管理现状及分析

关键词： 电费

管理现状及分析（精选十篇）

管理现状及分析 篇1

一、近几年我国电费账务管理现状

2007年以前, 电力系统都是通过手工登记账簿来管理电费账务的。这种手工账簿需要收费人员, 电费账务管理人员和银行的密切合作, 具有一定的优点, 但同时它的缺点也比较突出。具体表现为由于人工记账的不准确性;账目众多, 出现问题不容易察觉, 即使察觉后也不便于翻阅。

2009年以后, 一种通过在营销业务系统中嵌入会计管理模块, 建立专业电费账务管理的平台开始在我国大部分地区推广。这种模式专业性更强, 可操作性也更强。将电费账务管理系统纳入电力业务营销系统后, 提高了账务管理的效率和准确性, 便于统一规范和管理电费管理工作, 也确保了电费信息的准确性。

二、我国电费账务管理中存在的问题

目前来看, 尽快在电费账务管理系统中引进了计算机等相关科学技术手段, 但综合看来, 电费管理的科学化程度仍旧不高。具体表现为两方面, 一是在部分农村地区, 还存在着手工抄表的现象, 这种人工抄表的方式不仅不利于人力的合理配置, 而且有抄漏抄错的风险。二是在一些城市地区, 虽然实现了数据的科学化管理, 但由于对相关专业软件的不熟悉, 或者说是各类软件之间的衔接程度不高, 在一定程度上加大了工作量和工作难度。

一些地区已经实现了营销——财务电费账务信息的对接, 但是在部分地区, 营销部门和财务部门的管理侧重点不同, 这导致了营销业务和财务业务的数据不一致的情况。营销部门的工作主要是核对进账的资金流, 而财务部门的主要工作则是统计具体用户的业务流, 这两种数据得不到及时核对, 长此以往就会造成财务系统的收款业务数据与营销系统的进账数据出现偏差。

三、优化电费账户管理的措施

1. 发挥信息技术的优势, 提高电费管理系统的科学化水平

信息化高度发达的今天, 将信息化手段应用到电费管理系统中是大势所趋。要根据实际情况, 建立相应的计算机系统, 将收费日结、到帐确认、借款等工作环节通过计算机完成。此外, 在信息网络系统中建立专门的电费会计管理模块也是可行的, 这个模块包括账簿管理、科目管理、报表管理以及记账管理等, 而后续的编制凭证、对账以及记账由系统自动生成, 再通过人工审核后录入到总账目中去, 这样不仅节省了大量人力物力, 还可以相应提高工作效率。

2. 完善电费管理制度

最重要的一点, 是要进一步加快电费账务管理制度的科学化建设, 完善相关的配套制度。对制度的推进、实施要有一个前期的规划, 确保电费管理制度的普遍实施。电费账务管理主要包括每月完成账务处理、进行银行对账、编报各类报表、编制指标分析等。其中最重要的是做到营销与财务环节的对接。在认真梳理客户数据的同时, 营销人员和财务人员需保持密切合作, 重点清查历年账销案存资产。营销人员需对每一笔明细进行标记, 并与财务人员核对, 保证与税务部门的批示文件一致。对于电费余额, 也需要统一营销与财务双方的数据, 保证上线时双方数据一致清晰。各部门之间应通力合作, 完成核销电费、应收电费、实收电费的核对工作。此外, 要注意营销数据一直处于变化中, 要选择合适的时间进行营销数据和财务数据的核对, 在此基数上进行清理。

3. 提高电费账户管理工作人员的素质, 同时加强业务方面的培训

科学发展观的核心是以人为本, 人才的力量自然不言而喻。各企业要对相关工作的人员抱以足够的重视, 结合电费管理的实际情况, 针对具体的工作业务和技能, 对工作人员进行相关的专业培训, 要求工作人员充分熟悉电费管理的工作流程和操作手段, 以便使工作效率得到进一步的提升。另外, 要对专业化人才的培训大力投入资金, 吸引相关专业的人才加入——如计算机专业、营销专业、电力专业的优秀人才, 根据实际工作的需求培训这些优秀人才, 使之能为电费账务科学管理做出应有的贡献。同时, 加强对工作人员的思想道德教育也是必要的, 通过会议宣传等途径宣扬廉洁奉公, 为人民服务等高尚情操。

4. 加强核销坏账的管理

根据目前的形势来看, 欠收电费占销售收入的比例依然过高, 针对此种情况, 为了企业的集团利益和长远效益考虑, 电力企业应充分利用技术优势, 加强电费回收工作。我国于2006年起实施的SG186系统就进一步完善了“电费催收管理”功能, 该功能将在电费逾期之日起按设定的催收程序催收电费:人工或邮寄催费通知单, 在某一次欠费条目达到一级催收的催收行为时, 由系统自动产生催收通知单。同时将电费回收作为考核内容的一项, 鼓励各级企业对已核销的电费坏账进行追缴核实, 确保企业的整体利益。

四、总结

电费管理作为电力系统营销的最后环节, 它实施的好坏关系着整个电力营销工作的成败。随着时代的发展, 电费账务的管理工作越来越受到各级电力企业的重视, 目前电费账务的管理还存在着技术化水平不高、营销与财务数据脱节等状况, 因此, 要做到管理工作的集约化, 科学化, 精细化, 需进一步完善账务管理制度, 加强人才的培养。而要完成上述工作, 绝不是一日之功, 需要各级部门通力合作, 本着为人民服务的工作态度, 不断完善各类管理制度, 在日积月累的工作中获取卓越的成效。

参考文献

[1]岳朝霞.电费账务管理如何走向科学发展之路[J].中国外资, 2013, (23) :165.

厨房现状分析及管理措施 篇2

—，厨房现状分析

1.新来的员工对自己工作岗位的工作流程熟悉程度不够，对毎天工作内容不够明确，导致各岗位配合不到位，从而影响出菜速度，以及菜品质量。

2.各岗位工作责任心不强，自身要求不严，工作积极性不高，情绪化工作比较严重。

3.员工的服从意识不强，安排工作无法认真及时的完成，以及工作效率不高。

4.各岗位卫生清理不彻底，边角，死角卫生清理不到位，以及做卫生不积极，走过程。

5.成本控制不到位，各岗位节约意识不强，以及造成不必要的浪费。

6.对各岗位的用具，不够爱护，导致用具变行，甚至损坏无法使用。

7.对目前菜品质量还有待提高，出菜速度，以及出菜成色，定盘，定行。二，管理措施

1.对新来员工进行相关培训，老员工带新员工，搭配工作，认真向新员工进行讲解，工作流程，工作内容以及工作中注意事项，从工作上和生活上关心他们，让他们尽快适应新的工作环境。

2.不断加强各岗位工作人员的责任心，工作积极性的培养，制定相关的激励员工制度，同时责任落实到个人。3.从思想上改变员工的服从意识，增强团队意识，改变工作方式以提高工作效率。

4.制定相关的卫生清理制度，保持厨房卫生整洁，各岗位的卫生整洁，无卫生死角。

5.加强各岗位成本控制，对每个菜的成本进行认真核算，充分利用原材料的边角枓，以免不必要的浪费。

6.各岗位要爱护，厨房用具以及设备，不得有意损坏，做到轻拿轻放。

7.不断提高菜品质量开发新的菜品，出菜时装盘的定形器具的搭配，以及成菜色泽。

8.认真落实厨房管理制度，坚持每天例会以及每周工作总结制度。

聊城河道及堤防管理现状分析 篇3

【关键词】河道堤防；管理养护；保障措施

聊城市地处鲁西平原，南于河南省台前县相邻，北于河北接壤，市辖6县1区1市，总人口680万人，其中农业人口550万人，典型的农业大市，属暖温带季风气候，全年平均降水量586mm，蒸发量1105mm，而且降水不均，大多集中在7、8月份，且有几次大暴雨形成，严重的干旱缺水区。

1.河道管理工作存在的问题

由于河道工程的社会效益大，群众往往认为谁的地前是谁的，自行开发种植，而为单位的经济创收效益小，导致不同程度存在重建设、重经营、轻管理的现象，在一定程度上影响了河道管理工作的正常开展。

存在的主要问题有：

（1）管理养护人员年龄偏大、文化程度较低、管理意识差、生产生活设施简陋，不能适应现代化工程管理维修养护的要求。

（2）管理养护基础设施不配套，管理机械设备陈旧落后，机械化程度低，不利于管理养护工作的经常化运行。

（3）工程建设、管理经营三者关系不理顺，相互制约。重建设、轻管理、建管脱节导至了工程建设为工程管理养护工作创造条件不够，给管理工作带来了困难。

（4）管理秩序混乱，群众法律意识差。堤防随意取土、河道、分洪区范围内未经批准私自设阻水障碍物、随意占有堤防等违法现象时有发生，使管理设施受到了一定的破坏，在一定程度上制约了工程管理养护工作的正常开展。

