在全县消防暨安全工作会议上的讲话

关键词： 乡镇 消防

在全县消防暨安全工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

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来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 同志们：

今天召开消防及安全生产工作会，重点研究消防安全、防洪渡汛、乡镇船舶整治以及乡镇建制调整期间如何进一步落实安全生产责任的问题。参加今天会议的有二十长及延伸单位负责人、各乡镇分管安全的副乡镇长、重点防火单位的负责人。刚才，有几个部门作了发言，对已存在的安全隐患都作了安排部署，ＸＸ县长对安全生产工作作了全面的安排部署，讲得很具体、很全面，我表示完全赞同。请各乡镇、各部门认真贯彻执行。这里，我再强调几点意见。

一、高度警醒，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，全县安全生产工作总体形势较好，安全生产四项指数全部下降，没有发生重特大安全事故，这是全县上下共同努力的结果。但是安全生产工作始终没有终点，安全生产仍然非常艰巨，我们要随时保持头脑清醒，时刻绷紧安全生产这根弦。

（一）高度重视安全生产工作。我们这些欠发达地方，安全隐患多，安全意识淡薄，安全基础设施很差，发生安全生产事故的概率相应就较高。所以说任何时候安全生产工作始终都是政府工作的一个重要方面，任何时候都不能掉以轻心，都必须引起高度重视，尤其是当前正值县、乡换届和乡镇建制调整，一些干部可能考虑自己的升降、去留多一些，出现了松劲情绪，这种现象非常不好。

（二）深刻吸取事故教训。刚才海事处ＸＸＸ同志专门就6月19日ＸＸ被记者暗访的事情作了述职发言。记者暗访的主要目的就是了解曾经发生过事故的地方的安全生产状况。6月9日上午11点40分左右，记者先到XX，没有发现签单人员，接着又到了XX，仍然没有发现签单人员。记者在码头停留了大约有半小时以上。在设有一个港监站的地方，竟然两个码头都没有签单人员，出现了安全生产空档。出现这类事情非常不应该。很多安全生产事故都是在一瞬间发生的，如XX事故，就是在出现空档和死角的时候发生的。所以县委、县政府对“6.19”事件非常重视，县委常委会专题听取了汇报，并给予相关责任人组织处理。各级各部门一定要从中吸取深刻教训，举一反三，决不能在这个关键时期出现安全生产的空档和死角。关于乡镇安全生产的管理，刚才XX县长已经讲得非常明确了，撤并的8个乡镇的安全稳定任务是压给原乡镇的党政主要领导的，在新班子未组建起来之前，原乡镇分管安全生产工作的领导仍然要负责安全生产工作。在这个时候，一定不能出现空档，而且还要比以往任何时候更加警醒、更加重视。要把安全生产作为重中之重摆上议事日程，认真地抓好各项工作的落实。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）强化安全生产日常监管工作。安监局要作好每次安全生产工作会议记录，对平时不认真参会、不抓落实的，发生安全事故，要从严处罚、从重处罚；要对平时抓安全生产工作制订出具体的量化、考核标准，作为在处理安全生产事故时的一个重要依据；要将近年来抓安全生产工作的具体情况形成详细的书面材料报县委、县政府，我们就是要将安全生产工作情况掌握到具体的部门和个人，以便在今后调整、搭配领导班子的时候，作为任用干部的一个非常有说服力的依据。对工作好的，就是要在县委常委会上旗帜鲜明地、大张旗鼓地讲。同时，还要送组织部备案。

二、加强领导，高度重视消防安全工作

近段时间气温较高，是火灾的高发期，各级各部门要高度重视消防工作，特别是农村，要切实抓好隐患整改、火灾的预防工作。

（一）切实增强做好消防工作的责任感

近年以来，全县各级各部门强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动以落实消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力地促进了全县经济建设和各项社会事业的健康发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然严峻。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门加强了消防安全监管，排查和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、歌舞厅、网吧、茶楼、宾馆、饭店、医院以及学校的教学楼、宿舍楼等公众聚集场所，消防设施不完善、安全消防通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益、轻消防安全，安全责任落实不到位，消防设施不完善，缺乏安全防范能力；一些单位对消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存在诸多人为隐患；个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改；部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。如龙角山发生的火灾，就是因为群众消防意识淡薄造成的。三是消防基层基础工作还比较薄弱。城市公共消防基础设施不完善，尤其是磨子街、下河街片区在过去改造的时候消防设施不到位，有很多遗留问题，如消防通道、消防栓、消防设备等都未达到消防要求，存在着重大安全隐患。从去年以来，县财政拿出了100多万元来解决消防隐患。同时，消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。有些社区的义务消防队还不完善，在“三场一馆”中还存在消防通道不畅、设施设备不齐、不会使用消防设施等问题。因此，各乡镇、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安ＸＸ”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，责任再落实，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。

（二）全力抓好各项消防工作

消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全，是安全生产工作的重要组成部分。各乡镇、各部门必须进一步落实消防安全责任制，加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。

一是进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《四川省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各乡镇、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，将消防工作纳入领导干部任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同评比、同奖罚，定期分析本地消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。同时，各乡镇、各有关部门要广泛开展消防监督检查活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作；工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林防火工作，要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾事故的发生；建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

