会计现代企业制度(精选十篇)
会计现代企业制度 篇1
现代企业制度指的是满足社会化生产的特点, 符合市场经济制度的需求, 体现出企业作为市场竞争主体与独立法人的要求, 在各种国家特定的法律法规的约束与规范下, 企业拥有独立财产权利与责任的一项制度。“清晰产权、明确权责、政企分开、科学管理”是现代企业制度的四大特征, 它们之间有着密切的联系, 既相互依存, 又相互制约。在这四大特征当中, 清晰产权是根本, 明确权责与政企分开是必要条件, 科学管理是现代企业能够盈利的最重要的保障。
在经济改制的过程当中, 我们应该把现代企业制度的建立放在首要位置。企业的会计工作是控制与反映企业各项经营活动的工具, 它对生产力的发展起到了积极的推动作用。现如今, 现代企业制度已深入人心, 想要建立起这一制度, 就必须对我国会计工作开展深层次改革, 从而使其能够适应企业各项经济管理与经营活动的需要。
一、使现代会计的管理制度与现代企业制度相互适应
现代会计制度是对企业法人的财产受托责任进行制约与监控的一种具体性规范, 在市场经济制度下, 它是为现代企业的产权制度进行配套服务的, 同时, 其本身也是现代企业制度的内容之一。因此, 现代会计制度应该满足下面几方面的要求:
(一) 对会计制度形式与性质方面的要求
为了明确不同所有制的经济主体间的利益分配, 促进企业之间的公平竞争, 会计制度应该对现代企业的产权关系进行明确, 建立起打破行业界限的、对所有企业都适用的现代会计的受托责任制;与此同时, 建立一套技术标准, 对会计工作进行规范与指导, 如企业会计制度、会计基本准则等。
(二) 对会计制度相关内容的要求
必须对产权关系以及受托者、委托者间的权利与责任关系进行明晰, 在制度上保障各投资主体的平等性, 维护各委托者的相关利益, 对受托者责任履行的情况进行监督。
二、扩展会计信息的含量, 提升会计信息的质量
会计信息使用与传递的过程, 是保障现代企业制度正常运转的一个微观机制, 现代公司的治理结构需要会计信息的含量按照决策有用原则进行重新构架。会计信息功能不仅是对已有的经营生产活动进行观念上的总结, 而且还是对经济活动的运行状态以及未来的发展趋势的反映, 是经济活动进行决策的有效依据。根据现代企业制度运作特征来对会计信息的含量进行扩充, 是保证现代企业制度能够高效运转的条件之一。
为了满足所有信息使用者的信息需求, 就必须转变企业传统的会计模式, 企业会计工作应该在不违背法规、法律的前提下, 按照目标的不同, 自主选择会计核算的方法与管理措施, 从而满足所有信息使用者的信息需求。另一方面, 会计信息质量的提升, 既有助于企业完善各项投资决策与管理经营措施, 又促进了国家对宏观经济的整体调控。会计信息的发布方式应该具有公开性, 提供形式应该具有多元性, 处理形式应该具有通用性。同时, 现代企业制度需要企业以全体法人财产进行自主经营、照章纳税、自负盈亏, 承担出资者的保值与增值责任, 这就在客观上要求对会计制度进行改革, 建立起资本金制度, 体现会计主体的地位, 保障资本的保值增值, 实现各产权主体的权益, 从而逐渐健全现代会计制度。
三、强化内部会计控制, 提升会计信息的质量
经营权与所有权的相互分离是现代企业的主要特征, 企业的经营者与所有者都是控制主体, 而现代企业制度对内部会计控制的实施提出了更高要求, 企业必须建立起内部制约的有效机制来保证与监督各项运行机制与管理经营活动的正常运行。
我们一直依照会计核算与会计信息间的逻辑关系或勾稽关系来维持会计信息的质量, 事实上, 这样就很难保障会计信息中不出现欺诈与粉饰行为。强化内部会计控制, 可以从会计信息的源头 (会计事项、经济业务) 责任性与真实性进行控制。一直以来, 企业只注重对外部会计信息的监督与核算工作, 而内部的会计信息才是外部会计信息产生的基础, 后者的质量是由前者所决定的。例如企业的账簿资料、会计凭证这类内部信息通常是不对外提供的, 但他们记录的信息却是外部会计报告的生成基础。所以, 在建立与健全现代企业制度的过程当中, 紧密与企业自身条件、管理水平相结合, 重视检查与考核企业中的会计基础工作, 以实现对企业形成会计信息有关的所有人员进行全方位、全过程的管理与规范。
四、重新构建现代管理会计体系
为了适应激烈的市场竞争环境与现代化生产的要求, 现代管理会计应运而生。权责分明、科学管理是现代企业制度的两个重要特征, 同时也是企业进行经营管理的基本特点。而会计部门是企业内部一个重要的职能部门, 其具有信息量大、信息集中、信息综合性程度强的特点, 这就造成其肩负的企业经营生产决策方面的责任也会加重。现代企业经营者想要完成所有者受托责任, 就应该建立起科学合理的管理机制, 以期现代管理会计作用能够得到充分发挥。
(一) 现代管理会计作为企业决策支持系统中的一个组成部分发挥重要作用
企业的战略管理给传统会计工作带来了新的挑战, 它要求会计工作从战略的角度提供出企业竞争者的信息, 实现了会计工作与企业战略的相互结合, 所以应该积极完善战略管理会计工作, 协助当局编制、确定、实施战略, 进行战略性的业绩评价。
(二) 现代管理会计在企业成本控制上面发挥重要作用
伴随时代发展与科技进步, 成本的降低成为在市场竞争中企业获利的重要手段。现代管理会计提供了产品设计、成本分析、成本制定等决策经营方面的成本信息, 从而能够进一步加强企业的成本管理工作, 提升企业的经济效益。
(三) 现代管理会计是企业进行科学管理的基础
责任会计制度把企业内部各单位、各部门分别划分为投资中心、利润中心、成本中心, 再把责任预算的目标成本、利润等指标分解给各责任中心, 经由业绩计量对责任中心业绩进行考核与奖惩, 为企业目标的进一步实现带来保障。行为会计指的是在会计技术的方法基础上, 结合行为科学的原理, 对会计信息的生产、使用、传递过程中的当事人行为进行研究。现代企业制度给行为会计的实现带来了可能性与必然性:第一, 现代企业制度本身就是有关人在特定的组织结构当中活动的制度。第二, 现代企业制度相当复杂, 促进了会计方法的多元化, 因此具有选择性。第三, 会计信息是用户掌握外部环境, 并以此采取行动的有效媒介, 会计也可对人的行为进行调控。在客观上, 现代企业制度要求政府管理会计, 由统一的直接管理转换为间接宏观管理, 通过制定会计的具体规范, 来约束会计行为, 建立包含会计基本准则、具体准则等层次性的会计准则系统。伴随企业日渐复杂的经济业务与内外部环境的不确定性, 除了提升会计职业判断的能力与技术水平外, 客观上对会计的职业道德提出了统一性与规范性的要求。
五、完善企业的效绩评价制度
(一) 将会计管理工作与效绩评价工作相结合
对企业开展效绩评价, 就应该验证与核实企业提供的会计信息, 对虚假会计信息的数据资料要进行及时地纠正与调整, 只有这样才能保障效绩评价的结果具有可信度与权威性。
(二) 对效绩评价的结果进行应用研究
企业应该不断积累效绩评价的经验, 并在此基础上, 对效绩评价的结果进行进一步的探索与应用研究, 将企业经营者的报酬激励与效绩评价的结果相挂钩, 将效绩评价结果的等级高低作为风险报酬的确定依据, 促使企业从整体上提升效绩, 这样才能保障国家、集体、个人的利益不受侵害。
(三) 积极推行效绩评价工作, 使其步入社会化发展的大方向
现如今, 我国企业的效绩评价主要是由政府部门进行组织, 伴随市场经济制度的逐渐完善, 企业的效绩评价工作应该逐渐走向社会化, 利用社会中介的力量, 依照国家统一颁发制定的评价标准, 在政府部门监督下, 积极开展各类评价活动。
六、完善会计法律法规制度, 加强会计的社会监督工作
(一) 完善的会计法律法规制度是发展现代企业制度下会计改革的基础
我国会计的法规框架伴随会计改革工作而不断变化, 并且逐步面向国际化。从整体上看, 主要包含三个层次:首先, 由全国人民代表大会及其常务委员会发布的法律, 例如《公司法》与《会计法》等。其次, 由国务院颁布与制定的法规法律, 例如, 《总会计师条例》与《企业会计与财务报告条例》等。最后, 由财政部制定颁布, 或财政部与其它部委联合颁布的法规法律, 包含会计核算与监督制度, 会计工作与会计人员的管理制度, 例如, 《企业会计准则》、《企业会计制度》、《企业财务通则》等。伴随现代企业制度不断的健全与完善, 会计工作的经济环境也在不断变化, 因此, 应该对会计基本准则进行及时修订, 对会计要素内涵与外延等重新进行界定, 加强会计报告功能与作用方面的理论阐述。
(二) 进一步深化会计工作的具体准则, 强化会计准则的可操作性