（5）运行管理模式落后，经费不足，成为制约管理水平提高的瓶颈。在GDP高速发展的今天，堤防人员还享受着上世纪80年代的工资水平，使他们无心再顾及堤防安全及管理职责。既要管理好防洪工程设施，又要稳定发展养护队伍，提高养护人员工资水平及工作生活质量，经费严重不足导致了饿着肚子搞管护的局面，养护队伍的生存和发展是目前亟待解决的问题。

2.管理养护工作发展的目标

2.1指导思想

以党的“十八”大精神为指针，以“十三五”水利产业政策为导向，贯彻落实全省河道管理会议精神，深化改革，以法行政，搞好工程配套建设，充分发挥水土资源优势，“三位一体”一齐抓、“两个文明”同发展，全面做好河道工程维护管理工作，为国民经济和社会可持续发展提供服务。

2.2建设管理工作目标

堤顶平坦，堤坡绿化；堤防完整，断面规则；建筑物设备完好，启闭灵活；管理设施配套基本齐全；在政策保障前提下，达到管理范围内土地确权划界，消除“我的地盘我做主”的小农意识。建立以切段综合承包为主体的群管队伍，健全执法网络管理体系，防汛测报调度基本实现自动化。

3.建设管理目标具体实施

为适应新形势下河道建设管理科学技术现代化，提高干部职工的整体素质，从现有管理人员的实际出发，制定干部、职工的培训进修计划，使所有职工专业技术水平普遍达到中级以上水平。

建立健全管养分离的专业管理队伍、完善与沿河各乡（镇）联网的小清河水政监察执法管理网络体系和以切段综合承包为主体的群管队伍，形成上下联动，专管群管相结合的管理组织体系。

完成堤顶道路整修、堤防险工加固治理，完善建筑物配套设施，对新建工程坚持与管理同步设计、同步施工、同步使用的原则，建一处管一处；完成河堤堤防标准化建设，完成各项管理设施建筑物配套工程，实施水系生态速生林工程，并加强管理维护工作；制定分洪综合治理规划并实施管理。

建立为工程维修管理、控制调度运用通信测报系统，配备相应的通信设施，并与上级主管部门和防汛指挥调度中心联网对接。开展险工观测和重点建筑物观测，建立技术过硬的防汛应急抢险队伍，加强抢险技术的研究推广工作。

依据水土资源状况，在工程确权界的前提条件下，逐步完成河道工程管护及水土资源开发综合承包制，建立综合经营开发生产基地，进行必要的基础设施建设，为工程管理的良性运行创造经济条件。

争取理顺财政经费渠道，改善职工工作、生活、文化娱乐场所，创造舒适、安静、卫生和优雅的工作、生活环境，为河道管理工作的开展提供保障。

4.搞好管理养护工作应采取的保障措施

理顺管理体制，实施管养分离；对管理人员进行全面培训，实施人才战略；建立组织保障体系，提高管理水平。

依据有关法律法规，对重要的管理内容分别制定规范性文件，使管理工作切实做到有法可依、有章可循。加大依法管理和执法力度，在确保行洪安全的条件下，认真必履行河道内建设项目的审批程序，及时查处各种违法案件，依法实施行业管理与监督。同时加强水法规宣传，努力提高广大干部群众自觉维护河道工程安全运行的自觉性。

积极拓宽资金来源渠道，爭取国家、省、市水利建设资金，解决各级财政专列管理经费，加强水土资源开发利用大搞综合经营创收。依法征收河道工程维护管理费，搞好堤防确权划界并进行堤防承包管理工作，为工程建设与管理提供资金保障。

开展科研、技术推广工作，逐步实施管理、测报、监控、调度自动化，为管理工作上水平提供科技保障。

工程设计、施工要为工程管理养护创造良好的条件。工程设计与工程管理目标一致的，就是使防洪工程达到防洪设计标准，在实际工作，应体现为工程打基础与管理水平的结合。工程设计、规划、施工要多方考虑，为工程管理养护创造条件，减轻养护人员的劳动强度。

航运管理现状分析及对策 篇4

1 我国航运管理的现状

1.1我国航运发展现状

我国航运相对来说比较集中,一些地方的河水网也相对密集, 内河航运理应较为发达,但由于受到季节情况的影响,航运并不像人们想象中的那样发展迅猛,反而受到了很大的限制。特别是一些季节性的河流,很难掌握其变化情况,同时,现有的科技并不能对其河流运输进行有效的管理,导致了管理上的部分损失。我国航运主要存在以下问题:第一,航道的基础设施相对薄弱。我国虽有较长的通航里程,却有将近一半的地区仍为自然状,航道基础设施的建设力度还不到位。第二,技术装备没有得到及时的更新。我国虽有较为广阔的航运地域,然而航运量却并不大,船型没有进行全面的标准化,装卸技术比较落后,导致航运效率不高,很难提高航道的经济效率。第三,存在较多的安全隐患。航运虽然近年来受到了较多的关注,但部分地区由于航道疏浚和测量数据不到位,缺乏必要的导航标示以及航道缺乏完备的救助设施,造成安全隐患较多,安全救助措施及交通故障急救措施不到位,救助能力比较低下,同时,缺乏较强的安全监管力度。第四,航运管理问题日益突出。近年来, 我国船型逐渐地标准化,航道的流量得到了快速的提高,航道内船舶交通密度增强,造成传统的管理模式已不能适应现在的快速航运发展的现状。

1.2 航运企业管理存在的问题

由于众多航运企业都培养了具有较高业务和政治素质的航运职工,航运企业在航运管理中扮演着重要的角色。但目前,我国的现有航运企业自身的管理还存在着很多问题,不利于航运管理的发展,因此,本文将对航运企业管理问题进行探讨。首先,部分航运企业并没有设置有效的专业结构,陆上产业和河、航运的人才设置不平衡,导致两者之间很难实现及时有效的衔接;其次,干部结构不够合理,管理型干部缺乏,而业务型干部人员冗余,很难提升业绩和经济效益,实现现代高效的管理;再次,由于部分企业对专一的航运专业性人才的需求较多,企业招聘和引进的人才多偏重于对航运专业的关注及专业技术操作水平的培养,而忽略了其他方面的要求,造成企业内综合性特别是管理方面的人才比较少,航运的综合发展受到很大的影响,导致企业对创新性人才的认识不够,企业内具有管理创新能力的创新性人才比较匮乏,严重影响了企业的规模发展。

1.3 航运管理体制存在的问题

首先,航运管理机构缺乏科学性和合理性,管理机构的属地设置和相应的规章制度不统一,导致在管理上条理不明,比较混乱,尤其是部分管理部门遵从于利己视角,管理上各自为政,不能满足航运业运行时效性快的特点,很难实现高效的管理,而且由于彼此的关系错综复杂,实际问题难以及时有效的解决。

其次,管理机构科室设置繁复,存在人员冗余的情况,相应的管理费用较高,给国家财政带来了很大的负担,同时,造成企业的技术更新很难落实。

再次,水运企业特别是内河水运企业的盈利情况不容乐观,再加上摊派和经营限制,企业的发展更为艰难,不利于企业综合能力特别是综合竞争实力的提高。出现这种情况的原因主要是管理体制还不健全,企业同时受到多方管理,管理力度多、杂、乱。

另外,由于运输市场的秩序没有得到有效的维护,市场调节作用不明显,很难有效地管理货源和运力,不公平竞争现象时有发生,更为严重的是部分个人为了私利不择手段,国家的利益受到了严重的损害。

最后,存在运价不反映市场供需和价值的状况,企业经营情况和方式产生了变化。例如,在燃油成本、管理成本及船员工资大幅上升的市场下,货物运价和船舶租金却迟迟不见上涨,造成交通运输行业亏损情况日益严峻,其发展受到严重的阻碍。

2 针对航运管理现状的相应对策

2.1针对航运相关问题的对应政策

2.1.1 转变并健全航运管理部门的职能

通过航运管理部门职能的转变和健全,减少不必要的职能和相应的费用,首先,利用内河水上执法功能加强对海事动态的了解,实现航道、港口的规范化管理;其次,通过培训发证、船检职能和航运管理相关体制的严格执行,规范化船舶市场,促进船员培养中高效监管模式的施行;最后,为应对新形势下的新需求,航运管理要实现从管制到服务的变化,并通过新的职能实现新的效益。

2.1.2 我国航运管理手段改革研究

要规范并维护内河航运管理秩序,重要的途径之一就是运用法律手段,通过相关法律法规的不断完善和健全,实现对航道及其资源的保护。另外,要增强执法的权威性、系统性和集中性,可以统一海事立法,促进相关法律体系的发展。执法的行为要规范化,就要对执法工作者进行科学有效的指导,实施透明合理的监督机制,并联系执法者责任以及执法质量。除了法律手段外,航运管理也离不开经济手段的调控,应减少缺乏合理性和标准性的收费项目,利用多种手段从多种途径筹措内河航道的建设资金。另外,也可以通过行政手段的利用提高内河航运管理效率,通过行政许可流程的整合和工作关系的理顺增强行政效能,通过考核办法的具体实施及常规化考核提高考核绩效。最后,要提高航运的管理水平,必不可少的方式之一就是信息化建设。