二是进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要依据《消防法》的规定，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，对重点行业存在的突出问题，要组织有关职能部门开展易燃易爆、公共聚集场所、建筑工程、民营企业等领域的消防专项治理活动，使我县的消防工作走上规范有序的法制化管理轨道；政府各职能部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查；各企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度；公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政的、经济的、法律的手段，盯住隐患不放松，督促有关单位限期改正，一抓到底。对严重违反消防法规，存在火灾隐患较大，问题严重的，该关闭的要依法关掉，该停业的要坚决停业，该罚的要绝不留情面，谁出问题，追究谁的责任，决不手软，决不姑息迁就。

三是进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。要杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各乡镇、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。宣传部门、新闻媒介要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

四是要加强公共消防设施和装备建设。近几年来，我县消防力量虽然得到了一定的加强，消防设施设备得到了一定的改善，但仍与经济建设的发展不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。因此，各乡镇、机关、企事业单位，要加大消防投入，改善消防装备，建立健全消防设施器材的维修保养制度，确保消防器材完整好用。公安局要从人员、物资等问题上理顺专兼职消防队的管理工作，要进一步强化队伍灭火执勤训练，深入开展执勤业务岗位练兵活动，提高灭火执勤能力和快速反应能力，从思想上、人员上、物资上切实做好灭火准备工作，努力提高消防队在现代化条件下扑救各类恶性火灾事故和处置突发事件的能力，真正把我县消防队建设成为一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、敢打敢拼、不怕牺牲、善打硬仗的队伍。同时，要鼓励发展多种形式的灭火力量和义务消防组织，切实提高农村防火灭火水平，把加强农村防火工作作为全县建设社会主义新农村的一项重要措施抓紧抓好。建立健全农村消防安全制度和管理网络，全面提高农村抵御火灾的能力，努力构建纵贯城乡的社会化消防控管体系。

（三）切实加强对消防工作的组织领导

各级、各部门的主要负责同志要把消防工作放在重要位置，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责，加强工程施工管理，协助把好消防审核、验收关；工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题；社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力。同时，要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安ＸＸ”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的乡镇和部门，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。

三、当前及下半年安全生产工作

安全生产工作涉及到方方面面，我们必须统一思想，强化认识，细化措施，扎实做好安全生产工作。

（一）强化教育,扎实推进“安全生产月”活动。一是要不断强化安全培训教育。继续抓好县级部门、县、乡领导干部及企业主要负责人安全生产知识的培训，加大对安全生产管理、监管、监察人员、特种作业人员的培训考核。贯彻落实企业、车间、班组“三级教育”制度和安全技术交底制度，开展企业全员安全生产教育，确保培训质量，提高培训水平。二是继续深入开展形式多样的安全宣传活动。各级各部门要采取职工和群众喜闻乐见的形式，开展各类安全知识竞赛、安全文艺汇演，安全生产知识演讲比赛等丰富多彩的活动，突出宣传教育的多样性、创新性、实效性，使安全宣传活动实现“五进”（进社区、进乡村、进学校、进企业、进家庭），进一步提高单位职工和广大群众的安全意识和安全文化素质，增强全民安全法制观念和自我保护能力。三是要进一步发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论导向作用。客观、公正、正面进行宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例，宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传动员和组织群众参与安全生产活动的监督，形成强大的舆论氛围。

（二）平安渡汛,认真抓好汛期安全生产工作。我县有53座大小水库，2993处山坪塘，688艘大小船只，特别是嘉陵江流经我县10多个乡镇，汛期安全工作任务十分艰巨，各级、各有关部门要把汛期安全摆上重要位置，加强领导，落实责任，确保平安渡汛。一是要加大水上交通的监督力度。交通、海事、航道等部门要严格执行航运规定，继续搞好水上安全“三项整治”工作，认真落实签单发航制度，加强船舶监管，严禁自用船、货船、渔船等非法载客。二是要搞好汛期值班，各级各部门要建立汛期水上交通安全联动机制，做好信息上传下达和水情信息传递。做好洪水、电站建设、电站蓄放水的禁航封渡通知等工作。三是要完善应急救援预案。要迅速搞好组织搜救的各项准备工作，做到分工明确，责任到人，搜救人员、车、艇（船）处于良好待命状态，确保险情发生后能及时抢险救援。

