安徽省城乡规划条例

关键词： 安徽省

第一篇：安徽省城乡规划条例

安徽省村镇规划建设管理条例

(1991年12月23日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修改)

第一章 总则

第一条 为了加强村镇规划建设管理，改善村镇环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于村庄和农村集镇的规划建设管理。

城市规划区内的村镇规划建设管理，按照《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施办法》执行。

第三条 村镇建设必须坚持统一规划、节约用地、因地制宜、量力而行的原则，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门，负责本行政区内的村镇规划建设管理工作。

第五条 乡(镇)人民政府负责本乡(镇)的村镇规划建设管理工作。主要职责是：

(一)贯彻执行村镇规划建设管理的法律、法规;

(二)组织编制、申报和实施村镇建设规划;

(三)负责村镇环境保护;

(四)建立并管理村镇规划建设档案。

乡(镇)人民政府应有专人负责村镇规划建设的日常管理工作。

第二章 规划

第六条 乡、集镇、村庄应当分别编制乡域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当给予指导。

第七条 村镇建设规划应当以国民经济和社会发展规划、城镇体系规划为依据，与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

第八条 村镇建设规划应做到合理布局、抗御灾害、有利生产、方便生活。

村镇建设规划应充分利用原有村镇宅基地、空闲地和荒地，严格控制占用耕地。

零星分散的居民点，提倡适当集中。

第九条 乡域总体规划和集镇建设规划，经乡(镇)人民代表大会审议通过，报县级人民政府批准;村庄建设规划经村民代表会或村民大会通过，由所在乡(镇)人民政府审查批准，报县级人民政府备案。

第十条 乡域总体规划的内容包括：乡行政区域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向;交通、供电、供水、邮电、能源、文教卫生等生产和生活服务设施的配臵;主要生产项目的安排等。

第十一条 集镇建设规划和村庄建设规划的内容包括：村镇规模、发展方向;住宅、公共建筑、生产建筑、绿化、基础设施等项目建设的布局;近期建设计划等。

第十二条 严格控制在行蓄洪区和低洼易涝地区规划建设村镇。现有村镇，可迁移的，应逐步迁移;不能迁移的，应有防洪涝设施。

第十三条 严格控制在现有生产矿井、在建矿井及国家已批准建设的规划矿区范围内规划建设村庄和集镇。

第十四条 不得跨公路规划建设村庄和集镇，或以公路作为镇内道路。在公路一侧规划建设村镇、集贸市场的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

历史形成的跨公路村镇，应根据具体情况逐步调整改造。

第十五条 村镇规划一经批准，必须严格执行。确需修改的，按本条例第九条的规定办理。

第三章 建设

第十六条 在村镇范围内新建、扩建、改建的建筑物、构筑

3 物，必须符合村庄和集镇的建设规划。

第十七条 在村庄、集镇范围内进行建设的单位或个人，应申领建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

需申请用地的，按《中华人民共和国土地管理法》和《安徽省实施办法》的规定办理。

第十八条 村镇房屋所有权人，应当按规定向乡(镇)人民政府领取房屋所有权证。

第十九条 村镇建设规划实施前原有的建筑和设施，与村镇建设规划不一致的，应逐步调整改造。因建设需要必须拆除的，应按期拆除，建设单位应给予合理补偿。

第二十条 村镇内较大的公共建筑、生产建筑和其它多层建筑，应由持有相应资质证书的设计单位、建筑企业进行设计和施工。

第二十一条 村镇应按规划植树造林、种植花草，美化环境。

第二十二条 保护村镇生态环境，防治污染，严格保护水源。有污染的企业应限期治理，新建企业的防治污染措施应与生产项目同时设计、同时施工、同时投产。

第二十三条 进行村镇建设应当依法保护风景名胜和文物古迹。

第四章 法律责任

第二十四条 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，

4 由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价5%以下罚款。

农村居民未经批准或者违反规划的规定建设住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

第二十五条 违反本条例第十九条规定，在实施规划过程中，其建筑和设施需要拆除且给予合理补偿的单位和个人，经说服动员仍拒不拆除的，由乡(镇)人民政府责令限期拆除。

第二十六条 有下列行为之一，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，并可对第

(一)、

(二)、

(三)项违法行为处以工程总造价5%至10%的罚款;对第

(四)项违法行为处以工程总造价3‰的罚款：

(一)未取得设计资质证书，承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证书规定的经营范围，承担设计任务的;

(二)未取得施工资质等级证书或者资质审查证书或者未按规定的经营范围，承担施工任务的;

(三)未按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的;

(四)未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。

取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证

5 单位提供资质证书，超过规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。

第二十七条 违反本条例第十四条、第二十二条、第二十三条规定的，按法律、法规的有关规定处罚。

第二十八条 违有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以100元以下罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任：

(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;

(二)乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行。

在诉讼期间，工程建设应当暂停。

第三十条 妨碍、抗拒村镇规划建设管理人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第三十一条 规划建设管理人员应当廉洁奉公，热心为群众服务。凡索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或其上

6 级主管部门视情节轻重，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十二条 本省过去有关村镇规划建设管理的规定，凡与本条例有抵触的，按本条例执行。

第三十三条 部门负责解释。

第三十四条

本条例实施中的具体问题，由省建设行政主管本条例自1992年4月1日起施行。 7

第二篇：安徽省城镇供水条例

(2012年4月24日安徽省第十一届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为了规范城镇供水用水活动，保障城镇供水用水安全，维护用户和供水单位的合法权益，发展城镇供水事业，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内城镇供水用水及其监督管理活动。

第三条 实行严格的水资源管理制度。

城镇供水应当严格控制用水总量，提高用水效率，实行开发水源与节约用水相结合，优先保障城镇居民生活用水，统筹兼顾生产用水和其他各项建设用水，确保城镇供水用水安全。

鼓励有条件的地区向农村延伸城镇公共供水管网，发展城乡一体化供水。

第四条 县级以上人民政府应当将发展城镇供水事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排专项资金，加强水源保护和城镇供水设施建设，保障城镇生活、生产和其他各项建设用水的需要。

第五条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门主管全省城镇供水用水工作。

市、县人民政府确定的城镇供水行政主管部门主管本行政区域内城镇供水用水工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好城镇供水用水的有关工作。

第六条 县级以上人民政府应当依法制定城镇供水应急预案，规范突发事件应对活动，控制、减轻和消除突发事件引起的

1 社会危害。

第七条 县级以上人民政府应当鼓励开展城镇供水科学技术研究，推广、应用新技术、新工艺、新设备和新材料，保障供水质量，促进节约用水。

各级人民政府和有关部门应当组织开展城镇供水用水的宣传教育，增强全社会保护水资源、节约用水以及保护城镇供水设施的意识。

第八条 县级以上人民政府城镇供水行政主管部门应当建立举报投诉制度，及时查处供水用水活动中的违法行为。

任何单位和个人有权对污染城镇供水水源、损害城镇供水设施以及违法供水用水的行为进行举报投诉。

第二章 规划与建设

第九条 市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当会同有关部门编制城镇供水专项规划，依法报经批准后组织实施。

城镇供水专项规划应当包括城镇中长期用水需求、供水水源、供水规模、水厂厂址、供水地下管网系统、建设时序和供水水源地保护等内容。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当对市、县城镇供水专项规划实施情况进行监督检查。