2.2 针对航运企业管理相关问题的相应对策

2.2.1 规范航运企业及船舶经营行为,提高其管理水平

随着航运市场的开拓,航运企业的数量实现了快速增长,但由于部分企业管理水平较低,管理不规范、不正规,缺乏具有专业管理能力人才,安全管理体系不规范、不完善,同时,针对航运企业的管理政策仍不完善,不利于实现有效的管理和海事的监督。要解决这种问题,关键是要坚持人才战略,通过相关的管理体制对船员进行有效的培训,使其在掌握丰富的专业理论知识和实际的操作能力同时,提升自身的素质。另外,也要深入的挖掘人才并有效地发挥其潜能,充分利用人才资源管理理论来开展人才挖掘及培养等项目, 在制度规范化的同时为公司培养高素质、优秀的专业人才,提高企业的综合竞争实力。所以,航运企业不仅要配备并培养管理人才, 还要建立并确保安全管理体系的有效运行,提高企业的管理水平, 减少事故、滞留等状况的发生,实现管理效益的最大化。

2.2.2 提高航运企业及船舶准入门槛,保持水路运力适度发展

在激烈的市场竞争环境下,航运企业、造船企业以及船舶要增强自身的综合实力,获得更大的发展空间,就要进行规范管理并提高准入门槛,对船舶、企业的标准和具有的硬件条件进行适当的限制,促进水路运力的高效化和高标准化,提高船舶市场的稳定性, 使更多的人受益于航运。长此以往,航运企业才可以实现其发展目标,实现经济效益与社会效益的统一。

2.3 针对航运管理体制相关问题的相应对策

2.3.1 政要改革

第一,政要集中。在管理工作中,经常会出现多头领导及多重领导等现象,造成权、责、利分配的分散,缺乏管理的科学性和专业性,易促成官僚主义的横行,不利于实现高效的管理。所以,交通部应该退出具体的经济活动,减少精力的分散的耗费,增强自身在指导和管理方面的影响力。另外,将全民资产交由专门部门管理。各地政府应充分考虑本地区实际发展情况并进行科学的规划,通过各种政策综合控制本地区的发展情况。另外,明确一个城一个港口, 贯彻执行统一法规以促进各行业的协调发展。明确港务管理委员会和港务局的性质及相应职能。

第二,政要公正。政要在经济上脱离企业,专注于政要工作,提高政要的公正性,增强其权威性,以实现长久的平衡,为市场的平稳运行创造出公平稳定的环境,增强企业对环境的适应性,把企业真正推向市场,提高企业的综合竞争力,促进企业的长足发展。

第三,政要精简。精简政要机构,使其具有更好的效率,同时, 政府要不断的提高工作人员的素质,使其各司其职。公开化政府干部的选拔途径以及方式,选拔和吸收具有真才实学和良好综合素质的优秀人才,使其真正地接受来自社会各方面的监督,增强监督的透明性。

2.3.2 港口方面的改革

首先,应由港口所在地的当地政府对港口的建设及管理进行管辖,使港口的发展和规模跟上本地及周边地区的发展步伐,实现各地区的协调同步发展,实现共同繁荣。港口要根据当地政策进行管理及体制改革,根据具体情况制定相应的对策,促进改革工作的全面展开。其次,由于港口的效益分配相对来说比较复杂,所以港口的市场规划应将光板码头以及水下建筑纳入其中并利用多途径筹措资金进行建设。

2.3.3 航运方面的改革

首先,要打破传统,航运企业的形式要通过不同的运输形式来进行组织,以适应相关市场的需求。由于航运市场有了很大的发展并不断地被完善,所以运输经营无论是定期还是不定期,都会获得一定的发展空间。其次,在管理体制改革中,航运企业也坚持经营自主权,以应对复杂的经营管理和高风险。航运企业应该利用多种方式促进联运的开展和运输的全面发展,促进运输功能有效的实现,促进消费群的扩大,并联合多种产业,促进资源的最大化发挥, 实现经济效益的最大化。

2.3.4 航运服务业方面的改革

新形势下,要提高航运系统的效率,满足商品经济的发展需要,形成规范的航运市场,促进社会产业结构的调整和完善,就要提高航运服务。首先,要给予航运企业中的相关部门相对独立的管理权,促进其内部管理的加强和有效实行,并在与环境协调发展的过程中积累经验。利用多种手段维护市场秩序,促进经营环境的改善。其次,政府要利用在实践中积累的相关经验制定并实施法规及改革措施。航运企业应以工作中出现的问题为契机,加强企业的发展方针政策的调整、管理理念的提高和经验总结,促进企业整体素质的提高,合理的进行市场定位。

3 对航运管理的一些建议

3.1 必须依法治航

首先,要对执法人员严要求、高标准,在政执法人员中树立良好的形象,使所有人都能够自觉遵守航运法律法规,更好的配合行政执法人员工作;其次,各级港监、航管部门要加强管理、廉洁奉公, 及时纠正工作中的不足,建立有效的检查监督机制,以确保航运法律、法规的树立和实施;最后,执法人员要自觉接受社会监督、审计监督、舆论监督、司法监督、内部监督、纪检监督、人大监督和群众监督,坚决抵制港监人员循私舞弊或执法不严,加强对船舶的审验制度。

3.2 根据市场政策变化来对航运结构进行优化

航管部门要采取措施建立以航道主干线为纽带,以货运中心为依托的管理体系,形成一个高效、快速、优质的货运网络,并逐渐改革和完善以现代技术为手段、以货运代理为主体的海港、公路、铁路、航空的货运服务体系,建立一个高效、快捷、方便的航运系统。同时,这些内容与我国的政府对航运的宏观调控是分不开的。

3.3 借助计算机网络来提高管理效率

首先在港口、水运市场、船闸等部门推行电脑联网,并且将水运管理的相关费用输入计算机网络,设置为固定程序,同时,确保一船一卡,卡内部已经输入了船舶的基本信息,无卡、无证船只不能过闸,不能装载,不能配货,凭卡交费,刷卡时自动收费,交到一定程度,可以享受一定的优惠,这样能够有效解决无卡、无证经营,大船小证、一船多簿等历史难题。

4 总 结

我国的航运管理还存在很多方面的问题,特别是在航运管理的规范化和专业化方面,还需要进一步的提高和完善,这就需要国家相应管理部门、航运企业以及社会各方力量的支持和努力,通过对航运管理现状进行更深层次的研究,制定具有可实施性、科学性以及合理性的对策,以加快我国航运企业快速健康的发展,早日实现我们的海洋强国之梦。

摘要：随着国家经济市场化步伐的加快,航运经济的发展越来越迅速,航运企业间的竞争也日趋激烈。航运企业要在激烈的市场竞争环境中获得一席之地并实现长足稳定的发展,就要规范航运管理制度,促进管理模式的合理性和独特性,为航运市场的稳定发展建立并维持有效稳定的秩序。本文提出航运管理中内河航运、企业管理以及航运管理体制方面存在的问题,然后针对这些问题提出相应的有效的对策,希望促进我国航运的高效管理及发展,实现航运企业经济效益的提高,并为相关航运管理工作者提供参考。

关键词：航运管理,现状,对策

参考文献

[1]周承芳.简论贵州通航管理现状及对策[J].珠江水运,2014(9):70-72.

[2]冯凯.长江岸线管理现状及对策建议[J].中国水运,2012(7):26-27.

上网行为管理定义及现状分析 篇5

目录

上网行为管理的定义

为什么要管理上网行为

上网行为管理的实施步骤

上网行为管理主要功能

上网行为管理市场介绍

上网行为管理的定义

帮助互联网用户控制和管理对互联网的使用，包括对网页访问过滤、网络应用控制、带宽流量管理、信息收发审计、用户行为分析；

为什么要管理上网行为

“随着互联网的发展，它已经到了必须控制和管理的时代，因为网上充满了错误的信息、虚假的信息，和非民主的力量。”----蒂姆•伯纳斯•李（互联网之父）

水能载舟亦能覆舟!互联网一方面能够帮助企业提高生产力、促进企业发展；另一方面也在企业管理、工作效率、信息安全、法律遵从、IT投资等方面给企业提出了严峻的问题与挑战。

问题1：网速为什么越来越慢？

在办公室里经常会听到有人抱怨“网速为什么这么慢？”，几乎所有的企业都存在这样的问题。那么企业花钱租用的10M甚至100M带宽都被用在哪里了？为什么带宽不断扩充，而网速并没有明显改善？

真相：带宽资源也许正被滥用!

根据联通公司发布的一份调查显示：以迅雷、BT、eDonkey、KaZaA等为代表的P2P应用，消耗了40%以上的有效网络带宽。而在企业租用的有限带宽里，充斥着大量P2P下载、网络电视等应用流量，导致大量带宽被非工作应用所占用。而且，由于P2P的应用特征，使得企业高额投资的带宽成了互联网公共服务。

谁？在什么时间？可以拥有多少带宽资源？可以使用哪些网络应用？

问题2：网络安全事故为什么防不胜防？

“堵漏洞、砌高墙、防外攻、防内贼，防不胜防”，防火墙越“砌”越“高”，入侵检测越做越复杂，病毒库越来越庞大，身份系统层层设保，却依然无法应对层出不穷网络安全威胁，难道那么多安全产品都是摆设？

真相：安全隐患来自内部员工!