健全会计工作的法规法律体系, 重视会计制度作为协调利益的准则与技术性规范的关系。应该在对现代企业制度权责结构进行科学分析的基础上, 健全与之相应的监督机制, 从而完善会计监督途径, 加强监督工作。在企业内部的管理制度中, 要加强会计人员履行自身监督工作的内在动力, 促使会计监督工作行为主体的风险与收益相对称, 补充会计人员进行监督工作的利益规范。经营权与所有权的分离给注册会计师的发展带来了直接动力, 企业的会计核算工作必须按照相关法规、法律要求, 提供出客观的会计信息, 外部会计报告还应该由注册会计师进行监督与审查, 从而保障其的真实性、合法性、公允性。所以, 健全以会计事务所、注册会计师为主要形式的评价监督体系将成为进一步完善现代企业制度的必然要求。
摘要:现代企业制度促使企业内外部的经济环境产生了巨大变化, 也给企业会计工作带来了新的挑战。会计改革是现代企业制度建立的一个环节, 我们应该从会计信息质量与含量、会计制度管理、会计法律体系、会计工作规范等方面对会计改革进行不断的创新与完善。
关键词:现代企业制度,会计改革,财务管理
参考文献
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浅析现代企业制度与会计监督 篇2
【关键词】现代企业制度;会计监督;会计信息
一、引言
随着企业中现代企业制度的逐步确立,要求企业进行科学管理,划清各部门、各岗位的职责权限,充分利用各项有效资源,监督并协调各项经济活动,在企业与外部市场环境的不断适应过程中,会计监督起着举足轻重的作用。会计监督有内外之分,内部监督主要是通过会计准则、内部控制制度等规范和监督企业经营行为,外部监督主要是通过社会中介机构进行审计和监督。强化会计监督,一方面是为了提高会计信息的真实性和可靠性,切实反映企业经营状况,保证信息质量,从而为企业决策者和所有者提供真实可靠的会计信息;另一方面通过内部监督优化企业内部经营管理,通过外部监督提高企业适应外部环境的灵活性和反应能力,规范化的管理更有利于树立良好的企业形象,增强企业市场竞争力,保证企业经营活动合法合规,促进企业健康有序发展。
二、当前我国现代企业制度下会计监督中存在的问题
1.企业内外监督机制不健全
(1)内部监督机制不健全
在现代企业管理中,企业内部监督和外部监督机制均不健全,没有充分发挥各自的作用。目前由于大部分企业实行的自上而下的监督方式,监督执行者置于管理者之下。因此,无法避免管理者由于私心要求会计人员弄虚作假,比如资金违规使用,财务报告造假,会计使用假发票做账,严重损害了企业和投资者的利益,也影响了会计信息的真实性、可靠性,使得内部监督浮于形式,缺乏独立性和执行力。以“广国投”破产事件为例,资产规模在国内仅次于中国国际信托投资公司的广东国际信托投资公司,由于内部监管不力,过度借债,且借债的登记手续、资料备案不齐全,资不抵债达到140多亿元,1999年申请破产。广国投破产事件反映出了内部会计监管,建立严格的会计工作执行准则和规范,对于防范风险具有重要意义。
(2)外部监督机制不健全
这主要表现在政府监督、社会中介机构(审计事务所、会计事务所)监督、社会舆论监督3个方面。在具体操作中,往往出现职能交叉重叠现象,监督效率低下,一旦出现问题,又出现互相推诿现象,责任追究落不到实处,也就容易导致监督不力。社会舆论监督不力主要是社会会计监督意识比较欠缺,未能引起足够的重视,舆论关注度不高。
2.会计工作人员综合素质水平有待提高
在现代企业管理过程中,会计监督能不能有效地发挥作用,在很大程度上还取决于会计人员的素质水平。除了受到外界因素干预,比如企业管理者授意会计作假之外,很大程度上会计人员素养水平偏低也是造成会计信息失真的重要原因。会计人员法制观念淡薄,职业道德素养有限,从而容易在各种利益诱惑面前丧失原则,沆瀣一气,弄虚作假不断,甚至造成利益损失。也有些会计人员专业水平不高,在具体工作中出现记错会计科目、使用会计处理方法不正确、审核报账不规范、资金监督审查不到位等问题。
3.现代企业制度尚不完善
主要是基于现代企业制度中企业所有权与经营权的分离,企业交由专业人士负责经营管理,所有者等其他相关利益方一般通过企业的财务报告等信息来掌握企业运营状况,具体的经营成果如何,从而对管理者做出评价。因此,这种分离方式在提高管理效益的同时,也造成了企业相关利益者之间的矛盾和冲突。管理者管理企业的会计、财务工作时会考虑到考核绩效与经营成果挂钩,为了获取自身利益,往往通过授意会计人员造假,暗箱操作,虚报经营成果,从而造成会计信息失真。所有者一般通过企业的财务报告来获知企业财务状况和经营成效,由于会计信息失真,所有者也就无法得知真实情况,甚至可能出现损害所有者利益的情况,造成管理者与所有者利益的冲突,不利于企业的长久发展。
4.会计监督相关法律法规不健全
新《会计法》的颁布,在一定程度上规范了企业会计工作,但是由于相应的配套法律法规还没有制定,对会计监督中相关的基本概念也没有界定清楚,最典型的就是会计监督和审计监督在概念上没有严格区分和界定。一般而言,会计监督在前,审计监督在后,属于事后监督,很多会计人员由于专业水平有限,往往将会计监督等同于审计监督,在具体工作开展中,监督成效欠佳。
三、现代企业制度下加强企业会计监督相应建议
1.完善内外监督体系
(1)强化内部监督
首先要在内部加强对会计监督的宣传,引起企业内部上到领导下到员工对会计监督的重视,调整资源配置,重视会计监督人员培养、会计监督具体的工作程序、奖惩机制的构建等,树立会计监督应渗透到企业各项流程、各个方面中的全方位意识。其次要明细权责,制定明确的相关规章制度,落实责任追究制,保证会计监督人员和谐、有序开展监督工作。最后明确划分企业的审计部门与会计机构的职责范围,使两者相互独立,相互制约,相互监督。完善内部控制制度,只有将内部监督置于会计核算过程中,全过程把握和控制,保证会计工作正常有序地进行,避免伪造、虚报等造假行为,提升企业经营管理水平和效益,从而保证会计信息的质量。
(2)强化外部监督
政府部门应该明晰负责会计监督的主要职能部门,权责范围,一旦出现问题,责任如何追究,应该建立具体的惩罚机制,尤其是要加强对注册会计师、会计师事务所等社会中介机构的执业质量监督,保证审计和审查结果的客观性、准确性,以此加强对企业会计工作的监督;社会中介机构如审计事务所,应该严谨遵守职业道德,始终站在客观公正的角度进行审计工作开展,不可因谋私利而违背执业原则。社会舆论角度来看,应该加强宣传会计监督对于企业、社会、经济宏微观角度的重要性,引起社会对会计监督的重视,树立正确意识,借助互联网媒体、移动客户端等渠道,发挥互联网信息充分传播扩散的优势作用,在社会中形成一种强有力的针对会计工作的舆论监督。
2.强化会计人员继续教育和培训
现代企业管理需要高素质人才来支撑,会计监督作为企业管理的组成部门,提高相关人员综合素质水平也非常重要。因此,企业除了在引进人才时注重选拔高学历的专业素质人才,还应该加强企业内部对会计准则、会计相关法律法规的宣传,定期通过线上继续教育和线下并举的方式对会计人员进行职业道德素养、专业知识的培训和考核,建立专门的企业内部电子培训知识库,囊括会计、财务等诸多领域的法律法规、案例教学、专业知识,让员工随时随地都可以学习,根据自己知识短板,不断补充专业知识。企业根据考核结果,奖惩并重,落实到具体的精神奖励和物质奖励,逐步建立一支专业素质队伍,投入到会计工作和会计监督工作中,从而提高工作效率和专业化操作水平,保证会计工作有序、规范地开展,从而提高会计信息的真实性和可靠程度。
3.完善企业会计制度
可以借鉴业内成功企业在建立会计监督体系方面的经验,结合企业实际情况,在明确划分企业相关利益者之间的关系和权责范围基础上,选择性地调整和优化企业会计监督机制,建立相互制衡与监督的内部治理结构,减少人为因素干预,保证会计监督工作的客观开展和有序进行。加强对营业外支出科目和税后利益分配的监督,严格资金使用审查,强化对资产损失和成本费用的监督,健全审批程序,保证资金按规定使用,动态掌握企业的资产负债状况,防范财务风险,提高会计信息的真实性、可靠性,保障所有者的合法权益。
4.完善会计监督相关法律法规
围绕新的《会计法》应该尽快出台制定相应的配套实施细则,完善其他领域如证券法等相应的配套法律法规,明确界定包括会计监督、审计监督等比较模糊的基本概念,明确会计监督的权责范围和奖惩细则,加大对会计违纪违规操作的处罚力度,责任落实。同时还应该明确规定管理经营者要对企业会计信息的真实性、可靠性负责,强化法律对经营管理者的约束。明确会计人员有拒绝违法办理会计事项的职责,一旦违规操作,理应追究责任到具体个人。
四、结论
现代企业制度下的会计监督工作中在监督体系、工作人员、制度、法律法规方面虽然存在一定问题,但是通过构建完善的内外部监督体系,强化会计人员培训,完善会计监督法律法规和现代企业制度,可以提高会计信息质量的准确性和客观性,辅助企业管理者科学决策,保证企业在合法合规的框架内开展经济活动,维护所有者合法权益,促进现代企业制度的不断完善具有重要作用
参考文献:
[1]王丽. 浅谈现代企业制度与会计监督[J]. 中国管理信息化,2014(19).
[2]马学锋. 浅议现代企业制度下会计监督[J]. 现代商业,2013(07).
