战略部署

关键词： 加快 战略 创新 驱动

战略部署（精选十篇）

战略部署 篇1

温家宝指出, 今年是实施“十一五”规划的关键之年, 也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年, 改革发展稳定的任务十分繁重。做好今年政府工作, 必须把握好以下原则:一是扩内需、保增长;二是调结构、上水平;三是抓改革、增活力;四是重民生、促和谐。

温家宝表示, 今年的政府工作, 要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线, 统筹兼顾, 突出重点, 全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。要着力抓好七个方面工作:一是加强和改善宏观调控, 保持经济平稳较快发展;二是积极扩大国内需求特别是消费需求, 增强内需对经济增长的拉动作用;三是巩固和加强农业基础地位, 促进农业稳定发展和农民持续增收;四是加快转变发展方式, 大力推进经济结构战略性调整;五是继续深化改革开放, 进一步完善有利于科学发展的体制机制;六是大力发展社会事业, 着力保障和改善民生;七是推进政府自身建设, 提高驾驭经济社会发展全局的能力。

3 月13日, 温家宝在会见采访“两会”的中外记者时表示, 面对这场金融危机, 我们做了长期应对困难的准备, 预留了政策空间。也就是说, 我们已经准备了应对更大困难的方案, 并且储备了充足的“弹药”, 随时可以提出新的经济刺激政策。

温家宝总理的《政府工作报告》, 不仅受到国人的高度评价, 亦受到众多海外媒体的赞扬。路透社报道说, 在全球陷入八十年来最严重的金融危机之际, 中国表示将通过大幅增加政府支出和支持出口等手段, 力求今年实现国内生产总值增长百分之八左右的目标。此外, 包括美联社、英国《金融时报》、俄新社等众多海外媒体, 都对温家宝总理的《政府工作报告》表示出浓厚兴趣和高度关注。

财政部等三部门负责人:应对国际金融危机保持经济平稳较快发展

3 月6日, 十一届全国人大二次会议举行记者会, 财政部部长谢旭人、国家发展和改革委员会主任张平、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展答记者问。

谢旭人:从五个方面实施积极的财政政策

从2008年四季度开始, 中央明确决定要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。实施积极的财政政策, 内容主要体现在五个方面:一是扩大政府公共投资, 着力加强重点建设;二是推进税费改革, 实行结构性减税;三是提高低收入群体的收入, 大力促进消费需求;四是进一步优化财政支出结构, 大力保障和改善民生;五是大力支持科技创新、节能减排, 推动经济结构的调整。

谢旭人表示, 积极的财政政策、适度宽松的货币政策的贯彻实施, 必将促进我国经济平稳较快的发展, 从而也为以后财政收入的稳定增长奠定坚实的基础。

张平:解读“4万亿”投资安排

从2008年四季度开始到2010年底, 中央共安排4万亿的投资规模。到目前为止, 这4万亿的构成是:民生工程 (主要是保障性住房) ——4000亿左右;农村民生工程——3700亿左右;基础设施建设——15000亿左右;教育、卫生、文化等社会事业——1500亿左右;节能减排、生态工程——2100亿左右;调整结构和技术改造——3700亿左右;汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建——10000亿。

张平特别强调, 为了把这些钱花好, 要做到“两个明确” (明确方向、明确责任) 、“两个严格” (严格审查、严格监管) 。

周小川:货币政策“宁可出手快一点, 出拳重一点”

随着金融危机的加深, 特别是2008年9月中旬以后, 金融危机深化非常的迅猛, 冲击也非常大。因此, 货币政策就逐渐地把重点转向对抗金融危机的冲击。目前, 由于党中央、国务院采取了各项措施, 加上实行适度宽松的货币政策, 效果是比较明显的。

特别要防止的是, 如果出手慢了, 如果出拳不够重, 很有可能在信心下滑了以后, 出手晚了就遏制不住。所以, 我们宁可出手快一点, 出拳重一点。

“四个全面”战略部署学习体会 篇2

xx年12月，总书记在xx调研时提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。近段时间，通过对“四个全面”的系统学习，感到收获很大，概括起来有以下几个方面：

一是认识到“四个全面”吹响了党中央治国理政的新号角。全面建成小康社会是党的十八大勾画的宏伟蓝图。全面建成小康社会意味着目标更明确、要求更严格、信心更充足。全面深化改革是党的十八届三中全会审议通过的《决定》，是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的《决定》，提出了关于依法治国的一系列新思想、新举措，对进一步改进和完善依法治国意义重大。全面从严治党是总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的重要内容。总书记指出，如果不能从严治党，就有亡党亡国的可能。

二是认识到“四个全面”把握了时代发展的新趋势。“四个全面”是以习xx为总书记的党中央执政两年多来，以宽广视野观察当今世界、当代中国，分析国际国内发展变化，经过酝酿、沉思熟虑构成的。“四个全面”顺应历史潮流、紧扣时代脉搏，围绕如何发展、如何改革、如何治国、如何管党，从理论与实践的结合、历史与现实的交集、国内与国际的联系上，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题，是党治国理政方略的又一次与时俱进。

三是认识到“四个全面”顺应了人民群众的新期待。我党提出的全面建成小康社会的宏伟目标，是“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的小康，充分顺应了人民群众对美好生活的新期待。深化改革的最终目的也是要让改革的红利普惠于民，虽然有这样那样的阻力，但只要横下一条心推行下去，群众最终都会从中受益。同时，这些年来我国法治建设虽然取得了长足进步，但是有法不依、徇私枉法、人治大于法治等现象依然存在，通过去年开展的党的群众路线教育实践活动，“四风”问题有效得到遏制，但是想要彻底根治依然任重道远。可以说，“四个全面”顺应了人民群众的愿望和呼声，集中反映了人民群众的根本利益，是我们党为人民服务执政理念的具体体现。

刘少奇部署控制东北战略 篇3

蒋介石三邀毛泽东毛泽东毅然赴重庆

蒋介石于1945年8月14日向延安发了一封紧急电报：“延安毛泽东先生钧鉴，倭寇投降，和平世界永久局面可期实现，举凡国际国内各种重要问题，亟待解决，将请先生克日惠临陪都，共同商讨。事关国家大计，幸勿吝驾，临电不胜迫切悬盼之至。”

8月20日，蒋介石又发急电，措词更加恳切：“期待正殷，而行旌迟迟未发，不无欠然……深望足下体念国家之艰辛，悯怀人民之疾苦……如何以建国之功，收抗战之果，甚有赖先生之惠然一行。”

3天后，即8月23日，蒋介石第三次急电：“……唯目前各种重要问题期待与先生面商。时机迫切，仍盼先生能与恩来先生惠然偕临，则重要问题方得迅速解决，国家前途实利赖之。”

中国共产党洞察一切，深知蒋介石的算盘是这样打的：如果毛泽东不来就可以宣称共产党拒绝和平谈判，把内战责任一股脑推到共产党身上；如果毛泽东应邀来重庆，则可以利用“和平谈判”来麻痹共产党，诱使它交出军队和解放区政权，还可以争取时间，调兵遣将，部署内战。

为了尽一切可能争取和平，也为了在争取和谈的过程中揭露蒋介石的真面目，在蒋介石连发三封电报邀请后，毛泽东、周恩来、王若飞毅然决定于8月28日赴渝和蒋介石商量团结建国大计。

刘少奇受命代主席首要任务控制东北

1945年8月27日，在毛泽东离开延安去重庆的头一天，中共中央正式向各中央局、分局发出电报通知：在毛泽东赴重庆期间，由刘少奇代理中共中央主席职务，并增补陈云、彭真为书记处候补书记，以加强中共中央的领导力量。

毛泽东后来回忆说：“当时我向党中央作了交待，到重庆后，如果蒋介石把我关了或杀了，那就由刘少奇来代替我。”这是毛泽东和中共中央一项英明的决策，对蒋介石是一种无形的震慑。就是说，一旦毛出了意外，中共中央仍然有着坚强的领导集体。

毛泽东赴渝谈判前，同刘少奇长谈了一天一夜。毛说：“我在重庆期间，前方和后方都必须积极活动，对蒋介石的一切阴谋都要予以迎头痛击，有机会就吃掉它，能消灭多少就消灭多少。我军的胜利越大，人民群众活动越积极，我的处境就越有保障，越安全。须知蒋只认得拳头，不认识礼让。”

毛泽东离开延安后，刘少奇信心百倍地肩负起主持中共中央的全面领导工作，他准确地分析形势，作出了一系列关系全局的重大决策，密切配合重庆谈判。当时最为紧迫的任务是率先控制东北，中共中央虽已派兵进东北，但由于路途遥远，通讯中断，挺进东北的几支部队出关后便跟延安失去联系，直到毛泽东赴重庆前夕，中央仍不明确开往东北的部队情况。

苏联军队会不会碍于苏联政府跟国民党政府签订的《中苏友好同盟条约》而不同意中共军队进入东北?刘少奇在琢磨着这个问题，认为这种可能性不是不存在的。但不管怎样，中共军队挺进东北，不能取决于苏军的态度，挺进东北的决心，不能有丝毫动摇，应继续加紧调集部队和组织干部开赴东北。