无论如何豪华的防线，一个漏洞就可以毁灭所有一切。Meta Group发布研究报告称：“持续增长的安全威胁源自您的员工”。内部人员通过互联网与外部通讯时，可能会引入含有恶意的或者攻击性的内容，如若未能得到监测和控制，这将成为企业的一大隐患。并且充满诱惑的网络资源往往是风险的发源地。

谁？在什么时间？是否可以上网？是否阻止访问可能含有安全风险的网络内容？

问题3：办公室为成了免费网吧!

据一项调查显示，普通企业员工每天的互联网访问活动中40％与工作无关，对色情等非法网站的访问量70％都发生在工作时间。上班时间“上网休闲”已经成为普遍现象，聊天、游戏、炒股、购物、BBS、电影、博客等无时无刻不在抢占正常的工作时间，办公室因此沦为不需要花钱的“网吧”。

谁？在什么时间？可以用什么应用？不可以访问什么网站？

约束员工在互联网上的行为，其实是在帮助员工匡正工作行为，丢弃不好的习惯，成为一个专业、敬业的职业人，这对员工自身的职业发展也是大有裨益的。

问题4：企业要为员工的网络行为背黑锅吗？

目前，大部分企业内部员工上网并不受限制，但是他们在网上做了什么？对外发了什么信息？企业完全不知情，也无记录可查询，这就给企业埋下了巨大的法律风险。

某企业被当地公安局网络监察处执行严厉处罚，原因是查出该企业内有员工在网上发布了违反法律的信息，但是无法查出是哪位员工所为，最后企业只得为这名“幕后英雄”背黑锅。那么在这种情况下，企业必须为员工的个人网络行为负责吗？

谁？在什么时间？以何种方式？对外发了什么信息？发给了谁？

问题5：发现内部网络问题后不能快速的找到根源？

当出口拥塞，网络访问异常时，只能通过网络层面的的设备分析原因，简单的插拔网线，复位设备，以希图问题解决。但本质，内在的源头无法定位。

IT系统追求的的是性价比，一味的迁就会隐藏更大的隐患，我们需要专业的洞悉网络问题应用源头的能力，能够分析问题的普遍性，严重性，共通性。利用上网行为管理产品能够做到：

哪些人群的应用异常？哪些行为在单位内最普遍？哪些部门隐患最突出？

上网行为管理的实施步骤

洞悉－＞管控－＞驾驭

step1:企业要做好上网行为管理，必须先洞悉企业内使用互联网的过程中存在哪些问题？因为不同企业面临的问题不同，需要先了解到底有哪些问题？

step2:然后分析问题的根源，再制定有针对性的策略管控问题；上网行为管理策略必须是有针对性的、个性化的，这样才能符合不同企业本身的管理制度、企业文化等的要求和需求；

step3:最后通过审计报表了解问题解决的程度和效果，再根据报表做管理策略优化，进而达到驾驭互联网、实现上网行为管理的价值。

看看是谁制定了《 绿色上网的标准YDN138-2006》

基于PC终端的互联网内容过*软件技术要求

郑州金惠计算机系统工程公司

武汉硅丰发展有限责任公司

深圳任子行网络技术有限公司

北京大正语言知识处理研究所

北京网中行信息技术有限公司。

大势至（北京）软件工程有限公司（聚生网管）

W上网行为管理产品对比

硬件与软件之分

从产品形态来看，目前上网行为管理分为硬件和软件2种，但是国内以硬件为主流，国外以软件为主流；

硬件的优势：部署简单、升级方便、故障率低

硬件的劣势：成本较高,运输不方便,维护复杂,维修需要专业认识，技术支持不到位

软件的优势：成本适当,维护简单、安装容易、升级快速,可以在公司随便找个机器部署.

软件的劣势：对于国企和政府来说，没有一个东西不放心,所以国内政府偏硬件，企业偏软件。

以上对比，并不是绝对的说法。目前的软硬件结合模式越来越多。包括加入准入模式、VPN的上网行为管理,基于客户端的内网管理模式和文档管理模式，为的是内外兼修，从各种方向去弥补单一产品的不足。企业应该根据自身的应用需求，去选择自己需要而合理的方案。如果只是追求单一产品本身的应用，在信息化建设的综合成本上一定会超出很多预算，无谓地增加了更多的信息化成本。

产品适用范围之分

市面上目前能够提供全面或部分上网行为管理功能的产品，已经有几十种。如果以产品适用范围来区分，通常分为这样3类。

1，适合同时上网PC数量低于50台。

这类产品一般以纯软件型和低端宽带路由器集成QQ、MSN、BT等的过滤为主。纯软件型产品通常成本低廉、稳定性较差，适合对上网行为管理有需求，但预算有限的用户。低端宽带路由器集成针对部分常见应用或软件的过滤功能，同样以价格低廉胜出。在提供基本组网应用的同时，兼顾最基础的上网行为管理需求，较容易被价格敏感的用户接受。

2，适合同时上网PC数量在50~200台之间。

这类产品一般以高性能上网行为管理设备和带自主研发Kercap引擎的软件产品为主。即在高性能网关路由器上，增加深度包检测(DPI)功能。通过分析网络应用特征码，配合智能带宽管理、自动行为管控等综合策略，全面管理聊天、在线视频、股票、游戏、P2P下载、暴力及色情等非法网站等的过滤，并配合WAN口流量统计、LAN侧用户流量统计、并发session统计等功能，提供综合的管理手段。通常价格较软件产品或低端路由器略高，但功能更全面，性能更稳定，性价比较能够为此等规模的企业用户所接受。

3，适合200台以上的PC同时上网的管理。

这类产品通常是采用硬件与软件结合的方式。即同样的软件版本，安装在不同档次的工业计算机上，经过反复的测试后，根据所安装的工业计算机的处理性能不同，可以涵盖到200~500，500~1000，甚至更大范围的并发应用。由于有性能更为强大的工业计算机作为处理平台，这类产品能够提供的功能更加丰富，部分产品甚至可以缓存上网浏览或发送的内容，检索出可能涉及泄露公司机密、触犯法律或不适合上班时间处理的内容，进而采取相应的策略加以限制。对于规模较大的公司，IT管理对技术的依赖更加侧重，需要管理的内容和管理的手段更加广泛，以适应大批量管理的需要。此类产品由于其复杂的功能需要高性能的工业计算机才能够支撑，因此起步价格通常因硬件成本的因素，只有规模和需求达到一定程度的中大型企业可以接受。

目前也有部分此类厂家推出了适合中小规模用户的产品，功能上没有太大的差异，只是选择更为低廉的工业计算机进行处理，从而降低了整体成本和适用范围，以满足中小规模用户的需求。价格也相应的降到万元以下。

产品定价

根据软件硬件产品、产品工业等级、产品硬件内核模组、产品管理规模、产品适用范围的区分，产品定价的幅度也有极大的变化。

如低端产品线：价格从数百元至数千元不等。即便是软件产品。也有高达十万元的价位。而高端产品线，从主流厂商报价来看，从几万到几十万的价格不等。若是在高校、骨干线路的应用方案中，为了满足需求，采用双核、四核、G级的硬件模组的设备其价位更高。