浅谈现代企业制度内部会计控制 篇3
一、现代企业制度对内部会计控制的要求
1、保证财务会计信息的真实性。企业的管理部门需要准确、可靠的财务会计信息,以便在企业的经营活动中做出正确的决策;股东和债权人及其他有关各方面也需要可靠的财务会计信息以便进行正确的投资、借贷等决策。
2、保护单位资产的安全完整。如果没有有效的内部会计控制制度,企业的各项实物资产就可能被盗窃、受损或被滥用,有关的会计凭证,账簿记录和统计计量等非实物资产也可能遭到破坏或损毁。因此,完善的内部会计控制制度可以在一定程度上控制制约企业财产物资的采购、检验、计量与记录、入库、保管、维修、领用、发运和报废等各个环节,有效的制止浪费,防止各种贪污舞弊行为,从而保证财产物资及相关记录的安全性和完整性。
二、现代企业内部会计控制存在的差距
1、缺乏有效的公司法人治理结构。我国大部分企业虽然实行了公司制改造,但真正的公司法人治理结构并未建立,很多公司尤其是上市公司虽然建立了股东大会、董事会、经理层、监事会。但在实际工作中,“内部人控制”现象普遍,董事会独立性受到干扰。监事会成员主要由公司职工和股东代表组成,在行政关系上受制于董事会,监督作用难以发挥。股份公司应有的一些机构设置没有起到应有的作用,甚至根本就没有设置。股份公司仅仅具有了现代企业的外壳,而没有从根本上形成真正的法人治理结构。
2、内部会计控制执行不力。我国企业内部会计控制的基础比较薄弱,一些企业的管理者对内部控制特别是内部会计控制缺乏足够的认识,对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理。有些企业领导对内部控制还有许多误解,认为加强内部会计控制,办事手续繁琐束缚了手脚,影响了办事效率,甚至认为建立内部会计控制制度是人为制造矛盾,视内部会计控制制度为麻烦,使内部控制制度流于形式。
3、内部会计控制体系不健全。目前我国企业虽然建立了内部会计控制,但总体上缺乏科学性、系统性。一是偏重事后控制,通常是违规违纪行为发生后才设法堵塞或惩罚,导致内部会计控制成本较高、收效甚微,也失去了应有的效力。二是企业对外部环境和经济业务的变化缺乏预见性也导致其管理滞后,随着市场经济的发展,新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现,对企业内部会计控制提出了更高的要求。而企业管理人员和会计人员不能适应这种要求,没有能力制定相关业务的内部控制制度,或是制定的制度环节过多、成本过高,没有操作性,在实践中根本不能起到控制的作用,从而使内部会计控制失去了健全性。
三、加强企业内部会计控制的对策
1、完善公司法人治理结构。建立完善的公司法人治理结构,是有效实施现代企业内部会计控制的基础。针对股东大会、董事会、经理层和审计委员会等不同的权利主体确立控制权,使各权利主体之间形成不同的权利边界和相互制衡,防止内部人控制。首先,要完善董事会的功能和设置,增加董事会中外部董事的比重,减少内部人控制和大股东控制。董事长与总经理要分设以增强其独立性。其次要强化监事会对财务的监督。监事会成员应具备行使职责所必备的专业知识,并保证在形式上和实质上的独立性。要建立审计委员会,审计委员会应当由公司的非执行董事和监视组成,负责对公司活动进行监督,并拥有聘用注册会计师的决定权等。第三,要建立股东对经营者的强力约束,股东会定期审议公司会计报表,严格评估企业经营管理者的经营业绩,并决定对经营者的解聘换撤。
2、提高内部会计控制执行力。我国企业内部会计控制虽然大多建立了内部会计控制制度,但是相当一部分企业单位存在着控制薄弱、管理松弛的问题。因而出现了携巨额公款外逃、挪用公款赌博、炒股等。针对这些现象,企业要提高内部会计控制的执行力可采取职务分离和授权审批等措施加以管控,避免此类现象的再次发生。不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相互分离的原则设置会计及相关工作岗位,明确职责权限。形成相互制衡机制。授权批准要求单位明确规定会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容、单位内部的各级管理者必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。审批人应当严格按照授权批准权限的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限,经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理业务,对于审批人超越授权范围审批的事项,经办人有权利拒绝办理并及时向审批人的上级授权部门报告。
3、健全内部会计控制体系。企业领导对内部会计控制制度的建立健全以及运行起关键作用,因此必须提高现代企业领导对内部会计控制的重视程度,提升对企业内部会计控制的认识,制定操作性强,预防性强的措施,将内部会计控制管理工作落到实处。现代企业应当结合自身情况,建立健全内部会计控制体系,订立明确的控制标准,定期进行考核,及时对新的经济行为、新的经济业务作出相关处理规定,以便员工按照规定的标准正确处理各项业务,实现预定目标。
摘要:文章首先分析了现代企业制度对内部会计控制的要求,指出了目前内部会计控制存在的问题。通过对目前企业内部会计控制进行认真分析,最后提出了在现代企业制度条件下,建立和完善内部会计控制的思路和措施。
关键词:现代企业制度,内部会计控制,对策
参考文献
[1]、翟利艳,谈企业内部会计控制制度建设。《会计之友》,2006年第4期
[2]、魏秀萍,企业内部会计控制的建立与完善。《现在审计与经济》,2006年第5期
[3]、王灵蕙,刍议企业内部会计控制。《财会研究》,2006年第9期
[4]、胡晓群,浅谈如何建立企业内部会计控制制度《西部探矿工程》2005年第9期
现代企业制度与会计监督毕业论文! 篇4
摘要:现代企业制度(modern enterprise system)是指以市场经济为基础,以完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。
它是适应目前及今后竞争激烈的市场经济需要的公司制度,是集团公司内部体制改革的方向。
在党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)以后,讨论会计的监督问题更具有现实的针对性。具体地说,必须回答:《决定》中所提出的建立现代企业制度与会计职能的关系如何?面对着现代企业制度,会计应当反映和监督些什么?在社会主义市场经济条件下,如何充分发挥会计职能,有什么实际问题需要我们解决?对上述问题的回答,既可以把会计的改革引向全面深入,又可以使会计工作促进企业的改革与发展。因此,本文就这些问题提出粗浅看法。
关键词:现代企业制度;会计职能;会计监督
目 录
现代企业制度与会计监督......................................................1 摘要........................................................................1 1.简析现代会计企业制度.....................................................3 1.1现代会计企业制度的内容...............................................3 1.2现代会计企业制度的基本特征及重要作用.................................5 1.2.1现代会计企业制度的基本特征.....................................5 1.2.2现代会计企业制度的重要作用.....................................6 2.会计监督与现代企业制度下的会计监督.......................................6 2.1.会计监督的必要性....................................................6 2.2现代企业制度下的会计监督.............................................8 3.怎样结合现代企业制度建立会计监督.........................................10 参考文献...................................................................13
随着社会的进步,经济的全球化发展,民营经济在国民经济中的地位也日显重要。值得一提的是,我国实行市场经济以来,企业最大限度的得到了自由发展,进而带动了整个国民经济的发展。宏观上可以说企业的发展直接影响了我国的经济;而微观上,会计监督的发展不成熟和欠规范却是制约现代企业发展的瓶颈。由此不难看出解决好这个瓶颈问题是现代企业又好又快发展的重点。因此,规范和提高现代企业的会计监督是促进民营企业可持续增长的重要现实问题。鉴于此,本文旨在以分析现代企业的制度与会计监督现状为前提,找出企业内部会计监督制度不健全的原因,并提出解决层次的建议。进而促使企业实行现代企业制度,正确合理地构造企业会计监督目标,结合自身特点开展工作,建立健全适合自身的现代企业制度和会计监督,这将有利于将会计监督与现代企业制度有机结合,发挥积极有效的作用,更好的实现现代企业又好又快的发展;更好的促进我国经济的可持续发展。
1.简析现代会计企业制度
1.1现代会计企业制度的内容
一、公司法人制度
当代集团成长为现代公司的主要特征就是具有法人制度,即公司具有依法享有法人财产的权利。完善集团公司的现代公司法人制度,进一步确立公司的法人地位,是以建立明晰的公司产权制度为基础的。我们建立现代公司法人制度的意义在于有利于明晰公司财产、盈亏的主体身份,赋予公司管理层真正的自主经营的权力,形成公司内外合理的资源配置机制。
二、公司法人财产制度
公司法人财产权是公司法人与公司经营权的有机结合。公司依法享有对公 司财产的经营权,包括占有权、使用权、处置权以及经营收益权。公司法人财产具有整体性、稳定性、连续性和效益性的特点。
三、法人治理结构
法人治理结构是指现代公司所应具备的科学化、规范化的公司组织制度和管理制度。科学化、规范化的公司组织制度包括股东会、董事会和监事会。科学化、规范化的公司管理制度包括公司的计划管理、生产管理、质量管理,财务管理、人事管理等方面的规章制度,是保证现代公司正常运营的重要手段。构造公司法人合理机构,就是要在改组公司的过程中,建立科学化、规范化的组织制度和管理制度,使公司既能够高效运转,又能够适应社会主义市场经济的运行机制。
四、私有资产出资人制度
这是实现公司“政企”职责分开和公司中私有资产保值增值的重要制度基础。公司中的私有资产属于私人,私有资产出资人以其向公司的全部投资额享有所有者的权益,除此之外,私有资产出资人不能干预公司经常性的生产经营活动,确保公司的经营自主权。同时,私有资产出资者只以其向公司的全部投资承担公司的各种债务和损失。
五、公司责任制度与有限责任制度
现代企业制度中的责任制度是公司和投资者双方所承担的责任和义务,也称有限责任制度。有限责任制度包含两方面内容,一是对出资者来说,出资者仅以其向公司的投资额为限对公司的债务承担有限责任。二是对公司来说,公司以其经营的全部法人财产为限对公司的债务承担有限责任。
六、组织领导制度
科学完善的组织领导制度是集团公司现代企业制度的重要组成部分。现代公司的组织制度的基本形式是公司制,其基本的领导体制是公司董事会领导下的总裁负责制。
七、公司内部组织管理制度
公司的内部管理制度包括劳动制度、人事制度、分配制度、财会制度等一系列的内容。公司现代企业制度应具有科学的公司领导体制和组织管
理制度,调节所有者、经理层、生产者之间的责任与权利关系,三者之间通过公司的权力机构、经营管理机构、监督机构,即公司法人治理结构,建立决策、执行和监督体系,形成各司其职、权责明确、相互制约的关系。
除此之外,现代企业制度的基本内容还应包括公司破产制度、公司外部保障制度等。
