关键词： 澳大利亚
澳大利亚企业（精选十篇）
澳大利亚企业 篇1
在过去的两年里,全国大学就业洽谈会中企业雇主的参与和出席率处于最低水平。企业雇主数量的减少和工作前景的不确定使学生产生了担忧。在上周,大概有5,000名学生参加了墨尔本大学举办的毕业生就业洽谈会。这次洽谈会在皇家博览大厦(Royal Exhibition Building)举行,出席洽谈会的企业雇主数量从去年的171个下降到143个。
在全国其他地区,也出现了类似的情况,企业雇主的数量已经下降到2006年的水平。但是,企业雇主和大学校方告诫学生不要恐慌,并指出应届毕业生仍然是企业雇主的首要选择,而目前的工作需求情况看起来只比繁荣时的情形差了一点而已。澳大利亚毕业生雇主协会(Australian ssociation of Graduate Employers)负责人本.里夫斯(Ben Reeves)指出,大多数雇主仍然留在就业市场中,还有大量的工作岗位没有落实。但是相比而言,工作岗位可能没有去年的多。
澳大利亚企业 篇2
针对经济担保人自己经营企业：
1、申请者本人近半年护照照片2张
2、申请者及父母身份证复印件各两份，要求A4纸（最好正反面都印在A4纸上端，底下留出空挡）
3、护照首页复印件2张，首页扫描
4、雅思成绩原件扫描，复印件
5、申请者需要提交涉外公证件： 高中毕业证书或者同等学历证书公证件、高中学籍表公证件
出生公证公证件
亲属关系公证公证件：所有经济担保人与申请者之间都要做亲属关系公证件（可以做在一本上）户口公证公证件：本人的户口公证、父母户口本、所有经济担保人的户口公证
保证金存款的存折或存单公证件
7、保证金存款在银行冻结而开具的存款证明原件
8、经济担保人的收入证明
如果工资或奖金为现金发放，请提供发放现金时的签字领单
9、经济担保人的工资卡的银行对账单
或者 其他的个人账户的银行对账单
或者 信用卡消费的银行对账单
10、经济担保人经营公司的企业营业执照副本复印件一份、组织机构代码证复印件一份、开户许可证复印件一份
11、经济担保人经营公司的企业基本信息表（到工商部门档案里调取，并当地工商部门章）
12、经济担保人经营公司的企业验资报告复印件一份
13、经济担保人经营公司的企业公司章程复印件一份
14、经济担保人经营公司的企业营业税单复印件一套（近半年）
15、电子签证信息表填写电子版（将发到每个人的邮箱）
16、3+1学生毕业时要做大专毕业证书和大专成绩单的涉外公证件
17、如果经济担保人中有离休或退休人员，要提供离休证或退休证的清晰复印件一份
澳大利亚企业 篇3
格林伊莎民宿屋所有者兼总经理Ian Baker先生表示：“我们要做的就是不断前进。目前，我们已经在酒店内所有的Mac电脑上安装了Parallels产品。我们的许多员工都很喜欢苹果产品，但同时在办公的过程中又需要使用一些微软应用程序。感谢Parallels Desktop企业版，让我们能够在两者之间实现了完美的对接。”
此外，格林伊莎民宿屋还部署了Parallles Access应用，以便更快地相应客户需求，实现高效率的工作。Baker补充表示：“Parallels Access可以让我们的员工通过iPad连接到Mac电脑上以方便处理酒店订单以及电子邮件。这款应用还能让我们的员工无论在哪里，都能快速响应客户的需求，为我们的宾客提供附加价值。”
美国公司购买澳大利亚最大家禽企业 篇4
美国私人股权投资公司TPG资本(TPG Capital)已购买澳大利亚最大的家禽企业Ingham公司资产。据路透社3月9日报道，Ingham的唯一股东Bob Ingham在一份声明中确认了该项交易，但未披露交易金额。TPG击败了其他几位投标者，其中包括主要的竞争者美国私募股权公司黑石集团(Blackstone Group LP)。其他可能的投标者包括中国农业巨人新希望集团和新西兰的骏麒投资(Affinity Equity Partners)。Ingham一直是澳大利亚最成功的私人企业之一，1918年成立，位于悉尼西部外围地区。其主要业务是生产鸡肉及其他肉类产品，该公司在澳大利亚家禽市场占据约35%的份额，2012年该公司的销售收入逾20亿澳元，预计该公司2013年息税折旧摊销前利润为2亿澳元。
澳大利亚维多利亚大学毕业率 篇5
学校教育融合了学术研究和专业技能两方面，是澳大利亚仅有的四所双重教育院校之一。维多利亚科技大学所设学科涉及文科、理科、商务、人力资源四个专业，在校执教的均是教学与研究方面的专家。近年来，学校认识到学习国际先进教学经验的重要性，与亚洲、欧洲、美国、加拿大等几个国家的60多所大学建立了校际往来。学院为来自不同国家、不同文化背景的学生提供入学机会。
维多利亚大学(简称VU)的前身是成立于1916的富特斯克雷技术学校，后来与墨尔本西部郊区的TAFE学院合并，于1990年正式成立维多利亚大学。VU是一所充满活力和多元文化的综合性大学，是澳大利亚同时提供职业教育(TAFE)与高等教育(本科和研究生教育)的五所大学之一。
据立思辰留学360介绍，维多利亚大学坐落在澳大利亚维多利亚州的首府墨尔本市，其中的三个校区位于墨尔本市中心商业区，另外四个校区距离市中心不足10公里，横跨墨尔本的8个地区。同时，学校还和70多个国际合作伙伴签订了合作协议，包括马来西亚、中国、新加坡、越南、德国等国的教育机构。
学校拥有4,500多名教职工，51,000多名学生，其中包括来自90多个国家的15,000多名国际学生。33%的国际留学生在墨尔本的校园读书，其余的则通过合作办学项目在自己的国家就读VU的课程。
学校特色
澳洲维多利亚大学是澳大利亚唯一一个为工程学学生提供以问题或项目为基础的教学模式的学校，是澳大利亚第一个获得美发专业三星级奖励的学校。学校的行业领先课程有：信息系统、旅游与酒店、体育与训练科学、多媒体、美发。学校所有课程可分成11个行业类型，由行业精英和社区专家组成的团队定期审查课程，以确保课程设置符合最新的行业要求。
学校的主要研究机构有：战略经济研究中心、环境安全与风险工程研究中心、酒店及旅游研究中心、电信与微电子研究中心、职业教育研究中心、社会/种族划分及政策抉择研究所、可持续发展与创新研究所、物流与供应链管理研究所、体育/运动和积极生活研究所。这些研究所和研究中心促进了学校与全球有影响力机构之间的合作，使所有的研究生专业从中获益良多。