旁路与串接之分

从部署的方式来看，主要分为旁路与串接之分，这主要看用户对上网行为的管理程度来决定。

旁路：不容易造成单点故障，但是控制和管理的效果不理想；

串接：控制和管理的效果好，但是容易造成单点故障；

目前国内主流的厂商提供的产品都比较稳定，单点故障率较小，建议用户在条件允许的情况下采用串接方式部署

对于以备份(邮件，聊天，网页审计)为主的建议采用旁路方式的软件。

国外与国内之分

一直以来，很多用户都认为国外的产品和技术要优于国内厂商，但是上网行为管理产品并不如此。

上网行为管理产品是用来管理互联网访问内容和互联网使用者的，这与企业的文化、管理制度、人文环境、法律法规都非常相关，例如：

国外与中国在成人内容上的分级不同，导致对成人内容的过滤结果不同；

国外与中国的流行网络应用不同，有很多是只有中国用户使用的网络应用，而国外的产品往往不能支持对这些应用的控制和管理；

建议国内用户尽量选择使用国内厂商推出的上网行为管理产品，毕竟中国的厂商更了解中国用户的互联网环境和互联网使用习惯。

上网行为管理主要功能

网页访问过滤

互联网上的网页资源非常丰富，如果员工长时间访问如色情、赌博、病毒等具有高度安全风险的网页，以及购物、招聘、财经等与工作无关的网页，将极大的降低生产效率。

通过上网行为管理产品，用户可以根据行业特征、业务需要和企业文化来制定个性化的网页访问策略，过滤非工作相关的网页。

网络应用控制

聊天、看电影、玩游戏、炒股票等等，互联网上的应用可谓五花八门，如果员工长期沉迷于这些应用，也将成为企业生产效率的巨大杀手，并可能造成网速缓慢、信息外泄的可能。

通过上网行为管理产品，用户可以制定有效的网络应用控制策略，封堵与业务无关的网络应用，引导员工在合适的时间做合适的事。

带宽流量管理

P2P下载、在线游戏、在线看电影电视等都在抢占着有限的带宽资源。面对日益紧张的带宽资源，除了增加预算扩充带宽以外，企业还可以选择合理化分配和管理带宽。

通过上网行为管理产品，用户可以制定精细的带宽管理策略，对不同岗位的员工、不同网络应用划分带宽通道，并设定优先级，合理利用有限的带宽资源，节省投入成本。

信息内容审计

发邮件、泡BBS、写Blog、聊IM已经司空见惯，然而信息的机密性、健康性、政治性等问题也随之而来。

通过上网行为管理产品，用户可以制定全面的信息收发监控策略，有效控制关键信息的传播范围，以及避免可能引起的法律风险。

上网行为分析

随着互联网上的活动愈演愈烈，实时掌握员工互联网使用状况可以避免很多隐藏的风险。

通过上网行为管理产品，用户可以实时了解、统计、分析互联网使用状况，并根据分析结果对管理策略做调整和优化。

日志管理

通过日志的分类显示，可以让用户只看到自己关心的系统日志，而不需要从所有日志信息中慢慢筛选，从而更好的让用户了解系统的运行情况，方便快速定位和排除故障；更值得提出的是，ReOS 2009上网行为日志可以记录内网用户登录QQ和退出MSN的信息（能记录下IP地址、QQ号码和MSN号码）和发送/接受邮件的信息；通过网页日志，用户可以查看到内网用户所访问过的网站域名，可以实时了解内网用户的上网行为。

上网行为管理市场介绍

行业客户及大型客户在选择上网行为管理产品的时候，往往会比较倾向于硬件产品，而中小企业、网吧等单位在选择产品时，倾向于投入成本相对低廉的软件产品。

部分硬件厂商：

1、深信服科技

业内硬件领域领导厂商，上网行为管理产品作为旗下众多产品线之一，性能应该是能满足需求的，从客户反馈看，对功能、性能一般都比较满意，但是在界面上稍有欠缺，适合专业人士使用，但深信服的产品性价比不高，特别是目前，他的技术上过于单一，价格太高，随便一个低端产品就要好几万甚至几十万，操作界面也烦杂，无最新的桌面监控功能和异地网络监控功能，非常不适合中小企业使用。

2、天助网E网无忧网络管理机

天助网作为中国商机发布引擎行业的领军者和倡导者，拥有一支非常强大的技术研发队伍，根据他们5万多家VIP客户的要求和实际需要，经过2年多的技术研发，成功开发出了一款目前技术最新，功能最全面，操作最方便，更新最快最稳定的上网行为管理机“E网无忧网络管理机”，管理机一问世就得到深圳相关领导的大力支持和各企业的认可，而且价格比同类产品要低很多。可以说是为现代中小企业量身定做的一样。

3、网康科技

作为海归人员创办的上网行为管理厂商近两年发展不错，多次融资，早期产品性能一般，现在有较大改观，产品特色是界面比较漂亮，配置较为简单，适合入门级网管使用，主推产品的URL库，在应用控制方面做得较为粗犷。

4、任子行

深圳的一家安全厂商，主要针对网吧市场，与实名上网卡捆绑销售，任天行系列产品主要对中小企业市场，由于产品功能、性能方面的问题在高端市场中鲜见。

5、中科新业

网络哨兵，主要针对教育、政府、企业，实现上网行为审计、管理、分析功能，应用于教育等行业的分布式系统在市场有不错的反馈。

6、安达通

7、青莲

8、企智通

基本的上网行为管理产品，实现效果一般，与电信等运营商捆绑销售。

部分软件厂商：

1、百络网警

《百络网警》局域网管理软件是上海百络信息技术有限公司推出的最新网络监控软件,集网络监控,安全审计,邮件监控,聊天监控等功能于一身,是领先业内一年以上的监控软件。

2、天易成网管

高校车辆管理现状及对策分析 篇6

摘 要：随着校园车辆的不断增多，带来了一系列的校园交通安全问题。高校管理部门在有限的区域内，对校园车辆进行科学管理显得尤为重要。本文阐述了实行校园车辆管理的必要性，总结了校园车辆管理的现状问题并提出改进措施，以期为营造安全文明的校园交通环境作出有益参考。

关键词：车辆管理；校园道路；安全

一、校园实行车辆管理的必要性

（一）保护师生生命财产安全。对校内车辆的管理根本上是对校园安全的管理，对校园内行驶的车辆进行限速，合理规划禁行路段，避开人流集中区域等措施有益于保护师生生命安全。对进出校内车辆进行登记甚至限制社会车辆穿行等措施可排除有作案动机的可疑车辆驶入，保护师生的财产安全。

（二）保障教学秩序顺利开展。合理规划停车区域，保障交通顺畅有助于维护正常的教学秩序。车辆乱停乱放会对师生的出行造成极大不便。西南交通大学九里校区从2007年至2015年因组织各类会议、活动展开的交通专项保障就达236次。校园内的停车区域应易于驶入和驶出，并尽量避开繁华狭窄的区域。运渣车、潲水车应有专用的上卸货区域，以免在主干道作业影响道路使用。

二、校园车辆管理现状问题

（一）车辆增长迅速。因高校教师为中高收入的群体，所以近年来高校的机动车数量车增长十分迅速，以西南交通大学为例，截止2015年6月，拥有校内通行证的车辆有4703辆，教职工车辆保有量为3406辆。学校占地却十分有限，尤其是处于成都市城区的九里校区，是教职工主要的生活区域，四个校门皆比邻繁华路段，停车区域则更为有限。

（二）停车区域规划落后。以交大九里校区为例，校内的停车区域缺乏长远科学的规划，九里校区新建与上世纪80年代，本身校园建设和道路规划就不适应快速增长的道路使用需求，对停车区域的划分和校园车辆的管理办法则缺乏前瞻性和科学性。规划部门在对校区建设进行规划整改时交通管理部门很难参与其中，对交通使用和管理的需求无法得到正常体现。而校园交通职能部门的划线和停车规划方案往往被这一任领导认可下一任又要整改，校领导权责更替又平凡，导致停车区域和行驶规则一变再变。最后落实的方案停车区域设置不够科学合理，布局和数量也不符合客观实际需求。

（三）管理权限缺失。校园内的交通规章是遵守《道法》的法律规定的，但因校园内的交通管理部门缺乏执法权，采取对乱停乱放车辆罚款的行政处罚时容易引起纠纷，目前的做法只能是先锁车，后劝导，但效果并没有法律直接约束理想。很多师生误认为在校内无需遵守国家相关法律。一旦发生交通事故，报校外公安机关交管部门处理时，常有出警慢，推诿等现象发生，学校和当地交管部门的关系主要靠平时建立，缺乏长效联动的机制。所以最有效的办法还是尽快完善相应法律规定，赋予学校交通管理部门一定的执法权利。

三、校园车辆管理改善对策

（一）现代化的管理系统。传统的人工登记和检查出入车辆的管理方式效率低下、误差大、易出错。在车流量激增的今天有很大的局限性。目前很多高校都采取了智能的车辆进出管理系统，配合校内监控有效解决车辆管理问题。运用最多的就是基于RFID（无线射频识别技术）的门禁管理系统，车辆采取进出刷卡的方式，收费透明、节省人力、便于统计和跟踪管理。西南交通大学自2007年开始使用智能门禁系统，取得了良好的效果。

（二）合理科学规划有限停车区域。车多、人多、道路有限是现今高校普遍存在的问题，对校园道路和停车区域进行合理规划有助于改善交通使用状况。学校应根据人群分布、道路情况和校园规划制定相应的机-非机动车行驶线路、机动车禁行线路、停车专用区域等。如减少人流密集区域的机动车行驶线路、主要的业务办理部门或培训机构搬至校门附近，设立完善的交通标识系统，尽量缓解校内的交通压力。

（三）加强管理重视法律宣传。交通参与者对各项规章制度的自觉遵守是保障校内交通安全高效的重要因素，很多学生在校内生活了四年却对校内交通环境一无所知，对各项禁令标志视若罔闻。赛摩、改装电瓶车难以完全根除。部分教职的车辆随意停放，超速、逆行等违法行为时有发生。加强师生的交通安全意识和法律观念，从交通事故源头防患于未然，才可营造文明、安全的校园交通环境。