总之,现代企业制度应适应社会化大生产和社会主义市场经济的要求,探索符合市场经济规律和我国国情的公司领导体制和组织管理制度,建立科学管理制度和民主管理制度。集团公司现代企业制度要进一步实行公司内部的经济责任制及市场链,其基本原则是:责、权、利相结合,公司、团队、个人利益相统一,职工薪酬与工作业绩相联系。
1.2现代会计企业制度的基本特征及重要作用
1.2.1现代会计企业制度的基本特征
我国现代企业制度的基本特征:从企业制度演变的过程看,现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度,也是具有中国特色的一种企业制度。
一、产权清晰
一是要有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。二是国有资产的边界要清晰,首先要搞清实物形态国有资产的边界;其次要搞清国有资产的价值和权利边界。
二、权责明确
是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利责任。与权利相对应的是责任,责任也包含了承担风险的内容,还必须使权
利和责任相对应或相平衡。
三、政企分开
即政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业,还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会。
四、管理科学
管理致力于调动人的积极性、创造性,其核心是激励、约束机制。要使管理科学,是要学习、创造,引入先进的管理方式。对于管理是否科学,虽然可以从企业所采取的具体管理方式的先进性上来判断,但最终还要从管理成本和管理收益的比较上做出评判。1.2.2现代会计企业制度的重要作用
现代企业制度是企业永续发展的保障,一个优秀企业要实现永续发展,就要使企业管理者的岗位上永远屹立着优秀的管理者,这就要靠制度。从企业来讲,这个制度就是现代企业制度、现代产权制度,它的核心是资产结构,或者叫产权结构。解决了制度问题,创新精神、经营管理变革等就会随之而来;有了好的制度,企业管理者的岗位上就可以永远屹立着优秀的管理者。要使企业真正建立起以产权结构优化为核心的现代企业制度,既需要改善企业内部环境,也需要改善企业外部环境。第一,应在企业中形成一个合理的制度,营造一个使企业管理者能够与时俱进、因事而变的内部环境。第二,应为企业创造一个靠市场机制选择管理者的外部环境。
2.会计监督与现代企业制度下的会计监督
2.1.会计监督的必要性
一、会计监督是建立现代企业制度的基本要求。
在现代企业制度下,由于企业所有权与经营权的分离使得与企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行,这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系、表述经济活动,根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样,会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求
二、会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求。
社会主义市场经济是法制经济,所以,社会主义市场经济条件下的现代企业都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动,规范经营行为,并且依法设置会计监督。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的,会计监督寓于会计核算之中,只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督,会计核算才能发挥其应有的作用,最终达到预期效果
三、会计监督是维护所有者权益的需要。
政企分开是现代企业制度的一个基本特征,其前提是政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理,以实现社会公平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系,行使所有者的终极所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责,认真组织经营,正确进行会计核算和监督,达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。
四、会计监督是规范经济行为、促进经济健康发展的需要。
目前,部分企业存在着经济效益差、管理水平低、社会债务负担沉重,以及生产经营规模偏小、产品档次低下、技术含量和附加值不高的状况。原因之一就是企业整体素质不高,财务管理不善,会计监督松懈。这些严重扰乱了社会主义市场经济秩序,阻碍了市场经济的健康有序发展。为此,国家三令五申要求整顿经济秩序,整顿会计工作秩序。
五、会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分。
从现代企业制度的构成来看,会计监督是企业内部控制机制的一个重要组成部分,其任务是帮助企业实行最优化的经营管理,合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金,努力增收节支,提高经济效益,从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法规制度允许的范围内进行。因此,会计监督不仅是建立现代企业制度的需要,其本身也是现代企业制度的重
要组成部分
2.2现代企业制度下的会计监督
随着现代企业制度的建立与完善,会计作为公司的一种管理活动,其监督职能日益重要。要建立一个有效的实施会计监督的运行机制,它包括会计监督的实施程序,业绩考核、奖励和处罚手段等。会计监督的运行机制是实施会计监督的的核心和保障,公司根据自己的情况在企业具体会计制度中规定会计的程序、业绩考核指标和标准,严格奖罚措施,只有这样才能把监督落到实处。
一、建立健全企业内部会计监督,确保会计信息真实准确。
(一)加强对企业各类资产的监督管理,控制资产损失。一是加强对企业各类资产损失的监督。二是加强企业对外投资的监督。三是加强企业对外经济担保的监督。(2)加强对企业成本费用的监督管理,确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对跨期摊提费用的监督。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督,严禁乱支乱列,其开支总额不得超过制度规定限额。三是加强对购销活动的监督。(3)加强对企业利润及利润分配的监督管理,维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督,不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督,审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金、公益金。三是加强对国有资本金及权益的监督。
(二)加强对企业成本费用的监督管理,确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对跨期摊提费用的监督。二是加强对管理费用、销售费用开支的监督,尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。三是加强对购销活动 的监督。
(三)加强对企业利润及利润分配的监督管理,维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督,不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督,审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金、公益金。三是加强对国有资本金及权益的监督。
二、加强企业外部会计监督,维护会计法规的严肃性。
现代企业制度的基本特性使得企业经营者的权力相对加大,企业所有者对其约束力相对有限,从而使会计监督的难度加大。为了保证企业所有者、债权人、管理者、相关者的利益,仅仅依靠来自企业内部的自我约束与控制机制远远不够,还需要来自企业外部的监督主体:
一是社会审计监督。社会审计监督主要是对企业各种经济活动的鉴证与咨询。通过会计师事务所对企业财务报表进行真实性、合法性、全面性审查,对承包经营者期满检查以及对资产的评估、经济纠纷的调解和重大经济项目进行可行性研究等,避免伪造、粉饰财务状况和经营成果的情况,避免财务报表虚报、误报、重大遗漏等会计信息失真的现象,保护会计信息使用者的合法权益。
二是政府监督。《会计法》规定:“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监督等部门应当依照有关法律、法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查”,“财政部门对各单位的下列情况实施监督:一是依法设置会计账簿;二是会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整;三是会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;四是从事会计工作的人员是否具备从业资格。”政府部门应对会计师事务所和注册会计师执业质量进行监督,定期抽查一定数量的审计报告,促使会计师事务所严肃纪律、客观公正,从而完成法律赋予的职责。
会计要强化监督职能,目的在于保证会计信息的真实、准确和完整,最终达到提高企业经济效益的目的。其监督体系构成分为两个层次:单位内部会计监
督和外部会计监督,由内而外形成经济行为—会计监督—内审监督—企业外部监督的监督体系,更加完善和强化了会计监督体系,加大了会计监督的力度。会计监督作为法律监督的一种形式,在经济转型过程中也经历了全方位的改革和调整,形成多层次全方位科学严密的监督体系和监督机制,使会计监督更具有现实性。
3.怎样结合现代企业制度建立会计监督
建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
第一部分,是通过竞争市场所形成的间接控制,第二部分,是为实行事前监督而设计的直接控制。内部结构是由股东大会、董事会、监事会和经理组成的,它们各负其责、协调运转、相互制衡,从而形成对企业进行内部控制的机制。责权利三者有机结合,才能使公司治理结构的安排充分发挥效率,协调运行、相互制衡。这样,会计在现代企业制度中的作用也就凸现出来。也就是会计通过预测、计划审核、核算、检查、分析、执行等手段,对公司治理结构中各有关方面的责权利进行反映与监督。其内容大体上可以从以下三个方面阐述。
一、对公司生产经营活动过程在反映基础上进行监督。公司最终的目标是实现利润最大化,而利润的多寡是由公司经营管理活动各方面情况所决定的。《决定》要求每个企业必须重点抓好成本管理、资金管理、质量管理。
二、对经营者的业绩进行考核与评价。公司的经营管理层是否尽到责任,这是公司治理结构中所要解决的核心问题。通过会计可对一个企业的财务状况、经营成果、现金流动信息等方面进行揭示,对经营者的业绩进行分析与评价。
三、对物质利益分配的执行与监督。公司制企业所产生的代理问题、机会主义行为问题、信息的不对称问题、合约的不完善问题等等,最终都会直接或间接地反映到物质利益分配的问题上来。因此,正确地处理所有者与经营者的物质利益关系十分复杂、十分必要。管理报酬契约在实际中由许多具体形式所构成,一般是:固定工资,年底分红、股票认购权、股票升值权、限制性股利计划、业绩单位以及业绩股票等报酬形式。在具体办法上,可以实行经理(厂长)的年薪制、持有股权等分配形式。报酬契约设计、核算、执行、监督,虽然还要运用到股票市场、金融市场等方面的信息,当然,会计必须能够以独立客观为基础,在不受管理层控制的前提下,会计信息才可用于评估和确定管理人员的报酬。
