关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一

关键词： 资料

关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一（精选5篇）

篇1：关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一

户外广告和店招店牌设置审批

一、办事程序：

申 请→登记→受 理→现场勘察→审 核 →批 准

二、申请材料：

1、书面申请；

2、单位营业执照或个人身份证明；

3、店招店牌电脑效果图；

4、路段设置地点远景照片；

5、店名需与工商执照一致。

三、办理时限：承诺时间2-7个工作日

篇2：关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一

市政府王市长：

滨河区目前商业街有8条，商铺共计366家，其中未开业105户占29%，已经开门营业的商铺261家占71%。我局统一设置审批的有3条街道（世纪大道地质花园东三层楼商铺，恩和景苑，君正街）其他街道已开业的商铺都是张贴或悬挂临时性商招。这些商户多数为小型超市、小型餐饮，经营者多为承租户，经营时限不定。目前近已有60多家商铺业主向我局咨询，部分商铺业主书面申请政务大厅要求悬挂，本着打造滨河区高标准、高档次街景兼顾白天和黑夜的亮化效果的要求，我局拟对所有商铺商招店招统一设置，制定政务大厅对外商招店招设置标准，以提供给商户业主参照制作，现就设置的一些具体问题向领导作以如下汇报。

一、材质方面。

目前，市面上采用的材质主要有以下三种：

1、铁质扣板。特点：易粉刷、耐久、底板不发光，LED字体发光、价格适中，不易变形、更换简易，经营者普遍可以接受。

2、铝塑板。特点：颜色固定、造型整齐、底板不发光字体发光、价格适中、经常遇水后易变形，材质属一次性使用、经营者普遍可以接受。

3、吸塑板。特点：颜色固定（红黄蓝）、造型整齐、夜间通体发光，价格略高，小本经营者不易接受、材质属一次性使用。

考虑打造高档次、高品位滨河新区的要求同时兼顾商户承受能力，我局建议：对商铺比较大的、经营实力较强的街路商铺统一采用高档次的吸塑板。对铺面小经营实力弱的街路商铺统一设置铁质扣板或铝塑板。

二、蒙汉文使用方面。

按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区社会市面蒙汉文两种文字并用管理办法的通知》（内政办发【1996】32号文件）相关规定，要求商招店招设置必须蒙汉文并用，比例为1:1，排列有序。

三、尺寸方面。

为体现整齐划

一、美观协调的效果，要求各条街路的商招店招高度一致，左右相接。

四、字体方面。

为了突出乌海市书法城的特点，建议各商铺商招店招的字体尽量采用书法家字体，且有落款加印章。

五、版面方面。

1、同一商住楼的商铺应统一底色与款式。（全国统一规范的商招除外，如银行、邮政等）

2、招牌内容仅限说明临街单位和经营门店的名称和性质，不能出现经营范围、通讯地址和电话号码等内容。

六、审批方面：

由我局下属滨河分局，根据各条街道商铺特点拿出初步设置方案，经市局领导及有关科室负责人参加的评审通过送到市政务大厅，由我局审批办以评审通过的方案为依据逐户进行审批。

七、能否由政府出资、我局施工选定一条商业街路，制作标准规范的商招店招，示范滨河区其他商铺。

附：三种材质昼夜效果图。

篇3：关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一

随着中国城市由过去的外延式发展转向内涵式的发展，体现城市文明进步程度的“城市形象设计”的概念也被引入城市建设之中。现在国内大部分城市都在构建自己的城市品牌形象，其中对店牌店招的规划和整顿就是其中的一项重要内容。店牌店招作为城市视觉形象的一个重要构成部分，可以反映一个城市文明、环境、形象、文化等多个方面的发展水平，也可以对一个城市的品牌形象建设产生重要影响。本文采用CIS中的VI分析手段，对店牌店招对城市品牌形象进行研究，并进行实地调查，对当前城市对店牌店招的规划进行分析，以期为城市品牌形象建设提供有效建议。