校园的交通管理部门则要发挥主观能动性，由静态办公的观念转化为动态出击。不定时对校内交通环境进行巡逻，对乱停乱放等违规行为零容忍。实行严格管理，有错必究。

参考文献：

[1] 王垚磊. 对高校机动车通行及停放问题的简单思考[J].吉林省教育学院学报，2014（12）：43-44

高校节能管理现状及对策分析 篇7

关键词：高校,节能,对策分析

一、高校节能管理中存在的问题

1. 学生节能意识薄弱

高校的节能意识问题标志着校园的文明和进步程度, 它是建设节约型社会的思想基础。同时, 高校每年都消耗大量的能源, 师生既是高校能源的消耗者, 也是浪费高效能源的主要参与者。从而高校师生的节能意识不但对高校节能起到积极作用, 同时能提高整个社会的节能水平, 起到示范和引导社会节能氛围的作用。但由于一般高校都是学校通包水电费, 不需要老师和学生每个月额外的支付水电费, 老师和学生在这种环境下很难形成节能意识节约水电, 因此造成了水电大量浪费的现象。

2. 高校管理制度不健全

高校能耗较大, 且成本较高的关键问题在于高校能源使用的管理问题。能耗管理涉及三个方面, 其一是能源规章建设不健全, 其二是高校能源消耗监督力度不够, 其三是高校能源管理人员素质较低。

节能规章制度建设不完善, 部门之间散乱配合不够等使得高校能源消耗管理难以顺利进行。在制定节能政策时, 节能、节水的建设分别由哪一个部门负责, 采用什么样的方法来进行等问题并没有合理的分工。

高校能源消耗监督力度不够问题, 不少高校的节能监管力度小, 存在严重的能源浪费问题。很多高校的能源管理人员都是临时聘用的工人或者非专业人员, 管理员学历较低, 知识文化素质较差且节能专业能力不够, 难以胜任节能的重任, 更不用说更加专业性和创新性的工作。

3. 技术条件落后

高校能源管理中的主要技术问题有两个:一个是技术设备以及材料落后, 管理不善, 二是费用回收过程中计费标准不够合理。

很多高校多年对水电使用的核算考虑不足, 管理不善。很多高校的建筑布局不够合理, 教学楼、实验楼、办公楼交织在一起, 像实验室往往同一房间内布置好几条线路, 所有房间或楼层按空间来计量水电费不但计量不准确而且很困难。

另外, 学校的公共设施并没有安装计量水电流量及计费的设备, 这就使得高校的老师学生在校期间无限的使用而意识不到水电的浪费情况。

4. 资金投入不足

高校节能管理需要投入大量资金, 提高管理人员的管理能力, 需要对管理人员开展免费的讲座等, 需要资金的支持;另外, 高校需要大力宣传节能教育, 这需要资金支撑;高校那些陈旧的水电流量计量设备需要定时更新, 更需要大量资金的投入才能实现。但目前大部分高校的资金投入并不足, 老式的水电设施得不到更新, 不但资源浪费严重而且影响了高校节能管理的发展。

二、完善高校节能监管平台的对策与建议

1. 高校应该开设节能管理方面的课程

各高校可以适当开设一些生态环保的课程, 比如:生态管理、生态经济。发展经济等各方面的课程。在学习生态环境的系统知识的过程中不断加强老师和学生的节能环保意识。

2. 高校应开展形式多样的校园节能活动, 不断提高学生的节能意识

各高校应该重视节能环保的重要性, 在平时的教学活动中要根据自身条件开展各种形式的校园节能活动, 例如:开展有关节能的讲座以及报告, 演出、回收废品、环保征文等活动。不断提高师生对于节能的积极性和热情, 提高自身的节能意识。

3. 完善节能机制和管理设施

首先, 各高校可以根据国家相关的法律法规制定结合自身条件情况制定合理的节能管理规定, 规范各高校的节能工作。其次, 各高校应该加强对节能管理工作的监督力度, 建立评价机制, 把节能管理的效果计入对全校师生的个人考核中。三, 各高校应该建立节能成果奖励制度, 针对那些节能成绩突出的老师或学生要给与奖励和宣传, 对于违反节能制度和规定的师生应给与批评与处罚, 以此来规范师生的个人生活习惯, 提高节能意识。

总之, 近几年高校的节能管理已经有所改善但仍然能存在很多问题:师生及节能管理人员节能意识较差、节能体制不完善、高校节能管理中资金投入不足、缺乏先进的节能管理设备和技术等。因此, 各高校必须清楚地认识到高效节能工作形式的严峻性, 通过对节约型社会的学习不断增强节能意识。同时, 各高校应该建立健全节能管理机制, 使得高校的节能管理工作有条不紊的进行。其三, 各高校应该加大资金的投入和节能新技术的引进, 只有这样才能又好又快的建立一个节约型的安全校园。

参考文献

城市规划现状及管理分析 篇8

1 分析城市规划建设的现状

1.1 城市规划随意盲目, 缺乏系统性

城市建设中先行规划占有重要的作用, 系统有序的规划好比是为城市宏伟蓝图提供了基础框架。市政基础建设、社区建设、道路规划、绿色建设等所有的城市建设都离不开事先系统有序的城市规划。但是, 在城市建设中城市规划常处于一个变化、动态的过程中, 表选出极大地盲目性和随意性。分析原因的话, 可总结出以下两大点。

(1) 从哲学的观点来看的话, 任何事物都不是固定不变的, 都是处在相对静止和绝对运动中的, 城市化发展过程中会出现各种新的问题和现象, 所以城市规划也不是一成不变的。

(2) 政府在实施城市建设项目决策时, 往往不能充分、彻底地汲取各方意见, 导致决策缺乏科学性和时代性, 在项目建设过程中一旦出现问题的话, 则会盲目、被动地改变或调整城市规划方案, 致使目前很多城市的建设项目严重缺乏系统规划性。

1.2 忽略质量与品味, 片面追求城市建设速度

很多城市建设者和地方领导在城市化进程中, 片面追求城市建设的速度和城市表面形象的改变, 违背城市建设的客观规律与本地区的实际经济水平, 盲目规划, 大搞特稿形象工程、面子工程, 忽视了城市建设的质量和城市品位, 浪费了宝贵的人力资源, 造成巨大的财产损失, 对城市可持续发展产生不利的影响。

1.3 城市的盲目建设, 居民生活受影响

盲目无序的城市建设和城市规划给城市居民的日常生活带来严重的影响。由于城市各功能区的开发不科学, 尤其是大中等城市生产用地与居民用地布局不合理, 市中心常出现人口拥挤, 道路堵塞、交通不畅、环境污染、上下班花费时间多等难题, 严重降低了城市居民的生活质量和生活水平。同时人口密度过大的市中心或繁华地区基础设施配备也严重不足。

1.4 城市建设与生态保护不一致, 生态破坏严重

城市的品味如何, 城市居民幸福指数如何, 城市居民生活质量如何不仅仅在于城市经济发展规模和城市基础设施配备数量上, 而是要看城市的街道布局是否合理, 城市的绿色规划是否充分, 城市的生活环境是否充满人性关怀。绿色、环保、可持续、可循环的生态环境是评价一个城市是否适合居住的关键指标。一个城市要想实现可持续发展就必须首先树立尊重自然、保护生态、绿色发展的城市建设理念。然而纵观目前我国各大城市的规划建设, 不难发现在城市经济迅速发展、城市面貌焕然一新的背后, 城市建设部门和地方领导缺乏对环境保护法和水土保持法的贯彻力度, 对城市项目竣工后的环境影响评估和水土方案的编制上重视不够, 大量的环境污染、生态破坏、水资源浪费、土地面积剧减等问题充斥着城市化进程的每个环节、每个角落。

2 加强城市规划管理的策略探讨

2.1 统一规划、协调发展

必须在以人为本的科学发展观的引导下, 站在城市经济、文化、社会、生态等各方面综合协调发展的高度上, 统筹城市规划, 运用整体性和联系的观点综合考虑城市发展的整体布局和区域局部布局, 做到和谐稳定、活泼有序、统筹兼顾、共同发展。除此之外, 要建立健全城市规划管理制度、城市规划管理公示制度、城市规划管理分级审批制度和城市规划监督制约制度, 增加城市规划的透明性和公开性。

2.2 结合实际、量力而行

对于一些规模大、资金投入多的城市项目, 必须要深入实际开展调查研究, 谨慎的讨论具体方案, 避免盲目建设, 浪费人力、物力、财力资源。城市建设要结合自身实际情况, 多多立足于城市居民生活的热点和难点, 切实解决事关公众切身利益的问题, 不盲目追风也不原地踏步;要贯彻中共十八大“厉行节约”的号召, 在城市建设中, 坚持绿色发展、适度发展、节约资源, 杜绝浪费。要根据自身城市发展的特色逐渐摸索出一条科学合理的城市规划管理道路, 充分发挥城市的系统功能, 不断促进城市的绿色、和谐、稳定、健康发展。

2.3 转变职能、深化改革

要深化城市建设规章制度、规划审批制度改革, 规范行政许可、简化行政审批流程、强化立法保护。要坚决取缔没有行政许可的项目审批, 加强对合法项目的后续监管。尽快建立起公正透明、廉洁高效的城市建设行政管理体制。同时政府要转变职能, 尽快实现行政方式、执法方式的积极改善, 密切城市建设进程中与各方群众与团体的互动交流, 共同协商, 提高决策的科学化和公正化。

2.4 保护生态、绿色发展

地球是我们共同的母亲, 是我们赖以生存的唯一的家园。急剧加速的城市化进程带来了严重的城市污染和生态环境的破坏, 既无法保障当代人的可持续发展, 又牺牲了下代人的利益。经验和教训告诉我们, 城市化进程的发展必须要以生态保护为前提, 不能拆了东墙补西墙, 必须完善健全城市环境立法, 保护水资源, 保护耕地, 建设美丽的生态城市。

3 结语

城市建设是一项能够带动城市经济、社会、文化、生态等各种因素全面发展的系统工程, 是城市发展的龙头, 是城市发展的蓝图。城市建设的进程中还存在一些问题和瓶颈, 制约着城市规模的进一步壮大和城市品位的进一步提升, 所以, 城市建设者和地方领导必须要深化认识、与时俱进, 吸取教训、总结经验, 不断创新、探索出一条符合城市特点的城市建设新思路。

参考文献

[1]杨宏山.多元利益视角下的城市规划管理[J].中国行政管理, 2009 (4) .