企业作为一个契约的结合体,它在包括签约、履约、计量和评价、再签约这一系列过程中,计量、评价与监督工作均由会计来完成。会计作为一个控制信息系统,它是企业作为一个合约结构得以有效运行的一环。没有现代会计,也就不可能有现代企业制度。同时,现代企业制度也为我们研究会计的职能问题提供了一个新的广阔空间。
根据会计工作的特点,对会计人员的监督必须形成另一个多方位的监督体系,才能形成为有效的监督机制。从层次上来看,一是通过对会计技术方法的规范,对会计人员进行约束;二是通过有关法律和职业道德的建设,对会计人员的行为进行监督。
第一、要从完善公司治理结构入手,为强化会计监督创造条件。明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,强调监事会对企业财务的监督作用。只有建立起这样的治理结构,才有可能克服经营管理层的机会主义等行为,为会计的监督提供一个较好的社会环境。
第二,加强对监督者的监督。企业是所有者、经营者、政府、债权人、以及消费者和公众之间一组契约的集合点。会计数据是极其重要的组成部分,而
会计数据是由会计人员生成的。即会计必须以独立观察为基础,在不受管理人员控制的前提下,提供客观。公正的会计信息,并切实做好会计监督工作,否则就不可避免会出现会计信息失真的问题。由于利益驱动,一定环境下的会计人员总是会偏向于企业的利益,有时甚至会为企业的利益不择手段。目前最好的办法就是研究监督者也必须受监督的问题。
对会计技术方法的规范问题,可以通过制订会计准则的形式对会计技术方法进行规范,当然具有中国特色的会计准则体系的形成还有待时日。在加强对会计人员职业道德教育的同时,一定要加强法制建设,强化外部监督。但关键的问题是一定要做到“有法必依,违法必究”、此外,要充分发挥事务所的“经济警察”的作用。
参考文献
在责任会计下现代企业制度的建立 篇5
【摘要】 在建立现代企业制度的过程中,为了使企业经营活动与成果分配符合企业所有者及其他利益相关者的利益,除需要来自企业内部的自我约束与控制之外,还需要企业外部的监督主题。
【关键词】 企业制度;责任会计
建立现代企业制度是我国经过国有企业改革的多年探索后提出来的,现代企业制度是构筑社会主义市场经济体制的基础。现代企业制度的基本特征概括起来就是产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学。
责任会计是评价和考核企业各个责任中心的工作业绩而实行的一种会计制度,是在分权的企业组织形式下对企业的各部分进行业绩考核,以使其责,权,利相统一的会计信息系统。责任会计的目的在于激励管理人员提高效率和效益,更好地完成企业的总体目标。经过努力完成目标后所得到的奖励和报酬与所付出的劳动相比是值得的。责任会计是企业管理的有效制度之一。
财政部在《会计改革与发展纲要》中提出:要建立起以责任会计为主要形式的会计管理体系。为了促进现代企业制度的发展和完善,加强企业生产经营管理,提高现代企业的管理科学水平,有必要建立一套比较健全的责任会计制度,以适应企业经营机制的转变,实现最佳经济效益和社会效益。
一、现代企业制度下的责任会计的特点
1.目标性。责任会计的目标与整个企业经营的目标完全一致。在实行经济责任制条件下,企业的经营目标就是企业经营责任者的责任目标,责任会计系统就是通过其反映、控制职能为企业责任目标的实现提供服务。
2.整体性。从静态来看,责任会计体系是一种分层分级管理的有序结构,包括组织结构和信息通道(传递)结构以及使系统保持相对稳定的有关制度。从动态来看,责任会计是一种价值管理循环,包括从编制责任预算到责任核算、责任控制、责任结算和考核、责任评价和激励等几个环节,这几个环节紧密相联构成了一个责任会计的整体循环。
3.层次性。在责任会计与财务会计相结合的情况下,会计系统应该是由整个企业各组成部分按一定的责任范围划小核算单位,独立进行经济核算的多级递进有机整体。在这个整体内部有一定的层次结构,一般表现为高低层次系统和并列层次系统两种形式,并且相互依存、相互包含。
4.规范性。规范性是指会计管理系统运行规范的制定、完善和执行,是法规划和制度化的结果。现代企业制度下的责任会计制度,包括会计科目及其核算内容、会计报表及内部报告、责任考核以及奖惩等,都必须建立健全。
5.有效性。现代企业制度下的责任会计必须体现其有效性,除了紧紧抓住责任控制环节外,在责任结算、责任考核以及审计监督等方面也不能放松,将各环节有机结合起来,体现了一体化模式的有效性。
二、责任会计对建立现代企业制度的促进作用
责任会计主要通过“设立标准——记录现实——比较分析——发现偏差”这种过程机制来实现对过程的控制。这是责任会计的实质内容。责任会计实际上是一种信息反馈方法。为了体现方法的核心地位,容括思想与人的活动要素,用信息系统论来定义责任会计内涵,可以全面地把握责任会计的本质、责任会计的控制,考核作用,体现责任会计活动的因素,体现责任会计在内部经济责任中的地位。
从理论上看,责任会计与财务会计是一个信息系统,都具有反映的职能。但是,在具体内容上它们却存在着差别,这是由各自反映对象的不同所引起的。财务会计的反映对象是企业的资金运动,责任会计的反映对象是企业内部各责任主体的可控经济活动。财务会计是从价值方面反映经济活动的全过程,责任会计不只从价值方面还从实物方面反映企业的经济活动,它的重点不在连续反映,在于对可控内容的反映。
1.完善责任会计是建立现代企业制度的必然要求
建立现代企业制度是一种系统性、配套性的改革,它既涉及到整个宏观经济体制改革又涉及到企业内部的改革。提高企业经济管理水平和经济效益是目前急需解决的问题,建立现代企业制度下的责任会计是解决问题的有效途径之一。
首先,推行责任会计有利于贯彻企业内部经济责任制。责任会计的实行,可使各级管理人员目标明确、责任分明,而且责任者有职有权、有权有利、有利有责,促使其把他们应该管理好的和能够控制的各种成本指标管理好,控制好。
其次,推行责任会计有利于保证经营目标的一致性。实行责任会计能把各个责任单位的目标和企业的整体目标统一起来,促使各个责任单位为保证总体目标实现而协调工作,保证经营总目标的一致性。
2.推行责任会计有利于提高企业经济效益
责任会计把全面预算所确定的目标和任务层层地分解到责任单位,根据各责任单位中心的业绩报告,分析预算差异发生的原因,通过反馈,控制和调节其经济活动,并督促各责任单位迅速采取有效措施,不断降低成本,压缩资金占用,借以扩大利润,提高经济效益。另外,健全责任会计也有利于改变当前会计工作中存在的重计算轻分析,重核算轻预算的现象,充分调动广大会计人员的工作积极性,充分发挥会计在经济管理中的作用。
三、在完善责任会计下,健全企业制度的思考
健全完善现代企业制度下责任会计的若干对策为了健全和完善现代企业制度下的责任会计,必须立足于会计实践,从现代企业制度实际出发,强化监督管理机制,从而把责任会计推进到制度化、程序化和规范化的高度。
首先,划分责任中心,确立责任单位,制定责任预算。
其次,建立与经营目标责任制相适应的责任会计核算方式。
我们认为进一步推进我国现代企业制度的建立应从以下几个方面着手:
1.完善企业法人治理结构,落实股东大会制度是确实保障股东大会选任董事的权力,在表决程序制度上采取适当保护小股东的措施,设立董事向股东大会述职制度和股东大会对董事质询、调查和罢免制度。
2.健全公司内部权力结构,加强董事会的监控功能,在理论上准确界定董事会的权力基础,使董事会真正成为股东在公司内部的代表。建立和健全董事提名和任免机制,使股东在董事任免上起决定作用。在董事会的实际运行中,一旦发现董事不能按照股东的意志和利益行使职能,股东应能够及时罢免其董事职务。
3.完善和优化现代企业制度所需要的外部环境,主要包括:完善市场体系,健全市场机制,加大现代企业制度构建的市场化因素,尽快完善社会保障制度,建立健全劳动者失业补偿和再就业机制,规范医疗、住房保障制度,完善法律法规体系,强化其约束和保护功能,规范现代企业制度的运行和操作,转变政府职能,完善宏观调控体系,强化国家在现代企业制度建立过程中的引导,协调和监督功能,克服市场机制作用的局限性。
4.促进政企分开,要把政府职能确实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来,把生产经营的权力真正交给企业。那些曾经主要管理企业的专业经济管理部门,要转向制定行业规划和行业政策,进行行业管理。
参考文献
现代企业制度的建设与会计监督 篇6
一、现代企业制度下会计监督的问题分析
(一) 与会计监督相关的法律法规不健全
由于会计法律法规中仍然存在诸多的问题, 因此, 相关人员在执行监督工作时面临很大的阻力, 导致会计监督根本无法落实到位。所以, 逐渐出现了各种财务造假等不良现象, 对社会经济带来了严重的影响。然而, 尽管出现这些财务上造假的恶劣行为, 但是, 国家仍然没有从根本上采取有效的措施来积极遏制这种不良现象的发生。只是对造假行为作出警告, 较轻的惩罚力度, 无法令违法人员意识到自己的错误, 对于财务造假的行为屡屡发生。可见, 相关法律法规的不健全, 导致会计监督失去了价值与意义。
(二) 内部会计监督机制设计的合理性有待提升
在企业内部的会计监督不仅是对会计人员的监督, 而且还有对审计人员的监督, 然而, 在实际的工作过程中, 会计监督机制并没有真正发挥其功能, 对财务部门和内部审计部门缺乏有效的监督, 同时, 由于其他管理人员的干扰, 导致审计人员和会计人员在行使自己职权的过程中严重缺乏独立性, 从而经常出现损害企业投资人利益的行为。
(三) 企业外部监督机制较为欠缺
由于社会审计制度建立的历史比较悠久, 随着我国长期的发展, 早期的社会审计在发挥监督职能时难免户出现诸多的问题。在我国资本主义的市场上, 散户是最主要的投资者, 因此, 具有较强的投机性, 他们的目标主要是为了获取更多的利益, 对于会计信息的真实可靠并不关心。另外, 随着市场竞争的日益激烈, 对于市场的秩序难以维持, 不公平的竞争是司空见惯的。在政府监督方面, 政府当前正处于职能转变的过程中, 因此, 尚未建立健全的监督体系, 监督机构对于自身的权利和职责并没有明确的界限, 导致政府的监督机构发挥不了其真正的监督作用。由此可见, 由于外部监督机制的严重欠缺, 导致对企业的监督效率大大降低, 不利于企业和社会经济的稳定发展。
二、现代企业制度的建立与加强跨级监督的有效对策
(一) 完善相应的会计法律法规, 保证监督有法可依
完善的会计法律法规建设不仅加强了对会计人员的有效监督, 而且促进了对企业的经济约束, 遏制了企业会计信息失真等不良现象, 确保了会计信息的真实可靠性, 推动企业长期稳定的发展。因此, 企业要结合自身的实际情况, 进一步细化相关的会计准则, 明确会计处理的各个过程, 同时, 对于违法会计准则的行为要加大惩罚的力度, 将会计责任具体分配到每个人身上, 才能有效增强每个人的责任心, 尽职尽力地位企业服务。
(二) 强化行政组织制度建设, 保证会计监督制度化
在企业内部, 要划分清楚会计管理体制和会计机构各自的职责。会计管理体制主要明确了会计工作的权限和职责, 其没有固定的设置, 都是结合企业自身的实际情况制定的, 因此, 不同企业的会计管理体制也不尽相同, 从而能够真正发挥出会计职能。对于会计机构的设置, 不仅要考虑会计与财务的关系, 而且要考虑到会计机构的组织形式, 综合多方面才能得出完善的会计组织体系。积极有效的监督能够确保企业有效的管理, 将一些经营不合格的地方及时改正过来, 有利于企业实现长期有效的发展。
(三) 提高会计人员素质, 保证会计监督质量