第十条 市、县人民政府应当推进再生水设施建设，鼓励、支持和引导再生水的利用，提高再生水利用率。

高耗水企业以及园林绿化、市容环卫等城镇公用事业用水，应当优先使用再生水。

再生水使用的范围和鼓励办法由县级以上人民政府制定。 第十一条 城镇公共供水应当规划、建设备用水源，不具备备用水源条件的地区，应当采取与相邻地区联网供水等应急供水措施。

第十二条 市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当依据

2 城镇供水专项规划，编制城镇供水设施建设及其改造的计划，报本级人民政府批准后实施。

城镇供水工程的建设，应当按照城镇供水专项规划及其建设计划进行。

第十三条 城镇供水工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城镇供水工程的勘察、设计、施工、监理任务。

城镇供水工程使用的供水设备、管材、配件和用水器具应当符合国家、行业或者地方标准。禁止使用不符合标准的供水设备、管材、配件和用水器具。

第十四条 城镇供水工程竣工后，应当按照国家和省有关规定组织验收;未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

城镇供水工程竣工验收合格后，建设单位应当在三个月内将工程档案资料移交当地城乡建设档案机构。

第十五条 新建居民住宅应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。

已建居民住宅遵循自愿原则进行水表出户改造，实现一户一表、计量到户。

第十六条 新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城镇供水水压标准的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当采用非储水式供水或者其他先进供水方式，并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

二次供水设施的设计和施工，应当符合国家和省有关规范和工程技术规程，其设计方案须经供水单位参与技术审查;工程竣工后，须经供水单位参与验收。

第十七条 新建居民住宅的二次供水设施，应当移交供水单位管理和维护。已建居民住宅的二次供水设施，市、县人民政府应当制定计划，采取措施，限期移交，由供水单位负责管理和维

3 护。二次供水设施不符合国家和省二次供水标准、规范的，需整改验收合格后方可移交。

前款规定以外的其他二次供水设施，按照自愿原则，可以移交给供水单位管理和维护。

第十八条 二次供水设施管理单位应当保证二次供水设施完好，符合国家有关标准和技术规范的要求;根据季节变化定期对水质进行检测，每季度至少对供水设施清洗消毒一次，保证二次供水水质符合国家规定的水质标准。

市、县人民政府城镇供水行政主管部门、卫生行政主管部门应当加强对二次供水活动的监督管理。

第十九条 设区的市人民政府应当制定二次供水的具体管理办法。

第三章 水源保护与水质管理

第二十条 市、县人民政府应当组织发展改革、建设、城乡规划、水、卫生、国土资源、环境保护等行政主管部门编制城镇供水水源开发利用规划。

编制城镇供水水源开发利用规划，应当服从区域或者流域水资源综合规划，符合开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水中长期供求规划相协调。

第二十一条 县级以上人民政府应当依法划定城镇饮用水水源保护区。

第二十二条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

第二十三条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改

4 建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

第二十四条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目，不得增加排污量。

第二十五条 城镇供水水源应当优先利用地表水，严格保护地下水源。

有下列情形之一的，不得新批准取用地下水：

(一)可以利用地表水供水的;

(二)在地下水禁采区域内的;

(三)在依法划定的建筑物或者构筑物安全保护区范围内的;

(四)在城镇公共供水管网覆盖范围内，取用地下水用于自建设施供水的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第二十六条 在城镇公共供水管网覆盖范围内，对原有取用地下水作自备水源的，县级以上人民政府应当限期关闭，并监督实施。

城镇公共供水管网不能满足用户需要，确需建设自备水源取水的，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准。

第二十七条 县级以上人民政府应当建立城镇供水水质监测预警机制。

在发生可能影响城镇供水水质的突发事件时，市、县人民政府城镇供水、环境保护、卫生等行政主管部门应当采取措施，加强跟踪监测，并将监测结果报告本级人民政府。有关人民政府应当将监测结果及时向社会公布。

第二十八条 市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当建立健全水质监督制度，加强对城镇供水水质的日常监督，保障城镇供水水质安全。

5 市、县人民政府卫生行政主管部门应当加强本行政区域内城镇居民生活饮用水卫生的监督监测，建立信息发布制度，定期向社会发布监测信息。

第二十九条 城镇供水水质应当符合国家规定的水质标准。供水单位应当建立健全水质检测制度，按照国家规定的水质标准和省有关规定，对原水、出厂水、管网末梢水等进行水质检测，定期向市、县人民政府城镇供水行政主管部门和卫生行政主管部门报告检测结果。

供水单位使用的净水剂、消毒剂等产品应当符合国家和省有关标准。用于城镇供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网应当进行清洗、消毒，并经检验合格后，方可投入使用。

供水单位发现原水水质不符合国家有关标准的，应当及时采取应急措施，并报告所在地人民政府城镇供水或者环境保护、卫生、水行政主管部门。

第四章 供水与用水

第三十条 供水单位应当符合下列条件：

(一)依法取得企业法人资格和取水许可证、卫生许可证;

(二)有符合标准要求的供水水源和制水、输配水设施;

(三)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准;

(四)具备水质检测能力，能够开展与供水规模相适应的原水和供水水质自检;

(五)从事净水、水泵运行、水质检验等岗位的人员应当经健康体检和专业培训合格，持证上岗;

(六)有健全的管理制度;

(七)法律、法规规定的其他条件。

第三十一条 供水单位应当与用户依法签订供用水合同，明确双方的权利、义务和违约责任。

省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当制定城镇供用

6 水标准合同文本，并向社会公布。

第三十二条 供水单位应当按照国家有关规定设置供水管网测压点，做好水压监测，保障城镇供水管网的压力符合国家规定的标准。

第三十三条 供水单位应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，或者按照供用水合同分时段供水。

因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的，经城镇供水行政主管部门批准后，供水单位应当提前二十四小时在停止供水或者降压供水的区域内公告;因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的，供水单位应当在抢修的同时，在停止供水或者降压供水的区域内公告，尽快恢复正常供水，并报告城镇供水行政主管部门。影响消防灭火的，应当同时报告公安机关消防机构。

连续超过二十四小时不能正常供水的，供水单位应当向城镇供水行政主管部门报告，并采取应急供水措施，保证居民基本生活用水的需要。

第三十四条 供水单位应当按照合同约定为用户安装结算水表。结算水表应当经法定计量检定机构检定合格，并按照国家规定的周期进行检定。经检定不合格的，应当予以更换。

用户对结算水表计量有异议的，经法定计量检定机构校验，水表误差率超过国家规定标准的，供水单位应当负责更换水表，支付检验费，并退还多收取的水费;水表误差率不超过国家规定标准的，检验费由用户承担。

用户发现结算水表损坏的，应当及时告知供水单位。供水单位应当在接到通知后三日内予以维修或者更换。

第三十五条 供水单位应当制定突发事件应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。

第三十六条 供水单位应当按照城镇供水服务标准，设置经营、维修服务网点，公布水质、水价和维修服务的标准、期限及收费等相关信息，接受公众监督。

7 供水单位应当设立服务专线，受理用户的查询、投诉，及时答复、处理用户反映的用水问题。

第三十七条 城镇供水价格实行政府定价、分类管理。 城镇供水价格的确定，应当遵循补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担的原则。

