2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

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2011年市北区安全生产监督管理局工作计划（精选10篇）

篇1：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

发布日期：2011年07月08日

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“十二五”规划介绍

一、“十二五”期间我区安全生产的指导思想和目标

“十二五”期间我区安全生产的指导思想是：以科学发展观为统领，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、标本兼治，综合治理，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强体制机制、保障能力和监管监察工作，进一步推进安全生产标准化建设，强化责任制落实，依靠科技进步，提高本质安全水平和事故与事故反应能力，推动安全保障性型社会建设，促进安全生产状况根本好转。

到2015年，全区亿元生产总值安全生产事故死亡人数比2010年下降23%。

到2015年，力争使安全生产监管监察和执法能力显著提高，安全生产应急救援体系、培训体系和宣传教育体系进一步完善，企业安全主体责任有效落实，生产安全事故得到有效防范。

二、“十二五”期间我区安全生产工作需要重点解决的问题

1、全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。建立起覆盖全区所有行业及区域的安全生产监管网络体系，做到安全生产监管分工明确、责任清晰。

2、加强安全生产基层基础工作，提高安全监管水平。一是开展“安全街道”创建活动，争取到2015年，80%的街道达到国家级安全街道标准。提高街道办事处安监监管能力建设，在人员、经费、装备等方面加大投入。二是推进安全生产标准化建设，完善重大危险源监控和重大事故隐患排查治理制度，开展安全生产诚信企业创建活动。

3、加快安全生产信息化建设。一是建立全区生产经营单位安全生产基本信息库、危险化学品从业单位基本信息库、重大危险源和重大事故隐患基本信息库，及时更新完善库存信息，确保信息的准确性和有效性，并建立信息定性、定量分析机制，为政府的相关决策提供科学的信息保障。二是依托安全生产网格化信息平台，建设安全生产监督管理与服务信息系统，构建区、街道、社区安全监管信息网络体系。

建设基于GIS的重大危险源远程监控及安全生产事故灾难应急救援指挥系统，逐步实现与安监、公安、消防、建设、交通、质监、工商、卫生、环保等相关部门的信息与资源共享，提高我区重大危险源监控水平和安全生产事故灾难应急救援水平。三是将企业安全管理信息化作为企业管理的重要方面，实现高危企业、重大危险源单位与市、区安全监管部门之间的信息联网。

4、健全应急救援体系，减少事故损失。建立覆盖危险化学品、道路交通、人员密集场所等应急救援体系。加强安全生产应急救援队伍建设。提高应急救援装备水平。建立安全生产事故预报预警机制。健全安全生产应急救援和应急体系。

5、实施全员安全素质培训工程。一是加强“安全教育警示培训基地”建设，深化和拓展阵地的教育培训力度。二是加强领导者、管理者、从业人员安全培训，强化农民工安全技术培训，督促企业严格执行三级教育。依法开展对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，进一步拓宽安全培训的覆盖面。新培、复训生产经营单位负责人、安全管理人员不少于5000人，安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。

6、以提高全民安全素质为中心任务，全力打造安全文化特色街。在我区首条安全文化特色示范街——台东三路商业步行街的基础上，到2015年，全区所有特色街全部达到安全

文化特色示范街标准，建立起具有我区特色的安全文化体系。

7、继续加大对重大事故隐患的治理力度。对重大事故隐患建立治理档案及定期公布、通报的机制。重点治理、搬迁安全距离不达标的危险化学品使用和经营企业。

2011年工作计划

我区2011年全区安全生产工作的初步思路是：实现一个目标，紧紧围绕一条主线，强化两个责任，扎实推进安全生产网格化三网建设，重点推进安全生产四项重点工程，健全五个机制的工作思路。

实现“一个目标”即不发生较大事故以上的安全生产事故，减少一般事故，确保不突破市政府下达的安全生产各项控制指标的目标。围绕“一条主线”即：2011年安全生产将围绕“除隐患、严整治、保稳定”为主线、全面落实打非、治违、抓责任专项行动。强化“两个责任”即：强化政府各相关部门的安全生产监管责任；强化生产经营单位安全生产主体责任的落实。扎实推进“安全生产网格化三网建设”即：全面推进安全生产管理网、信息网、监督网建设，形成条块结合、纵横交错的安全生产监管网络，实现安全生产网格化监管系统的整体效能。重点推进“安全生产四项工程”即：重点推进落实企业主体责任、安全生产网格化建设、全员安全生产素质培训、基层基础工作四项重点工作。建全“五个机制”即：建全绩效考核评价机制；建全应急救援体系机制；建全综合监管机制；建全安全文化特色示范机制；建全安全生产隐患排查治理机制。全面推进安全生产管理工作的制度化、科学化、规范化。

将重点做好以下八个方面工作：

一、强化各级责任落实，进一步推进经济社会安全发展。

以青发〔2009〕6号，北发〔2009〕7号文件为指导，以建立健全安全生产长效机制为主线，把握源头治理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节，强化政府部门安全生产的监管主体和企业安全生产的责任主体，落实政府行政首长负责制和企业法人代表负责制，紧密围绕各级安全生产监管的目标和要求，全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的大格局。

1、强化政府部门安全生产的监管责任

一是要牢固树立和落实“科学发展观”。正确处理安全生产与经济发展的关系，把安全生产工作作为一项长期任务纳入政府工作的重要议事日程，与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展。

二是要进一步强化安全生产委员会和办公室的综合协调职能。按照“综合监管、行业监管、属地监管”相结合的原则，建立健全工作例会、联席会议、重大安全问题“会审”等制度，完善联合执法、重大案件联合查处等机制，切实把安全生产监管责任落实到各监管部门、监管岗位和监管人员。

三是要严格实行安全生产行政问责制。完善安全生产控制指标和考核体系，把安全生产工作绩效作为评价政府部门工作和使用干部的重要依据，积极推行安全生产“一岗双职”和“一票否决”制度，建立奖惩分明的安全生产激励约束机制。

2、强化企业安全生产的主体责任

建立健全企业内部安全生产管理机制，继续深入宣贯国发23号文件，督促企业切实落实企业主体责任，建立健全安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，制订安全生产管理制度和操作规程，编制企业应急救援预案并组织演练，加大安全生产投入，确保企业安全技术应用和改造、安全设备维护更新、职工劳动保护用品配备和安全教育培训等方面的资金到位，构建企业“一把手”负总责、逐级负责、全员参与的安全生产管理体系。

二、采取政策激励保障，为安全监管能力不断提升提供不竭动力。

1.不断加大安全生产投入。安排安全生产专项资金，研究出台专项资金管理使用办法，规范专项资金的管理和使用，为安全生产提供财力保障。

2、制定安全生产科技规划。建立安全科技项目立项及评审办法，引导企业加快企业安全标准化建设，鼓励企业推进先进管理模式，加大科技开发投入、实行自主创新。

3、落实省、市各级支持企业安全发展的政策意见。认真落实上级工伤保险支持安全生产资金使用办法，引导企业建立工伤保险费用按比例提留用于事故预防的保障机制。推行安全生产责任保险，引入先进保障方式和管理手段，推动安全生产政策体系完善发展。

4、推进国家、省安全生产政策的贯彻落实。通过落实国家支持企业安全发展的税收政策淘汰不具备安全生产条件的企业和落后工艺，引导企业向安全、环保、节能产业转移。开展企业安全生产风险抵押金存缴工作，解决事故发生后企业规避责任、由政府买单问题。监督高危企业按照规定提取安全生产费用，用于安全生产技术改造和产业升级，提高安全生产保障水平。