（三）突出重点，开展安全专项整治。一是交通安全整治。在我县各类安全事故中，交通事故占的比例较大。只要减少交通事故的发生，就能有效降低全县事故死亡人数的总量。要全面深入贯彻国家《道路交通安全法》等法律法规，不断增强车管单位、驾驶人员和人民群众自觉遵守交通法的意识；突出抓好车辆驾驶人员的教育、培训和管理工作，强化他们遵章守纪的意识，提高车辆驾驶技术，养成良好的驾驶习惯，坚决制止和纠正车辆乱停乱放、乱闯红灯、超速行车、酒后驾车等违法违规行为。要加大对各种道路，特别是对镇村道路的交通安全执法检查力度，坚决处罚和取缔农用车无证驾驶、私自组装、非法营运、乱搭乱载，特别是非法载人等突出问题。二是建筑行业安全整治。去年建筑行业的安全工作抓得很有成效，对这个行业的安全工作我们仍然要高度重视，一刻也不能放松，认真做好建设项目安全设施“三同时”工作，严格建设项目安全设施的审查审批程序；积极组织开展好保证建筑安全生产投入、防止高处坠落事故、防止物体打击事故、防止施工坍塌事故的“一保三防”专项整治活动。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、违法肢解分包发包工程、存在重大隐患又不认真进行整改的建筑施工企业，要集中进行专项整治，限期整改并视情节降低企业资质，情节严重的还要依法吊销其资质证书和营业执照。三是非煤矿山安全整治。我县已经完成了非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员的培训，绝大部分企业已按照规定进行了安全评价。但目前保留的非煤矿山企业内部依然存在安全隐患，整治工作难度还相当大。当前要以关闭吊窑为重点，按照“加强管理、严格规范、适当保留、最终关闭”的工作思路，集中力量，加大力度，尽快妥善解决好非煤矿山企业“一点多挂”、“一证多用”等突出问题；对规模小、起点低、基础设施差、安全隐患严重的企业，要加强安全监管，经过整治验收仍达不到安全生产条件的要坚决依法关闭；对以前已经关闭的非煤矿山企业要认真检查，防止死灰复燃；对擅自恢复生产的，要依法没收其违法所得，情节严重的要追究矿主的刑事责任；对视而不见，甚至暗中怂恿支持关闭企业死灰复燃的单位和个人要依法从重处理。四是危险化学品安全整治。目前我县危化品企业安全状况总体上是好的，这个行业一直没有发生重特大安全事故，但对危化品的安全问题我们始终要高度警惕，因为这个行业不出事则已，一出事就是惊天动地的大事。我们一定要认真吸取前不久阿坝州九寨沟县发生的甲苯二异氰酸脂泄漏事件的教训，对不符合安全条件的，该整顿的要整顿，该停业的要停业，该取缔的要取缔，该搬迁的要搬迁。

（四）关口前移,扎实抓好基层安全。抓基层、打基础，是不断推进安全生产形势稳定好转的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容。一是要继续深化“四项活动”。实践表明，开展“安全生产示范乡镇”、“安全生产示范社区”、“企业安全质量标准化”、“道路交通监督岗”等活动，是强化基层安全行之有效的举措，一定要坚定不移地推行下去，切不能半途而废，流于形式。二是完善委托执法和监督委托执法制度。进一步开展基层执法人员培训，切实解决基层安全生产工作无法抓、抓不住和随意抓、不规范抓的问题。

同志们，我们一定要以对党和人民事业高度负责的精神，进一步提高认识，统一思想，开拓进取，扎实工作，努力做好消防暨其他各项安全工作，为促进全县经济和社会事业健康协调发展创造一个良好的环境，为构建“平安ＸＸ”和建设社会主义新农村作出新的更大的贡献！文章

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篇2：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是：总结我县前段安全生产暨消防安全工作情况，分析安全生产暨消防安全面临的形势，动员全县上下进一步做好下一阶段的安全生产暨消防安全工作，促进全县安全生产形势持续稳定好转，以良好的安全生产和消防安全环境确保实现全县经济社会平稳较快发展。稍后，树正书记还要作重要讲话，市安监局、市消防局领导要作重要指示，请大家认真学习、深刻领会，贯彻落实好会议精神。下面，我就当前安全生产暨消防安全工作讲几点意见。

一、全县安全生产暨消防安全总体形势稳定

今年以来，我县在市委、市政府的正确领导和市安监、消防部门的指导帮助下，坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓责任落实，强化“双基”工作，加大安全监管和教育培训力度，深入开展火灾隐患重点地区整治，采取有力措施，及时消除了一批安全隐患，有效防范了各类安全事故的发生，全县安全生产形势总体保持稳定。1—7月份，全县共发生各类安全事故88宗，死亡27人，受伤104人，直接经济损失16.8万元，比上年同期分别下降了6.4%、25%、23.5%和28.6%。全县未发生重特大安全事故，一般安全事故逐步减少，非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、水上交通、旅游等行业实现“零”事故。

二、安全生产专项整治工作成效显著

去年以来，县委、县政府认真贯彻落实省政府《关于督促整治火灾隐患重点地区的通知》（粤办函〔2008〕700号）精神，以大力整治吉隆、黄埠镇火灾隐患为契机，全面开展安全生产专项整治行动，取得明显成效：一是群众安全意识明显增强，二是消防设施明显完善，三是正在生产经营的企业已消除安全隐患，四是安全生产管理长效机制已经形成。整治期间没有发生重大的安全生产事故。目前，吉隆、黄埠两镇已顺利通过了省政府火灾隐患重点地区整治工作验收。从黄埠、吉隆的整治成果看，我认为有几点做法值得肯定：一是思想认识高度统一。吉隆、黄埠被省定为火灾隐患重点地区以来，两镇党委政府都表现出彻底整治火灾隐患的坚强决心，全镇上下形成了“隐患不除，决不收兵”的共识，实行“人员全脱产，工作一边倒”，广大企业群众认清了专项整治的重要意义。二是责任任务落实。两镇将火灾隐患整治任务实行分片包干负责制，严格落实班子成员、工作组长、检查人员责任，做到层层包干、层层负责，确保责任到位、任务到人，不漏一厂一店。同时，层层签订消防安全责任状，镇政府与各村、各部门、各生产经营单位消防安全责任书签约率达到100%。三是排查全面深入。对生产经营场所进行地毯式排查，并将各生产经营场所的情况尤其是安全隐患情况登记在册，建立了台账制度。四是整治措施有力。对可以立即整改的隐患企业，一律发出整改通知，指定专人跟踪整改；