学校的研究实力在某些领域享有国际声誉，如：经济、环境工程、运动科学、酒店及旅游、可持续用水、电信和微电子、社会的多样性和社区福利。新兴的科研优势包括供应链管理、应用信息、企业管理、教育机会和过渡。
留学360，隶属于上海叁陆零教育投资有限公司（中国A股上市公司立思辰成员企业，代码：300010），主要从事互联网留学办理、教育投资、海外置业以及网络运营，是全球互联网留学开拓者，公司与美国、加拿大、英国、澳洲、新西兰、爱尔兰、瑞士、新加坡、马来西亚、泰国等30多个国家的800多家教育机构签约建立合作关系，协议覆盖2000多所海外大中小学，拥有经验丰富的留学咨询专家组成的留学专家团，其中78.6%拥有海外名校留学背景，高效有序的留学咨询系统和安全快捷的后勤保障队伍，为留学生提供从咨询、申请、签证、接机及住宿等留学一条龙服务。历程8年，公司已为数万名中国学生提供了留学咨询和院校申请。
挑战澳大利亚 篇6
当我几个星期前在新加坡介绍松下最新推出的几款Lumix系列数码相机的时候，松下澳大利亚公司的麦力克邀请我访问这个令人向往的岛国，这将是我第一次访问那里，同时也要赶在那些当地专业媒体和其他客户之前在澳大利亚做一个类似于新加坡的对松下5款新相机的专题介绍。
我毫不犹豫地接受了邀请，甚至来不及考虑看到真实的澳大利亚对我将具有如何巨大的吸引力。我真的很难解释我对那块神奇土地的向往和吸引，如果你愿意，你可以把这种感觉称之为一种魔力。在我十几岁的时候，我开始大量阅读书籍，远远超过我现在的阅读能力，其中我最爱看的就是亚瑟·阿普菲尔德的长篇小说和他神奇的混血儿性格，以及侦探家拿破仑·波拿巴所写的在澳大利亚内陆地区的引人入胜的生活，这个独特国家的不同写照深深地吸引着我，让我的大脑充满了极度的想象力。
然而，这可不是一次普通的旅行，当我在新加坡停留的最后一个布满星空的温暖夜晚，在告别晚宴上我接受邀请的那一刻，我是根本无法预知的。我不仅要像几个星期前在德国和新加坡那样发表我对松下Lumix新相机的体验演说并展示我用它们拍摄的作品，更重要的是我要在两天时间里在当地拍摄一些漂亮的演示照片以证明所有的这些新型号的照相机完全适合在澳大利亚使用。我喜欢挑战，这次是一个很好的机会，非常非常好的机会。
我用了22个小时的时间才从世界的另一头飞到了悉尼（迈阿密－芝加哥－洛杉矶－悉尼），到达机场的时候是早晨6:00，修纳小姐到机场接我然后送我到酒店。简单的早餐之后，我们一起出发去著名的悉尼歌剧院所在的海湾。早上的天气是那么的完美，所以我马上就开始拍照。就像是春天来临的第一天，温暖舒适的气温，纯净湛蓝的天空，让我感觉不到任何的疲惫，也许是我太兴奋了，我一直流连忘返地拍摄到太阳落山。
那天在端庄文雅的情人港的室外晚餐上，我对下一步的工作进行了简单的安排，我计划在接下来的几天时间里飞往澳北区的首府－达尔文。第二天早上6:00会有导游来和我碰头，并在接下来的两天时间里陪伴我穿越巨大的卡卡杜国家公园（顺便说一下，我以前从来没听说过这个地方），在那里我打算拍摄和我在澳大利亚内陆拍摄到的一样漂亮的照片。
到达达尔文的酒店的时候已经是午夜时分了，机场大巴沿着笔直的道路飞驰，我甚至没机会瞥一眼这座城市的真实面貌。第二天一早，被司机叫醒，匆匆起床，他叫艾伦·卡特，在这次令人难忘的冒险旅途中得到了他无私的帮助，他对地域具有非常渊博的知识和自己独到的见解。如果没有他，我此行就不可能拍到如此美妙的照片。一见面，我就向他解释我此行的目的不是做一次普通的自然旅行，向他说明我的真实目的，他很快就领悟了要领，在空闲的时间，他也拍摄了不少很好的照片，我们能够互相理解、彼此合作十分愉快。
卡卡杜国家公园可不是一个小公园，它的面积有2万平方公里，位于澳大利亚北部的阿里嘉托河流域，最近这里被评为了世界自然遗产。我们到达这里正是炎热的旱季，看上去就像一个令人难以置信的巨大的干旱陆地，幸亏有艾伦，他不断提醒我何处可以停留拍片，在整个过程中，我们都在进行实际经验的交流。
这里的自然风景十分有趣，微黄色的土地十分平坦，偶尔能看到一些洼地，也几乎都干涸了，充满了不规则的岩石，和那些我们在山崖洞穴里看到的具有2万多年历史的原始壁画的岩石一模一样。在阿里嘉托河漫滩看到的日落景象令人惊叹，回去之后，我一定要拼接一幅那里的宽幅照片。
那里还具有非常丰富和多样性的动物群落：饰边蜥蜴、小袋鼠、大袋鼠、鹊鹅、鹳、苍鹭、长颈龟、美冠鹦鹉、鳄鱼，等等，不过最让我着迷的还要数绿蚂蚁以及它们在大树的叶子上筑穴的方式，在近距离内观察它们如何把树叶用自己吐的丝编织成一个个巢穴非常令人惊奇和着迷。卡卡杜对我来说是一个试用所有型号的数码相机拍摄生动自然的微距样片的绝好机会，看到这些相机是如何改变我的拍摄习惯实在是令人惊奇。以前，我不得不费力靠近单反相机的取景器以便能从中看清楚被拍摄的主体，而现在我要做的只是把相机靠近主体（当然也有例外，比如拍摄花朵，我会移动它们靠近相机），我只需要在机身后背的LCD显示屏上取景和构图就可以了，直到自己满意就按下快门，轻松多了。
在卡卡杜的两天时间很快就过去了，第二天下午7点我回到了在达尔文的酒店，总算可以好好休整一下了，明天我将要启程回到悉尼。我自己暗下决心，一定要尽快重返达尔文和卡卡杜，当然要选择一个不同的季节，也许是在寒冷季节开始的时候。
回到悉尼的第二天是个星期天，天气绝佳，我和我的好朋友彼得一起去了令人充满幻想的塔朗加动物园，它位于美丽的悉尼港的海滩上，那里展出了380多个不同种群的2200多种动物，其中一些是世界上独一无二的，比如树袋熊、小袋鼠、大袋鼠、笑翠鸟、卵生哺乳动物鸭嘴兽以及单孔目哺乳动物针鼹鼠等等，真是不胜枚举。这样我就有机会一试松下Lumix FZ3和FZ20的长焦镜头了，这些最新型号的相机通过附加长焦附件，甚至可以提供长达600mm f/2.8的焦距。
悉尼毫无疑问是一座美丽的城市，坐落在仿佛受到上帝恩典过的风景宜人的海湾上，让我拍到了比专题介绍需要的照片多得多的好照片。当我在情人港附近散步的时候，从海湾大桥上我拍摄到一幅海湾的宽幅照片。这座城市非常的干净，并且维多利亚女王时期的古典建筑和极端现代的建筑风格形成了强烈的对比。特别是维多利亚女王时期的建筑风格给我留下了深刻印象，这种高雅美丽的风格甚至延续到了现代的购物广场。