三、加大隐患排查治理力度，进一步提升安全生产治理能力。

（一）继续强化重点行业领域的安全专项整治。充分发挥区政府安办的综合协调和监管职能，认真组织区安委会各成员单位，突出危险化学品、烟花爆竹、职业等重点行业领域的安全监管工作，认真开展安全生产专项整治，消除和遏制各类安全生产事故的发生。

1、开展危险化学品专项整治。一是年内加大对液氨单位的制冷系统进行技术升级改造，并不间断的进行监控和检查，确保设备安全运转；二是加大对全区25家加油站的换证评审和安全监管，加强对设备设施的定期检测和保养，确保安全运行；三是从严控制剧毒危化品经营企业的数量增加，不予受理剧毒危化品生产企业；四是实施危化品“网格化”管理，凡是达不到安全标准化条件或落实企业主体责任条件要求的，一律不予换发许可证。新设立的危化品经营企业且代储存设施的，未达到国家标准条件的，一律不予办理安全许可审批手续。五是对危化品新、改、扩建设项目的许可条件、标准、程序、时限进行审核。加大对一般性建设项目安全设施“三同时”的备案及监管，从源头把好准入关、安全关。

2、开展烟花爆竹专项整治。进一步完善烟花爆竹许可便民措施，进一步完善安全监管体系，使全区烟花爆竹在受理许可、安全监管等方面的工作，做到便民、高效、公正、安全的运转。

3、重点抓好九小场所、人员密集场所、建筑施工、道路交通、民爆物品、特种设备及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治，并切实加强工业园区的安全监管。督促各相关部门制定切实可行的整改方案，转变整治方式，突出重点问题、查找重点环节和重点部位，着力解决影响安全生产的深层次问题，确保整治工作取得实效。

（二）继续深化隐患排查，进一步落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理，强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度，全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制，继续推进安全生产隐患排查月报表制度，突出排查重点，抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动，及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患，严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防事故发生。四是实行重点隐患挂牌督办制度。2011年在全区范围内继续选择10家存在较大安全隐患的单位进行整治。

四、着力推进实施四项工程，努力夯实安全生产治理基础。

﹙一﹚全力实施安全生产网格化监管工程。

1.发挥安全监管网格化系统整体效能。细化部门、街道、社区的安全生产监管责任，逐步形成纵向分级监管、横向分工负责、职责明晰、定位准确、条块结合、纵横交错的安全生

产监管网络，大力推进安全生产信息网、管理网建设，实现安全生产监管精细化和信息化，尽快促使网格化信息平台成为日常工作网，坚持运用网格化监管的手段推进安全监管工作，坚持运用信息化的工具整理、反馈、处置突发事件，提升工作规范化水平。并积极探索社区和企业层面的安全生产网格化监管模式，形成符合我区特色的网格化监管模式。

2.开展“安全社区”创建活动。确立创建目标，完善建设标准，促进政府、企业、居民共同参与，争取到2011年，创建2个国家级安全社区（街道）、6个市级安全社区（街道），提升全社会安全管理水平。

﹙二﹚着力实施落实企业安全生产主体责任工程

按照青岛市政府落实企业主体责任三年规划，深化我区企业主体责任工作，力争在明年按照规定行业把区级规模以上企业主体责任评级工作全部完成，实现我区企业安全管理水平的明显提高。

﹙三﹚大力实施全员安全素质培训工程

1.推动企业安全培训。制定全员安全素质培训工程实施方案，建立布局合理、分工明确、优势互补的安全生产培训体系，依法做好职工岗前培训和经常性的培训教育，强化职工特别是农民工的安全意识，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗。督促企业严格执行三级教育。依法开展对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，进一步拓宽安全培训的覆盖面。新培、复训生产经营单位负责人、安全管理人员不少于1000人，安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。开展形式多样的安全宣传，扎实开展“安全生产月”活动和安全进企业、进园区、进社区、进学校“四进”活动

2.加强全社会安全教育。建立街道办事处主要领导和分管领导安全生产定期培训制度，在中小学校开设安全知识课程，普及安全生产知识教育，提高全民隐患辨识、风险处置和应急避险能力。

（四）大力实施安全监管基层基础建设工程

1、加强安监机构队伍建设。年初，完善区安监局新“三定”方案，争取增设机构和增加人员编制。进一步加强16个街道办事处安监队伍建设，确保编制、人员、经费、装备落实到位。加强各相关单位执法队伍的业务培训，严格持证执法，引入竞争机制，开展多种形式的大比武，提高安全生产监管水平。认真履行监管职责，依法查处安全生产违法行为，定期排查事故隐患，督促企业限期整改。

2、加强相关部门和企业安监队伍建设。按照“政府协调、部门参与、齐抓共管”的原则，进一步加强政府相关部门、新建园区、在建重点项目的安监队伍建设，提高安全监管水平。督促企业足额配备专兼职安全生产管理人员，组织开展厂长（经理）、安全员业务培训，提高企业安全生产管理水平。进一步规范街道、工业园区、社区、企业安全监管制度和工作机制。

五、完善安全生产救援体系建设，全面提高安全生产事故的应急能力。

按照建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，落实区安全生产应急救援相关工作，完善区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，建立应急救援信息系统和支撑保障体系，年内建立一套安全生产救援信息平台。到2011年，形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑、志愿者为辅助力量的全区应急救援体系。建立覆盖各行业、各重点企业的预案体系，组织应急预案演练，提高对事故灾难的应急救援能力。

六、进一步抓好执法，认真查处安全生产违法行为。

（一）强力推进行政执法工作

坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，将执法重点从未批先建、事故处理向日常监管、现场监察转变，加强执法检查的计划性，开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。行政执法工作、卷宗档案工作力争全市评比排名第一。

（二）加大对事故的处罚力度

落实安全生产责任追究制度，按照“四不放过”原则，严肃事故调查处理，全年对立案查处事故结案率达100%；对安全生产违法行为、隐患整改、上级交办、部门移交、群众举报等方面的监察执法的立案、查处、按期结案率达100%。事故责任人、责任单位的行政、法律责任追究到位、经济处罚到位。

七、创新载体，开展形式多样的安全文化活动。

1、继续加大宣传教育力度，不断增强安全发展意识。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，切实关心关注民工群体的生命安全，有针对性地加强安全知识教育，努力把安全教育的关口前移；而且，要继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，充分利用各种宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

2、不断提升安全生产宣传教育培训基地功能。2011年建立连接区政府各相关部门、各街道办事处、各企业的远程网络工程教育系统，充分利用金宏网、因特网等方式，对区政府各相关部门、各街道办事、各企业的安全监管人员，特种作业人员和新上岗人员进行安全生产培训教育，并逐步与公安、国土、工商、建设、消防、质监等部门实现网上资源的链接和共享，形成多层次、开放式、现代化的远程教育网络，运用先进的科技手段和设备，提高安全教育培训的质量。并完善培训机构教学设施，在培训基地内建立、健全电教化教室、多媒体教室、学员档案室、学员实际操作场地和实习设备，进一步提高培训能力。