9月1日，刘少奇以中共中央名义，指定中央山东分局抽调4个师，计2.5万至3万人，由山东军区政治部主任肖华统一指挥，分散经海道运送东北。

9月7日，刘少奇指示中央华中局，立即抽调一批东北籍干部分别集中，指定负责干部带队往山东，由山东分局负责送往东北。

之前的8月中旬，冀热辽军区第十六军分区司令员曾克林奉命率分区主力部队开赴东北，于9月6日进驻沈阳，组成了由曾克林担任司令员的沈阳卫戍司令部。这是第一支进入东北的中共部队，由于孤军深入，他们迫切需要得到中央指示，可偏偏电台功率低，出关后便不管用了，怎么摆弄也跟延安联络不上。正在犯难之际，他们获悉红军驻东北的前线总司令马林诺夫斯基元帅正要派代表飞延安，同中共中央商谈问题。曾克林征得马林诺夫斯基元帅同意，于9月14日清晨搭乘苏军送其代表贝鲁罗索夫中校的小型军用飞机飞往延安。

这架小型军用飞机于当日上午11时许，降落在延安东关机场。贝鲁罗索夫中校一下飞机，就去拜会朱德总司令，向朱总司令正式转达马林诺夫斯基元帅的意见：在苏联红军退出东北之前，国民党军队和共产党军均不得进入东北；已到沈阳、大连、长春等地的八路军，必须请朱总司令下令这些部队退出苏军占领地区；苏联红军不久将撤退，届时中国军队如何进入东北应由中国自行解决，苏方不干涉中国内政。

这显然是苏联政府的意见，不可等闲视之，朱德立即将情况告诉刘少奇。

1945年9月14日，延安王家坪。由刘少奇紧急召集的中共中央政治局会议于下午1点准时召开，出席会议的有朱德、陈云、彭真、彭德怀、高岗、张闻天等中央领导人。

刘少奇看与会人员都到齐了，便让工作人员将在隔壁窑洞休息的曾克林领进会议室。刘少奇拉着曾克林的手，向大家介绍道：“这位就是我们第一批出关的先锋官曾克林同志，现在请曾克林同志谈谈他们出关的情况和目前东北的现状。”

曾克林说：“我们翼热辽军区第16分区接到向辽宁、吉林进发的命令后，于8月16日出发，由我和分区副政委唐凯率领，共4000人……，’

“部队发展情况怎么样?”朱德迫不及待地问道。

“非常迅速!”曾克林说，“我们一到沈阳就与抗联冯仲云取得了联系，抗联的同志利用广播电台转播了八路军接管沈阳的消息，并宣传我党的政策。我党埋伏的地下党员和与组织失去联系的党员，纷纷前来接头。他们为我们提供了大量重要情报，使我们得以迅速摧毁、解除了大批敌伪势力的武装。目前，部队已扩大到3万多人。”

“3万多人!”任弼时惊笑道，“不到一个月，就扩充了八九倍!”

“我们这着棋是走得太妙了!”张闻天望着刘少奇笑道。

“武器装备和后勤供应情况如何?”朱德又询问道。

“我们接管了大量仓库，军火、粮食、被褥，什么都有，我们都换装了……”曾克林兴奋地说。

“你们近水楼台先得月。”彭德怀笑道，“发大财喽!”

刘少奇道：“蒋介石也在竭尽全力向东北调兵，同我们争夺这块战略要地，虽然慢了一步，但是他有美国老板撑腰，飞机、轮船、火车，比我们的‘11号’快，我们必须赶在他们的前面，即使不能独占东北，也要牢牢控制和巩固我们在东北的主动权……”

经过讨论，政治局委员一致同意将战略重

点放在东北，力争在东北建立根据地。对苏联方面要求中共军队撤出沈阳、大连、长春等地的问题，刘少奇说：“可以采取几种方法，一撤名义；二撤小部分到乡下，主要部分仍留沈阳；三从沈阳至营口、山海关，把撤退闹得轰轰烈烈。三种撤法都用，公开撤，秘密又去。但冀热辽军区所辖的热、察是抗战以来八路军的活动区域，不能撤出。由山东派4个师到东北，还是去，方针还是争取东北。为了照顾苏联与蒋介石的外交关系，组织武装名义上不用八路军，但又必须使群众知道是八路军。”

会议从14日下午1点，一直开到15日凌晨。最后，刘少奇提议，为实现控制东北的战略决策，加强东北的领导，成立中共中央东北局，以彭真为书记，陈云、程子华、林枫、伍修权为委员，立即奔赴东北开展工作。这项提议获得一致通过。

第二天早晨，新的中央东北局领导成员彭真、陈云、伍修权和增派的中央军委后勤部部长叶季壮，便同贝鲁罗索夫、曾克林一道，乘苏军的那架小型军用飞机飞赴东北。

就在彭真等人飞抵沈阳的第二天，中共中央为了进一步加强东北局的领导力量，又作出决定，增派李富春、林彪、罗荣桓、张闻天、高岗赴东北工作。

三天后，即“九·一八”事变纪念日那一天，抵达沈阳的彭真、陈云等东北局领导成员，住进了张作霖的大帅府，开始指挥各路大军出关接收东北主权。

黄克诚建议增10万重兵刘少奇决心进军东北

1945年9月15日，刘少奇接到新四军第三师师长兼政委黄克诚由淮南发给中央的电报。原来，在日本投降不久，黄克诚奉命率三师主力一部，由苏北开赴淮南津浦路西，与新四军二师会合，以阻止国民党桂系部队东进。当黄部赶到淮南津浦路西时，国民党军已抢先一步接收了津浦路沿线徐州、蚌埠等城市。黄部在淮南停留一段时间，便又奉命返回苏北。在回师苏北途中，黄克诚在华中局机关看到了中共中央转发的曾克林向中央汇报东北情况的电报，知道我军已有少数部队进入东北。黄克诚请时任华中局书记、新四军政委饶漱石给中央发电报，建议中央立即派10万大军到东北，不管苏联红军同意与否，要决心进军东北。

饶漱石不同意发这个电报，说要发以你个人名义在三师电台上发。但三师电台功率低，直接发报给延安难度大。最后经饶同意，黄借用华东局电台，以个人名义向中央和军委发电报，提出他对当前局势及军事方针的意见和建议：

一、蒋介石对和平谈判毫无诚意，只是以此作为欺骗人民、麻痹我军和拖延时间之手段，因此我们不能对和谈抱有幻想，应当立足于打，在与蒋和谈的同时，应集中精力准备决战。

二、取得连成一片的大战略根据地，有利于进行长期斗争，因此在军事部署上，建议尽量多派部队去东北，至少5万人，能去10万人为最好，并派有威望的军队领导人去主持工作，迅速创造东北总根据地，支援关内作战。

三、关内以晋、绥、察三地区为第一战略根据地，以山东地区为第二战略根据地，集中主力消灭敌人。其他各地区则作为这两大战略根据地之卫星，力求局部决战胜利。不可能时，即以游击战争长期周旋。

四、为执行上述方针，建议从山东调3万至5万人去东北，华中应调3万至6万人去山东。 刘少奇深知黄克诚其人，不仅能征惯战，而且在一些重大问题上颇有真知灼见。中央虽已决定派部队到东北，但至今还没有人提出要派10万大军，黄克诚不但首先提出派这样多的部队，而且连调动部队的具体方法——山东主力去东北、华中主力去山东，都想好了，这不能不引起刘少奇的高度重视和深思。

毫无疑问，黄克诚的建议对刘少奇下决心立即派重兵进军东北，并改派林彪去东北，肯定是起了很大的作用。从9月15日夜以后，刘少奇先后给重庆中共谈判代表团、给山东分局、华中局以及林彪的电示和电令中可以看出，黄克诚的建议已被他采纳。

刘少奇确定新战略向北推进南防御

此时，向全党全军提出新的战略方针，以指导各解放区、各部队的统一协调行动，已是迫在眉睫。

9月15日晚，刘少奇以中共中央的名义向各中央局下达指示：目前我党的任务，就是迅速地、坚决地争取东北，在东北发展我强大力量。现在最需要的是派遣大批军事干部到东北，华北、华中应派遣100个团的军事干部，从班、排、连、营、团到事务、政治人员都配齐，迅速陆续前去东北。100个团干部的分配为华中20个、山东30个、晋察冀25个、晋冀鲁豫25个。

9月17日，刘少奇为中共中央起草给重庆中共谈判代表团的电报，提出全国战略方针必须确定向北推进、向南防御，否则我主力分散，地区太大，处处陷于被动；提议新四军江南主力立即转移到江北，从山东、华中抽调10万至15万人北上，以控制冀东、热河。

中共谈判代表团当天就复电，完全同意力争东北的方针。9月19日，中共谈判代表团又发来电报，除再次表示完全同意延安中共中央确定的方针，并提议：在此工作紧张时期内及政治局人员分散各地的情况下，全权委托中央书记处、中央主席及代主席，行使中央政治局职权。

接到中共谈判代表团9月19日电报后，刘少奇当天就召集政治局会议，讨论战略方针、军事部署。

刘少奇首先在会上发言：我们今天的方针，是力求控制热、察两省，控制东北。全党全军的任务应向北发展，南方可采取防御。要赶快动作，利用时机，控制张家口、山海关，使蒋介石军队从陆路进入东北不可能。准备11、12月在冀东屯集5万兵，在苏军撤退时宣布八路军进东北。开进东北15万兵力，东北内部再组织20万武装，枪支弹食都搞好，我们就能控制东北。

