教育的幸福指数

关键词： 人生

教育的幸福指数（精选四篇）

教育的幸福指数 篇1

在当今的时代, 政治体制改革与经济体制改革不能同步进行, 社会不公正、不公平现象还明显存在着, 这不仅使在校大学生困惑, 更给教育者带来了前所未有的难题。大学生一方面在学校接受传统教育, 另一方面通过媒体看到社会不公正现象的存在;大学生在追求个性发展的同时, 不得不遵守着社会的某些潜规则, 这不仅使学生产生了信仰危机, 更有甚者出现了人格分裂的现象, 在这样的情况下, 努力提高大学生的幸福指数, 便成了全社会和教育工作者义不容辞的责任。

如果对当今时代的特征做个系统分析, 这个时代的特征就有三个层次:一是思维方式上的特征, 二是技术、产业结构上的特征, 三是社会经济形态, 即社会制度上的特征。我认为:现如今时代性不能用一个特征表达, 任何一个特征都不能完整地表达这个时代, 因为这个时代是多元化的。

2011年4月21日上午, 庆祝清华大学成立100周年大会在人民大会堂举行。胡锦涛总书记寄语全国青年学生:要把全面发展和个性发展紧密结合起来, 坚持德才兼备、全面发展的基本要求, 在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中, 在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色, 努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

所谓个性, 就是个别性、个人性, 就是一个人在思想、性格、品质、意志、情感、态度等方面不同于其他人的特质, 这个特质表现于外就是他的言语方式、行为方式和情感方式等, 任何人都是有个性的, 也只能是个性化的存在, 个性化是人的存在方式。青年学生要保持个性, 这作为党和国家的最高领导人在专门场合特意提出的希望, 彰显出个性在学生人生发展中的重要意义。

一、当前大学生的幸福观

1. 崇尚自我, 追求享乐。

随着经济的发展, 人们的消费水平大幅度攀升, 对幸福的理解在很大程度上体现在对物质的追求和物欲的满足程度上。这些价值观念的变化逐步浸透高校的校园时, 特别是1999年大学扩招48%以后, 学习成绩不同的学生进入不同层次的高校, 高校的学杂费也水涨船高, 一些家庭经济条件好、成绩不十分理想的学生进入大学校园。这部分学生没有养成良好的学习习惯, 反而有着超出同龄人的消费观和消费能力, 对价值与幸福的理解也超越了传统, 具体表现在如下方面。

(1) 幸福的主要来源:物质追求、物质享受。这部分学生主要分布在民办本科和民办专科院校, 我曾在2001、2004、2009、2011年利用四年时间对江苏省6所民办高校对近1000名在校大学生进行了调查, 其中62%的学生来自富裕家庭, 这其中有近50%的学生有家庭企业, 68.2%学生对幸福的理解为物欲满足。

(2) 忽视对科学、对精神世界的追求。互联网的普及、科技创新程度的加快, 不仅缩短了人与人、人与世界的距离, 更让大学的图书脱去了神秘的外衣。大学的图书馆不再是求知和探索科学的地方, 而变成了自习的场所, 学生丧失了对它推崇的热度。加之大学的部分教材存在着与时代脱节的现象, 这一切都使得热衷追求科学的部分在校大学生对科学、精神世界的追求、对学业的精益求精辉煌不再。

(3) 个性张扬、强调自我。二十一世纪是多元化的时代, 人们对个性的认可和保护达到了前所未有的程度。大学是一个最能滋生新生事物的地方, 特别是“90后”的大学生, 无论是对服饰、发型、甚至是对教师的要求都个性十足。大部分学生存在着以自我为中心, 强调个人利益的得失, 缺乏团队精神和合作意识, 强化并夸大了主体利益, 并在追逐自我利益的实现中主体性得到发挥。

2. 缺乏进取精神, 崇尚“知足常乐”。

进取精神是一种向上的、立志有所作为的精神状态, 是人类全面发展和不断进步的必要条件之一。由于我国人口众多, 经济发展不平衡, 特别是个别领域垄断、不公平现象的存在, 因此大学生就业、生存压力剧增, 一些学生失去了“深造”、考研、考公务员的兴趣。对于欧美国家的不断了解, 对于“大事”、“蓝图”有了不同定义的自我理解, 于是便不再拼搏、进取, 而是安于现状, 对幸福也阐释为平凡。

3. 缺少感恩意识。

感恩是人与生俱来的本性, 与善良同是一个人不可磨灭的良知, 也是当代大学生健康人格的表现。然而, 自实行计划生育以来, 我国绝大多数家庭只生育一个子女, 家庭、父母对子女的宠爱在某种程度超越了教育, 使得部分大学生养成了唯我独尊、骄蛮任性的习惯, 不懂得什么是尊重、什么是爱, 更不知感恩为何物。

二、大学生幸福指数偏低的原因

1. 制度化教育缺陷。

制度化教育是人们为了捕捉随生产剩余、社会分层和文化更新而来的新的教育机会利益而对教育进行重新设计、选择和调整时所产生的具有正式化、规范化、等级化、集权化乃至科层化倾向的教育。

制度化教育下的“精英论”阴影依然存在。“学业精英”而非“创业、创新精英”等, 以学习成绩论“英雄”, 如“奖学金”分配的固化, 学生评先、评奖、评优等模式的陈旧, 都是削弱学生“幸福感”的客观因素。

2. 学校教育异化。

学校教育工作者异化, 是说教育与原本的教育理念相悖, 没有达到应有的教育目的, 反而让教育活动本身控制人。表现为在人的异化上, 现行教育的明显特征是过分重视分数, 不关心人的需求, 学生丧失了独立的主体地位和意识, 变成学习的工具, 这充分体现了学生在受教育过程中的“被动”地位。

3. 厌学情绪加重。

所谓大学是指学生对于学习感到厌倦的心理现象, 是学生对学校的学习生活不能满足自己需要而产生的一种不满意、不愉快、厌烦学习生活的情绪体验, 表现为一种消极的对待学习、不积极主动学习等。近年来, 在部分学校, 大学生厌学情绪呈现不断加重的趋势。

究其原因, 我以为最重要的无外乎这样几个。

(1) 学生的个体的差异。高校扩招以来, 大学打破了原有的“精英”教育体制, 取而代之的是“普及”教育, 部分学生起点低, 基础差, 学习吃力, 对学习失去了信心。

(2) 教材内容陈旧。学生在教材中看不到最新的知识, 看不到学科的发展前景, 很多知识还没有学就已经过时了, 还不如在计算机里、“百度”里得到的信息量大。

(3) 教学方法陈旧。部分老师教学方法缺乏创新、缺乏与学生的互动, 并与现实生活脱节。

三、提高大学生幸福指数的主要措施

1. 充分发挥学生自主性, 尊重学生的个性差异。

(1) 学生个性的差异, 导致在获取相同知识时, 结果不同, 即不同的学生对不同的课程会产生不同的兴趣, 现在的大学已不再以“课堂、教师、教材”为中心, 取而代之的是以“学生、学习、学习效果”为中心, 所以学校要顺应时代发展的需要, 引导学生自主学习, 自主活动, 自主创新, 有充分的时间学习和训练“一技之长”, 为学生的自主学习和个性发展创造条件。

(2) 提高第二课堂质量, 第二课堂包括科技创新、文艺、体育、社会实践等活动, 这些活动是教育教学的辅助活动, 对促进教育教学有着重要的影响。

2. 教育工作者要树立终身学习的思想, 不断提高职业素养。

以广东白云学院为例, 学院人才培养目标定位:以市场需求为导向, 以服务区域社会经济发展为宗旨, 主要面向泛珠三角、中小企业, 培养具有健全人格、高度社会责任感、强烈创新意识的应用型、复合型、开放型高级专门人才。

广东是改革开放的前沿, 不仅经济走在中国的前列, 教育而且应在全国高校中发挥领头军的作用, 用开放的理念培养人才。

3. 制定更有利于人才培养的考评机制。

(1) 适当改革教学内容和考试形式。我在教学过程中, 采取理论课更重视联系实际, 培养学生调查研究、发现问题和解决问题的能力, 以调研报告和论文及形式结课, 收到良好的效果。高校要面对现实, 对个别专业可适度降低对“英语”的要求, 这样不仅降低了不必要的难度兴趣, 更能提高教学与实际相结合的效率。