3、深化创建安全文化建设特色示范街活动。按照《安全文化特色示范街创建方案》中三年创建目标，在已经完成的台东三路安全文化特色示范街创建的基础上，2011年创建范围扩大到青岛啤酒街、文化街，年内完成安全文化特色示范街创建活动。目的是进一步培树广大经营业户和消费者的安全文化理念，激发他们参与创建活动的积极性，努力使各单位（商户）的参与率达到95%以上；严格按照“安全文化建设示范街”的标准和细则，对五条特色街进行安全文化整治和熏陶。

八、加强机关自身建设、全面提升安监队伍的整体素质。

以科学发展观为指导，以学习李适先进事迹、创“五型团队”、“为民、务实、清廉”为主题，以全面提升安全生产监管能力为目标，深入落实鲁发[2008]17号、青发〔2009〕6号、北发〔2009〕6号文件、国发[2010]23号文件，大力加强局机关思想建设、党风廉政建设、业务建设和作风建设，着力提高安监队伍素质。一是加强党风廉政建设，通过规范行政行为、开展经常性教育、督察，引导安监干部坚持公正执法、严格执法、廉政执法、认真执行廉洁从政的各项规定、维护安监队伍良好形象。二是加强业务建设，继续深化学习培训，提高干部的安全专业知识，逐步实现专家监管。三是加强作风建设，提高审批效率和许可透明度，深入基层，寓服务于监管，帮助企业查隐患、强管理、促整改、保安全。

篇2：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

印发2011年立法计划的通知

安监总政法〔2011〕27号

总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：

现将《国家安全生产监督管理总局2011年立法计划》印发给你们，请认真组织落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年二月十八日

国家安全生产监督管理总局

2011年立法计划

一、法律、行政法规

1．《安全生产法》（修订调研，落实单位：政法司）

2．《矿山安全法》（修订，落实单位：政法司、监管一司，煤矿安监局有关司）

3．《安全生产应急管理条例》（制订，落实单位：政法司、应急指挥中心）

4．《注册安全工程师条例》（制订，落实单位：政法司、人事司）

5．《煤矿安全监察条例》（修订，落实单位：政法司，煤矿安监局有关司）

6．《安全生产监督管理条例》（调研论证，落实单位：政法司）

二、部门规章

（一）力争年内完成的重点立法项目（12项）

1．《企业外协用工安全管理规定》（制订，落实单位：政法司）

2．《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（修订，落实单位：监管一司）

3．《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：监管三司）

4．《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（制订，落实单位：监管三司）

5．《机械制造企业安全生产监督管理规定》（制订，落实单位：监管四司）

6．《建设项目职业卫生“三同时”管理办法》（制订，落实单位：职业健康司）

7．《安全生产培训管理办法》（修订，落实单位：人事司）

8．《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：煤矿安监局监察司）

9．《矿井瓦斯等级鉴定办法》（制订，落实单位：煤矿安监局技装司）

10．《煤矿瓦斯抽采达标规定》（制订，落实单位：煤矿安监局技装司）

11．《煤矿安全培训规定》（制订，落实单位：煤矿安监局行管司）

12．《化工企业急性中毒应急救援规则》（制订，落实单位：应急指挥中心）

（二）需要抓紧研究，待条件成熟出台的立法项目（12项）

1．《高危企业安全费用使用管理办法》（制订，落实单位：办公厅〈财务司〉）

2．《非煤矿矿山外包工程管理办法》（制订，落实单位：监管一司）

3．《陆上石油天然气安全监督管理规定》（制订，落实单位：监管一司）

4．《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（修订，落实单位：监管三司）

5．《危险化学品经营许可证管理办法》（修订，落实单位：监管三司）

6．《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：监管三司）

7．《建材企业安全生产监督管理规定》（制订，落实单位：监管四司）

8．《职业卫生技术服务机构管理办法》（制订，落实单位：职业健康司）

9．《用人单位职业健康监护管理办法》（制订，会同卫生部，落实单位：职业健康司）

10．《煤层气地面开发安全规程》（制订，落实单位：煤矿安监局技装司）

11．《煤矿作业场所职业危害防治规定》（制订，落实单位：煤矿安监局调查司）

篇3：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

2011年全国安全生产工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号, 以下简称《通知》) 为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现"十二五"时期安全生产工作的良好开局

篇4：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

监督管理工作要点

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策，以科学发展观统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（建质

[2010]164号），按照“抓安全投入，保安全防护措施到位；抓标准化管理，促企业和现场规范化；抓隐患排查，防重特大事故发生；抓监督检查，督各方主体依法履职”的工作思路，严格落实安全生产责任制，强化安全生产管理和监督。促进保定市建筑施工安全生产形势的稳定。

二、工作目标

有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故和特别重大事故，事故死亡人数控制在上级部门下达的控制指标之内。

三、工作内容

（一）规范监管标准，实行制度化管理

1、实行“模式化”管理制度。

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要格局特点定期到施工现场检查安全生产

工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。在此基础上，要进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查个责任主体单位对重大安全隐患检查情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的相关责任主体实施处罚。

2、实行安全监督交底制度。

在受理建筑工程安全备案手续后、工程开工前，组织工程队建设单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位等召开安全生产交底会，提出管理重点和管理要求，告知其他履行的安全生产责任和义务。

3、实行预警谈话制度。

对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生生产安全事故的，要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。

4、实行领导带班制度。

要求企业主要的负责人和领导班子成员要轮流现场带班。工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、建立企业负责人或项目监理负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对于无负责人带班或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

5、实行重大隐患挂牌督办制度。

对重大隐患治理实行挂牌督办，要求企业开展经常性安全隐患排

查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行重点检查和治理，真正及时消除隐患。对重大隐患，企业度责任要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。

6、实行安全生产承诺制度。

做好新一轮安全生产承诺书签订工作，召开动员大会，实现层层部署落实；同时，组织相关单位进一步修订完善“三项制度”，将建立安全管理机构、实行紧急避险制度、领导现场带班制度、强化香肠安全管理、落实重大隐患整改、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度、安全技术人员配备、淘汰落后技术装备等新规、新要求纳入“三项制度”中，提高实用性和可操作性。

（二）转变安全监管方式，深化安全监督检查

积极推进各级安监机构由重点对工程实体监督检查向工程建设各方面责任主体落实安全生产责任监督检查及工程实体监督检查并重转变；再次基础上，结合季节特点和特殊时期的要求，开展好“两节”、“两会”、春季复（开）工前、“五一”、“安全生产月”、夏季、雨季、“十一”和冬季等期间的安全生产专项检查，加大对违法违章工程的打击力度，对施工现场存在的重大安全隐患及发生安全事故的企业和相关责任人，要通过安全生产法人告知制度、通报批评、建议暂扣安全生产许可证、回收安全生产考核证书、罚款、停止职业资格等行政手段从严处罚；适时组织召开全市安全事故现场分析会和安全文明工地现场观摩会；继续开展以预防坍塌、高处坠落和起重机械事

故为重点的专项整治活动，杜绝群死群伤事故发生。

（三）推行标准化工作，开展安全文明工地建设

全面推进安监机构的安全监督管理标准化建设，提升工作效率；加强施工企业安全生产管理标准化建设，促进企业建立运转有效地安全保障体系；进一步推进施工现场安全生产管理标准化工作，实现安全管理流程的程序化、场容场貌的只需花和施工现场安全防护的标准化；适时召开现场观摩会等形式，以点带面，全面推进企业建立自我约束、持续改进的安全生产工作机制；积极开展创建安全文明工地的活动，并将此项工作和改善农民工生产生活环境工作有机的结合起来，以点带面，从整体上提升我市施工现场安全生产、文明施工的水平。