会议结束已到深夜，刘少奇回到窑洞，顾不上休息，又字斟句酌，一连起草了3份电报，连夜发出。

第一份是为中共中央起草的给全党的指示，提出“向北发展，向南防御”的全国战略方针。第二、第三份电报是给毛泽东、周恩来的。一是向他们汇报几个战略区领导人的调配情况，二是提议长江以南部队迅速全部北撤并以此作为向国民党谈判的一个让步条件。

毛泽东、周恩来连夜发来了回电，完全同意中共中央的部署。

新四军军部北移山东中共华中局改为华东局

1945年9月20日，刘少奇以中共中央名义发出两个指示电。第一个是发给中央山东分局书记、山东军区司令员兼政委罗荣桓的，要山东分局紧急行动，迅速组织山东主力部队赴东北，时间紧迫，越快越好，并望罗(荣桓)、肖(华)能很快到东北。第二个是发给中央华中局书记、新四军政委饶漱石并新四军军长陈毅的。刘少奇指示他们从江南、皖中撤出四、五万人，以此加强苏北、皖东，苏北、皖东主力应即迅速向山东开进，以使山东部队能迅速向东北开动。

就在这一天，刘少奇以中共中央军委主席团毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀的名

义正式向山东、华中的军事指挥员下达命令：命山东军区派3万基干兵团，限电一星期到乐亭、秦皇岛一线登陆，协同冀热辽军区扫清冀东的伪顽军；命令新四军抽调3.5万基干兵团，限电到后20天内在鲁南蒙荫地区待命。

9月21日，刘少奇电示彭真、陈云，提出进入东北的部队统一用东北人民自治军名义，以便组织大规模的正规军。

这样大规模的军队调动，由于任务紧急，时间急迫，组织工作繁重，交通工具奇缺，行动的实际进展很难尽如人意。为不失千载一时之机，刘少奇决定采取断然措施，9月29日，他以中央军委的名义下令山东、东北军队领导人：山东部队和干部，如从陆路进入东北，两个月也不能到达，那时国民党军队必将进入东北，所以必须不顾美舰巡逻，在胶东和辽东立即采取确实办法，用全力组织渡海，再不能容许片刻迟缓，要在20天至1个月内，渡过3万部队和干部，这是目前决定一切的一环。

刘少奇仍不放心，第二天他又追发中央军委电令，提出更严厉、更严密的部署：(一)令万毅、吴克华立即带电台及工作人员，到海岸附近去与胶东秘密联络，接引部队和干部过海；邹大鹏立即带电台到庄河貔子窝一带与胶东联络，收集船只到胶东接运部队，并筹集粮食；肖华应立即过海，以便指挥全军渡海及渡海后的部署；伍修权立即到旅大与苏军言明我军行为，并与万毅、吴克华、肖华联络。上述人员至渡海任务全部完成，不得擅自离开。(二)胶东指挥机关立即迁到海岸附近，与万、吴、邹、肖取得联络，全力组织渡海。(三)美军于今日在天津一带登陆，我军渡海行动不能因此停止，应利用晚上分散上船，一晚到达旅大口处苏军防线内，再沿辽东海岸东行或北行至适当地点登陆。(四)渡海行动如此迟缓，已是大错，如不立即补救，将逃不了历史的惩罚，望坚决完成此任务。

新措施果然立竿见影，部队移动的速度大大加快。

在中央华中局和新四军军部率新四军第二师、第四师、第七师大部分主力部队转移到山东时，刘少奇以中共中央和中央军委的名义指示，由新四军军部兼山东军区；陈毅任军长兼司令员，饶漱石任政委，下辖5个军区；原中央华中局改为中央华东局，饶漱石任书记、陈毅任副书记；另在苏皖地区组成华中军区，张鼎丞任司令员、邓子恢任政委；原华中局改为华中分局，受华东局指挥，邓子恢任书记、曾山任副书记。

与此同时，中共中央和中央军委又及时地、不失时机地将分散在南方国民党心腹地带的兵力迅速地集中到江北，避免了被敌各个击破的危险。

毛泽东回延安后住院疗养刘少奇继续主持中央工作

毛泽东去渝，预定10天返回，后来在重庆竟住了44天，于1945年10月11日下午才飞回延安。

由于连续奔波操劳和谈判时高度紧张，毛泽东回延安后感到身体疲乏，周身不适，睡不着觉，有时躺在床上浑身发抖、手足痉挛、冷汗不止，只得于1945年11月初住进医院边治疗边休养，一直到12月下旬才出院。在这段时间里，刘少奇继续担负起主持中共中央日常工作的重任，以便让毛泽东安心休养。

这时，国民党原驻九龙由石觉任军长的全美式机械化部队第十三军、原驻越南的半机械化的赵公武的第五十二军，共7万余人，已海运到秦皇岛登陆。这两个军在蒋介石新任命的东北保安司令长官杜聿明的指挥下，凭借其精良装备和炮空优势，杀气腾腾地向中：共军队控制的山海关、锦州方向扑来。

林彪奉命火速赶往辽西前线指挥御敌。由于中共各部队是远道而来，在立足未稳、协调联络不畅，且又缺乏弹药的情况下仓促应战，山海关于1945年11月16日失守。

1945年11月19日，驻东北的苏联红军当局通知中共中央东北局，苏联将按照中苏条约把中长铁路沿线及城市移交给国民党政府，要求中共军队撤出大城市。

情况发生变化，刘少奇迅速调整方针。11月20日，他以中共中央名义指示东北局：退出大城市后，“你们应迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础，并加强热河、冀东：工作，应在洮南、赤峰建立后方，作长久打算，在业已建立秩序的地方，要发动群众控诉汉奸及开展减租运动”。

这一方针策略关系到东北今后的行动，刘少奇把这种策略叫作“让开大路，占领两厢”。遵照刘少奇的电示，11月26日，林彪下令东北人民自治军主动撤出锦州。几天后，中央东北局也由沈阳迁往本溪。

11月28日，刘少奇又以中共中央名义指示东北局：苏联由于受条约限制，长春铁路沿线各大城市将交蒋介石接收，我独占东北已无此可能，但须力争在东北的一定地位，除长春铁路沿线及东北各大城市应力求插足之外，东满、南满、北满、西满的广大乡村及中小城市与次要铁路的控制要作为工作重心，建立根据地，作长期打算。东北局应本上述方针速作部署。

刘少奇批评东北局行动迟缓，中共控制东北部署基本实现

后来，刘少奇发觉中央东北局动作迟缓，路子也有些不大对头，便于12月24日给彭真发电强调：“我对你们的部署总有些不放心，觉得是有危险性的。你们主力部署在沈阳、长春、哈尔滨三大城市周围及南满，似乎仍有夺取‘三大城市’的态势，而在东满、北满、西满的许多战略要地(如通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等)，并无坚强部队和有工作能力的党的领导机关，去建立可靠的根据地……你们的中心任务是建立可靠的根据地，站稳脚跟，然后依情况的允许去逐渐争取在东北的优势……只有这样做才是稳当的、没有危险的、不会陷于被动的，否则恐有一时陷入被动之危险。”

战略部署 篇4

2014年10月17日, 江苏省长李学勇主持召开省政府常务会, 认真学习贯彻习近平总书记关于实施创新驱动发展战略的重要讲话精神, 听取全省科技创新工作情况汇报, 部署深入实施创新驱动发展战略、加快推进创新型省份建设有关工作, 审议并原则同意《关于加快建设知识产权强省的意见》, 要求把实施创新驱动发展战略作为事关全局、事关长远的重大任务, 贯彻改革要求, 强化务实举措, 推动重点突破, 使科技创新更好地支撑引领经济社会发展。

会议指出, 党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略。习近平总书记强调, 要把创新驱动发展作为一项重大战略抓紧抓好。进入"十二五"以来, 江苏明确提出并大力实施创新驱动战略, 深入推进科技创新工程, 加快建设创新型省份, 全省科技综合实力不断增强, 区域创新能力连续五年位居全国首位。会议要求, 深入学习贯彻总书记的重要指示, 以深化科技体制改革为强大动力, 突出抓好六个方面工作:一是坚持把创新驱动战略摆在发展全局的核心位置, 加强整体谋划, 落实关键举措, 深入推进科技创新工程, 务求取得实效。二是着力深化科技体制改革, 完善技术创新市场导向机制, 强化企业技术创新主体地位, 加强产学研协同创新, 加快科技成果转化和产业化步伐。三是聚焦重点优化产业结构, 整合产业创新资源, 加快突破重大共性关键技术, 围绕产业链部署创新链、优化资金链, 增创战略性新兴产业发展新优势。四是完善区域创新布局, 着力创建苏南自主创新示范区, 统筹推进苏南创新提升、苏中创新崛起、苏北创新跨越。五是多措并举打造人才高地, 大力培养引进科技领军人才、创新创业团队, 激发各类人才创新创造活力。六是深入实施知识产权战略, 激励创造、扩大应用、加强保护、完善管理, 加快建设知识产权强省。

战略部署 篇5

会议时间：2016年2月17日pm16:00 会议地点：总经理办公室 主 持 人： 参会人员： 会议记录：

2月17日的下午16:00-17:00，总经理在办公室召开了2016年的第一次外贸会议。会议主要对2016年外贸部门的发展事宜与所达目标作出相关战略上的部署与细节上的规划，并且责任到人，团队分工合作，以求达到“众人拾柴火焰高”的一个效果。

