镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

关键词： 工作

镇党委书记在镇村干部大会上的讲话（精选6篇）

篇1：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

这次会议的主要目的是，动员全镇上下,鼓足干劲，力争上游，奋战四十天，夺取今年工作的全面胜利，为明年及今后的工作奠定坚实的基础。

今年以来，全镇上下齐心协力，扎实苦干，各项工作都在稳步推进，呈现出良好的发展态势，特别是三项重点工作势头强劲。

计生工作扎实开展：镇计生三位一体已正式运行，村级计生服务室全面达标，基础工作已初

步通过验收，正在以积极的姿态迎接省、市、县的检查验收。

招商引资成绩显著：投资400万元的新自来水厂已完成主体工程；投资320万元的文化娱乐中心即将封顶；投资500万元的鸿发棉业已建成投产；投资90万美元的曼图林业苗木基地已落户新桥；投资1500万元的气流纺项目已落户县工业园；投资3000万元的长岭商贸城、长安广场、停车场、农贸市场等即将开工建设。还有一批项目正在洽谈之中。

路网建设平稳推进：70的村完成了土方工程，一些村正在进行桥、闸、涵配套，铺砂石料。村庄规划已基本编制完成。这在全县乃至全市都引起了一定的反响，省、市、县的媒体都在报导宣传，兄弟乡镇纷纷到我镇参观学习。

其他各项工作也都在争先进位，不甘落后。

在大家的共同努力下，长岭这片土地真正的热起来了。这是长岭人民的骄傲，这是长岭镇、村两级干部的光荣。

成绩应该是充分肯定的，但我们的各项工作离我们的目标要求还有一定的差距。计生工作，我们基础差，虽然我们有信心走出低谷，但考核一天未过，都不敢说我们可以过关；路网建设正处在铺石子的关键环节，如果工作不到位，就会由群众赞变成群众骂。村庄规划虽已编制完成，但规划的实施任务艰巨。其他各项工作都处在收尾阶段。头开好了，步起对了，现在就是要如何圆满。对此，对年内工作提出如下意见：

一是工作安排

今年各项工作，特别是三项重点工作，必须在11月底前全面完成目标任务，完成任务的时间仅有四十天时间。工作安排分四个阶段进行。

第一阶段：从今天开始到10月底。各蹲村人员到各村召开各种会议，根据这次会议的要求和工作安排，按照倒计时，拟定好工作方案。清理补报出生，该上户的先上户，该拆迁的先动员。

第二阶段：从11月1日至11月10日，集中行动阶段。以各片为单位，集中力量攻坚。集中力量扫手术，集中力量拆迁，集中力量进行财贸扫尾等。所有的矛盾和问题，都要尽可能的在这一阶段全部解决。

集中活动要上的户，各村先必须上户。村未先上户的，集中活动不得上户。上户的对象必须先进行摸排，集中上户的对象不能多。

第四阶段：11月21日至11月底，各村自行完善阶段。

各片、各村也可根据各自的实际，适当调整工作安排。

二是明确几个主要问题

关于计划生育工作。主要任务是迎接省、市、县考核。

1、扫清手术；

2、摸清出生底数。可发动村民组长、党小组长、党员、群众代表，一个屋场一个屋场的过，该上户的一定要亲自上户；

3、发现问题要尽可能的处理掉，实在处理不掉的，要做好迎检预案，并报镇计生办。

关于路网建设。必须按照要求不折不扣地完成，不要等，不要看。对此，镇党委政府的态度非常明确！非常坚决！也非常强硬！希望大家不能有丝毫含糊。路基土方工程必须尽快完工，桥、闸涵必须尽快配套，砂石料必须尽快辅上。

关于村庄规划。

1、从十月二十日起，全面开禁。

2、规划做了17个中心村、19个基层村。其他基层村与这19个基层村属于同类，可比照执行。不妥之处，到明年适当的时候再进一步修编完善。

3、一个村庄或一个组团使用一种图纸，辅助房也必须按图纸要求建设。

4、监管问题。镇成立监察中队，专司此项工作。各村书记和主任是第一责任人，各村及各中心村庄、基层村庄都要明确一个专人负责，并将名单报镇规划办。

5、严格按通告的要求进行房屋建设，否则将严肃查处。

关于土地问题。

1、村庄规划用地范围，以各村上报的为准，不得再更改。

2、规划用地四至要请土地所立起界桩。

3、规划内用地必须严格执行规划。

无论是道路建设、村部建设、农民建房还是园区和行政办公区建设，都涉及到土地问题。这项工作很早就进行了部署和要求。能调整的调整，能征用的征用。现在实在一时来不及的，要先和农户签订协议，先补偿损失，使用土地，到明年适当时机再进行调整。但决不允许借口土地未调整，而不实施规划和路网建设。

关于财税工作。

1、主要是尾欠清收和路网资金的收取。

2、规范操作，稳定负担。

三、几点要求

一要认真谋划。已到年底了，各项工作都接近收尾，事情杂、头绪多，时间紧、任务重。会后，各村要与蹲村蹲点同志一起，结合各自的实际，谋划好四十天的工作安排。

1、以圆满完成重点工作为核心，统筹谋划其他工作。

2、按照四个阶段的工作部署和倒计时的要求，排列出各项工作，明确责任人，明确目标和时间要求。

二要紧张快干。计生工作、路网和村庄建设等不得、拖不得，其他工作也同样如此。

1、集中精力。与工作无关的事能放则放，把心思全身心投入到工作中去。

2、增强责任感。大家定的大家做，做就做好，对工作负责，对人民负责。继续发扬艰苦奋斗的精神，求真务实，开拓创新。

3、增强工作的主动性。工作部署安排了就积极主动、扎扎实实地去做，不要等指出了、批评了才去做。

4、蹲村干部要切实指导好、协调好，与村两委干部同吃、同工作。

5、严格执行“六条禁令”。

三要步调一致。

1、各片、各村必须按照镇里的统一安排和要求开展工作。

2、各蹲点人员必须服从片上的统一调度和安排。

3、镇、村干部特别是主要干部，原则上不得请假，特别是第二阶段的集中活动。特殊情况的，要向蹲点同志、片上领导和镇主要负责同志请假。

4、蹲点同志对各村干部实行考勤制度。各片书记对蹲村干部实行考勤，一日一汇总到党政办。

5、分阶段实行工作调度。

同志们，今年以来的工作证明，我们的发展思路是完全正确的，符合十六届五中全会提出的建设社会主义新农村要求的，我们的工作方法也是切实可行的。今后的四十天，只要我们再接再厉，奋力拼搏，就一定有信心、有决心全面完成今年的各项工作目标，一定能创造长岭灿烂美好的明天。

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篇2：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

一、2006年工作回顾

过去的一年里，我们立足乡情，紧紧围绕县委工作会议确定的战略目标和工作思路，确立了“农业立乡，三化兴乡，科技强乡，林业富乡”的发展思路，以发展为第一要务，与时俱进，抢抓机遇，趋利避害，务实创新，在乡、村两级广大干部的共同努力下，凝聚各方力量，创新机制，开拓思路，农村经济实现了平稳快速增长，“三农”工作、防灾抗旱、社会事业、精神文明建设等各项工作都取得了新的进展。

一是效益农业有了新的进展。过去的一年，在稳田丰产的基础上，以培植林业经济新的增长点为目标，着力发展示范基地和农产品加工业，推进农业产业化进程，提高农产品附加值，促进农民增收，农业增效。首先是“兴竹富民”工程进一步得到巩固和发展，以**农庄有限公司为龙头的绿竹产业逐渐走上产业化规模化，科技化的道路。2006年在溪坪村扩大基地建设1026亩。其次是茶园改造工程得到逐步实施。在**村建立了高标准无公害茶园100亩，**村建立了500有机茶基地。第三是在**、**、**等村发展速成生林试点工作进展顺利，350亩速生林长势良好，为我乡今后林业发展开辟了新的道路。第四是按时完成了集体林权制度改革，有力维护了林农的利益。第五是全面推进农村税费改革，农民直接受益达95.96万元。

二是基础设施有了新的改善。在今年抗旱工作中，为有效解决部分村庄群众饮水难问题，我们建设了人饮蓄水池10个，钻打机井13口，取得了抗旱工作阶段性胜利。完成了**至**的乡村道路硬化工程；农田水利建设项目***1400亩的土地整理项目现已着手实施，明天我们就举行开工典礼了；兴建了政府围墙、大门，并实施了绿化工程，有效改善了办公条件，优化了办公环境。