（四）加强安全教育培训工作，提升从业人员素质

一是组织全市建设系统安全监督人员学习监督程序及相关重要规范、标准，提高监督人员的业务水平，严格按监督程序履行监督职责；二是开展对企业“三类人员”的专项培训，特别是对安全专项方案编制、审核人员进行培训，使用施工企业管理人员懂标准、能管理。完善企业自我安全管理体系；三是继续加强建立企业总监和安全监理人员的培训，充分发挥监理的技术服务作用；四是进一步强化施工现场从业人员特别是特种作业人员安全知识教育，增强施工现场人员，尤其是特种作业人员的安全防范意识，避免违章作业导致事故发生；五是各级主管部门要加强日常督查，督促相关单位落实培训制度、内容及时间，确保取得实效。

（五）发挥科技创新和行业协会作用，提升监管效率。

及时发布预警提示信息，提高事故预警能力、消除事故隐患；在全市试点推广对重点施工项目起重机械按拆和使用的实时监控；努力推进安全生产理论、监管手段、安全科技、安全文化等方面的创新，积极推广先进管理技术，不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性；积极开展学习交流活动，落实安全生产理论与工作研究制度；引导行业协会积极发挥桥梁和纽带作用，建立健全行业自律机制。

（六）规范事故查处，加强队伍行风和廉政建设。

篇5：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

2011年是“十二五”规划开局之年，是我省交通运输“先行跨越年”。安全监督和应急管理工作必须顺应形势，适应大势，奋力先行，主动作为，切实为交通运输先行跨越服好务，当好保障，确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。

一、总体思路

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“一条主线”（基层、基础建设），落实 “两个责任”（企业主体责任和行业监管责任），突出“三大重点”（隐患排查治理、队伍建设、安全文化建设），提升“四种能力”（企业的内控能力、部门安全监管能力、应急处置能力、安全工作创新能力），以“平安杯”安全竞赛活动为载体，着力开展“平安交通”建设活动，全面构建交通运输安全应急工作的长效机制，推动交通运输安全监督和应急管理工作向规范化、法治化、现代化、专业化、高效化方向发展，为我省交通运输先行跨越提供可靠的安全保障。

二、工作目标

杜绝辖区水域运输船舶发生一次死亡失踪10人以上的重大责任事故，确保运输船舶安全面达98%以上，每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，每万总吨死亡人数控制在0.45人以内，努力实现道路、水路和交通建设施工领域安全形势进一步稳定好转，全面完成省政府、省安委会下达给我厅的安全目标任务。

三、主要工作任务

（一）以“平安杯”安全竞赛活动为载体，着力推进“平安交通”建设。

一是大力开展“平安杯”安全竞赛活动。按照《省交通运输厅关于印发全省交通运输系统“平安杯”安全竞赛活动实施方案的通知》（鄂交安〔2011〕48号）部署，以“关爱生命、平安出行，先行跨越、安全发展”为主题，以“六比六看”为主要内容，深入开展“平安交通”建设和“平安杯”安全竞赛活动，形成比学赶氛围，坚决遏制重特大事故发生。二是深入开展“平安工地”建设。研究制定“平安工地”达标标准和考核验收办法，适时召开“平安工地”建设现场推进会，并组织开展达标验收，上半年完成对省级示范工程和示范工地的考核验收，年内按交通运输部要求由各建设单位完成对所有建设项目的达标验收。

三是着力开展安全生产标准化建设。组织实施企业标准化三年行动计划。推进全省安全示范乡镇渡口和安全示范客运站建设，三分之一的生产经营企业完成安全标准化建设和安全状况级别认定，初步对全省交通运输企业实施分级分类监管。

（二）以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，着力落实安全生产主体责任。

一是严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（湖北省人民政府令339号）等文件精神，按照“管生产必须管安全”的原则，督促各相关企业强化安全生产主体责任和企业主要负责人的安全生产第一责任，完善企业安全生产管理机构，建立健全企业安全生产责任链，加强责任考核，加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全生产。

二是严格落实交通运输部门的行业监管责任。进一步建立健全各级交通运输管理部门的安全监管责任体系，完善“一岗双责”制度，进一步明确职责，理顺机制，确保高效运行。三是严格源头管理。严把交通运输企业、运输工具、从业人员准入关口。逐步建立健全交通运输企业安全评估制度。积极推进施工安全风险评估工作。

四是严肃事故查处和责任追究。按照“四不放过”原则，严格事故查处，加大安全监管

责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度。强化安全管理激励约束机制，认真落实安全生产“一票否决”制度。

（三）以实施最严格的安全监管为手段，着力开展安全专项治理行动。

一是继续大力开展隐患排查治理。按照“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制，重点强化对旅客运输、危险化学品运输、施工现场的隐患排查与治理。对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。二是进一步深化“打非治违”专项行动。加大打击非法违法生产经营建设行为力度，保持整治非法违法行为的高压态势，继续加大车辆超限超载的治理和开展船舶超载专项整治，进一步强化非法营运和非法载客车船的治理。

三是深化水上交通安全专项整治。以“四客一危”为重点，严厉打击“三无”船舶、非法载客、超载等违法行为。开展渡口、渡船隐患排查治理。开展船舶检验质量专项检查。四是强化道路客运安全生产管理。加强道路运输“三关一监督”安全管理，督促客运站严格落实“三不进站、五不出站”安全管理规定。

五是组织春运、节假日、“两会”、建党90周年等重要时段的安全专项检查。加强防汛、寒潮大风、雨雪冰冻等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预防预警，及时、有效处置交通运输突发事件。

（四）以提高安全应急管理能力为目标，着力加强安全应急队伍建设。

一是建立安全应急轮训制度。制定轮训方案，着手开展安全应急全员培训，年内完成主管领导和安全骨干的培训。加强水上交通安全培训，举办一期乡镇长水上交通安全知识培训，进一步强化乡镇船舶安全管理责任。

二是建立安全应急管理专家库，为安全应急工作提供智力支持和技术保障。

三是建立专兼结合的交通应急队伍，加强应急演练，拟在崔家营库区举办一次水上搜救演习；在黄石市举办一次道路运输应急演练。

（五）以“双基”建设为重点，着力完善安全应急管理体系。

一是制定和完善安全应急“十二五”规划、应急管理办法、安全监督管理办法、安全应急目标考核办法等，做到建设有规划，工作有程序，奖惩有办法，推进安全应急工作的常态化、规范化。

二是建立隐患排查、风险评估和分级挂牌督办制度，努力形成隐患排查治理的长效机制。三是建立安全应急信息报告制度、企业领导干部带班值班制度、安全生产督查制度，强化安全生产的一线控制和现场监管。

四是完善应急预案。梳理已有应急预案，根据需要进行修订和完善，重点完善雨雪冰冻交通运输应急预案。

五是加强科技和信息化建设。加快交通运输安全应急综合信息平台和公路治超系统、水上搜救应急管理系统、道路运输GPS信息系统、高速公路全程监控系统建设，并注重资源整合、互通互联，提高安全应急的科技水平。建成省级水上搜救应急协调指挥中心一期工程，基本实现汉江仙桃至河口段水域船舶电子监控全覆盖。督促危险货物运输车辆、旅游客运车辆和三类以上班线客车全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。