现将会议所议事项纪要如下：

一、根据企业去年所完成的目标以及企业今年所需完成的目标任务制定出本年度外贸部门所需要达到的业绩目标。在企业过去的一年，即2015年企业顺利完成了目标1000万的销售业绩，这个结果大大激励了员工的积极性，让全体员工相信，只要有付出，有努力，总会有奇迹发生，总能将一切不可能变成可能。为此，公司今年将再次发力，将年度销售业绩制定为5000万。并且将这5000万的销售业绩按照实力与具体情况分摊到各部门与业务员，其中外贸部门所需达到的年终业绩目标为250万美金。无论是对于公司还是对于处在成长中的外贸部门来讲，2016年将会是一个机遇与挑战并存的一年，也是一个崭新的转折点。

二、关于Ebay开发新品的相关事宜。想要完成外贸250万美金的业绩，就要把Ebay做好，需要我们不断推陈出新，善于发现市场，不断投入新产品，满足客户需求。为此，高总给我们即将要投入的新产品分为四大类。第一类，汽配类产品；第二类，手机、电脑、平板以及电脑周边产品；第三类，家居用品以及户外运动产品；第四类，个人用品。高总将前两类产品划分到公司内贸部门，将后两类产品的任务交给外贸部门负责。并且将任务细分至责任人，xx和xx负责寻找新品，每天每人寻找有效新品2-3个，并每天将所找新品发给xx审核，新品通过后，交由xx拍摄制图，xx则从旁协助xx完成新品的描述上传等事宜。只有不断的开发新品，把握市场，我们才能在激烈的市场环境下致胜，顺利完成目标。

三、关于Ebay账号安全问题。目前我们有Ebay账号一共5个，2个大账号，2个小账号，1个公司账号。运营这些账号时，我们应当稳中求胜，重点做好B2C平台，避免账号关联现象的发生，及时解决账号受限，资金冻结等情况，做好相应的危机应对措施，避免将账号做死的情况。我们应该积极的提高账号的表现程度，从而提高客户满意度，留住老客户，吸引新客户。

四、努力寻求新的有能力的合作伙伴，强强联合，合作共赢。目前公司正在努力的寻求与在跨境电商行业取得优秀成绩的伙伴合作，希望能做到强强联合，互惠共赢的局面。

五、为了完成年终目标，需要给企业注入新鲜的血液，招募新员工。为了完成公司年度5000万和外贸部门250万美金的业绩，公司需要招募一些新的员工，为完成本年度的挑战增添几股新的力量。

六、制定相关奖励、惩罚措施，采用“恩威并施”的激励方法督促员工努力工作。介于以往的公司只有奖励没有惩罚的措施，导致员工的责任意识，主人公意识不够强烈。所以在2016年，公司决定采用赏罚分明的措施，加强员工自身责任感和集体归属感，此举将有利于公司与个人的发展。

总结：为了公司和个人的目标，大家团结合作，充分发挥自身价值，一分耕耘一分收获，相信机会是留给有准备的人，只要坚持目标，奇迹总会发生。

各国“物联网”战略部署及技术应用 篇6

美国:“智慧地球”战略

美国的“智慧地球”战略认为:IT产业下一阶段的任务是把新一代IT技术充分运用在各行各业之中。具体地说,就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中,并且被普遍连接,形成所谓“物联网”。然后将“物联网”与现有的互联网整合起来,实现人类社会与物理系统的整合,在这个整合的网络当中,存在能力超级强大的中心计算机群,能够对整合网络内的人员、机器、设备和基础设施实施实时的管理和控制,在此基础上,人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活,达到“智慧”状态,提高资源利用率和生产力水平,改善人与自然间的关系。

该战略预言:“智慧的地球”战略能够带来长短兼顾的良好效益,尤其是在当前的局势下,对于美国经济甚至世界经济走出困境具有重大意义。在短期经济刺激方面,该战略要求政府投资于诸如智能铁路、智能高速公路、智能电网等基础设施,能够刺激短期经济增长,创造大量的就业岗位;其次,新一代的智能基础设施将为未来的科技创新开拓巨大的空间,有利于增强国家的长期竞争力;第三,能够提高对于有限的资源与环境的利用率,有助于资源和环境保护;第四,计划的实施将能建立必要的信息基础设施。

研究人员还列举了新技术在实际中的运用。例如,现有的城市交通管理基本是自发进行的,每个驾驶者根据自己的判断选择行车路线,交通信号标志仅仅起到静态的、有限的指导作用。这导致城市道路资源未能得到最高效率地运用,由此产生不必要的交通拥堵甚至瘫痪。而智能的城市交通基础设施可以将整个城市内的车辆和道路信息实时收集起来,并通过超级计算中心动态地计算出最优的交通指挥方案和车行路线;再比如,现有的电力输送网络缺少动态调度,从而导致电力输送效率低下。据美国能源部的统计,使用传统电网,大量上网电力被消耗在输送途中。而智慧电网通过先进信息系统与电网的整合,把过去静态的、低效的电力输送网络转变为动态可调整的智能网络,对能源系统进行实时监测,根据不同时段的用电需求,将电力按最优方案予以分配。

“智慧的地球”战略被不少美国人认为与当年的“信息高速公路”有许多相似之处,同样被他们认为是振兴经济、确立竞争优势的关键战略。该战略能否掀起如当年互联网革命一样的科技和经济浪潮,不仅为美国关注,更为世界所关注。

欧盟:新行动计划

2009年6月18日,欧盟委员会宣布了新的行动计划,确保欧洲在建构新型互联网的过程中起主导作用。这种新型的互联网能够把各种物品,如书籍、汽车、家用电器甚至食品连接到网络中,简称为“物联网”。欧盟认为,此项行动计划将会帮助欧洲在互联网的变革中获益,同时它也提出了将会面临的挑战,如隐私问题、安全问题以及个人的数据保护问题。

行动计划内容如下:1.管理:定义一系列“物联网”管理原则,并设计具有足够级别的无中心管理的架构。2.隐私及数据保护:严格执行对“物联网”的数据保护立法。3.“芯片沉默”的权利:开展是否允许个人在任何时候从网络分离的辩论。公民应该能够读取基本的RFID(射频识别设备)标签,并且可以销毁它们以保护他们的隐私。当RFID及其它无线通信技术使设备小到不易觉察时,这些权利将变得更加重要。4.潜在危险:采取有效措施使“物联网”能够应对信用、承诺及安全方面的问题。5.关键资源:为了保护关键的信息基础设施,把“物联网”发展成为欧洲的关键资源。6.标准化:在必要的情况下,发布专门的“物联网”标准化强制条例。7.研究:通过第七研究框架继续资助在“物联网”领域的研究合作项目。8.公私合作:在正在筹备的四个公私研发合作项目中整合物联网。9.创新:启动试点项目,以促进欧盟有效地部署市场化的、互操作性的、安全的、具有隐私意识的“物联网”应用。10.管理机制:定期向欧洲议会和理事会汇报“物联网”的进展。11.国际对话:加强国际合作,共享信息和成功经验,并在相关的联合行动中达成一致。12.环境问题:评估回收RFID标签的难度,以及这些标签对回收物品带来的好处。13.统计数据:欧盟统计局将在2009年12月开始发布RFID技术统计数据。14.进展监督:组建欧洲利益相关者的代表团,监督“物联网”的最新进展。

日本:“i-Japan战略2015”

2009年7月6日,日本政府以完善2006年1月份公布的“IT新改革战略”为基础,沿用其成果,正式推出了至2015年的中长期信息技术发展战略,该战略命名为“i-Japan战略2015”(以下简称为“i-Japan”)。

“i-Japan”战略描述了2015年将会实现的日本数字化社会蓝图,阐述了实现数字化社会的战略。日本旨在通过数字化社会的实现,提升国家的竞争力,参与解决全球性的重大问题,确保日本在全球的领先地位。

通过数字化技术与其他产业的融合,从根本上提升效率,产生新的附加值。所以,“i-Japan”当中的“i”有两层含义:1.数字化技术将如同空气和水一般融入日本社会的每一个角落,由此实现安全、稳定、公平、易用的信息使用环境,从而打造国民生活丰富多彩、人与人关系更加和谐的社会;2.数字化技术也将为日本经济社会体系带来变革,激发新的活力,能够使企业积极自主地创新,使企业向低成本高收益转型,创造一个经济可持续发展的、与国际社会协调合作的社会环境。

与以往强调数字化技术研发过多侧重于技术方面的日本信息化战略定位相比,“i-Japan”战略真正从“以人为本”出发,着眼于应用数字化技术打造普遍为国民所接受的数字化社会。“i-Japan”战略分为“3大核心领域(电子政府和电子自治体、医疗保健、教育与人才)”和“激发产业与区域活力、培育新兴产业”以及“完善数字基础设施建设”3个范畴。

物联网若要具备全面感知、可靠传送、智能处理的技术特征至少要包括如下几方面的技术和围绕这些技术所衍生出来的庞大产业群:1.以RFID为代表的物品识别技术;2.传感和传动技术;3.无线网络通信技术;4.数据存储和处理技术;5.以3C融合为代表的智能物体技术。其中RFID作为现实生活中物体的“身份证”是实现物联网的基础核心环节。

下面列举几个国家和地区对RFID在各个领域的应用:

巴黎:使用RFID技术管理道路标志

在关于实施道路垂直标志(指路牌)和水平标志(道路标记、人行道)工作的提案过程中,巴黎政府一直希望可以有这样一种方案,可以让她在2009年底前拥有关于道路标志的完整、不断更新的全景信息。她还希望政府可以受益于最后决定采用的方案,以预测和优化成本。

最终,这个城市选择了以不同设备技术为基础的管理解决方案——3G/GPRS、RFID技术、GPS、谷歌地图/地球和互联网。其关键在于,查询的实时性、设备及业务的可追踪性。

具体而言,在铺设或维护道路标志的工作中,现场操作员利用掌上电脑读取电子标签,从而识别道路标志。与此同时,这些操作员借助GPS与谷歌地图,描绘、验证它们的位置,然后拍摄标志的照片,再通过GPRS/3G连接实时发送这些信息。巴黎城市的用户,便可以通过网络访问至一个关于道路标志管理与应用的页面,其中包括一个全面的数据库、谷歌电子地图、搜索引擎;还有分析程序、设计文件,并且他们能够以EXCEL格式等Office工具导出数据。

日本:地铁RFID技术打造互动地图

今年4月,日本东京地铁开始测试一套RFID技术互动地图系统,为的是让乘客们获得更多的帮助。支持 FelicaRFID技术的手机用户也可以按下地图上一个按钮激活一个Felica感应器,并将手机靠近屏幕,将地点坐标下传到自己的手机上。回到地面上时,用户可采用手机制图技术画出目的地的路线。

比如,在Ginza地区分布着无数家餐厅、咖啡馆、酒吧和小商店,特别是Ginza地铁站共有32个出口,共有3条地铁线在此相交。因此,对这个地区不熟悉的旅客们往往很难找到目的地。这种地区就非常需要采用这种高科技地图系统。

现在,Ginza站共采用了两台47英寸大小的LCD平板屏幕,展示该区地图。屏幕带有按钮,乘客可通过按键高亮度显示一些常去的地点,如银行、ATM、便利店和邮局。当某个按钮被按下时,地图上显示这个按钮对应场所的所有地点,并标有图标,用户触摸其中一个图标,地图便可以画出从该地到目的地的最短路线。

对于其他地点,乘客只需输入地址便可查询。由于这套地图系统只覆盖当地地区,用户只需输入代表特定地区和建筑的两三个数字,系统就可以显示出路线。

新加坡:使用RFID标签增强对老年人的护理

新加坡启动生活中心(The Centre for Enabled Living Ltd,主要职责为:为老年人和残障人士、以及他们的看护者提供信息和相关服务,管理残疾人计划,为老弱病残的看护人提供支持,推行公共教育活动等)最近正在考虑“触爱社会服务”(Touch Community Services,新加坡的志愿福利团体)的建议,希望借助科技手段增强提供护理的质量和效率。

该提案的核心为一种采用RFID技术的跟踪系统。根据这项计划,将使用RFID标签对每个接受“触爱社会服务”的家庭进行标记。

这将使系统可以捕捉到职员或义工探望老年人的时间,有利于确保职员和志愿者的最优配置,而这,恰是目前人工系统无法达到的。

事件标签将由RFID阅读器读取,它可以捕捉到如摔倒或要求医疗保健之类的信息。

在每天结束时,一旦RFID读写器收集完毕,信息将被自动发送到触爱志愿服务的总部。

RFID系统不仅可以满足客户被妥善照管看护的需要,而且还将有效地节省时间。该项目只是在试验阶段,就有可能使至少400位帮助老弱病残的家庭义工或家庭护理人员获益。

新加坡启动生活中心在2009年9月已将100万美元的基金拨发给那些旨在改善老年人和残疾人生活但却资金短缺的组织。其希望可以通过此行为,提高那些失去独立生活能力、需要被照顾的人士,以及他们的看护者的生活质量。

西班牙:奔驰采用RFID系统监控车辆维修

西班牙Valencia奔驰经销商成功部署了AeroScout的车辆跟踪和管理解决方案,来实时监测整条经销商服务点进出的汽车。

该解决方案包括AeroScout的Wi- Fi标签、AeroScout Exciters、思科3350移动服务引擎(MSE)带有内容感知移动解决方案和AeroScout MobileView软件。

每一部进来维修和服务的车辆都粘附了AeroScout标签,标签的自动识别号码可自从与车辆对应,并通过阅读器读取。一旦车辆被贴标,服务部门可在任何地方实时监控经销汽车的位置。

这套系统大大减少了工作人员寻找经常围绕设备移动的车辆所花费的时间。比如,经销商的员工可以迅速查看某辆汽车是否移出了车身工厂到喷漆店,而无需人工去寻找这辆车。

战略部署 篇7

在1月9日至11日连续三天召开的中国联通2014年工作会议上, 工信部副部长尚冰对联通的新一年工作提出了四点要求:一是积极开展移动业务转售试点, 落实三网融合、电信基础设施共建共享、新增互联网骨干直连点建设等工作;二是协同推进2G、3G、4G网络建设, 围绕移动互联网、云计算、大数据等重点领域积极开展技术创新, 打造新的商业模式;三是采取有效措施解决好消费者关心的垃圾短信治理、流量资费争议等热点问题, 保护消费者权益;四是加强信息安全工作, 严格落实网站备案的管理工作、电话用户实名制推进工作, 特别是加强网络不良信息整治工作, 净化网络环境。

这一系列要求也从侧面反映了政府部门对电信市场竞争中网络共建、用户权益保障、技术创新等实际问题的关注。

完善经营成2013关键词

事实上, 围绕上述问题, 联通已在2013年的全年网络运营和经营服务中投入了不少精力。在联通的2013工作总结中可以看到, 在网络保障能力提升方面, 联通重点对3G网络覆盖和深度优化进行了持续加强, 光纤宽带端口占比进一步提升, 国内首条横跨台湾海峡海底光缆项目也已正式投入使用, 顺利完成对国家一系列重大会议、重要活动以及抗击自然灾害的重要通信保障任务;在基础管理方面, 中国联通全面实施的增量、存量市场份额“双测选优”的预算管理已经初显成效, 通过透明的管理机制鼓励多干快干、激发企业活力;同时, 为了支撑本地网和专业化管理需要, 联通还推进了全集团“一本账一套表”工作;此外, 还建立了面向本地网的经营异动预警体系, 实现了经营过程的动态监控。

除了推进物资采购电子商务平台应用和“内部商城”业务, 联通电子渠道的建设, 也成为其2013年主要业绩中可圈可点的一笔。

在其2013年底发布的电子渠道建设总结中可以看到, 截至2013年10月底, 联通各类电子营业厅营业额累计超过450亿元, 电子渠道服务量占全渠道服务量的比例已经超过50%, 逐步成为销售服务的主渠道。基于其日趋完善与强大的全业务、全渠道、全用户的电子商务平台, 这些数字正成几何级增长。

从零开始建设电子渠道时, 联通在部门工作方式与管理方式上, 引入了互联网企业的做法。例如实施项目管理制, 将项目经理定为第一责任人, 纵向负责需求、设计、开发过程全流程, 横向进行外部资源协调。

此外, 经过反复论证, 中国联通以开放的心态和思维, 还建立了“平台+应用”的模式, 实现前端应用和平台松耦合。面向业务前端“小步快跑、迭代开发”, 对平台后端则加强了“顶层设计”、“看全管好”的生产响应保障体系。

新年更强调服务

在会议上联通集团还明确了2014年的六项重点任务, 并再次提升了“移动宽带领先与一体化创新”战略的地位。

2013年联通3G全面转向盈利, 成为国内3G发展真正走向成熟的标志性事件。联通称, 将在“3G领先与一体化创新”基础上加快4G和3G网络部署, 持续推进网络能力建设, 这也是其新年六项任务中的第一项。第二项是基于全业务电子商务, 开展移动转售试点, 同时还将尝试运用资本手段鼓励孵化创新。

在第三项强调服务的任务中, 确保完成纠风申诉率刚性指标、巩固“净网行动”效果、整顿端口类短信、实施垃圾短信综合治理被列为重中之重。

第四项任务侧重于经营, 将细分基层责任单元, 以效益为导向有效促进责权利统一, 调动一线人员的积极性。

第五及第六项则是围绕“实时在线审计”监督、提升审计监督能力、改进工作作风等的管理内容。

3G/4G协同发展出台“3计划”

在4G发展上, 联通已开始盈利的3G成为其一大“借力板”, 用户对大流量业务的使用率和对数据业务品牌的认知度也高于另两家运营商。在不久前的公开场合, 中国联通市场营销部终端管理处处长张俊也特别提到, 联通“将发挥3G/4G协同优势做移动宽带领先者, 同时4G终端策略主要是推动多模发展。”

借助3G经验, 联通已开始在4G品牌和市场层面下功夫, 包括已打出“选4G, 就选沃”的口号、出台了“三领先”计划等。该计划中, 联通强调了“WCDMA+LTE”形成双网协同领先、业务领先 (在流量经营、用户体验上实现领先) 以及服务领先。

战略部署 篇8

作为全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙高度关注国家新兴产业发展问题,他建议加快TD-LTE发展,打造战略性新兴产业发展的“信息引擎”:通过加大政策支持和产业支持力度,推动TD-LTE规模化发展,形成具有竞争力的TD-LTE产业链,同时尽快推进TD-LTE国际化,开拓广阔的国际市场。