三是项目经济取得新突破。**农庄有限公司完成投资430万元，扩建绿竹基地1026亩，生产线引进项目在洽谈中；总投资960万的下村水电站项目已完成了前期工作；落户于溪边村的***有限公司也已完成了有关手续的办理和厂房的购置；**土地整理项目的着手实施等都为我乡农村经济的发展添注了新的活力和生机。

四是精神文明建设有了新突破。首先是党的建设不断推进和创新。2006年，我们在开展“先进性教育活动”中，结合“三农”工作，以农为友，办了不少好事、实事。低保工作得到全面落实；劳动力培训工程逐步实施；村级工作机制得到完善。市、县、乡下派了27名挂职干部和科技特派员，为我乡农村经济和各项事业的发展起到了推动和引导作用。其次是计生工作，我们紧紧围绕着“争创优质服务先进乡”的目标，深化“三为主”的各项要求，切实推进两个转变，使得我乡计生工作又上了一个新台阶，在年终的计生量化考评中，名列全县第二名。此外，宣传、统战、综治、普法、武装、事业等各项工作也都能按照上级党委、政府的要求抓好抓实，取得了一定成绩，在年终考评中也都取得了较好的成绩。

同志们，回顾过去一年的工作，有不足、有遗憾，但更多的是我们的工作又取得了新成绩，有了新的成效，得到了新的突破，在此，我代表乡党委、政府向在座的乡、村两级广大干部的辛勤工作，无私付出表示衷心感谢和诚挚的敬意！

成绩，代表的是过去，对2006年的工作，我们要做到早部署、早落实，我们一要保持良好的工作精神状态，二是要保持良好的发展势头，要继续发扬“艰苦创业”的精神，脚踏实地，不怕困难，一心一意谋发展。2006年的工作重点要在2006年的基础上，继续着眼于农民增收、财政增长和社会事业发展上。

二、部署当前工作

一年一度的春节即将到来，为确保明年一季度我乡各项工作实现开门红，下面我就当前的各项工作做个部署，大家要做到放假不放松，工作挂心中。

1、计划生育工作。我乡外出人员较多，春节期间，特别是这段时间陆续有大批外出人员回乡，各村、各工作片要紧绷计生这根弦，抓好常规结扎、上环、查孕对象的落实。首先，要借春节来临这个机会，抓紧落实第一季度的“双查双补”等常规性工作；其次，要做好长期在外的计生对象。特别是两女扎对象的排查工作。及时落实节育有措施；第三是关注长期在外务工的青年男女，计生工作不能留有死角，有的在外结婚带回来的，我们要给予十二分的关注，看看是否办证了，没有办的，要督促及时办理，对于要生育的，我们要了解是否符合生育条例，是否落实了节育措施。以确保明年第一季度计生工作抓紧不放松。

2、森林防火。各村、各工作片、各相关单位要严格按照《森林防火责任状》要求，落实森林防火工作。在这里，我强调三点意见：一是认识到位。在座的各位乡村两级领导、干部、护林员要充分认识到当前森林防火工作的紧迫性、严重性和重要性。要树立大局观念，强化防火意识；二是措施要有力。各村要全面落实森林防火工作各项措施，春节期间各村要配合护林员加强巡山力度要做到广宣传、强力量、抓整改、除隐患，确保我乡森林防火工作上新台阶。三是责任要落实。各村、各工作片和相关单位要按年初既定方案，明确森林防火责任，要严格落实森林防火工作的奖惩措施。每个人、每个领导、工作片和各村都要明确自己工作的职责所在，不能有丝毫放松、怠慢。

3、安全生产工作。“安全生产责任重于泰山”，我们要为广大人民群众过上一个祥和、幸福、快乐的春节创造环境氛围。各单位、各部门要全面落实元月24日全县安全生产可视电话会议精神，发扬艰苦奋斗的精神，协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。特别是交通道路安全工作，要下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、超载超速行驶等。要求各部门、单位在节前要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。

4、安定稳定工作。各村要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出乡，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。

5、禁种铲毒工作。我们要吸取2006年这方面工作的教训，总结经验。春节期间，又是种植罂粟的时机，要有强烈的责任心，按照《责任状》要求全面发动、广泛宣传，开展全民“禁毒”活动，把不法分子的非份之想扼杀在“摇篮”之中，确保禁种铲毒工作取得阶段性胜利。

6、访贫问苦工作。春节将至，各工作片、各村要关注计生困难户、孤寡老人、特困户、五保户等到各类弱势群体的生活，要尽心尽力让这些过上一个幸福、祥和的春节。

7、春节值班工作。各村、各单位要妥善安排好本单位的春节值班工作。要求各村、各部门把值班安排于2月5日前上报乡党委办。

此外，还有春耕备耕工作，常言说“一年之计在于春”，各村、各部门对明年的工作要有打算、有计划、有安排。

同志们，2006年已经过去了，新的一年即将到来，在临春节假期间，我向同志们提两点要求：

1、严禁干部在春节期间参与赌博和六H彩等一些非法活动，要遵纪守法；

2、在春节期间要倡导俭约的生活新风尚，不要大操大办，暴饮暴食，要劳逸结合。

最后，在这里向大家，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝同志们：

篇3：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

2010年7月29日, 省委召开了全省领导干部大会, 省委书记袁纯清同志做了题为《以转型发展为主线, 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话。在讲话中, 袁纯清书记多次提到标准和标准化问题, 把标准和标准化工作上升到了新的高度。在讲到工业新型化时, 袁书记强调, 要突出创新引领、标准为上。创新是生命, 标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场, 敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准, 实现资源驱动向创新驱动转变。在谈到农业现代化时, 袁书记指出, 农业现代化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化, 就没有标准化, 就没有高效益。袁书记的重要讲话, 深刻阐述了标准和标准化对于推动全省经济社会实现转型跨越发展的重要性和紧迫性, 对做好标准化工作提出了明确要求。

山西省质量技术监督局作为全省标准化工作的行政主管部门, 担负着全面履行《标准化法》赋予的各项职能, 包括省地方标准的立项、审查、批准、发布和各级标准的组织实施、宣传推广、监督管理等。要认真贯彻落实好全省领导干部大会精神和袁纯清书记的讲话要求, 就必须进一步统一思想, 提高认识, 深入总结实施标准化战略以来取得的成效和经验, 准确把握当前标准化工作面临的形势、任务和要求, 切实抓住机遇, 扎实工作, 充分发挥标准的基础性战略性作用, 努力服务全省经济社会转型跨越发展。

围绕大局深入实施标准化战略成效显著

从2007年我省正式启动标准化战略以来, 在省委、省政府的正确领导和大力支持下, 全省各级标准化机构、各行业部门和广大标准化工作者坚持紧紧围绕我省经济社会发展大局, 扎实推进农业标准化, 大力创新工业标准化, 努力建设服务业标准化, 全省标准化工作服务经济社会发展的有效性得到进一步发挥。

截至2010年2月, 全省共发布各类地方标准515项, 办理企业采用国际和国外先进标准653项, 建设国家级、省级农业标准化示范区207个, 确立国家级、省级标准化良好行为企业31个, 承担国家级标准化专业技术委员会6个, 2007年一次由省政府组织征集并最终承担国家标准项目20多项, 2007年和2008年连续两年我省共有两个企业荣获“国家标准创新贡献奖”。特别是2009年以来, 为全面实施标准化战略, 做了大量的实实在在的工作。

一、标准化工作机制得到创新

标准化工作是经济社会发展的基础性工作, 是一个复杂的系统工程, 需要建立一整套完善的工作机制, 其中包括沟通协调机制、经费保障机制以及其他一系列相关工作制度。为此, 我们积极创新标准化工作机制, 主动与相关部门协调, 出台了多项标准化工作制度, 在完成好国家标准委设立的标准化项目基础上, 新建并启动省级农业标准化示范区21个, 制定发布地方标准65项, 确立省级标准化良好行为试点企业14个, 采用国际标准和国外先进标准30多项。逐步完善的标准化工作机制特别是经费保障机制, 为提升标准化工作水平奠定了坚实基础。