六是加强应急基地和安全应急装备、设备建设，提高安全应急反应能力和保障能力。

（六）以增强安全意识为导向，着力强化交通安全宣传教育。

1、加大宣传教育力度。以“安全责任，重在落实”为主题，集中开展第10个“安全生产月”活动，充分利用各种主流媒体平台，通过报纸、电视、广播、网络、宣传栏、横幅等有效形式，在公路、车站、码头、服务区、收费站等各种场所，大力开展安全生产和应急宣传教育，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。

2、开展安全文化创建。组织开展安全知识竞赛、安全调研论文评比，大力开展送安全

篇6：专卖监督管理2011年工作计划

2010年以来，在市局党组和河曲县委政府的正确领导下，在各兄弟单位和相关部门的大力支持、配合下，我局以国家局提出的“卷烟上水平”为主要任务，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为准则，大力加强市场监管，严厉打击贩假售假违法行为，狠抓内部监管，认真落实行政许可，建立健全各项制度，从而推动了专卖工作的顺利开展，并取得了一定的成绩。2010年即将过去，综观全年工作，虽然取得的了一些成绩，但和市局的要求还有一定的差距，做好2011年计划显得尤为重要，2011年计划如下：

一、舆论宣传

为了构建和谐烟草、实现烟草行业持续健康发展营造良好的法制氛围，创造良好的法制环境，让广大的人民群众更加了解我们行业、理解我们行业、支持我们行业的发展，真正懂得我们行业开展的“两个维护”的深刻内涵和重大意义。认真总结2010年我县局 “3.15”、“6.29”、“12.4”等宣传工作经验，在2011年宣传重点定为新的《许可证管理办法》、《行政复议法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施细则》、《行政诉讼法》等法律法规以及真假烟辨别知识、烟草专卖零售许可证的申领条件和审批程序等相关内容，并通过在繁华街道、居民社区等地设立宣传点等方式，使法制真正走进社区、走进家庭、走进群众，同时散发宣传单、解读《烟草专卖法》及相关法律法规、讲解卷烟打假新形势、开展真假卷烟识别培训等，切实增强了广大人民群众的法制意识和自我保护能力，全面提高普法宣传的实效性和针对性，掀起普法新高潮。

二、市场监管

2011年市场监管打假破网工作要紧密结合我县卷烟市场的实际情况，确保我县卷烟市场秩序的稳定，积极响应国家局11月10日“全国打假电视电话会议”和省局12月8日“市场监管上水平，卷烟打假深推进”的会议精神，全面落实《忻州市烟草专卖局2011年市场监管打假打网行动实施方案及考核办法》。我们将认真履行《烟草专卖法》赋予我们的职责，严厉打击制假售假等涉烟违法行为，切实维护国家和消费者利益，在全县范围内开展代号“净化——2011”市场监管、打假破网专项行动，认真总结“挖掘2006”、“狩猎007”、“亮剑2008”、“挖掘2009”等历年专项行动的经验，制订了周密的、切实可行的“净化——2011”市场监管、打假破网实施办法。

（一）细化阶段性工作任务：

1，开展突破阶段（2010年12月——2011年3月底）工作重点：认真贯彻落实省、市两局今冬、明春以及“两节”打假行动安排部署，进一步加大对我县卷烟市场的监管力度，力争在扩大案源线索和网络案件经营上有所突破，查获假烟数量力

争达到全年目标任务的三分之一以上。在今年中，将着力对打网工作做出严密部署，从源头上寻找假冒卷烟的销售、生产网络，决心以打掉一个完整的网络为今年工作的目标。

首先，取得与工商、公安等管理部门的联系，建立联动协作机制，充分发挥其联动协作机制的作用。其次，对我县辖区内的所有“名烟名酒”店，外来务工人员经营的店铺，杂货副食店等等进行全面的清理整顿，查处无证经营和非渠道进货等。同时，重点关注以往有案底的经销户，通过他们的配合、举报，以达到维护烟草市场秩序的目的。另外，争取在本辖区内经营成一起网络案件，确定案件上线，辐射范围和主要涉案人员。最后，由于我县位于晋、陕、蒙三省交界，人员流动比较大，车辆往来多，因此，我县将重点提高市场检查频率，查处非法卷烟的流入。同时，积极同当地交警、运管部门联系，加大对客运班车、物流送货车辆的检查力度，密切重视低档卷烟的流向、流量，注意假冒卷烟的动态。通过提高市场监管的质量和水平，及时发现涉烟违法行为的新动向，彻底解决客户管理工作中存在的难题。

2，巩固稳定阶段（2011年4月——9月）

工作重点：继续保持对卷烟市场的严格监管，巩固前一阶段的工作成果。

在本阶段内首先，我县局将主要解决连接内蒙和陕西的两座黄河大桥的问题，同桥梁执勤交警建立工作联动机制，卡死大桥，同时组织开展大型工矿区卷烟市场专项清理整顿活动，继续按照

确定的专项行动重点开展工作，一如既往的加大对卷烟市场的监管力度。在此项工作中，分管领导将亲自带队，指挥开展行动。其次，组织河、保、偏三县专卖精英人员开展1-2次片区联查行动，进一步提高市场净化率。

3，总结上报阶段（2011年10——11月）

工作重点：做好各类案件的结案工作，以及“净化2011”专项行动的收尾工作，全面总结，上报市局。

对在专项行动中查处的案件进行全面梳理，涉案物品按省局、市局的相关规定进行处臵，保持全年结案率在95%以上，对专项行动进行全面细致的总结，包括解决的问题，解决的过程和结果。通过专项行动发现了什么新问题，解决的办法是什么，负责人是谁，以及解决时限多长等等。在此项行动中，暴露出了我们在市场监管、打假破网工作中还存在什么缺陷，工作方法是否得当，人员素质是否适应形势的需要，工作中的差距是什么原因造成的，今后的工作计划等等。具体收集和上报人员是专卖综合内勤赵彦毕。

（二）具体实施办法

在总结分析以往我县卷烟市场清理整顿的经验教训和做法的基础上，结合市局方案中的工作重点和要求，此次专项行动我局拟从以下几方面入手：

1、加强宣传，向社会公布投诉举报电话，宣传举报奖励制度，积极鼓励广大群众检举揭发制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪行为，宣传假烟识别技巧，帮助经营户、消费者掌握辨别假冒卷烟的技巧，提高他们辨别假冒卷烟的能力和意识，充分调动社会各界参与支持卷烟打假工作的积极性，营造“制假必灭、护假必抓、售假必惩、打假必奖”的社会氛围。

2、加大对宾馆、饭店、娱乐场所、烟行等经营中高档卷烟的场所突击检查力度。部分宾馆、饭店、娱乐场所利用晚上营业时间，暗地里销售高档假烟，躲避日常检查。对于这种现象，我们进行不定时突击检查，给予狠狠打击，发现有效线索，要一查到底。

3、对长途货运站、汽车站等跑外车辆的检查力度，力求堵死假烟的流通渠道，大大减轻假烟对我县卷烟市场的冲击。对全县范围内的废弃工厂、废旧矿山等可能保留三项电源的可疑场地进行排查，对县城范围内的可藏匿卷烟的库房也进行了暗查，让假私卷烟无藏身之地。

4、要认真组织每季度的“河、保、偏三县联查行动”，三县抽调精兵强将，对辖区内的宾馆、饭店、娱乐场所、烟行等经营高档卷烟的经营场所和日常检查碍于情面难于下手的门店进行一次有重点的检查，要改变传统的检查方式，借鉴兄弟单位专卖人员的检查经验，来提高我们的卷烟市场净化率。