徐龙认为,发展TD-LTE对转变经济发展方式具有重要意义,TD-LTE不仅是推动自主创新的重要抓手,更是推动我国通信业跨越发展的重要驱动力。

他分析指出,TD-LTE是新一代信息技术的重要组成部分,TD-LTE的商用将带动芯片、设备、终端、软件、集成等一系列高新技术产业(可形成数千家的厂商集群)的发展,对推动我国经济结构的战略性调整,加快转变经济发展方式有重要意义。在2G时代,欧美国家完全主导了移动通信的标准和知识产权,我国在此领域基本为空白。以TD-LTE为代表的新一代信息技术是我国自主创新战略的核心组成部分,加快TD-LTE发展必将进一步提升我国在移动通信技术上的自主创新能力和核心竞争力,并成为我国通信行业实现跨越式发展,赶超欧美发达国家的重要契机。

徐龙同时也指出了目前我国在TD-LTE建设上的不足之处。TD-LTE虽已形成了快速发展的有利条件,但在商用步伐上仍落后于FDD LTE,尤其在系统、终端方面与FDD LTE仍有不小的差距。尽管TD-LTE在国际化方面实现了一定的突破,但世界主流的电信设备制造商、芯片制造商仍然处于观望状态,还没有实质性的规模投入。2010-2012年是各国政府发放下一代移动通信牌照和分配频率比较集中的时期,也是电信运营商选择技术的关键时期,亟需政府下定决心,推动TD-LTE的成熟和发展。

鉴于TD-LTE建设的深远影响和当前面临的严峻形势,徐龙建议从加大政策支持、加大产业支持和推动TD-LTE国际化三方面来加快TD-LTE部署,推动战略性新兴产业发展。

在加大政策支持方面,徐龙建议由工业和信息化部牵头,科技部配合,尽快制定TD-LTE的发展战略规划,在频率的规划和分配上,重点满足发展我国主导的TD-LTE技术的需求。他建议政府将TD-LTE终端、产品和应用纳入政府采购范围,争取做到“率先采购、率先使用”;在TD-LTE的建设用地、基站选址、施工等方面进行支持和协调,出台有关基站选址、建站方面的政策文件,为TD-LTE网络建设开通“绿色通道”,切实加强对TD-LTE的支持。

在此基础上,徐龙建议还要加大产业支持,尽快形成具有竞争力的TD-LTE产业链。具体来说,可概括为“四个多”:一是多城市的支持。在做好长三角、珠三角等“6+1”城市规模试验的基础上,进一步扩大TD-LTE的网络建设规模,争取覆盖国内的重要城市群。二是多运营商的支持。发挥大企业的中流砥柱作用,鼓励我国的三大电信运营商都有机会参与和使用TD-LTE技术,通力合作共同推进,做大做强TD-LTE网络,推动其发展和成熟。三是多产业的支持。由国家牵头设立TD-LTE科技创新基金,通过“研发招标”、“研发退税”等方式,鼓励国内外厂家围绕TD-LTE标准开展芯片、终端、网络设备、操作系统等方面的研发。加快无线城市与TD-LTE的结合,将TD-LTE应用在电子政务、数字民生、应急管理等方面,尽快形成一条涵盖TD-LTE网络、终端、应用、平台等环节的完善产业链。四是多行业的支持。将TD-LTE的建设与国家的三网融合推进相结合,与广电部门合作,开展基于TD-LTE技术的三网融合系统解决方案的研究,并积极展开产业化实践。

战略部署 篇9

当今世界,随着知识经济和经济全球化深入发展,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权,更加重视鼓励创新。发达国家以创新为主要动力推动经济发展,充分利用知识产权制度维护其竞争优势;发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施,促进自身发展。日本、韩国、印度都已经启动若干10亿、100亿美元级的知识产权实战大项目。相比之下,我国的国家知识产权战略至今没有启动任何一个100亿美元级的实战项目,甚至没有启动任何一个1亿美元级的试点实战项目。那么,如果我国选择启动一个较大的实战项目,其试点实战项目定位在哪个行业呢?

一、天然药物行业知识产权产权战略实施的紧迫性

我国天然药物行业有着丰富的遗传资源、深厚的中医药底蕴,而且拥有一大批生机勃勃的民营企业,是我国在国际市场能够打赢,而且必须打赢的领域。但是,我国天然药物行业的发展仍存在诸多的制约因素。

1. 我国天然药物行业面临着严峻竞争形势

据世界卫生组织估计,目前天然药物(Herbal medicine)全球年交易额约600亿美元,2050年将上涨到5万亿美元(如图1所示)*。就天然药物的全球市场来看,印度、日本、韩国是国际市场天然药物的主要供应国,尤其印度草药市场年增长率超过25%,出口量大,并出现了一些年产值超过1亿美元的大型草药公司,有望成为全球最大的天然药物供应国。

2. 我国在全球市场份额、产品附加值和营业收入等方面水平较低

我国虽然是世界天然药物市场最大的原料产地,但其全球市场份额、产品附加值和营业收入仍处在较低水平(如图2所示)**。我国天然药物出口额仅占世界草药市场(不含中国大陆中药市场)的3%;天然药物出口以廉价的原料出口为主,中成药仅占出口额20%~30%。我国草药出口虽然数量大,但是收入低,缺乏深加工、核心技术和知识产权价值。相比之下,知识产权占国外天然药物产品增加的附加值普遍占药物销售价格的50%~90%以上,例如,美国化学药和生物药销售价格中,专利费用一般占90%以上,原料和制造成本不到10%。

3. 我国企业缺乏对国际市场相关法律法规的重视

我国中药企业因缺乏对国际药品市场政策法规应有的了解,受国际政策壁垒与技术壁垒的双重制约,竞争力非常脆弱,开拓海外市场举步维艰。

2003年欧盟颁布实施《传统植物药注册程序指令》,2004年加拿大颁布实施《天然药品管理办法》,两部法律均将中药在内的天然药品纳入药品注册管理,形成了中药在内的天然药品依法上市政策环境,规定了申报和行政审批路径。欧盟《指令》还限定所有植物药生产企业必须在规定期限内完成注册,否则不允许在欧盟境内销售和使用。截止2010年11月和2011年4月北美和欧盟政策过渡期分别到期,两个地区的药品企业均积极响应,收效良好。据加拿大天然药品局公布数据,2004年1月~2010年11月,天然药品局共受理各药品企业的天然药品上市许可证申请55716份,批准签发天然药品上市许可证24888份,33192个品规,其中中药上市许可证521个。但是,中国制药企业在欧盟自主注册的品种为0,在加拿大也仅有2个自主注册品种取得自属批准文号。至此,我国中药产品与千载难逢的“食转药”这一契机失之交臂,并全面退出国际药品市场,让印度、日本、韩国、美国企业成为年销售额50亿欧元市场的主流供应商。

上述欧盟和北美地区的市场情况提示我们一个令人担忧的潜在性问题:由于国外药品企业很好地利用了此次注册机会,他们通过注册“变更”等方法,使我国制药企业的中药品种主权、知识产权和市场等丧失殆尽,致使未来中国制药企业的中药产品只能依靠外国公司贴牌销售。这一局面最终将导致中国制药企业彻底沦为国际医药产业链底层的工业奴隶,中国制药企业要想将具有自主知识产权的中药产品以自主品牌形式走出国门,将首先面临“出门先打官司”的窘境以及由此产生的种种政策壁垒、技术壁垒及贸易壁垒。

尤其值得关注的是,中国制药企业虽然在中国本土的专利多如牛毛,但是在资本、技术领域进军国际市场,特别是欧美市场的极少;相反,印度制药企业目前已成为收购美国硅谷企业、技术、专利的主力军。美国是全球企业竞争的最大医药市场,但是图3显示*,在药物组合物专利聚集的美国514、424类,中国发明人获得授权的专利最少。

二、国外的知识产权战略是实战性的大项目战略

现代医药健康领域,印医、日医、韩医、美医崛起的宏观经济基础与知识产权基础及相关战略给予我们的启示。

1. 印度

(1)印度远比中国落后吗?