关键词 店牌店招 城市 品牌形象

一、店牌店招对城市品牌形象的影响

店牌店招位于城市之中，是城市景观的重要组成部分，展示出一个城市的视觉形态美和审美观，体现了一个城市的品位和品格，表现了城市的物质发展水平和精神文明程度。其设计和管理在一定程度上反映了一个城市的价值观和发展观，体现出一个城市在处理人与自然、人与社会、人与人之间问题时的态度，协调经济、政治、文化、艺术等的能力，以及管理城市的社会理念。作为城市视觉系统构成部分，店牌不仅向人们传递信息，还丰富了人们的生活，成为完善城市服务功能的重要组成部分，并且为城市品牌形象的有效构建以及城市品牌特色的有效传播提供了重要的载体。

二、城市店招的调查和存在的问题

全国各个省市相继推出城市形象工程，对街区的店牌店招进行整顿，使城市的面貌发生了巨大变化。这确实在一定程度提高了城市的形象水平，推动了城市的品牌建设，但也存在一些问题。

（一）过于追求表面效果，缺乏实际考量

多数城市进行店牌店招的规划工作时，仍然将工作重点放在“量”上，而非“质”上，追求表面的短期效果，而忽视了街区的长期发展。一些中小城市对拆除后的街道只是简单粗暴地采用单一形式和材料的招牌，街道的整体效果在短短两个月内发生了明显变化，但忽视了对周边建筑和环境状况以及商家经营商品和服务特点的考察，使得店招的实际效果并不如意，甚至造成荒唐的局面。例如，山西永济寿衣花圈店的店招整改成“大红招牌”。

（二）忽视招牌的个性特色，出现千店一面的问题

在整治店招店牌的过程中，一些城市当地政府采取“大包干”的做法，对沿街的店牌店招进行统一规划、统一设计、统一施工，整改后的店牌店招呈现高度的一致性，有些街区甚至出现一排街道全是同色底同色字，造成了一定的辨别困难。这种治理措施不仅造成街区死板单一，商店风格雷同，而且让城市失去原有的生机活力。

（三）一味模仿，忽视缺少城市的文化内涵和特征，脱离城市自身文化传承

一些城市学习、模仿店牌治理工作做得好的城市，但模仿仅限于表面照搬，没有进行深层的分析与解剖。尤其在视觉系统上的设计，忽视城市本身独特的人文地理面貌，盲目跟风，照搬照抄，造成很多城市出现千城一面的面貌。城市个性的缺失与可识别性的模糊严重伤害了地区多样性、多元化。店牌店招作为城市形象组成部分的视觉符号设计，非但没起到提升城市品牌形象的作用，反而造成“建设性破坏”。

（四）缺失完备的城市店牌店招规划以及管理制度

当前，全国各地城市普遍缺乏完备的规划来对店牌店招整顿工作进行指导。随着城市化进程的加快，店牌店招作为一个城市视觉识别符号在城市品牌形象建设中的作用越来越大，城市店牌店招设置随意、形态复杂、色彩混乱等一系列难题日益增多。规划的缺乏再加上相关法规的不健全，导致相关户外广告监管部门对户外广告的设置难以实现有效的监督和管理。

（五）公众认同程度比较低，相关方会存在利益纠纷

目前，很多城市采取统一店铺招牌的方式，对一些商铺招牌的尺寸、颜色、字体等进行统一设计。这在一定程度上改善了招牌色彩混杂以及街道“脏、乱、差”的现象。但是，店牌是品牌的重要载体，政府统一招牌的措施肯定与店家的品牌诉求是有冲突的。店牌对于商家来说相当于一个品牌标识，招牌上的一些鲜明的色彩、图案、风格等，是为了与竞争对手相区别，代表本店铺商家的特点。统一招牌会使得店招识别度不高，造成一部分顾客的流失。同时，互不相同的招牌，可为消费者或用户购买、使用提供意见，因此统一招牌后可能对市民的生活造成一定不便。此外，一些地区在政府统一整顿户外广告后，招牌后期的维护责任不明确，商家与政府相互推诿，统一后的招牌无人愿意出钱维修，不仅给城市形象造成损害，还存在安全隐患。

三、加强店招规划和管理，促进城市品牌形象建设的对策建议

（一）精准定位城市品牌形象

要发挥店牌店招对城市品牌形象建设的作用，首先要对城市的品牌形象有精准的定位。城市品牌形象的定位应该结合区域内经济、政治、人文、历史、环境等多方面优劣势进行综合考量，充分挖掘自身的资源和优势，找到城市的灵魂和精神，才能表现城市特色，激发城市活力。

