，但是都把完善民主政治的目标投向了政治协商。

建国以来，我国一直实行共产党领导的多党合作与政治协商制度。共产：党是唯一的执政党，是中国政权的领导核心，是国家各项路线、力针和政策的制定者；其他政党(各民主党派)是接受共产党领导的参政党，其主要政治功能是与共产党通力合作，表达社会各阶层的意见和要求，就国家的大政方针进行协商。同西方国家多党合作型协商政治相比，中国特色的多党合作型协商政治在稳定性、长期性和广泛性方面具有明顯优势。

毋庸置疑，长期以来由于思想解放和政治理念更新程度不够，我们在处理执政党同参政党、执政党同社会团体政治协商关系的具体制度和运作机制设计上，还存在一些顾虑和障碍，使得协商政治在推进民主政治发展方面的积极作用发挥得还不够充分。

《意见》的亮点和创新点

《意见》同以往的有关认识和规定相主要亮点和创新点在于：

第一，强调了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。把人民政协纳入政党制度和国家基本政治制度的范畴加以高度肯定，这在文件表述上还是第一次。

第二，明确了选举政治同协商政治两种民主形式的内在联系，强调了协商政治不可替代的政治作用。

第三，进一步明确了人民政协在政治协商方面的原则和主要内容。《意见》指出：“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。”

第四，进一步细化了人民政协在民主监督方面的作用。

第五，明确强调了政协委员是人民政协履行职能的主体。《意见》改变了以往政协委员在行使职能方面到底属于“单位人”还是“组织人”角色模糊的状态，强调了委员角色本身的独立性和自主性，强调了对委员政治权利和个人利益的保障。

发展更加完备的协商政治的思考

如何将我国现行的政治协商制度发展成为更加完备的协商政治呢?笔者提出以下几点思考：

协商政治的具体形态方面。中国不应当简单照搬西方多党联合执政型协商政治的运作模式，但是在坚持中国共产党执政地位的前提下，可以借鉴政党合作型协商政治的某些具体运作机制，进一步提高各民主党派在政治协商中的地位和作用，实行多党平等合作的协商政治。基本政治底线是“除了不分享国家执政权以外，其他所有权力都平等分享”。应当建立专门的经常性的公民团体和非政府利益组织同执政党和政府组织进行实质性政治协商对话的机制。在未来公共政策的制定中，中国要从传统的单向集中型政治协商转向双向互动型协商政治。总体上说，中国的协商政治应当是兼有政党合作型协商政治和社群合作型协商政治两方面优点和特点的复合型协商政治。

协商政治的运作机制方面。要严格按照“协商在决策之前”的原则要求，使执政党提出的每一项政策建议、人事安排意见都是充分吸收了民主党派、人民团体甚至公民个人意见的备选预案，改变长期以来政治协商和民主评议在实际运作中党委先有意向、先有定论，然后通过协商赋予党委意见和决定合法性与民意基础的形式主义做法。在具体事务的协商过程中，要尽量做到协商过程的公开、透明，尽量减少通过个别谈心、做工作、打招呼、促转化达成一致的传统协商办法，减少感情因素和心理暗示在协商过程中的影响。

协商政治的组织建构方面，要考虑将目前按照党派与社会界别混合的原则建立的人民政协组织进一步完善成为专门化、专业化的几类政治协商机构，如建立党际协商机构、政党与人民团体协商机构和社会利益集团之间协商机构。为此，必须改变在政治协商中将民主党派、人民团体、社会界别相提并论的做法，而将民主党派同共产党政党之间的政治协商作为协商政治的第一层次，共产党和政府组织同各人民团体、社会界别之间的政治协商作为协商政治的次一级层次。在不同类型的协商机构中运用不同的协商原则和协商机制。 协商政治的政治效力方面。要提高政协委员个人、集体和政协专门委员会所提出的各项提案的政治效力。虽然政协组织不是国家立法机关和权力机关，但是，将人民的意愿和利益要求以人大议案形式提交国家权力机关与以政协提案形式提交政治协商机关本质上是一致的，所不同的只是“问题的发现者”不同，以及问题的反映途径与渠道不同而已。从操作层面看，至少今后应当在“两会”同时召开期间，建立更为畅通、便利的将政协提案转化为人大议案的机制，这样，不但政协提案的政治效力得到进一步提高，且具有了法律效力。另外，今后应当在“两会”闭会以后，把办理人大代表意见建议同办理政协委员提案统一起来，代表和委员只是监督者，让政府在人大代表、政协委员共同监督下向人民负责，同时，代表和委员也向人民负责。

篇5：民主生活会征求意见

根据镇委的统一安排，要求召开一次年终民主生活会，为此我村认真准备，做好大量细致的前期工作，并通过召开座谈会、谈心、发放征求意见表等形式进行村两委班子及其成员进行征求意见，共收集到意见、建议15条，现汇总如下：