接下来的两天时间里主要是筛选出20多幅照片并用Epson 2200打印机打印出A3大小（11×17英寸）的照片，用来装饰我们做专题介绍的会场。这些照片被用于在紧接着的两天时间里举办的三场成功的展示会，以及在皇家植物园里举办的现场试用活动。
澳大利亚企业 篇7
高校希望能更好地利用公私合作关系推动基础设施建设和科学研究。同时,高校也相信面对未来的预算赤字这一严峻挑战,政府将会考虑通过增加债券发行量来解决实施“高等教育贡献计划”后的还款问题。陆克文政府曾经的目标是,将教育投资经费由85亿美元增加到110亿美元。但是,根据目前的财政盈亏状况,很难预测到2015年时能够实现这一目标。
澳大利亚大学联合会(Universities Australia)主席格伦·威瑟斯(Glenn Withers)则表示,如果陆克文政府减少了大学预算,那么解决大学经费问题最好的办法就是要求私人企业帮助大学度过难关。政府财政预算的减少将会给高校的教学和科研带来很大的影响,同时也不利于经济恢复。
在全球金融危机的形势下,金融家们正在寻找安全的投资环境,政府扶持的公立大学正是他们的最佳选择。大学吸引了越来越多的国内外学生,拥有很大的发展潜力,是商人投资的理想选择。
利用私营企业资金来给留学生提供贷款将成为支撑澳大利亚在国际留学生市场竞争中获胜的好方法。教育现在成为了澳大利亚最大的出口服务部门,每年可以带来155亿美元的收入。
高校领导在建议中提到,私营企业为留学生提供贷款支持,这项建议可以通过与留学生来源国签订税收协定来保障。
澳大利亚企业 篇8
一、澳大利亚外资并购审查制度的法律框架
1975年, 澳大利亚 《外资并购与接管法》的颁布标志着澳大利亚从国家安全角度对外资进行的审查工作正式开始, 是针对外资并购的基本法律;依据 《外资并购与接管法》第39节的授权, 澳大利亚于1989年颁布了 《外资并购与接管条例》, 相比较而言, 该条例的修订更加宽泛, 反映着澳大利亚投资政策的变化, 亦是落实国家投资政策的有效法律工具。
根据国内经济的发展, 澳大利亚还对外资并购审查法规进行了多次修订。总体来看, 修订的目标是更加有力的吸引外资、合理有效的利用外资, 以促进澳大利亚经济的增长。如20世纪80年代, 澳大利亚遭遇了经济衰退, 承担着巨额的国际债务负担, 主要原因之一就是澳大利亚政府收紧了外资审查政策, 问题的出现又进一步影响了国外投资的进入。面对这些问题, 澳大利亚政府开始减少对外商直接投资的限制。1985年, 澳大利亚政府废除了外资并购审查中的机会审核 (测试要求外国投资者证明在其购买一项资产时, 澳大利亚人也面临着同样的机会购买这种资产) , 同时将 “大量收益”要求调整为 “净收益”要求。1987年, 进一步取消 “净效益”要求, 外资并购只需通过更为宽松的 “国家利益”审查, 这是外资并购审查政策实施以来的一项最大的改革。同年, 澳大利亚政府也将外商直接投资的申报金额下限修订为500万澳元以上。政策的调整带来了显著成效, 当年, 澳大利亚外商直接投资较上年增长一倍。
此外, 当澳大利亚与另外一个国家之间存在“自由贸易协定”时, 协定条款可能会影响外资并购与接管法对该国投资的应用, 两国之间的外资并购要参考协定中的投资标准和门槛。如2011年2月, 澳大利亚和新西兰签订了 《加强经济关系贸易协定投资议定书》, 将给予新西兰投资者和美国投资者一样的待遇。目前, 澳大利亚正与韩国、中国、马来西亚、日本、海湾合作委员会、东南亚国家联盟进行双边自由贸易协定的磋商, 其中都包含投资自由化的相关事务。
二、澳大利亚外资并购审查机制
1.审查机构及其职责
澳大利亚外商投资审查机构主要包括财政部和外资审查委员会。其中, 财政部长享有外国投资政策的制定及外国投资项目的审批权, 财政部下设的“外国投资司”主管外资政策的制定。而外资审查委员会是成立于1976年的一个非法定机构, 负责向财政部长提供政府外资政策的咨询, 并只提供参考性意见, 最终是否批准由财政部决定。委员会由3名兼职委员和1名执行委员组成, 委员由部长直接任命。委员会的秘书处设在财政部外国投资司的外国投资和贸易处。外国投资审查委员会按照法定程序对外国投资采取个案审查的方式, 重点考察投资是否符合澳大利亚的国家利益。其主要职能是:审核属于政策和相关法律规定需要审查的投资项目, 并就投资项目向部长提出建议;向外国人或其代表/代理人提供相关政策法规的指导原则;监督和确保外资符合政策和法律规定;向财政部提供外国投资政策及相关事务的建议。
2.总体目标和原则〔１〕
澳大利亚对外商投资进行审查的核心标准是“是否与国家利益相悖”, 目标就是确保外国在澳大利亚的投资符合其国家利益。法律赋予财政部长拥有禁止他认为可能 “与国家利益相悖”的外资并购。尽管在 《外资并购与接管法》中没有明确界定国家利益的内容以及与其相悖的具体情况, 然而, 财政部长通常以个案为基础否决其认为可能 “与国家利益相悖”的并购交易, 这体现了澳大利亚对外资并购安全采取的灵活处理方式的重要特点。
“国家利益”是一个动态而灵活的范畴, 根据2011年2月澳大利亚政府颁布的对外投资政策, 其内涵又被进一步丰富。主要包括如下内容:是否影响国家安全, 要求重视国家安全机构从整个国家宏观战略高度对具有重大影响的投资做出的评估意见;是否能够促进健康竞争, 所有投资者都必须遵守澳大利亚的竞争政策, 竞争与消费者保护委员会会对此做出评估;是否对澳大利亚的税收和环境产生影响;是否对整个经济的运行造成影响;外国投资者的特征情况等。
3.审查范围和程序
