引导手段

关键词： 畸形发展 层面 调控 手段

引导手段（精选四篇）

引导手段 篇1

一、调整房地产供给结构

政府计划、建设、国土、规划、房产、财政、物价、统计等各职能部门应相互配合, 认真分析市场需求, 加强宏观调控和政策指导, 合理确定年度房地产开发供应总量, 重点发展中低价位的普通商品住房, 增加中低价位住房供应比例, 优先满足大多数居民的住房需求。对每一块出让的建设用地, 明确规定其用途, 以及应建设商品房的单套面积、户型, 鼓励建设90平方米以下的房屋, 改善供给的户型结构、价位结构及物业类型结构。

二、引导建立住房消费市场的合理格局

应调整相关法律法规, 促进二手房交易市场的完善与发展。以财税和金融手段, 引导公众形成节约型、简约型的住房消费观念, 争取形成中高收入居民购买商品房, 中等收入者购买成租住商品房, 中低收入者购买或租住经济适用房, 低收入者租住廉租住房的理性消费格局。对保障性住房, 可以考虑放宽标准, 扩大消费群体;各地可因地制宜, 根据当地房价和工资水平适当上浮住房补贴, 放宽贷款利率和首付比例的限制。

三、合理利用货币手段和财税手段

完善有区别的税收、信贷等手段, 坚决打击投机性购房, 有效抑制投资性购房, 引导居民合理的住房消费。货币手段和财税手段要在“保障自住、抑制投资、打击投机”方面并轨, 统筹协调, 抑制过度投机行为。税收部门要积极制订或调整相关税收减免政策, 引导房地产市场健康发展。

严格控制第二、三套住房的买卖;对于拥有多套保障性住房的, 要令其按商品房标准补足差价;对贷款购买多套房产投资和全款购买多套房产投资的恶意炒房者, 征收所得税;对持有空置房产者按空置时间实行累进税制;限制开发商捂盘惜售, 打击房源囤积和房屋炒作。发挥央行货币政策机动灵活的优点, 审慎运用利率、信贷投放量等手段, 严格控制房地产开发贷款管理和住房消费贷款管理, 严格考察房地产企业项目公司及关联企业的业务和财务状况。根据借款人购房实际情况、信用记录及还款能力等因素, 有区别地发放个人住房贷款, 审慎确定首付款比例和贷款利率, 理性引导个人住房消费与投资行为。

四、规范银行信贷行为

一是加快房地产金融体制改革, 拓宽房地产企业的资金来源渠道。调整和完善现行房地产融资体制, 开拓多元化的融资渠道, 鼓励房地产金融创新, 培育资本市场, 为房地产企业股权融资、债权融资提供便利, 并为房地产信托和抵押贷款证券化等多种金融创新提供基础性条件。二是改变目前银行过度依赖房地产贷款的盈利模式, 加强银行房地产信贷风险管理, 改进关注短期利润的绩效考核办法, 避免因争相贷款出现银行信贷对房地产业的过度支持, 防止房地产市场风险向银行转移。三是实行区别性信贷政策。有关部门可以从房地产开发商市场准入严格监管、住房预售制取消或改善、利率与首期付款的差别性及消费者严格市场准入上入手, 实行区别信贷。四是积极开展个人首套自住房贷款, 稳妥发展二手房贷款市场。首付款比例应当依据借款人还贷风险确定, 提高个人第一套房和第二套房的贷款按揭成数, 坚决限制三套房以上的个人住房按揭贷款, 严厉打击“虚假按揭”等套取和诈骗银行贷款的行为。

五、改革土地供应的拍卖供给方式

单纯以“价高者得”为评标方式, 很难有效限制企业高价拿地、囤地闲置。可以通过政府调控限制地价, 委托开发。同时, 改土地批租制为年租制, 从根本上降低房价。

六、治理房地产领域权利寻租

引导手段 篇2

应用环境管理行政手段引导ISO14000标准实施

实施ISO14000环境管理体系标准是企业捉高环境管理水平,适应wTO规则的`有效途径,本文从行政管理角度探讨环境保护行政管理部门如何推进环境管理体系的实施.