一、作风建设

1、心系群众，服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点

2、发扬艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费和大手大脚

3、对基层干部和群众缺乏认识与沟通，态度多于尖锐，要改善观点和看法。

4、对各部门工作执行不严格，存在人情味，廉洁从政原则性不够要加强制度建设。

5、对真抓实干精神不到位，特别道路建设须严格加强管理。

6、加强村两委班子成员自身学习，树立为人民服务意识，转变工作作风，努力为民办实事。

7、注意群众反映强烈的问题，努力为群众办实事，办好事。

二、新农村建设

1、完善新农村土地可操作性

2、妥善协调处理好新农村居民点上的用地矛盾和基础设施建设，方便广大农户，建设新家园。

3、要做好新农村建设的长远规划和具体操作

4、对建设社会主义新农村宣传的不够明确，要认真贯彻落实。

5、继续做好自来水进村工程。

三、村级财务

1、村级财务要公开透明，定期公布接受党员群众监督。

四、交通

1、加快完成村村通工程，对五组道路进行硬化。

五、综合治理

篇6：民主生活会征求意见

“前两天我参加了一次会议，发言单位摆成绩太多，谈具体举措太少，一些材料的数据对不上，是工作‘ ’的表现。”“部门对口联系民主党派的制度很多还停留在文件上，没有具体落实。”大家在座谈中畅所欲言，站在加强市委班子建设、推进金华赶超发展的大局，不说空话套话，直指问题矛盾，不少充满了辣味，现场气氛热烈。

徐加爱认真听取记录大家的意见建议，并不时插话互动交流。他说，各位老领导是金华改革发展的亲历者、建设者、推动者，各民主党派主委社会联系面广，了解社会各界呼声，大家所提的意见建议有见地、针对性强，充分体现了对金华发展的拳拳之心，对市委常委班子的关爱之情。

徐加爱表示，大家反映了不少客观存在的问题，对市委常委会来说是一种压力，更是一种责任。市委将召开专题会议，认真梳理归纳，集体把脉会诊，把意见建议细化分解、责任到人，逐项抓好解决销号。他恳请大家一如既往地关心支持金华发展和市委工作，传经送宝、出谋划策，为我市高水平全面建成小康社会、实现“两个百年”目标贡献力量。

暨军民听取了市直有关单位主要负责人对市委开展“三严三实”专题教育和“从严管理落实年”活动的意见建议。大家在发言中一致认为，在“三严三实”专题教育和“从严管理落实年”活动中，市委市政府主要领导率先垂范、以上率下，以“5+2”、“白+黑”的工作精神为金华赶超发展、民生改善呕心沥血，带动全市上下形成了求真务实的优良党风政风，既得到了上级部门充分肯定，也获得了社会各界发自内心的点赞。大家还围绕推进“工业强市”战略、积极关心帮扶企业、加强生态文明建设、注重干部交流轮岗和培养等具体问题提出了意见建议。

篇7：民主生活会征求意见

1.在意识形态方面，观念落后，工作创新意识有待提高。

2.在作风方面，要加强机关作风建设，彻底消除作风的浮躁和形式主义。

3.在工作思路上，要充分发挥党员的主观能动性，加强对各项工作的监督，注重细节。

4.在工作措施方面，要明确工作思路和部门职责分工，为各项工作供给坚实支撑，收集更多有利于工作发展的提议。我们应当更加重视基层干部。

5.进一步明确工作的长期目标和有效性

6.推动发展，就是要挖掘潜力，强化管理和评价体系，进一步促进发展。

1.领导小组工作成果

(1)领导班子整体政治素质高，在党员干部中树立了良好的形象。

(2)领导小组具有较强的团队精神。集团成员分工明确，沟通协调本事强。在重大问题决策方面，经过大会的讨论和决定，严格执行重大问题团体讨论制度。充分体现团体

团队的力量和团结。

(3)领导机构思路清晰，战略发展清晰。

(4)领导班子敬业负责，经常没有休息日。

致力于发展纪检监察事业，不顾个人得失。

(5)在廉洁自律方面，领导班子能够以身作则，严格要求，自觉落实党风廉政建设职责制，有效防止腐败的发生，树立良好的口碑。

2.主要问题。

(1)领导要多到基层，了解基层党员干部的实际生活情景，多帮忙基层解决实际困难，提出更加人性化的管理，增加基层领导干部之间的交流。

(2)提议领导小组加强对青年领导人的培训。加强对管理人员和专业人员的培训，提高管理者的意识和知识。

(3)提议领导干部的晋升应坚持公开公正的原则。要事先向总参谋部公开晋升干部的个人情景，广泛征求意见，加强对晋升干部的考核和监督。

(4)领导在管理上制定了规章制度，但在检查执行上不够执着。

(5)提议领导在工作中对下属坚持平易近人的态度，坚持员工与领导之间简便和谐的工作氛围。领导者的威信是由人格魅力、专业水平和管理本事建立起来的。

(2)对领导小组成员的意见和提议

1.总体评价。领导班子成员普遍具有较高的政治素质、较强的工作本事、改革创新意识、良好的团队团结协作精神、较强的敬业精神和事业心，能够严格自律、诚实守信、为社会服务。