1.基于独特的资源优势，打造自然资源型城市品牌。例如，以独特的自然景观著称的九寨沟在一些街区店牌的设置上，选择天然环保材料如木质材料，并且注重与周围自然环境的融合和协调，基本做到了人与自然的和谐统一，体现了自然生态的品牌特色。

2.基于独特的历史遗产，打造历史型城市品牌。例如，南京的夫子庙街道结合当地的历史文化底蕴以及传统建筑的特点，本着“整合保护，合理开发”的理念，对街区两边的招牌进行统一设计，在统一风格样式的同时，又保留其商业特性，展现出南京作为“历史古都”的品牌形象。

3.基于产业优势，打造现代型城市形象。例如，青岛啤酒是青岛市的一个产业支柱，青岛市为打造青岛啤酒城这个品牌形象，将登州路改造成了啤酒街，整条街上的建筑都按照欧式风格进行了重新亮化、改造，店面招牌的颜色也采取绿色，与啤酒相呼应，整体设计与整条街的建筑融为一体。

4.基于独具特色的文化风俗或者价值观念，打造文化型城市品牌。例如，成都市基于成都人慢生活的生活态度，打造“休闲之城”的品牌形象。以锦里民俗休闲街为例，这里的商铺多为茶馆、酒馆、麻将馆等，店牌设计融入当地的建筑特色，采用牌匾、幌子等形式，使前来的游客深刻体会到成都安逸休闲的生活理念。

（二）设置城市品牌形象的视觉符号，并融入店牌店招中去

城市品牌形象的视觉符号作为城市信息传播的主要视觉载体，能让人们直观地识别城市。视觉符号是一种非语言符号，可以借助图案、色彩等表现形式来传递某一特定的含义，而且还可以在一定程度上激发人们思维上的想象，引发共鸣。例如，南京金牛湖是经典民歌《茉莉花》的发源地，当地政府结合传统元素与现代设计的新动向，设计了一个茉莉花的图标，并把它运用到金牛湖街道的门面招牌、提示标语牌等设施上，通过统一识别符号的重复使用，使观者在注意观看的过程中反复加深印象，对品牌形象予以熟悉和认同，更加强了金牛湖“茉莉花小镇”这一品牌形象。

（三）划分城市的功能区，进行区域整顿

随着城市系统的逐渐扩张，城市也被分成多个功能区进行管理。街区店牌的整顿应结合每个区域的特点和属性进行深入考量，并结合区域经济、政治、文化等方面的因素，充分了解每个区域的人口结构、密度以及诉求点。商业区应该注重店牌形式设置的多样性，兼具日夜景的效果。还有一些产业园和科技园集中的街区，其区域的主要任务是发展高新技术，吸引外资，引进人才，这一类区域的街道店牌应重点表现该区域的创新性和科技性。

（三）划分城市的功能区，进行区域整顿

随着城市系统的逐渐扩张，城市也被分成多个功能区进行管理。街区店牌的整顿应结合每个区域的特点和属性进行深入考量，并结合区域经济、政治、文化等方面的因素，充分了解每个区域的人口结构、密度以及诉求点。商业区应该注重店牌形式设置的多样性，兼具日夜景的效果。还有一些产业园和科技园集中的街区，其区域的主要任务是发展高新技术，吸引外资，引进人才，这一类区域的街道店牌应重点表现该区域的创新性和科技性。

（四）避免单向性思维，多角度综合考虑

店牌店招的整顿要综合城市多个因素考虑，不能片面地只考虑一个因素，要在把握整体与局部、个性与共性的关系上，全面看待问题。

1.把握好历史与时代，现在与未来。店牌店招的整顿不仅要重视对本土优秀传统的保护，还要结合时代特色。且规划不能只图一时的效果和眼前的利益，而应注重城市未来的发展方向。

2.把握物质与精神，处理好商业性与艺术性的关系。店牌店招的整顿不能重视物质轻精神，内容形式设置上不能过分偏重商业性或者艺术性，应该两者兼具，这样才合乎市场需求，而且有利于城市的长远发展。