作 者：胡镭 HU Lei  作者单位：湖北黄石市环境保护局,黄石,435000 刊 名：环境科学与技术  ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： 28(z1) 分类号：X32 关键词：行政手段   ISO14000   实施  

引导体验文本情感之妙的三个手段 篇3

1. 换位思考，参与体验。有位教师教学《永远的白衣战士》（苏教版四年级下册），安排了这样一个环节：一位医学专家这样说：“叶欣是一本书，每一页都燃烧着生命的激情和热烈的追求。”面对这样一本书，我们心中一定会有很多的话要对她说。①作为同事，你会说……②作为孩子，你会说……③作为病人，你会说……④作为学生，你会说……引导学生设身处地换位思考，从多个角度参与体验，感受叶欣的崇高形象，学生心中也将充满对叶欣浓浓的敬佩之情。

2. 将心比心，体验心境。如《厄运打不垮的信念》（苏教版五年级上册）第二段有个句子：“20多年的心血化为乌有，这对任何人来说都是致命的打击，更何况此时的谈迁已经是体弱多病的老人了。他茶饭不思，夜难安寝，只有两行热泪在不停流淌。”教学时，教师紧紧扣住“他茶饭不思，夜难安寝，只有两行热泪在不停流淌”，引导学生联系上文思考：谈迁“茶饭不思，夜难安寝，只有两行热泪在不停流淌”，他可能想到了什么。学生联系上文相关内容阅读，有了自己的感悟：谈迁想到自己曾经历千辛万苦抄写史料，身心交瘁，如今书稿被偷，所以“茶饭不思，夜难安寝，只有两行热泪在不停流淌”。谈迁想到自己即将实现的梦想如今却毁于一旦，伤心绝望，所以“茶饭不思，夜难安寝，只有两行热泪在不停流淌”。想到自己自幼刻苦好学，如今50多岁了却还一事无成，多么痛苦，多么灰心，所以他“茶饭不思，夜难安寝，只有两行热泪在不停流淌”。在这个基础上，教师通过反复引读，学生对谈迁当时痛苦绝望的情感也就深有体会。

3. 揭示矛盾，升华情感。有位教师教学《宋庆龄故居的樟树》（苏教版四年级下册）最后一节，提出这样一个问题：老师有个问题不懂，人们怀着“崇敬”的心情前来“瞻仰”宋庆龄奶奶的故居，为什么不在故居里面留影纪念，而在樟树前面留影纪念？于是学生联系全文细读文本，并展开交流议论，发表自己的见解。有的说，因为樟树代表宋庆龄的故居；有的说，因为宋庆龄喜爱这两棵和她一起走过风风雨雨的樟树；有的说，因为人们看到樟树，也就想起宋庆龄的故居；有的说，因为樟树具有象征意义，象征着宋庆龄奶奶，也象征着她的故居。这些见解就是学生的阅读体验，有了这样的体验，教师只作适当的总结延伸，学生就油然生发出对宋庆龄奶奶的崇敬与爱戴之情，也体会出作者“借物喻人”表现手法的精妙。

（作者单位：福建省宁德市教育局小学教学研究室 责任编辑：辛铭）

引导手段 篇4

习近平强调, 做好党的新闻舆论工作, 事关旗帜和道路, 事关贯彻落实党的理论和路线方针政策, 事关顺利推进党和国家各项事业, 事关全党全国各族人民凝聚力和向心力, 事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作, 做到思想上高度重视、工作上精准有力。

习近平指出, 在新的时代条件下, 党的新闻舆论工作的职责和使命是:高举旗帜、引领导向, 围绕中心、服务大局, 团结人民、鼓舞士气, 成风化人、凝心聚力, 澄清谬误、明辨是非, 联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命, 必须把政治方向摆在第一位, 牢牢坚持党性原则, 牢牢坚持马克思主义新闻观, 牢牢坚持正确舆论导向, 牢牢坚持正面宣传为主。

习近平强调, 党的新闻舆论工作坚持党性原则, 最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地, 必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作, 都要体现党的意志、反映党的主张, 维护党中央权威、维护党的团结, 做到爱党、护党、为党;都要增强看齐意识, 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;都要坚持党性和人民性相统一, 把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动, 及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来, 丰富人民精神世界, 增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育, 引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

习近平指出, 新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向, 都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向, 副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向, 娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向, 国际新闻报道也要讲导向。

习近平强调, 团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传, 要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实, 既准确报道个别事实, 又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题, 直面社会丑恶现象, 激浊扬清、针砭时弊, 同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

习近平指出, 随着形势发展, 党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制, 增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势, 加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展, 主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略, 从时度效着力, 体现时度效要求。要加强国际传播能力建设, 增强国际话语权, 集中讲好中国故事, 同时优化战略布局, 着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。