二、重点领域标准体系建设取得突破

按照省委、省政府大力推进节能减排的有关要求, 加强与环保、经济信息、发展改革等部门的沟通协调, 充分发挥技术机构的技术优势, 制定发布了《锅炉污染物排放标准》、《工业锅炉经济运行与管理》、《LED照明灯》等多项地方标准, 为推进节能减排工作提供了有力的技术支持。在清洁替代能源方面, 发挥我省全国醇醚燃料生产试点省份的资源和先行优势, 在国内率先提出包含17项地方标准在内的省级醇醚燃料标准体系, 目前已经发布4项产品标准, 其中两项标准经修改已上升为国家标准, 即将发布实施。围绕推动我省服务业发展, 制定发布了《高速公路精细化管理》6项系列地方标准。在《山西省旅游景区景点服务通则》的基础上, 制定发布了《客运出租车营运服务规范》、《尧庙-华门旅游服务规范》等地方标准, 为提升我省旅游服务质量和水平提供了技术支撑。围绕我省三大农业经济区和四大农业主导产业发展, 制定发布了《地理标志保护产品·汾州核桃》、《肉牛标准化养殖小区建设管理规范》、《淡水水产健康养殖管理规范》等地方标准, 有力促进了我省农业标准化生产水平和农产品质量的提高。围绕太原市委、市政府实施绿色转型的发展战略, 制定发布了涉及医疗、教育、农业等经济社会各领域的太原市绿色转型系列地方标准共22项, 在全国开创了运用标准化理念和手段进行城市综合管理的先河。

三、标准化试点工作成效显著

标准化示范、试点建设是集中展示标准制定、实施和推广应用的重要平台, 对促进生产方式的转变和产业结构的调整具有积极的引领和带动作用。经过近年来的发展, 我省的标准化示范试点工作已经从单一的农业标准化示范区拓展到服务业、循环经济和良好行为企业等多个领域。目前, 我省已建或在建的国家级和省级农业标准化示范区208个、标准化良好行为试点企业31个、服务标准化试点城市1个、服务标准化试点项目3个、农业综合标准化示范市1个;同时, 我们还申报了太原、长治、晋城、运城四个“国家级循环经济标准化综合示范市”项目, 这四个项目已通过国家标准委组织的专家调研, 目前正在审批中。

四、参与国家标准化项目的能力明显提升

近年来, 我省企事业单位、科研技术机构参与国家标准化项目工作的积极性显著增强, 工作水平和能力明显提高。截至目前, 我省的科研机构和企业共承担全国标准化技术委员会和分技术委员会秘书处7个, 涉及煤化工、新型能源、轻工、日化等我省传统优势领域, 已初步形成了开展各自领域国家标准制修订的工作机制, 掌握了这些领域国家标准的制定权和话语权。我省相关单位积极申报国家标准制修订项目40余项, 国家标准委陆续批准下达了20多项, 有些已批准发布, 有些正在积极进行中。在国家标准委为奖励对经济社会发展做出重要贡献的标准项目而设立的“中国标准创新贡献奖”评选中, 晋城绿洲纺织有限责任公司和山西精华科工贸有限公司制定的企业标准获得三等奖。可以说, 实施标准化战略以来, 我省的国家标准化项目工作取得了突出成绩, 涌现出一批在国家标准化工作方面积极有为、成效显著的企业、事业和科研院所。特别是国家煤及煤化工产品质检中心和国家农副加工产品及白酒质检中心两个国家级中心, 充分发挥职能作用和技术优势, 在这方面做了大量卓有成效的工作, 为服务我省支柱产业发展, 提升全省标准化工作水平发挥了重要作用。

认清形势增强实施标准化战略的自觉性、紧迫感

第一, 深入实施标准化战略, 是实现质量立省的重要基础

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上把标准和标准化工作提升到国家公共政策的高度, 给予了前所未有的重视。温家宝总理、王岐山副总理在多次重要讲话中要求, 全社会要进一步重视和加强标准化工作, 充分发挥标准在经济社会发展中的基础性作用。省委书记袁纯清同志在全省干部大会上的讲话, 使山西广大干部群众更加清醒地认识到标准化工作的重要性。

标准是质量的基础, 质量是标准的表现形式, 一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准。我省太重、太钢等企业的产品之所以能够在国内、国际市场上占有较大份额, 关键在于采用了国际标准和国外先进标准, 用国际标准和国外先进标准组织生产、进行经营管理。当前, 全省上下正在大力推进质量立省战略, 努力实现质量振兴伟大工程。在这个过程中, 必须牢牢抓住标准这个基础、这个龙头, 做到标准开路、标准先行。只有把标准化这个战略抓好了, 质量立省战略才能具有牢固的基础, 才具备取得成效的条件, 才能真正实现全省的质量振兴。

第二, 深入实施标准化战略, 是提高自主创新能力的迫切需要

山西作为经济欠发达的内陆省份, 思想观念相对落后, 改革开放比较滞后, 科技水平较低, 经济结构不合理, 经济社会发展的活力和动力不足等问题十分突出, 增加自有品牌产品和自主技术, 推进经济结构调整和转变经济发展方式的任务尤为艰巨。自主创新能力上不去, 山西经济社会发展面临的一系列突出矛盾和问题就难以解决, 经济结构调整和转变经济发展方式就难以迈出实质性步伐。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础, 是科技创新的重要技术支撑, 大量的实践证明, 没有技术标准作为支撑和先导, 就不会有自主创新能力的提升。因此, 要突破核心技术, 加快形成一批以我为主的技术和产品标准;要增加自有品牌产品和自主技术及标准出口比重;要加快发展农业标准化生产和产业化经营, 等等, 只有这样, 才能从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变。

第三, 深入实施标准化战略, 是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择

推进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要方面, 也是全社会共同的责任。我省是煤炭资源大省, 也是能源消耗和环境污染重省, 节能减排的任务仍然十分艰巨。要完成节能减排的目标任务, 需要做大量艰苦细致的工作, 但首要的任务是立足山西实际, 适应转型发展需要, 围绕节能减排、循环经济、低碳经济等重点工作, 制定、完善相关标准体系, 否则, 节能减排就无从下手, 就无从制定相应的政策措施, 无从对工作效果进行衡量, 节能减排就是一句空话, 就是纸上谈兵。

第四, 深入实施标准化战略, 是促进社会和谐稳定的内在要求

改善民生是发展经济的根本目的, 而质量安全是民生问题的重要内容。保障人民群众的生命健康和财产安全, 是构建社会主义和谐社会的首要任务。标准是安全的技术基础和技术支撑, 是保障安全的基本前提和基本条件。我们要切实处理好标准与市场稳定、社会稳定的关系, 充分发挥标准化工作在维护质量安全方面的重要作用, 深刻认识做好标准化工作对维护质量安全、改善民生、促进社会和谐稳定的重大意义, 坚持以科学发展观为统领, 通过制定和实施标准, 在守住安全底线的基础上, 不断提高产品质量, 提升安全保障水平, 同时, 引导消费需求, 培育新的消费热点, 为提高广大人民群众的生活质量、改善和保障民生、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

开拓创新全力推进标准化战略向纵深发展

今年是标准化事业实现科学发展的机遇之年, 也是我省标准化战略向纵深发展的关键之年。近年来, 实施标准化战略在我省上下已基本形成了共识, 各级党委、政府对标准化工作日益重视, 社会各界和广大人民群众对标准化工作更加关注。在这样的机遇面前, 作为标准化工作主管部门, 全省质监系统要进一步围绕大局, 进一步开拓创新, 进一步努力提升标准化工作服务经济社会发展的能力和水平, 以更加有效、更加扎实的工作回报党和政府的重视支持, 回报人民群众的信赖和期待。

一、进一步准确把握标准化工作的发展方向

中央经济工作会议把技术标准定位于涉及经济和社会发展、事关国家和人民利益的公共政策, 这就要求我们必须把标准化工作与国家和我省的经济政策和社会公共政策紧密结合起来, 与国家和人民群众的切身利益紧密结合起来, 从全局和战略的高度准确把握标准化工作的发展方向。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求, 深入研究探索标准化工作对经济社会发展特别是对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用, 深入探索标准化在加强宏观调控、淘汰落后生产力方面的政策把关作用, 深入探索标准化在加快科技成果转化、增强企业自主创新能力方面的政策引领作用, 深入探索标准化在把握产业发展趋势、推动节能减排和发展循环经济等方面的政策支持作用, 通过推进标准化工作, 夯实基础, 引领方向。