价格行政主管部门制定和调整城镇居民生活用水价格，应当依法组织听证，并向社会公布水价、水价调整方案。

第三十八条 供水单位应当按照价格行政主管部门确定的城镇供水价格收取水费，并使用统一的收费凭证。

用户应当按照规定的水价标准和计量数值按时交付水费，不得拖欠和拒交。

第三十九条 城镇公共供水实行特许经营制度。市、县人民政府城镇供水行政主管部门应当按照国家有关规定，实施城镇公共供水特许经营权招标投标，确定供水单位，经本级人民政府批准后与供水单位签订特许经营协议。

第四十条 获得特许经营权的供水单位应当遵守特许经营协议。在特许经营期间有下列行为之一的，城镇供水行政主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：

(一)擅自转让、出租特许经营权的;

(二)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;

(三)因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的;

(四)擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的;

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第四十一条 城镇园林绿化、市容环卫、景观等公共事业用水，应当在指定的公共取水栓取水，并计量交费。

消防救援取用水的，按照有关法律、法规规定执行。 第四十二条 禁止任何单位或者个人下列行为：

(一)擅自在城镇公共供水管网系统上取水;

(二)擅自转供城镇公共供水或者将居民生活用水改作其他用水;

(三)绕过结算水表接管取水;

(四)拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的结算水表或者设施封印;

(五)擅自安装、毁坏结算水表或者干扰结算水表正常计量;

(六)法律、法规禁止的其他情形。

有前款行为的，由供水单位按照取水管道口径常用流量和实际用水时间计算取水量。实际用水时间无法确定的，按照十二个月的行业或者个人平均用水时间计算。

第五章 设施管理与维护

第四十三条 城镇公共供水以总水表结算的，总水表及总水表水源侧的供水设施由供水单位负责管理和维护;总水表用户侧的供水设施，由用户负责管理和维护。以户表结算的，户表、户表水源侧或者用户侧的户外供水设施，由供水单位负责管理和维护;户表用户侧户内的供水设施，由用户负责管理和维护。

第四十四条 供水单位应当建立健全城镇供水设施维护制度，定期检查、维修供水设施，保障供水设施安全运行。

第四十五条 城镇公共供水管道及其附属设施的安全保护范围，由市、县人民政府城镇供水行政主管部门依据国家规定划定，并由供水单位设立明显保护标志。

在城镇公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止下列活动：

(一)建造建筑物、构筑物;

(二)开沟挖渠、挖砂取土;

(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物质;

(四)其他危害城镇公共供水设施安全的活动。

第四十六条 建设工程施工影响城镇公共供水设施的，建设

9 单位或者施工单位应当在工程开工前，向供水单位查明建设范围内的城镇公共供水设施情况;影响城镇公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与供水单位商定安全保护措施，并负责实施。

建设单位或者施工单位在施工中造成城镇公共供水设施损坏的，由供水单位组织抢修，所需费用由建设单位或者施工单位承担;造成损失的，应当予以赔偿。

第四十七条 用水单位自行投资建设与城镇公共供水管网连接的供水设施，其设计方案须经供水单位参与技术审查。工程竣工后，经供水单位参与验收合格，方可与城镇公共供水管网连接使用。禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城镇公共供水管网系统直接连接。

第四十八条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城镇公共供水设施。

因工程建设确需改装、迁移或者拆除城镇公共供水设施的，建设单位应当与供水单位协商一致，并报市、县人民政府城乡规划行政主管部门和城镇供水行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。

第六章 法律责任

第四十九条 违反本条例第十二条第二款、第十三条第一款规定，违反城镇供水专项规划及其建设计划建设城镇供水工程，无证、超越资质证书规定的经营范围或者未按国家规定的技术标准和规范进行城镇供水工程的勘察、设计、施工或者监理的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令停止违法行为，可以处二万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第十三条第二款规定，使用不符合标准的供水设备、管材、配件和用水器具的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，给予警告，并处三万元罚款。

第五十条 违反本条例第十八条第一款规定，二次供水设施

10 管理单位未按照规定进行检测，或者清洗消毒的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，可以处三万元以上五万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第二十九条规定，供水水质不符合国家规定标准的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，可以处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿，并采取相应的应急供水措施;未按照规定进行水质检测，或者使用未经检验或者检验不合格的供水设备、管网的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，可以处三万元以上五万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例第三十三条规定，供水水压不符合国家规定标准，擅自停止供水或者未履行停水通知义务，或者供水设施发生故障后未及时抢修的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，可以处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿，并采取相应的应急供水措施。

第五十三条 违反本条例第四十二条第一款第一项至五项规定的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，对单位可以处五千元以上二万元以下罚款，对个人可以处一千元以上五千元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第四十五条第二款第一项至三项规定的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，可以处五千元以上二万元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第四十七条规定，产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城镇公共供水管网系统直接连接，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府城镇供水行政主管部门责令改正，可以处五万元以上十万元以下罚款。

第五十六条 违反本条例第四十八条第一款规定，擅自改装、迁移、拆除城镇公共供水设施的，由县级以上人民政府城镇供水

11 行政主管部门责令改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。

第五十七条 县级以上人民政府城镇供水行政主管部门和其他有关部门的工作人员在城镇供水监督管理工作中，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分：

(一)违法批准取用地下水的;

(二)未依法履行城镇供水监督职责的;

(三)在城镇供水突发事件中，未及时采取应急措施的;

(四)在特许经营监督管理活动中，滥用职权，牟取利益的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章 附 则

第五十八条 本条例所称城镇供水，包括城镇公共供水和自建设施供水。城镇公共供水，是指公共供水企业以城镇公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产提供用水;自建设施供水，是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产提供用水，但不包括专门用于生产用水的自建设施供水。

本条例所称供水单位，包括公共供水企业和自建设施供水企业。

本条例所称二次供水，是指通过储存、加压等设施，将城镇公共供水和自建设施供水经储存、加压后向用户提供用水的方式。

本条例所称再生水，是指污水经处理后，达到一定的水质标准，满足某种使用要求，可以使用的水。

本条例所称城镇公共供水特许经营制度，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择投资者或者经营者，由其在一定期限和范围内提供城镇公共供水经营服务的制度。

第五十九条 本条例自2012年7月1日起施行。

第三篇：安徽省工资支付条例

安徽省工资支付规定

百科名片

《安徽省工资支付规定》已经2006年8月25日省政府第40次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。了规范用人单位与劳动者的工资支付行为，保护劳动者取得劳动报酬的权利，促进社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定

第一章总则

第一条

第二条本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。

国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。

第三条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。

第四条用人单位支付工资应当遵循诚实信用、按时足额的原则，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

第五条县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责本行政区域内工资支付活动的指导和监督管理。

发展改革、建设、经济、商务、国资监管、工商、税务等部门和银行业金融机构应当在各自职责范围内协助劳动保障部门对工资支付活动实施监督。

第六条工会组织应当帮助、指导劳动者与用人单位依法约定和支付工资。工会组织或者职工代表与用人单位签订集体合同应当有工资支付事项。

劳动保障部门应当会同工会组织、企业代表组织，通过劳动关系三方协商机制，研究解决工资支付中的问题，维护劳动者和用人单位的合法权益。

第二章工资支付一般规定

第七条用人单位应当根据本规定制定工资支付制度，并告示本单位全体劳动者。工资支付制度应当包括工资项目、标准及其确定、调整方法；工资支付的周期和日期；加班、延长工作时间和特殊情况下的工资及支付办法；工资的代扣、代缴及扣除事项等。