对隐患严重的企业，立即采取停电措施；

对擅自撕毁封条、对抗整治行动的人员，一律依法移送公安机关处理。五是经费保障到位。在专项整治中，黄埠镇和吉隆镇在财政比较困难的情况下，仍然安排373万元和265万元投入专项整治。六是注重宣传教育。采取电台、标语、印发资料、网络等媒体开展全方位、立体式的宣传，形成了“电视有图像、电台有声音、街上有宣传车、宣传标语和大型宣传广告”的浓厚氛围。七是跟踪督查到位。组建了由人大代表、政协委员组成的消防安全特邀监督员队伍，成立了由镇纪委、安监等部门组成的督查组，对各责任区的整改工作进行跟踪督查，对工作不落实或不服从驻片领导安排的人员实行“三次停薪四次停职”的制度。以上这些做法值得各镇在下来的工作中借鉴和推广。

三、突出重点，多措并举，深入开展安全生产暨消防安全大整治

吉隆、黄埠镇采取有效措施，扎实开展火灾隐患重点地区专项整治并成功通过省验收的做法，为全县各镇开展安全生产暨消防安全专项整治行动提供了很好的经验。各镇各部门一定要虚心学习、认真借鉴吉隆和黄埠镇的成功做法，扎实开展本地区本单位安全生产暨消防安全工作，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律、铁的力度抓好本地区本部门的安全隐患和火灾隐患的排查整治。着力做好“五个方面”工作：

第一，着力抓好宣传发动，形成浓厚氛围。全县各级各部门要进一步加大安全宣传教育力度，做到广播有声音，电视有节目、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，全方位、多角度地宣传各种安全常识特别是防火、灭火和逃生自救知识。同时，加大培训考核力度，继续实行全员培训计划，进一步加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和考核，力争持证上岗率达到100%。

第二，着力抓好排查整治，各类隐患整改落到实处。一要抓好隐患排查。今天会议后，各镇尤其是平山、大岭、白花等重点镇要将辖区内的生产经营场所进行拉网式的排查，摸清底子，做到区不漏街、街不漏巷、巷不漏场、场不漏角。并要建立台账制度，实行一企（户）一档管理。二要着力开展“三小”场所火灾隐患排查整治。整治工作不能只停留在整治某个市场、某条街、某个区域等层面上，要参照吉隆、黄埠的经验做法，全面、综合地分析经济结构特点和消防安全状况，以点带面，全面铺开，实施综合整治，重点加强隐患整改、公共消防基础设施建设，切实改善消防安全环境。三要进一步开展公众聚集场所易燃可燃装修材料以及高层和地下建筑消防安全专项整治工作。重点清理拆除漏网的公共娱乐场所易燃可燃材料，结合高层和地下建筑火灾的复杂性和危害性抓好灭火救援供水、战术演练，督促社会单位依法落实消防安全责任制，要加大消防安全技术防范力度，把人防、技防、物防手段有机结合起来，开展消防安全标准化管理。当前，要着力开展国庆庆祝活动相关场所的消防安全检查，将庆祝活动场所和临建设施、焰火燃放的监管和监护作为重中之重，制订方案，及早部署，提前介入。

第三，着力加大投入，为安全生产暨消防安全整治工作提供资金保障。一要加大投入。对消防装备、宣传培训、隐患整改、安全检查等方面的投入要继续增加，逐步健全黄埠、吉隆等重点镇消防机构，配备装备设施，保障重点地区的消防安全。各地要把消防水源、通道、装备等公共消防设施，纳入城市公共基础设施建设，做到“城镇发展到哪里，消防建设就跟到哪里”。二要抓好“双基”建设。要以基层安全监管机构和队伍建设作为加强安全生产“双基”工作的突破口，推动关口下移。下来，要尽快在村（社区）设立安全监督员，逐步建立健全县、镇、村、企业四级安全生产管理网络，使全县安全监管“横到边、纵到底”。三要健全规章制度。要完善联合执法机制，始终将落实企业安全生产主体责任、规范企业安全管理作为强化基层安全监管的出发点，大力推进安全管理标准化，把安全生产“双基”工作引向深入。

第四，着力加强执法监察，严厉打击安全违法违规行为。各镇（街道、区）和负有安全监管职责的部门，特别是县安监、公安、交警、消防、工商、文广新、国土、建设、环保、旅游等部门要加大执法监察力度，加强对重点区域和部位的动态巡查，在深化消防安全专项整治的同时，也要不遗余力地抓好道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域安全专项整治，反复加强对全县重点行业、企业和场所隐患排查治理工作，采取联合执法等方式，严厉打击各种安全生产违法违规行为。同时，进一步加大事故调查处理力度，坚持“四不放过”的原则，从行政上、经济上、法律上严惩事故责任单位和责任人。