根据 《外资并购与接管法》, 澳大利亚外资并购审查采取强制申报和自愿申报相结合的制度, 目标价值低于某一货币限额的事项虽仍需申请报批, 但不需要进一步审核。如1992年, 澳大利亚政府宣布下列产业的外商投资行为予以放宽:农村产业、农、林、渔业、资源处理、油气、矿 (铀矿除外) 、制造业、非银行之金融中介机构、保险、股票经纪、观光 (旅馆及休闲中心) 、服务业 (不含都市不动产、银行、民航及媒体事业) 。外国人对上述各行业的投资虽仍须报批, 但在下述情况下, 不需经进一步审核或要求符合澳洲国家利益:一是计划收购的公司或企业的总资产未达5千万澳元, 其收购股份低于15%;二是投资设立新项目, 其总投资金额低于5千万澳元;三是并购的海外公司其在澳大利亚的子公司或在澳大利亚资产低于5千万澳元, 且该资产没有超过该公司全球总资产的一半。投资于上述产业的投资额如果高于上述5千万澳元的门槛, 除非该投资不符合澳大利亚国家利益, 否则一般可获核准。澳大利亚外资并购审查的货币限额随着经济形势的变化不断调整。自2009年以来, 澳大利亚不断提高外资并购审查的货币金额下限, 除美国以外的其他国家已从2009年的2.19亿澳元提高至2012年的2.44亿澳元, 而相应的美国门槛也从9.53亿澳元提高到了10.62亿澳元。
单位:亿澳元
在并购方提交的申请中, 需要如下方面的信息:相关当事人信息, 并购理由, 收购方法, 投资价值, 时间表, 投资者当前及远期意向以及拟议投资对国家权益可能的影响。作为并购方, 还应如实报告并购资金的真实来源及其类型。为保证以上信息披露制度的有效实施, 澳大利亚政府还授予财政部长较大的权力对违规者进行惩处, 其中包括下令取消交易、解散新成立的企业、对当事人提起诉讼等。
在向外国投资审查委员会提交申请之后, 最初工作交由外国投资审查委员会秘书处处理, 根据地理位置或者产业将申请进行分配。一般情况下, 将这些申请交予相应的州和联邦政府部门进行评价。在一周之内, 执行委员将针对个别案件准备个案报告。正式的会议约每4周举行一次, 在进行审核的几周内, 执行委员和委员会其他成员每周都通过电话进行讨论。在对报告进行评估之后, 委员会的意见和建议由执行委员提交给财政部部长或者助理部长。报告中委员的意见可以不一致。对具有重要意义的并购, 执行委员通常会与财政部部长会面, 也会与助理部长进行讨论。如果这个并购需要慎重考虑或者涉及其他部门的责任, 财政部长也可以咨询其他部长或者寻求内阁的意见。在必要的咨询后, 才能决定是否符合澳大利亚的国家利益。审核结果包括批准、有条件的批准和禁止3种。在审核后会以书面的方式将决定通知给申请人或者其代表机构。在财政部对重大申请进行决定时, 也会向媒体公开。
审查期限在 《外资并购法》中有规定, 对于外商投资项目, 有30 天法定决定期限, 另外用10天时间通知投资方。如果澳大利亚政府在30天内对某投资计划未做出反应, 那么, 政府就不能阻拦该投资机会的实施。期限自收到完整的申请通知开始起算。 《外资并购法》规定, 政府通过发布 “临时命令”, 可将法定审查时限延迟到90天。在这段时间, 申请者可以提供补充信息, 并解决项目存在的问题, 以利于通过外资审查。
4.对外国政府及其相关实体投资的考虑
澳大利亚政府为了将对国家利益产生威胁的不利资本排除在外, 近年来不断加强对外国政府投资者及其相关实体投资的审查力度。2008年2月17日, 澳大利亚政府发布了 《与外国政府有关的外资来澳投资审查指南》, 开始强制要求所有的外国政府及其相关实体的投资须向澳大利亚外资审查委员会申报, 并指出对与外国政府有关的资本赴澳大利亚投资的审查要额外考虑6项因素, 以确保这些投资符合澳大利亚的国家利益。这些因素包括:投资者的运营是否独立于相关的外国政府;投资者是否受法律约束, 是否遵守法律和通常的商业行为准则;投资是否会阻碍竞争, 是否会导致涉案产业或领域过度集中或过度控制;投资是否会对澳大利亚政府收入或其他政策造成影响;投资是否会对澳大利亚的国家安全造成影响;投资是否会影响澳大利亚企业的运作及其对澳大利亚经济、社会的贡献。
5.外商投资澳大利亚农业领域的主要政策
作为具有深厚农业传统的开放稳定型经济, 澳大利亚从农业领域日益增多的外国投资中获益。2012年1月, 澳大利亚政府发布了 《农业领域外国投资政策声明》, 详细介绍了审查农业领域并购案件时需要考虑的因素, 主要包括农业资源的质量及可用性;土地获取及使用;农业生产与生产率;保持可靠农产品供应的能力;生物多样性;当地与社区的就业与繁荣等。
三、外资并购澳大利亚涉农企业的现状及安全审查情况
1.外资并购澳大利亚涉农企业并购案件数量年际间波动较大
数据来源:Foreign Investment Review Board (FIRB) annual report 1995/96-2009/10:www.firb.gov.au/。
1996年至2009年间, 澳大利亚政府批准外资并购涉农项目数量年际间差距较大, 其中, 1997年获批的并购案件最多, 达到31起, 而最少的是2005年度, 实际获批的并购案件仅有2起。
2.获批涉农企业并购案件金额不断扩大
据澳大利亚外资审查委员会年度报告的统计, 2000年以前, 外商并购澳大利亚涉农企业的平均资金规模不到3000万澳元, 而2007年以后的平均并购规模已经达到了1.9亿澳元左右。其中, 2008年度外资并购澳大利亚涉农企业的平均规模最大, 达到了2.3亿澳元, 比最低的2005年度的395万澳元增长了接近60倍。
从不同年份来看, 1995~1998年, 虽然澳大利亚农业并购数量相对较高, 但金额不大。1995年获批并购案件有23起, 价值3.5亿澳元, 其中13起为农村资产购买;1996年度获批申请的为23起, 金额增至4.11亿澳元, 其中有两个比较重大的投资行为, 均为日本建立的新林场, 金额超过2亿澳元。这两年的涉农外资并购以日本为主, 日本的投资对澳大利亚农业发展起到了促进作用。从20世纪50年代中期开始, 日本就开始投资澳大利亚出口型农产品生产, 如粮食、油料种子、肉类和奶制品。到了70年代, 日本公司已开始投资农业生产和食品加工, 如澳大利亚的肉牛生产公司、Kirin公司 (生产大麦芽) 和Nippon肉类包装公司。到2007年, 日本在澳大利亚的直接投资已经达到270亿澳元。
数据来源:Foreign Investment Review Board (FIRB) annual report 1995/96-2009/10:www.firb.gov.au/。