3.缺陷和提议。

(1)个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，而要在实践中贯彻落实，维护群众利益。

(2)个别领导，包括部分中层干部，工作方法简单，缺乏领导风格和艺术。

(3)改善领导工作方法和方法。它们应当是合理的，有说服力的，不应当是武断的。

有些同志很重视管理工作，把管理工作抓得很紧，可是不明白管理工作的中心。有些同志处理复杂情景、解决重大复杂问题的本事不够，工作中缺乏远见卓识，事先解决问题的本事不够。更多的时候，他们是“灭火”和“灭火”之后。

篇8：民主生活会,意见

本刊讯10月25日, 中国电信四川公司省公司领导班子专题民主生活会召开, 中国电信集团公司党组成员、副总经理张继平、四川省国资委组织部、纪委综合处负责人及集团企业战略部相关同志参加民主生活会。

会上, 四川电信党组书记刘红建介绍了前期民主生活会准备情况。各位班子成员对照《廉政准则》、《廉洁从业若干规定》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和领导干部选拔任用工作四项监督制度以及关于创建“四好”领导班子的要求, 本着实事求是的原则, 坚持知无不言、言无不尽, 诚恳地开展批评和自我批评, 会议开得严肃认真, 增强了责任感, 增进了团结, 达到了民主生活会的目的。

省国资委组织部、纪检处负责人认为, 四川公司领导班子对民主生活会高度重视, 班子成员的发言主题突出、剖析深刻。张继平充分肯定了四川公司党组对民主生活会的高度重视, 会议准备充分、主题明确, 问题找得准、分析透彻, 符合企业实际, 创先争优活动卓有成效。他希望四川公司班子深入解决制约公司转型发展的问题, 推动企业转型发展迈上新台阶、实现新突破。

篇9：民主生活会，如何真民主

“三重三不重”

总的来看，当前大多数党组织和党员能够正确地、自觉地开展批评与自我批评，但也普遍存在“三重三不重”问题，致使民主生活会趋于形式化、温和化、伪善化。

1、重自我批评，不重批评别人。召开民主生活时，有的同志只进行自我批评，而不敢或不愿批评别人，奉行“是非面前不开口，遇到矛盾绕道走”的庸俗人生哲学，甘当“老好人”，即使有批评，也只是隔靴搔痒地说几句。特别是在批评领导时，惯于巧言粉饰、阿谀奉承，如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”，把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，

2、重工作方面找问题，不重思想根源找问题。在批评会上，有的同志自我批评谈工作，相互批评谈希望。有的谈工作也常常夸大成绩，回避问题，有的甚至在工作上、数字上造假以突出“政绩”。有的谈问题避重就轻，遮遮掩掩，不敢亮出心灵深处的东西，不进入思想，不切中要害，总在不痛不痒和细枝末节上兜圈子，走走形式和过场，使批评与自我批评流于形式。

3、重普遍存在问题开展批评，不重结合个人实际开展批评。有的同志在批评会上，只谈及一般性、普遍性的无关痛痒问题，如“到基层调研少”、“学习不够深入”、“工作不够大胆”、“思想不够解放”等等，不能结合工作岗位、“四风”问题来进行批评和自我批评，导致“镜子”没照好，“衣冠”没端正，“澡”没洗干净，“病”没治彻底，失去了批评和自我批评的意义，影响了批评和自我批评的效果。

深层剖析

不能正确开展党内批评和自我批评的原因是多方面的、深层次的、综合性的，既有党性不强，又有私心过重，更有歪风作怪等原因产生。

1、党性不强。在一些基层领导班子中，好人主义盛行，人情关系冲淡党性原则，崇尚“多栽花，少栽刺”的信条，相互批评没有开展起来。有些同志认为，大家在一起工作，低头不见抬头见，忍一忍，心宽；让一让，路宽，在组织生活会和民主生活会上总是抱着“一团和气”的态度。部分党员对积极开展批评与自我批评的重要作用，还存在模糊认识，积极性、自觉性不高。有的党员对党内平等式、同志式开展批评与自我批评的目的意义认识不足，从理论层面到党性修养，从认识水平到实践经验，从批评方式到接受程度，缺乏理解和把握，致使庸俗作风抬头，党内批评难以正常开展。

2、“怕”字当头。部分党员头脑中，存在着种种影响开展批评与自我批评的私心杂念。比如有的同志对待批评总是“怕”字当头—批评上级，怕得罪领导，影响前程；批评同级，怕伤了和气，不好共事；批评下级，怕闹情绪，影响积级性；批评自己，怕丢面子，影响威信；批评单位，怕“被记账”，引发众怒。因而遇到问题轻描淡写，采取明哲保身的态度，甚至把优点当成“缺点”，貌似批评，实是表扬。这就导致在批评会上，成绩谈得多、缺点说得少，自我批评多、批评他人少，谈表面现象多、讲实质问题少，论客观原因多、析主观因素少等春风拂面、满座皆好的形式主义问题。