(2) 实现部分选修课学分奖励制。目前选修课上课时间与第二课堂活动时间相冲突的现象在部分高校所占比例较大, 且部分选修课学生只是为了拿学分, 并不是个人兴趣所在, 对就业、创业均不起作用。在这种情况下, 学校应把自主选择权交给学生, 学生可以利用这部分时间进行第二课堂活动 (科技创新、社团、文体等活动) , 充分发挥其专长, 就某一项活动搞出特色, 搞出成绩, 并鼓励学生参加比赛, 拿到相应的奖项。学校可根据奖项的类别进行学分奖励, 并充抵某一门选修课的学分。此举必将会激发学生的兴趣, 调动学生自主学习的动力, 对培养学有专长、术有专攻的人才起到积极的作用。

(3) 学生管理工作者要立足实际, 深入学生生活做思想政治工作。高校思想政治工作者要深入学生生活, 仔细观察学生动态, 了解学生心理, 做到润物无声, 努力培养出具有健全人格、高度社会责任感、强烈创新意识的复合型、开放型人才。

开展大学生幸福教育, 是高校人文素质培养的重要环节, 对大学生今后的人生乃至整个社会的发展都具有重要意义。因此, 高校思想政治教育更应该关注大学生的个体成长, 以幸福教育为起点, 引导大学生正确理解和追求幸福, 促进大学生全面、健康、自由地发展。

参考文献

[1]孙英.幸福论[M].北京:人民出版社, 2004.

[2]易银珍.高校应加强对大学生“幸福观”的教育[J].湖南社会科学, 2006, (3) .

[3]康永久.教育制度的生成与变革——新制度教育学论纲[M].北京:教育科学出版社, 2003.

[4]沙洪泽.教育——为了人的幸福[M].北京:教育科学出版社, 2005.

[5]李艳红.当代大学生厌学心理初探.实践与探索.

教育的幸福指数 篇2

沙坪坝区西永中学

李光均

摘要：教育的终结目的是指向人的幸福的，提升教师的幸福指数，是教师们长久投身教育事业的动力保证。本文讨论了幸福的内涵、影响幸福指数的因素，并在此基础上提出了提升教师幸福指数的策略：重塑教师的幸福观；倡导教育民主；坚持以人为本。

关键词：幸福观 幸福指数 策略 途径

生命是一曲动听的旋律，幸福是人生追求的神圣使命。生而为人，人人追求“幸福生活”，幸福是人生追求的终极目标。幸福能为我们的人生抹上一层意义，拥有幸福就拥有了生命的意义，幸福总牵引着我们去过有意义的生活。

教育的终结目标是指向人的幸福的，践行生命教育理念，关注教师职业生活，提升学校每一个教师的幸福指数，正成为学校研究的一个重要课题。

一、幸福的内涵

近年来，学校在践行生命教育特色的办学过程中，提出了“生命教育，奠基幸福”的办学理念，它是学校教育走向理性的重要标志之一。

我们承认市场经济、社会竞争、开放社会等等，是实现人的存在价值的手段与过程，但它不是人的存在价值的终极目的。在教育实践中，如果把这个世俗过程作为人的终极目的来认同，将人生的幸福意义抵押在这种高节奏快捷、输赢竞争也就丧失了教育对世俗生活的超越和批判，也就会出现幸福感的迷失。追求幸福是人们的普遍愿望。有人说“睡觉睡到自然醒，数钱数到手抽筋”就是幸福。有人却说，幸福与金钱、地位不相关。但不容忽视的是，在物质条件极为优越的现代社会，真正感到“幸福”的人却越来越少。在学校，许多学生都认为自己是不“幸福”的。什么是幸福，不幸福的原因在哪里？怎样才能创造幸福，感受到真正的幸福？

（一）教师幸福缺失的探究

经过调查研究，我们不难发现，缺乏幸福感的原因可大致归纳如下：

1、心态消极

个别教师把学校、家庭、个人的暂时困难，无限延长；怀疑自己，贬低自己，长期笼罩在失败的阴影中，“只看到自己的不幸，忽略了自己的幸福”、“放大了别人的幸福，缩小了自己的快乐”。

2、缺乏信念

尽管改革开放30余年来，区划调整16年，西部新城建设已经8年，但个别人除了想挣钱，忙于物质欲望而奔波（事实不可能），却忽略了精神领域的探索，不知道作为教师自己一生应该追求些什么，自己究竟想过一种什么样的生活。这种缺乏信念与理想支撑的教师职业生活状态，令人难以产生长久、快乐的教师职业幸福感。

3、处处攀比 现代生活的快节奏，把许多人包括教师卷入到各种竞争中，参与到比职位、比房子、比车子、比财富……比来比去，人们的心里只剩下欲望，没有了幸福。一旦人追求的不是如何通过诚实劳动获得幸福，而是怎么比别人幸福时，幸福也就离你远去了。

4、缺少奉献

根据哈佛大学一项研究表明：在生活中如果多去关心帮助他人，就能让自己感到更快乐。但现代社会中，乐于无私奉献的人越来越少，斤斤计较的人越来越多。如果成天总算计着“我能从中得到什么”、“做这件事值不值得”，就会觉得生活得很痛苦。

5、不知满足

俗话说“知足者常乐”，但人的欲望似乎无止境，能“知足”的人越来越少了，有了摩托想换小汽车、有了洋房想换别墅，当了教师想当公务员，有了钱想赚得更多……这些欲望，驱使着人们无休止地奔波劳碌，甚至不惜一切手段去索取物质利益。如果不加强修养，不注重精神世界的建设，人性的贪婪将使更多的人变得缺少温情，从而失去幸福体验。

6、缺少信任

由于现代社会价值多元化，形势复杂化、生活多样化，过去单一的“主义”受到冲击，核心价值观没有根本确立，现在的人越来越倾向于金钱、权力、地位等，对于幸福的感受度低，人们心与心之间的沟通交流减少，信任度降低，幸福的感觉就会更少。

7、过多焦虑

购房购车、子女养育、家庭养老负担等问题，因继续教育、职称评定、年度考评等感到担忧而产生的工作压力，朋友、同事之间人际关系的处理等都成为了教师的“压力源”。在城市化背景下的各种转型带来的改革与适应，使中老年教师处于一种烦躁不安的焦虑状态，这让教师无法从心底感受到幸福。

（二）解读幸福内涵

幸福，是指人们在感受外部事物带给内心的愉悦、安详、平和、满足的心理状态。马克思则说：幸福是指人之所以为人的真理与自己同在时的心理状态，包括一切真实的事物、人性的道理、他人的生命甚至动物的生命与自己同在等等，是一种心理欲望得到满足时的状态，是一种持续时间较长的对生活的满足和感到生活有巨大乐趣并自然而然地希望持续久远的愉快心情。

一、什么是幸福指数

（三）解读幸福指数

衡量幸福感受程度的主观指标数值就是幸福指数。

教师幸福指数，通常与教师个人的人生经历、所处文化背景、价值目标认同、个性人格、心境情绪、安全环境、个人成长等诸多因素相关。而其中最重要的一个因素就是个人的幸福观，即教师对幸福的观念、追求幸福的途径和看法、标准。一个人的幸福观决定着我们的幸福感。有的人处境孤苦，他却志存高远，北宋著名的文学家范仲淹几经贬谪，但却还有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧国忧民的情怀；同一件事情如课堂研究、班级建设，有的人觉得苦不堪言，而 有的人却乐此不疲。如沙外教师戴茂萍老师对班主任工作的酷爱，王中群对小课题研究的潜心。因此，正确的幸福观是幸福感的重要源泉。

三、教育铸就幸福

（一）学校提升教师幸福指数的策略

1、引导教师重塑幸福观，是提升教师幸福指数的源泉（1）提高职业认同感，确立正确的职业观

近年来，农村教师的职业认同感在不断下降，其原因主要有三：

一是前些年个别教师调到条件较好的重点中学，个别教师交流到公务员行业，步入仕途。个别教师离开教育岗位下海而成为爆发户。这让部分教师产生不安和不服的心理，产生了严重的职业困惑；