第八条用人单位与劳动者应当在劳动合同中约定与其岗位相对应的工资标准及支付办法。约定的工资标准，不得低于当地最低工资标准。

劳动合同履行地与用人单位所在地的最低工资标准不一致的，适用有利于劳动者的标准。

第九条用人单位应当以货币形式支付劳动者工资，不得以实物或者有价证券支付。

第十条用人单位应当按照约定的日期支付劳动者工资，至少每月支付一次。遇法定节假日或休息日，应当提前在法定节假日或休息日最近的工作日支付。

实行周、日、小时工资制的，工资支付周期可以按周、日、小时确定；实行年薪制或者按考核周期支付工资的，用人单位应当每月预付部分工资，年终或者考核周期届满时应当付清；实行计件工资制或者以完成一定任务计发工资的，工资支付周期可以按计件或任务完成情况约定，但支付周期超过1个月的，用人单位应当每月预付部分工资。

前款用人单位预付的部分工资不得低于当地最低工资标准。

第十一条用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者的姓名等内容，并保存2年以上备查。用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并提供工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。

用人单位可以委托银行业金融机构代发工资。委托银行业金融机构代发工资的，应当在 - 1 -

约定的工资支付日前将劳动者工资足额存入其本人银行账户。

第十二条用人单位可以按照有关规定从劳动者工资中代扣下列款项：

（一）劳动者应当缴纳的个人所得税；

（二）劳动者个人应当缴纳的社会保险费和住房公积金；

（三）法律、法规规定或者双方约定应当代扣的其他款项。

第十三条因劳动者过错造成用人单位直接经济损失依法应当赔偿的，用人单位可以从其工资中扣除赔偿费，但应当提前书面告知劳动者；未书面告知的，不得扣除。扣除赔偿费后的月工资余额不得低于当地最低工资标准。

第十四条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以不支付其期间的工资：

（一）事假；

（二）无正当理由不提供劳动；

（三）由于劳动者本人的原因中止劳动合同。

第十五条用人单位与劳动者终止或解除劳动关系时，用人单位应当一次付清劳动者的工资。双方另有约定的除外。

第三章工资支付特别规定

第十六条用人单位安排劳动者加班或者延长工作时间，应当按照下列标准支付劳动者加班或者延长工作时间的工资报酬：

（一）工作日安排劳动者延长工作时间的，支付不低于劳动者本人小时工资的150％的工资报酬；

（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于劳动者本人日工资或者小时工资的200％的工资报酬；

（三）法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于劳动者本人日工资或者小时工资的300％的工资报酬。

第十七条实行计件工资制的，用人单位应当按照国家或行业标准确定劳动定额和计件单价。没有国家或行业定额标准的，用人单位确定的劳动定额应当是本单位同岗位80％以上的劳动者在法定工作时间内能够完成的定额。

用人单位在劳动者完成劳动定额后，安排劳动者加班或者延长工作时间的，应当按照本规定第十六条的规定支付劳动者的工资报酬。

第十八条经劳动保障部门批准实行综合计算工时工作制的，劳动者在综合计算周期内总的工作时间超过总法定工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定第十六条第

（一）项的规定支付劳动者的工资报酬。劳动者在法定节假日劳动的，用人单位应当按照本规定第十六条第

（三）项的规定支付劳动者的工资报酬。

第十九条实行轮班工作制的，劳动者在法定节假日轮班的，用人单位应当按照本规定第十六条第

（三）项的规定支付劳动者的工资报酬。

第二十条经劳动保障部门批准实行不定时工作制的，不执行本规定第十六条的规定。第二十一条劳动者因工负伤或者患职业病停止劳动进行治疗，在停工留薪期内的工资待遇按照国务院《工伤保险条例》和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》规定执行。第二十二条劳动者患病或非因工负伤停止劳动，在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照劳动合同和集体合同的约定向劳动者支付病伤假工资。病伤假工资不得低于当地最低工资标准的80％。

第二十三条被医疗保健机构、卫生防疫机构采取甲类传染病控制措施隔离的疑似病人或其密切接触者，经隔离观察排除是病人或疑似病人的，其隔离观察期间，用人单位应当视同其提供正常劳动并支付工资。

第二十四条劳动者依法享受年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假、哺

乳期间的哺乳时间、男方护理假等假期的，用人单位应当视同其提供正常劳动并支付工资。第二十五条国家规定的部分公民节日放假期间，用人单位安排劳动者休息、参加节日活动的，应当视同其提供正常劳动并支付工资。

第二十六条劳动者在法定工作时间内参加下列社会活动期间，用人单位应当视同其提供正常劳动并支付工资：

（一）依法行使选举权或被选举权期间；

（二）人大代表、政协委员在履行法定职责期间；

（三）当选代表出席政府、党派、工会、共青团、妇联等召开的会议期间；

（四）当选劳动模范、先进工作者出席劳动模范、先进工作者大会期间；

（五）不脱产工会基层委员会委员参加工会活动期间；

（六）担任职工代表参加集体合同协商活动期间；

（七）参加兵役登记等应征事宜、出任法院陪审员或证人参加审判活动期间；

（八）法律、法规规定和用人单位规定的其他社会活动期间。

第二十七条非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。

第二十八条用人单位因生产经营困难，资金周转受到严重影响，无法按时支付劳动者工资的，经与本单位工会或者职工代表协商一致后，可以延期支付工资。延期最长不得超过30日，并书面告知本单位全体劳动者。

第四章监督检查与争议处理

第二十九条劳动保障部门应当依法对用人单位工资支付情况进行监督检查。对违反工资支付法律、法规、规章的行为，劳动保障部门应当按照国务院《劳动保障监察条例》和《安徽省劳动监察规定》的规定予以处理。

劳动保障部门对用人单位工资支付情况进行检查时，用人单位应当如实提供用人情况、工资支付记录、财务账册、财务报表、开户银行账号等资料和证明，不得拒绝、阻挠和弄虚作假。

第三十条任何组织和个人对违反工资支付法律、法规、规章的行为，有权向劳动保障部门举报。劳动者对用人单位侵犯其劳动报酬权的行为，有权向劳动保障部门投诉。

劳动保障部门应当设立举报投诉信箱，公布举报投诉电话，为劳动者举报投诉提供便利条件，并为举报人保密。

劳动保障部门接到举报投诉后，应当在5日内决定是否立案，同时告知举报投诉人，并按照国务院《劳动保障监察条例》和《安徽省劳动监察规定》的规定予以处理。

第三十一条在本省行政区域内承揽工程的施工企业应当在工程开工前，按照不低于当年或单项工程应付劳务工资总额的30％，办理工资支付信用担保手续；或者按工程造价的2％预提工资支付保障金，存入工程项目所在地劳动保障部门设立在银行业金融机构的专户上，专项用于垫付拖欠的工资。具体办法由省劳动保障部门会同省建设、交通、水利等有关部门制定。

第三十二条用人单位破产、撤销或者解散的，经清算后的财产应当按照法律规定安排偿还所欠劳动者的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。

第三十三条对连续拖欠劳动者工资2个月以上或者1年内累计拖欠达3个月以上的用人单位，劳动保障部门除按本规定第三十九条处理外，应当对其工资支付情况实施重点监察。

列入重点监察的用人单位在规定期限内未改正的，或者拖欠劳动者工资数额较大、造成严重影响的，劳动保障部门应当在新闻媒体进行公布，并通报工商、税务、人民银行等部门和相关行业主管部门，工会组织、企业代表组织，以及银行业金融机构、企业信用征集机构。列入重点监察的用人单位，应当按月向劳动保障部门书面报告工资支付情况。付清劳动者被拖欠工资且在6个月内未再发生新的拖欠的，劳动保障部门应当在原公布和通报的范围内公示解除重点监察。