2007年度, 澳大利亚批准的外资并购金额大幅增加。2007年并购案件为11起, 并购金额24.88亿澳元;2008年, 澳大利亚批准的农林牧渔业并购金额为27.83亿澳元, 创历史新高, 约占当年全行业总并购金额的2%;在批准的12起并购案例中有7起投资额超过1亿澳元, 其中一起超过16亿澳元。此年度加拿大投资澳大利亚并购金额最高, 为16亿澳元, 占当年涉农并购金额的近60%, 其次是英国为4.02亿澳元、荷兰为3.15亿澳元、日本为2.38亿澳元、沙特为1.27 亿澳元和美国为1 亿澳元。2009年度投资澳大利亚的并购金额为23亿澳元, 并购数量为17起, 其中8起并购金额等于或者高于1亿澳元, 主要来自美国和英国。
3.外资并购澳大利亚农业企业金额以美国为首
根据澳大利亚外资审查委员会的年度报告, 自1995年至2009年间, 从存量数据来看, 美国、英国、加拿大、日本和新西兰是对澳大利亚农业的并购投资最多的5个国家。在此期间, 美国对澳大利亚农业并购投资存量接近30亿澳元, 居于首位, 这与美国居于全球FDI流出量第一大国的情况相符, 也与美国涉农跨国巨头在全球迅猛投资扩张形势以及澳大利亚政府对美国投资者给予的较高审查下限有直接关系。其次为英国, 并购金额为20.34亿澳元;新西兰位列第3位, 为17.14亿澳元。日本也是在澳大利亚进行涉农企业并购较多的国家, 为12亿澳元。我国在澳大利亚的农业企业并购金额较少, 仅为6000万澳元。
数据来源:Foreign Investment Review Board (FIRB) annual report 1995/96-2009/10:www.firb.gov.au/。
4.中国企业并购澳大利亚农业企业典型案例———中国山东如意集团收购澳大利亚库比棉场案
2012年9月, 中国山东如意科技集团有限公司和澳大利亚伦普利公司联合收购澳大利亚库比棉场案获得澳大利亚政府批准。此案由山东如意科技集团与澳大利亚伦普利公司共同发起, 分别持股80%和20%, 如意集团拥有收购主导权。库比棉场位于昆士兰州东南部, 是澳大利亚最大的棉花生产基地和澳大利亚最大的灌溉区域, 包括昆士兰州西南部共9.3万公顷的地产, 以及蓄水容量共计5.39亿立方米的大坝以及相关的水利设施。而此次收购是中国首例成功并购海外大型棉企项目, 如意集团不仅获得稳定的、高品质的棉花来源, 还将在澳大利亚棉花生产和出口定价上获取一些主动权。
库比棉场棉花产量占澳大利亚棉花产量的13%, 并拥有全国最大的水资源许可证, 澳大利亚政府出于保护国内利益考虑, 向收购方设定了 “收购后3年内减持股比到51%、承诺不削减工作岗位和现有员工待遇、委托本地企业运营管理、出售部分水资源配额”等前提条件。虽然澳大利亚方面提出了严苛的条件, 但一些澳大利亚人仍认为, 这项投资令外国政府控制了澳大利亚的关键资产, 库比是澳大利亚棉花产业的一笔 “战略资产”, 不应该卖给 “不透明”的外国公司。
四、对我国建立外资并购涉农企业安全审查机制的启示〔2〕
2011年2月28日, 国务院发布了 《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》, 紧接着于3月7日又发布了 《外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》;4 月24 日, 商务部也发布了 《关于实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的办事指南》, 从而标志着我国的外资并购安全审查制度的初步建立。但在制度设计方面仍然停留在框架性的水平, 不能满足当前投资形势的需要。澳大利亚的外资并购审查制度给我国提供了很多完善制度框架的启示。
1.应出台专门针对外资并购审查的法律法规
跨国并购作为一种股份或者产权交易的行为, 它与一般商品交易相比, 对法制保障的依赖更强。虽然, 我国外资并购的法律规制主要是适用现行《外资法》、《公司法》、《证券法》、《企业兼并法》及《反垄断法》等, 但专门的立法规定却很少。因此, 有必要制定一部统一适用的外资企业并购法, 以防范不规范的外资并购企业行为。
2.应高度关注投资主体的性质, 并制定不同的审查标准区别对待
中国的外国投资者目前简单分为中外合资、中外合作和外国投资企业。划分相对简单, 不利于深入了解外国投资的性质, 容易造成不利于外部资金的流入, 影响我国的产业安全以及国家利益。因此, 可以借鉴澳大利亚的做法, 专门划分出外国政府投资者一类主体, 不断完善对其的审查标准, 并通过立法将其转化为可操作性的治理方法, 来维护国家安全。
3.应提出具有可操作性的审查范围, 并对主管部门加强监督和约束
根据 《外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》, 我国外资并购安全审查的范围, 包括关系国防安全的、特别是涉及军工及军工配套设施和重点、敏感的军事设施;实际控制权可能被外国投资者取得的关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等行业。但并未对 “重要”作出明确规定, 这就给执行机构根据国情需要进行自由裁量的权力较大, 如果不对这个自由裁量的权力加以规制, 难免会出现对国家利益造成损害的情况。〔3〕
4.应专门制定外资并购涉农企业的规章制度
我国农业产业化水平不高, 与国外大型涉农跨国公司相比, 国内龙头企业在资金、技术和管理等方面的差距还很大, 同时产业分散、集中度不高, 如果不加以控制, 外商很容易兼并处于成长期的我国农业龙头企业, 从而进一步处于优势地位, 甚至取得控制地位, 影响我国的粮食安全。因此, 笔者建议借鉴澳大利亚的做法, 专门针对农业领域的外资并购制定详细的规则和制度, 有效保障我国农业的产业安全。
摘要：本文在梳理澳大利亚外资并购安全审查机制的法律框架、审查范围、审查目标、原则和程序等内容的基础上, 分析了外资并购澳大利亚涉农企业的现状以及发展情况, 提出了我国建立外资并购涉农企业安全审查机制的几点启示。
关键词：外资并购,农业,安全审查
参考文献
[1]曾智慧.澳大利亚外资并购审查制度概述[J].商品与质量, 2011, (01) .