3、歪风作怪。在一些党组织和一部分党员中间，存在着遇事不论是非、上下一团和气的庸俗之风。“上级对下级哄着护着，下级对上级捧着拍着，同级对同级包着让着”，一些勇于坚持真理、坚持原则，敢于拿起批评武器讲真话的同志，却不一定能得到群众的理解和支持。在这种氛围下开展批评与自我批评，明明是思想道德问题，批评的却是性格的问题；明明是业务能力的问题，批评的却是工作态度的问题；明明是贪污腐化的问题，批评的却是生活小节的问题。有的民主生活会往往成了工作汇报会、评功摆好会，对存在的问题要么避而不谈，要么轻描淡写。

4、民主缺失。在现实生活中，有些领导干部政治意识不强，唯我独尊，不能正确对待批评与自我批评，闻过则怒，闻过则跳，喜欢听好话，听恭维话，缺乏民主作风。特别是个别领导干部听不得批评意见，不仅自己不愿作自我批评，有时甚至压制批评，给提意见的同志“穿小鞋”，打击报复，结果是言路堵塞，致使一些同志怕打击报复而不敢开展批评，严重妨碍了党内批评活动的正常开展。

对策建议

1、勇于自我批评。自我批评就像病人诉说病态，让医生“号脉”和“诊断”，检查思想上和认识上的“细菌”和“病毒”，从而“对症下药”，解除“病痛”。因此，领导干部要襟怀坦荡，从思想深处、灵魂深处查找“四风”问题根源，高标准、严要求地进行自我批评，勇于暴露自己的真实思想，鲜明地讲出个人存在的突出问题，着重在剖析原因、吸取教训上下功夫、出实招，这样才能及时“打扫”思想上的“灰尘”、作风上的“污垢”，使自我批评的过程成为自我剖析、自我教育、自我完善的过程。在自我批评中，“一把手”要率先垂范，带头严以律己，对自己存在的问题进行自查自纠，不讳言自己的缺点错误，勇于承担责任。

2、敢于开展批评。敢于开展批评，就要坚定理想信念。理想信念是立身之本，坚定理想信念，就能克服私心杂念，提高批评质量。“心底无私天地宽”，心中无杂念，批评就不难。在开展批评与自我批评过程中，要坚持“团结—批评—团结”和“惩前毖后，治病救人”的方针，做到实事求是，有一说一，有二说二，以理服人，与人为善，不夸大事实，不无限上纲，不强加于人。要丢掉“怕”字，敢于打破情面，坚持党性原则，不能轻描淡写，迁就照顾。要克服好人主义和“事不关已，高高挂起”的明哲保身态度，使开展批评的过程，成为互相爱护、互相帮助、互相促进的过程。

3、乐于接受批评。当前，有的领导班子成员不善于接受批评，接受批评缺少诚意的现象或多或少的存在。听到表扬喜笑颜开，受到批评沉默不语，甚至反唇相讥，误认为别人是在找茬子挑毛病，与自己过不去。我们要以真诚的态度，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题，欢迎批评和虚心接受批评。对善意的、正确的批评要虚心接受，闻过则改；对有出入的、有偏差的批评，要耐心听取，有则改之，无则加勉。即使是与实际不符、张冠李戴的批评，也要冷静对待，作为一种提醒一种警示，使接受批评的过程成为提高认识、提高觉悟、提高素质的过程。

4、精于艺术批评。召开民主生活会前，要大力宣传开好民主生活会的正面意义，班子成员之间特别是单位“一把手”，要广泛深入地开展同志式的交心谈心活动，沟通思想，融洽感情，解开疙瘩，工作上要多交换意见，思想上要多交换看法，生活上要多体贴关心，有针对性地开展批评与自我批评，创造团结和谐的党内气氛。有了深厚的感情基础，才能做到实事求是、坦诚相见，出于公心、不泄私愤；才能营造知无不言、言无不尽，闻过则喜、闻过则改的良好批评氛围。在批评会上，要讲究批评的方法和艺术，在和风细雨中展开思想交锋，使人乐于接受，方能达到更好的效果。

5、真于整改落实。问题查找出来了，承诺也已做过，广大群众在热切等待“下回分解”，看整改是不是能落到行动上。为此，我们要进一步完善整改方案，认真细化整改措施，制定整改任务书、时间表，真抓、真改、动真格。当前，特别要对准“四风”顽疾进行整治，哪个问题突出就着重抓哪个，一个问题一个问题解决，从具体事情抓起，抓一项成一项；要重拳出击进行整治，狠狠地抓，用改革精神，拿出硬的措施治歪风、树新风；要有一股韧劲进行整治，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功。整治的目标和措施要向群众公布，整治的过程和效果要请群众参与、让群众评判，群众满意的才通过。