3.把握整体与局部。店牌店招的整顿应该从城市空间总体与分区、媒体形式、环境与建筑、内容形式的控制与协调等多个角度出发，既要考虑商家间的协调和行业间的差异，也要考虑到城市的整体布置效果和协调性。

（五）多方面调动社会各个层面的参与度，形成“政府主导，群众参与，企业协助”的局面

若要城市店牌整顿工作顺利进行并取得好的效果，就要集结社会各方面的智力和人力。对于店牌店招的设计、制作、安排和维护等系列工作，首先要通过地区政府作为主导者开展起来。当地政府可以请广告设计公司或者发动社会公众力量来进行店牌的具体形象及相关设计问题，尤其在城市品牌形象的设计上，要获得群众的认同和支持。对于店牌的整顿以及后期维护等相关问题，政府需要和相关利益涉及者进行良好的沟通，减少整改的阻力。此外，当地政府还要定期进行信息公开，公开店牌店招整顿的相关费用，随时接受群众的监督。

（六）加强城市店牌店招规划及制度建设

1.制定详细的店牌店招规划和管理KM制度。地区政府应在新修订的《广告法》的框架体系下，结合当地城市的情况，对城市店牌店招进行系统的调研和考察，编制符合自身特点的城市店牌整顿规划。针对城市内每个区域的各种街区样本，在实际实行中制定更为详细的设置规划。

2.整合相关管理部门的功能，提升管理效率。地区政府应该将店牌店招的相关权责合理划分给相应的部门，减少管理工作交叉或漏缺的现象。同时，政府应建立城市各部门之间的网络对接，实现整个建设规划体系的资源共享，继而提高行政效率。此外，还要加强相关部门工作人员的专业技能培训，提升其执法水平。

3.转变政府职能，发挥市场作用。地区政府在主导店牌店招规划工作的过程中，应该引入市场机制。针对城市店牌店招的整顿，当地政府可以将这些招牌的设计、运营交给广告公司等相关企业，而对其设计的内容、规格、环境协调性等方面进行严格监控。此外，政府还要转变职能，提高服务能力。例如，设置城市户外广告管理网站，鼓励市民通过手机短信、电子邮件等方式，积极对店招规划中出现的问题进行反映。同时，相关部门应立即开展针对性工作，并对事件的处理进展进行实时跟踪和网上公示。

四、结语

篇4：关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一

针对煤矿掘进工作面老空水超前探测瞬变电磁响应特征鲜有研究,因此,研究老空水全空间瞬变电磁响应特征,对采用矿井瞬变电磁法准确探测老空水的发育位置具有重要意义。本次模拟旨在建立全空间地质—地球物理模型,分析老空水全空间瞬变电磁响应特征,为超前探测老空水发育提供参数。

1 电磁场时域有限差分基本理论

矿井瞬变电磁法是一种建立在电磁感应原理上的时间域电磁法,其利用不接地回线或者接地电极向巷道周围围岩发送一次脉冲磁场,在一次脉冲激励作用下,巷道周围地质体产生的感应电流又将会激励起随时间变化的感应电磁场,即二次场。在脉冲的间歇期间,利用回线或接地电极接收全空间感应二次场,通过对接收信号的处理、分析和解释,从而达到探测巷道周围地质情况的目的。

1. 1 时域有限差分方程及差分格式

对于二维电磁波问题,电场只有y分量,电场扩散方程如下:

式中: E为电场强度; μ 为介电常数; σ 为介质电导率。

在直角坐标系中将空间范围剖分成矩形网格,如图1 所示,构成五点差分格式。将4 个小矩形的中心点连起来构成矩形( ABCD) ,在任一时刻点,对式( 1) 两侧积分:

利用Green公式,将式( 2) 简化求得:

沿着矩形的边长进行线积分,将式( 3) 左侧分成4 段,同时对式( 3) 右侧求近似,整理得到离散方程:

式中各量符号代表的含义见图1。

式( 4) 中是Ein,j周围4 个矩形网格电导率的平均值,即:

对时间导数采用中心差分形式:

同时对式( 6) 中的Eni,j利用线性插值运算:

将式( 6) 和式( 7) 代入式( 4) 中,整理可得到Du Fort - Frankel差分方程[13]:

其中局部扩散网度:

1. 2 初始源

二维回线初始源为正负两个线源场叠加而成,沿两导线间求面积分,求解得出导线瞬间( t = 0) 断电后所产生的电场,整理后得到电场表达式:

式中:; r 为任意点 P 到线源的距离; d 为两线源间距离。

1. 3 吸收边界条件及局部细网格

为能在有限的计算区域模拟无限空间的电磁场,必须在计算区域的截断边界上设置吸收边界条件,以防止计算空间发生畸变,笔者采用Mur吸收边界条件[8]。二维情形下Mur吸收边界条件的FDTD形式如下:

由式( 10) 可见,Ez节点值是用区域内部节点值以及前一时刻边界上的节点值来表示的。

电磁场在地质模型中,不同电性界面处电导率差别较大,在电性交界面和低阻异常体周围区域采用细网格剖分技术,以保持电磁场在电性差异的分界面处的精度[9]。采用细网格作为过渡区,一般在电性交界面将细网格步长设为大网格的1 /n ,而相应的时间步长也常取为全域大网格的1 /n 。

2 瞬变电磁场在全空间的响应特征

全空间地层模型见图2,发射线圈平行于巷道迎头断面,法向方向指向掘进方向,线框代表掘进巷道和老空水发育范围,围岩电阻率 ρ1= 100 Ω · m,煤层电阻率 ρ2= 500 Ω·m,高20 m。

图3 为不同时刻全空间地层电场平面等值线图,图中x、y分别代表水平距离和宽度,x轴正方向代表巷道迎头前方,y轴正方向代表巷道左侧帮以外,负方向代表巷道右侧帮以外; 电场强度单位均为V/m,其中图3( a) 、( b) 、( c)中的电场分别为扩大103、105、106之后的值。

从图3 中可见,全空间地层中感应涡流场的传播与扩散规律仍符合半空间地层中的“烟圈效应”,巷道中感应涡流场以发射线圈为中心,沿线圈所在平面向四周扩散,电场逐渐减弱。电场等值线在低阻围岩中较密集,扩散速度比高阻煤层明显降低,衰减变慢,电磁场在高阻中穿透能力强。由于高阻煤层的存在,“排斥”电场等值线,使其向上、向下弯曲变形。后期随着电场传播,如图3 ( b) 中电场等值线,局部高阻煤层体造成的畸变几乎消失。因此,瞬变电磁场探测高阻体能力较弱。

3 全空间中含二维异常体时瞬变电磁响应特征

3. 1 充水巷道

煤矿采空区赋存状态及分布规律难以掌握,根据常见案例,在全空间掘进巷道迎头正前方20 m处设置二维低阻体,代表充水巷道,电阻率为1 Ω·m,长20 m,宽100 m,在z方向无限延伸。

煤系地层中含低阻体时的瞬变电场等值线见图4,电场强度单位均为V/m,其中图4 ( a) 、( b) 、( c) 中的电场分别为扩大103、105、106之后的值。与无异常体( 图3) 响应情况相比,当t = 0. 17 μs时,低阻体中电场传播速度慢,电力线刚传播至低阻体时,“吸引”使电力线弯曲发生畸变; 当等值线未穿过异常体时,等值线环中心由场源位置向上、下两侧延伸。当t = 6. 3 μs时,等值线进入低阻体,电场极大值中心受低阻体“排斥”向外偏离; 电力线未完全穿过低阻体时,其附近电场涡流密度非常小。当t =40. 2 μs时,等值线已经覆盖低阻体,等值线极大值偏向于低阻体位置,低阻体的存在,改变了电场等值线分布情况,说明瞬变电磁对探测低阻体比较灵敏。

在低阻体及其附近,电场等值线密集,梯度变大,扩散速度降低,“吸引”电场等值线,涡流密度变大、衰减变慢。早期在低阻体处形成极小值等值线,激励源产生的电场背离低阻体的方向移动,随后电场传播极大值等值线环又聚向低阻体。在涡流密度中心完全移动到低阻体时,低阻体成为一个“二次源”向空间辐射电磁场,观测到的信号主要反映瞬变电磁场在低阻体影响下的衰减信息。同时由于电磁场存在延迟现象,当积水巷道处于迎头前方时,电场等值线集中区域明显比真实低阻区域横向范围大。