二是媒体对教育系统的招生、收费、以及个别教师师德行为进行渲染，并作负面报道后，让个别教师觉得“冤、屈”，导致教师职业认同感下降；

三是教育立法的不完善，特别是对校方责任和教师教育责任的认定司法部门一直坚持是“同情弱者”和“弱势群体”的原则在研判，学校和教师被认定为所谓的“强者”，有的甚至是个别家长的无理取闹，学校和教师也只好忍气吞声，这在很大程度上也严重挫伤教师职业的幸福感。

作为学校，首先要引导教师正确看待人员流动和选人用人机制的改革，同时，也要正确看待行业分工是社会发展的需要，而不是人的社会地位和价值的体现。其次，要引导教师加强学习，更新观念，不断规范学校的办学行为和教师的教学行为，主动接受媒体监督。要把教好书，育好人作为教师的本分，把为家长和学生服好务作为我们的职业追求，努力成为人民满意的学校，满意的教师。再次，作为学校，我们更要引导教师明白各行各业都充溢了激烈竞争，我们只有坚定自己的职业理想，“不以物喜，不以己悲”，方能守住心灵的宁静，打造教育的净土，仰望教育的蓝天，以教天下英才为己任，以桃李满天下为人生追求，才能大彻大悟：一心只教圣贤书的人生境界。才会有“我教书，我快乐”的正确的职业观。

（2）正确看待收入分配，确立正确的价值观

人生活在世界上总要比较。在物欲横流，多元文化的现实社会，作为教师，很难独善其身，特别是在网络时代，晒工资成为许多人的热议，不同地域、不同行业、不同年龄的人都积极参与，热评热议，这种视觉和心灵的双重冲击，使许多的教师无法接受：原来我们吃的是草，却要我们挤出奶，甚至是血！。在经济结构不断调整，改革不断向纵深推进的今天，收入分配差距过大，分配制度不健全，必然是现实而且终将是发展并不断完善的过程。

作为学校，我们要引导教师学会三比：

比过去，要引导中老年教师主动与自己过去的工资水平，特别是与绩效工资兑现之前的收入水平比；

比同龄人（同学），要引导青年教师与自己的同学比，与自己的同龄人比，特别是同是一个大学毕业，现在连工作也未找到的同学（同龄人）比；

三与周围的人比：诚然，在我们周围，的确有一部分人的收入比我们高，但我们不能否认其实在我们周围，还有许多的人收入比我们还低；只有引导教师找准参照物，从比较中比出幸福感。

在比出幸福感的同时，学校还需要引导教师知道：人的社会价值并不等于经济收入。教师是一个需要奉献的职业，但奉献并不是无谓的，而是能够换来无限的感恩和回报。在为许多退休教师召开的欢送会和重阳节的座谈会上，老教师们谈得最多，也是他们最引以为自豪，甚至眼中放出光彩的时刻，就是自己的学生成长了，成才了……他们虽然离开了讲台，但他们的精神并未泯灭，他们的教育理想还在呈现夺目的光彩。金钱只是我们谋生度日的物质等价交换物，而不是我们的全部。化己渡人，让我们的生命和理想在学生身上增值，才是我们作为教师永恒追求的价值目标。

（3）理性思考工作和生活，确立正确的苦乐观 英国哲学家罗素说：“个人的不幸很大程度上是由于对世界观的错误看法，错误的伦理观、错误的生活习惯引起的，结果导致了对那些可能获得的事物的天然热情和追求欲望的丧失”。其实，无论你身处何境，都需要有一颗平和的心，在《论教师的幸福》中刘次林先生说：“对于一个具有幸福感的教师来讲，教育不是牺牲，而是享受，教育不是重复，而是创造，不是谋生的手段，而是生活本身”。“把工作当成幸福的人，并不会从奉献中受到什么损失，事实上，他甚至不会感觉到自己是在奉献，他只是从实际工作中感受到了生活的乐趣”。的确，现实生活中的教师要进行备课、上课、批改作业、教研、科研等日常工作，而且是日复一日，年复一年，但是，教育不是工业化机器生产，学生更不是知识的容器。学校要引导教师眼中有人，心中更要有人，让教师感觉到每天都如沐春天，每个孩子都是一本书，都是一朵含苞欲放的花朵，教学不仅仅是知识和技能，还有更重要的情感熏陶和人格塑造，我们要让学生成才，更要成人。只有从这种一生的“修练”中去不断发现和创造教学工作的美、校园生活的美、创造和领航学生人生之美，我们才能从繁复的教学苦旅中解脱出来，去感受每天不同的朝阳。

2．倡导教育民主，是提升教师幸福指数的基础

（1）倡导民主办学，使教师成为学校发展坚定的拥护者

当今世界主题是发展，时代的中国呼唤民主。在当前，强力推进“优质均衡，内涵特色”发展战略和“五个校园”建设已经成为全区教育系统发展共识。统整学校发展合力，实现学校内涵特色发展必然会加快学校教育民主化进程。众所周知，在学校发展进程中，一切能动因素中起决定作用的是一支和谐、高效的教师队伍。学校发展，教师是受益者，更是参与者和创造者。因此，学校必须倡导民主办学，让每位教职工尽可能为学校的每一件重大事项民主决策，为学校的可持续发展“挥毫泼墨”，把学校发展目标，转化为大家的发展共识，甚至是每个教职工自我加压，奔跑前行的动力，让每位教职工都成为学校发展的主人，每个人都共同分享学校发展成功的喜悦，成为学校发展的坚定拥护者。

（2）倡导民主管理，使教师成为学校制度的自觉维护者

学校所面对的是活生生的人，是一个个都对生命有个性化解读，对生活都有独特感悟的人，我们学校需要的是一群极富爱心、责任心，更加富有工作激情和创造性的教师，所以，在学校的具体管理工作中，我们要让管理制度变成学校各项工作、各类人员之间空隙的粘合剂，而不是学校人际关系的凝固剂。“己所不欲，勿施于人”。校长应该尽可能地减轻教师工作负担，并且能够在刚性的制度和执行制度的灵活性上寻求平衡，更多地体现民主和人性的光辉。如果，我们在学校管理中不讲民主，甚至有悖于人性，那么，我们的教师又怎么会对我们的学生有教学的民主和包融之心呢？所以，在学校管理中积极倡导民主，让我们所 4 有的教师都生活在一个以情感人、以情化人、以情渡人的生活环境中，制度终将成为一种外在的形式，教师都将成为学校制度自觉的维护者。

（3）倡导民主和谐的人际关系，使教师成为学校活动的积极参与者 教师，都是有爱好、有思想、有追求、有家庭、有个性的独立个体。承认教师教书育人，无私奉献的共性和个人丰富多彩的人生是构建民主和谐人际关系的基础。作为校领导，首先，要走下讲台，不要为自己建立神坛，要让自己和广大教师在学校即生活或生活即学校的角色中自由转换，台上是学校领导，台下是知心朋友；其次，要具有包融之心，切忌“物以类聚，人以群分”；再次，在学校既要“亲贤人，还要亲小人”，只有建立好了民主和谐的人际关系，校长真正能够想教师所想，急教师所急，与教师真正心贴心，教师才会有“士为知己者死”思想和行为，教师才会积极参与学校的各类活动，真正成为学校真心实意的主人。

3．坚持以人为本，是提升教师幸福指数的关键

让教师家中有一定积蓄，在经济上富有是重要的。我们常说富贵吉祥，富，然后贵，一个经济上比较富有的人，才更有可能表现出大气从容，不会有那么多的斤斤计较，不会有那么多的讨价还价，或者是过分的在乎蝇头小利，过分的急功近利，一个经济上富有的人，也更有可能表现出慷慨或慈善的行为。但作为生命幸福的教师，应该具有安全感、归属感、成就感、自豪感、优越感