篇10：民主生活会征求意见

政治站位高，平时以身作则、廉洁奉公，办事讲原则，不讲私情，领导班子中风清气正的正能量传播。

提议：创新思路，为纪检工作多出良策。

篇11：民主生活会征求意见

年轻有为、有位却不自持自傲，关心干部，团结同事，作风硬朗，敢于负责，顾全大局，自觉服从组织安排，知识广博，严于律已，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

提议：多思考高新区建设出现的新问题，研究问题着眼于长远，为经济建设多出良策。

篇12：民主生活会征求意见

一、对公司领导班子的总体评价

各党(总)支部一致认为公司领导班子是一个求真务实、开拓创新的领导班子;是一个廉政勤政、真抓实干的领导班子;是一个奋发有为、作风优良的领导班子;是一个坚强有力、团结和谐的.领导班子;是一个注重发展、关心职工的领导班子。

二、对公司科学可持续发展的意见和推荐

(一)工作作风方面

1、领导班子的工作作风总体较好，但也有个别领导不按层级管理体系进行管理，不按规定行事，摆“官架子”，期望领导应换位思考，自我查找不足，改善工作方法。

2、在应对职工日益要求提高利益诉求的状况下，二级单位领导片面附和，新的“大锅饭”和攀比心理有所抬头，如何引导和解决，应有相应的措施管理办法。

3、推荐公司领导经常深入基层、深入职工群众，倾听职工群众意见和呼声，研究解决实际问题。推荐建立固定的与二级单位及职工的主题式交流模式，便于更及时和准确地掌握现状。

4、推荐更大的丰富员工的业余文化生活，加大企业文化建设，密切联系员工，稳定职工队伍，使员工和企业的发展紧紧相连。

(二)发展战略方面

1、充分利用社会资源，广泛宣传、推销企业，突出优势、扬长避短，力争在其它机械制造领域也的所建树，促使企业实现转型升级和可持续发展。

2、为了应对国外高标准的项目要求，公司在生产管理，质量管理，技术服务管理等方面应建立明确的模式。

3、市场经营在以水电制造为基础的原则上应进一步多元化，在公司具备资源的基础上进入设备检修，改造，以及维护、技术咨询服务等领域。

4、应提高生产资料的投入，加工设备的更新，先进工具的使用。

5、强化外协管理的科学性、协调性，更加牢固有效地为公司搭建发展的跳板。

6、应进一步加强与股份公司的联系，在国际工程的开发方面切实体现出股份公司、夹江水工的品牌优势。

7、期望搭建一个企业信息平台，适时召开一些形势分析会和研讨会，及时掌握政府导向政策，具有前瞻性的知识和信息。

(三)生产管理方面

1、应制订科学、严谨的生产计划，切实解决产品配套问题，使有限的场地得到最大化利用。

2、严格工序间的质量管理，从龙头工序抓起，分清职责，落实到位，不应进行随意工序的调整，对产品出现的质量问题应责成相关部门及时、快捷解决。

3、进一步加大安全生产的投入，尽快更换老化的电器设备，进一步加大起重用具安全防护设施的投入。

4、部门之间的协调、沟通力度不够，扯皮推诿现象还很多，相关职能部门在解决问题上拍板的魄力还有待加强。

5、明晰分厂管理模式的导向，激发二级单位的动能。

6、从提高产品质量和履约保证来降低成本，促进经济增长。

7、合理制定生产计划，建立产品质量奖惩制度和生产进度奖惩制度。

(四)科技创新方面

1、继续扩大与大专院校的合作，集中公司的研发力量，开发出具有自主知识产权和特色的水工产品，向科技含量更高的产品进军。

2、采用新技术、新工艺，改善机器设备、加大科技含量的方式来增加产量。

(五)人才培养方面

1、高度重视人才流失问题。切实解决专业人才“引得进，留得住，用得好”的问题，避免使公司成为其他企业的人才培训基地。

2、加强教育培训，努力改善管理队伍的知识结构，提升学习潜力。

3、加快国际化人才的培养，提升公司国际人才参与国际产品的业务潜力，增加公司在国际市场国际产品的合同份额。

4、应让干部看到晋级的期望，让一级职工得到勤恳劳动的实惠。

(六)工资福利方面

1、职工福利过于单薄，职工加班费太少。

2、加强对一线工程技术人员的重视度。

3、现行的工时定额、工挂方案不合理，普遍偏低，定额制度不规范，不一样工艺员之间差别太大，加大了基层管理难度。

4、公司对从业者的职业健康重视不够，健康保健太少。推荐提高工时定额，提高健康保健，从而提高其学习兴趣和工作职责心。

5、建立机关工作人员激励机制，个性是个人的岗位工资等级不能定死。

三、其他方面的意见和推荐

1、推荐为金结分厂添置一台精密水平仪设备为盼，尽快解决金结二区厂房漏雨问题。

2、期望尽快规范管理大、小金工、组装24米跨几乎变成各库房的料场问题。

3、期望公司认真评估热处理的重要性，调整该工种从业人员的工资收入水平。

4、推荐对长宏公司经营业务给予更大的支持，以保障职工收入与公司经营收入平衡增长，促进各项工作有序开展。

篇13：民主生活会,意见

一、提升高校基层学院民主生活会质量的必要性

首先, 进一步提升党内民主生活会的质量, 是建设社会主义和谐社会、建设中国特色社会主义事业的需要。实现这两个宏伟目标, 必须通过分布在全国各条战线、各个行业、各个层次的多万个基层党组织及广大共产党员的共同努力才能完成。高校基层学院正式基层党组织的重要组陈部分。