[2]张庆麟, 刘艳.澳大利亚外资并购国家安全审查制度的新发展[J].法学评论, 2012, (04) .
澳大利亚企业 篇9
自20 世纪70 年代末80 年代初以来,国有企业改革相继在很多发达国家展开,其中澳大利亚联邦政府的国有企业改革被认为最为激进、有效和系统的。在过去的20 年里,澳大利亚联邦政府为减轻政府承担的压力,改善国有企业经营状况,澳大利亚开始了大范围的针对国有企业私有化的改革举措。截至到现在,国有企业的私有化改革已初具成效,联邦政府部门所属的国有企业大大减少,其保留的国有企业主要包括社会公益性行业以及电信业、医疗卫生业、防务业等行业。
澳大利亚在国有企业改革方面采取的举措是十分积极的,改革的效果也是十分显著的。首先,澳大利亚在国有企业改革进程中强化了政府部门的执行力,在很大程度上提升了政府部门的执行效率。其次,在减少了国有企业规模的进程中,减轻了政府财政方面所承受的压力,降低了国家投资风险。第三,国有企业私有化使企业在国际市场大环境下的健康成长,提升了市场竞争力。综上所述,澳大利亚针对国有企业的改革是以维护国有企业长远健康发展的大战略为前提的,在改革的过程中澳大利亚联邦政府国有企业真正做到了科学高效、服务为民。
二、澳大利亚国有企业监管问题分析
1.建立了健全的法律约束机制。联邦政府在议会立法的基础上制定十分完善的法律约束机制,在法律赋予的权限内,针对不同的行业制定相应的规范和制度,在最大程度上保证了企业的合法权益以及企业的行为标准。澳大利亚的国有企业只可以在法律允许的范围内行使其权利,并严格在法律赋予的权限内进行经营,对于法律所禁止的条例澳大利亚企业则完全受到约束和管制。在这样的约束条件下,企业的经营管理过程以及各部门的责任分工都有了明确的规定,一旦有违规及不正当操作,企业或个人都会受到严厉的惩处,包括经济制裁和法律制裁,在这样的法律法规约束的背景下,澳大利亚的国有企业有了很强的执行力以及市场竞争能力,也为未来的健康可持续发展提供了坚强的保障。
2.建立了全面的多维监管模式。澳大利亚的国有企业监管是一个由四维相互依托的监管体制构成的,每一个部门责任明晰,相互映衬,都能做到既发挥本身优势又能与其他监管方式相补充,真正做到四维全覆盖的监管体制。首先,受财政部监督管理的澳大利亚国有企业从资产方面进行监管,联邦政府财政部成为了国有企业监督管理财务资产方面的主要职能部门。财政部下设股东咨询小组,但事实上该部门是行使对国有资产监督管理的政府部门,该部门的主要职责是根据市场状况、平衡供需关系等一系列经济情况对企业的经营、薪酬、战略等重大事项提出合理化建议及意见。同时,该部门对国家的重大经济政策及意见进行设立和要求。其次,建立行业负责制是澳大利亚对国有企业监管的另一种方式,该部门主要负责监督国有企业对政府所指定的法律法规以及针对行业所设立的规章制度的执行情况,针对没有按时按质完成要求的国有企业加以监督和催促。这种监督管理机制与之前的依托财政部的管理模式相辅相成,彼此完善,加以牢固,成为了相互依存的管理模式。第三,联邦政府下设的审计部门监督制度也成为了行之有效的监督管理模式,联邦政府下设的审计部门会定期对国有企业财务进行监管并提出合理化建议,一并上交联邦议会,从而完成了从管企业到管资产的转变。第四,澳大利亚成立了联邦消费者委员会从而进行社会群众监督,作为反对不正当交易的部门,消费者委员会的群众监督起到了十分重要的作用,在遇到不公平之事、不合理之事,面对垄断等恶性竞争,联邦委员会均可以向企业及个人处以高额罚金,最终做到了在政府监督的基础上加以社会监督。因此,建立了联邦消费者委员会制度在国有企业监管问题上也同样起到了科学重要的作用。
3.建立了合理科学的企业结构。澳大利亚国有企业结构治理规范,澳大利亚国有企业组织结构采用了股东会、董事会、经理层分权制衡机制,监事会并不设在企业内部,监督委员会负责监督管理职责。董事会主席直接由联邦政府指派,董事会的成员也全部来自是企业外部的成员,并且多数都是所属企业经营方面的专家,这些专家成立的独立董事制度对规范国有企业决策程序发挥了重要作用。像澳大利亚这样的为了防止不正当交易的独立董事制度在很大程度上防止了股东之间相互串通,谋求个人私利的内部制衡机制。如此一来,这样的监管方式在国有企业公平公正的原则下得以良好运转,为国有企业的长远发展做好了制度保证。
三、我国国有企业的监管现状
早在2003 年3 月,第十届全国人民代表大会第一次会议表决通过,在国务院下设国有资产监督管理委员会。4 月,国务院审议通过并明确了国有资产委员会的主要职责,制订了机构和人员编制,4 月6 日,国务院国有资产监督管理委员会正式成立。新设立的国有资产监督管理委员会将由国务院授权代表履行出资人职责,全面对国有资产进行监管,以确保国有资产的保值增值,加快国有企业成长步伐。
目前我国的国有企业监督管理模式主要有以下三种,第一种是由国有资产监督管理委员会成立一些国有控股公司,如银行、保险、石油、钢铁、有色、船舶、高速公路等等,控股公司作为平台,国有股权受控股公司的管理和投融资。第二种是由国资委直接控股的大型国有企业,中间没有集团公司,而是由国有资产管理委员会出一定比例的资金、占一定的股权份额。第三种模式就是由国资委出资建立一个国有资产经营管理中心,这个部门主要负责国有企业资产方面的整合,能够最大程度上规避了国资委的政府身份直接持有企业资产。
如此,我国的国有企业监管主体主要来自于国资委的监督管理,国资委的成立确保了实现了管人管事与管资产相结合,同时承担了国有资产监督管理的职责,并且在国务院指导授权下全力推进国有企业的重组和经营,进一步在制度建设方面推进国有企业向现代企业的目标前进,全力推动国有经济机构的宏观布局和微观的战略调整。
四、澳大利亚国有企业政府监管对我国的有益经验