3. 2 充水采空区

设计掘进巷道迎头前方侧方位存在充水采空区,在图2 模型中加载一低阻体,电阻率为1 Ω·m,长65 m,宽30 m。由于距离掘进巷道迎头较远,时间选取t = 6. 3 μs和t = 40. 2 μs,其瞬变电场等值线见图5,其中电场强度单位为V/m,图5( a) 、( b) 中的电场分别为扩大105、106之后的值。

由图5 可见,巷道迎头左侧空间电场扩散速度极慢,低阻体附近电力线弯曲变形,电场极大值中心向左侧偏离最初场源位置。随着时间推移,等值线已经覆盖低阻体,在低阻体及其附近,电场等值线逐渐密集,梯度变大,同时与图3 比较,右侧空间受低阻影响较小,电场的扩散速度较快,电场等值线改变了对称性。

如图6 所示,不同模型磁场时间导数曲线均不同,验证了瞬变电磁可以探测不同空间发育的低阻体。低阻体响应特征曲线值在14. 4 μs开始与无低阻体响应特征曲线值分离,晚期衰减梯度小,无低阻体时呈线性衰减,存在低阻体时呈非线性衰减,充水巷道晚期信号比无低阻体高出1 个数量级,充水采空区比无低阻体高5 倍。

4 结论

1) 巷道中的激励源,不仅在巷道迎头前方的岩体中激发二次感应场,而且在巷道迎头后方围岩中也激发二次感应场,具有全空间效应。瞬变电磁场扩散速度受到周围介质电性影响,在低阻介质中扩散速度慢,而在高阻介质中扩散速度快,巷道迎头前方低阻体对全空间瞬变电磁场影响明显。

2) 全空间条件下,当不存在低阻体时,电场等值线环由激励源处分别向上、向下移动,强度逐渐减弱; 当存在低阻体时,其附近电场等值线密集,梯度变大,扩散速度降低。早期在低阻体处形成极小值等值线,激励源产生的电场背离低阻体的方向移动,随后电场传播极大值等值线环又聚向低阻体,成为一个“二次源”向空间辐射电磁场,观测到的信号主要反映瞬变电磁场在低阻体影响下的衰减信息。

3) 巷道前方的充水巷道比充水采空区晚期磁场时间导数高5 倍,比无低阻体高出1 个数量级。同时由于电磁场存在延迟现象,当积水巷道或采空区处于迎头前方时,电场等值线密集区明显比真实低阻区域横向范围大。

摘要：煤矿老空区充水对后续煤矿安全生产威胁大。基于电磁场扩散理论,采用时域有限差分法,建立全空间二维地质模型,研究老空水瞬变电磁响应特征,结果表明:煤矿巷道中的激励源,不仅在巷道迎头前方岩体中激发二次感应场,而且在巷道迎头后方围岩中也激发二次感应场,极大值等值线环由激励源处分别向上、向下移动,强度逐渐减弱。矿井瞬变电磁场扩散速度受周围介质电性影响,低阻介质中扩散速度慢,高阻介质中扩散速度快,巷道迎头前方低阻体对全空间瞬变电磁场影响明显。当地质体中存在低阻体时,其附近电场等值线密集,梯度变大,扩散速度降低,涡流密度变大、衰减变慢。

篇5：关于寻甸县店招店牌整治的调研报告一

2010年堪称境外企业在华投资经营的新元年。过去近30年用“市场换技术”而给予外企“超国民待遇”的时代正式终结。境外投资企业理应顺流而行，主动适应中国加快转变经济发展方式、调整经济结构所带来的一系列新变化。

中国将于下月开始对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内所有内外资企业统一了全部税制，外资享受“超国民待遇”的时代正式终结，一视同仁的市场环境将让内外资企业在同一平台上展开公平竞争。

拥有220家会员的美中贸易全国委员会17日发表了最新的会员调查报告，像之前发表的几份报告一样，基调几乎充满了担忧。报告指出，近90%的美国公司虽然承认在中国的盈利状况相当于或高出其全球总体盈利水平，但是它们并没有感觉形势大好，相反，却觉察到中国的投资和经营环境正在变得越来越不友善。