5、组织专卖人员深入偏远山区的经营户中收集信息，近两个月来市局的货源投放较少，尤其是低档卷烟（软大丰收等低档卷烟市场已经断档），这给一些不法分子有可趁之机，由于我们对城

网及周边地区的检查力度相对较大，这些不法分子很有可能将低档假冒卷烟卖往偏远山村，为此，我们要组织专卖人员对偏远山村（尤其是未纳入我们销售网络的）内的小卖部进行一次全面排查，找出线索，在公安部门的配合下，深挖根源，必定能其一网打尽。其次就是安排专卖人员有集会的村镇进行暗访，看山上下来的农民买些什么烟，有没有市场已经断档的，查看其编码是否正规渠道进货或假烟，只要有卖的，那就有买的，那么我们就能发现。

6、加强对两座出省的黄河大桥的监控力度，通往陕西和内蒙的黄河大桥车流量较多，多为拉运煤炭的大型车辆，给稽查带来很大难度。我们要加强与路政和交警部门的配合，守好我市的西北大门。

三、行政许可

2011年要继续严格按照“河曲县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划”进行行政许可工作，按照市局有关行政许可方面的规定，认真总结2010年行政许可工作经验和教训，2011年行政许可工作需要改进的方面：

纸质卷宗中，新办、延续资料归档时未将负责人、店面照片附纸张粘贴于实地核查记录后。电子版的照片全部都有，但都没有进行冲洗粘贴在实地核查记录后。行政许可卷宗按照相关要求及时归档。行政许可工作一定要严格依据省局、市局相关规定进行实施，使我局的行政许可工作更完善。

四、内部监管

监管就是落实责任，关键是落实制度，抓好每一项监管制度的落实，是抓好监管工作的重中之重。县级局是贯彻落实各项监督管理的具体实施单位，做好卷烟规范经营，县局的主要工作要放在定期、定点、督查、检查、考核方面，以确保落户、落地、入网销售，严防违规行为发生。

内管工作需要我们继续往深、往实里做，建立专卖内部管理监督长效机制关键是提高员工队伍素质，提高员工自律意识，自觉意识和责任意识，为此，我们下一步根据各工作岗位和业务流程，专门有针对性的进行再强化、再培训，要加强内管岗位的考核，进一步提高员工队伍的政治思想素质和业务素质。在内部管理监督工作中，严格按照省局、市局相关要求，在我县局领导班子的领导下，要充分发挥组织协调作用，其他部门积极参与配合，努力形成监督合力。为“卷烟上水平”总体任务做出应有的贡献。

五、加强职业道德教育，规范文明执法，树立良好社会形象

开展加强职业道德教育，规范文明执法活动，是坚持依法行政、文明执法、规范办案、树立形象的需要；是实现国家局姜成康局长提出的推动专卖内管工作上新水平，推动卷烟打假工作、市场监管工作上新水平，推动专卖队伍建设上新水平的客观需要,我们应该清楚的认识到开展此项活动的重要意义，2010年在我县局专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法行为活动，得到了良好的效果，树立了良好的社会形象，我们要认真总结“活

篇7：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

1.《安全生产法》 (修订调研) ;2.《矿山安全法》 (修订) ;3.《安全生产应急管理条例》 (制订) ;4.《注册安全工程师条例》 (制订) ;5.《煤矿安全监察条例》 (修订) ;6.《安全生产监督管理条例》 (调研论证) 。

二、部门规章

(一) 力争年内完成的重点立法项目 (12项) :

1.《企业外协用工安全管理规定》 (制订) ;2.《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》 (修订) ;3.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 (修订) ;4.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (制订) ;5.《机械制造企业安全生产监督管理规定》 (制订) ;6.《建设项目职业卫生“三同时”管理办法》 (制订) ;7.《安全生产培训管理办法》 (修订) ;8.《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 (修订) ;9.《矿井瓦斯等级鉴定办法》 (制订) ;10.《煤矿瓦斯抽采达标规定》 (制订) ;11.《煤矿安全培训规定》 (制订) ;12.《化工企业急性中毒应急救援规则》 (制订) 。

(二) 需要抓紧研究, 待条件成熟出台的立法项目 (12项) :

篇8：2011年酒类监督管理工作汇报

2011年酒类监督管理工作汇报

检查组各位领导：

曲沃县商务局在市局的正确领导下，从学习实践科学发展观的高度出发，按照国家商务部《酒类流通管理办法》和《山西省酒类管理条例》的规定，以扩大消费为目标，以促进规范经营为重点，以保障广大消费者喝上“放心酒”为目的，切实加强酒类市场的监督管理，确保了全县酒类流通行业繁荣、稳定发展，现将有关工作汇报如下：

一、加强执法队伍建设，建立健全各项规章制度

1、曲沃县酒类监督管理办公室于2006年5月16日成立，为正股级建制，全额事业编制，核定人员编制为9名。其中主任1名，工作人员8名，已全部在工作岗位中开展工作。

2、我局根据商务部《酒类流通管理办法》和《山西省酒类管理条例》，结合实际工作经验先后制定了《执法人员岗位责任制》、《执法人员过错责任追究制》、《执法人员“收支两条线”管理制度》等各项规章制度来约束规范我们的行为，从而为酒类管理工作的顺利开展奠定了扎实的基础。

3、为了提高执法人员的整体素质，我局组织酒管办、执法大队全体人员学习商务部《酒类流通管理办法》、《山西省酒类流通管理条例》、《行政处罚法》等有关法律法规，不

定期邀请县司法局宣教人员和县法院办案人员为全体执法人员培训授课，结合实际讲解执法知识、法规条例、执法程序以及执法文书的制作，并对执法过程中的具体问题进行了答疑解惑。极大提高了执法人员综合素质，有效底增强了打击制售假冒伪劣商品行为的能力。同时，我局要求执法人员要遵循文明执法原则，语言要文明，衣着要整洁，态度要和蔼，举止要端正，在社会上树立良好形象。

二、积极开展酒类备案登记专项整顿。

年初，局领导对酒类备案登记开展专项整顿工作非常重视，我局召开酒类备案专项整治动员会，成立了商务局酒类备案登记专项整顿工作领导组，对全县酒类经营户发放了《关于开展酒类流通秩序专项整治的通知》、《酒类户经营情况登记表》等相关文件资料。进行地毯式入户调查，备案通知。

按照临商酒【2011】80号文件要求，在开展前一阶段工作的基础上，组织综合执法大队联合工商、公安等部门开展清理整顿。对限期整改不到位的，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该公告的公告。在全县范围内形成了一种专项整治的高压态势。

截止目前全县酒类批发户9户，零售户、餐饮备案登记792户，要求全部建立台账。批发户备案率达100%，零售、餐饮备案率达95%，发放不得向未成年人售酒警示牌626个。

今年我县使用酒类流通随附单500余本，据酒类市场情况检查，市场使用随附单占总流量的95%。

三、继续加大《办法》、《条例》的宣传咨询活动

在酒类管理宣传工作中，我们注重深入基层，广泛宣传，注重培养消费者自我保护意识、监督意识；培养经营户依法经营、规范经营意识。为此，我们利用3〃15宣传活动进行宣传，发放宣传资料2000余份，同时，我们还组织执法人员为全县各个酒类经营户发放宣传材料，先后出动宣传车50余次，人员360余人次，发放宣传资料10000多份。