总体上来说, 影响会计监督质量的因素很多。其实, 最关键的还是会计人员的因素。对于会计从业人员来说, 他们的职责不仅需要管理企业的经营活动, 而且还要对企业的会计工作进行监督。建立一支整体素质水平较高的会计人员队伍, 对于企业的长期发展来说是一项重大且艰巨的任务, 会计人员具有高素质, 能够保证会计监督的质量。所以, 会计人员需要掌握专业会计知识, 对于企业的财务制度也要了如指掌。同时, 职业道德是会计人员最基本的素质, 在会计工作岗位要时刻坚持爱岗敬业、诚实守信、客观公正、提高技能的原则, 建立出一支高素质的会计人员队伍, 实现企业有效的会计管理与监督。根据我国企业会计人员的实际现状看来, 要想真正提高会计人员的素质, 必须对他们进行正规的专业培训, 从思想上改变他们的想法, 引导会计人员树立法律意识, 明确违反法律的重大职责。另外, 对会计人员进行考核机制, 淘汰一些没有通过考核的人员, 这一举措, 有效增加了会计人员的积极性, 主动进行自我充电和学习, 提高自己的专业知识和技能, 充分激发了每个会计人员的潜能。在这种有效的考核机制下, 才能对会计人员的行为作出规范, 实现了会计监督的质量。
三、结语
综上所述, 对于企业来说, 建立完善的企业制度, 加强对企业的会计监督, 是不可或缺的内容。合理有效的会计监督确保了企业的会计信息的真实性, 为企业提出更多的反馈信息, 促进企业立足于日益激烈的市场竞争。
摘要:完善的制度建设和有效的会计监督是现代化企业的一个重要指标, 才能保证企业以高效率的运行方式快速稳定地发展, 对企业有着至关重要的影响。同时, 企业完善的制度是会计监督的前提, 一旦制度建立的不完善, 将导致会计监督发挥不了作用, 阻碍企业的长远发展。因此, 必须加强企业自身的制度建设, 发挥会计监督的作用, 实现企业可持续性发展。
关键词:现代企业,制度建设,会计监督
参考文献
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浅析现代中小企业会计制度设计 篇7
(一) 会计主体。
大多数小企业是独资企业、合伙企业或股份合作制企业。独资企业、合伙企业通常是所有权与经营两权结合。这与大企业的两权分离不同。很多小企业属于自然人企业, 不具有法人地位, 对债务承担无限责任。企业本身发生的各种经济事项与所有者个人及家庭的其他事项常混在一起, 造成权益混淆。
(二) 会计机构和会计人员。
小企业的会计机构设置比较简单, 层次少, 分工不太明确, 兼职较多;有的小企业不设置会计机构, 也没有专职财务管理人员, 财务管理职能由其他人员监管。小企业会计人员少, 分工不固定, 专业水平一般较低, 无证上岗现象严重。
(三) 会计控制。
小企业很少自己设计规章制度, 一般照搬现成的会计制度, 还删繁就简;会计人员常常需要按领导意图办事, 无法按会计准则、会计制度办事。
(四) 与大企业相比, 小企业会计科目和会计报表在资产、负债方面相似但较为简单, 在所有者权益方面则有一定的特殊性。
小企业的会计报表普遍存在的问题是:报表编制种类不全, 报表项目不完整, 有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据, 会计报表信息失真现象比较严重。
二、设计小企业会计制度应遵循的原则
(一) 合法性原则。
是指会计制度的设计必须符合国家的法律、法规和政策, 具体涉及《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《会计基础工作规范》等, 尤其《小企业会计准则》是制订小企业会计制度的基本依据。
(二) 兼顾原则性和灵活性原则。
即指小企业会计制度设计应以遵循国家的相关法律、法规和政策为前提, 灵活性原则是做到充分考虑企业的自身需要, 即在合法性的基础上要同时兼顾企业自身的特点, 区别于其他大中型企业, 不能贪大求全。
(三) 成本效益原则。
是指会计制度的设计必须以提高本企业的经济效益为中心, 应有利于加强经济核算, 增收节支。但因受企业规模、人员的限制, 应在尽可能满足企业管理要求、规范会计行为的前提下讲求工作效率和运行质量, 使会计制度设计简洁明了, 更具操作性, 充分考虑制度设计和运行成本与效益的关系, 实现成本与效益的最佳组合。
(四) 会计制度、财务制度、税法一致的原则。
小企业会计制度在设计时应以会计制度设计为中心, 但为了减轻会计人员在税务业务上过多的计算调整, 有利于财务分析、财务管理, 应尽可能与现行税法规定相一致, 并将会计制度与财务制度结合起来制定。
(五) 重要性原则。
因受客观条件限制, 小企业不可能像大中型企业那样提供全面细致的会计信息, 要实行“抓大放小”的信息披露制度, 提高企业会计的工作效率。
三、中小企业会计制度设计的主要内容
企业会计制度设计的内容应包括:会计组织系统设计, 会计核算系统设计, 会计控制系统设计。
(一) 会计组织系统设计。
针对小企业会计工作的特点, 在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置, 并与此保持一致。由于小型企业业务量较少, 会计核算只能采用集中核算方式, 即由会计机构统一办理。又由于小型企业人员较少, 从事会计工作的人员也不会太多, 从内部控制要求看, 一般以2-3人为宜, 可不单独设置会计机构, 而在管理部门设会计组织, 并指派一人担任财务主管。为了达到会计控制的目的, 在会计岗位设置和责权划分上, 可设置三个岗位:
1. 会计主管兼总账会计。
职责是在分管领导的直接领导下, 负责企业会计核算、会计管理工作的开展, 并负责编制、审核会计凭证, 登记总分类账、编制会计报表和成本核算工作。
2. 出纳岗位。
负责与货币资金收付有关的具体业务, 如记录日记账, 处理日常货币资金收支, 申报、缴纳税金, 备用金核算等。
3. 明细账会计岗位兼稽核。
负责各种明细账的登记工作, 账目的定期核对工作, 财产清查的安排与实施工作等。
(二) 会计核算系统设计。
1. 会计科目是企业正确建账, 合理核算并编制报表的重要依据。
和大中型企业相比, 小企业由于经济业务数量较少, 科目设置应适当简化。根据小企业会计的特殊性, 笔者认为小企业应设置如下五大类32个一级科目: (1) 资产类:现金, 银行存款, 短期投资, 应收票据, 应收账款, 其他应收款, 存货, 待摊费用, 长期投资, 固定资产, 累计折旧, 在建工程, 无形资产。 (2) 负债类:短期借款, 应付票据, 应付账款, 其他应付款, 应付职工薪酬, 应交税费, 预提费用, 长期借款。 (3) 所有者权益类:实收资本, 资本公积, 留存收益, 本年利润。 (4) 成本类:主营业务成本。 (5) 损益类:主营业务收入, 其他收入, 投资收益, 主营业务支出, 其他支出, 所得税。
2. 会计报表选择与设计。
目前, 由于小企业会计基础工作比较薄弱, 同时由于小企业所有权与经营权密切相关, 会计信息的外部使用者相对较少, 主要是税务部门及债权人。因此, 小企业会计报表的选择与设计应从以下几个方面入手: (1) 设计一套只提供最基本会计信息的简略会计报表;应允许小企业按简略的形式编制与提供资产负债表和损益表; (2) 允许小企业不必编制和提供现金流量表; (3) 小企业由于业务规模比较小, 社会影响范围也较小, 其报表附注内容应较为简略不必单独编制资产减值准备明细表, 利润分配表, 股东权益增减变动表等, 有关这些方面的重要信息可以用附表或附注的形式说明。
(三) 会计控制系统设计。
小企业的会计控制系统设计方面包括:货币资金控制, 采购与付款会计控制, 销售与收款会计控制, 实物资产控制, 财务风险控制, 管理信息系统控制等。
1. 货币资金控制是小企业会计控制的要点。
小企业应运用不相容职务相分离, 授权批准的方法, 对货币资金收入、保管、支出等全过程的关键控制点作出严格的规范。
2. 采购与付款会计控制。
由于企业采购过程中经常存在回扣现象而导致企业资金流失或采购物资质次价高等问题, 因此, 小企业必须加强对采购与付款会计控制, 具体的控制内容包括: (1) 业务应由采购部门专门负责, 通过各需要部门填制“申购单”进行控制。会计部门依据“申购单”核对库存和预算, 核对无误后筹资付款, 以避免盲目采购现象的发生。 (2) 货物送到时, 应由保管部门验收并填制“入库单”由验收人员及负责人签章, 一份留备登账, 一份交采购部门。 (3) 领用物品凭审签的“出库单”发领。
3. 销售与收款会计控制。
小企业在销售与收款会计控制中, 应关注定价原则, 收款方式等销售政策的制订, 明确销售机构和销售人员的职责权限, 加强合同订立、货物发出和账款回收的会计控制, 防范销售过程中的舞弊行为, 避免或减少坏账损失。
4. 实物资产会计控制。
尽管小企业的实物资产并不庞大, 但是对各项资产的增减变动, 保管、维护和记录, 还是需要进行严格的控制。从资产的取得、保管、领用、发出、盘点、处理等环节找出关键控制点, 采用授权批准, 会计记录与实物保管相互分离和制约, 非实物保管人员无权领发货物等一系列控制方法, 防止各种实物资产的被盗, 偷拿, 毁损和流失。
摘要:内部会计控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制, 其建立健全及实施已成为企业提升内部管理水平、增强竞争力、提高经济效益所需要解决的问题, 是企业生产经营成败的关键。本文以中小企业为研究对象, 根据其基本情况和特点, 初步设计符合我国国情的现代中小企业会计制度。
关键词:中小企业,会计制度,内部控制
参考文献
[1].唐雪梅.中小企业会计制度设计探究[J].工业审计与会计, 2010, (02) :43-45.
[2].崔向明.小企业会计制度设计[J].潍坊高等职业教育, 2007, (03) :71-72.
现代企业制度下责任会计运用浅探 篇8
一、责任会计的激励职能
(一)内在激励
根据个人心理,对自己想要的才会付出更多的激情与更多的精力,这即为主观能动性。责任会计将企业内部划分为各个责任中心,依照各部门的职责范围进行考核,这一方式有诸多优点。一方面,各部门能够清楚自己的责任,避免出现有责任没有人承担的现象,在同事之间形成一种竞争,这样每个单位会尽自己最大的努力为责任单位创造最大的利益。另一方面,授权给责任中心的管理人员,让他们发挥能力,在工作中增加竞争性,或者在工作中添加趣味性、挑战性的活动,可以激发工作人员的创造性和积极性。这样既可使员工自身价值得到体现,又能为企业经济效益的提高做出贡献。
(二)目标激励
没有目标,一切都是迷茫的。目标是激励人们勇往直前的力量,所以责任会计在工作中实施目标激励。首先,责任会计为各责任中心指定工作目标,这一目标成为员工这一阶段努力的方向,根据责任中心的能力以及以往的效绩来进行考核。其次,目标必须是切实可行的,否则目标将毫无激励作用,所以责任会计应该考虑各个责任中心以及其中工作人员的能力使每个责任中心得到的目标适中,存在挑战,又能够完成。这对责任会计本身已是一个挑战。同时这样也可以激发广大职工参与经营管理的热情。最后,利用上述的考核制度,对优秀的人员进行奖励。使企业利益和个人利益达成一致,增强员工对自己责任的认识程度,达到双方共赢。
(三)过程激励
激励只进行一段时间没有明显效果,必须结合过程激励,即在生产活动的过程中及时进行信息反馈。责任会计将责任报告及时反馈给企业管理者,企业管理者对责任中心进行监督,从而使责任中心感到压力,这样责任中心才能更好地提高效率。同时,在过程中进行监督的另一个好处是在生产过程中对责任中心给予相应的奖励,这样可提高企业效益。其次,责任中心也可以随时了解到自己努力的成果,与自己以及同事进行比较,促使其取得进步。
(四)绩效考评
考评永远是激励业绩的最好办法。任何一个企业、部门都有必要采用考核制度。责任会计根据本企业的考核制度,对每个责任中心的成果进行分析,并且给出相应的评价。首先,责任会计在进行考核时仅限于所管辖的责任中心内部的成员,不能同企业外,以及其他责任中心的工作人员进行比较。这即是责任会计遵循的可控性原则,有利于提高责任中心每个成员的积极性,优化办公室工作氛围。其次,如同学习一样,每个月的考试就是绩效考评,可以使每个人找到自己的不足。企业的绩效考评也能起到这个效果,在每次考核后,总会产生比较效应,尽管太过于追求比较会产生负面效果,但适当的比较能够在员工心中形成竞争的意识,使企业内部产生一股紧张的气氛,积极向上。当然绩效考评也是企业事后奖励的公平的有效依据。
(五)群体报酬激励