其次, 进一步提升党内民主生活会的质量, 也是加强党组织自身建设的需要。党的基层组织是党的细胞, 每个基层组织只有充满活力, 整个基层组织才会斗志昂扬, 才会生机盎然。

再次, 进一步提升党内民主生活会的质量, 是增强基层组织的战斗力也是改革、发展和稳定的需要。基层学院党组织可以通过民主生活会充分发挥自身的作用, 以科学发展观的要求, 深入实际, 深入群众, 调查研究, 多做工作, 多想办法、多出点子, 解决好各种矛盾, 使我们的改革得以顺利进行。

二、高校基层学院党内民主生活会目前存在的问题

践行科学发展观, 全面加强和改进高校基层学院党的建设, 一个重要方面就是要提高党内民主生活的质量, 使党内民主生活制度化。但实践中还存在着一些不尽如人意的现象。具体为:

1、民主生活会形式的偏离

民主生活会的形式有些已偏离党组织的优良传统, 比如民主生活会中同志间称呼的变调——党内称呼应是“姓名+同志”, 现在多冠以行政职务;民主生活会中参与者角色定位偏离——民主生活会同志间应平等发言, 指出彼此间的问题并提出改进意见。但现在却变成了指示会、扩大会等;民主生活会中细节的变味——普通党员和领导干部党员座位的差异“潜规则”等屡见不鲜。长此以往, 势必削弱党内民主生活的政治性和严肃性, 影响党组织的凝聚力和战斗力。

2、民主生活会内容的缺失

现在基层学院民主生活会往往局限于形式, 内容较为空洞。有些甚至于只流于形式, 具体内容得不到应有的贯彻与执行。有的基层学院在研究确定民主生活会议题时, 照抄照搬上级指导性意见, 结合实际, 突出本单位特点不够, 使民主生活会主题不突出, 内容面面俱到, 什么都检查, 什么问题也不解决, 停留在泛泛而谈、针对性不强、效果不佳的层面上。

3、民主生活会效果的淡化

(1) 开展批评与自我批评缺乏思想性。有的基层学院民主生活会中不敢大胆开展批评与自我批评, 思想不碰撞, 问题不交锋。有的即使进行一点批评, 也是讲远不讲近, 讲次不讲主, 讲集体责任不讲个人责任。存在批评自己怕丢面子, 批评上级怕丢位子, 批评下级怕丢选票, 批评同级怕伤感情的思想, 导致批评与自我批评弱化;党内监督效果弱化, 报喜不报忧。

(2) 征求意见缺乏广泛性。征求意见的方式方法单一, 针对性不强、范围过小, 回收率过低, 不能充分反映党内外群众的意见。有的党员群众认为“提了意见也没用”不愿提;有的提生活福利方面的具体问题多, 关心学校改革发展前景少, 意见质量不高。

(3) 整改措施缺乏可操作性。有的基层学院整改措施过于笼统, 整改的责任、目标、方法步骤不具体, 不易操作。有些整改措施流于形式, 有的整改措施缺乏有效监督, 影响了民主生活会作用的发挥。

三、高校民主生活会质量提升构想

1、确立一套比较完整的党内生活制度

这是提高党内民主生活质量的制度基础。邓小平曾把制度建设问题提高到关系党和国家是否改变颜色的高度来认识, 他说:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”党内民主生活必须是有序的生活, 有序的生活必须有规范、健全的制度。建立一套完整的有关民主生活程序、要求的相关制度, 从而在制度层面保障党内民主生活的质量已经是一种必然需求。

2、确立民主生活会的主题

要以点带面, 着重解决一些群众关心的重大问题, 带动一般问题解决。反对眉毛胡子一把抓, 什么都想干, 什么也解决不了。这就要求每个领导干部特别是主要领导干部, 平时要注意观察和深入基层调查研究, 及时发现班子存在的问题和群众关心的热点问题。经过梳理、细化、综合、遴选, 找出主要矛盾或需要优先解决的重大问题, 列到民主生活会上加以解决。

3、确立民主生活会中参与者的角色定位

党内民主生活质量的最重要决定因素是各级党组织和领导干部的作风。领导干部的作风、亲和力等, 不仅会影响党内组织生活, 而且会影响党内民主生活的质量。言者无罪, 闻者足戒。这里有两个基本条件, 一是党内生活气氛宽松, 党员可以尽情发表意见, 心情舒畅;二是党内生活的原则性强, 党内生活不媚俗。这也是对民主生活会中普通党员的角色定位要求, 是保障党内民主生活会质量的群众基础。