二、进一步大力加强重点领域标准制定和相关标准体系建设

技术标准是科学技术的重要载体, 也是经济社会发展的重要技术基础。标准化工作要以全省经济社会发展大局为中心, 围绕全省经济结构调整、发展方式转变以及发展循环经济、低碳经济、推进农业产业化等的要求, 充分发挥各行业部门、企业、标准化技术机构、标准化技术委员会及科研院所的作用, 着力在替代能源、节能减排、循环经济、农业及服务业等重点领域加强标准制定和相关标准体系建设。当前, 要重点抓好循环经济标准化试点、太原市绿色转型标准体系完善、长治市农业标准化推广和晋中市、临汾市旅游服务标准化成果扩大工作, 总结成功经验, 全面引申标准化战略。要严把地方标准立项、审查和批准发布关, 不断提高标准的整体水平和质量, 努力达到“制定一个标准, 规范一个行业, 带动一方经济”的效果, 推动全省经济社会的科学发展。

三、进一步着力提高标准化工作的有效性

我省实施标准化战略以来, 标准化工作得到了长足的发展, 但是新的形势向我们提出了新的挑战。必须以改革创新、开拓进取的精神, 进一步提高标准化工作的能力和水平, 更好地服务于全省的科学发展。要注重加强沟通协调和报告, 围绕国家和我省以及各行业的宏观经济政策和行业发展方向, 主动与相关职能部门沟通协调实施标准化战略中出现的新问题, 形成推进各行业标准化发展的有效机制;要注重加强管理, 按照国家标准委提出的“强化管理年”活动的要求, 认真贯彻执行标准化工作的相关法律、法规及规章制度, 增强标准化工作人员的责任意识, 严格办事程序, 避免工作中的随意性, 确保各项规章制度、措施和要求落到实处、取得实效;要注重强化服务意识, 把标准化工作放在全省经济社会发展大局中来谋划, 切实增强标准化工作服务全局、服务群众、服务经济社会发展的能力;要注重加强宣传和培训, 充分利用“3·15”、世界标准日等时机, 加强宣传引导, 提升标准化工作的社会影响力, 在全社会形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围;采取多种形式, 加大培训工作力度, 不断提高标准化干部队伍素质, 努力造就一支政治强、业务精的标准化专业队伍。为标准化战略的深入实施提供人才保障。

篇4：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：镇党委书记在镇村干部大会上的讲话

提纲：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好下步工作的信心和决心

（一）矿业整合实现了新突破

（二）农业农村工作进一步加强

（三）美丽小城镇建设有新突破

（四）灾后重建工作基本完成（五）社会各项事业和谐发展

（六）党员干部队伍建设加强

二、真抓实干、狠抓落实，确保完成全年各项任务

一要瞄准目标抓落实

二要强化责任抓落实

三要再鼓干劲抓落实

四要领导带头抓落实

五要严格督考抓落实

六要典型带动抓落实

同志们：

今天召开各村、各所站半年工作述职大会，这是一次非常重要的会议。通过述职，分析、总结我们2021年工作情况，研究解决工作中存在的主要问题，安排部署好下步工作，起到承上启下的作用，为圆满完成全年的目标任务奠定基础。通过述职，大家可以相互借鉴各自工作的典型经验、成功做法，达到取长补短、查漏补缺、相互促进、共同提高的目的。就这次会议，我讲两个方面意见：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好下步工作的信心和决心

（一）矿业整合实现了新突破。

按照县政府的整合要求，通过采取会议推进、个别座谈、感情攻心、政策引导等方法和收购、控股的方式，经过积极运作和反复磋商，已将**家矿权整合为**家，实现了全镇矿业的实质性整合，整合工作初步完成。

（二）农业农村工作进一步加强。

一是扎实推进林果产业发展。投资**余万元购买板栗苗木**株、山楂苗木**株、麻核桃接穗**个、核桃苗木**株，完成新建果园**个共计**亩。建提质增效富硒板栗试验示范园**亩，并聘请果树研发中心技术人员到镇现场指导。二是专业合作社发展壮大。今年我镇新成立种植、养殖等各类合作社**家，发展体系不断壮大。三是农民增收渠道拓宽。投资**万元的食用菌菌种场

建设项目主体已完工，食用菌种植基地制作地栽菇菌棒**万棒，目前已出菇。举办第一批农民就业创业培训**人，共办理贴息贷款**万元。四是环境综合整治进一步加强。把环境整治作为一项经常性、基础性工作来抓，**月份对全镇**村环境卫生综合整治工作进行了巡查，并提出整改意见，下发整改通知书。我镇环境卫生状况得到明显改善，各村均有保洁人员、保洁车辆，组有垃圾池，村有填埋点，门前三包等环境保洁长效机制已初步形成。

（三）美丽小城镇建设有新突破。

结合灾后重建，自筹资金**万元，初步完成**公里的**村外环路路基建设，扩宽了城镇发展空间。投资**万元的小城镇集中供水一期工程**月底可竣工。投资**万元，建筑面积**㎡的中学教学楼已完成建设；投资**万元建筑面积**㎡的中学教师周转房、投资**万元建筑面积**㎡**中心幼儿园正在进行网上招投标；投资**万元建筑面积**㎡的四拨子联合小学扩建项目正在预算。

（四）灾后重建工作基本完成。

长挂线剩余**公里公路扩宽工程全部完成，现已竣工通车；实施发改局、水利局护村护地坝项目，修建护村护地坝**米；水毁房屋D级竣工入住**户，完成C级修缮**户；投资**万元，复垦水毁耕地**亩；投资**万元，新建村级卫生室**个，改建**个，已全部竣工并投入使用。

（五）社会各项事业和谐发展。

稳定工作成绩显著。积极构建大维稳工作格局，深入推进三位一体大调解，严格落实排查、调解、包保责任，开展综治培训

**次，矛盾纠纷大排查**次，共排查纠纷**起，调处纠纷**起。控制集体访**起，半年来无越级访和市以上集体访发生，确保了社会和谐稳定。社会保障卓有成效。对城乡居民最低生活保障实行动态管理，做到应保尽保。截至目前共核定农村低保对象**户**人，月发放保障金**元，核定了**户城镇低保对象共**人，月发放保障金**元。争取救济资金**万元，医疗补助款**万余元，发放优抚资金**元。

（六）党员干部队伍建设加强。

坚持党员干部学习制度，每周四分口学习，双周四集中学习，每月领导干部讲课，在全镇形成了浓厚的学习氛围，党员干部队伍整体素质得到提升。深入开展解放思想大讨论活动，全面践行学访诺争工作机制，提高了工作效率，改变了工作作风。优先发展年富力强、有文化的创业青年，今年发展预备党员**名，预备党员转正**名，进一步优化了党员年龄、文化结构，提高了党员队伍整体素质。

同志们，今年我镇经济形势极其低迷的情况下，能够取得这样的成绩，非常不容易。这既得益于党委政府班子的精诚团结、密切协作，更得益于在座的各位的履职尽责和党员群众的埋头苦干。在这里我代表党委政府向大家表示感谢！但是我们也应该看到，在取得成绩的同时，还存在着不少问题：

一是财政收入压力大。

今年咱们镇的任务是**亿，大家知道，我镇税种单一，主要靠铁选业，今年以来，市场价格依然低迷，企业生产积极性不高，随着开采时间的延续，开采与生态、管理、经营、社会、群众等方面的矛盾日益突出，开采与科学发展、规范化要求、集团化建设之间的矛盾也日益加剧，生产形势不容乐观，目前财政收入仅完成**万元，才占全年任务的**个百分点，已经严重滞后，下步财政收入压力巨大。

二是富民增收渠道少。

我镇农民收入以矿业和林果业为主，近年来，矿业逐步规范，管理逐步严格，农民参与程度在减少，这方面的收入比例在缩小；林果业已发展到一定的程度，可以说载满插严，增长空间小；我镇目前有各类合作社**家，但是规模都比较小，在发挥作用上效果不理想。因此怎么提高农民的收入，这是需要我们深入研究的。发展壮大种养殖业、办好合作社，发展农家游都是很好的路子。