第一是安全感：幸福指数比较高的人，安全感是比较强的，家中有积蓄，身边有亲友，手中有事做，都会增加你的安全感。

第二是归属感：身边有亲友，你寻到归属感，工作的意义是多方面的，其中一个就是寻找到归属感，我是西永中学的教师，教师有这种归属感，能够结成同事关系。

第三是成就感：所谓成就感就是，教师觉得自己的付出是值得的，自己是乐于去付出的。

第四是自豪感：如果我们的国家是世界一流的国家，如果我们这个民族是一个世界优秀的民族，我们都会有很强的国家自豪感或者是民族自豪感，如果你的亲友里面有特别杰出优秀的人，你会为她自豪，如果你工作的学校社会声望很高、社会美誉度很高，你也会有自豪感，像大学，你是在名校还是在一般的大学，那个感觉还是不一样的。

第五就是：幸福感里面或多或少包括一些优越感，就是悦纳自我、优越感。

（二）改进完善学校工作、着力提高教师生活的幸福指数

1、落实教师待遇

教师待遇包括政治、经济、学习培训、福利环境等因数。政治待遇包括入党，提干、代表推荐、评优评先等，经济待遇包括职称等级评定、奖励绩效分配、单项奖励等。学习培训包括学历提高、骨干送配、科研参培、外出考察等；教师福利包括校本研究、党团工会活动、节假日慰问等。学校绿化、美化、文化及现代化的有型环境及以人为本、和谐宽松的教育教学环境都是教师的待遇。2.营造和谐的人际关系。

一个学校，真正能够影响教师喜怒哀乐的人主要包括领导、教师、学生三个层面。学校力求创造一个待人谦和、友善、坦诚、宽容、大气、理解、欣赏、尊重、支持、维护、关怀、达观，有时甚至是妥协的容人共事学校环境，力求做到教师与学生和谐、领导与教工和谐、教师与家长和谐、教师之间和谐、学生之间和谐、领导之间和谐、自己与自己和谐、级科组之间和谐、处室之间和谐、学校与上级和谐、学校与社区和谐、物质与精神和谐、人与自然和谐…让每一个教师都在良好的人际关系氛围贡献力量。

3.减轻教师的劳动强度。

学校全面落实“减负十条”，不上晚自习、周末补补课，课后不拖堂。实施小班教学，减少作业批改量；开展活力课堂改革，提倡教师讲授不超过20分钟；学校不搞寄宿制学校，减轻班主任管理压力。在教师超编背景下提高教师组织教学、驾驭课堂的能力。

4.教师的专业自主权。什么叫做教师的专业的自主权呢？就是教师这个职业作为一门专业，它的从业人员所拥有的权利。教师在教育教学过程中鼓励教师创新，让教师在常规背景下，赋予教师教什么和怎么教，参与教育探索和发表教育研究成果，参与学校的制度建设，对学生的奖励与惩罚，对学生学业成绩的评定等等这样的一些权利。这对促进教师的专业发展和提高教师生活的幸福指数都有重要意义。

5.提高教师的专业素养

教师 专业素养就包括专业精神，专业知识和专业技能。教师的专业素养会影响到教师作为生活者的幸福感，同样的教育教学工作如果教师个体的专业素养比较高，就更能够感受到那种举重若轻，游刃有余，胜任愉快，就能够很好地享受工作过程的乐趣。更重要的是，如果教师的专业素养比较高，就能更多的得到专家领导的赏识，同行的尊重，学生的爱戴和家长的信任。在所归属的团队中就能够享有更加良好的个人声望，更好地满足你自尊的需要。6．改善学校的物质生活环境。

环境，包括校内环境和周边环境。近年来，学校为教师修建生活食堂、厕所、改善校园环境，规范教师办公室、为教师配备办公桌凳、配臵笔记本电脑，实现无 线上网，为教师营造整洁、干净、亮丽、宁静、舒适的生活工作环境，对于生活于其中的每一个人来说都很重要。如果走进一个学校乱糟糟的，非常喧闹，我们老师一定会感觉不好。学校所在的社区环境，应该是宁静、有序和治安状况比较好的地方。让学校成为一个温暖的家，保持学校的整洁和干净，我们学校中的每一个人都有责任。

7.完善学校的硬件建设。学校修建实验楼，建立六大功能室，建立教师阅览室、添臵健身器材等等，为教师生活工作创造条件。8．教师职业的稳定感和安全感。

安全稳定的工作生活环境是搞好教育教学，增强教师职业幸福感的前提。近年来学校投入几十万，改水、改电、改气、改厕和改路，修建围墙、建立护校队和保安室，立路灯，建立监考系统，为教师建立安全的工作生活环境。在管理中贯彻以人为本，在分配中体现公平，兼顾绩效，但不搞平均分配。在教师上岗中，不搞末尾淘汰制，当然，过于稳定也容易导致有些教师不思进取，得过且过。所以，学校将建立起一个好的机制，把握好一个合理的度。

9、提高教师的社会知名度影响

近年来，学校注重教师的培养和提升，现有7个导师制学员，在沙区各学科教学中都有一定影响，在各种大赛中取得了一定成绩，学校注重在各种场合进行宣传，提高教师的社会声望，在公众眼中，西永中学的教师正在受到社会尊重。10.完善对教师的评价。

评价机制好比是杠杆撬动物体时的支点。这个支点的位臵，直接决定杠杆撬动的难易程度。一套好的评价机制，往往能起到“四两拔千斤”的作用。对教师的评价，最好每一个学期都有一个评价，这个评价应由教研组组长，年级组组长来评价。因为他们对教师日常表现非常具体、清晰。评价会上首先应该给教师一个对自我工作状况的一个总结、回顾、反思、评价的这样一个机会，然后这个评价者基于你的平时对教师的了解，和教师的岗位职责要求，做一个带有鼓励性质的、中肯的评价。如果一个老师几年下来他的评价都是很棒的话，那我们可以考虑，两年或者更长的时间，对这个教师评价一次，不必每学期。我们倡导的发展性评价，就是为了更好地激励教师成长的评价。11.制度好学校游戏规则。

学校游戏规则即制度是不是比较人性化，是不是充满了温暖的、关爱的，会影响到每一个教师对于学校生活的感受。学校应该让教师参与学校的制度建设，让教师体验到作为学校的主人翁这样的一个感觉，会使得教师更好地明了，更好地理解学校制度存在的必要性，从而有助于增强他们遵守学校制度的自觉性，有助于增强学校的亲和力与凝聚力。

12.爱惜学校的声誉

学校加快特色优质内涵学校建设，增强在学校社会的认可度、美誉度，让他教师有更多的职业自豪感，有团队的归属感和认同感。自觉地维护学校良好的社会声誉，对于提高学校的教师的生活的幸福指数非常必要。

13、确立适度的教育发展期望。

学校提出建设“沙区西部有一定影响力的优质特色初中”，教学质量居西部前三的发展定位。经过近2年的努力，我们三个年级分别达到西部第一、第二和第三的成绩，特色文化、教师发展、教育科研等都迈入了良性循环的轨道。让教师感受到职业了的自身的人格尊严和社会价值。

14、关心教师的健康。

学校践行生命教育理念，让教师找到心灵的灵境，每年体检一次，关心教师身体健康，定期开展讲座，让教师身心健康，愉快工作。

以上因素，对不同的教师的影响程度会不同，这取决于每个教师的价值观、生存境况、生命境界。但可以肯定这些因素对所有教师的生活的幸福指数或多或少会产生影响，影响到一个教师对于职业的安全感、认同感、成就感以及最终的幸福感。我反复所做一切，就是一定目的，关注师生校园生活的质量。

（1）引导教师自我实现，是教师创造幸福的起点；

马斯洛把人的幸福需要划分为五个层次：生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重需要、自我实现的需要，这种需要层次基本上是按照生理—心理—伦理（道德）的思路逐渐上升的。生理幸福、心理幸福、伦理道德幸福在完整的幸福中扮演着不可替代的角色，三者有着同等重要的作用。然而，自我实现却是处于幸福需要的最高层次。作为校长，我们要主动为青年教师的成长规划蓝图，让他们看到光明的人生前景；要为中年教师的成长铺路搭桥，让他们充分感受事业成功的喜悦和辉煌；要为老教师寻找跟上时代要求的快车道，获得年老志坚，享受工作的快乐；只要引领每位教师都在自己的教学和工作生涯中，得到了差异化的自我实现，那么，教师创造幸福之旅就已经起航。