第三十四条因拖欠劳动者工资引发群体性事件的，劳动保障部门应当会同有关部门按照应急预案的规定及时处理。有关部门应当积极予以配合。

工会组织应当依法对用人单位工资支付情况进行监督。对用人单位的工资支付违法行为，有权要求用人单位采取措施予以改正，并通报当地劳动保障部门。用人单位拒不改正的，工会组织可以代表职工请求当地劳动保障部门依法处理。

因拖欠劳动者工资引发停工、怠工事件的，工会应当代表职工与用人单位交涉，要求用人单位采取措施予以改正，用人单位应当向工会作出答复，并按合同约定及时支付劳动者工资。用人单位按合同约定支付劳动者工资后，工会应当协助用人单位恢复生产、工作秩序。第三十五条用人单位有下列情形之一的，劳动者有权举报，也可以依法申请调解、仲裁，或者依法提起诉讼：

（一）未按照约定支付劳动者工资的；

（二）违反最低工资保障规定的；

（三）克扣、无故拖欠劳动者工资的；

（四）不按照规定支付劳动者加班工资或者延长工作时间工资的；

（五）未按照劳动合同、集体合同的约定增加劳动者工资的；

（六）其他侵害劳动者劳动报酬等合法权益的行为。

第三十六条因工资支付发生劳动争议，用人单位负有举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，劳动保障部门、劳动争议仲裁机构可以按劳动者提供的工资数额及有关证据作出认定。

第三十七条因工资支付发生劳动争议，劳动争议发生之日应当从用人单位明示拒绝支付工资之日起算；用人单位未明示拒绝支付工资的，应当从劳动者实际追偿之日起算。第三十八条劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件时，对生活困难的申诉人应当减免仲裁费。

劳动争议仲裁机构审理劳动争议案件时，对不及时支付工资可能造成劳动者生活困难的，可以部分裁决，先予支付劳动者部分工资。

劳动者请求支付劳动报酬需要代理，因经济困难没有委托代理人的，可以向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构申请法律援助。法律援助机构应当依法为其提供法律援助。

第五章法律责任

第三十九条用人单位违反本规定，有下列行为之一的，由劳动保障部门责令限期支付劳动者的工资、低于当地最低工资标准的差额、加班或者延长工作时间的工资；逾期不支付的，按应付金额50％以上100％以下的标准责令用人单位向劳动者加付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（二）支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；

（三）拒不支付或者不按规定支付加班或者延长工作时间工资的。

第四十条用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对用人单位处以1000元以下罚款，并可以对其法定代表人处以1000元以下的罚款：

（一）未依法制定工资支付制度或者制定了工资支付制度未公示的；

（二）集体合同或者劳动合同未约定工资支付事项的；

（三）未向劳动者本人提供工资支付清单的；

（四）没有工资支付书面记录或者书面记录保存期少于2年的；

（五）未以货币形式支付劳动者工资的；

（六）在办理终止或者解除劳动关系手续时未一次付清工资的；

（七）被列入重点监察单位未定期书面报告工资支付情况的。

第四十一条用人单位违反本规定，有下列行为之一的，由劳动保障部门责令改正；对有下列第

（一）项、第

（二）项或第

（三）项规定行为的，由劳动保障部门处以2000元以上20000元以下的罚款：

（一）无理拒绝、阻挠劳动保障部门依照国务院《劳动保障监察条例》和《安徽省劳动监察规定》的规定实施劳动保障监察的；

（二）不按劳动保障部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

（三）劳动保障部门依照有关规定责令改正而拒不改正，或者拒不履行劳动保障部门处理决定的；

（四）打击报复举报人、投诉人的。

违反前款规定，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条劳动保障部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）依法应当受理举报投诉而不受理的；

（二）未如实公布用人单位克扣、无故拖欠工资等情况的；

（三）未为举报人保密的；

（四）挪用工资支付保障金的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（六）泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；

（七）有其他违法、失职行为的。

第六章附则

第四十三条本规定中下列用语的含义是：

（一）工资，是指用人单位依据国家规定和劳动合同约定，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。不包括用人单位承担的社会保险费、住房公积金、劳动保护、职工福利和职工教育费用等。

（二）法定工作时间，是指按照国家规定的工时制度。劳动者月平均工作时间为20?92天。劳动者的工资需要折算为日工资和小时工资的，按每日8小时、每月167?4小时进行折算。

（三）正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，或在未签订劳动合同而存在事实劳动关系的情况下，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。

（四）克扣工资，是指除第十二条、第十三条、第十四条规定情形外，用人单位扣减劳动者工资的行为。

（五）无故拖欠工资，是指除第二十八条规定外，用人单位延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。

第四十四条本规定第十六条用于计算劳动者加班工资的标准，第二十三条、第二十四条、

第二十五条、第二十六条、第二十七条用于计算劳动者提供正常劳动支付月工资的标准，应当按照下列原则确定：

（一）用人单位与劳动者双方有约定的，从其约定；

（二）双方没有约定的，或者双方的约定标准低于集体合同或者本单位工资支付制度标准的，按照集体合同或者本单位工资支付制度执行；

（三）前两项无法确定工资标准的，按照劳动者前12个月的平均工资计算，劳动者实际工作时间不满12个月的，按照实际工作时间平均工资计算；

（四）劳动者前12个月平均工资无法计算的，按用人单位所在地政府公布的上年度职工平均工资计算。

第四十五条本规定自2007年1月1日起施行。

第四篇：安徽省法律援助条例

《安徽省法律援助条例》，共六章、四十二条(含附则)，自2009年7月1日起施行。这是为了促进和规范法律援助工作，保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，维护社会公平正义，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、行政法规，结合安徽省实际制定的，适用于该省行政区域内的法律援助活动。

安徽省人民代表大会常务委员会公告

第九号文件

《安徽省法律援助条例》已经2009年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订，现将修订后的《安徽省法律援助条例》公布，自2009年7月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会

2009年4月22日

安徽省法律援助条例

(2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2009年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订)

第一章 总则

第一条 为了促进和规范法律援助工作，保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，维护社会公平正义，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的法律援助活动。

第三条 符合本条例规定条件的公民，可以获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

第四条 法律援助是政府的责任。各级人民政府应当采取措施推动法律援助工作。县级以上人民政府应

当将法律援助所需经费列入财政预算，予以保障。法律援助经费专款专用，受财政、审计部门的监督。

第五条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作，根据需要确定本行政区域的法律援助机构，并向社会公布。县级人民政府司法行政部门根据工作需要，可以确定由乡(镇)、街道司法所承担法律援助工作。

第六条 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项，并对法律援助工作进行指导。本条例所称法律援助人员是指受指派或者安排的法律援助机构工作人员和律师、基层法律服务工作者、公证人员以及法律援助志愿者。法律援助人员提供法律援助的形式，应当与其从业资格相适应。

第七条 法律援助人员应当依法履行法律援助义务，受法律援助机构的指派或安排，办理法律援助案件。

第八条 法律援助人员依法履行法律援助职责受法律保护。国家机关、社会组织和个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。 第九条 鼓励社会通过依法设立的法律援助基金会或者其他形式对法律援助活动提供捐助。鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。鼓励法律服务组织和法律服务人员提供法律援助。