三是研究工作方法、推进工作的力度有所提高。

谋划工作要找准结合点。掌握上边的要求，了解下边的情况，结合本单位实际，特别是上边的要求，俗话说干事不由东，累死也无功，往大了说，上级要求结合的不好是纪律的问题。特别是一些干部认为年年这点事，但是年年干法不同，要心中有办法，老的方法要延续，新的方法要研究。

二、真抓实干、狠抓落实，确保完成全年各项任务

下步，我们工作的总基调是：落实、落实、再落实，千方百计抓落实。围绕抓落实，我提六个方面的具体要求：

一要瞄准目标抓落实。千方百计保目标、保任务、保前位，既是我们实现跨越赶超的需要，也是今年这个特殊年份的需要。同时，能不能做到三保，也是对我们各级领导干部驾驭全局能力的重大考验。会后，无论是镇级分管领导，还是村、所站主要负责人，都要对照年初既定的目标任务回头拢一拢，看哪些工作完成的好，哪些还有差距，以及下步应该怎么干，对这些都要做到心中有数。这里我再重申一下：对于年初定下的事，年底都要确保圆满完成，完不成的各种说辞都是借口，拒绝理由，目标只有一个，就是要千方百计确保任务圆满完成。

二要强化责任抓落实。责任是领导干部最重要的官德。具体到党委、政府领导，对分管的工作、承担的目标任务，要负全责；具体到村、所站主要领导，在你负责的工作领域和辖区范围，你是第一责任人。履行好自己的职责，从小的方面讲，叫为官一任、造福一方，从大的方面讲，我们正肩负着**跨越赶超、再次腾飞的历史使命。要承担起这一使命，我们在座的干部不但要有想干事的责任意识，更要有能干事的责任能力和干成事的责任成果。领导、组织把我们放到这样一个重要位置，把党委信任和群众重托压到我们肩上，但最后如果目标任务无法完成，那就只能朝分管领导、所站长说话，是能力问题、还是作风问题，要做具体分析，不能胜任的就要进行调整。

三要再鼓干劲抓落实。环境综合整治、灾后重建、护林防火、信访稳定等工作，我们齐心协力，破解了很多发展难题，做出了大量卓有成效的工作，展现了良好的工作势头，这是非常值得肯定的。这也再次证明，我们的干部队伍是一支素质高、能打硬仗的干部队伍，是一支不甘落后、力争上游的干部队伍。我们完全有理由相信，只要大家心往一处想、劲往一处使，就一定能够圆满完成今年经济社会发展各项任务。但也要看到，我们面临的发展形势异常严峻，北部乡镇的项目支撑、扶贫政策倾斜、正在崛起，抢抓机遇、应对挑战、实现转型跨越的历史重任责无旁贷地落到了我们肩上，对此，我们必须有进退荣辱的危机感和使命感，必须有背水一战的决心和魄力，容不得丝毫的松劲懈怠，容不得任何喘口气、歇歇脚的想法。现在，已进入下步这一关键时期，圆满完成全年目标任务，既考验着我们推进工作的思路和方法，更考验着我们负重拼搏的干劲和斗志。今天在座的都是**的精英、各村的领头人，大家一定要把加快发展作为最大的政治任务，抢抓下步有限的工作时间，提振精神、再鼓干劲，迅速掀起新一轮工作热潮，确保圆满完成目标任务，为全镇发展勇挑重担、争做贡献。

四要领导带头抓落实。一些重点工作的推进和难题的解决，与领导干部带头真抓实干有很大关系，这种方法在今后工作中还要认真坚持。我们之所以强调党委、政府领导和村干部、所站长带头苦干实干，主要是让大家带头解难题、带头抓大事，以自身的率先垂范推动重点工作落实。领导干部作出样子来，他的示范作用要比一本制度都管用。从某种意义上讲，哪个村工作上不去，哪个所站上不去，就是领导带动上有问题，包括风气不正，也是上梁不正下梁歪。

五要严格督考抓落实。这次会议既是一次汇报分析会，也是一次督办落实会，目的就是让各所站、各村进一步坚定信心，焕发激情，抓好落实。会后，考核办要进一步完善督办问效机制，对民生项目、重点工作、办实事情况，包括各村、所站年初计划的事项都要进行细化分解，实行督查通报制度，推动各项工作高效落实。年底，党委、政府将按照《考核办法》，对各村、各站所进行严格考核，并将考核结果与单位干部的使用挂钩，真正形成以用人为导向、看业绩定奖惩、凭发展论英雄的考核评价机制。

六要典型带动抓落实。抓典型、以点带面是多年实践证明的推动工作最有效的方法。一项工作布置下去，最好的推动措施就是用样板做示范。这方面我们做得还很不够，明显感觉上级领导来了，看哪儿都差不多，缺乏让人眼前一亮的东西。我所说的抓典型，就是大项工作分管领导手里要有典型，各村也都有自己的典型。从一定意义上讲，典型的水平，就是领导水平、工作水平。要想让我们的工作在全

县占位置、村里工作在全镇占位置，一个重要工作方法就是抓出在全市、全县叫得响的典型。

篇6：在镇村两级干部大会上的讲话

不辱使命迎接新挑战 开拓创新服务群众

克难奋进建设新茨沟

（2012年3月16日）茨沟镇党委书记 罗 煜

同志们：

一元复始，万象更新，在这春光明媚，万物复苏之际，镇党委、政府决定今天召开全镇两级干部会议，主要任务是对新的村两委会班子进行一次系统培训，全面贯彻落实区委“千名干部下基层、三问三解惠民生”活动，构建完善我镇群众工作服务体系，进一步动员全镇广大干部和人民群众，以新时期群众工作统揽全局，认真履职，积极作为，开拓创新，奋力推进全镇经济社会实现跨越发展，确保“十二五”发展规划的顺利实施。下面，根据镇党委集体讨论意见，我讲五个方面的问题：

一、抓好村级两委班子建设，夯实农村工作基础。从去年10月初至今年2月底，在镇党委、政府的统一安排布署下，经过镇、村两级干部多方努力，我镇顺利完成了村支部、村委会换届选举工作。32个行政村全部完成了支部换届，经过“两推一选”产生支部书记32名，其中连选连任29名、新当选3 名，女性2名；31个行政村完成了村委会换届，选举产生村民主任31名，副主任3名。31名村主任中，连选连任16名，新当选15名，女性1名。两委交叉任职3名。共当选“两委”委员229名，其中女性26名。

从以上情况可以看出，我们这次村“两委”换届选举选出了不少新面孔，新当选了不少村主要干部和其他“两委”干部，这些干部有的是在村“两委”工作过，有的是初次涉及村上工作。现在选举已经结束，既然群众将你推出来，就表示对你的信任和认可，我们应该感到肩上担负的压力。对于连任的老干部要认真总结过去的经验教训，找出以前工作中存在的不足，在新的任期内做出点新成绩；对于新上任的干部，特别是首次进“两委”任职的，要首先熟悉办事的规程，学会如何议事，如何部署工作，如何落实工作。要懂得哪些是该办的，哪些是不该办的。所以今天我着重围绕这些方面讲以下三点内容：

（一）要尽快进入新角色，适应新岗位，迅速打开工作新局面。从当选之日起，大家就进入了一个新的岗位，转变了一种新的身份。要做好这项工作，首先要对这个岗位、对这项工作有一个清醒的认识。一是充分认识村干部工作的重要性。村党支部书记、村主任，官虽然不大，但任务艰巨、责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任和支持，并对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。因此，大家要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不辜负群众”的责任感。在其位，谋其政，尽其责，从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，实实在在为群众办实事、做好事，特别是对群众承诺了的事情，必须努力兑现，取信于民。二是充分认识村干部工作的艰巨性。每个村的发展都会遇到一些实际困难和内部矛盾，比如一些村集体收入

比较薄弱，面临“无钱办事”的困难，这就需要大家去跑、去找，找政策、找项目。比如干群之间的矛盾，包含换届选举后留下的一些后遗症，这就需要靠大家去化解、去调和。希望大家对困难估计得更加充分一些，准备工作做得更细致一些，办法措施想得更周全具体一些。三要充分认识农村工作面临的新形势和新任务。当前，从国家到地方，对做好“三农”工作，都高度关注，非常重视。可以说，新农村建设工作正面临着非常好的形势和环境。我相信，只要我们能够紧紧抓住这一有利时机，创新思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一定会大有可为、大有作为，成就一番新事业，创出一片新天地。