澳大利亚成功的国有企业监管经验对于我国有着很大的引导作用,近年来,我国国有企业监管方面出现了诸多问题,监管漏失、腐败丛生、国有资产的大量流失已经成为抑制我国国有企业健康可持续发展的重大困难,党的十八大以来,我国就已经确定了国有企业改革为重点的改革项目计划之一,目的就是要从根本上解决国有企业监管方面的突出矛盾问题,真正做到健康发展。总体上看,澳大利亚的国有企业成功监管主要得益于以下四点。首先,部门之间相互配合又分工明确,在责任分工问题上,澳大利亚联邦政府无疑做到了精准和全面,每个部门的责任和职能都划分的十分明晰,没有监管盲区,在对待职能交叉问题上更是做到了趋利避害,真正做到了相互配合,紧密协作。其次,最具有难度的就是澳大利亚在国有企业结构建设方面充分做到了合理、规范。在出现问题之前,就做到了具有前瞻性的战略思维。在科学、实效的国有企业结构建设过程中,充分发挥了各个部门的主观能动性,每个部门在结构的划分下都可以充分发挥岗位的作用,注重实效、按规矩办事,不仅在微观上针对细节小事处理恰到好处,同时,在宏观上的经营环境方面也能做到效率最大化。第三,法治的健全成就了澳大利亚科学的国有企业监管的成功之路。在法治监管国有企业的历程上,澳大利亚做到了立法严谨、执法严格,几乎没有遇到监管过程中的法律盲区,所以在法律制度的保证下,澳大利亚的监管取得了丰硕成果。第四,澳大利亚在监管国有企业过程中,凡事都做到了严细认真,所谓严细认真并非对待每个环节都做到亲力亲为,而是每件事的决定、处理都经过反复推敲,尤其是发展战略的补充和规章制度的设立都会经过专业行业的人才仔细研究其中的合理性,如此一来,每一项的决定及方针都是经过很多环节的严细分析才得出的,最后再进行推广应用。
这样的一系列监管举措成就了澳大利亚对国有企业的成功监管,并且这些具体内容也十分适用于我国,是我国对于国有企业监管问题同澳大利亚国有企业监管问题存在的差距。
摘要：文章简述了澳大利亚国有企业私有化改革的过程,简单分析了改革的效果,并引出了澳大利亚针对国有企业的监督管理模式。认为在私有化的改革进程中,更要注重国有企业监管问题。在分析了澳大利亚对国有企业监督管理过程中的有益经验后,结合我国国有企业监管实际,查找问题,分析不足。
关键词：国有企业,监督管理,改革
参考文献
[1]王俊豪.政府管制经济学导论[M].北京:商务印书馆
[2]新型国有企业管理模式优化[J].辽宁工程技术大学学报,2012(2)
[3]何家成.中央企业如何完善公司治理[R].经济日报,2014.5.14
澳大利亚企业 篇10
意大利被称誉为“中小企业的王国”,中小企业始终是其经济发展的重要支柱,而意大利的中小企业又被誉为“经济奇迹”的缔造者,很多日本学者称其发展中小企业的模式为“新世纪工业发展模式之一”。意大利始终重视中小企业的发展,对中小企业在很长一段时间里都奉行支持政策。进入20世纪70年代以后,意大利政府鉴于中小企业的作用以及历史上的经验教训,进一步加强对中小企业的财政支持,主要措施是对中小工业企业的创建、扩建以及推进现代化所需资金的财政补贴,并对中小企业实施各种税收优惠,使中小工业在税收、会计及社会保障费、企业负担等方面,比其它企业有所减轻。这些措施都使中小企业有了进一步的发展。20世纪90年代初,意大利雇员在500人以下的中小企业在企业总数中占99.87%,在雇员总数中占78.21%,在增加总量中比重超过60%。特别是出口贸易中,近一半的出口总额都是由中小企业完成的。意大利中小企业发展的显著特点是中小企业在地域上的集中,从而形成了中小企业群。一个地区从事同一行业的中小企业通过分工协作形成一个有效的有机整体,变成了一个巨大的工厂和大型企业,从而形成了中小企业产业的有序分布。在效益方面,它们既保持了中小企业的优势———灵敏性和主动性,同时又实现了专业化作业,并取得了一定的规模经济效益。
在意大利,以中小企业为主的地区占到90%以上,可见中小企业在其地域分布的非常广泛。但各个地区由于经济发展的过程、文化传统等不同,各自形成了不同的发展模式。其中最为典型的是普拉托专业生产区和百灵顿模式。近年来很多研究者注意的其北部艾米利亚—罗马格纳产业区也是典型的代表。艾米利亚—罗马格纳产业区主要聚集在意大利中部和东北部地区。二次世界大战结束以前,该地区都属于经济落后地区。但出于其区域产业化建设,短短40年的时间,该地区已经发展为欧洲最具有经济活力的地区之一,当然也是欧洲的富裕地区之一。该地区出现了即时生产系统(JIT)为特色的产业区和以弹性专精的生产组织方式为主的中小企业产业区。即时生产系统管理的特色是实现管理对生产的细致计划(动态管理),所有相关部门均可随时了解生产情况,提升生产控制的水平,使工厂具备快速调节生产的能力,降低在线库存。适应每半月或每周型订单,加快清点和补制,最终实现JUSTINTIME(JIT及时生产)的管理模式。现场主管级干部或业务主管或总经理从每天看书面总结报表转变成随时看动态资料,指挥、调节生产、发料、清点、出货。弹性专精则是指企业运用全能性机器和训练有素的、适应能力强的劳动力,进行多样的、自身不断变化的专门化产品集合式生产,主要行为主体是中小型企业以及他们之间形成的网络化。该地区在发展中小企业的历程中有效利用财政提供的资金而采取了几项措施:
首先,政府运用财政资金先后建立了一些为中小企业提供服务的部门。例如,有为企业选择厂址提供咨询的部门,有为技术较为复杂的工业企业提供技术服务的中心,也有的部门成为了企业与某些大学联系的纽带。这些部门从建立到运行都由政府专门拨款,其宗旨就是为中小企业提供服务,至于涉及的费用,大部分是免费的,如果有费用,也只是非常少的工本费之类。
其次,运用财政资金逐步建立了中小企业联合会,这些联合会既是中小企业之间联络的桥梁,也为企业与行政机关、与社会组织的深度联合提供便利。在联合会中,不仅中小企业之间可以进行经验交流、业务交流、信息交流,也是企业获取国家最新经济政策的重要渠道之一。
再次,在重视企业员工职业训练的同时,更加重视对企业领头人的培养,特别鼓励具有创新精神的中小企业的成长和发展,并为它们提供法律帮助及新技术的财政扶持。