（2）助推教师自我超越，是教师创造幸福的终点；

“没有最好，只有更好”是步步高最精典的广告词，其实，这句话对于我们每个人来说，也同样极富哲理。人生不过百年，在历史的苍穹里，只是短暂的一瞬间，为什么在大千世界，别人总能取得成功？不是因为别人比我们聪明，只是别人比我们更善于坚持；为什么别人能在平凡的工作岗位上，干出惊天的伟业？不是因为别人卓越，而是别人比我们更执著，能够从平凡中发现伟大。作为校长，我们要引领教师作一个有格调的人，同时，要不遗余力地为教师的自我超越搭建平台，因为理念决定观念，格局决定结局，“致广大而尽精微，极高明而道中庸”。立志作一个不平凡的教师，你就可能做一番不平凡的事业，干出不平凡的成就，从而使自己成为一个不平凡的人，直至卓越！所以，一个真正懂得幸福的教师，才能真正地体验幸福，一个会体验幸福的教师，才能创造幸福，一个会创造幸福的教师，才能成就卓越。

作为教师，我们生活的幸福指数的高低究竟用什么样的指标体系来检测呢？这个指标体系应该有这样两个一级指标：身心愉悦的程度和精神充实的程度。前者意味着是否有疲惫感、压抑感、挫败感、沮丧感，这些消极的体验都可以导致教师对职业的倦怠感。后者意味着教师是否有归属感和成就感。

教师比较好的生存状态和精神面貌就是精力充沛、信心十足、情绪饱满、热力四射，并能真切地感受到工作的价值和意义，觉得有成就感。现在不少老师感到压力大，常有力不从心、沮丧、焦虑、情感枯竭之感，感到“脑子是满的，心却是空的；时间是满的，心却是空的”。帮助这些教师从工作压力和职业倦怠中解放出来，让他们能够感受到生活的美好和劳动的快乐是学校工作的重中之重，全社会都需要为此作出努力。

幸福是一种人生体验，能否感觉或获得幸福，关键在于每个人对人生所持的态度。要获得更多的幸福，需要学习、更离不开教育。只有树立正确的幸福观，家庭、学校、社会通过各种途径和活动开展幸福教育，提高每个人的幸福意识，而每个人都自觉进行自我教育，才能全面提升幸福感，拥有幸福的人生。

1、过度索取无益，幸福需要付出

著名作家、心理学家毕淑敏说，现在的孩子，大多为独生子女。从一生下来，就在前所未有的爱意中浸泡着长大，因此大多都感觉不到他人的关爱，错误地把爱等同于“照料”、“索取”。整天泡在蜜罐中长大的孩子，一旦走进社会，只知索取，不知奉献，是禁不起任何风吹雨打的，也就很难体会到幸福。每一个家长，每一位教师，在付出爱的同时，要教会孩子感受爱，学会爱自己、爱他人，让他们懂得只有适度的“索取”和乐于“付出”，才会让自己和他人都得到幸福。

2、找准“不幸”根源，增加幸福体验

现代社会中，心态消积、缺乏信念、处处攀比、缺少奉献、不知满足、缺少信任、过多焦虑是造成幸福感缺乏的根本原因。每个人，只有通过教育和学习，找出“不幸福”的根源，对症下药，才能摆脱“不幸福”的阴影，获得“幸福”。前苏联作家高尔基曾说过：“一切用自己的劳动挣来的东西，都是甜蜜的！付出的努力越大，就感到越甜美。”他还说：“其实，做个幸福的人是很简单的！什么是幸福呢？就是知足……别的没有什么……”。这些至理名言告诉我们：劳动能够换来幸福，知足才能体会幸福，而感觉到幸福的人，不在于拥有多少，而是能知足，不计较。有时，一句简单的问候，一个善意的微笑，都会让我们感受到幸福。

自古有言：乐此不疲。当我们做自己感觉有乐趣的事情，那么自然就不会感觉疲惫和劳累，当我们不断向着自己的目标奋斗，不断取得一个又一个进步时，就会有成就感，一次又一次体验到幸福。

不攀比，会感恩，就能常常感受幸福。当你看到一束鲜花的时候，当你与妈妈聊天的时候，当你与朋友分享快乐与成果的时候，当你为了能取得优异的成绩而努力拼搏的时候……这个时候，只要认真体会，幸福，就在你的心中。

3、选择正确方式，谋求长久幸福

幸福是个人由于理想的实现或接近而引起的一种内心满足。但如果把个人幸福看得高于一切，并把个人幸福建立在他人的痛苦之上，就不会获得真正的、长久的幸福。

对幸福的谋取，有精神的与物质的两个方面。人类谋取物质幸福的方式有四种：“损物”以致“益己”、“益物”以致“益己”、“损人”以致“益己”、“益人”以致“益己”。人类谋求精神幸福的方式也有四种：“益物”以致“损己”、“益物”以致“损物”、“益人”以致“损己”、“益人”以致“损人”。只有选择正确的谋求幸福的方式，才能在精神和物质两方面都得到幸福。作为担负起教育功能的学校，一定要教育引导学生树立正确的幸福观，选择“益物、益人、益己”的方式，正确取舍，既有利于自己又有利于大众的方式追求幸福，才能拥有真正长久的幸福。

4、形成强大合力，着力实施教育

幸福教育的开展，离不开家庭、学校、社会和个人的积极配合，共同努力。家庭、学校和社会在实施幸福教育的过程中，应重在引导每个人树立正确的幸福观，掌握获得幸福的正确方式。同时，只有每个人都积极行动起来，自觉纠正一些错误的观念和行为，将幸福的内涵悟透，才能增加幸福感，从而拥有幸福人生。当今的幸福指数，往往被扭曲以财富排名、以金钱标榜的形式出现。这是当代人心灵污染的重要源头。心灵是人生的主宰，是无尘的圣殿。而人的心灵一旦被物欲、钱欲等尘埃所污，人的行为就会发生变异，就会由善良变为邪恶，由明智变为愚蠢，由高尚变为卑劣，由慈悲变为歹毒，由美好变为丑陋。厚德明智是教育永恒的两大天职，在幸福教育的实践中，必须让受教育者明了这样的道理：幸福其实就是一种奋斗，一种拥有，一种追求，核心的财富概念应该是美德和智慧，拥有这无形的财富，就拥有了人生的幸福之源。

那么，到底什么是真正的幸福？幸福是人生活实践中，在感受到目标实现时的精神满足和主体状态，是人在追求目标过程中得到的自我愉悦和欣慰,是一种从理想到现实最美的情感体验。幸福和快乐不同，幸福更多地表现在精神方面，快乐更多地体现在感官方面。幸福具有持久性和较大的动力性，是一种强大、持久的动力；而快乐本身则是短暂的，动力性十分有限。物质的刺激或许可以带来快乐，但长久的动力则来自于内心的幸福感。要想刺激教师长久地为教育事业工作，最大的着眼点就在于设法提高教师的幸福指数，让教师拥有越来越多的教育幸福感！

二、校长提升教师幸福指数的策略

二、怎么创造和追求“幸福”

1、创造幸福的过程是痛苦的2、创造本身就是幸福

3、学会创造幸福

1、要学会享受幸福

第三，如何分享和享受幸福。

2、幸福不能独享

四、国家和社会的发展目标要与公民的幸福目的一致

第一，安宁。第二，用社会的方式生活使我们可以获得更多的福利。

幸福教育内涵

★幸福教育两个体系：

其一，让教师拥有一种物质、精神和心灵的幸福生活。因为孩子的幸福观、幸福品质和幸福能力主要从教师那里获得。教师的最高境界是把教育当作幸福的活动。只有充分张扬个性，肯定自我，才能使教育成为一种让人幸福、令人羡慕的职业。

其二，不仅要给予孩子一个幸福童年，还要给予孩子一个幸福人生。所谓幸福童年，是指快乐的校园生活；所谓幸福人生，是指为孩子今后人生奠定完整而和谐、可持续发展的人生基础。

幸福是一种心理体验，也是一种追求的过程，在这种体验与追求的过程中，除了需要学生对幸福拥有正确的认识和态度外，还需要他们具有感知幸福、创造幸福以及享用幸福的能力，“幸福教育”就是将相对较高的教师的幸福能力“移植”到幸福能力相对较低的学生身上去，使学生从主要由教师赋予其幸福逐渐转变为主要由自己去创造和享受幸福。★幸福教育的内涵解读：