（二）理顺“两委”关系，维护团结，增强村级班子的凝聚力、战斗力。农村“两委”团结，特别是支部书记与村主任的团结，是稳定发展和事业成败的基础，没有班子团结，任何工作都无从谈起。在党支部与村委会的关系这个问题上许多同志一直认识模糊，有的同志认为，村委会是全体村民选举出来的，对任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问，并以此为借口，向村党支部闹“独立”，抵制村党支部的领导；有的同志认为，党支部核心领导作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会；也有的同志认为，村党支部是领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，事无巨细，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都失之偏颇，都必须予以克服和纠正。

坚持党的领导，这是我们国家宪法上规定的，四项基本原则中的其中一项就是：坚持中国共产党的领导。中国是共产党执政的国家，脱离了党的领导，也就违背了国家的宪法。《村民委员会组织法》也明确规定，“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；村民委员会应当自觉接受中国共产党在农村的基层组织的领导，依法做好职责范围内的工作”。所以，党支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚，村委会任何时候都要服从村党支部的领导，村党支部是一个整体，是党在农村的基层组织。不要因为对党支部书记一个人有意见而脱离党的领导。

目前换届已经结束，既然党员群众将我们推倒一起进行工作，我们就要接受这个现实，放下所有的私心杂念和恩怨纠葛，无论是选在哪个位臵上都要认真履行好职责，团结一致，互相协作，做一个光明磊落胸怀坦荡的人,认真为全村老百姓父老乡亲做点事情。党支部书记作为村里的“一把手”，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受镇的工作指导，争取镇对党支部和村委会工作的支持。对下对左对右要搞好团结，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上；在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能个人代替组织。要正确处理村“两委”关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依

法行使职权，维护村民依法自治；又要敢于领导、善于领导，按照有关规定行事，正确运用民主集中制原则，使村“两委”成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。

（三）理清发展思路，提高能力素质，充分发挥“领头雁”作用。老百姓是最讲实惠的，他们最盼的，就是发展经济，尽快致富，只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位臵上，就是要我们做他们发展致富的“领头雁”、领路人。俗话说，“五年看三年，三年看头年”，你们任期的三年正是“十二五”发展的关键期。作为村干部就应该牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利，要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。要紧紧围绕经济建设这个中心，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。每年都要想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，“ 面貌不改，山河依旧”，村里群众还会有谁对你满意，党员还会有谁选你当书记？必须从政治的、全局的高度增强发展经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济，带领群 5

众奔小康作为村“两委”班子的根本任务，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史使命。

同志们，村官虽小，但终究是个官。村官每天都直接与群众打交道，你们的一言一行，一举一动，在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任；人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的村官，为建设和谐美好新农村、实现茨沟经济社会又好又快发展争做贡献。

二、以“百名干部下基层、三问三解惠民生”活动为契机，切实转变干部作风

开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”的主题教育，是贯彻落实科学发展观、深入开展“升级普档”活动的一个重要载体。把这项工作抓实抓好，有利于进一步促进各级干部深入基层一线，倾听群众呼声，体察群众疾苦，增进群众感情；进一步解决实际问题，维护群众利益，增强血肉联系；进一步推动工作落实，加快经济发展，促进社会和谐。因此，各村、各部门和各级干部首先要站在讲学习、讲政治、讲大局的高度，充分认识这次活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到市区和镇党委的决策上来，周密部署，精心组织，扎扎实实开展“三问”摸实情，围绕“三解”办实事，全力帮扶促发展，认真开展好活动，确保活动取得实效。

其次要掌握方式步骤。这次“三问三解”活动，是在镇党委的统一领导下，全镇机关干部共同参与下开展的。“三问

三解”活动按照镇领导包片、一般干部包联村组及农户的原则进行，其中领导干部结对帮扶困难群众不少于2户。全年深入基层不得少于90天。一般干部，全年深入基层一线不得少于120天，结对帮扶群众不少于一户。每名机关干部都要认真记好一本“民情日志”，写出一篇民情调查体会报告。各下派工作组要围绕群众反映突出的问题，形成一份有情况、有分析、有措施的综合调研报告。活动共分三个阶段，即“动员部署、活动落实、整改提高”。动员部署阶段主要是围绕解决干部下基层干什么和怎么干的问题，制定活动方案，成立工作机构，召开动员会议，统一思想认识；活动落实阶段主要是围绕解决干部下基层怎么下的问题，采取全员参与、基层开展座谈、走访，熟悉基层自然条件、社会现状，倾听党员干部实际和群众愿望心声，并针对活动中收集的问题，逐项制定解决方案；整改提高阶段主要是通过民主生活会、民主评议会、干部下基层结对帮扶等方式，着力解决干部党性修养、群众观点、干部作风、工作效能等方面存在的突出问题。

三要明确重点。“百名干部下基层、三问三解惠民生”主题教育。问是基础，解是目的，要坚持边问边解、问解结合。各包片领导和驻点包村干部要访民情，多听群众“疾苦声”；帮发展，多传群众“致富经”；办实事，多送群众“雪中炭”；促和谐，多解群众“心中怨”。要深入细致地做好群众思想疏导和矛盾化解工作，确保把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。同时，要把基层党组织建设作为一项重要任务，积极协助村支部加大对软弱涣散的基层

党组织的整建力度，引导党员发挥“五带头”作用，积极推动“五个好”党组织创建，不断巩固党在农村的执政地位和群众基础。

四要务求实效。各村各部门要根据党委《实施方案》要求，结合各自实际，制定具体方案，认真抓好各项任务和责任的落实，领导干部要带好头，切实负起领导责任，全力抓好所包抓的村活动开展，并带头深入基层、深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作。各驻村干部，要围绕发展抓落实，加强城乡统筹，强化产业支撑，力促经济发展在迈新台阶。重点围绕农村退耕还林、社会保障、医疗救助、义务教育等各项强农惠农政策的落实，围绕农村路、水、电、讯、沼等基础设施的建设，围绕农村扶贫开发、移民搬迁、救济救灾补助等项目的实施，围绕低收入家庭、残疾人、孤寡老人、留守儿童等困难群体的关爱帮扶等，集中资金、集中项目、集中政策，多为群众办好事、干成几件看得见、摸得着的实事，让群众实实在在感受到党和政府的温暖。

三、完善群众服务工作体系，构建最佳为民服务平台

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，对我们做好新时期的群众工作也提高出了更高的要求和新的挑战。去年三月份，我们在镇租用门面房建立了便民服务中心，东镇乡撤并后，又在东镇乡所在地设立了便民服务点。一年多的运行，为群众受理各类事务1000余项，极大了简化了办事程序，提高了工作效率，方便了广大群众，密切了干群关系，优化了发展环境，有力地促进了农村的改革、发展和稳定，也得到了上级的肯定和广大农村干部群众的好评。但由于站点少，一些偏远村民办事难的问题还没有从根本上解决，工商、土管等部门人员少，未能进入大厅集中办公，也给群众带来了一些不便。这次按照全区统一要求，要在全区建立起以“区群众工作部为龙头，镇便民服务中心为核心，以村（社区）便民服务站基础、村民小组便民服务点为前哨”的四级群众工作网络体系，对于畅通群众诉求渠道，提高服务群众工作水平，创新群众工作方式方法提供了良好基础，我们一定要高度重视，按照“群众工作体系建设”要求，立争在6月底前全面完成各村便民服务站和便民服务点建设工作。在这里我们需要解决好三个问题：

一是形式与内容的问题。可能现在有些干部认为村设立便民服务站和便民服务点是脱离实际搞形式主义，我看这个“形式主义”不但要搞，还要搞好。便民服务中心设立以来，给我的印象是镇机关最热闹的地方就是便民服务中心，我看这就是民意，这就是实情。试想如果没有便民服务中心这样一个平台，群众办事还是摸不着门路找不到人，到处“走冤枉路”、“钻黑巷子”，那么政府透明、高效、便捷的服务又能在什么地方实现？把便民服务中心、便民服务站、便民服务点办成镇政府的形象窗口，在为民办事的过程中展示党和政府亲民、爱民、为民的良好形象，这是上级的要求，也是群众的期盼，我们只能抓好、抓实、抓出成效。