参考文献

[1]牛安生:《论党内生活的良好氛围及其实质》, 《学习论坛》, 2006 (10) 。

篇14：在民主生活中学民主

长期以来，中学的班级管理模式基本上都是靠班主任“一元化领导”的“人治”。这种管理方式不仅落后低效，而且往往产生一些负效应。

因为“人治”，教师很累：上至贯彻落实各级领导的教育意图，下到布置、督促、检查每天的清洁扫除，班主任日理万机，巨细无漏，可谓事必躬亲、呕心沥血！因为“人治”，学生很苦：一切听命于班主任，创造精神受到束缚，主人翁意识受到制约，自觉性越来越差，而依赖性却越来越强。因为“人治”，教育不可避免地表现出较大的随意性：对学生的批评、表扬往往因教师当时的情绪或对学生潜在的主观印象而表现出程度的差异或方式的不同，这也使教师的威信在学生心目中降低。因为“人治”，班级成了班主任的影子：班风的好坏主要取决于班主任个人素质的高低，而教育者所期望的学生的参与精神、主体意识、民主观念等渐渐淡化以致泯灭。因为“人治”，师生关系成了“君臣关系”：教师和学生之间只是绝对的教育与被教育、管理与被管理关系，教育出现了失误也难以及时纠正，这样，我们多年来提倡的师生平等互助的新型关系便成为一句空话。

从1987年9月当班主任开始，我一直尝试着一种新的班级民主管理模式：“法治”管理。

必须声明的是，这里的“人治”“法治”只是为了便于说明两种不同的班级管理思想而采取的一种类比说法，而非真正意义上的“人治”“法治”，因为对于一个班级来说无所谓“立法”，而且班级与国家毕竟是不同的。

我是这样想的：

传统教育学在班级管理中更多强调班主任的个人权威，其合理性至今不可否认，因为任何一个集体都离不开一定的权威，而教师在班集体中的主导作用更是必不可少的。近年来，越来越多的教育者呼唤培养学生的自我教育能力，这颇有见地，因为从某种意义上说，管理只是手段，教育才是目的，而“真正的教育是自我教育”（苏霍姆林斯基）。离开了学生的自我教育，真正的班集体是很难形成的。由此可见，对于一个优秀的班集体来说，教师的个人权威与学生的自我教育都是不可缺少的。二者不应该互相分离，而必须有机融合于一个统一体，这个统一体便是《班规》。

教师的个人权威通过《班规》体现，便不再仅仅是教师的气质、才华等对学生的吸引，而已转化成集体的意志；学生的自我教育通过《班规》体现，也不再仅仅是学生要求上进的自觉性，而已转化成参与班级管理的义务和权利。这样通过一定的“制度”（《班规》），班集体所有成员都成了管理者，同时又都是被管理者，班级管理便由“人治”走向了“法治”。

而且，班级“法治”管理的意义绝不仅仅是治理班级本身，从我们长远的教育目的来看，它是让学生通过这种形式受到真正的民主启蒙教育。正如陶行知在《创造的儿童教育》中所说：“在民主生活中学民主。专制生活中可以培养奴才和奴隶，但不能培养人民做主人。民主生活并非杂乱得没有纪律，人民只可以在民主的自觉纪律中学习做主人翁。”

我的“法治”管理，正是让学生“在民主生活中学民主”。

下面，我以自己的实践来说明一下以“法”治班的具体做法。

一、引导思想：对三个问题的讨论

新生进校，我便向大家提出三个问题：第一，你们是否希望这个班最终成为一个好的集体？第二，若要让我们班成为好集体，需不需要每个人都克服自身的弱点？第三，为了保证同学们为集体的利益而克服自身的弱点，需不需要制定《班规》？

经过讨论，学生对这三个问题都能作出肯定的回答，这也在教师的意料之中。因为我坚信，即使十分散漫的学生也真诚地希望自己能生活在一个班风良好的集体之中。而全班同学都“希望班集体好”，这正是“法治”管理赖以实行的最根本的思想基础。因此，这第一步引导虽然容易，但非常重要，不可忽视。

二、统一认识：《班规》与《中学生守则》不尽相同

一说到《班规》，就有学生提出疑问：“国家已经制定了《中学生守则》（以下简称《守则》）《中学生日常行为规范》（以下简称《规范》），学校也有各种规章制度，我们再搞《班规》是否多余呢？”还有学生说：“在小学和初中，我们班也定过不少‘班规之类的东西，但很少坚持执行。我们现在制定《班规》会不会也流于形式呢？”