第十条 对法律援助工作成绩突出的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 法律援助的范围和形式

第十一条 公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：

(一)依法请求国家赔偿或者行政补偿的;

(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(三)请求发给抚恤金、救济金的;

(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

(五)请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的;

(六)请求工伤事故、交通事故、医疗事故、食品安全事故或者其他事故人身损害赔偿的;

(七)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益的;

(八)请求赔偿因假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失的。

设区的市人民政府可以对前款规定以外的事项作出补充规定。

第十二条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以申请法律援助：

(一)犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;

(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没 有委托诉讼代理人的;

(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼 代理人的。

第十三条 有下列情形之一的，法律援助机构应当为其提供法律援助，并无需进行经济状况审查：

(一)公诉人出庭公诉，被告人没有委托辩护人，人民法院决定为其指定辩护的;

(二)被告人是盲、聋、哑人或者未成年人，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的;

(三)被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的;

(四)公民主张因其见义勇为行为产生的民事权益，申请法律援助的;

(五)农村进城务工人员因劳动报酬和工伤赔偿，申请法律援助的。

第十四条 公民经济困难的标准按照当地最低生活保障标准执行。县级以上人民政府为扩大受援人范围，可以根据本行政区域的实际情况调整公民获得法律援助的经济困难标准。

第十五条 法律援助包括以下形式：

(一)法律咨询、代拟法律文书;

(二)刑事辩护、刑事代理;

(三)民事诉讼代理;

(四)行政诉讼代理;

(五)非诉讼法律事务代理;

(六)公证证明。 第三章 法律援助的申请和受理

第十六条 公民申请法律援助，应当按照国家有关规定向法律援助机构提出法律援助申请;国家没有规定的，申请人可以向申请事项发生地、申请事项处理地或申请人住所地的法律援助机构提出申请。两个以上法律援助机构按规定都可以受理的，申请人可以向其中一个法律援助机构提出申请。

第十七条 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的，可以通过羁押地公安机关、人民检察院、人民

第十八条

第十九条

第二十条

第21条

第22条

第23条 法院向法律援助机构提出申请。公安机关、人民检察院、人民法院应当在收到法律援助申请后的24小时内将其申请转交所在地的法律援助机构，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近亲属或者其委托的其他人员协助将申请法律援助所需的相关证件和证明材料提供给受理的法律援助机构。

公民申请法律援助应提交以下材料：

对下列能够提供有效证明的申请人，法律援助机构应当认定其为经济困难,无需提交经济困难证明：

(一)领取最低生活保障金或者失业保险金的人员;

法律援助申请由一个法律援助机构受理。申请人向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。法律援助机构之间因受理申请发生争议的，由其共同的上一级司法行政部门指定受理。

法律援助机构对申请人提出的法律援助申请，应当根据下列情况分别作出处理：

接受申请材料，并向申请人出具接收清单;

料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容，或者要求申请人作出必要的说明;

法律援助机构受理申请后，应当按照法律援助的条件进行审查，并自收到申请之日起5个工作日内决定是否给予法律援助。对不符合法律援助条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助，再进行审查：

法律援助机构经审查发现先行提供法律援助不符合条件的，应当终止法律援助。

(一)有效身份证明。代理申请人还应当提交有代理权的证明;

(二)乡(镇)人民政府、街道办事处出具的经济困难证明;

(三)与法律援助事项相关的材料。

(二)享受农村五保供养待遇的人员;

(三)社会福利机构中由政府供养的人员;

(四)无固定收入的残疾人;

(五)依靠抚恤金、救济金生活的人员。

(一)申请人按照规定提交申请材料，并且请求事项属于法律援助范围的，法律援助机构应当

(二)申请人提交的有关材料存在错误，可以当场更正的，应当允许申请人当场更正。申请材

(三)申请人的请求不属本法律援助机构受理的，应告知申请人向有关法律援助机构提出申请;

(四)认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。

(一)诉讼、仲裁时效即将届满的;

(二)必须采取财产保全措施的;

(三)其他紧急或者特殊情况的。第24条 申请人对法律援助机构作出的不予提供法律援助的决定有异议的，可以向该法律援助机构同级司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起进行审查并在5个工作日内作出决定。 司法行政部门经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助;经审查认为不符合法律援助条件的应当书面通知申请人说明理由。

第25条 法律援助机构根据办理法律援助事项的需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证、送达法律文书，所需费用由委托方承担;受委托的法律援助机构应当及时办理。

第26条 人民法院指定辩护并且开庭审理的案件，人民法院应当在开庭10日前，将指定辩护通知书以

第27 条

第四章

第28条

第29条

第30条

第31条

第32条 及起诉书副本或者判决书副本送相关的法律援助机构。

人民法院给予申请人司法救助的，法律援助机构应当提供法律援助;法律援助机构给予申请人法律援助的，人民法院应当依法给予司法救助。

法律援助的组织实施 法律援助机构决定给予法律援助，或者经司法行政部门审查决定给予法律援助的，法律援助机构应当自决定作出之日起3个工作日内，指派或者安排法律援助人员实施法律援助。人民法院指定辩护的，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复人民法院。

法律援助人员应当恪守职业道德和执业纪律，严格按照相关办案规范认真办理法律援助事项。未经法律援助机构批准，不得委托他人办理、不得延期办理、不得终止办理;不得索取、收受受援人财物或者牟取其他不正当利益。

法律援助人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告;法律援助机构经审查核实的，应当终止法律援助并书面通知受援人和案件处理机关：

申请人或者代理申请人对法律援助机构作出终止法律援助的决定有异议的，可以向该法律援助机构同级司法行政部门申请审查。

受援人在接受法律援助的过程中，有权向法律援助人员了解法律援助事项办理情况。受援人认为法律援助人员未履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。法律援助机构经调查情况属实的，应当更换。

法律援助人员办理的法律援助案件结案后，应当及时向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。法律援助机构在接到法律援助人员提交的结案材料后，应当及时向法律援助人员支付办案补贴。办案补贴的标准由省人民政府司法行政部门、财政部门根据经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根据需要调整。

(一)受援人经济状况不再符合法律援助条件的;

(二)案件终止审理或者已被撤销的;

(三)受援人自行聘请律师或者其他代理人的;

(四)受援人要求终止法律援助的;

(五)人民法院撤销司法救助的。第33条 法律援助案件受援人申请缓交、减交或者免交诉讼、仲裁费用的，人民法院和仲裁机构应当依法缓收、减收或者免收有关费用。

第34条 人民政府有关部门、人民法院、人民检察院应当对法律援助案件办理中利用档案进行的调查取证工作予以支持，免收档案资料查询等费用，减收或者免收相关材料的复制费用。

第35条 鉴定机构对法律援助案件受援人申请鉴定的事项，应当缓收、减收或者免收鉴定费用。

第36条 受援人把法律援助人员办理法律援助事项所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等必要开支列入诉讼请求，经人民法院判决由非受援的败诉方承担的，受援人应当将收到的上述费用交法律援助机构，由法律援助机构按照财政规定纳入法律援助经费专项管理。

第五章法律责任

第37条 司法行政部门及其工作人员在法律援助监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

第38条 法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)对符合条件、应予法律援助的对象，决定不予法律援助的;