二是服务与效能问题。我们提出建设服务型政府，就是要切实转变政务职能，但是我们的一些干部没有摆正人民公仆的位臵，官本位思想突出，认为权利是我的，群众办事就

该来求我，缺乏服务意识和效能意识，致使群众到了服务中心也办不了事情，还得按原来的套路去求人办事。我们将通过群众工作体系规范化建设来从根本上解决群众反映最集中的人难找、事难办的问题。

三是抓落实的问题。没有村党员活动室的村，要积极想办法解决办公用房，解决人员轮流值班问题，要选好组信息联络员，避免挂了牌子，无人办公现象的发生;坚决落实周二干部入村集中办公制度，发放便民服务卡，以“三问三解惠民生活动”为契机，建立完善民情档案，确保群众工作体系建设取得新进展，见到新实效。

四、迎难而上，真抓实干，推动全镇经济和社会各项事业又好又快发展。

在2011年中，通过全镇上下共同努力，我镇获得了全区综合考核一等奖，环卫工程、便民服务中心建设、林特建园、畜牧产业都在单项考核中获奖。烤烟产业、社区建设也取得了一定的成绩。这些成绩取得为我镇今后抢抓机遇，加快发展，促进和谐，实现跨越奠定了基础。但也带来更大压力，能不能争取到更多的项目，能不能挖掘新的经济增长点，能不能在服务群众上上水平，是摆在我们面前的现实困难。挑战总是与机遇同行，在新的一年里，我们必须迎难而上，合力攻坚，不断创新，务实进取，在区委、区政府的领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“产业强镇，招商壮镇，旅游兴镇，生态靓镇”的发展战略，按照党代会、人代会确定的即定目标，全力以赴抓好以下六个方面工作：

（一）以中心集镇和中心社区建设为龙头，打造亮点工程。集镇是联结城乡的桥梁，是一定区域的政治经济文化中心，集镇的发展水平从一定程度上反映了一个地方的物质文明、精神文明和政治文明的发展水平，是农村实现现代化的基础。集镇建设工作在历届党委、政府的辛勤努力下，集镇化水平不断提高，集镇框架初步拉开，中心集镇吸引力和辐射带动能力逐步加强。但由于投资不足，基础设施不配套等，集镇发展还需加强。一是进一步明确集镇功能定位。鉴于茨沟镇临近区中心，交通便捷，镇内旅游资源丰富等特点，集镇建设发展方向定位为：城区休闲居住后花园和城郊绿色农产品基地。二是重新编制集镇规划。前期我们已经邀请编制规划单位的专家到茨沟实地考察，编制集镇总体规划和控制性详规，新的茨沟中心集镇将最大限度的突破10年前的规划设计，其规模框架扩大原来的近乎5倍，其功能区域划分将更加趋于合理。近期我们将组织召开座谈会、听证会，对于如何建设集镇，建设一个怎样的集镇问题，充分听取群众的意见。使规划真正成为集镇建设发展的“蓝图”。三是全力推进集镇建设。在现有基础上进一步完善道路、排污等基础建设，形成综合配套、覆盖全面的水电路网；大力实施集镇的绿化、美化建设，在集镇街道的两侧规范种植了绿化苗木、花卉，使集镇街道干净整洁，绿意葱葱，生气盎然；以双创工作为抓手为各商铺统一订作门头牌扁，规范悬挂广告条幅，道路两旁铺设人行彩砖，规范摊位和车辆停放，建立长效保洁机制，提升茨沟的集镇品位，为打造汉滨后花园目标奠定础基。四是建立多元化投资机制。积极争取上级部门

支持，包装上报一批建设项目，解决部分资金难题。转变观念，从单纯依靠政府投资建设转变为依靠政策，向市场、向社会要资金，逐步建立各种资本共同建设集镇的多元投资体制，使集镇建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。进一步加大招商力度。树立“经营集镇”理念，最大限度地盘活集镇用地，吸引增量资金参与集镇商贸开发和基础设施建设，鼓励在外创业有成之士回乡投资兴业。五是要加快中心社区建设。东镇、景家、老庄中心社区建设是我镇逐步迈向城镇化发展道路的一个突破口。今年将加快工程加度，完成老庄中心社区街道硬化，环境绿化，供电、排水、通讯线路的铺设各项基础设施和社区广场、中心社区大桥配套服务项目建设，用活、用足陕南移民大搬迁政策，积极鼓励和引导山地危居入住社区。全面规划设计景家、东镇设区，做好项目审报等基础工作，确保明年能够顺利实施。

(二）以结构调整为总抓手，大力发展特色农业

我镇是个农业大镇，农村经济在镇域经济中占有十分重要的地位。近年来，农业增收不增效的问题已十分突出，由于仔种、化肥价格一不断上涨，传统农业耕做方式已很难增收，“耕种一亩田，只挣十块钱”的现象在一定程度上存在。调整产业结构，大力发展现代农业，时不我待。今年，我们将立足地方特色，加快产业构调整升级。完善现代农业区域布局，走“一村一品”产业化发展之路。集中发展专业化、区域化、特色化的生态观光农业。重点做大做强烤烟、魔芋、洋芋、林果、畜牧和劳务输出六大农村主导产业，力求在产业化程度、质量效益上取得新的突破。做大佛爷岩、西沟等

15个现代农业烟草专业村；集中建设黄鞍、水利沟等9个富硒魔芋生产基地村；建好景家、王莽等10个干鲜果核桃专业村；抓好三店、二郎等7个洋芋基地村；巩固提高瓦铺、佛爷岩等5个畜牧养殖大村，重点扶持发展一批专业养殖大户和特色养殖专业户；扎实做好技能培训，坚持有组织外出务工和就近转移相结合，统筹做好农村富余劳动力有序转移就业，提高劳务输出水平。进一步加大对烤烟、畜牧等重点产业扶持力度，推进山地资源依法有序流转，鼓励扶持能人大户发展规模种养业。建立完善各类产业协会和专业经济合作组织，实现产销一体化的产业发展链条，大力发展订单农业。坚持以市场需求为导向，以茨沟魔芋、洋芋、土鸡、腊肉、干鲜果以及豆腐系列产品为重点，发展特色农产品深加工企业，努力打造一批“人无我有，人有我优”且附加值高的特色农产品，并通过科学规划，市场运作，扩大宣传，打造出一批叫得响的好品牌。

（三）加强农村基础设施建设，精心打造靓丽乡村 一是加大农村公路建设。将通过项目的争取和带动，实施黄鞍、石草梁通村公路水泥硬化建设，修通草峡、谭沈通村公路，打通并拓宽红岩至紫荆镇通乡公路，拓宽改造并硬化白岩至前进北环公路和青坪通村公路，修建水利沟通村公路跨河滚水坝。积极争取项目，规划设计青岩沟口大桥至营盘垭村的沿河公路，形成一河两岸环形交通网。鼓励支持村民修建通组公路，继续为边远村组群众架设便民桥。积极争取项目，建设老庄社区大桥、茨口牛头堡大桥、老庄铁树河大桥，使茨沟中心集镇形成立体互通式的交通网络，不断

拉大中心集镇和社区规模骨架。力争完成茨沟四级客运站建设。充分利用通村示范路建设项目，加大通村公路养管力度，始终保持晴雨畅通。二要强化农业水利等基础地位。建设东镇联村集中供水工程，修建王莽、佛爷岩、瓦铺、白岩、草峡、滚子沟人饮工程。完成滚子沟、竹扒沟水库大坝加固治理，做好库区开发利用。充分利用新一轮农网改造升级项目，对边远村组实施农网升级改造。三是加快优美新村建设。加大“村村通”、人畜饮水、改圈改厕、能源沼气和村庄环境综合整治等项目实施，实施扶贫连片开发、整村推进和农村土地整理项目，积极做好新农村示范点和生态优美村镇示范点建设。扎实推进陕南移民大搬迁扶持工作，全面改善边远山区群众居住生存条件。