[2]孙启广.浅谈城市规划管理中存在的问题及对策[J].中华建设, 2009 (8) .

[3]刘伟.浅谈现代城市规划的新思路[J].中小企业管理与科技, 2009 (1) .

[4]周茂琅.浅析我国城市规划的现状及发展趋势[J].商情 (教育经济研究) , 2008 (7) .

[5]韦少港.城市地质学与城市规划研究探讨[J].江西科学, 2011 (3) .

[6]程海霞, 王丹.浅析城市规划的现状及管理[J].中国科技信息, 2011 (8) .

[7]周文昊.现阶段我国城市规划中存在问题及对策[J].商业文化:学术版, 2009 (11) .

古树名木现状及保护管理规划分析 篇9

古树名木是我国极其珍贵的植物资源, 也是优秀的文化遗产, 具有较高的经济、观赏和研究价值[1]。延平区是南方重点林区县之一, 也是福建省经济欠发达县之一, 全区现有古树名木5 860株, 其中散生古树1 049株, 古树群44群, 4 811株, 2007年普查核实与2002年建档资料相比, 古树名木死亡消失130株。目前延平区古树名木的保护工作没有专门的机构、人员和专项的保护经费, 特别是一些濒危古树, 没有对其进行拯救的专门技术和管理。延平区和一些地区特别是农村及经济欠发达地区一样, 古树名木基本处于自生自灭无人管护的状态, 加之古树名木自身存在树龄大、生长老化、病虫害多等原因, 使古树名木的数量不断减少, 因此, 加强古树名木的保护管理工作刻不容缓。

2 影响古树名木长势的因素分析

任何树木都要经过生长、发育、衰老、死亡等过程, 这是客观规律。但是可以通过人为的措施使衰老以致死亡的阶段推迟, 使树木最大限度地为人类造福。古树名木除因自身衰老、生命力减弱, 随着树龄增加, 树木生理机能逐渐下降, 根系吸收水分、养分的能力越来越差, 不能满足地上部分需要, 树木生理失去平衡, 从而导致部分树木逐渐衰老死亡外[2], 还与以下因素有关。

2.1 土壤密实度过高

因地表受到大量的践踏, 土壤板结, 密实度高, 透气性降低, 机械阻抗增加, 对树木的生长十分不利, 使根系的生长受到抑制。

2.2 树干周围铺装面过大

有些地方在古树名木周围用水泥砖或其他材料铺装, 仅留很小的树池, 影响了地下与地上部分气体交换, 使古树根系处于透气性极差的环境中。

2.3 土壤理化性质恶化

随着古树周边环境的相对恶化, 污水等在根系积累, 对古树的生长极为不利。

2.4 根部的营养不足

土壤密实, 根部土壤的营养成分缺乏, 氮、磷、钾等元素不足, 使古树生长缓慢, 枝叶稀疏, 抗性减弱。

2.5 人为损害

常见的有人为刻画、钉钉、缠绕绳索、攀折树枝、削剥树皮、借用树干做支撑物, 在农村农民在古树周边堆放燃料、乱烧垃圾等, 这些都会造成古树的树体损伤、生长衰弱或死亡。

2.6 自然灾害

如雷击雹打, 雨涝风折等, 都会大大消弱树势生长。

2.7 病虫害、鼠害危害

由于古树年龄大, 树势减弱, 易遭病虫害如白蚁等的侵袭。另外, 鼠类对树根的啃食也加剧了其衰亡的速度。

3 古树名木保护管理中存在的问题

目前, 在古树名木的保护管理中还存在古树名木生存环境的破坏, 人们对古树名木保护意识淡薄、资金短缺、管理体制不健全等诸多问题。许多古树名木长时间都处于自然生长状态, 各种保护管理措施没有落实到位。

4 古树名木的保护规划

4.1 保护古树名木的技术规划

4.1.1 清除竞争植物。

植物群落中, 不同植物之间以及不同植物群落间要争夺光、水、养分以及地上、地下空间, 因此, 要清除古树树冠投影下生长的乔、灌木和杂草, 以保证古树生长所需的营养空间。

4.1.2 改善土壤环境。

一是打孔。对板结的地面打孔, 或在树冠投影下的地面覆盖由植物材料等组成的碎木屑, 增加土壤的透气、透水、蓄水能力, 碎木屑自然降解后持续供给古树养分, 有利于土壤微生物的生存和活动, 从而改善古树周围土壤通气性和土壤养分。二是换土。深挖0.5 m (注意随时将暴露出来的根用浸湿的草袋子盖上) , 把原来的旧土与沙土、腐叶土、大粪、锯末、少量化肥混合均匀之后再填埋其中。

4.1.3 加强古树名木的水肥管理。

一是灌水。每年春季4—5月灌2~3次透水, 11月末或12月初进行冬灌, 对生长在地势低洼地段的古树, 修建排水沟及地下渗水管网。二是施肥。通过对古树周围土壤的分析结果确定施肥种类, 根据古树名木的生长需要进行施肥, 对生长较健康的古树, 在根际周围以施厩肥为主, 对树势较弱的古树, 以树干滴注液态肥为主[2]。

4.1.4 开展古树名木的病虫害防治。

古树名木遭易受病虫侵害, 容易造成树木死亡。因此, 应坚持预防为主, 综合防治的原则, 推广和采用以低毒无公害的生物农药为主、定期检查、适时防治、合理使用农药、注意保护天敌、减少环境污染等措施, 开展古树名木的病虫害防治工作, 增强树势。

4.1.5 整形修剪。

对于一般古树, 可将弱枝进行缩剪或是锯去枯死枝, 改变根冠比, 集中供应养分, 有利于发出新枝。对特别珍贵的古树, 应少整枝, 少短截, 以轻剪、疏剪为主, 基本保持原有的树形[3]。

4.1.6 促进新根发育。

对已经木质化的支撑根、侧根一般应在树冠垂直投影的内侧30~60cm范围内, 通过断根的方法刺激新根的发育和生长。断根要分2~3年进行, 挖槽通气措施在一定程度上也起到了部分断根的作用。断根时尽量保留粗大的支撑根, 并在断根处喷洒根部生长素。

4.1.7 树体的保护与修补。

古树的树干和树枝上, 往往因病虫害、冻害、机械损伤等造成伤口, 这些伤口如果不及时保护、治疗、修补, 经长期雨水的侵蚀和病菌寄生, 易使内部腐烂形成树洞。树体上已经造成的伤口, 应该早治, 防止扩大。首先应对伤口表面进行处理。将伤口削平, 除去腐烂病变部分, 然后进行消毒, 可选用石硫合剂原液对伤口进行涂抹。涂抹后在伤口处涂上保护剂, 保护剂应选用容易涂抹、粘着性好、受热不融化、不透雨水、不腐蚀树体组织, 同时又具有防腐消毒作用的溶剂, 常用的除专用伤口保护剂外, 还可使用油漆等。对因树体衰老而引起的树体倾斜则需要用它物支撑。支柱可采用金属、木桩等材料, 支柱应有坚固的基础, 上端与大树相接处应有适当形状的托杆和托碗, 并添加软垫, 以免损伤树皮。设立支柱时还应考虑与周边环境相适宜。

4.1.8 设避雷针。

对高大的古树应加避雷针。如遭遇雷击, 应及时将伤口刮平, 涂上保护剂, 并堵好树洞。

4.2 保护古树名木的管理规划

4.2.1 建立古树名木电子档案, 进行动态监测管理。

全面系统地查清古树名木的资源分布和生长状况, 实地对照古树名木纸质档案, 进行比对、实测、拍照, 建立古树名木电子档案。对确认的古树名木, 要设置保护标志, 划定保护范围, 制定保护措施。对古树的生态环境、生长发育状况和保护现状进行动态监测和管理。

4.2.2 加强地方立法, 依法保护古树名木。

目前, 我国古树名木保护还没有一部专门的法律规则, 地方各级政府应根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国环境保护法》制定保护古树名木的地方性条例, 实行专业养护部门和单位、个人共同保护管理的措施, 为古树名木保护确立法律保障。要严厉打击破坏古树名木的行为, 保持严打态势, 严密防范各类破坏古树名木的违法犯罪活动。