我这样给大家解释：“《守则》《规范》当然不错，但毕竟不可能具体包括一个班级的各种情况，而我们即将制定的《班规》，正是《守则》《规范》中有关纪律要求的具体化。另外，《守则》等条令虽然对中学生提出了合理的规定，但这些条令本身并不带强制性。在执行过程中，人们一般认为这只是提倡而非强迫，学生违反了《守则》《规范》也无相应的惩罚措施。久而久之，本来合理的规章制度最终便成了一纸空文。因此，我们制定的《班规》不应仅仅是道德提倡，而应是行为强制，应具有法律般的约束力，使之真正切实可行。”

三、确定原则：可行性、广泛性、互制性

所谓可行性，含义有二：一是提的要求、规定应符合实际，便于监督检查，不能提一些虽然合理但难以做到的要求；二是不仅仅提出纪律要求，还应同时有相应的强制措施，明确“违反了怎么办”，否则，班级法规很可能又成为一纸空文，无可行性。

所谓广泛性，是说《班规》应尽可能地包容班级一切可能出现的违纪情况，以后凡是班内出现了违纪现象，老师、同学都可以从中找到相应的惩罚措施，做到有“法”可依。这里，又涉及一个极易引起误解的问题：教育中的惩罚。我认为，在学校，任何形式的体罚都必须杜绝，因为离开了对学生的爱与尊重，就谈不上教育。同时，科学而成功的教育又不能没有惩罚。

所谓互制性，即《班规》既应体现出学生之间的互相制约，更应体现出师生之间的互相制约，特别是学生对班主任的合理制约。也就是说，《班规》不仅仅是对学生的管理，同时对班主任也具有责任监督、权力限制（这点，是我主动向学生提出来的），而且应把这个监督权、限制权交给学生。

我要特别强调学生监督老师的意义。我让学生监督我，绝不是以“严于律己”的“高尚品德”来博取学生的崇拜，或“以身作则”使《班规》能够顺利实施；而是给学生树立一个观念：任何人都是有弱点的，因此任何人都需要受制约。一切把班主任神圣化的认识都是危险的。有种说法是“总统是靠不住的”，同样，班主任也是“靠不住”的。

四、起草《班规》：让每一个人都成为“立法者”

学生的认识基本统一后，我又问学生：“这个《班规》应由谁来起草？”大多数学生都说：“当然是李老师啦！”也有少数学生说：“由班干部！”竟没有一个人说：“应由我们自己！”

我又开始引导学生：“这个班不只是李老师的而是每一个同学的，要求这个班好也是每一个人的希望，制定班规同样是你们每一个人的意愿，那么，这个班规理应由班上每一个人起草。”我之所以要让学生自己起草而不是我拟个初稿交学生讨论，是因为我希望学生从一开始就意识到：《班规》是我们自己制定的，而不是老师强加给我们的。更重要的是，学生自己草拟班规，使他们一开始就不知不觉地进入了自我教育、自我管理的角色。

当学生每人交上一份《班规（草案）》后，我布置学生干部进行归纳、整理、加工，形成初稿，然后交给全班同学反复讨论、修改。由于大家都认识到《班规》正式形成后的权威性，讨论便极为认真，他们根据“可行性、广泛性、互制性”的原则对初稿进行了字斟句酌的推敲。

整个《班规》包括“学习纪律”“寝室纪律”“清洁卫生”“体育锻炼”“值日生”“班干部”“班主任”“其他”共8个部分40条，每一部分中都有若干具体细则，基本上覆盖了班级管理的各个方面、各个环节，这便充分体现了《班规》的“广泛性”。《班规》的每一条都写明了执行者，并对执“法”不严者也有明确的惩罚规定，如：“在教室里随地吐痰、扔纸屑脏物者，一经发现，罚其扫教室。此项由生活班委监督执行。如生活班委监督执行不严，罚生活班委扫教室。”这就防止了班干部有“法”不依、执“法”不严。同时，在我的主动要求下，《班规》专门设了“班主任”一项，并对我有如下规定：“每月出现下列情况中任何一种，均罚款两元或罚扫教室一次：①对学生发火超过一次；②上课拖堂两分钟以上；③错批评同学一次；④用不文明语言侮辱同学的人格；⑤未经同学允许占用自习课上语文；⑥执行本《班规》不严。对班主任的惩罚由班长执行，全班同学监督。”《班规》还特别规定：“全班同学每月以无记名形式对班主任工作投一次信任票，信任票未获半数，罚独自扫教室一次；连续两次未获半数，由班委向校长写投诉信。”这充分体现了《班规》的“互制性”。

五、执行《班规》：班规面前，人人平等！

经过两周时间的反复讨论、修改，最后由全班同学以无记名投票方式通过《班规》。《班规》一旦正式生效，便成了班级“法律”。在它面前，班上任何人（包括班主任）既是守“法”者，又是执“法”人。不管是我还是学生干部，或是普通学生，平时的班内管理便是共同全力保证《班规》的严格执行。面对《班规》，人人都有权利，同时人人都没有特权。对班主任来说，维护《班规》的权威，便是维护自己的权威；对学生来说，维护《班规》的尊严，使是维护自己的尊严，而教师的权威和学生的尊严都已通过《班规》转化为集体的意志。