四、继续加大酒类市场检查力度。

我们结合实际情况开展中博会、中秋节前市场酒类大检查，严厉查处假冒伪劣酒类商品，过期酒及不合格酒品；严格要求批发户填制《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品流通信息，单随货走、单货相符；建立购销台账，商品来源去向有明确记录，账单相符。加大检查力度，加大频度。截止8月底，累计出动760余人次，出动执法车辆107次，对酒类经营户进行认真细致的检查，查处违法案件5起，查扣了56瓶假冒红盖汾阳王。有效地打击了酒类经营者的违法行为，确保全县人民饮酒安全。

篇9：2011年市北区安全生产监督管理局工作计划

宁安监党组字„2011‟4号

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关于印发《南京市安监局2011年 反腐倡廉工作意见》的通知

局各处室、江北分局、监察支队、宣教中心：

现将《南京市安监局2011年反腐倡廉工作意见》印发给你们，请认真学习，贯彻落实。

二〇一一年四月二日

主题词：机关反腐倡廉意见抄送：市纪委 市监察局市市级机关工委

南京市安全生产监督管理局办公室2011年4月2日印发

共印10份

南京市安监局2011年反腐倡廉工作意见

南京市安监局2011年反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省市有关加强党风廉政建设和反腐败工作精神，进一步加强局机关惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项政策规定，按照市纪委监察局的统一部署要求，紧密围绕安全生产工作实际，不断提高机关党员干部的责任意识和廉政意识，为落实市委、市政府确定的目标要求，实现安全生产形势稳步好转提供坚强的政治纪律保证。

一、健全党风廉政建设责任制，确保中央和省市决策部署贯彻落实

1、落实中央和省市纪委全会精神，切实加强局党组班子作风建设和党风廉政建设，提高班子落实中央和省市重大决策部署的执行力，确保政令畅通、令行禁止。严格落实党风廉政建设责任制，发挥班子的模范带头作用，坚持以科学发展观统领和指导安全生产工作，把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于安全生产监管全过程，确保安全生产“十二五”规划开局之年开好头、起好步。

2、贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等政策规定，进一步规范党员领导干部廉洁自律行为，提高党员领导干部廉洁从政的自觉性和自律性。

3、落实全市机关作风建设会议精神，健全局党组书记、局长对部门党风廉政建设负总责，分管领导各司其职，处室

负责人齐抓共管的工作机制，认真履行“一岗双责”职责。落实《2011年局机关作风建设暨党风廉政建设责任书》规定，加强处室作风建设，认真排查梳理处室重点环节和关键岗位“廉政风险点”，制定落实切实可行的整改措施。

二、认真履行行政监察职能，不断提高工作执行力

4、落实市委、市政府“执行力提升年”和“五服务”各项政策措施，切实转变机关工作作风。根据群众评议机关反映的突出问题，认真分析和查找根源，落实整改措施。坚持局机关领导和处室联系点工作制度，深入基层和企业，开展工作调研和帮扶活动，切实维护群众利益，着力解决群众反映强烈的突出问题。

5、落实《局重大事项督促办理工作意见》，加强对工作落实情况的检查督办，全力推进工作落实。认真做好市领导督办件，市人大、政协提案议案，局党组重要决策和工作部署的督办工作，切实提高工作执行力和行政效能，确保各项工作落到实处，见到实效。加强对各类安全生产责任事故的跟踪督办，落实相关责任追究。

6、严格执行中央《关于实行党员领导干部问责的暂行规定》要求，落实总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，健全内部监督机制，加强机关行政执法工作监察、行政效能监察和廉政勤政监察。严肃查处在行政执法和工作中发生的工作失误和过错行为，情节严重的，按照有关规定追究相关责任人责任。

三、加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁意识

7、建设学习型机关，发挥党员领导干部模范带头作用，把加强党风廉政建设和反腐倡廉理论学习作为局党组理论中

心组学习的重要内容，认真落实民主集中制、民主生活会、领导干部述职述廉和上廉政党课等制度规定，进一步增强党员领导干部党风、党纪和党性修养，强化政治纪律和责任意识。

8、继续在党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”主题教育，在党员干部中适时开展以案说法活动，组织机关处以上干部参加行政诉讼案件审理旁听，组织机关干部参观警示教育基地，播放警示教育片和《廉政准则》动漫片，用正反面典型案例教育党员干部做到自重、自警、自省、自励。

9、加强党员干部政治理论学习和廉政教育，开展多形式、多层面的廉洁从政宣传教育活动，把落实《廉政准则》规定作为自己的行为准则和内在要求。引导党员领导干部讲党性、重品行、做表率，树立正确的世界观、人生观和价值观，珍惜岗位、荣誉和政治生命，自觉抵御腐败侵蚀，不断增强自律和他律意识。

四、强化对权力运行的跟踪制约，提高依法行政能力

10、贯彻落实国家、省市有关加强安全生产一系列决策部署和政策规定，加强对党员干部依法行政和正确履行综合监管职责的监督制约，保障党员干部依法正确行使权力。组织开展全市安全生产行政执法专项检查工作，进一步提高执法人员依法行政能力和监管监察水平。

11、做好2011年局行政许可事项进入全市行政服务大厅的衔接工作，继续公开办事规则，简化办事手续，提高行政效能。坚持局政务公开、案件审理和听证复议制度，严格执行说理式案件审理和行政处罚自由裁量规定，进一步规范干

部依法行政行为，提高办案质量。

12、建立党员领导干部廉政约谈制度，定期分析和查找干部在思想作风、廉政勤政、依法履职等方面出现的苗头性和倾向性问题，制定并落实整改措施。认真做好市政府“12345”服务热线和群众信访举报案件的受理和查办工作，针对党员干部存在的作风建设和廉洁从政问题，做到发现一起、查处一起、教育一片，切实提高案件查实率、办结率和群众满意率。

五、加强源头防范，建立反腐倡廉长效机制

13、立足于工作重点环节上的防范，抓准源头，建立局反腐倡廉长效机制，构建机关处室（部门）齐抓共管、各负其责、合力推进的工作格局，营造机关党员干部想干事、会干事、干好事、不出事的良好工作环境，不断完善管理制度和监督机制，不断创新工作方式和内容，用制度规范干部行为，用责任增强干部意识，用教育提升干部品质，用惩戒警示干部自律。

14、加强局机关廉政文化建设，运用局机关网站和板报平台，构建 “安全发展论坛”，组织机关党员干部撰写科学发展、安全发展、勤政廉政学习心得和警言警句，开展多种形式的学习交流和研讨活动，营造机关人人讲廉、人人守廉的“崇廉尚洁”的良好氛围。

篇10：2011年监督管理处工作总结

2011年,监督管理处在局领导的带领下,在全处同志的共同努力下,在兄弟处室的大力协助下,圆满完成了年初制定的工作目标。现将我处上半年所做的工作及下半年的工作计划汇报如下：

一、完成的工作：

1、苗种管理：近几年经过全省水产苗种管理人员的共同努力我省水产苗种管理，取得了可喜的成果，为了使我省的水产苗种管理再上一个新的台阶。今年我们组织省、市、县执法机构联合执法检查执法检查1次；外来水产苗种管理督查1次；对检疫不合格企业查处情况督查2次，我处出动40多人次，检查水产苗种生产场家125个次，发放三项记录2000本。