在艾米利亚产业区中只有较为少数的企业提供社会最终产品,大部分企业从事的是中间产品的制造。这种对生产工序进行垂直分解生产的“弹性专精”生产方式,使社会最终产品的成本在此环节得到进一步控制,产品种类更加丰富。随着各种产品市场范围的蔓延,该产业区各个企业之间的分工进一步的细化,大大提高了生产效率。
在此产业区,甚至有一部分技术核心企业将组装、设计、等零碎的工作也分包给其他企业,而单单负责市场开拓和新工艺、新产品的研究开发,有必要时还会向其分包的企业提供管理和资金支持。由此,技术核心企业变成技术供应商,与中间品的制造商形成密切的合作关系。也许是艾米利亚的传统思想文化基础是较为理性的个人主义。这种文化基础具体表现在个体的个性中强调集体的团结,企业自身是具有凝聚力的,而企业间是具有合作精神的,同时在独立发展中重视诚信的作用,这种传统文化精神的垫底导致了许多中小企业进行低成本的分工与协作。该产业区中的中小企业以此种“弹性专精”的生产方式寻求发展,企业与企业之间既存在着竞争又存在着合作,按照产品价值链进行分工与合作,同时运用社会文化网络与经济网络的交叉作用,以及政府在制度和财政资金上给与其充分的支撑,使得艾米利亚—罗马格纳地区为其发展创造了奇迹。
二、意大利艾米利亚模式对我国中小企业发展的经验借鉴
(一)社会经济网络对中小企业发展的重要性
从艾米利亚—罗马格纳产业区自身情况来看,其模式总体特征可以概况归纳为以下几方面:中小企业集群在地理区位上最好高度聚集,这样有利于财政政策制定的指向性集中;企业之间生产和后期服务有效分工,生产专业化特征显著;政府利用财政资金在产业区建立起有效的技术创新扩展机制和政府市场服务体系。从纵观看,艾米利亚—罗马格纳产业区的成功不仅是其地方生产系统的运作得当,更重要的是政府的财政扶持和社会经济文化网络的有机结合。对艾米利亚模式发展的分析表明:社会经济网络通过提供社会资本和创造外部性,使产业集中的目标得以实现,而政府资金的有效运用在持续的科技创新和社会化活动中带来了该地区的发展优势。由于充分的分工合作会全面提升集群整体的资源利用效率,提高其整合性和竞争力,所以强调中小企业集群的社会化协作是企业集群发展水平的一个重要标志。政府可运用政策引导集群区域内的个体企业为其他公司提供配套的服务,使个体企业积极融入整体产业区。另外,中小企业集群发展过程中所积攒的人力、物力、资金以及信息,会带动一系列行业的发展。由于中小企业集群是既克服了由于害怕企业规模扩张而产生的企业内部组织成本过高、对市场反应迟钝等规模不经济,又可以降低由不确定性大等缺陷引起的市场交易费用。因此,这是种很有竞争力的产业组织形式。与此同时,政府和社会从各个方面帮助中小企业集群加大调整结构的力度,改变落后生产方式,使其积极走专业化生产、特色经营的发展模式。帮助中小企业找准市场切入点,在产品、生产技术工艺等方面为企业提供配套的服务,努力使合作双方建立长期稳定的合作关系,特别是相近产业、产品的中小企业,要共同加强新技术、新产品和新市场的研发,形成合作集群,提升整体化优势。
(二)政府统一规划,加强引导的重要性
首先,在中小企业发展的过程中,要建立真正意义上的产业集群,需要政府的统一规划,加强引导。要充分认识产业集群的重要性,认真分析欧盟发展产业集群和实行集群政策的成功经验,发展必要的技术战略产业,同时发展具有创新性的、具有竞争优势的特色产业,来促进提升产品的可持续发展能力和市场竞争力,产业集群内的企业为政策对象,而不是在全国范围内实施统一的政策。在集群化过程中各级政府要加强产业引导,规划出合理的集群规模,防止过度的或不正当的市场竞争发生,并不断观察行业发展动态,在有衰退迹象时,引导企业的转型,促进产业结构的不断优化和升级。
其次,区域也要加强整体规划,提高产业的集中度,形成强劲有力的竞争主体。引导布局分散的中小企业逐步规划到统一的产业区内,改善其空间布局,优化企业间的生产协作,促进企业共享政府提供的公共服务,加快生产要素的集聚,从而实现资源的优化配置。
(三)政府扶持高科技型中小企业的发展
政府应积极促进中小企业创新。因为:中小企业自身并不能得到创新所带来的充分利益,所以难以持续地保持饱满的创新力量。例如:首先步入高新技术产业的中小企业,必须负担为适应各种市场环境而进行的技术改造或开辟新市场的最初成本,而其他企业可以不必承担这些成本。由于没有太多中小企业愿意首先进入高新技术领域,所以,财政资金在支持中小企业发展过程中,应对高新技术企业优先支持,财政投资是中小企业资金来源的重要渠道。又如,遇到某些项目规模较大,需要组织一些大企业包括中小企业来联合创新,因此需要政府介入给予充分的促进和协调。还有,企业的技术创新对一国经济发展意义重大。随着技术进步的迅猛发展,技术必将成为重要的生产要素。国家的竞争优势己经从以资源和成本优势为主转向以技术优势为主,即经济增长主要靠扩大投资规模,靠技术创新和生成技术。故政府应该扶持企业尤其是高科技型中小企业进行技术创新。
意大利等国中小企业集群产业发展的成功经验告诉我们,发展企业集群需要将提高本地生产系统的内部力量和充分利用外部力量结合起来,即要面向整个市场进行原材料的供应和产品营销。政府的支持在中小企业发展过程中的重要作用逐步体现。
摘要：目前,中小企业的发展己成为各国经济发展中的一大亮点。多年来,意大利成功地运用了意大利艾米利亚模式和各项对中小企业的支持政策,使中小企业得到了迅猛发展。我国应借鉴艾米利亚模式,构筑高效的区域产业网络,发展区域支柱产业,加强企业间技术合作,改善中小企业融资能力。同时,政府应统一规划,加强引导与扶持高科技型中小企业的发展,使之有效加强新技术、新产品和新市场的研发,形成合作集群,提升整体化优势。
关键词：艾米利亚模式,中小企业,财政扶持
参考文献
[1]刘乃全,李勇辉.中小企业:意大利通往繁荣之路[M].上海:上海财经大学出版社,2003-08
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