(二)明知不符合法律援助条件而决定给予法律援助的;

(三)无正当理由拒绝接受法律援助案件的;

(四)不在本条例规定的期限内作出审查决定的;

(五)未经批准委托他人、延期或者终止办理法律援助事项的;

(六)索取、收受受援人财物或者牟取其他不正当利益的;

(七)贪污、挪用法律援助经费的。

第39条 乡(镇)人民政府、街道办事处受理公民申请办理经济困难证明，无正当理由不出具证明或者出具虚假证明的，有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第40条 法律援助人员在办理法律援助事项时，由于过错致使受援人遭受经济损失，受援人要求赔偿的，依法承担相应的赔偿责任。

第41条 受援人以不正当手段获得不应当享有的法律援助的，法律援助机构应当停止对其援助，并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。

第六章附则

第42条 本条例自2009年7月1日起施行。

第五篇：安徽省劳动教养实施条例

安徽省劳动教养实施条例(修正)

(1995年4月24日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通 过 根据1995年6月22日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《 关于修改<安徽省劳动教养实施条例>第十条的决定》修正1995年9月1日起施行 )

第一章 总 则

第一条 为维护社会治安，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《国务院关 于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》，以及其他法律、法规 的有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条 对劳动教养人员，实行“教育、感化、挽救”的方针，促使劳动教养人员 成为遵纪守法的公民、自食其力的劳动者。

第三条 劳动教养人员的合法权利，依法受到保护。

第四条 劳动教养期限，根据被劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机 、危害程度，分别确定为：一年、一年零六个月、两年、两年零六个月、三年。必要时 得延长一年。

第五条 省人民政府根据需要规范劳动教养场所的设置。

劳动教养场所使用的土地、矿产资源和其他自然资源以及劳动教养场所的财产，受 国家法律保护，任何组织或个人均不得侵占、破坏。

第六条 省、省辖市人民政府、行署的劳动教养管理委员会领导劳动教养的审批和 管理工作。其审批机构设在公安部门，其管理机构设在司法行政部门，各自负责处理审 批、管理的日常工作。

第七条 劳动教养工作所需经费，列入地方财政预算。

第八条 劳动教养审批和管理机构的执法活动，受人民检察院和行政监察部门的监 督。

第二章 对象和范围

第九条 年满十六周岁以上(含十六周岁)的人，有下列情形之一的，应当收容劳 动教养：

(一)符合国家法律、法规规定劳动教养条件的;

(二)违反治安管理，受到两次治安拘留后，三年内又有应予治安拘留的新的违法 行为的;

(三)违法行为已构成犯罪，但情节轻微，尚不够刑事处罚或依法不追究刑事责任 的;

(四)人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚并且符合劳动教养条件的。

第十条 符合本章规定的劳动教养条件，在下列区域、场所作案的人，应当收容劳 动教养：

(一)国家法律、法规规定的区域;

(二)家居农村而流窜到城市、铁路及与铁路交接的水陆交通要道沿线、大型厂矿 作案的。

第十一条 下列人员不予收容劳动教养：

(一)又聋又哑的人、盲人、呆傻人;

(二)严重疾病患者;

(三)精神病患者，但是法律、法规另有规定的除外;

(四)怀孕或哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女;

(五)其他丧失劳动能力的人。

第三章 审 批

第十二条 省辖市公安分局、县(市)公安局的业务部门和公安派出所，是基层办 案单位，负责劳动教养案件的调查取证工作。

省辖市公安分局、县(市)公安局是呈报单位，负责劳动教养案件的呈报工作。

第十三条 对需要劳动教养的人，办案单位必须查明违法犯罪事实，取得确实充分 的证据，经省辖市公安分局、县(市)公安局审核后，报省辖市、行署劳动教养管理委 员会审批。

第十四条 劳动教养管理委员会自收到劳动教养案卷材料之日起二十日内，应根据 不同情况，分别作出以下决定：

(一)对事实清楚，证据确凿，符合劳动教养条件的，应当批准劳动教养;

(二)对事实不清或证据不足的，可以退回呈报单位补充调查，必要时也可以自行 补充调查。补充调查，应在一个月内进行完毕。特殊情况需要延长的，补充调查单位应 报请上一级公安部门批准。延长期限不得超过一个月;

(三)对应当追究刑事责任或者应当予以其他处罚的，应退回呈报单位，依法按相 应程序办理;

(四)对不符合劳动教养条件的，作出不予批准的决定。

第十五条 劳动教养管理委员会作出劳动教养决定，应制作《劳动教养决定书》和 《劳动教养通知书》。《劳动教养决定书》和《劳动教养通知书》由办案单位送达劳动 教养人员及其家属，并应当在十五日内将送达回执交劳动教养管理委员会审批机构。

第十六条 劳动教养的执行期限，从收容之日起计算;先行羁押一日折抵一日。逃 跑时间不计入劳动教养期限。

第十七条 应予劳动教养的违法犯罪行为，自行为终了之日起三年内未被司法机关 立案的，不予追究。但已被司法机关立案的，不受追究期限的限制。

第十八条 对省辖市、行署劳动教养管理委员会审批(包括批准所外执行)的劳动 教养案件，省劳动教养管理委员会认为审批不当的，应当予以纠正。

第四章 复议和诉讼

第十九条 省辖市、行署劳动教养管理委员会的审批机构，应告诉或委托办案单位 在送达《劳动教养决定书》时告诉被劳动教养的人有申请复议的权利。《劳动教养决定 书》的送达人或受送达人在押场所的看管人员应及时将受送达人的书面或口头复议申请 (应作记录)转达给劳动教养案件复议机关。 1 [2] [3]

第二十条 被劳动教养的人对劳动教养决定不服的，可在收到《劳动教养决定书》 之日起十五日内，向本级人民政府、行署或者向作出劳动教养决定的劳动教养管理委员 会的上一级劳动教养管理委员会申请复议。

复议机关应在收到复议申请之日起两个月内，作出复议决定。

申请人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内，向有管辖权的人 民法院提起诉讼。未经复议的，人民法院不予受理。但对复议机关逾期不作复议决定的 ，申请人在复议期满之日起十五日内向人民法院所提起的诉讼，人民法院应予受理。

第二十一条 劳动教养决定自作出决定之日起生效，复议、诉讼期间不停止执行。 法律、法规另有规定的除外。

第五章 执 行

第二十二条 劳动教养决定生效后，呈报单位应当在一个月内将被劳动教养的人连 同《劳动教养决定书》、《劳动教养通知书》，一并交付劳动教养场所执行。劳动教养 场所应予接收。对没有上述文书或文书所载与实际不符的，劳动教养场所不予接收。