世界银行认为,印度年度流入的FDI已超过中国,而且印度的外国投资主要是产业链高端的科研、金融资本,流入中国的则主要是产业链末端的制造资本;印度软件、制药、生物科技三大行业的科研实力与经济实力均已超过中国;印度经济增长速度将在2015年超过中国,经济总量将在2030年左右超过中国居世界第一位;印度企业大量收购欧美制药企业、科研机构,或者收购欧美医药技术,其在仿制药、生物技术等领域的全球知识产权实力超过中国。

(2)印度知识产权战略“围剿”中医药的态势。

印度在天然药物领域的专利战略完全由政府主导,并且取得了大量成就。如图4显示,印度的战略包括A、B、C、D 4个层次,即基础数据工程(防御性公开)、基础法律工程(防御性监控)、基础法律工程(进攻性部署)和核心专利诉讼工程,均由印度政府出资。

(1)层次A:基础数据工程(防御性公开)——全球最大的反专利TK数据库。

从2000年开始,印度政府开始启动TKDL数据库(传统知识数字图书馆)项目的建设,先后组织了1000多名专家,负责搜集、整理印地文、梵文、阿拉伯语、波斯语、乌尔都语、泰米尔语等各种语言记载的印度现有技术,以及印度公开使用而未有文字记载的一些现有技术,还负责把上诉技术翻译成5种国际语言:英语、日语、法语、德语、西班牙语,以此来阻击外国企业申请与印度民间传统技术相冲突的专利,争夺印度的知识产业的利益。TKDL电子数据库设立了强大的搜索引擎,可供各国专利局检索使用。目前,印度已与欧洲专利局(EPO)、美国商标专利局(USPTO)、英国商标专利局(UKPTO)等国际知名大局签署合作协议,向后者提供TKDL的数据检索服务,并不定期提供针对特定专利申请的检索、分析报告,帮助外国专利局审查员驳回专利申请。

目前TKDL数据库已包含印度数千年来积累的数10万项天然药物和生物技术发明,如20多万个天然药物处方发明;TKDL的电子文献量已超过3500万页,并仍在快速增加。在印度,任何人如果认为一项专利申请没有披露或错误地披露了专利申请涉及的遗传资源或传统知识,都可以提出异议,要求驳回专利申请。因此,为了促进专利授权,发明人会尽量全面、准确地公开发表涉及的遗传资源或传统知识。这一规定对促进TKDL的扩张和应用也有好处。TKDL是发展中国家中第一个被欧洲专利局、美国商标专利局等使用的大型非专利数据库。印度政府可以向其添加任何现有技术资料,或者把可以申请专利的大量技术创新抢先在TKDL中实现防御性发表,从而节省专利部署费用。这样,TKDL就会成为一个大型的非专利防御性公共数据平台,在各国专利审查中发挥重大作用。

(2)层次B:基础法律工程(防御性监控)——全球最大的反专利团队。

印度政府还在国内组建了一个400多人的技术和法律团队,负责“全球范围内侵犯印度技术的专利性审查”,即跟踪、监视全球范围内可能“抄袭、侵犯”印度公知技术的专利申请,把检索、分析报告抢先发送给各国专利局审查员,帮助其驳回相关专利申请。从某种意义上说,印度实际上组建了一个阻止全球“有害专利”授权的“专利预审团”。该团队目前主要针对草药、传统医学、生物技术领域的国外竞争性专利。这个团队的工作效率很高,业绩不菲。例如,仅在天然药物领域,印度这个团队在2009年向欧洲专利局提供了36个应予以驳回的专利申请及其对比证据清单;截至2010年6月下旬,名单中已有15个专利申请被欧洲专利局驳回。印度“全球专利预审团”的专利检索报告产量将突破每年3000份,这些报告的目就是要阻止危害印度利益的专利获得授权。

(3)层次C:基础法律工程(进攻性部署)——政府主导的全球专利抢注。

印度政府启动了一个通过抢注传统知识、草药活性组分专利来实施防御性公开的项目。印度政府在瑜伽行业启动CSIR项目,即政府拨款,委托印度科学和工业研究委员会组织技术专家、专利律师,抢先挖掘出可专利的瑜伽技术,并抢先申报专利。截至2010年,CSIR项目已完成约900多个瑜伽姿势和功法的专利申请文件撰写。印度还计划大规模分析草药的活性组分,在全球范围内积极抢注草药核心专利。

(4)层次D:核心专利诉讼工程——政府主导的专利诉讼。

印度政府在欧洲、美国、印度国内的专利局支持一些机构或个人,甚至印度联邦政府亲自出马,提起诉讼,推翻一些核心专利;已经在这类诉讼中被打败的全球企业来自中国、欧洲、美国等地区。例如,“瑜伽”是全球流行的印度传统技术。在美国,瑜伽行业每年的产值高达300多亿美元。印度已对数百个瑜伽知识产权提起法律诉讼,宣告其无效,阻止他人利用印度传统知识和技术谋取私利。

此外,印度政府还对跨国公司提起诉讼,阻止其获得核心的生物技术专利(图5所示);印度草药业联合会宣布,政府应当联合企业和科学家,建立印度草药专利大网(图6所示)。

目前,印度已成为世界第二大原料药生产国,随着印度公司大量并购欧美制药公司,印度制药行业,尤其草药行业的专利部署将转入总量与密度的双重起飞阶段。

2. 日本

(1)日本已被中国超越了吗?

我国商务部研究院唐淳风研究员认为,日本国内GDP中仅20%多是外资创造,日本海外GDP约为日本国内GDP的1.58倍;相反,中国国内GDP中60%多是外资创造,中国海外GDP总额远远低于日本;如果衡量真实反映本国国民财富增长的GNP,日本经济的规模和增长速度都远远超过中国;日本企业在欧美两大专利局的医药与医疗技术专利部署量,及其年度增长量都远远超过中国。

(2)日本知识产权战略“围剿”中医药的态势。

1988年,日本科学技术厅开展了“关于科学阐明汉方药的调查”规划,大力采集中药原料,深入研究中药组分和活性,并积极申请专利。这对日本的中药研究和开发产生了巨大影响。进入21世纪,日本启动了汉方药活性与剂量研究,以及保护中国原料药产地计划,从中国采集了数百万的生物标本,大规模开展成分筛选和药理、药性研究,部署了大量的天然药物基础专利工作,并在现代生物技术基础上对草药技术进行利用和革新,也部署了相关知识产权任务。

日本规划发展高端医疗技术,建立先进医药核心产业。为此,2009年,日本创立了“生命科学知识产权基金”,该基金由政府发起,企业自由进出,计划在3年内从全世界收购未实施的胚胎干细胞、癌症、阿兹海默症、生物标记类专利,进行深入研究和后续专利挖掘、重新整合包装后,提升专利家族的全球竞争力,然后再用这些专利家族,来扶持企业开发新药物、新疗法。

目前,武田制药、三共制药等大企业已经进驻“生命科学知识产权基金”,日本创新网络公司也宣布了对“生命科学知识产权基金”的庞大投资计划。日本创新网络公司成立于2009年,出资人有20家,采用投资基金惯用的承诺出资体制。其中日本政府承诺出资额度约80亿美元,其他19家民间机构合计约20亿美元,总额超过100亿美元,如图7所示*。

3. 韩国

(1)韩国没有实力与中国竞争吗?

世界银行认为,韩国人均GDP将在2015年超过日本和美国,居发达工业国家第一位;韩国在高新科技领域的全球竞争力将继续增强;韩国企业在欧美两大专利局的医药与医疗技术专利部署量,及其年度增长量都远远超过中国。

(2)韩国知识产权战略“围剿”中医药的态势。

韩国政府委托企业制定《国家知识产权战略》以及行动大纲,启动了包括政府组建资金池,收购全球核心技术和专利;政府组建资金池,收购韩国核心技术和专利,避免流入外国企业;政府在海外组建专利防御基金,通过大量法律诉讼,攻击和削弱国外大企业,提高韩国企业的竞争优势;政府资助基础性科学研究,推动专利技术的涌现等一系列行动纲领,其中包括对韩医的大规模基础研究项目正与日本展开正面竞争。与此同时,韩国政府设立了全面模仿美国知识风险公司(IV公司)的专利运营企业、专利运营基金,在汉城设立律师主导的运营总部,并吸纳私营财团加入,到美国投资设立了大量的专利楚奥(Patent Troll),对一大批全球企业发起了专利法律攻击。

韩国虽然没有丰富的动植物遗传资源,所宣传的韩医虽然本质上是中医,但是其围绕韩医所开展的大规模基础研究、专利孵化和品牌建设,对中国在全球的中医正统地位形成了严峻挑战。例如,美国最大的中医针灸学校是韩国人创建,被宣称为韩医品牌,年收入超过10亿美元。

2010年,韩国成立知识产权立方合伙机构和知识发现公司。前者帮助韩国科学技术院、高丽大学、延世大学等研究院校进行专利挖掘、专利转化、专利买卖;后者选定10大战略领域,进而搜索、购买、孵化全球专利,向国内企业注入专利攻防武器,帮助三星等投资财团抵御专利攻击。这些机构采用不限轮数的投资基金机制,例如,知识发现公司第一轮计划融资5000亿韩元,重点进入10大产业;今后将发起第二轮、第三轮、第四轮融资,进入其他核心产业。

韩国知识发现公司第一笔融资的60%以上来自韩国政府,与日本一样,韩国也是政府主导。如图8显示**,韩国的举措比日本更加激进,攻击性更强。

4. 美国

(1)美国实体经济真的在衰落吗?