第五，着力提高应急救援能力，有效处置各类安全事故。要积极打造业务精干、英勇顽强、攻坚克难、敢打必胜的救援队伍，切实做好“灭大火、打恶仗”的准备工作，最大限度减少事故损失和人员伤亡。要进一步将消防装备、消防救援应急物资、通信保障等统一纳入应急管理项目和应急保障范畴，加大资金投入，补充必须的灭火救援装备和个人防护装备，强化消防部队战勤物资储备，提升灭火救援实战能力。要进一步整合县公安、消防、交通、林业、环保、市政等力量资源，加强信息、装备、保障和技术资源共享，实现火灾及各类灾害事故应急救援的联合作战，提高应急救援的社会综合效益。县消防大队要加强器材装备的维修保养，确保消防车辆的油、水、电、气充足，通信联络畅通，器材装备完整好用；

要严格落实“五个第一时间”总要求，确保一旦发生重特大火灾及特殊灾害事故，能立即响应，快速出动，有效处置。

四、加强领导，落实责任，确保安全生产暨消防安全专项整治取得实效

（一）强化组织领导。各级各部门领导要高度重视安全生产暨消防安全工作，切实加强对安全生产暨消防安全专项整治工作的组织领导，把安全生产暨消防安全整治列入重要议程，主要领导要亲自抓，班子成员要分工抓，职能部门要专门抓。同时，要按照“一岗双责”的原则，严格落实消防工作责任制，把《消防安全工作目标管理责任书》逐条抓好落实。

（二）强化责任落实。各镇各部门要借鉴黄埠、吉隆的成功做法，将本地区本部门的安全隐患和火灾隐患排查整治任务划分责任区，将有关任务细化分工、层层落实到班子成员、干部职工和村（社区）干部身上，做到“任务到岗，责任到人”。

（三）强化协调配合。公安、工商、安监、交警、消防等部门要紧紧围绕全县安全生产和消防安全大局，全力支持、主动配合各镇各有关部门抓好安全隐患和火灾隐患整治工作，一定要加加强协作，各司其职，各负其责，形成齐抓共管合力，确保全县安全生产和消防安全专项整治有力、有序、高效开展。

（四）强化督促检查。县监察、督查、安监等部门要加强对安全生产和消防安全专项整治工作进行跟踪督查，发现问题及时责令有关镇和部门切实加强整改，确保安全生产暨消防安全整治工作取得实效。

篇3：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

篇5：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

县长在全县消防安全工作会议上的讲话

同志们:

这次会议是落实2019年X市消防安全消防工作会议精神，按照X市长的指示要求，经县政府批准召开的一次重要会议。刚才X副县长传达了市消防安全消防工作会议精神，重点传达了X市长对我们县消防安全工作的重要批示，就做好省“两会”、春节、元宵节、全国“两会”期间一系列重大消防安全保卫工作进行了再动员、再部署。各乡镇、各部门要认真研究，抓好落实，进一步推进X县消防安全工作。

今年，全县消防安全形势是稳中有变、稳中有忧，全县上下必须要保持清醒的认识。第一，必须认识到今年消防安全保卫工作的特殊性。2019年是中华人民共和国70周年华诞，也是X市深入学习贯彻习近平总书记在X考察和在深入推进东北振兴座谈会讲话精神的关键之年。如果我们不能开好头、起好步，一旦发生有影响的火灾事故，就会使全县全年的工作处于被动，直接影响全年工作业绩；第二，必须认识到今年消防安全保卫工作的艰巨性。当前转隶过渡期，管理部门不清晰、领导职责没明确、职能定位未敲定，给消防工作的组织实施增加了变数。消防救援队伍正处于转隶的敏感期，面对转与留的人生选择，不少同志思想活跃、队伍不稳定因素增多。执勤力量大幅削弱，消防安保受到较大冲击。目前，已有X人转业复员离队，县消防大队仅剩战斗员X人，乡镇专职消防队也流失X人，现有人员难以有效应对接下来的消防安全保卫任务；第三，必须认识到今年消防安全保卫工作的重要性。近期我市将要举办X旅游节和X大招商洽谈会等X项重大活动。我们县是主要活动场地和重要分会场。出现任何火情、火灾事故势必损害县、市对外开放形象和招商引资大局。所以，我们要从3个方面，扎实有力开展今冬明春消防保卫工作。

一、提高站位、加强领导，进一步增强消防安全工作的责任感和紧迫感

牢记习近平总书记“机构改革期间，负责安全生产、应急救援的部门，一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎”的指示，按照国务院《消防安全责任制实施办法》，完善消防安全责任体系，横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙，责任落实到每个岗位和人头。

一是党委政府要发挥主导作用。

按照市委、市政府指示要求，各级党委、政府是本地区消防工作的责任主体，在消防救援队伍未正式划入应急管理部门前，分管消防工作的副县长、公安局局长仍然是本地区消防工作的第一责任人。在当前关键时期、关键节点，要更加重视消防安全工作，继续领导好这支队伍。再分析、再研判辖区消防安全形势，切实找准薄弱环节和问题症结，研究制定加强社会面火灾防控工作的具体措施。亲力亲为主动带队检查消防安全，及时研究解决现实问题。各乡镇、产业园区、高新技术园区要加大经费投入，保障好政府专职消防队员和消防文员的待遇，保持消防队伍的安全稳定。