第二十三条 劳动教养场所应当按照案情性质、劳动教养人员的性别、年龄等不同 情况，分别编队，分别管理，分类教育。

对女劳动教养人员，由女性人民警察管理教育。

第二十四条 劳动教养场所应当贯彻依法管理、严格管理、文明管理、科学管理的 原则，对劳动教养人员进行法制教育，道德教育，文化教育，技术教育。

第六章 劳动教养人员的权利和义务

第二十五条 劳动教养人员在劳动教养期间享有公民的权利，履行公民的义务。但 不能履行的义务和依法被限制的权利除外。

第二十六条 劳动教养人员的人身权利，财产权利，申诉、控告、检举、批评和建 议的权利依法受到保护。

第二十七条 劳动教养人员来往信件不受检查。但法律、法规另有规定的除外。

第二十八条 劳动教养人员可与亲属会见。

第二十九条 劳动教养人员可与来会见的配偶同居。

第三十条 劳动教养人员的医疗保健、劳动保护、节假日休息和必要的物质生活待 遇依法受到保障。

第三十一条 劳动教养人员的合法权益因国家机关及其工作人员违法行使职权受到 损害的，依法获得国家赔偿。

第三十二条 劳动教养人员解教后入学、就业不受歧视。对劳动教养人员的家属、 子女不得歧视。

第三十三条 劳动教养人员必须严格遵守法律、法规和有关规定，遵守社会公德， 讲究文明礼貌，学习政治、法律、文化和技术，悔罪认错，服从管教，参加生产劳动。

第七章 奖励和处罚

第三十四条 劳动教养场所对劳动教养人员应当定期考核，进行奖惩。

第三十五条 对劳动教养人员的奖励分为表扬、记功、物质奖、减少劳动教养期限 、提前解除劳动教养五种。减少劳动教养期限和提前解除劳动教养所减少的劳动教养期 限，累计不得超过原决定的劳动教养期限的二分之一。

第三十六条 对劳动教养人员的处罚分为警告、记过、延长劳动教养期限三种。延 长劳动教养期限累计不得超过一年。

第三十七条 对劳动教养人员表扬、记功、物质奖、警告、记过，由劳动教养场所 批准;提前解除劳动教养、减少或延长劳动教养期限，由劳动教养场所申报，省劳动教 养管理委员会管理机构审批。

对所外执行劳动教养人员的奖惩，须经原批准所外执行的机关批准。

第三十八条 对逃跑的劳动教养人员，劳动教养场所应组织力量立即追回，有关公 安部门、基层组织应当予以协助。

第三十九条 劳动教养人员在劳动教养场所作案的，劳动教养场所应当依法移送当 地公安、安全部门或人民检察院处理。

前款劳动教养人员，经人民检察院决定免予起诉、不起诉或者经人民法院判决宣告 无罪，免除刑事处罚的，应当继续执行剩余的劳动教养期限。

第八章 所外执行和所外就医

第四十条 有下列情形之一的，可以批准所外执行：

(一)患有严重疾病，短期内难以治愈的;

(二)在读学生，悔罪认错较好的;

(三)确为本单位业务、技术所必需，本人悔罪认错较好，所在单位提出申请的;

(四)家庭成员患有严重疾病，生活不能自理或没有生活来源，确需本人照料或抚 养的;

(五)具有其他特殊情况。

所外执行，应由劳动教养人员亲属、原所在单位或基层组织提出书面申请，经原住 地公安部门审核，由省辖市、行署劳动教养管理委员会批准，报省劳动教养管理委员会 备案。有前款第

(三)、

(五)项情形的，须报省劳动教养管理委员会审批。

在劳动教养场所执行的劳动教养人员，已经执行劳动教养期限二分之一以上，且改 造表现较好，所外执行不致危害社会的，如需所外执行，由劳动教养场所征求原住地公 安部门的意见，报省劳动教养管理委员会管理机构批准。

第四十一条 劳动教养人员所外执行期间的管理、帮教、考查工作，由原住地公安 部门会同其所在单位、监护人及基层组织负责。

第四十二条 所外 [1]2 [3] 执行的劳动教养人员，又有违法行为的，应收回所内执行。

第四十三条 有下列情形之一的，不得批准所外执行：

(一)执行劳动教养期间受到延长劳动教养期限处罚的;

(二)有重新违法犯罪危险的;

(三)患有性病未经治愈的;

(四)因吸毒被劳动教养未戒除毒瘾的;

(五)多次流窜作案被劳动教养的。

第四十四条 劳动教养人员在劳动教养场所患有严重疾病，因工或其他原因造成身 体严重损伤，劳动教养场所的医疗单位不具备医疗条件或短期内无法治愈的，可以所外 就医。所外就医的医疗费自理;工伤的，按有关规定办理。

第四十五条 劳动教养人员所外就医，由劳动教养场所医院或指定的地方县级以上 医院出具诊断证明，亲属或者原单位提出书面申请并同意担保，经劳动教养场所审核， 报省劳动教养管理委员会管理机构批准。

第四十六条 劳动教养场所应当定期检查所外就医人员的治疗情况和表现，对疾病 痊愈或者重新违法的，应收回所内执行，报原批准机关备案。

第四十七条 所外执行和所外就医，应由劳动教养场所通知原住地公安部门。

第九章 解教和安置

第四十八条 劳动教养场所对执行劳动教养期满的人，应当按期解除劳动教养，发 给《解除劳动教养证明书》。原住地公安部门应当凭《解除劳动教养证明书》办理户籍 登记。

所外执行、所外就医人员劳动教养期满后，应到原审批的劳动教养管理委员会或原 劳动教养场所办理解除劳动教养手续。

第四十九条 各级人民政府应当加强解除劳动教养人员安置工作的领导，公安、司 法、劳动、人事、教育、民政、工商行政管理等部门按照各自的职责共同做好安置工作。

第五十条 保留职工身份的解除劳动教养人员，原则上由原单位安排就业。

解除劳动教养的无业人员，由当地劳动部门和街道办事处负责待业登记。

解除劳动教养人员回农村落户的，由落户地的乡镇人民政府负责接收和安置。

鼓励解除劳动教养人员自谋职业。

第五十一条 解除劳动教养人员可以按照国家招生规定报考学较。符合录取条件的 ，学校应予录取。原系高中、中等专业学校、高等学校保留学籍的，原学校应当准其继 续入学接受教育。

第十章 劳动教养审批、管理机关的人民警察

第五十二条 劳动教养审批、管理机关的人民警察应当严格遵守法律、法规和本条 例，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。

第五十三条 劳动教养审批、管理机关的人民警察有下列行为之一，构成犯罪的， 依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的，应当予以行政处分：

(一)索要、收受、侵占劳动教养人员及其家属的财物;

(二)私放劳动教养人员或玩忽职守造成劳动教养人员脱逃;

(三)侮辱、体罚、虐待劳动教养人员;

(四)殴打或纵容、唆使他人殴打劳动教养人员;

(五)为谋取私利，利用劳动教养人员提供劳务;

(六)违反规定，私自为劳动教养人员传递信件或物品;

(七)非法将管理劳动教养人员的职责交予他人行使;

(八)其他违法乱纪行为。

第五十四条 劳动教养审批、管理机关人民警察的执法活动，本条例未作规定的， 适用《中华人民共和国人民警察法》的规定。

第十一章 附 则

第五十五条 劳动教养场所的管教、生产等工作，按照国家有关法律、法规执行。

第五十六条 本条例不适用于外国人、华侨及港、澳、台同胞。

第五十七条 本条例具体应用中的问题，由省劳动教养管理委员会负责解释。

第五十八条 本条例自1995年9月1日起施行。

附：安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省劳动教养实施条例》第十 条的决定

(1995年6月22日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通 过)

决定

安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《安徽省劳动 教养实施条例》第十条作如下修改：

符合本章规定的劳动教养条件，在下列区域、场所作案的人，应当收容劳 动教养：

(一)国家法律、法规规定的区域;

(二)家居农村而流窜到城市、铁路及与铁路交接的水陆交通要道沿线、 大型厂矿作案的。

本决定自1995年9月1日起施行。