群体即通常所说的团体,个人的力量毕竟有限,团体有利于优势互补,团体的价值大于个人价值的总和。随着企业越做越大,基本上企业的每个项目、经营活动都是由团体来完成。群体报酬激励就是根据群体对企业的贡献程度以及对上级下达的预算目标的完成程度给予奖励,以促进团体的凝聚力。责任会计对责任中心进行绩效考评后,根据完成情况衡量整个群体应得的报酬。群体报酬激励能增强职工的团体精神,培养团队协作能力,使职工和管理者保持密切联系。
激励职能就是用责任会计的作用以及责任会计担任的角色来激励各个单位的竞争性。没有竞争、没有压力,企业员工永远不会知道自己的能力。将企业变为一个没有硝烟的战场,调动起企业上下的积极性,从而最大化地实现个人的价值,创造个人财富以及企业利益最大化。
二、责任会计运用的关键点
(一)责任中心职责与目标的分解
责任会计的最根本目标是分职,也就是把企业的目标分块,按照实际要求分给各责任中心。在责任中心的控制范围内,责任中心都需要对其产生的结果负责。以目标和职责为核心,建立“目标管理”和“工作流程”就是职责分解。目标就是责任中心的职责,每一个目标都需要有责任中心负责。首先,确立企业总体目标,在总体目标的统领下将总体目标分为几个小目标分给责任中心完成。确立责任中心的职责,责任中心的职责必须落实到具体的职责边界,减少责任中心之间工作职责交叉。责任中心的职责,不是简单的一个项目,必须明白职责是一类任务的总和。责任中心履行的职责根据其目标而定:为实现目标而必须做的工作和应承担的项目。确定责任中心岗位设置,制定工作流程的作用。其次,进行目标分解。为了实现企业年度目标,责任中心根据自己的职责,按要求得到年度目标,然后按人员分配下一级目标,保证每一部分、每一结点都有相应的职责承担人。责任中心负责人还需将年度目标分解为季度目标以及月目标,以更高效率地实现年度本责任中心目标。在完成指标的过程中永远抓住薄弱环节,抓重点,抓关键,对重点工作进行改进,以高水准实现最终目标,使全组成员完成考核。
(二)责任中心的绩效考评
为了监督、促进责任中心更好地完成应尽的职责,企业应该制定出合理的绩效考评制度。通过考核各责任中心目标的完成情况,来奖惩员工,更容易使员工信服,减少潜规则等不良影响,更加有利于增强员工积极性,减少员工犯错,提高责任中心的业绩;还必须让每个员工深刻了解到个人目标与企业目标是一致的。在绩效考评的同时加强沟通,使员工与责任中心密切联系,改进绩效,帮助组织进行人事决策。责任中心的业绩考核定期进行,任何考核都是围绕企业目标的完成度进行的。
(三)内部转移价格制定原则
内部转移价格就是企业内部各个责任中心之间相互交流采用的结算价格。内部转移价格的高低直接影响各责任中心的经济效益,并影响到经营业绩。内部价格制定应遵循以下几个原则:一是激励性原则。由于内部转移价格在某种程度上关系到责任中心的经济效益,所以说内部价格制定要尽可能减少开支,实现收益最大化。二是公平性原则。任何制度的制定都必须有公平性原则,使各责任中心通过努力来达到自己的目标。三是自主性原则。为了使经营者能够在经营中充分行使自主权,自主决策,需制定统一的内部转移价格。四是全局性原则。内部转移价格的制定不仅需要达到各责任中心的经济利益,更要达到企业最佳经济利益的需求。
三、责任会计运用建议
(一)了解责任会计概念
要强化企业内部管理,必须解决目前企业粗放的管理方式,从细节抓起。了解到目前各企业员工对责任会计制度以及其他企业管理制度认识不足,有必要对企业员工进行适当培训,增加专业人员,提高宣传力度,更重要的是鼓励员工创新,通过实践提高员工对责任会计的认识和了解。
(二)加强资金管理
一方面,责任会计制度以资金管理为核心,合理地安排企业资金管理中的责、权、利,使三者平衡。另一方面,减弱企业注重局部利益的思想,在利润形成方面进行合理分配,做到企业资金充裕,调转灵活,资金合理配置。
(三)完善业绩考核主要指标
考核是将各分部创造利益的能力提到最大的有用手段。按照目前观点,业绩完成百分比是考核的主要指标,而责任会计必须打破这一不适时的传统要求。在经济快速发展的前提下,时间、空间、质量往往比简单的效益更加重要。因此,不能单一地对业绩完成率进行考核,而应充分发掘工作人员的潜力,实现双赢。有许多考核指标难以用货币来衡量,如上述的时间、空间包括市场、企业之间的合作关系等,但都有可能创造出无限的经济利益。
(四)注重基础,鼓励创新
责任会计的基本应用是不变的,但企业在适应责任会计制度时,要杜绝照搬照抄,只能借鉴,在别人的失败中寻找经验。每个企业的历史、发展方向等都不同,只有适合自己的才是最好的,从企业实际情况出发,突破简单的基础责任会计,在基础正确的情况下进行创新。
(五)结合人本管理
“以人为本”是科学发展观的核心。“人”在任何制度下都是主题,在根据企业特点制定责任预算制度时,企业内部成员的意见不可忽略。在确定责任单位的任务时,各责任单位的负责人有必要参加会议,减少工作人员对制度的异议。只有当工作人员自己在执行自己参与制定的制度时,才能增加主观能动性,尽力完成目标。其次,要提倡劳动者的全面发展,按照责任会计中责权利结合的原则,明确奖惩制度,对有卓越贡献者给予合理的奖励,鼓励员工多向他们学习。再次,要完善激励机制,在实行责任会计时,要充分尊重职工的感情,满足其合理需要,了解其工作与思想,充分调动其生产积极性。
(六)建立有中国特色的责任会计
针对我国企业目前的发展情况,将责任会计应用于各企业的前提是完善责任会计制度的理论知识。建立有中国特色的责任会计模型,不能向国外照搬照抄。应提倡案例研究,通过对国内外实践责任会计的企业进行研究,总结出管理者处理各种事故的方法。发挥最大的管理者经济潜能,提高我国企业的整体水平。同时总结案例失败与成功的细节,对案例进行研究,使之有利于理论知识的进一步完善。在理论和实践相结合的情况下,更好地促进责任会计在我国的应用。
论现代企业制度下的会计改革 篇9
现代企业制度, 是指符合社会化大生产特点, 适应市场经济体制需要, 体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体的要求, 在国家各种特定法规的规范和约束下, 企业具有独立的财产权利和责任的一种制度。现代企业制度是现代市场经济中企业组建、管理、运营的规范制度形式, 是市场经济发展的最佳选择。现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”, 这四大特征之间存在着互相制约、互为依存的密切联系。其中, 产权清晰是基础, 权责明确与政企分开是两个条件, 管理科学是保证。管理科学是现代企业盈利的基础与保证, 要求实施包括会计改革在内的一系列管理制度创新。
1 建立与现代企业制度相适应的现代会计管理制度
现代会计管理制度是一种对企业法人财产的受托责任经营进行监控和制约的具体性规范, 是为市场经济体制下的现代企业产权制度配套服务的, 而且其本身就是现代企业制度的主要内容之一。
现代会计管理制度必须实现其要求:
1.1 对会计制度性质与形式方面的要求
为有利于企业的公平竞争和规范不同所有制经济主体的利益分配, 会计制度一方面要在明确现代企业产权关系上建立起打破所有制成分和行业界限的、适用于所有企业的现代会计受托责任制度;另一方面, 建立起指导和规范会计工作的技术标准, 即基本会计准则、具体会计准则和企业会计制度。
1.2 对会计制度内容方面的要求
必须明晰产权关系及委托者、受托者之间的责权利关系, 以及各投资主体在制度上的平等性, 必须维护各直接或间接委托者的利益, 以及监督受托者履行受托责任的情况。
2 扩充会计信息含量, 提高会计信息质量
会计信息的传递和使用过程, 是现代企业制度运转的一个基本的微观机制, 新型的公司治理结构客观上要求会计信息含量按决策有用的原则重新架构。会计信息的功能不仅在于对已有生产经营活动的“观念总结”, 而且要能反映经济活动运行状态及可能发展趋势, 作为经济活动决策的基本依据。按照现代企业制度的运作特征, 扩充企业会计信息含量, 成为保障现代企业制度有效运转的重要条件之一。
为了满足不同信息使用者不同内容的信息需求, 需要转换传统企业的会计工作模式, 要求企业的会计工作在不违背法律、法规的前提下, 依据不同的目标自主地选择核算方法和管理措施, 以满足相关信息使用者不同层次、不同内容的信息需求。提高会计信息的质量, 既有利于企业完善投资决策和经营管理措施, 又有利于国家对整个宏观经济的调控。要求会计信息在发布方式上应当具有公开性, 在提供形式上具有多元性, 在处理形式上具有通用性。现代企业制度要求企业以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏、照章纳税, 对出资者承担保值增值的责任, 客观上要求会计制度的改革, 建立资本金制度, 突出会计主体地位, 实现资本的保值与增值, 确保各产权主体权益的实现, 从而逐步完善现代企业制度。
3 加强内部会计控制, 提高会计信息质量
现代企业是以所有权和经营权相分离为主要特征的, 拥有所有权的所有者和拥有经营权的经营者都是企业的控制主体, 现代企业制度为实施内部会计控制提出了更高的要求, 要求企业建立强有力的内部制约机制来监督和保证各项经营管理和运行机制的正常运作。美国反对虚假财务报告委员会的赞助组织委员会 (COSO) 认为:内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的, 为运营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。因此, 保证资产安全和会计信息真实是内部控制发展的主线。
对会计信息的真实性, 我们一直依靠会计核算及会计信息内部的勾稽关系或逻辑关系来维系的, 事实证明, 这样很难保证会计信息中的粉饰和欺诈行为。加强内部会计控制的目的是从会计信息源头 (即经济业务、会计事项) 的真实性和责任性的控制。长期以来, 人们只重视对外 (或外部) 会计信息的核算与监督, 事实上, 内部会计信息是外部会计信息的产生基础, 前者的质量决定着后者的质量。如:企业的会计凭证、账簿资料这类内部会计信息一般不对外提供, 但它们所记录的信息是对外会计报告生成的基础。因此, 在建立与完善现代企业制度的进程中, 紧密结合企业自身的条件与管理水平, 重视对企业会计基础工作的检查与考核, 全面规范会计信息, 即对企业所有会计信息形成的全员、全过程、全方位进行的规范。
4 重构现代管理会计与行为会计体系
现代管理会计是适应现代化大生产与激烈的市场竞争而产生的。权责分明、管理科学是现代企业制度的重要特征, 也是现代企业管理工作的基本特点。会计部门作为企业内部的一个重要职能部门, 由于其具有信息集中、信息量大、信息的综合性程度高等特点, 所肩负的参与企业生产经营决策的责任将会加重。
现代企业的经营者要完成所有者的受托责任, 必须建立科学的管理机制, 充分发挥现代管理会计的作用:
4.1 现代管理会计是决策支持系统的重要组成部分
企业战略管理对传统管理会计提出了挑战, 要求从战略角度提供有关企业的市场和竞争者信息, 将企业战略与管理会计相结合, 构建战略管理会计, 协助管理当局确定、编制、实施战略规划, 进行战略性业绩评价。
4.2 现代管理会计在成本控制方面能够发挥比其他专业管理无法比拟的作用
随着科技的发展与进步, 降低成本成为企业在竞争中获利的重要途径。现代管理会计通过提供产品设计、标准成本制定、成本分析等经营决策相关的成本信息, 为加强成本管理, 提高企业经济效益提供保证。
4.3 现代管理会计是建立科学组织管理制度的基础
责任会计制度将企业内部各部门、各单位分别划分为成本中心、利润中心、投资中心, 再将责任预算制定的目标成本与目标利润等责任指标层层分解落实到各责任中心, 通过业绩计量, 对各责任中心的业绩进行考评和奖惩, 促进企业总体目标的实现。行为会计是指在会计技术方法基础上, 运用行为科学原理研究会计信息生产、使用和传递过程中各当事人的行为。
现代企业制度为行为会计的实施既带来了必然性又提供了可能性, 因为:
(1) 现代企业制度就是关于人在特定组织结构中行动的制度。
(2) 现代企业制度的复杂性, 使会计方法多样化, 因而具有选择性。