1.幸福教育的起点:树立正确幸福观：生理、心理、伦理。2.幸福教育的核心:优化内心情感。

3.幸福教育的目标:培养健康人格。（小胜靠智慧，大胜靠人格。）

培养健康人格需要：开放心、积极心、信念心、自信心、梦想心、抗挫心、快乐心、情绪心、行动心。★幸福教育的理念与理论

1.理念：人本观念。把学生当人看，不要把他当罪人、病人、犯人看，要培养学生的幸福观念、多元观念、素质观念、开放观念、健康观念、未来观念

2.理论：积极心理学（幸福的浪潮）：塞里格曼。积极的体验、积极的特质、积极的情感、积极的环境。★幸福教育的目标实现： 1．教师的实现：

（1）内在实现：对教材的创造性理解和个性化表达；教学相长，师生互动；教师处理好个性自我与角色自我的关系。

（2）外在实现：物质保障；精神愉悦；心灵充实 2．学生的实现：

（1）快乐的课堂：让学生感受学习乐趣（自主趣味互动和谐）（2）自主的管理：让学生体验真实生活。（3）多元的评价：让学生扬起自信风帆。（4）丰富的生活：让学生享受快乐成长。

即让学生：学会做人——体验感恩的幸福；学会学习——体验智慧的幸福；学会锻炼——体验健康的幸福；学会审美——体验美好的幸福；学会劳动——体验自立的幸福。

3．学校的实现：

教育的幸福指数 篇3

一、镇平县城乡社区教育和全民终身学习活动开展的经验

1.思想统一，认识到位

对社区教育的认识，影响社区教育的地位和发展速度。近年来，我县各级领导和广大群众，已经从发展实践中认识到了社区教育的重要作用，想方设法积极推进社区教育向“全员、全程、全方位”的方向发展。

2.成立组织，加强领导

我县成立了社区教育中心、社区（成人）教育工作领导小组，对全县社区教育工作进行指导；建立了评估制度，纳入年度工作目标考评体系。初步构建起了“以县社区教育中心为龙头、发挥行业部门作用、社会力量积极参与、公办民办共同发展”的多元化办学格局。全县22个乡镇也成立了相应机构，形成了比较完整的管理网络。

3.创造条件，打造平台

丰富的教育资源，为建立健全我县城乡社区教育和全民终身教育体系奠定了良好基础。我们本着尽力而为、量力而行、适当超前的原则，把改善办学条件作为政府的一项重要任务。开辟专用教室、活动场地，添置科普图书，更新课桌凳，配置电脑、电视机、DVD、光盘等多媒体电教设施，基本满足了社区居民学习活动的需要。

4.整合资源，配强师资

在教师缺编的情况下，我们给每所乡镇办社区教育学校配备了3名专职人员；聘请农业、林业、水利、科技、畜牧、卫生等部门的多名技术骨干担任兼职教师，请有一技之长、经验丰富的“土专家”担任实习指导教师；还通过各种途径邀请了800多名热心的志愿者充实到教师队伍。其中，具有大中专以上学历的占86%，“双师型”教师占专任教师的84%。在教师队伍中有省级职业教育专家1名，省工艺美术大师1名，玉雕大师3名，形成了专兼职结合、各有所长、人才齐备的终身教育服务队伍，基本能够满足全县各类教育对象的多元化学习需求。

5.健全机制，提高质量

一是规范管理。我们建立了一系列培训管理和奖惩制度，定期进行业务指导、督导、检查。二是建立了乡镇办社区成人学校与中小学校联办、与职业教育相沟通、与相关部门合作的培训机制，实现了强弱联合、优势互补。三是以活动为载体，提升服务水平。每年划片举行教科研活动和优质课比赛，举办全县社区教育骨干教师培训班，为教师提供观摩示范、交流心得、更新理念、提高素养的平台。四是改革教学方法。以“实际、实用、实效”为原则，以满足人们的各种社会需求和解决社会问题为目标，根据农村的生活特点和居民实际需要，开发居民最容易从事的技术岗位，开发社区原生态的特色文化。把身边的榜样、身边的故事汇编成活动精品课程，利用农闲、饭后等时间，采用理论实践相结合、趣味教学法、案例教学法、现场教学法等方式，多渠道开展以社会主义核心价值观、生产生活技能培训、生存能力提高等为主要内容的教育活动，提高了实效性，使社区居民在培训过程中感受到学习的乐趣和重要性，能够学以致用，使乡镇办社区成人学校真正成为推动人们生产生活的原动力。如杨营镇社区成人学校开设的家庭教育课，结合居民身边的案例，介绍家庭教育的成功经验，令居民受益匪浅；张林乡社区成人学校结合乡情、农时，介绍麦田科学管理办法，讲授浇水、施肥等实用技术，受到广大农民的一致好评；石佛寺社区成人学校教师传授的激光雕刻玉器技术，使居民收入不断增加，培训效果显著；枣园的青少年文化宫，有针对性地开设了器乐、书法、围棋、舞蹈等培训，吸引了一大批青少年利用节假日、课余时间来学习，成了让学生开心、家长放心的“第二课堂”。此外，许多社区学校为整合教育资源，还积极寻求共建单位的支持配合，努力实现资源共享，如社区广场舞培训，每到夜幕降临，人们自发地聚集在一起，练习舞蹈，形成了独特的风景。

6.示范引领，辐射带动

22所乡镇办社区成人学校共有示范基地、示范项目200多个，辐射带动2万多户居民，年收益3亿多元，辐射户年人均纯收入提高3000元至5万元不等。特别是石佛寺镇，作为河南省玉文化产业基地，带动全县11个乡镇50个村20万人，从事玉雕加工与销售，年销售额达150亿元。贾宋镇的艺苑苗木合作社，形成了产供销一条龙的营销模式，极大地提高了群众的种植热情和合作社的经济效益。截至目前，合作社成员由原来的12户发展到458户，种植面积由原来的500亩发展到2万亩，各类苗木百余种，共2000万株，年销售1000万株，产值达到2.6亿元。

县、乡、村三级培训网络多元化、多渠道的培训，彰显出我县城乡社区教育的特点和优势，显现出城乡社区教育新的生机与活力。2014年我县共开展各类职业培训3600期次以上，累计培训55万人次，占全县常住人口的54.5%，极大地增强了城乡社区居民的学习意识，形成了全民学习的浓厚氛围，居民的文化素质、身体素质、政治思想素质有了较大的提高，为构建和谐社会作出了贡献。

二、我县城乡社区教育和全民终身学习活动存在的问题

1.专项政策配套滞后

目前，城乡社区教育和全民终身学习活动发展的领导机构尚未健全，各乡镇办、各部门对如何构建和完善终身教育体系也缺乏统筹规划与具体安排，实际动作不多。相关工作暂由县教体局负责，管理职能缺失，功能发挥不到位。政策性、指导性的文件欠缺，管理部门除了作出一些方向性的要求，对城乡社区教育和全民终身学习活动的地位、目标、任务、载体、机构、教师编制、经费、实施路径、考核评估等，未给予明确规定与要求，开展城乡社区教育和全民终身学习活动缺乏必要的政策支持。

2.资源有待进一步整合，未能充分发挥培训作用

由于资金投入不足，导致可用于技能培训以及面向广大群众终身学习的优质资源十分匮乏。一是课程设置不够合理，专用教材、专业教师缺乏，难以满足居民多样化、个性化的学习需求。二是基础设施和办学条件比较简陋，阵地不健全，经费紧张，培训辐射力度较小，未能惠及全体居民。三是各类教育和培训机构各自为战，相互之间缺乏协作，各种教育资源难以做到共享。四是培训信息沟通不畅，各部门对培训政策难以用足用好。

3.居民参与度有待提高，活动不能达到预期效果

由于受经济环境、社会氛围和个人因素影响，居民对终身教育投入缺乏热情，自发参与的积极性不高。特别是农村，农村主要劳动力常年处在辛勤劳作的状态中，其中一部分人甚至长期出门在外无暇参加学习培训，而他们恰恰又是最需要技术、渴求技能的重要群体。这种情况不仅影响居民个人文化素质的提高，同时也影响他们的职业发展，更不利于形成“人人乐学”的社会氛围。