二是行业部门要坚持齐抓共管。

各行业主管部门要认真落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的“三个必管”要求，切实履行行业消防安全主管责任。要结合行业系统特点，制定针对性实施方案，组织开展火灾隐患排查整治，切实净化行业消防安全环境要加大隐患整改跟踪督办力度，推行消防安全标准化管理。要加强联勤联动机制，及时互通消防安全信息，切实消除监督缝隙和死角盲区，不论是日常检查还是专项治理，各行业部门既要查单位场所存在的违法行为、火灾隐患，更要查单位负责人和各级管理人员的消防工作展职情况，通过抓法人、管责任真正促使单位落实法定职责，提升单位的本质安全。要依法依规开展检查，公安派出所要按照国务委员、公安部部长赵克志的讲话精神，在新的消防法律法规规章修订出台前，仍执行现行的消防法律法规规章，继续按照相关法律法规和规范性文件要求，依法履行日常消防监督和消防安全宣传教育等职能，决不能撒手不管，坚决避免失控漏管现象发生。

三是社会单位要履行主体责任。

社会单位是消防安全的责任主体，也是具体承载者、实施者、受益者，一旦发生重大事故，首先被司法部门控制的就是消防安全责任人、消防安全管理人。各地区、各部门要督促单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”要求，加大消防安全投入，严格各级、各岗位的消防安全职责，落实常态化的防火巡查、检查制度，并根据单位的生产经营活动，预测分析可能出现的风险问题，采取针对性的管控措施。对存在的火灾隐患，要当成“事故”来对待，做到立查立改、规范整改，决不能让“制度空转”、让场所“带病营业”、让设备“带病运转”。

四是基层组织要强化管理责任。

近年来我县大力推行消防安全网格化管理，大、中、小网格责任主体已经十分明确，关键在于把消防安全管理融入到基层政府和自治组织的日常工作中。各乡镇、街道要切实把村(居)委会、社区(村)警务室、网格员、楼长、物业服务企业等社会力量发动起来，对辖区内的群租房、“三合一”、老旧住宅以及“九小场所”开展排查，进行广泛的宣传教育和疏散逃生演练，督促居民清理楼道阳台和住宅周边的可燃物、杜绝电动车入楼入户和私拉乱接电线，努力实现“消防安全处处有人管、火灾隐患时时有人查”。

二、把握关键，突出效果，进一步开展消防安全隐患大排查大整改行动

“防大火、控小火”是衡量和检验我们火灾防控成效最根本、最直接的标准。各地区、各部门要紧紧抓住重点任务、重点环节，扎实做好各项基础工作，坚决防止发生重特大火灾事故，有效减少一般性火灾事故。

一要紧盯重点场所。立足于防范和化解重大火灾风险，纵深推进大型商业综合体、化工企业消防安全综合治理，建筑工地、文物建筑消防安全大检查，确保按期完成各项治理任务；结合冬季火灾特点，开展宾馆、饭店、商场、娱乐场所等人员密集场所，养老院、幼儿园、大型商业促销活动等高风险场所排查整治，对这些不放心单位的消防安全状况要做到情况清、底数明，要牢牢抓在手中，紧盯不放；在隐患排查整治上，坚持隐患就是事故的理念，重大隐患紧盯不放、限期整改，对一时整改不了问题又比较突出的，务必落实死看死守措施，确保万无一失；要加大对各种消防违法行为的查处力度，对严重违法行为人，该曝光的曝光，该追究行政、法律责任的要坚决追究。

二要突出重要节点。省“两会”即将召开，春节、元宵节、全国“两会”等重大消防安保任务也将接踵而至。各地区、各部门要提高火灾防范等级，严管严控隐患问题。各乡镇要组织开展分行业、分领域、分时段的专项检查，及时消除安全隐患；对重点场所、重大活动，主要领导要亲自带队检查；对夜间营业的场所，要加大错时检查力度，全面降低火灾风险；重要节日、重大活动期间，要督促大型场所、旅游景区、交通枢纽等单位落实专门力量，加强巡逻防护，增加巡逻频次，延伸巡逻时间。

三要深化宣传教育。各地区、各部门要紧密结合本地区、本行业实际，大力加强消防宣传教育工作，从源头上预防和减少火灾事故的发生。要加强消防安全常识的宣传普及，通过广播、电视、网站、户外视频、宣传标牌等载体，针对当前时期的火灾事故特点，密集发布提示，警示信息，及时曝光火灾隐患。各行业部门要加大宣传频次，督促本行业系统开展一次全员额、全岗位的消防培训和应急演练，提升自防自救能力。各地政府要加强党政领导、行业部门负责人、村“两委”负责人等人群的消防培训，培养更多的消防安全“明白人”，提高消防安全管理水平。