（四）加大宣传推介力度，发展乡村休闲旅游。继续做大做强以茨沟“红叶”“豆腐宴”为品牌的乡村旅游业。全力唱响“品茨沟特色豆腐宴，购付家河源头豆特产”的旅游宣传新口号，大力发展我镇观光农业、人文景观、特色小吃。在游客来我镇吃什么、看什么、干什么上做文章。打造精品菜肴、景点、规划精品旅游路线和娱乐项目。在构家坝、茨口建设“有机蔬菜示范点”和“荷塘月色”生态观光农业；在王莽三县堡建设原始森林休闲度假山庄；在中心集镇开发付家河漂流、皮划艇等水上娱乐项目；加大茨沟白皮松庙宇、吊罐寨古庙、东镇明清四合院、二郎泉、观音溶洞等景点的宣传、推介、包装和招商开发工作；改进提高茨沟豆腐宴的品味和档次。通过举办“山水茨沟、陕西省自行车山地赛”“茨沟农特产品推介会”，制作电视专题片

等多种形式，强化对外宣传，积极营造一个浓厚的乡村生态游乐氛围。努力把我镇建设成汉滨北部生态旅游重镇，成为安康、西安等地游客前来观光旅游、休闲度假的后花园。

（五）大力发展社会事业，切实改善民生。一是优先发展教育事业。稳步推进茨沟初中、茨沟小学、景家小学、东镇小学等中小学校生活设施建设。建设公办茨沟中心幼儿园，加快农村学校布局调整，优化资源配臵，切实改善镇村办学条件。二是加快卫生服务体系建设。健全完善村级医疗卫生室，完成老庄、东镇2个社区卫生服务中心医疗室建设。继续深化医药卫生体制改革，健全基本药物制度，普及城乡公共卫生服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。三是加强劳动和社会保障建设。强化技能培训和就业指导，积极争取就业和创业信贷资金，开展创业扶持。建立完善以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的城乡社会保障体系，实行新型农村基本老养保险制度，完善农村低保制度。搞好五保供养，规范茨沟中心敬老院管理，提升服务水平。继续加大城乡医疗救助力度，规范临时救助制度，提高对特殊困难群体的保障水平。建立完善的覆盖城乡人口的社会保障和社会救助体系。四是不断加大扶贫开发力度。今年汉滨区已被列入了国家级扶贫开发重点区，我们将努力抓住这一大好机遇，积极争取项目，充分发挥扶贫开发项目在推动农村基础设施建设和主导产业发展上的经济社会效益。做好付家河沿线整村连片扶贫开发项目的组织与实施，抓好移民扶贫搬迁整村推进和山地危居陕南移民安居工程，改善农村贫困人口的生存居住环境，通过扶贫扶助资金的投放，扶贫贴

息贷款、“雨露计划”等，大力发展农村主导产业，提高规模种养化程度，提高贫困人口的务工技能和家庭种养业的发展水平，增加农民收入。五是积极发展文化体育事业。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强公民道德建设，建设老庄、东镇社区文化娱乐广场，建设茨口、景家、柴河、营盘垭、二郎等村级文化活动室。举办多种形式的文化娱乐活动，搞好科技、文化、卫生三下乡活动。六是实施生态环境治理工程建设。认真实施封山育林、植树造林，抓好集镇社区、村庄院落、乡村公路的绿化工作，全面实施农村清洁工程建设，扎实开展“五改三建”。完成东镇社区生活垃圾简易填埋场和排污处理设施建设。健全环卫保洁设备。建立生态保护和环境治理工作长效机制，努力建设生态文明宜居之镇。七是坚持标准，规范操作，不折不扣的兑现城乡低保、农村五保、种粮补贴、蛋奶工程、医疗救助等各类惠农补贴资金，确保资金及时足额落实到位。

（六）加强社会管理创新，维护社会和谐稳定。一是进一步巩固和提升计划生育优质服务创建工作成果。大力推进计划生育“三项工程”，积极开展计划生育综合改革示范区创建活动，逐步建立统筹解决人口问题的体制和机制，稳定并保持低生育水平，全年人口出生率保持在10‰，综合节育措施落实率达到95%以上，人口自然增长率控制在3‰。二是扎实做好综治信访维稳工作。深入开展新一轮普法宣传教育，扎实推进“平安茨沟”创建。完善茨沟镇综治信访维稳接待服务中心规范化建设，建立12个村级维稳工作站和2个中心社区警务室。进一步加大社会治安综合治理，搞好治安

防控体系建设，健全校园安全的长效机制。认真落实应急突发事件管理机制，及时果断处臵各类突发事件和群体事件，确保社会稳定，政治安定。三是认真做好防灾减灾。始终把防灾减灾摆在突出位臵，加强集镇、沿河村组及2座病险水库的防汛和20处滑塌体地质灾害的监管防范，制定完善预防报警和防抢撤的工作机制。要把每年5月作为全民防灾安全警示教育活动月，加大宣传教育，提高的群众防灾避灾和水患安全意识，增强应对各种灾害的快速反应能力。四是强化安全生产工作监管。落实安全工作“四长”负责制。抓好重点部位的防汛和滑坡险段地质滑灾害的监管工作，加大全民防灾安全警示宣传教育，切实提高群众防灾避灾和水患安全意识，加大道路交通、烟花爆竹和民爆物品、森林防火、食品卫生、加油站和工程建设等领域的安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。

五、强化保障措施，提高落实能力，确保科学发展、跨越发展的取得实效

千想法万办法，不抓落实是空话，能否实现茨沟镇的科学发展、跨越发展，关键要强化责任，狠抓落实。各村、各部门要紧扣全年工作主题不变调，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，凝聚合力不分心，形成“聚精会神促发展，齐心协力抓落实”的良好工作局面。

1、解放思想抓落实。解放思想是抓好各项工作的前提。我们一定要自觉地解放思想，从小进即满、小富即安的小农思想中挣脱出来，从急功近利的短期思想中解放出来，从“等靠要”严重的依赖思想中突破出来。要有迎难而上的勇气、视

难如易的胆魄、克难攻坚的办法，勇于自我超越、善于排难攻坚、勤于多谋善思、敢于迈开大步，把解放思想渗透在工作实践中、持续在工作推进中、落实在科学发展中。

2、创新机制抓落实。有效的工作机制是工作的保障。面对发展变化的新形势、新任务、新问题，尤其需要创新符合科学发展的体制机制。只要是有利于茨沟经济社会发展的，就要敢于放开、放胆、放手去干事，在困境中找出路、在困难中找办法，化压力为动力、化劣势为优势、化难点为亮点，切实把工作抓实抓牢。

3、细化责任抓落实。岗位就是责任，权力就是责任。要做到部门责任规范化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。今年我们将组织制定村级和各部门工作量化考核办法、将全年工作细化打分，每月、每季度进行量化考核，追踪问责；对镇干部、村干部制定严格的管理和考评细则，抽调专人，督查落实，加大责任追究力度。切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。通过健全完善考核评价激励约束机制，真正评出实绩，评出士气，评出干劲，对工作落实不力、效率低下、争功诿过、敷衍塞责的，做到失责就究，渎职就惩，切实把岗位责任落实下去，把工作成效提升上来。

5、转变作风抓落实。加速茨沟跨越崛起，关键靠人，关键靠干部。要以“三问三解惠民生”“群众工作体系建设”为切入点，切实强化工作执行力和落实力，集聚各方智慧，形成强大合力，确保各项目标任务全面落实。要“快”字当头。今天已经是3月16日，新的一年已过去了三个多月。我们现

在要迅速投入到本职工作中去，每项工作都要立足于早、着眼于快，每位同志都要积极主动，紧张快干。要“实”字为要。说到做到，立说立行，要摸实情、出实招、求实效，要注重把上级精神与茨沟实际结合起来，把尊重规律与开拓进取结合起来，把着眼长远与抓好当前结合起来，实实在在地抓好每一项工作。要“严”字为重。充分发挥纪委作用，加强督查，跟踪问责问效，切实推动政令畅通、令行禁止。要压力传递，责任分解，确保上上下下齐抓共管，执行有力。

6、凝聚合力抓落实。加快茨沟经济社会发展是全镇上下的共同任务。我们必须进一步增强团结，调动方方面面的积极性，集中精力打好攻坚仗。要做到在大局下思考、在大局下行动，决不允许为了本村、本部门的蝇头小利而牺牲全局利益。要协调配合、团结干事，推进全镇整体工作进展。要发挥人大、政协委员的工作监督、民主监督作用，在全镇上下营造共同关注、共同监督、共同促进工作落实的良好氛围，形成全镇上下齐动员、千帆竞发快发展的生动局面。