4.2.3 广开渠道, 加大对古树名木保护的资金投入。

当前, 古树名木的保护资金尚未纳入各级政府的财政预算, 资金不足使古树的日常管理、防虫、施肥等措施不能及时实施。各级政府应重视对古树名木保护资金的投入, 在农村及经济欠发达地区应鼓励非国有经济及个人认养古树名木, 必须依靠全社会的力量, 多渠道筹集保护资金。

4.2.4 加强宣传教育, 提高全民的保护意识。

古树名木保护是一项社会性很强的工作, 只有增强全民的保护意识, 让公民了解古树名木的科学价值和文化价值, 调动全社会力量, 参与古树名木的保护工作, 才能使古树名木得到有效的保护。要利用各种宣传手段向公民宣传保护古树名木的重要意义, 提高全民对古树名木的保护意识[4]。

4.2.5 保护原有的生态环境。

古树名木不要随便搬迁, 也不应在古树名木周围修建房屋、挖土, 架设电线, 倾倒废土、垃圾及污水等, 以免改变和破坏古树名木生长的原有生态环境。

4.2.6 建立健全保护管理制度。

按照“统一管理、分级养护”的原则, 与权属单位签订认养责任状, 落实责任单位和责任人, 明确管护单位及管护人的管护责任, 对古树名木时时实施监管保护。在农村要强化各村林业员对所在村古树名木的监督管理责任。

4.2.7 加强对管护单位管护人的技术培训。

各级政府、绿化办、林业局等政府相关部门应真正担负起保护古树名木的监督管理职能, 定期举办保护古树名木的技术培训, 提高管护单位和管护人的业务水平。

5 小结

保护好古树名木, 不仅是社会进步的要求, 也是保护城乡生态环境和风景资源的要求, 更是保存城乡历史和科研物种的应做之举。所以, 全面了解和掌握城乡现存古树名木的生长状况, 制定其保护管理规划, 将有利于在科学和法律支持下对城乡的古树名木实施更有效的保护。

参考文献

[1]周晶, 马小琳, 王珍华.济南地区古树名木保护与复壮[J].园林科技, 2006 (3) :14-15.

[2]陆安忠.南汇区古树名木现状及保护对策[J].上海农业科学, 2005 (2) :31-33.

[3]李敏.现代城市绿地系统规划[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002.

分析医院档案管理现状及发展 篇10

1 目前医院档案管理工作的现状分析

1.1 缺乏对档案管理的重视

由于医院的档案管理工作并不是以盈利为目的的, 因此, 有些管理者就忽略了对医院档案的管理工作, 在陈腐的不赚钱反而要花钱去管理的思想的影响下, 忽略对档案管理工作的投入, 认为档案管理工作可有可无, 没有认识到档案管理工作在医院管理中的重要性, 导致档案管理的设备和档案信息资源的开发受到影响, 造成档案的利用率不高, 导致档案资源的浪费。

1.2 缺乏明确的档案管理体系

目前, 很多医院的档案管理工作都往往附属于各个医疗科室, 作为二类科室进行管理, 对档案的管理工作, 也往往有行政负责的综合办公室进行管理, 处于行业管理的要求, 往往综合档案室只负责管理相关的文书档案和科研档案, 而真正意义上的医疗档案, 如X胶片, 病理报告, 病历等却全部由各个科室进行分别管理, 在收集档案时, 由于各部门没有专门的档案人员负责造成档案的一级材料的流失和缺损, 给档案材料造成很大的浪费。

1.3 档案专业人员

在医院的管理人员的队伍中, 还缺乏专业的医院档案的管理人员, 现有的档案管理人员队伍, 在专业素质以及理论水平等方面参差不齐, 与档案管理工作所要求的还相差甚远, 主要表现为人员缺乏专业的档案管理能力, 在知识体系上还处于比较老化的阶段, 而这些人员的学历也往往都比较低, 无法适应新形势下对档案管理工作的要求。而目前在医院的人才培养过程中, 往往都注重对医疗技术人员的培养, 却忽略了对医疗档案管理人员的培养, 因此, 缺乏一批专业的医院档案管理人员也是制约医院档案管理发展水平的主要因素。

1.4 档案材料的界定

档案的管理部门对医院档案内容界定不清, 期间划分不明确, 医院档案管理缺乏科学统一的管理制度标准, 随着科学技术进步, 社会的发展, 应适时调整档案的内涵和外延病根据自家单位的实际情况制定保管期限, 以免造成档案管理的混乱局面。

2 加强新时期医院档案管理工作的措施

2.1 提高对档案管理工作重要性的认识

医院领导的重视和支持, 是档案管理工作快速发展的基础。a.领导班子应摒弃过去轻视档案管理的观念, 将档案工作纳入医院管理工作的重要内容, 使之与医院发展同步, 为医院发展服务。b.医院职工的广泛参与, 是档案管理工作快速发展的保障。通过全员学习国家档案法律法规的活动, 使全体职工充分认识档案的重要性, 在日常工作中积极配合档案的收集归档工作。

2.2 加强档案管理制度建设

2.2.1 制定包括医院档案收集整理、保管存放、归档、开放利用、

保密、鉴定、销毁、统计、库房管理等一系列完整的规章制度, 防止档案管理的随意性, 使档案工作有章可循、有据可依, 保证档案管理工作向规范化发展。2.2.2建立健全医院的档案管理机构, 明确档案工作的职责范围及档案管理人员的岗位责任, 做到分工明确, 各司其职。2.2.3着力完善医院档案收集制度。医院的临床、医技、行政管理、后勤等各部门, 医院的各级领导、各岗位员工, 都会随时随地形成数量不等、各种形式的分散的档案资料, 这就需要我们建立健全档案收集制度, 在提高医院全员档案意识、积极主动归档的同时, 进一步完善档案资料的传递、移交、登记制度, 实现动态有序管理, 确保档案的完整性。2.2.4明确医院档案的归档范围。相关主管部门应出台统一的医院档案归档范围和标准, 作为各家医院档案管理工作的重要指南。拓展医院档案范围, 将新型档案纳入归档范围是一项重要的工作内容, 例如:与医院现代化发展同步的新技术档案、新设备档案、新科研档案、新声像档案、新电子档案等新资料, 都应及时完整地收集起来进行归档, 进一步丰富医院档案的内容, 为医院的各项工作服务。

2.3 加强档案管理人才的培养

2.3.1 档案管理人员是医院档案工作的具体实施者, 档案管理

人员的素质直接关系到档案管理工作的水平。加强档案管理人才的培养, 是促进档案管理工作可持续发展的动力。2.3.2制定医院档案管理人才培养计划, 鼓励管理人员参加自学、进修、培训、继续教育等形式的活动, 并提供相应的制度保障和经费支持。2.3.3重视对医院档案管理人员思想政治素质的培养。档案管理工作是一项政治性很强的工作, 档案工作者必须坚持正确的政治方向, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 具备强烈的事业心和责任感, 这些是档案管理人员应具备的首要素质。2.3.4组织医院档案管理人员参加档案管理基础知识、档案法律法规的学习和培训, 努力提高他们的理论素质和档案意识。2.3.5为适应档案现代化管理的要求, 医院应通过组织关于档案管理系统软件、多媒体技术、数据库建立、网络检索等知识的培训, 来完善档案管理人员的知识结构, 增强其现代管理意识, 提高档案工作效率。

2.4 加强档案管理设施建设, 推动管理手段现代化

2.4.1 根据档案馆室建设的标准, 医院应配置管理工作所需的

库房、办公室、借阅室, 购置工作必备的计算机、打印机、复印机、橱柜、密集架、桌椅, 购置保护档案必需的空调、除尘器、消防器材、安全监控器等设备装置。2.4.2随着科技的发展, 传统的手工档案管理模式已不能适应现代医院管理的需要, 医院应及时引进适宜的档案管理软件, 将计算机、网络、多媒体等技术应用于档案管理的日常工作之中, 实现档案检索和利用的电子化和信息化, 提高档案管理的工作效率和现代化水平。

结束语

医院档案部门应采取有效的措施, 挖掘档案信息资源, 为全院各项工作主动提供信息服务, 利用档案积极开展编研工作, 为临床、科研、领导决策提供主动服务, 同时, 还要收集利用反馈信息, 了解档案信息发挥作用的情况, 总结经验教训, 提高档案利用率, 以此提高医院各项工作的效率, 提高医院社会效益和经济效益。

参考文献

[1]牛洁芳.计算机辅助医院档案管理现状调查与建议[J].上海档案, 2009, (2) .

[2]叶显智.加强医院档案管理应对举证责任新规则[J].科技档案, 2006, (2) .

[3]曾雪兰.医院人事档案管理中的现状分析与改革设想[J].广东档案, 2009, (4) .

[4]冯茜, 佟丽侠.现阶段医院档案管理的不足及对策[J].科技创新导报, 2010, (8) .