四要巩固排查成果。前段时间，我们已经组织开展了安全生产工作大排查大整改专项行动，对发现的安全隐患下发了整改通知单。各乡镇、各部门要结合这次消防安全保卫工作，开展倒追倒查，重点督导检查整改情况，巩固排查成果，突出整改效果，做到真排查真整改，确保整改到位。同时，要完善装备体系建设。由于冬季气候因素，消防设施、消防车辆装备容易发生故障、损坏，做好灭火救援准备工作尤为重要。各地区要结合辖区灾害事故特点，立足“打大仗、救大灾”,组织对本辖区消防站和消防装备建设进行一次全面的梳理、分析和调研，找准差距、“短板”，拉出建设任务清单，落实经费保障，明确完成时限。

三、围绕中心、服务大局，进一步加强转变作风帮助企业解决安全隐患

同志们，消防安全工作是维护我县经济社会健康发展的有力手段，我们必须以经济建设为中心，服务优化营商环境的大局，依法依规开展消防安全隐患排查整改，公平公正执法，不能打折扣、有水分。特别是对域内企业，我们要以帮助企业解决安全生产隐患为根本目的，规范使用自由裁量权，维护法人和企业家的合法权益，把消防安全检查作为转变作风的“试金石”“年终考试”，这也是X市长对我们县的指示要求。我这里再次强调，岁尾年初，春节临近，如果有人借消防安全隐患检查之机，对企业、商家“吃拿卡要”，以消防安全为由为难企业，甚至出现违反“八项规定”的行为，县委、县政府发现一起处理一次，发现一个惩处一个，绝不姑息。

篇6：在全县消防暨安全工作会议上的讲话

今天我们召开全县渔业安全生产暨乡镇船舶安全管理工作会议，目的是为贯彻落实上级有关渔业安全生产和乡镇船舶管理文件精神，进一步提高认识，全面落实渔业安全生产和乡镇船舶安全生产管理措施，重点解决好当前我县乡镇船舶管理和渔业安全生产存在的突出问题，杜绝渔业安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。下面，我讲三方面内容：

一、警钟长鸣，认真对待我县当前乡镇船舶安全管理存在的突出问题。

今年以来，各镇、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全县乡镇船舶安全生产形势平稳。但是，当前我县乡镇船舶安全管理工作的形势仍然十分严峻，保障乡镇船舶安全的工作任务十分艰巨。目前，我县当前乡镇船舶安全管理的突出问题主要表现在：

1、未经检验的小型船舶普遍存在。全县目前共有各类乡镇船舶2000艘左右，其中渔业部门有登记检验的只有685艘，除渔业部门有登记检验的渔船外，其他的这些船舶的技术状况均没有得到相关部门核定，这不仅潜在事故隐患，而且不利于政府和其他部门对船舶进行监督管理。目前，我县无证船舶仍有上升的趋势，多数属“破、烂、险”型小船舶，虽然这些船舶的存在对增加沿海群众的经济收入有一定的贡献，但也严重威胁着广大人民生命财产安全。

2、违章造船现象存在。有些个体船主未经有关部门审批，就擅自在自家门口、沙滩和河岸违章造船。由于违章造船现象影响大，使许多乡镇船舶不按规范建造，船舶安全质量低劣，技术状况不良，不具备适航条件。

3、有些船主由于经济利益的驱动，忽视安全营运，不服从管理。据有关部门检查发现有些船主想多挣钱，视安全生产于不顾，他们利用节假日、封建日多揽客，冒险蛮干，严重超载航行；有的使用破漏船舶，不具备载客条件的船舶载客航行；有的渔船、农用船也乘机揽客。而管理部门查处这类船舶的事故隐患难度也很大，警告不听，吊扣证件有的没有证，有的证件已经过期，罚款没钱或者故意对抗，使得一些违章航行得不到应有的制止。

4、乡镇船舶从业人员素质较低，船舶技术状况差的局面未得到根本扭转。农副业船舶季节性从事海洋捕捞的船员多数全部没有经过船员职务和安全操作技术培训，无证开船，安全意识差，应变能力低，违章操作，冒险航行的现象时有发生，同时，船舶陈旧和技术状况差的问题依然严重。

5、个别镇领导对乡镇船舶管理工作重视不够，认识不到位，整治措施不力。对该建立的管理机构未建立，该配备的管理人员没有配备，平时不按上级有关要求对乡镇船舶监督检查，只是应付了事，不下大力查处事故隐患，有的甚至没有落实乡镇船舶安全管理责任制。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

沿海各镇、各相关部门要不定期在全县范围内开展乡镇船舶安全大检查大整顿工作。按各自职责，互相配合，齐抓共管，要时刻绷紧乡镇船舶安全生产管理这根弦。要重点检查以下几方面：

第一、乡镇船舶安全生产管理责任制、规章制度、抢救（抗台）预案的建立健全和执行。要全面落实各镇、村、船主三级安全生产责任制。

第二、乡镇船管站船管员的配置以及职责履行情况。沿海各镇也要尽快成立乡镇船舶管理协调机构，要配备专职管理人员，如果乡镇船舶数量较少的，配备专职管理人员确有难度的，也要配备兼职管理人员，同时要制定相应管理措施，做好船舶安全生产管理日常各项工作。