三、加快建立健全城乡社区教育和全民终身学习活动的对策建议

1.健全机制，明确政府责任

政府是建立和完善终身教育体系的主体，笔者建议政府出台健全县级城乡社区教育和全民终身教育体系的指导性文件，明确政府的主导责任，形成政府主导，社会、家庭齐参与的发展格局。

2.统筹管理，整合开发社会资源

合理利用和整合社区教育资源，实现全社会各种教育资源的共建、共享、共赢，是加快推进城乡社区教育和全民终身学习活动发展的重要举措。笔者建议本县社区（成人）教育工作领导小组充分发挥协调功能，坚持合作共赢的理念，尽可能多地整合人事劳动、组织、财政、发改、民政、宣传、农业、文化、卫生、妇联、共青团、残联、司法、老年教育机构等部门的经费、设施、专家等资源，尝试以乡镇办社区成人学校为主体、以村级社区学校为基础，承接和实施各单位的培训职责，努力探索出“政府统筹、部门协作、社区参与、服务群众”的社区教育管理模式，为城乡居民提供高质量的学习机会和交流平台。

3.拓展渠道，建立多元投入机制

一是提高财政投入。教育部教职成[2004]16号文件要求，全国的社区教育试验区应按照常住人口人均不少于1元的标准落实社区教育经费。因此，建议政府部门在财政性教育经费中安排一定比例的经费作为城乡社区教育和全民终身学习活动专项经费，由县领导小组办公室统筹一部分，用于推进整体工作，其余大部分应按照具体工作任务的要求，拨付到终身教育发展平台。二是市场化经营补充经费。在加强政府监管、实施专业机构管理运作的条件下，推动社区教育中心、学校部分项目开展市场化经营，努力开办具有社会适应性的课程和培训，适当收取学费，以收补支，不断拓展县乡终身教育发展空间。三是激励社会投资。积极落实税收优惠政策，努力发动慈善捐款，鼓励企业、个人捐助社区和终身教育，吸引积聚更多的社会力量。

4.创新形式，搭建网络学习平台

互联网时代，网络教育可以超越时空的限制，使具备上网条件的居民不离家、不离岗就能享受到丰富的教育资源。因此，应加快建立数字化平台，实现跨时空的教育资源共享，为各种社会机构和成员提供不受时空限制的教育服务。

5.营造氛围，加强学习型社会建设

营造处处能学的学习环境，是建设学习型社会的重要基础。一是加大宣传力度，激发社区居民的学习兴趣。要采取办板报、办海报、发放宣传品等多种形式，营造终身学习的社会氛围，让广大居民更深入、更全面地了解社区教育和终身学习活动，推动居民树立起终身教育理念。二是加强教育活动策划，吸引群众参与。注重开展群众学习需求调查，了解社区发展和居民生活对教育学习的需求，设计出适合不同群体学习特点的课程和项目，努力解决居民实际问题，引导群众自觉主动参与终身学习，陶冶情操，丰富市民生活，提升市民文化素质。三是指导机关团体建立学习型组织，大力开展各种学习活动，提高政府、社会、家庭对城乡社区教育和全民终身学习重要性、规律性的认识，积极营造终身教育的良好环境，推动学习型社会形成。

影响幸福指数的因素 篇4

（一）收入状况。

荷兰一位大学教授对中国人20世纪90年代的幸福指数进行了3次调查。以10分为满分，1990年中国国民幸福指数为6.64，1995年上升到7.08，而到2001年却下降到6.60。由此可见，幸福与财富并不总是同步增长，当财富积累到一定程度，财富对幸福的边际效应就会递减。通俗地讲，成功者和有钱人未必是幸福的，但幸福的人必定是成功的。因此，人的幸福指数和经济相关，但也未必完全正相关。美国有经济学者提出了一个饱和度的概念。他发现，在经济收入增长的某个阶段内，人的幸福指数是和经济收入呈正相关的。也就是说，他的收入愈高，幸福指数也会往上提升。但当经济收入过了某个阶段后，幸福指数可能停滞不前，或开始出现下降。年薪百万和两百万，收入一千万和二千万，幸福指数很可能是相当的。

（二）幸福参考系。

众所周知，物理的参考系可以让本来“没有运动”（当然运动是绝对的）变得运动起来，让本来总是运动的事物看似静止，可见，参考系的作用是可以逆转感官感受的。幸福感是由人们所具备的客观条件以及人们的需求价值等因素共同作用而产生的个体对自身存在与发展状况的一种积极的心理体验。从形式上讲，幸福感是一种心理体验。这种体验并不是某种转瞬即逝的情绪状态，而是基于主体自觉或不自觉地自我反省而获得的某种切实的、比较稳定的正向心理感受。从内容来讲，幸福感是人们所体验到的一种积极的存在与发展状态。当然，幸福指数所量化的是人们的主观心理体验，这种体验会强烈地受到个人差异的影响。幸福指数因环境而异，一个小孩家庭状况本来清贫，当家人为他买一辆自行车，可能让他感到极大幸福，而如果他家庭比较富裕，当家人为他买一辆自行车，也许他也会感到幸福，但是两个人感觉到的幸福肯定不同，前者明显强烈。幸福指数因人而异，对成人来说，孩子上学不发愁，工资涨点，看病便宜点，就业机会多点，房价下跌点，股市火红点，幸福感就会强一点；对小孩子来说，可能有一件玩具就幸福；对农民工而言，也许是做完工可以拿到应该拿到而难拿到的血汗钱就幸福。幸福指数因年龄而异，小时候在春游的时候能有两个鸡蛋带就会很幸福，长大恋爱了有人爱就觉得很幸福，年老了儿孙绕膝就感到特别幸福。

（三）额外幸福。

相对于物质带来的幸福，我国改革开放30年来的经济持续快速增长确实值得骄傲，但是并不意味着人们都生活得很快乐。对比发达国家，真正使得他们的人民幸福指数高于我们的原因不仅是经济上的优势，更是文化上，特别是在教育方面比我们发达。当一个人真的有知识，有了正确的世界观，便产生积极向上的情绪，自然能体会到什么叫幸福的真谛，即使遇到再苦的生活也感觉到幸福的存在。以前，解放初期以及文革时期，人们的生活还比较贫苦，但是大部分人都拥有一个共同信仰，一个共同的理想，为了理想无怨无悔地奉献出一切，即使牺牲也会成为一种幸福。毕竟，幸福是一种主观的感受，他取决于你怎么对待生活，这一点老子的《道德经》里有很好的诠释。因此，要让人们都感觉到幸福，重要的就是让人们都生活在自己的理想中，让人们为希望而活。

在研究经济发展制度选择时，我们面临资源约束的先天条件，为了实现资源配置效率最大化，总是把每一单位资源边际收益相等作为目标进行追求。在研究财富分配制度选择时，我们同样面临财富约束的前提条件，为了实现国民幸福指数最大化，总是把每一单位财富的边际效用相等作为目标进行追求。经济发展的目的是为了满足人们不断增长的对幸福的追求，发展经济只是手段，生活幸福才是目的，因此，与促进经济增长相比，增进国民幸福指数提高更带有根本性。

（一）收入差距持续扩大在挑战执政底线，能否扭转贫富差距扩大趋势，实质是在检验政权的性质。

根据联合国公布的相关数据，撇开那些偏离常态、不具有可比性的国家，无论与主要发达资本主义国家相比，还是与发展中国家相比，我国的贫富差距之大，可能已经“领军世界”。邓小平作为中国改革开放的总设计师，作为与党和共和国风雨同行历练出来的杰出的政治家，1992年南巡谈话算是终结自己政治生命之时、代表老一辈革命家，对我们党继任者的政治交待，他在这里严肃指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”他还指出，“如果导致两极分化，改革就算失败了”。我们党从创立那天起，就代表着工农利益，就以均富为目标，就以剥夺资产阶级、地主阶级财富为手段。