(3) 会计信息是信息用户了解外部环境、并据以采取行动的刺激物, 会计也可调控人的行为。现代企业制度客观上要求政府对会计的管理, 由直接的统一管理转变为间接的宏观管理, 并通过制订一些具体的会计规范, 来对会计行为进行约束, 建立包括基本会计准则、具体会计准则分层次的会计准则体系。随着企业所处经济环境的高度不确定性和经济业务的日益复杂, 除了提高会计技术水平和职业判断能力外, 客观上向会计职业道德规范提出了规范性和统一性的要求。
5 积极推行企业效绩评价制度
现代企业制度的核心是建立产权制度和规范的法人治理结构。无论是产权制度, 还是法人治理结构, 业绩考核制度都是一项非常重要的内容。上个世纪90年代初期, 国家有关部门根据企业监管的要求, 提出了以投资报酬率为核心的企业效绩评价指标体系。1995年, 财政部根据国有企业监管的要求、国有资产管理的特点和新财务会计制度的规定, 制定了包括销售利润率、总资产报酬率等10项指标的企业经济效益评价体系。
该评价体系存在的主要问题是:评价指标不能整体反映企业的经营业绩, 缺乏反映企业成长性的指标;并且评价指标把税收指标作为企业的经济效益进行考核, 带有明显的行政管理特点。
1999年财政部等部委联合推出了国有资本金效绩评价体系, 2002年对此予以修订, 其采用多层次指标体系和多因素逐项修正的方法, 运用系统论、运筹学和数理统计的基本原理, 实行定量分析和定性分析相结合的办法, 使客观、公正、准确评判国有企业运营效益和评价经营者业绩成为可能, 同时也更加促进了现代企业制度的完善。但是这种评价不是一套完整的业绩考核体系, 主要缺少目标值, 以及没有有效解决考核结果与企业经营者奖惩挂钩的问题。
企业效绩评价制度的产生, 是我国企业改革和建立现代企业制度的必然结果。目前, 需要从几个方面予以完善:
5.1 将效绩评价与会计信息管理工作相结合
对企业进行效绩评价, 首先需要对企业提供的会计信息进行核实验证, 坚决纠正和调整不实的和虚假的会计信息数据资料, 才能使效绩评价结果具有权威性和可信度。
5.2 加强效绩评价结果的应用研究
在不断总结效绩评价经验的基础上, 需要进一步探索和研究企业效绩评价结果的应用方法, 将企业效绩评价结果与企业经营者报酬激励挂钩, 以效绩评价结果等级高低来确定风险报酬的大小, 促使企业必须从整体上提高企业效绩才能实现国家、集体和个人利益相兼顾。2003年国务院国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》对业绩与奖惩挂钩方法进行了有益的尝试。
5.3 推动效绩评价向社会化方向发展
现阶段, 我国的企业效绩评价工作主要由政府部门组织, 随着市场经济体制的逐步完善, 企业效绩评价活动应逐步走向社会化, 依靠社会中介力量, 按照国家统一制定的评价制度, 在政府部门的监督下开展各项评价活动。
6 健全会计法规体系, 强化会计社会监督
6.1 规范的会计法规体系是建立现代企业制度会计模式的基础
我国会计法规框架随着会计改革而不断变化, 进一步向国际惯例靠拢。从总体上讲, 主要包括三个层次:第一层:全国人民代表大会及常务委员会颁布的法律, 如《会计法》、《公司法》等。第二层:国务院制定或颁布的法规, 如《企业财务与会计报告条例》、《总会计师条例》、《企业会计准则 (基本准则) 》等。第三层:由财政部或财政部与其他部委联合制定与颁布的法规, 包括会计核算制度、会计监督制度、会计机构会计人员管理制度、会计工作管理制度。如《企业会计准则 (具体准则) 》、《企业财务通则》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》、《会计档案管理办法》等。随着现代企业制度的逐步完善, 会计所处经济环境的变化, 应及时修订基本会计准则, 重新界定会计要素的内涵与外延, 强化会计报告的功能与作用的理论阐述。
6.2 进一步深化具体会计准则, 加强其可操作性
完善会计法规体系, 注重会计法规制度作为技术性规范和利益协调准则的关系。强化会计监督的途径应是在科学的分析现代企业制度的权责结构基础上, 建立起与之相适应的会计监督机制。在企业内部管理制度中, 补充完善会计人员实现监督目标的利益规范、增强会计人员自觉履行会计监督职能的内在动力, 做到会计监督行为主体的收益和风险相对称。所有权与经营权的分离为注册会计师事业发展提供了直接的动力, 企业会计核算必须依据有关法律、法规的要求, 提供客观、相关且可比的会计信息, 对外公布的财务报告还必须接受注册会计师的审查监证, 以保证其公允性、合法性和真实性。为此, 完善以注册会计师和会计师事务所为主要形式的会计信息质量的社会监督评价体系就成为建立现代企业制度、发展市场经济的必然要求。
参考文献
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会计现代企业制度 篇10
关键词:会计监督 职能 会计法
0 引言
多年来,我国的会计工作随着经济的发展也取得了长足的地发展,《会计基础工作规范》在明确了会计机构、会计人员履行《会计法》赋予的监督职权的基础上,不仅提出了会计机构、会计人员应当对单位内部的其他经济活动进行监督和控制,而且还对国家监督、社会监督提出了相应要求。但同时我们必须清醒地认识到,在当前的经济生活中,会计监督弱化的现象还十分严重,主要表现在会计信息失真、内部控制制度不健全、国有资产流失、偷漏税和私设小金库现象仍然存在,严重地干扰了经济工作的顺利进行,极大的损害了国家和人民的利益。因此,强化会计监督职能,切实作好会计监督工作是当务之急。
1 会计监督弱化的原因
1.1 思想认识不到位,对会计监督的重视不够。有人认为,在社会主义市场经济条件下,各单位是独立的利益主体,应当“遵循利益至上原则”,追求利益最大化是各单位的“经济活动中心”,单位内部会计监督可以弱化,甚至放弃。这种认识显然是不正确的,是与《会计法》相违背的。会计人员不仅作为普通公民,有遵纪守法的责任和义务,更重要的,会计人员作为财政经济法律、法规、规章的执行者,应当在单位领导的领导下,在参与本单位经营管理、维护本单位经济利益的同时,承担着保证单位经济活动认真执行法律、法规规章的重要责任。会计人员进行会计监督,不仅是对法律负责,也是对单位的经济效益负责。因此,在社会主义市场经济条件下,不但不能削弱会计监督,而且要加强包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式的会计监督。
1.2 企业管理体制不健全,内部控制制度难于有效地发挥作用。有的单位缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽然建立了内部制度,但却难于有效地发挥作用,往往导致经济秩序混乱,询私舞弊现象时有发生。如有的单位经济业务的审批、采购、报销一人大权独揽,有的验收、领用手续不全,都使会计监督明显弱化。
1.3 我国会计监督法律约束机制不全,不能形成严明的执法效果。改革开放三十年来,我国先后出台了《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和《会计工作规范》等法规制度,明确了单位负责人是会计行为的主体,同时也对单位内部会计监督制度的法律地位做出了规定,从而使会计工作有法可依,有章可循。但受传统观念影响,很多单位的领导没有真正从根本上重视会计的监督作用。在实际工作中,有些单位的会计人员片面的认为,领导是单位的总负责人,领导说怎么办,我就怎么办。有些单位的领导人认为自己对单位的一切工作负责,会计监督也是“我怎么说,你们就怎么办”。这种认识在目前带有一定的普遍性。再者目前会计工作中弄虚作假、违纪违法现象没有得到应有的查处,存在“有法不依,执法不严,违法不纠”的现象,使会计监督的执法环境不理想,严重影响了会计监督的严肃性和权威性。
1.4 会计人员的综合素质难于适应会计工作的需要。改革开放以来,我国会计工作为了与国际接轨,经历了几次大的改革,现在的会计工作与十年前相比,简直是天壤之别。但我国会计人员整体素质不高,知识结构不合理,业务能力偏低,使会计核算难于达到预期目的,会计监督也难于取得预期效果。
2 完善会计监督的对策
2.1 加大对《会计法》的落实力度,强化会计工作的法律意识,增强会计工作的严肃性。《会计法》是会计工作的基本法,是指导会计工作、制定相应会计法规、规章的基本依据。《会计法》规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,这就明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体,有利于从根本上解决造假帐屡禁不止的问题。《会计法》明确了会计人员的地位和责任,明确了企业要建立内部控制制度,对厘清会计管理工作中的责任,防止企业资产流失,制止企业中的贪污腐败都具有十分重要的意义。同时,《会计法》还进一步明确了法律责任,加大了处罚力度。《会计法》中的每一项违法行为都可以找到对应的处罚条款,具有很强的可操作性。《会计法》的实施,为会计工作创造了一个较好的法律环境,为搞好会计工作提供了较好的法律基础。
2.2 进一步深化会计改革,要继续贯彻好各项财务制度和《会计法》,保证制度和法的真正落实。各级财政部门,主管会计工作人员,要深入一线,研究存在的各种问题及情况,指导和帮助企业执行好新制度,企业财务人员要充分利用新的核算方法,为现代企业制度的建立发挥应有的作用。完善我国的纳税监管制度,不仅能够保障国家的税收利益,还能从更高层次上遏制会计造假行为的发生。加强企业内部控制制度,强化高层管理人员责任,约束高管人员行为,通过立法行为对高管人员指使会计造假行为进行严厉处罚,追究其民事责任和刑事责任。完善会计外部监管包括社会舆论监督和审计。社会舆论监督可以对造假单位形成老鼠过街、人人喊打的社会氛围。审计包括政府审计和社会审计二个方面。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能作用的保证。要大力开展会计电算化人员的岗位培训,培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。
2.3 注重会计人员的选拔、培训和考核,不断提高会计人员素质。会计人员的素质状况和积极性调动如何,直接影响到会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行,通过改革建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制,调动他们的积极性。抓好在职会计人员的培训。同时研究制定会计职业道德规范,加强会计职业道德和职业纪律教育,全面提高会计人员素质。会计工作集技术性与政策性于一体,没有一定的专业技能和政策水平是很难保证提供准确无误的会计信息的。现在虽然实行了持证上岗,但会计人员的素质没有得到根本改善,尤其是近几年来,经济法、税法和会计准则的不断修订完善,很多会计人员面临诸多问题。今后要从会计人员的选拔、培训和考核三方面抓起,使会计人员的素质得以不断提高。在财会人员的选拔方面,要注重德才兼备。既要注重思想品德、职业道德,又要有一定的会计专业知识和技能,在高等教育大众化的今天,要注重从大中专毕业生中选拔会计人员,做到选其所需,用尽其才。其次要加强会计人员的继续教育工作,帮助其尽快熟悉会计工作的法律法规。其三要加强对会计人员的考核,增强会计人员的责任感,从而促进其爱岗敬业,依法办事,客观公正地反映企业的经济活动。
3 结束语
强化会计监督已成为建立现代企业制度中的一项重要内容,通过有效地会计监督,不仅有利于企业经济活动更加符合国家的法律法规,而且也有利于企业提供更加真实可靠的会计信息,约束财产所有者、企业经营者的经济行为,为企业节约开支,提高经营效益,促进社会经济运行的规范化和合理化,推进廉政建设,使社会经济运行更加秩序化,提高整个社会的经济效益。有效地会计监督对国家和企业都有着积极的意义,在目前形势下,我们应该重视会计监督的作用意义,大力加强会计监督,以保证正常的经济运行秩序,使国家的财产不受损失。
参考文献:
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