对违法生产的水产苗种生产场一经查实严厉查处，对全省9个无正当理由无证生产企业下达《限期整改通知书》，企业也认识问题的严重性，经过积极努力现已经全部取得水产苗种生产许可证；对检查中发现存放违禁渔用药品的当场没收药品，同时下达《限期整改通知书》。对国家和我省水产苗种质量安全监督抽查结果不合格的企业查处率达到100%。

及时组织并指导各市、县水产苗种管理机构，对省里抽检结果不合格的115个海参育苗场家全部立案查处。查处过程严格按法律程序办，首先立案，我处全程参与并指导各单位执法人员进行现场调查并做现场调查询问笔录，然后下达《行政处罚事先告知书》，给予违法

场家充足的申辩时间，在充分考虑场家申辩意见的基础上，下达《行政处罚决定书》87份，决定给予各场家以下行政处罚：不允许出售问题苗种，同时给予2000—25000元人民币不等的的行政处罚。全省共计罚款人民币127.6万元，现在基本结案，其余的28家正在查处过程中，查处率为100%。另外国家抽查的8家海参和4家河蟹育苗的不合格场家，是我局立案查处的，其中有4家海参育苗场在此之前各市已经处罚过，我们对另外4家做了处罚共计罚款7万元人民币，4家河蟹育苗场，经调查是在误用有违禁药物残留的鸡粪所致，并非人为故意，同时场家提供使用剩余鸡粪检验报告，因此经研究决定对4家违法的河蟹育苗场免于行政处罚，同时向各场家下达《责令限期整改通知书》，责令各场家改正错误行为，不得出售问题苗种，今后不准使用问题鸡粪，如在生产中必须使用鸡粪，一定经过严格筛选无问题的。现在已经全部结案。

2、外省购进水产苗种管理：今年在总结2010年在葫芦岛市、丹东市、营口市进行试点管理经验基础上，在全省开展了购进外省水产苗种管理，我局于5月份将《2011年辽宁省购进外省水产苗种专项整治实施方案》（辽水苗字[2011]11号）下发到各市及绥中县，重点是葫芦岛的大鲮鲆苗、丹东的贝类苗、营口的南美白对虾苗；其他地区今年全面启动，首先是全面宣传到位，让每一个使用外省水产苗种的单位和个人都能知道对购进外省水产苗种管理的相关要求和重要意义，之后进行检查治理。现在各市、县都已经开始工作，6月初我处进行了督查，在听取汇报后，进行了现场检查，检查结果不容乐观，大部分单位不能提供产地检疫合格证。各地区工作开展情况如下：

（1）根据文件《2011年辽宁省购进外省水产苗种专项整治实施方案》的精神，各个市大力开展宣传工作，经汇报统计，2011年全

省累计开展专项整治工作培训班14次，被培训的养殖企业人员达1550人次，累计发放宣传材料11500份，宣传力度明显增加，覆盖范围明显扩大，为专项整治工作的开展提高了思想认识。另外锦州市在养殖生产企业集中地段设立公告牌，加大宣传力度。耗资3万余元，在养殖企业集中的地段设立了8块公告牌，要求外来水产苗种必须进行申报并持有产地检疫合格证。

（2）各地区都建立了申报制度，要求购进外省水产苗种的养殖户要提前10天向水产苗种管理部门申报，并填写辽宁省购进外省水产苗种申报表，购进苗种后及时向水产苗种管理部门报告。

（3）各地区都能在外购苗种集中时间开展执法检查工作，营口市在4——5月对每个购进南美白对虾苗的场家检查到位，全年处理外购海参苗种和淡水育苗的场家28家。葫芦岛市、绥中县的大菱鲆苗常年购进，因此他们全年都不定期的进行检查，其中绥中县绥中县查处25家没有产地检疫合格证的生产场家。锦州市九月末至十月初，开展了外来海参苗种专项检查。并联合公安边防部门在重点路段设卡，对外来水产苗种运输车辆依法进行检查，配合开展专项整治行动。内陆地区，外购苗种时间集中在5、6月份，在这段时间内都进行了集中检查。

（4）今年朝阳市外购苗种100%有检验检疫证明，他们的苗种主要来自河北和内蒙古，铁岭市对外购苗种1600万尾进行了补检工作，其他地区由于各种原因基本没有做补检。

3、苗种场统计，我局于6月份下发《关于统计我省水产苗种生

产场情况的通知》（辽水苗字[2011]13号），现在已经完成汇总，到目前全省共有水产苗种生产场2388家，有水产苗种生产许可证的741家，无证的1647家，其中进行海参苗生产的1492家，共有414.6万立方水体，年生产海参商品苗618.2万公斤。8月15日省厅下发《关于加强海参苗种生产中药物使用管理的通知》，通知要求对因当地规划原因地方政府不许发许可证的生产场，发放《辽宁省水产苗种生产临时许可证》，我局已经向各市发出《临时许可证》1720本，各市正在办理当中。4、8月份我们和质监处配合在本溪市召开邀请10个有关市、县参加的水产苗种与水产品质量安全执法工作研讨会，会上各参会代表都介绍了本地区的执法情况和经验，通过会上讨论和会后向全省水产苗种及水产品质量安全执法机构征求意见，形成《关于推进和规范我省水产苗种与水产品质量安全执法工作的意见》以省厅的文件形式下发到各市及绥中县作为今后各地执法工作的指导。

5、我们在6月份完成了全省统一的有关执法文书印刷。9月印刷《辽宁省水产苗种生产许可证》2000本，《临时许可证》3000本，《水产苗种生产三项记录》10000本，《水产苗种与水产品质量安全执法工作研讨会材料汇编》100本。

6、参与增殖放流工作： 6月初全处人员参加对虾放流，6月中旬2人参加丹东地区的河豚鱼标识放流，8、9月全体参加人工鱼礁验收工作，大家在各自岗位上认真负责，很好地完成了放流任务，同时在工作中也树立了良好的形象。

二、工作中存在的问题及困难

1、存在的问题，执法检查还有死角，比如长海县至今执法检查没有去过，那里的有无管理及管理情况都不清楚，另外检查发现，三项纪录不完整或没有者还存在，生产中使用违禁药的现象严重。

2、购进外省水产苗种管理困难最大，现在我省购进外省水产苗种品种繁多、数量巨大，购苗地点广，在检查中购苗者普遍反映外省没有检疫，而我们管理者，对其他省、市的情况一无了解。各市普遍反映对购进外省水产苗种补检，由于资金和设备原因无法开展，据我们了解有的市即使做了补检也只是检一些基本项目，对药残等重要指标没有检查。

3、存在的困难，由于我们都不是学法律的，虽然经过几年的学习和实践积累了一些经验，具有一定的执法能力，但我觉得在工作还不能得心应手。

三、明年年工作安排

1、加强学习，做到正确理解法律条文，努力提高自己的执法水平，希望能参加执法培训的机会。

2、明年年安排2—3次联合执法检查、督查，海参苗种生产场。主要检查内容水产苗种生产许可证持有情况、三项记录建立情况、库存是否有违禁药物及其它违禁投入品。对屡教不改者给以更严厉的处罚。争取明年不出现执法检查死角。

3、及时组织指导各地区对水产品质量抽检不合格企业的查处，并做好督查工作。

4、继续在全省推进实施《辽宁省引进外省水产苗种管理办法》。

5、在人工渔礁组长的安排下，积极参加人工鱼礁工作。

6、配合好其它处室工作，安排好单位临时交给的工作。