第三、取缔乡镇“三无”船舶，坚决制止“三无”和“三证不齐”船舶出海，打击非客渡船载客和客渡船违章超载，以及打击“电、炸、毒”鱼等违法行为。要坚决查处乡镇船舶超载航行，严禁不具备载客条件的小型船舶和海洋捕捞渔船载客航行；要坚决取缔“无船名船号、无船籍港、无船舶证书”的“三无”船舶。对那些事故隐患严重，禁而不止，屡整不改，严重危及人民生命财产安全的船舶，尤其是严重超载旅客的船舶要坚决查封，要依法给予折解或没收。

第四、检查乡镇船舶安全救生设备和海洋捕捞渔船救生、通讯、信号灯、职务船员的配备情况，以及编队生产、及互助互救等海上渔业安全生产措施的执行情况。沿海各镇、村和乡镇船管站对于发现没有穿救生衣和配备安全通讯设备的船舶出海生产作业，要及时给予制止，并上报有关部门，要真正做到防患于未然，制患于事先。

第五、渔业设施安全状况检查。沿海各镇不同程度上都存在船舶残骸等港口碍行物，各镇要切实组织有关力量进行清理，确保航道、港口畅通。

2、采取得力措施，全力以赴确保乡镇船舶安全生产。

乡镇船舶安全生产管理事关人民群众生命财产安全和社会稳定，事关我们干部的政治生命。目前，我县乡镇船舶的形势令人十分担忧，它犹如一颗定时炸弹，随时都可能发生爆炸。因此，我们必须高度重视，要从实践“三个代表”重要思想的高度，抱着对国家和人民生命财产安全负责的态度，切实抓好乡镇船舶安全生产管理，防止乡镇船舶事故发生。

一是要进一步加强渔业安全生产和乡镇船舶安全生产工作的组织领导。省政府、市政府及相关部门对渔业安全生产和乡镇船舶安全生产管理已做出了很多文件规定，今年9月1日起《福建省渔港和渔业船舶管理条例》也开始施行，这些法规和文件都明确规定了渔业船舶管理的具体措施和要求，这是我们加强乡镇船舶管理的政策依据。因此，我们要认真贯彻落实上级关于加强乡镇船舶安全管理有关精神，要站在讲政治的高度，从维护广大人民群众根本利益出发，加强对渔业安全生产和乡镇船舶安全管理的领导。沿海各镇要把乡镇船舶安全管理纳入政府的议事日程，专门成立协调机构，主要领

导要负第一责任，分管领导要具体抓，狠抓落实。要继续巩固和推行渔业船舶安全管理责任制，进一步建立健全镇与村、村与船舶业主的安全责任制，做到管理到位，措施得力，问题得到及时解决，隐患得到及时消除。

二是部门配合，齐抓共管，共同做好渔业船舶安全管理工作。渔业船舶安全管理人命关天，责任重大。沿海各镇要切实按照《省政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》，加强乡镇船舶安全管理的组织领导，做到机构、人员、经费、设备“四落实”，确保乡镇船舶安全管理各项责任落实到位。县海洋与渔业局、边防大队、属地镇政府要严格把关，认真抓好船管员队伍组建工作，把一些高素质、责任心强、能吃苦耐劳、熟悉当地乡镇船舶情况的人员吸收到船管员队伍上来，共同建立船管员考评奖惩制度。边防大队要在利用现有船管站的基础上，结合各船管站实际情况，提出船管员配备方案，明确船管员工作职责，报县海洋与渔业局和属地镇政府考核通过，要定期组织船管员进行政治法纪和船管业务学习，适时召开工作汇报会，不断提高船管员的政治素质。县海洋与渔业局要加强对船管员进行业务培训，定期组织理论学习。各船管站在协助公安边防部门搞好边防治安管理的同时，要全力配合好县海洋与渔业局和当地镇政府交办的渔业船舶安全管理工作。

三是严格加强各类乡镇船安全管理，杜绝带“脖船舶出海生产。县海洋与渔业局、渔政渔港监督部门、边防部门、当地镇政府要要充分发挥乡镇船管站作用，实行部门配合，齐抓共管，共同做好乡镇船舶安全管理工作，共同加大监督检查执法力度，严把渔船的登记、检验、海洋捕捞船员考试发证和监督检查“四个关”，建立健全联系制度，及时通报工作情况，联合开展各类船舶安全生产检查和“三无”船舶的清理整顿工作，同时加强对渔船的监督管理，严禁渔船违法载客航行，严防事故发生。公安边防部门要加强乡镇渡口、码头、船舶营运治安秩序，对寻畔滋事、暴力抗法、扰乱治安秩序的抗法事件要坚决打击，维护社会治安稳定。

四是要严格执行事故报告、重大事故的责任追究制度，建立健全渔业船舶安全救助体系。沿海各镇、各有关单位要认真负起乡镇船舶安全生产管理责任，狠抓落实，切实抓出成效来。沿海各镇都要建立渔业船舶安全救助体系，鼓励渔民发扬“以人为本、关爱生命”精神，自觉参与渔业船舶安全搜救，要大力推广峰尾镇做法，对参加渔业船舶安全救助的给予通报表扬和物质奖励。同时对凡不按照上级有关乡镇船舶安全管理要求，措施不力，工作不到位，造成水上重特大安全事故的，要严格追究有关领导的责任。