改革开放之初，中国面临外汇和技术的“双缺口”。一些发展中国家的经验是借外债，中国采取的措施则是吸引外国直接投资。因为当时中国市场经济体制不完善，外资企业投资难度较大，会产生一些附加的制度性成本，所以中国为境外投资者提供了以税收减免为代表的“超国民待遇”政策保障。

随着改革开放的深入推进以及加入世贸组织，中国市场经济体制趋于完善，对于外国企业来说，制度性成本明显降低，外企不再享受“超国民待遇”成为历史发展的必然，它完全符合世贸组织的有关规定。

研究发现，由于享受了过多的优惠条件，外企的经营成本比境内企业低廉很多，即使外企不努力提高生产效率，在中国内地也能较好的生存和发展，这样导致众多效率低下的外资企业进入中国内地，而这并非中国希望的局面。

需要指出的是，在华的境外企业应该对此正确理解：无论是更加优化公平的市场环境，还是对外商投资结构、技术水平提出的更高要求，都是当前中国加快转变经济发展方式这一深刻变革的题中应有之义。

国际金融危机的爆发，使中国传统经济发展方式的弊端暴露无遗。国际金融危机对中国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上就是对经济发展方式的冲击。当前，中国投资和消费的关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，加快转变经济发展方式已经是刻不容缓。

之前一段时期，由于中国经济发展过于依赖出口和投资，导致加工贸易企业在外资企业中所占比重过大，地方政府在引资时也只看数量不重质量，由此带来的后果是“顺差在中国、污染在中国、利润在欧美”。此外，巨额贸易顺差还让中国面临着日益增多的贸易纠纷和空前强大的升值压力。

统计数据显示，目前中国将近一半的贸易是加工贸易，2010年前3季度中国一般贸易逆差364.1亿美元，加工贸易则出现顺差2256.6亿美元，其中大部分由包括欧美企业在内的外资企业获得。

在产业链条中，中国加工企业只获得少数加工费，而产品设计、运储和营销等环节的大量利润被包括美国企业在内的外国企业获得。例如，一台在美售价约1200美元的笔记本电脑，中国加工企业仅获取35美元加工费。

中国政府一再强调，中国转变经济发展方式的目的是，促进经济发展从过于依赖出口和投资转向消费、投资、出口协调拉动，从过于依赖增加物质资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新，以实现经济的长期平稳较快发展。

而充分挖掘中国内需的巨大潜力，扩大内需特别是居民消费需求，是转变经济发展方式的一个重要方面。居民消费需求扩大后出现的“中国大市场”，将是外资企业今后在华投资经营的最大吸引力之一，这也是它们一直梦寐以求的。

中国2010年4月公布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，作为当前和今后一段时期中国利用外资的指导性文件。它明确提出，将根据经济发展需要，修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也提出，要提高利用外资水平。利用外资要优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量，注重完善投资软环境，切实保护投资者合法权益。加大智力、人才和技术引进工作力度，鼓励外资企业在华设立研发中心，借鉴国际先进管理理念、制度、经验，促进体制创新和科技创新。

在这样的历史大趋势下，在华外企如果不能打破惯性思维、传统模式，还试图施压中国政府继续赋予其“超国民待遇”，还吝啬投入最新技术或进行最新技术的研发，只是单纯将中国视作拥有廉价劳动力的加工生产基地，那么其很难适应中国转变经济发展方式的迫切要求。

最新的统计数据显示，外商对华投资累计设立企业近69万家，实际使用外资超过1万亿美元，中国连续17年位居发展中国家之首位。过去近30年，在华外资获取了巨额利润。在当前全球需求结构发生重大变化的情况下，中国市场将是世界市场扩容的主要增长空间。

随着中国加快转变经济发展方式，“中国大市场”将加速形成，必将成为外企未来经营增长的重要支撑。在这种形势下，外企应该做的不是抱怨和猜忌，而是切实依靠自身在研发、生产、经营和管理等方面的投入和改进，将中国内地作为它们的研发中心、制造中心和消费大市场。