然而，改革开放以来，社会已经明显贫富分层，有产者财富积累量与解放前相比有过之而无不及，工农再一次成为改革成果分享中的弱势群体，对这种状况如果继续听之任之、麻木不仁，人们有理由要问这个政权是代表谁的利益了？纵然找出无数“御用文人”写出无数“宣传文章”，本来面目是盖不住的，大众怎么能够被愚弄？ 财富分配确实不能不顾及生产力效率，公平和效率是任何国家、任何制度必须认真处理的问题，我们要反思的是目前这种分配制度，这一制度是否真的对发展最有效率，按照缩小差距导向调整分配制度，是不是真的就降低效率了？解放前我们通过剥夺剥夺者、“劫富济贫”，今天我们就不能适当“劫富济贫”？

贫富差距问题不是经济问题，是公平正义问题，是政治问题，是关系政权性质问题，是执政党实施治理的法理性问题，要从这个高度认识和处理。

（二）改革财富分配制度，增大国民幸福指数。

一个国家有10户人家，一年生产出60只苹果，现在给出两种分配方案：方案一，国家拿走20只，剩余40只在10户人家分配，其中有1户拿走10只，1户拿走8只，1户拿走6只，还有5户分别拿走3只，剩余2户分别分享半只；方案二，国家只拿10只，最富那1户减少为拿7只，出现2户次富分别拿走6只，3户分别拿到5只，剩余4户分别拿到4只。显而易见，吃了10只苹果变为吃7只，其效用减少，与只能吃到半只变为可以吃4只，其效用增加，增加必定大于减少值，国家总福利因此获得巨大提高。

大同小异，实现状态一向状态二转换，增大国民幸福总指数，就是要进行二次、三次分配，通过这种分配，把富人财富部分转移给低收入者，把富裕地方的财富部分转移给相对贫穷的地方，做好对社会最低层弱势群体的帮扶力度。尤其需要适当减少国家财政收入水平，从而使分配由目前向国家倾斜略微向国民倾斜。

世界银行“世界发展报告2009”的数据显示，2007年中国居民消费支出占GDP比重34%，远低于世界中等收入国家平均60%的水平，劳动收入在GNI(国民收入)中所占比例严重偏低，2000-08年我国财政收入年均增长20.4%，而职工的实际工资年均仅增长15.7%，居民总收入占国民总收入的比重逐年减少，2003、05、06、08分别为61.8%、45.3%、44.6%、35%左右，通过劳动报酬分配的比重过小，劳动要素在企业内部分配中的比重也偏低。

（三）加大对困难和弱势群体帮扶力度，建立长效社会托底机制，确保面临特殊困难的社会成员能够享受国家发展的成果。

人生来平等只能是美好愿望，不平等才是绝对的。因地理自然环境恶劣，总有一些地区发展起点差、基础差，群众生活条件差；因偶然性的自然灾害、甚至自然灾难降临，使部分地区、部分家庭生活遇到了困难；因先天或者后天相关因素，一些家庭发生生命财产遭受损失的情况，有的亲人大病离世，有的因治病债台高筑，这些不幸使家庭生活面临困难和挑战；等等，在任何一个社会总要沉淀下来一个特别困难的群体。

我们是社会主义国家，有福同享、有难同当是我们制度特点和优势，对于这部分被沉淀下来的困难群体，伸出温暖之手、援助之手，是制度内在要求。中央政府应该有一个比较统一的托底方案，各地方政府应该按照中央统一部署，框定自己的救助政策。

做好这些工作，意义十分重大，日积月累，有利于培育一种互助互爱的道德文化，提高社会的凝聚力，有利于消除社会不稳定因素，保护改革、发展和稳定的大局。

（四）扩大保障性住房供给规模，抑制房价上涨，让人民群众实现居者有其屋的理想。“小康不小康，关键看住房”，住房是最基本的民生，然而，目前的房价已经使住房成为人民群众的沉重负担，并且已经带来许多负面影响。

需要花费多少年家庭收入才能买得起一套大众化的住房，国际通常标准大概需要3到5年，发达国家一般4到5年，我国则需要12年，诸如北京、上海、广州、深圳的一线城市则需要近20年，再加上目前贫富分化严重，大多数普通家庭根本承受不起。

解决目前房地产市场问题，应该分类推进，比较富裕家庭通过商品房市场解决居住问题，占人口总数过半的社会普通大众，通过保障性住房解决居住问题。即使通过市场解决居住问题，其房产价格也应该降到与国情相适应、与家庭收入水平相适应价位。

对于保障性住房，除了通过政府免除土地出让收益让利于民之外，也要分类供给，特别贫困的家庭以廉租房为主要形式，比贫困家庭稍微好些的家庭，以国家和个人共有产权方式享受居住条件，可随着收入水平变化、通过赎买形式逐步实现产权向个人完全过度，中等收入家庭以经济适用房为主要供给形式。目前一些地区要叫停经济适用房，把当地政府操作失当、无所作为看成是经济适用房本身有问题，这是因噎废食。

房价能否降到不成为国际笑柄、人民群众乐于接受，这不单是民生问题，不单是反映社会主义制度优越性，而且影响中国整体经济发展。

如果用横轴表示经济发展的某些指标（通常为人均产值），纵轴表示收入分配不平等程度的指标，则这一假说所揭示的关系呈倒U字形，因而被命名为库兹涅茨倒U字假说，又称库兹涅茨曲线。库兹涅茨在说明这一倒U字形时，设想了一个将收入分配部门划分为农业、非农业两个部门的模型。在此情况下，各部门收入分配不平等程度的变化可以由如下三个因素的变化来说明。这三个因素是：按部门划分的个体数的比率；部门之间收入的差别；部门内部各方收入分配不平等的程度。库兹涅茨推断这三个要素将随同经济发展而起下述作用：在经济发展的初期，由于不平等程度较高的非农业部门的比率加大，整个分配趋于不平等；一旦经济发展达到较高水平，由于非农业部门的比率居于支配地位，比率变化所起的作用将缩小，部门之间的收入差别将缩小，使不平等程度提高的重要因素财产收入所占的比率将降低，以及以收入再分配为主旨的各项政策将被采用等等，各部门内部的分配将趋于平等，总的来说分配将趋于平等。

专家观点

改变现行税制在调节收入分配方面的制度缺陷，完善税收调节体系，使税收调节分配的功能在居民收入、存量财产、投资收益等各个环节得到有效发挥。

针对中国税收调节存在单

一、缺失、弱化的状况，建立多税种，立体式、全过程的税收调节体系。要完善税收政策，逐步建立一个综合协调配合，覆盖居民收入运行全过程，以个人所得税为主体，以财产税和社会保障税为两翼，以其他税种为补充的收入分配税收调控体系。

运用综合调控手段，加强对高收入阶层的税收调控

一是加快个人所得税改革，建立综合与分类相结合的税制模式。二是深化消费税制改革。充分发挥消费税商品课税再分配功能，对必需品适用低税率或免税，对奢侈品适用高税率。

三是可考虑对储蓄存款利息课征的个人所得税采用累进税率，以及开征物业税、遗产税等税种。把“富民优先”作为经济发展新阶段以及解决基尼系数拉大问题的重大经济政策，对低收入者实施积极的税收扶持政策

一是完善支持农业发展的税收政策措施。农业的基础地位和弱质产业特性，要求政府在取消农业税之后，进一步在提高农业生产专业化和规模化水平、大力发展农业产业集群、健全现代农产品市场体系等方面给予政策支持，具体讲要对农业生产资料采取更加优惠的增值税税率，降低生产资料价格，减轻农民负担。二是加大对中小企业的扶持力度，使民营经济得到长足发展。中国中小企业在解决社会就业、维护社会稳定方面发挥的重要作用是显而易见的。

三是加大对城镇下岗失业人员再就业的税收支持力度，推进就业和再就业。四是建议开征社会保障税。

完善配套措施，加大对非常态高收入阶层收入的监管

高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业者、政府官员“寻租”灰色收入者、非法地下经济暴发户等。建立有效的个人收入监控机制，做好个人所得税税源监控，是一项十分重要的基础工作。一是要加强对垄断收入的监管。二是要积极推行存款实名制，并逐步创造条件实行金融资产实名制，限制非法收入。