美国商务部宣布,美国2011年第一季度GDP增长1.8%,美国企业利润增长1.7万亿美元,创1947年有记录以来的最高水平;大量美国企业在全球配置资源,为其他国家创造的GDP超过10万亿美元;美国远比它的外表更加强大;美国企业在欧美两大专利局的医药与医疗技术专利部署量,及其年度增长量都远远超过中国。

(2)美国社会专利运营模式拉动知识资本崛起的威胁。

与日本、韩国、印度不同,美国是私营企业、专利卡特尔、私营律师所、专利公司、专利基金主导的专利运营模式,政府的作用主要在于开发基础性的科研大项目,拉动私营部门的知识资本崛起。在国际市场上,参与专利,尤其生物、医药、农业专利竞赛的主要是美国私营企业。例如,美国辉瑞、孟山都等制药、种子、农业、生物技术公司被印度等国指控大规模剽窃其传统知识和技术,盗窃生物资源,抢注了大量知识产权。再如,美国知识风险公司、理性专利公司都已设立数10亿美元的专利和技术收购基金,并把触角伸展到草药基础技术领域,对印度、中国等地区的草药工业正逐步进行专利渗透。

三、国家知识产权战略中的“351工程”项目建议

为了应对国外竞争,我国中医药行业应该在政府主导下,启动一个知识产权实战性试点项目。为便于理解,我们不妨称其为“351工程”,其中“3”是指建立3个数据库,“5”是指做5件事,“1”是指建立1个工作团队。“351工程”项目作为我国国家知识产权战略实战项目的试点,更作为我国天然药物领域的国家专利工程,具体规划内容如下:

1. 加强3大基础数据平台建设

建立并开通TKDL数据库及其英文索引库、各学科各语种科技论文快速发表数据库和创新技术的专利申请公开库3大数据库,并提供面向国内企业和科研人员的搜索接口(如图9所示)。作为阶段性应用,3大数据库可先期局限在天然药物领域(如图10所示)。

2. 政府主导5个方面的公益性事务

借鉴日本、韩国、印度的经验,由政府主导5个方面的公益性事务,具体做法为政府发起量子基金,企业进入执行基金,协会牵头各项工作,从收购核心技术、资助科研项目、抢注基础专利、促进专利挖掘和抵制国外核心专利授权5大战略方向开展专利实战工作(如图11所示)。

随着日韩电子、电信、IT、精密机械、钢铁企业纷纷落户东南亚和印度,欧美高科技企业大规模回流,我国相关行业很可能成为末端消费市场,核心技术的研发、产品设计和核心部件制造均在国外。对于这样的行业,专利运作已于事无补。对我国而言,韩国一开始就部署10大战略产业实施专利战略的做法并不适合当前国情。我国如上5大战略方向的工作先期可局限在天然药物领域,因为其他领域我们已经错过了最好的产权改革机遇期,通过专利运作取得产业和市场反超的可能性基本不存在了。

3.政府建立1个统一的技术工作团队,负责专业业务层面的工作

在日本,首相担任总司令的日本知识产权战略司令部(Intellectual Property Strategy Headquarters)委任一批律师和企业经理负责组织管理日本的国家专利业务团队,这个团队负责收集欧美、中国等地区的科技规划和技术动态,进行专利分析、专利点穴、专利采购、专利抵制。韩国和印度建立的国家专利业务团队也是如此。借鉴国外的经验。我们也应当建立一个统一的业务工作团队,负责实战层面的战术动作、战役动员,如图12所示。

四、中医药行业和天然药物行业是落实国家知识产权战略的必然选择

我国传统医药和以中药为基础的天然产物是现代药物重要的研究对象和一系列成果的来源。从参与国际知识产权竞争的角度看,保护中医药公有知识是一项艰巨且极富挑战的任务。虽然“351工程”提到的工作在我国各项科技计划中都有过安排,但由于立项分散并且一些工作仅仅是探索性研究,缺乏整体战略构想,难以达到参与国际市场竞争的实战要求。中医药的现代化研究和发展天然药物行业,不仅仅是一个专利问题,也不仅仅是一个经济问题,还关系到我们的生物安全、健康安全、经济安全、农村稳定、社会稳定等问题。我国中医药行业和天然药物行业应该做为一个整体行业,通过基础研发、专利运作从而实现全球性的产业和知识产权崛起。我国医药健康领域的技术崛起、产业崛起、中医药公有知识的国际知识产权保护需要政府公益平台的建设和有效运行,需要充分利用中国科学院、中国中医科学院、中国医学科学院和各相关高校及临床研究已有的组织架构和强大的科研技术实力,为其建设提供人才、技术、组织和数据支持,我国政府公益平台建设将会更加顺畅,更加高效(如图13所示)。这是我国在国际市场能够打赢,而且必须打赢的一个领域。

摘要：我国传统医学和以中药为基础的天然产物是现代药物重要的研究对象和一系列成果的来源,从参与国际知识产权竞争的角度看,保护中医药公有知识是一项艰巨且极富挑战的任务。本文通过分析国际天然药物市场的竞争局势和印、日、韩、欧美专利战略对中医药发展所形成的围剿态势,提出应该建立一个国家知识产权战略层面的防御与攻击密切结合的实战性试点项目——“351工程”。其中“3”是指建立3个数据库,“5”是指做5件事,“1”是指建立1个工作团队。本文就其紧迫性进行了讨论,认为天然药物行业是我们在国际市场上必须打赢、能够打赢的领域。抛砖而引玉,本文如能对我国中医药现代化的发展有点滴参考,将是作者莫大的荣幸!

关键词：知识产权战略,“351工程”,中药产业,天然药物行业

参考文献

http://gbpuat.academia.edu/SaurabhSingh/Books/156211/GLOBAL_TRADE_IN_HERBAL_MEDICINE_-_An_Indian_Perspective.

http://news.xinhuanet.com/health/2010-08/13/c_12443816.htm.

http://www.uspto.gov.

http://www.incj.co.jp/PDF/1281073862.01.pdf.

战略部署 篇10

移动化是整个当今电信网络演进的主要特征之一，无线电技术的发展必将对于促进社会经济的发展，对于提高群众的生活质量有着巨大的作用和意义。

据不完全统计，截至2006年底，我国无线台站的总数达260万个，卫星地球通信站1.3万个，广播电台4.6万个，在用卫星通信网络170个（包括单向和双向）。作为频率使用最多的行业，移动通信发展十分迅猛，到目前为止，我国移动电话用户数已经达到5.1亿。

无线技术的迅猛发展和广泛应用，正在深刻地影响和改变着人们的工作、学习和生活方式，在推动经济社会发展和信息化建设中，发挥着越来越重要的作用。特别是国家以信息化带动工业化，以工业化促进信息化以及建设创新型国家，构建和谐社会等一系列重大战略决策的实施，为无线技术发展创造了良好的环境和条件。同时，无线技术正进入一个新的发展时期，第三代移动通信、宽带接入等技术发展迅猛，我们已经开始着手研究下一代的无线宽带或无线移动宽带的技术。总的来看，无线技术面临着良好的发展机遇，我们要主动适应经济社会发展的要求和社会进步的趋势，坚持以科学发展观统领全局，抓住机遇，加大力度，加快无线技术的发展步伐，为经济增长提供有力的支撑。为此，我们要抓好以下四方面的工作：

第一，要抓住好机遇，落实信息化发展战略。要认真落实国家的信息化战略，加快无线技术的发展和应用，不断提升我国无线技术的水平和相关产业的经济实力。深入进行信息化建设，要进一步加强信息通信网络的基础设施建设，扩大网络覆盖，优化网络结构，提升网络技术层次和性能。加快推进电信业向综合信息服务业转型，有效满足全社会对信息通信网络、技术产品和服务的需求。无线技术在解决农村通信，特别是地理环境复杂，自然条件艰苦的边远山区通信问题上具有诸多的优势。其次就是乡乡能上网，把互联网、宽带数据向农村推广普及。如果通信对于城市地区来说是锦上添花，那么对于农村地区绝对是雪中送炭。所以要加强无线技术在农村的推广和应用，努力缩小数字鸿沟，推动社会主义新农村的建设。要加强无线电技术在社会各部门、各行业的应用。推动传统产业改造，以及节能减排。

第二，是以市场需求为导向，加快创新步伐。技术与市场的结合，是无线技术持续发展的关键。我们要主动适应信息化的需求，坚持以市场为导向，强化以技术为创新。将技术的先进性和市场的需求结合起来，要发展新一代的无线通信，以国家的科技组织实施方向为核心，整合资源，加大核心技术的攻关力度，掌握更多的自主创新知识产权。增强自主创新能力和对相关产业发展的掌控能力。企业要加强与各有关方面的配合，适应市场的需求，加大创新投入，完善创新机制，着力推进技术创新、业务创新、服务创新和管理创新。积极开发符合市场需求的新业务，促进相关行业和产业持续健康发展。政府部门要加强相关政策研究制订，在频率资源的规划配置、技术标准、市场监管方面，为新技术、新应用发展创造良好的政策和市场环境。积极推进3G、宽带无线接入技术等的研发和产业化发展。

第三，政府部门要不断地加强资源频率的管理，为无线技术发展创造良好的环境。与水、土地、矿产等资源一样，无线频率和卫星轨道资源是人类共享的自然资源，是关系经济和社会发展的重要资源。同时，也是无线技术发展不可缺少的前提条件和基础。当前无线技术的快速发展和广泛应用，既提出了对无线电频率资源不断增长的需求，也使电磁环境变得日趋复杂。我们要进一步加强对于无线电频率的规划。要加大无线电监测和管理干扰的力度，要保障无线电业务在经济社会各领域中的安全使用和健康发展，加强频率卫星网络的国际协调，维护我国的合法权益。明年我国举办2008年奥运会，给无线电频率的环境提出了严峻的挑战。这需要方方面面的大力支持，尤其是环境秩序的维护，需要每个人共同来执行相关的规章，自觉规范用频行为，共同营造和维护无线电技术发展的良好电磁环境。

第四，相关方面要加强协作配合，形成推动无线技术发展的合力。加快无线技术发展，不仅需要政府的引导和支持，更需要企业、科研机构、中介组织各方面加强合作共同努力。近年来我们通过组建产业联盟、技术联盟等形式，加强了沟通、协作和配合。在推动无线移动通信和宽带技术发展方面取得了很大的进展。今后，相关各方应该采用多种有效的方式，建立健全机制，加大合作力度，形成我国应用发展的合力。